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周忠繼、顧明遠(yuǎn)、周滿生、王珠珠、劉雍潛、錢培德、謝錫金、梁寧建、倪文錦、許慶豫、楊季文、袁愛玲、祁永華、岑紹基、林小蘋
(排名不分先后) 執(zhí)筆:林小蘋
總課題特邀語文等專家組
蘇立康、崔巒、陳金明、伊道恩、張定遠(yuǎn)、錢夢龍、顧之川、孟素琴、吳立崗、許漢、周勵群(排名不分先后)
立項背景
1984年,香港愛國實業(yè)家周忠繼先生開始潛心研究縱橫漢字輸入編碼(簡稱縱橫碼)。十幾年來,他一直與技術(shù)研發(fā)專家們共同商議軟件更新?lián)Q代的每一個組成部分,探討項目持續(xù)發(fā)展的每一個步驟,并秉承“益民利眾”的理念,使縱橫碼服務(wù)于多元化的應(yīng)用群體(如幼兒、少數(shù)民族、聾啞殘障人士等),積累了許多具有借鑒意義和推廣價值的成功經(jīng)驗。
2004年下半年,廣東省潮州市昌黎路小學(xué)、綿德幼兒園率先開展縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究教學(xué)實驗(開始稱縱橫輸入法教學(xué)實驗),并取得可喜的成效。2006年7月28日,來自廣東、廣西、河南、貴州的百余名中學(xué)、小學(xué)、幼兒園教師或校長參加了教學(xué)實驗師資培訓(xùn)班。培訓(xùn)班結(jié)束前,接受了來自四個省、市、自治區(qū)共63所學(xué)校的課題申報。2007年5月起,第二期《縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)促進(jìn)潛能發(fā)展教學(xué)實驗課題》接受了來自廣東、廣西、河南、江蘇、福建等十幾個省的共58項子課題的申報… …一項凝聚著學(xué)術(shù)專家們研究理念和千百位教學(xué)實驗教師探索熱情的公益協(xié)助研究項目,正在神州大地百余所中小學(xué)開展。
項目在科學(xué)發(fā)展觀思想的指導(dǎo)下,將縱橫碼的信息技術(shù)、認(rèn)知心理學(xué)的原理、漢語言文學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來,以培養(yǎng)人的快樂學(xué)習(xí),主動探索,信息素養(yǎng),提高信息學(xué)習(xí)技能,促進(jìn)人的潛能發(fā)展,提高學(xué)習(xí)能力為目的。通過教學(xué)實驗,研究具體可感的實驗過程,比較典型的案例,分析詳實的數(shù)據(jù),探索科學(xué)有效的方法和途徑。
整體研究在理論層面進(jìn)行了探索,歸納了十項特點(diǎn),特別是結(jié)合認(rèn)知心理學(xué)的學(xué)習(xí)理論和建構(gòu)主義理論,進(jìn)行理性的分析,以150多個項目學(xué)校的實驗研究和橫向比較研究作為實踐支持,初步得出了“縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)對兒童認(rèn)知心理發(fā)展具有重要的推動和促進(jìn)作用,能在較大的程度上提高學(xué)生的語文能力、智力發(fā)展和創(chuàng)造潛能”的結(jié)論。
2008年3月,在總課題組廣州活動現(xiàn)場,中央電教館和中國教育技術(shù)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo),親臨實驗現(xiàn)場調(diào)研,一個新的機(jī)遇使實驗邁上了新的臺階,實驗被列入國家課題BCA060016重點(diǎn)研究項目。由中國教育技術(shù)協(xié)會牽頭,總課題組與九個省市電教館合作,在約180所幼兒園、中小學(xué)和特教學(xué)校中開展縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究教學(xué)實驗。此期國家課題與總課題實驗研究同步進(jìn)行,成果共享。
總課題組成立
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究教學(xué)實驗總課題組組建于2005年??傉n題組現(xiàn)有專家十五位,其中既有著名教育家顧明遠(yuǎn)教授,又有認(rèn)知心理學(xué)專家梁寧建教授,有計算機(jī)信息編碼專家錢培德、楊季文教授,還有信息技術(shù)教育、語文課程教學(xué)、學(xué)前教育、教育科研方法等方面的專家。富有時代責(zé)任感和熱情的專家研究團(tuán)隊,共同的理念和相互之間的默契,使縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究課題實驗研究這項公益性協(xié)作研究事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
課題立項
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究教學(xué)實驗總課題,是由中國教育學(xué)會、國家教育發(fā)展研究中心、中央電教館、中國教育技術(shù)協(xié)會、香港大學(xué)、蘇州大學(xué)、華東師范大學(xué)、華南師范大學(xué)(排名不分先后)專家組成總課題組的一項利國利民利教的公益性協(xié)作研究事業(yè)。
第一期2006年9月至2007年9月,縱橫漢字輸入法教學(xué)實驗(4省63校);第二期2007年9月至2008年9月,縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)促進(jìn)潛能發(fā)展教學(xué)實驗課題研究(13省158校);第三期2008年9月至2010年10月,縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究教學(xué)實驗(17省303校);第四期2010年9月至2012年9月,北京實驗點(diǎn)學(xué)校延申、天津特別方案、特教特別方案等縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)促進(jìn)學(xué)習(xí)者時代優(yōu)秀素養(yǎng)形成的研究、縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究教學(xué)實驗。
2010年9月至2012年9月,本階段課題研究雙軌并進(jìn)同步發(fā)展。第一,由縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究教學(xué)實驗總課題組與中國教育技術(shù)協(xié)會再次合作,組織全國范圍內(nèi)的縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究教學(xué)實驗新一輪課題實驗。凡經(jīng)2010年6月30日結(jié)題評估后獲良好、優(yōu)秀,并經(jīng)過再次申報而獲準(zhǔn)的子課題,可繼續(xù)成為縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究教學(xué)實驗新一輪課題實驗單位。第二,由縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究教學(xué)實驗總課題組與中國教育學(xué)會合作,向中國教育學(xué)會申報而立項的公益群體協(xié)作研究重點(diǎn)課題,項目名稱為“縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)促進(jìn)學(xué)習(xí)者時代優(yōu)秀素養(yǎng)形成”。凡經(jīng)2010年6月30日結(jié)題評估后獲良好、優(yōu)秀,并經(jīng)過再次申報而獲準(zhǔn)的子課題單位,也可申報。
從未開展實驗而有興趣的單位和個人,都可提出申請,遞交申報表。申報表將公布于縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究教學(xué)實驗總課題組資源庫,申報截止時間2010年9月30日。
第三,縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究教學(xué)實驗總課題組與、中國未成年人網(wǎng)脈工程特別合作項目,開展“縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)快樂縱橫數(shù)字體驗”。
多軌并進(jìn),滾動發(fā)展,成果共享,奉獻(xiàn)時代,造福未來。
研究宗旨
優(yōu)秀語言能力與語文信息素養(yǎng),是新型人才素養(yǎng)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí),是一種將漢語言學(xué)科與縱橫碼信息技術(shù)、認(rèn)知心理學(xué)原理有機(jī)融合的創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。
潛心探索研究如何在“科學(xué)發(fā)展觀思想”的指導(dǎo)下,更加有效地將縱橫碼信息技術(shù)、認(rèn)知心理學(xué)的原理和語文等學(xué)科有機(jī)結(jié)合起來,培養(yǎng)學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、主動探索精神,提升他們的信息素養(yǎng)與學(xué)習(xí)能力,促進(jìn)其潛能的發(fā)展,培育“高素質(zhì)、高品格、高智慧”的信息時代數(shù)字化創(chuàng)新人才是縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究課題實驗的研究宗旨。
研究內(nèi)容
通過本課題的研究與實踐,逐步總結(jié)并形成縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究教學(xué)的基本理論、普遍規(guī)律和實踐模式。
通過本課題的研究與實踐,探索并總結(jié)信息數(shù)字化學(xué)習(xí)中如何優(yōu)化各種學(xué)習(xí)過程,培養(yǎng)學(xué)習(xí)者縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)中快樂學(xué)習(xí)與主動探索的學(xué)習(xí)精神、意志和品質(zhì)。探索在縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境中,知識的“學(xué)得─習(xí)得─建構(gòu)”的新的課程結(jié)構(gòu)與規(guī)律。
通過本課題的研究與實踐,研究并揭示縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)(縱橫漢字輸入法在幼兒認(rèn)知活動中的應(yīng)用),促進(jìn)兒童認(rèn)知能力的發(fā)展以及促進(jìn)其他學(xué)習(xí)群體潛能全面發(fā)展的特點(diǎn)。
通過本課題的研究與實踐,研究與開發(fā)基于縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)中教與學(xué)的工具平臺,協(xié)作開發(fā)具有縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)特色、可共享互通的軟件資源。為實驗提供有效的參考和樣例。
本碼特點(diǎn)
民族性特點(diǎn);創(chuàng)新性特點(diǎn);承傳性特點(diǎn);簡易性特點(diǎn);通用性特點(diǎn);快捷性特點(diǎn);高效性的特點(diǎn);自主性特點(diǎn);人文性特點(diǎn);發(fā)展性特點(diǎn)。
操作定義
參加實驗的教師和學(xué)生通過培訓(xùn)與學(xué)習(xí),能夠改變對這一實驗課題的表面認(rèn)識,以科學(xué)的信息化理論、認(rèn)知心理學(xué)理論、教與學(xué)優(yōu)化設(shè)計理論等指導(dǎo)整個系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過程。
教師和學(xué)生能夠領(lǐng)會和表述課題項目的定位、發(fā)展、宗旨、目標(biāo);結(jié)合自己的理解,表述縱橫碼本碼的特點(diǎn)。
教師和學(xué)生能夠理解和運(yùn)用縱橫碼的基本原理、規(guī)則,進(jìn)行計算機(jī)上的漢字輸入,并運(yùn)用這種高效的信息化學(xué)習(xí)方式,進(jìn)行不同類型的創(chuàng)新性學(xué)習(xí)。
教師和學(xué)生能夠根據(jù)子課題的選題假設(shè),課題研究的設(shè)計進(jìn)行某一領(lǐng)域的學(xué)習(xí)與研究,能夠根據(jù)選題設(shè)計的實驗?zāi)繕?biāo),選用科學(xué)可行的研究方法,開展能夠體現(xiàn)在愉快中“自主學(xué)習(xí)”、“主動探索”特點(diǎn)的學(xué)習(xí)活動。
教師和學(xué)生能夠根據(jù)總課題制訂的評估方案,根據(jù)子課題設(shè)計的評估策略開展實驗研究的評估與反饋。
分段目標(biāo)
1.實驗起步階段――學(xué)習(xí)強(qiáng)化技能階段
完成對基本原理、常用規(guī)則及常用功能(筆形、單字、詞組、簡碼)的掌握,實行計算機(jī)上機(jī)操作。
看打――文本輸入。
選打――詞語游戲。
想打――看圖寫話、看圖作文、讀后隨筆。
2.研究初步階段――促進(jìn)能力發(fā)展階段
課題實驗研究與課程結(jié)合,進(jìn)入常態(tài)教與學(xué),根據(jù)總課題目標(biāo)、子目標(biāo)進(jìn)入研究過程,探索如何優(yōu)化各種學(xué)習(xí)過程,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動探索的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)能力,“觀察與調(diào)查相結(jié)合、定向與機(jī)遇相結(jié)合”等研究,探索縱橫數(shù)字化學(xué)習(xí)如何促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知能力發(fā)展的規(guī)律。各子題可進(jìn)行結(jié)合實驗?zāi)繕?biāo)的微觀研究,例如:
看打──眼、腦、手協(xié)同并用的快速閱讀。
選打──寓學(xué)于樂的游戲式詞匯快速積累。
想打──看圖作文讀寫結(jié)合促進(jìn)思維流暢。
3.研究發(fā)展階段――探索研究學(xué)習(xí)模式階段
進(jìn)一步探索在縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境中,知識的“學(xué)得─習(xí)得─建構(gòu)”的新的課程結(jié)構(gòu)與規(guī)律。
通過“個案與整體相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合”等科學(xué)實驗方法,結(jié)合本單位實驗的過程,研究具有本單位特點(diǎn)的縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)模式和可供借鑒參考的范例。
4.研究反饋階段――評估反饋總結(jié)階段
教師和學(xué)生能夠根據(jù)總課題制訂的評估方案,根據(jù)子課題設(shè)計的評估策略開展實驗研究的評估與反饋。
通過抽取與組織實驗樣本、收集數(shù)據(jù),分析處理實驗數(shù)據(jù)。
根據(jù)國家課題和總課題組的結(jié)題評審方案自行評審,并配合結(jié)題總結(jié)工作。
管理原則
課題實驗科學(xué)性原則。
課題實驗真實性原則。
課題實驗實效性原則。
成果歸屬全體所有原則。
成果應(yīng)用既獨(dú)立又共享原則。
課題評估擇優(yōu)獎勵原則。
選題指南
1.縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)與研究教學(xué)實驗研究
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)與研究促進(jìn)學(xué)習(xí)者潛能發(fā)展的理論與研究。
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)與研究促進(jìn)幼兒認(rèn)知能力發(fā)展和潛力開發(fā)的研究。
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)與不同學(xué)習(xí)群體識字,閱讀,寫作教學(xué)實驗的研究。
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)與課堂教學(xué)師生互動及學(xué)習(xí)主體地位的研究。
… …
2.縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)與研究促進(jìn)學(xué)習(xí)者信息素養(yǎng)語文技能的提升
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)與幼兒漢語字詞積累發(fā)展語言能力的研究。
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)者內(nèi)隱學(xué)習(xí)能力開發(fā)的研究。
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)與研究優(yōu)化小學(xué)生識字過程及提高效率的研究。
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)與研究優(yōu)化促進(jìn)小(中)學(xué)生提高閱讀速度或擴(kuò)大閱讀量的研究。
… …
研究方法
本課題研究主要以實驗法和行動研究法為主(文獻(xiàn)法、調(diào)研法為輔)。實驗法要有明確的實驗?zāi)康?要進(jìn)行實驗設(shè)計(要有實驗假設(shè),要對實驗過程進(jìn)行控制,要收集有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)、案例。要對實驗資料進(jìn)行統(tǒng)計分析,總結(jié)提煉,形成實驗結(jié)果,以驗證假設(shè)。行動研究法要注意五個環(huán)節(jié):計劃,行動,考察,反饋與調(diào)整)遵循螺旋式上升的規(guī)律。選用什么研究方法,以什么方法為主,什么方法為輔,可結(jié)合學(xué)校的實際和所選選題的具體情況而定。
本階段要求進(jìn)入常態(tài)教學(xué)、成為學(xué)校校本課程形式。實驗班應(yīng)與常規(guī)班級一致,歡迎全校性開展。
提倡比較分析實驗研究方法,可通過前測、中測與后測,進(jìn)行縱向的前后比較;通過以下幾種實驗研究方法,進(jìn)行實效性比較分析。
觀察與調(diào)查相結(jié)合。
定向與機(jī)遇相結(jié)合。
個案與整體相結(jié)合。
定性與定量相結(jié)合。
子課題組織
建議每申報單位以單位行政領(lǐng)導(dǎo)、信息技術(shù)教師、語文教師組成子課題管理小組開展實驗研究。子課題每半年(6月30日前)遞交一次中期實驗研究報告,每一年(12月30日前)遞交一次年度實驗研究報告。中期實驗研究報告主要由各省組織初步評審,總課題組秘書處抽查。年度實驗研究報告由總課題組秘書處組織專家評審,兩年為一期總結(jié)評估以綜合評估方案進(jìn)行評審。
對積極有效組織子題進(jìn)行課題實驗各省市組織機(jī)構(gòu),總課題組按原來模式給予獎勵和支持。
申報方案
基本信息準(zhǔn)確完整。
實驗對象清晰明確。
實驗比較同質(zhì)均等。
條件基礎(chǔ)揚(yáng)長避短。
提出假設(shè)研究問題。
變量關(guān)系基本確立。
方法靈活內(nèi)容充實。
預(yù)期效果突出有效。
獎勵機(jī)制
經(jīng)過申報并獲批準(zhǔn)的實驗學(xué)校的實驗情況、參加總課題組征集組織的活動成績和實驗報告評估成績,均可作為申報獎勵的資格與材料。
獎勵項目
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究優(yōu)秀組織管理獎。
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究優(yōu)秀實驗校長獎。
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究優(yōu)秀先行探索研究示范點(diǎn)校獎。
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究優(yōu)秀實驗教師獎。
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究優(yōu)秀學(xué)習(xí)能手獎。
縱橫信息數(shù)字化學(xué)習(xí)研究優(yōu)秀研究成果獎。
評獎以兩年為一個周期。
預(yù)期成果
組織舉辦“優(yōu)秀實驗設(shè)計與課例”和“優(yōu)秀課件學(xué)習(xí)軟件”、 “創(chuàng)新學(xué)習(xí)”大獎賽或活動測試。
出版發(fā)表科研論文。
出版科研學(xué)術(shù)論著。
總結(jié)優(yōu)秀成功案例。
發(fā)展縱橫信息教學(xué)化學(xué)習(xí)教學(xué)資源庫和網(wǎng)絡(luò)在線寫作及評閱作文系統(tǒng)。
成果應(yīng)用原則
子課題相對獨(dú)立。
著作權(quán)限自主。
成果資源共享。
協(xié)作關(guān)系友好。
科研檔案是記錄科研歷程與科研積淀的重要載體見證。保護(hù)好和利用好科研檔案,并且發(fā)揮其自身重要的價值是擺在檔案管理者面前的課題。科研檔案是記載科研活動的各種記錄與證據(jù)材料的統(tǒng)稱。管好并用好既有科研檔案對于提升科研工作水平至關(guān)重要??蒲袡n案是承載科技單位價值的重要資產(chǎn)。隨著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施,科研檔案在單位事業(yè)發(fā)展中的作用和地位顯得尤為重要。應(yīng)用最新的技術(shù)手段,創(chuàng)新檔案管理思路和方法,是當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動需求、“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境下的現(xiàn)實需要。
二、科研檔案管理發(fā)展現(xiàn)狀及問題
1.管理人員歸檔意識淡薄
科研檔案是科研管理的重要一環(huán),體現(xiàn)著單位的積淀與文化,代表著科技實力與競爭力。由于認(rèn)識不足,尤其是管理人員將精力更多地放在了申報與報獎環(huán)節(jié),從而忽略了將科研檔案工作融入科研全過程,使其成為科技活動鏈條中不可或缺的部分??萍既藛T由于忙于技術(shù)攻關(guān),對檔案工作認(rèn)識不到位,歸檔意識薄弱,更不利的是多數(shù)單位的績效與科研產(chǎn)出掛鉤,導(dǎo)致重產(chǎn)出績效獎勵和榮譽(yù),沒能把檔案工作融入到日常科研管理活動中,致使檔案歸檔不完善,不能為后續(xù)的科技活動提供參考借鑒,影響到科研管理水平的提高。
2.管理制度和約束手段不健全
多數(shù)單位都是借鑒常規(guī)性的檔案管理辦法,缺乏相應(yīng)的科研檔案管理專項制度,大多是催交和提醒方式,加之科技人員固有的知識產(chǎn)權(quán)思維和保密要求,很容易將檔案管理人員
拒之門外。這導(dǎo)致重要、具有價值的科研檔案的搜集難上加難,以至于科研管理人員很難做到檔案的專業(yè)與統(tǒng)一,造成檔案搜集質(zhì)量參差不齊。
3.科研檔案管理人員專業(yè)水平有待提高
在從事科研檔案管理的人員中,兼職人員是主力。有的管理人員是還有很多其他重要的工作,沒有更多的精力投入其中;有的人員本身就是外行,更沒有接受過檔案工作相關(guān)知識和技能的培訓(xùn),對檔案工作感到陌生,不知道該從何下手;還有的人員年齡結(jié)構(gòu)偏高,學(xué)歷層次相對較低,對檔案管理的熱情不高,無法跟上檔案工作的時展需要,更談不上專業(yè)創(chuàng)新。
三、加強(qiáng)科研檔案建設(shè)與管理問題的思考
科研項目申報作為科研管理中的重要環(huán)節(jié),越來越受到科研管理部門的重視。隨著我國科技創(chuàng)新的快速發(fā)展、國家自然基金的調(diào)整與改革政策的實施,以及《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》和配套文件的出臺,科研人員參與科學(xué)研究的積極性被顯著激發(fā)??蒲袉挝辉趪壹夗椖可系母偁幵絹碓郊ち?,獲得資助的國家基金項目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)一度成為考核評比的重要指標(biāo)。
科研檔案是附屬于科學(xué)研究的重要載體。檔案建設(shè)的重中之重在于檔案采集。檔案的采集工作是檔案管理過程的基礎(chǔ),在管理過程中及時采集、分析、整理、清洗、存儲科研檔案的相關(guān)材料,最終形成完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的科研檔案信息。科研檔案與整個科研過程疊加在一起,需要檔案管理人員同科研人員緊密聯(lián)系,跟蹤收集已形成的各種材料。較好的做法是在課題組固定一名檔案員,在熟悉課題進(jìn)展和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的前提下,依據(jù)檔案整理規(guī)范,在科研檔案的搜集建檔過程中,自然而然地加強(qiáng)了過程資料的搜集與整理。通過檔案管理過程的完整積累和系統(tǒng)的文件材料整理歸檔,實現(xiàn)了對科技活動全過程的有效監(jiān)督和管理。
做好科研檔案的跟蹤搜集,需要建立一套完整的科研檔案歸檔制度體系。制度中應(yīng)明確檔案管理人員的職責(zé)與義務(wù),完善檔案資料的搜集、歸檔、開發(fā)利用規(guī)程,明確科研歸檔的范圍、形式與內(nèi)容,只有這樣才更有利于收集到真實而完整的檔案材料。
四、提高科研檔案管理的幾點(diǎn)建議
1.要加強(qiáng)科研過程中檔案資料的整理與搜集
借助課題組科研檔案員的協(xié)助,對于項目實施全過程中的資料,如項目申報書、實驗數(shù)據(jù)的搜集與整理、實驗的過程及中間結(jié)果、人員分工與參與情況、結(jié)題報告、實驗報告、論文、成果與專利情況等,均要分類歸檔,集中裝訂入冊。電子檔案應(yīng)建立系統(tǒng)加以管理和監(jiān)督,在確保安全保密的前提下,讓用戶通過檔案信息管理系統(tǒng)直接網(wǎng)上全文檢索和瀏覽檔案信息,提高查詢應(yīng)用的時效性及便捷性。
2.要提升科研人員的檔案資料歸檔意識
科研人員,尤其課題負(fù)責(zé)人作為專業(yè)技術(shù)人員,專注于科研課題的研究與具體實施,可能無暇熟悉具體的檔案管理規(guī)程,檔案歸檔意識淡薄在所難免。為了彌補(bǔ)這一缺陷,需要加強(qiáng)溝通和培訓(xùn),以提升科研人員的檔案歸檔意識,建立檔案管理人員與科研人員之間的互信,提升專業(yè)人員業(yè)務(wù)檔案的榮譽(yù)感。另外還要加強(qiáng)課題組人員兼職檔案員的管理和培訓(xùn)。
3.重視科研檔案應(yīng)用,培育檔案附加值和延伸成果
歐美科技檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗啟示我們,應(yīng)該重視科技檔案的情報價值,重視科技檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè),重視多元主體共建共享,重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用。科研檔案的價值在于應(yīng)用,應(yīng)該利用已有檔案獨(dú)有的原始數(shù)據(jù)和資料,挖掘潛在價值,指導(dǎo)科研申報,理順學(xué)科交叉思路,共享科研基礎(chǔ),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。要通過培育檔案附加值,提升檔案成果,挖掘科研檔案的潛在價值,引領(lǐng)檔案的可視化應(yīng)用,讓科技工作者真正體會到檔案的價值所在,促進(jìn)科研檔案搜集與有效利用間的正循環(huán)。
4.挖掘科研檔案價值,由傳統(tǒng)服務(wù)向知識服務(wù)轉(zhuǎn)變
積累檔案的價值在于應(yīng)用,如何挖掘科研檔案價值,提供個性化服務(wù)和知識服務(wù)是當(dāng)今的主流趨勢。傳統(tǒng)檔案服務(wù)僅僅關(guān)注客體的需要,而個性化和知識服務(wù)關(guān)注的則是方案,提供的是知識。要實現(xiàn)知識服務(wù),檔案管理部門就必須以服務(wù)對象的需求為導(dǎo)向,用現(xiàn)代管理理念引領(lǐng)檔案應(yīng)用,以服務(wù)用戶滿意為目標(biāo)宗旨,把控檔案管理的全過程。要通過加強(qiáng)科研檔案的統(tǒng)計與分析,加強(qiáng)檔案信息挖掘,分析既往或前期科研的學(xué)術(shù)積累,為課題申報提供思路,分析研究基礎(chǔ)與研究優(yōu)勢,為科研攻關(guān)提供基礎(chǔ)積累與共享應(yīng)用,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化并發(fā)揮科研檔案獨(dú)特的展示、傳播與共享作用。
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)制;科研檔案管理;四同步;信息化
科研院所的轉(zhuǎn)制是我國科技體制改革的重要內(nèi)容,毫無疑問,也是在科技體制改革的推動下開始的一個“自我革命運(yùn)動”。2003年,按照江蘇省委、省政府的要求,江蘇省蘇微微生物研究有限公司完成了從應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)向股份制企業(yè)的轉(zhuǎn)制。隨著科研體制改革的實施,研究、開發(fā)活動已變成市場行為。其所承擔(dān)的課題來源嚴(yán)格按技術(shù)合同制執(zhí)行,國家下達(dá)項目也實行面向社會公開招標(biāo)和簽訂承包合同的辦法。其基本收入的主要來源是通過承包國家計劃項目、接受委托研究、咨詢服務(wù)為社會創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的過程中獲得。轉(zhuǎn)制后的科研院所的管理工作范圍已不再局限于該單位的科研工作,而逐步擴(kuò)大到與企業(yè)、與外單位合作工作的管理。為此,科研管理方式、手段將隨著研究機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)制而改變,科研管理方式的變化對科技檔案管理也產(chǎn)生了一定的影響。
科研檔案是指在科學(xué)研究過程中形成的,具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料。科研檔案是科學(xué)技術(shù)研究活動的真實記錄,是科技儲備的一種形式,是一項重要的信息資源和知識寶庫,是國家的寶貴財富。因此,在科學(xué)技術(shù)研究活動中應(yīng)加強(qiáng)科研檔案的管理,樹立積極利用檔案資料為科研工作服務(wù)的檔案觀顯得尤為重要。
一、當(dāng)前科研檔案管理中存在的問題
(一)歸檔難,歸檔材料不齊全
根據(jù)國家科委和國家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》第七條的規(guī)定,科研文件材料經(jīng)歸檔轉(zhuǎn)化為科研檔案的內(nèi)容和種類有:一是科研準(zhǔn)備階段文件??蒲姓n題審批文件、任務(wù)書、委托書、開題報告、調(diào)研報告、方案論證和協(xié)議書、合同、基金申報文件、研究計劃等。二是研究實驗階段文件。各種載體的重要原始記錄、實驗報告、計算材料、專利申請的有關(guān)文件材料、設(shè)計文件、圖紙、關(guān)鍵工藝文件、重要的來往技術(shù)文件、計算機(jī)軟件和課題階段總結(jié)等。三是總結(jié)鑒定實驗階段文件。工作總結(jié)、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料、科研投資情況、決算材料等。四是成果和獎勵申報階段文件。成果和獎勵申報材料及審批材料、推廣應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益證明材料等。五是推廣應(yīng)用階段文件。推廣應(yīng)用方案、總結(jié)、擴(kuò)大生產(chǎn)的設(shè)計文件、工藝文件、生產(chǎn)定型鑒定材料、轉(zhuǎn)讓合同、用戶反饋意見等。六是其他有關(guān)文件。目前,科研項目歸檔材料不全、質(zhì)量不高的問題顯得尤為突出。一方面是由于課題研究過程中由于某些程序的省略而有一些材料根本沒有形成,這是客觀原因。另一方面就是科研人員對科研項目檔案工作的重要性認(rèn)識不足。有些研究人員重視科研過程、成果的形成及由此帶來的現(xiàn)實需要,而輕視科研項目檔案的歸檔工作??蒲腥藛T對科研成果倍加珍愛,為方便今后深入研究查考之需,或?qū)ψ约旱某晒芊竦玫接行ПWo(hù)存在疑慮,部分科研人員不愿將科研材料示人。一部分科研人員將科研成果視為個人財富,忽視了該成果中單位、領(lǐng)導(dǎo)及同事的集體勞動的作用,人為地封鎖關(guān)鍵性科研材料,以至造成科研材料歸檔不全或缺少核心材料,使歸檔的科研檔案質(zhì)量不高。
另外,在科研機(jī)構(gòu)改革中,新的研究模式是科研機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)相結(jié)合,研究開發(fā)與生產(chǎn)相結(jié)合。實施“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工程”以來,企業(yè)、高校、科研院所的科技合作開始向全方位、多模式、深層次、規(guī)范化方向發(fā)展。合作、共建模式給科研單位形成了新的科研管理模式,對科研檔案的收集更加困難,涉及到很多關(guān)聯(lián)的單位與科研工作者,協(xié)調(diào)起來也相當(dāng)麻煩。往往是一個課題結(jié)束后,直到鑒定評審時臨時性地把材料東拼西湊,應(yīng)付了事,最終是該課題從頭到尾的原始材料沒有一家單位能完整地拿出來。
(二)紙質(zhì)材料多、電子檔案少、檔案室設(shè)備簡陋等問題,不能有效地開發(fā)和利用科研檔案材料
于是,在科研檔案管理中出現(xiàn)了四多四少現(xiàn)象,即一般性技術(shù)材料多,關(guān)鍵性技術(shù)材料少;鑒定、審批性材料多,工藝技術(shù)性材料少;文字材料多,光盤、磁盤、圖表、照片、錄像少;復(fù)印件多,原件少。這些問題嚴(yán)重影響了科研檔案的收集、整理工作,以及科研檔案自身價值的發(fā)展和信息資源的開發(fā)利用。就江蘇省蘇微微生物研究有限公司而言,目前的科研檔案管理難以適應(yīng)新時期檔案工作的需要,特別是檔案管理目前還停留在手工管理上,檔案信息化建設(shè)相對滯后,檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)、電子文件歸檔管理工作力度還不夠。
(三)利用率低
科研檔案的實際價值不能充分體現(xiàn),科研檔案的利用率無論在利用人次還是利用卷次上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他類檔案。一方面是由于部分科研檔案歸檔不全,歸檔材料質(zhì)量不高,利用價值不大;另一方面是由于部分科研成果檔案涉及到知識產(chǎn)權(quán)問題,使檔案管理人員不得不對所管檔案小心翼翼,致使大批檔案得不到充分利用??蒲腥藛T不能有效地將檔案應(yīng)用于科研生產(chǎn),造成檔案的浪費(fèi);同時檔案管理人員的管理價值也難以在利用檔案的效果中體現(xiàn)出來。
二、提高科研檔案管理水平的對策
(一)建立和完善新型的科研檔案管理制度
科技檔案應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一集中管理的基本原則,按照完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全、有效利用的基本要求,根據(jù)《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》,結(jié)合該公司實際情況,制定和完善科研檔案積累和科研歸檔的各項規(guī)章制度,建立健全科研檔案管理制度,理順檔案部門、科研檔案形成部門之間的工作關(guān)系,共同形成一個相互聯(lián)系、相互制約、相互滲透的聯(lián)合體。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,重視科研檔案管理工作
檔案管理關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一觀念,統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),互相協(xié)作,克服科研檔案管理工作中的落后思想和傳統(tǒng)觀念,使各級領(lǐng)導(dǎo)、科研管理部門和科技人員真正認(rèn)識到科研檔案管理工作對保證和促進(jìn)科研工作所起到的重要作用;要充分認(rèn)識到科研檔案的作用是多方面的。一是要認(rèn)識到科研檔案管理也是一門科學(xué),不是所謂一般性的行政雜事,科研檔案管理的好壞、利用的程度及反饋效益的大小都直接反映了公司的科技管理水平和利用效率。二是不要片面地強(qiáng)調(diào)科學(xué)實驗及研究工作的重要性,以及獲得科研成果的重要性,而忽視了科研檔案基礎(chǔ)性工作的重要性和作用,從而導(dǎo)致對科研檔案工作投入的力度不足。同時科研檔案工作的理念也要不斷創(chuàng)新,要樹立科學(xué)的科研檔案觀。要認(rèn)識到在科研中查閱檔案資料對提高科研工作的重要性。要通過各種途徑,勤于對相關(guān)文件資料進(jìn)行積累和妥善保管,使檔案資料要有一定的深度,能發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展、變化的規(guī)律性,以拓展科研思路,能為科研活動的開展激發(fā)創(chuàng)造的靈感。
(三)提高科研人員的科研檔案歸檔意識
科研人員是科研檔案形成的主體,科研人員檔案意識的提高,將會使科研檔案的管理走上規(guī)范化、科學(xué)化的良性循環(huán)的軌道,將會使科研檔案管理工作邁上一個新的臺階。
具體措施有:一是在科研項目(課題)立項之初,項目(課題)組應(yīng)指定專人全程負(fù)責(zé)科研材料的管理,并按科研類檔案歸檔要求擬制立卷類目。二是檔案管理部門應(yīng)改變我們的行為方式,將觀念徹底轉(zhuǎn)變過來,從抓服務(wù)入手,變被動服務(wù)為主動服務(wù),樹立檔案部門良好的形象。主動服務(wù)就是檔案部門主動了解科研部門的需求情況,然后從大量的檔案材料中有目的地進(jìn)行選擇加工,把靜態(tài)分散的材料變成動態(tài)集中的資料,直接有效地為研究部門提供服務(wù)。通過主動服務(wù),對科研項目(課題)組進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題,幫助其做好平時歸檔工作。三是在項目研究過程中,從立項到結(jié)尾的全程都孕育著檔案,其間形成的相關(guān)材料均應(yīng)按“規(guī)矩”行事,不得違背相關(guān)程序,任意增刪平時歸檔材料或暫歸檔材料;科研項目檔案形成后,在查閱和開發(fā)利用過程中也應(yīng)依法行事,保護(hù)集體或個人的知識產(chǎn)權(quán)不受侵害。只有這樣,才能調(diào)動科研人員材料歸檔的積極性,切實做好科研檔案工作。
(四)理順科研檔案歸檔程序,嚴(yán)格“四同步”管理
科研工作和建檔工作實行“四同步”管理:下達(dá)計劃任務(wù)與提出科研文件材料的歸檔要求同步,檢查計劃進(jìn)度與檢查科研文件材料形成情況同步,驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案材料同步,上報登記和評審獎勵科研成果以及科研人員提職考核與檔案部門出具專題歸檔情況證明材料同步。實行“四同步”,是科研檔案工作的一條基本原則。首先,在課題立項,即下達(dá)計劃任務(wù)書時,檔案部門應(yīng)及時進(jìn)行檔案的形成、積累、整理、保管等方面的指導(dǎo),以使科研人員在工作中主動按照檔案的規(guī)范要求形成并保管好科研檔案材料。其次,在階段檢查時,可以對已經(jīng)形成的文件材料數(shù)量與質(zhì)量進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)不合格項及時提出修改意見。再次,當(dāng)項目完成準(zhǔn)備評價成果鑒定或交用戶驗收前,對全部科研檔案材料進(jìn)行審查,以確保檔案的齊全完整。同時,檔案人員應(yīng)參加成果鑒定會,利用對科研文件形成情況熟悉的便利,協(xié)助鑒定委員會審查鑒定材料,在遇到問題時可以進(jìn)行必要的合理的說明。最后,在申報成果和評審獎勵階段,將檔案部門出具的歸檔證明作為決定科研項目是否申報成功和評審獎勵成功的重要依據(jù)。這從另一方面可以確保未歸檔的科研文件材料歸檔,提高科研檔案的歸檔率。必須把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來,走實現(xiàn)科研工作與科研建檔工作兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規(guī)律,保證科研檔案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng),最終使科研檔案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,達(dá)到提高科研檔案歸檔的質(zhì)量和效率。
針對多方聯(lián)合承擔(dān)課題的檔案歸檔我們提出了新的要求,即從收集本單位的科研檔案為主轉(zhuǎn)向以項目為單元的收集方式(不論單位多少,只追求某個項目檔案的完整性、準(zhǔn)確性)。一般情況下,研究階段的科研檔案在研究所,按科研程序和歸檔制度做好收集工作。而開發(fā)(包括共同開發(fā))階段的科研材料除研究所自行開發(fā)的項目外,有的屬于合作雙方共有,有的屬于合作方。對這類科技材料的收集,采用聯(lián)合建檔的收集方法及管理制度,大家都擁有一套完整的檔案。
(五)加快檔案信息化工作,使科研檔案得到充分開發(fā)利用
檔案工作已進(jìn)入了信息時代,我們必須抓住歷史機(jī)遇,切實做好科技檔案信息資源的開發(fā)利用工作。由于計算機(jī)在科研工作中的廣泛采用,所形成的科研檔案材料應(yīng)盡量采用電子文檔形式,如計算機(jī)編制的技術(shù)方案、程序、繪制的電子版圖紙、計算機(jī)處理的數(shù)據(jù)和圖表、實驗結(jié)果以及鑒定報獎等文檔材料等。同時建立紙質(zhì)檔案與電子檔案的雙套管理機(jī)制。以磁盤或光盤等作為介質(zhì)的電子檔案,體積小、信息量大、檢索迅捷,但其局限性也很明顯;紙質(zhì)檔案雖具有真實性、可靠性、法律地位確定的優(yōu)勢,但同時也存在信息容量小、占據(jù)空間大、管理檢索不便的弱點(diǎn)。所以必須實行雙套保存。雙套保管可以融合紙質(zhì)檔案和電子檔案的優(yōu)勢,既可發(fā)揮高效存取檢索功能,又可保障檔案的憑證價值作用實現(xiàn)。另一行之有效的解決方法就是檔案管理部門與歸檔部門協(xié)作,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對新形成的科研文件材料實行在線歸檔,確保檔案信息的真實性。目前檔案部門最緊要的工作就是加強(qiáng)和開發(fā)利用好自己的軟件系統(tǒng),在確??萍紮C(jī)密和檔案安全的情況下,實行網(wǎng)上檔案信息資源共享,建立健全科技檔案信息資源管理機(jī)制,實現(xiàn)信息資源共享。
總之,要通過多渠道,采取各種方法加大科研檔案工作的宣傳力度,增強(qiáng)公司廣大科技人員的檔案意識,做好科研檔案的平時收集、整理、開發(fā)利用等檔案管理工作,提高科研檔案的現(xiàn)代化管理水平,讓科研檔案為科研工作再出成果和推動公司的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:科技管理;科技查新;服務(wù)
現(xiàn)代政府建立在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上,政府作為行使公共權(quán)力的公共機(jī)構(gòu),其基本職能就是“為了規(guī)定和保護(hù)財產(chǎn)而制定法律的權(quán)利,判處死刑和一切較輕處分的權(quán)利,以及使用共同體的力量來執(zhí)行這些法律和保衛(wèi)國家不受外來分割的權(quán)利:而一切都只是為了公眾的福利”[1]。政府的職責(zé)和功能就是為了滿足社會公共需要,為社會提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)。社會公共需要,是人類社會共同體解決所面臨的社會公共問題的共同需要。近代的民主政府皆秉持這一信念,通過宣告為大多數(shù)人謀福利這一目標(biāo)而獲得政權(quán)的合法性。盡管隨著科技的發(fā)展,社會分工的日益細(xì)化,社會生活的日益復(fù)雜化,政府的管理觸角伸到了越來越多的領(lǐng)域。但它的職能仍大致規(guī)范于“糾正市場缺陷,提供公共物品,維護(hù)公共秩序”三個方面[2]。政府職能的履行它必須符合社會大多數(shù)人的最大利益,也就是運(yùn)用公共權(quán)力,實現(xiàn)公共利益的過程。
公共政策是政府或社會公共權(quán)威在一定的歷史時期為達(dá)到一定的目標(biāo)而制定的行動方案和行為依據(jù)。在公共政策研究中有許多基本理論,其中之一是公共政策的本質(zhì),即政府為什么要制定政策與執(zhí)行政策。國內(nèi)外絕大多數(shù)學(xué)者都贊同美國著名政治學(xué)家戴維?伊斯頓的觀點(diǎn):“公共政策是對全社會的價值作有權(quán)威的分配”[3]。從公共政策的本質(zhì)看,它是政策依據(jù)特定時期的公共政策目標(biāo),在增進(jìn)與分配社會公共利益中所制定的行為準(zhǔn)則。公共管理與公共政策是政府為解決公共問題,對政府目標(biāo)和手段的選擇及其相互轉(zhuǎn)換的過程,即利益調(diào)整的政治過程和技術(shù)過程。政府治理效率的好壞高低,不僅要看經(jīng)濟(jì)增長,更要看政府實行的公共政策以及對產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
我國的科技管理部門主要承擔(dān)以下職能:一是加強(qiáng)科技立法,營造有利于科技進(jìn)步和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好的社會環(huán)境:二是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要,制定和組織實施重大科技項目和高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和計劃,引導(dǎo)和帶動全社會研發(fā)事業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:建立和規(guī)范科技資源市場,通過對市場的調(diào)控實現(xiàn)科技資源的高效配置。在新的形勢下,科技查新作為科技管理的一項基礎(chǔ)性工作被賦予新的特色,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮科技查新的重要作用,注重查新工作在科技管理中的創(chuàng)新性應(yīng)用和增值延伸,更好的服務(wù)于科技管理工作。
1 科技查新與科技管理工作的內(nèi)涵
科技查新是在科技文獻(xiàn)檢索和科技咨詢基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一項新型科技信息服務(wù)業(yè)務(wù)。國家科技部頒布的《科技查新規(guī)范》(2004年第1版)中定義[4]:查新是科技查新的簡稱。是指查新機(jī)構(gòu)根據(jù)查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容,按照本規(guī)范操作,并做出結(jié)論。具體而言,科技查新咨詢工作是由具備一定信息資源基礎(chǔ)與相應(yīng)查新咨詢資質(zhì)人員的科技信息咨詢機(jī)構(gòu),通過手工檢索和計算機(jī)檢索等途徑,運(yùn)用綜合分析和對比的方法。為評價科研成果、科研立項等的新穎性提供文獻(xiàn)查證結(jié)果的一種信息咨詢服務(wù)工作,是建設(shè)公共科技信息服務(wù)平臺的重要組成內(nèi)容??萍脊芾韀5]就是對科學(xué)技術(shù)活動的管轄、控制與治理,是科技活動過程中,所有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理功能的統(tǒng)稱??茖W(xué)技術(shù)管理是管理學(xué)的一門分支學(xué)科,它包括科研開發(fā)管理、科技人才管理、科技信息管理、科技成果管理、科技立法與管理(知識產(chǎn)權(quán)、專利制度、技術(shù)合同等)等諸多方面??萍疾樾伦鳛榭萍脊芾淼囊豁椈A(chǔ)工作,為科研立項,科技項目評估、驗收、獎勵,專利申請,技術(shù)交易與入股等提供客觀評價依據(jù),為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供快速、準(zhǔn)確的信息服務(wù),受到了有關(guān)部門的高度重視。
2 科技查新服務(wù)于科技管理工作的現(xiàn)狀
科技查新工作的實質(zhì)是為政府管理部門和科研人員提供決策依據(jù)的情報服務(wù)??萍疾樾鹿ぷ鲗⒖萍夹畔⒉块T與科研工作有機(jī)結(jié)合,既推動了科技信息的開發(fā)與利用,又在科研工作中起著十分重要的作用。為提高科研立項和成果獎勵的嚴(yán)肅性、公正性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性,國家科學(xué)技術(shù)部對成果鑒定評獎工作做了許多規(guī)定,把科技查新工作納入了科技管理的范圍,成為科技管工作中不可缺少的環(huán)節(jié)。
2.1 為科研立題、立項提供依據(jù)
科技查新工作既可避免重復(fù)立題或立項,及低水平的立題、立項研究。又可以避免重復(fù)和無效勞動,節(jié)約資金??s短科研周期。也就是說,科技管理部門根據(jù)查新報告可了解所申請課題在國內(nèi)外是否有相同或相關(guān)研究、是否具有先進(jìn)性;而對科研人員來說,通過科技查新可了解其研究領(lǐng)域的國內(nèi)外動態(tài)、研究熱點(diǎn)和空白點(diǎn),即科技查新對科研人員選題、確定研究方向起了指導(dǎo)作用[6]。
2.2 為科研成果鑒定、評估、報獎等提供依據(jù)
科技查新能保證科技成果、報獎等的新穎性、先進(jìn)性、科學(xué)性和可靠性。傳統(tǒng)的成果鑒定中就是由各行業(yè)的專家來完成的,專家評審主要是依據(jù)專家本人的專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗、對事物的綜合分析能力以及所了解的專業(yè)信息,對被評對象的創(chuàng)造性、先進(jìn)性、新穎性、實用性等做出評價,但具有一定程度的個人因素。尤其當(dāng)今科技迅猛發(fā)展,即使專家也難以完全獲得國內(nèi)外的科技信息,因此必然會影響到鑒定結(jié)果的客觀性??萍疾樾率俏墨I(xiàn)檢索和情報分析相結(jié)合的情報研究工作,它以文獻(xiàn)為基礎(chǔ),以文獻(xiàn)檢索和情報調(diào)研為手段,以檢出結(jié)果為依據(jù),通過綜合分析,對查新項目的新穎性進(jìn)行情報學(xué)審查,寫出有依據(jù)、有分析、有對比、有結(jié)論的查新報告,也就是說查新是以通過檢出文獻(xiàn)的客觀事實來對項目的新穎性做出評價。因此在科研成果鑒定中,高質(zhì)量的科技查新報告結(jié)合專家豐富的專業(yè)知識,便可保證鑒定、評估報獎等的權(quán)威性和科學(xué)性。
2.3 基于科技查新項目提供專題情報服務(wù)
科技查新為科研立項和成果鑒定提供了科學(xué)、可靠的依據(jù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了快速、準(zhǔn)確的信息服務(wù),極大地促進(jìn)了信息資源的建設(shè)和發(fā)展。然而,科技查新工作仍有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ樾聢蟾娌皇悄骋豁椖康男畔⒎?wù)的終結(jié),而是其專題信息服務(wù)的開始[7]。專題情報服務(wù)是一種互動式的服務(wù),課題研究人員能否取得重大科研成果,很大程度上取決于占有信息資料的質(zhì)量。在實際檢索過程中,信息服務(wù)人員同課題研究人員要不斷進(jìn)行信息交流,以其需求作為信息開發(fā)的價值尺度,盡量保證資料的查全和查準(zhǔn)率,并自始至終地深入到研究人員之中,及時
了解反饋信息,跟蹤本課題的現(xiàn)狀,明確現(xiàn)存問題、課題研究的具體成果和預(yù)期結(jié)果、課題服務(wù)安排進(jìn)度等,隨時提供國內(nèi)外的最新信息、動態(tài),制作專題索引和文摘,分階段提供專題綜述、圖書評述等,在必要的時候要調(diào)整專題服務(wù)計劃,直到課題研究工作順利完成。專題情報服務(wù)完成之后,將本次的所有檢索結(jié)果及信息服務(wù)成果存檔,并錄入專題服務(wù)資源數(shù)據(jù)庫。由于情報人員通過整個專題情報服務(wù)過程能夠詳細(xì)了解課題的核心內(nèi)容,而且與用戶建立了溝通渠道,因此再做有相關(guān)領(lǐng)域的查新服務(wù)和專題服務(wù)工作時,就會針對性更強(qiáng)、檢索速度更快,檢出的文獻(xiàn)會更符合實際需要。這樣既加強(qiáng)了本部門的文獻(xiàn)信息資源建設(shè),也為以后同學(xué)科的查新工作和專題服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。由此可見,專題情報服務(wù)能帶動科技查新工作,使查新工作得到延續(xù)和增值。
3 我國科技查新工作的發(fā)展及趨勢
3.1 科技查新工作的發(fā)展歷程
我國的科技查新工作規(guī)范化歷程始于20世紀(jì)90年代初,1990年10月8日原國家科委(90)國科字800號《關(guān)于推薦第一批查新咨詢科技立題及成果管理的情報檢索單位的通知》開始,科技查新機(jī)構(gòu)從無到有,并不斷發(fā)展擴(kuò)大[8]。1994年lO月26日,原國家科委頒布《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》,第18條第4款把“經(jīng)國家科委或者省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會或者國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的科技信息機(jī)構(gòu)出具的查新結(jié)論報告”作為申請鑒定的必備材料之一。1997年7月30日,原國家科委《國家科學(xué)技術(shù)獎勵推薦和評審工作的補(bǔ)充規(guī)定》,第8條指出:“未授予發(fā)明專利的,須按照有關(guān)規(guī)定提供對項目創(chuàng)新內(nèi)容的查新報告”。1997年10月29日,原國家科委會同七個部委共同《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃的管理辦法》,第12條第3款把“國家一級查新單位或相應(yīng)查新單位出具的查新檢測報告”作為申報所需材料之一。2001年1月1日起,為了加強(qiáng)對科技查新的管理,規(guī)范查新工作,國家科學(xué)技術(shù)部并實施了《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》(國科發(fā)計字[2000]544號)??萍疾樾路ㄒ?guī)的頒布執(zhí)行。結(jié)束了10年來科技查新工作無章可循的局面,為今后的科技查新機(jī)構(gòu)依法開展科技查新業(yè)務(wù)提供了法規(guī)保障。
從科技查新工作的發(fā)展可以看出我國的科技查新工作是有關(guān)部門為了提高科研立項和成果鑒定與獎勵的嚴(yán)肅性、公正性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性,彌補(bǔ)專家評議的不足,通過相關(guān)政策的強(qiáng)制性規(guī)定,在原文獻(xiàn)檢索的基礎(chǔ)上產(chǎn)生發(fā)展起來的,在其發(fā)展初期和中期,帶有一些我國的特色。但我國的科技查新工作在本質(zhì)上與國外的一些情報咨詢與決策工作是相同的,只是在稱謂、表現(xiàn)形式等方面有所不同,結(jié)合目前的科技發(fā)展水平看,我國的科技查新工作在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)。還會以目前的形式存在和發(fā)展。隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和科技水平的不斷提高,科技人員的整體素質(zhì)將得到較大改善,情報意識將不斷增強(qiáng)。到條件成熟時,我國的科技查新工作將發(fā)展為科研機(jī)構(gòu)或科技人員自覺要求進(jìn)行的文獻(xiàn)信息咨詢與決策,與國際信息咨詢業(yè)接軌。
4 利用科技查新服務(wù)于科技管理工作的對策建議
過去的近20年中,科技查新工作作為一項深層次的情報咨詢工作,對促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)管理工作的發(fā)展起到了重要的推動作用??萍疾樾滦袠I(yè)在獲得較快發(fā)展的同時,也存在一些有礙自身發(fā)展的問題,特別是2002年國務(wù)院取消了《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》以后,出現(xiàn)了管理空白、混亂和無序狀態(tài)。影響了查新工作開展、隊伍成長和質(zhì)量監(jiān)控。面對這些問題,在新的歷史條件下,如何開展科技查新工作,如何讓科技查新更好地為科技管理工作服務(wù),我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作好以下幾點(diǎn):
一是理順管理體制,成立科技查新行業(yè)協(xié)會。科技查新機(jī)構(gòu)的建立需要有豐富的信息資源、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)人才、國內(nèi)外文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫和國際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)、現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備條件,為此需要有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行查新機(jī)構(gòu)的審批和管理、人員培訓(xùn)和資質(zhì)審定、業(yè)務(wù)工作規(guī)范。國家科技部在轉(zhuǎn)變職能的過程中應(yīng)對查新的管理工作進(jìn)行妥善安置和處理,科技查新人員除需要相關(guān)部門進(jìn)行查新管理外,也企盼建立自己的學(xué)術(shù)團(tuán)體來開展學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)交流。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,各級科技行政部門應(yīng)積極支持查新機(jī)構(gòu)按照平等自愿的原則組建科技查新行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會以會員制為組織形式,以促進(jìn)科技查新的規(guī)范和健康發(fā)展為宗旨,建立行業(yè)自律制度。協(xié)助科技行政部門開展一些管理、組織、培訓(xùn)、宣傳工作。及時向有關(guān)部門反映查新工作中存在的問題以及查新機(jī)構(gòu)的意見和建議,成為聯(lián)系科技行政部門與查新機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶。政府應(yīng)對行業(yè)協(xié)會的自身建設(shè)和相關(guān)業(yè)務(wù)的開展予以指導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)中的導(dǎo)向性作用,推動查新工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、市場化和社會化方向發(fā)展。
二是重視立項查新。立項查新指對準(zhǔn)備列入國家、省、市等組織實施的科技計劃的科研選題進(jìn)行查新咨詢,以了解本課題的原有歷史基礎(chǔ)、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及國內(nèi)外研究的水平[9]。立項查新可以有效地避免科研中的重復(fù)浪費(fèi)、節(jié)約科研經(jīng)費(fèi)、縮短科研周期,其地位和作用正日益顯現(xiàn)。我們認(rèn)為立項查新正是科技查新的生命力所在,是科技查新今后發(fā)展的方向,今后的科技查新工作應(yīng)該著重圍繞科研立項而展開。雖然我國科技成果管理部門硬性規(guī)定:凡是參加申請國家科技立項和成果鑒定、評獎等的科技項目都需有科技查新證明,對其項目的新穎性進(jìn)行客觀評述。但在實際別是省市級的立項查新中,很多行業(yè)專家和科技工作者仍不重視科技查新,把查新工作當(dāng)作走過場者大有人在。一些用戶把查新工作想得很簡單,只通過電話或傳真提供簡單的委托內(nèi)容,要求隨便找?guī)灼恼卤容^并馬上出具查新報告,甚至有的用戶根本沒有立項查新的意識。就南京市科技信息研究所2006年的182項科技查新課題而言,立項查新25項,僅占14%。這是因為立項查新只對選題提供文獻(xiàn)方面的依據(jù),不象成果申報查新直接影響到成果是否通過評審,因而沒有引起科研人員的重視,加之科技管理部門對立項查新要求不嚴(yán),未經(jīng)查新的課題同樣可以申報立項,導(dǎo)致一些研究項目在課題鑒定驗收時,才知道所研究的課題已是重復(fù)勞動,造成了大量人、財、物力的浪費(fèi)。這顯得很不正常,因為科技查新工作的效益和意義更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在立項查新方面,通過立項查新,將一些重復(fù)性的課題篩選下來,增加了申報課題的中標(biāo)機(jī)會,同時查新人員為科研人員提供經(jīng)過查新的文獻(xiàn)信息,提供新的研究方向和可行性建議,能確保重點(diǎn)課題的主攻方向的正確。
三是增強(qiáng)情報分析能力,為政府提供決策支持??萍疾樾鹿ぷ鞯膶嵸|(zhì)是為管理部門和科研人員提供決策依據(jù)的情報服務(wù)。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代,科技查新已成為繼資金、技術(shù)、人才之后的第四大生產(chǎn)
要素。在科教興國和建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略背景下,作為科技管理基礎(chǔ)工作的科技查新的作用日趨重要。在科技查新工作中進(jìn)行競爭情報服務(wù)是一種更高層次的服務(wù)方式。競爭情報(Competitive Intelli-gence)是關(guān)于競爭環(huán)境、競爭對手和競爭策略的信息的研究,競爭情報是在情報研究的基礎(chǔ)上注入競爭意識,通過把信息數(shù)據(jù)存取、報告、分析和預(yù)測等歷來被認(rèn)為是彼此不相干的功能綜合起來,為決策者提供解決問題所需的情報產(chǎn)品。一般說來,一個競爭情報的生成過程總是包括規(guī)劃與定向、信息收集、信息加工、情報分析、情報傳播五個主要步驟,而科技查新機(jī)構(gòu)在信息收集與加工、情報分析與傳播方面具有明顯的優(yōu)勢,在科技查新工作中進(jìn)行競爭性情報服務(wù),依靠期刊、報紙、會議論文、學(xué)位論文等公開文獻(xiàn)信息資源,運(yùn)用先進(jìn)的情報分析理論和方法進(jìn)行信息深加工,這是科技查新工作增值延伸的有效途徑??萍疾樾聶C(jī)構(gòu)自身的信息源優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和用戶優(yōu)勢等多方面的資源優(yōu)勢,可以為開展深層次的競爭情報增值延伸服務(wù)提供堅實的物質(zhì)和智力基礎(chǔ)。通過對區(qū)域行業(yè)的技術(shù)發(fā)展動態(tài),技術(shù)起源和未來發(fā)展預(yù)測進(jìn)行調(diào)查分析,可以為確定重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)提供技術(shù)資源,為預(yù)測技術(shù)發(fā)展趨勢,制定技術(shù)政策提供詳細(xì)的技術(shù)依據(jù),為決策者提供解決問題所需的情報產(chǎn)品,為本地區(qū)的科技管理工作提供有力的決策支持服務(wù)。
四是以新為本,強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步之魂,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)[10]是以高新技術(shù)為主體發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)。2004年南京市政府認(rèn)真貫徹省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作大會精神,提出了南京市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)思路,一是圍繞工業(yè)第一方略這個全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,實施以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略:二是堅持兩手抓,一手抓發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),一手抓應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快走新型工業(yè)化之路;三是突出三個新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè),形成市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地;四是著力建設(shè)南京軟件園、電力自動化、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工四個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地;五是培育壯大五類高新技術(shù)企業(yè),組織實施高新技術(shù)企業(yè)“雙百工程”。加快以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。各級政府針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持和管理出臺了一系列的政策文件,越來越多的企業(yè)開始重視高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定??萍疾樾鹿ぷ鞯牧⒆泓c(diǎn)就在于一個“新”字,因此科技查新工作在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理中可以發(fā)揮重要的把關(guān)作用。在具體工作中。一個產(chǎn)品是否為高新技術(shù)產(chǎn)品,一個企業(yè)能否享受國家的優(yōu)惠政策,首先要進(jìn)行科技查新,有了權(quán)威性的查新報告作為依據(jù),才體現(xiàn)了高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)定的客觀、公平、公正。南京市科技信息研究所2006年進(jìn)行了182項科技查新,其中,高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證查新113項,占總量的62%。對強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理,增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識起到了很好的支撐作用。
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論文摘要:分析了高校科技成果轉(zhuǎn)化工作的現(xiàn)狀及制約高校成果轉(zhuǎn)化的因素,從認(rèn)識觀念、體制機(jī)制、科技管理、資金投入等幾方面入手來提升高??萍汲晒D(zhuǎn)化率。
高校是我國科技人才聚集的場所,是科研成果研發(fā)的主體,是科研成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的基地。雖然高等學(xué)校的科技成果豐厚,科研實力雄厚,但由于種種原因,我國高??萍汲晒霓D(zhuǎn)化率較發(fā)達(dá)國家相比卻比較低。因此,如何提高高??萍汲晒霓D(zhuǎn)化率,推進(jìn)高??萍汲晒D(zhuǎn)化的工作,不僅是當(dāng)今社會發(fā)展的重要課題和熱點(diǎn)問題,也是知識經(jīng)濟(jì)時代刻不容緩的工作。
1 我國高??萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀分析
高校是我國科教興國的強(qiáng)大生力軍??蒲袑嵙?qiáng),學(xué)科門類齊全,科研成果豐碩。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示高校在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面承擔(dān)了國家、地方和企業(yè)大量的研究和開發(fā)任務(wù)。高??萍籍a(chǎn)業(yè)更被視為中國科技產(chǎn)業(yè)的“富礦帶”。但高??萍汲晒唛w的現(xiàn)象仍然存在。有關(guān)資料顯示,每年經(jīng)過中央和省級政府部門鑒定的科技成果大約10000項,估計30%經(jīng)過努力可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,但實際轉(zhuǎn)化率只有10%到8%,這與美國、日本等發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%左右的水平相比有相當(dāng)大的差距[1]。我國的高科院校,其科技成果管理工作中有一種難以理解的現(xiàn)象就是,高校擁有的較強(qiáng)科研實力與其成果轉(zhuǎn)化率較低的現(xiàn)狀之間形成的巨大差距。
2 哪些因素制約著我國高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作
高??萍汲晒撾x市場的需求。長期以來,有些教師、科研人員單純注重追求學(xué)術(shù)水平,卻忽視了成果的實用意義。存在著較重的重理論、輕實踐的現(xiàn)象。輕視市場需求、忽視經(jīng)濟(jì)效益??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在高??萍既藛T看來,項目完成的標(biāo)志就是通過成果的鑒定,這就意味著成果已經(jīng)取得。至于科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化問題很少有教師會去考慮。他們的成果更多地被應(yīng)用于申報課題、、申報獎勵、評定職稱等事情。并沒有充分意識到科技成果產(chǎn)業(yè)重要價值。另外,在我國科技成果轉(zhuǎn)化率的高低并沒有列入有效的科研考核管理體系,因此,就不能形成有效的針對教師和科研人員激勵機(jī)制。輕科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣,重論文、專著、鑒定成果和評獎的現(xiàn)象在我國高校比較普遍地存在著。這就造成一方面高校的科技成果“養(yǎng)在閨中”,另一方面各個市場卻為找不到合適的科技成果而發(fā)愁。長期以來,高校的科技項目重理論卻忽視市場導(dǎo)向,大量科技成果在研發(fā)之前就沒有相應(yīng)的適用推廣對象,更不會談形成產(chǎn)業(yè)化的條件。
我國高校的科技管理體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需要。首先,目前我國高校的科研管理體制,仍然在沿用計劃經(jīng)濟(jì)時期的先計劃立項再到政府財政撥款最后高校申請研究的基本模式。其次,高校的科研管理部門通常比較缺乏和科技信息咨詢機(jī)構(gòu)的交流,沒有了溝通、分析、加工和修改的過程就會導(dǎo)致高校的科研管理部門與企業(yè)的科技成果供求信息之間的交流不暢,一方面高??蒲腥藛T不了解市場需求,另一方面企業(yè)急需的科技成果又無人研制開發(fā)。再次,我國并沒有真正地建立起創(chuàng)新的管理體系。由于我國高校和企業(yè)缺少一種共同的利益機(jī)制,這種機(jī)制源于因技術(shù)進(jìn)步而產(chǎn)生的共同利益。一方面,缺少這種上共同利益的驅(qū)動,另一方面我國高校的科研管理體制又使得我國高校的的整體科技實力難以提高,因此,資源沒有得到合理的配置和有效的利用,科研成果并沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。四是輕視科技成果的二次開發(fā)和中試階段工作,只專注于成果的學(xué)術(shù)水平,這是傳統(tǒng)的科研體制存在的弊端。致使大量科技成果游離于企業(yè)外,力量分散。
我國高校的科技成果存在著先天不足的現(xiàn)象。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因主要有兩個。一個是高??蒲许椖孔陨泶嬖谥恍┤毕?。比如說,大量的縱向課題是以基礎(chǔ)研究為主的,更多的偏重于高技術(shù)研究,強(qiáng)調(diào)的是方案的理論分析與評價。項目自身主要考察的是技術(shù)的可行性而不是技術(shù)的論證。許多課題在立項之初,結(jié)題的要求就只是出成果和論文而不是出技術(shù)產(chǎn)品。在廣大教師看來,研究成果能否符合市場需求,能否被市場認(rèn)可,企業(yè)是否會開發(fā)利用,這些并不重要。另外,高校的橫向課題雖然具市場應(yīng)用前景,與生產(chǎn)結(jié)合最為緊密,但橫向課題的針對性太強(qiáng),成果應(yīng)用面過窄,只是應(yīng)用于委托單位,因此,除委托單位使用外,就難以推廣和再次轉(zhuǎn)化。而自選課題往往難以形成規(guī)模,有些雖具有較高的實用性,但有些因為缺乏資金,有些因為研究方案不夠完善,致使他們也很難進(jìn)行中試應(yīng)用研究和轉(zhuǎn)化。
高校忽視科技成果轉(zhuǎn)化的人才隊伍建設(shè)。我國高校的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,不僅需要創(chuàng)新型的研究人才,更需要復(fù)合型人才,他們不僅要懂專業(yè)、善經(jīng)營,更重要的是要懂得對科研成果進(jìn)行推廣,也就是要懂得市場的需求。企業(yè)是市場的主體,他們所看重的則是市場的前景以及科研成果本身能給企業(yè)帶來多大的利潤。所以,怎樣深入淺出地闡明技術(shù)的創(chuàng)新性、先進(jìn)性和可行性對于高校的成果的成果轉(zhuǎn)化工作就顯得尤為重要。目前,大部分的高校成果轉(zhuǎn)化工作的現(xiàn)實是,沒有建立起自己的科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍,致使多數(shù)的研究成果在驗收鑒定后被束之高閣,影響了科技成果的轉(zhuǎn)化??萍汲晒俸?,如果沒有好的宣傳和對企業(yè)深入淺出的溝通,那么就不能適應(yīng)市場,無法讓企業(yè)接受,也就實現(xiàn)不了自身的價值。要完成科技成果轉(zhuǎn)化的工作,需要進(jìn)行前期的市場預(yù)測、技術(shù)評估、投資分析等工作,這些工作對于經(jīng)濟(jì)性和服務(wù)性要求很高。由于高校缺乏又懂專業(yè)又擅長經(jīng)營和管理的復(fù)合型人才,因而這一環(huán)節(jié)又造成了成果轉(zhuǎn)化工作的鏈條缺失。
3 提高高??萍汲晒D(zhuǎn)化率的措施
在認(rèn)知觀念方面,高校要樹立教育、科技與經(jīng)濟(jì)一體化的觀念,走出“象牙塔”。據(jù)有關(guān)資料表明,目前我國的經(jīng)濟(jì)增長因素中,科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率只占30%,而發(fā)達(dá)國家已達(dá)到70-80%。因此,我們要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必須大力發(fā)展高科技,提高科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合度,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科技應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在體制機(jī)制方面,要建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高??萍汲晒D(zhuǎn)化管理體制,加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作。政產(chǎn)學(xué)研合作主要是指政(政府)、產(chǎn)(企業(yè))、學(xué)(高校)、研(科研機(jī)構(gòu))以市場為依托,本著取長補(bǔ)短的原則,通過整合優(yōu)勢資源,促進(jìn)共同發(fā)展,最終實現(xiàn)以共贏為目的的科技創(chuàng)新機(jī)制,其實質(zhì)是通過合理配置政產(chǎn)學(xué)研各方資源,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合[2]。實踐證明,高校的成果轉(zhuǎn)化工作一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,針對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要研究開發(fā)科技項目,有效地開展科技攻關(guān)。因此,得到政府的有力支持,高校通過與企業(yè)合作,發(fā)揮校企資源共享的特點(diǎn),強(qiáng)化高校產(chǎn)學(xué)研的優(yōu)勢,是當(dāng)前高校科技成果轉(zhuǎn)化最為有效的途徑。
在科技管理層面上,要構(gòu)建有利于科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新管理服務(wù)模式。一方面,確立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的科技成果績效評價機(jī)制。同時,要建立健全科學(xué)的成果轉(zhuǎn)化獎勵機(jī)制,兼顧成果創(chuàng)造者的收益,以及更加注重為后續(xù)研究提供保障[3]。另一方面,在網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上建立起科研成果轉(zhuǎn)化的互動平臺。在高校校園網(wǎng)的基礎(chǔ)上,以專家為中心的科技成果互動平臺,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的信息化建設(shè),是加速高??萍汲晒D(zhuǎn)化的有效途徑[4]。同時,也為高??萍汲晒霓D(zhuǎn)化提供必要的技術(shù)支撐。
在資金投入方面,風(fēng)險投資機(jī)制需要進(jìn)一步完善。風(fēng)險投資是發(fā)達(dá)國家發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。在美國,有90%以上的高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中都得到過風(fēng)險投資的幫助。目前,在國家政府資金投入不足的情況下,想要拓寬高校經(jīng)費(fèi)來源、實現(xiàn)高??萍汲晒D(zhuǎn)化,完善風(fēng)險投資機(jī)制就不失為一個有效的途徑。由此可見,風(fēng)險投資是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必然選擇?;鸹I集可以先期以政府投資為主,再逐步吸引社會資本投資者。通過在高校建立內(nèi)部科技產(chǎn)業(yè)化基金和科技成果風(fēng)險投資基金,用以支持優(yōu)秀的科研成果中適合小批量生產(chǎn),使這些成果更符合市場需求、更具商業(yè)前景。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]科技查新 高校科研管理 科技創(chuàng)新
[分類號]G25I
1 引言
高??萍疾樾鹿ぷ饕呀?jīng)有10多年的發(fā)展歷史,教育部充分認(rèn)識到了科技查新工作對于高校科技創(chuàng)新的重要性,不斷加強(qiáng)對高校科技查新機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理、對高??萍疾樾鹿ぷ鞯闹笇?dǎo),以及對高??萍疾樾氯藛T的培訓(xùn),取得了一定的成績。隨著創(chuàng)新環(huán)境的變化以及查新資源、工具和手段的演進(jìn),高校的查新工作也面臨著挑戰(zhàn)。本文將在充分論證科技查新工作對高??萍紕?chuàng)新的重要性的基礎(chǔ)上,對高校科技查新工作存在的問題進(jìn)行解析,并提出對策建議。
2 科技查新工作與高??萍紕?chuàng)新活動的關(guān)系
2.1 查新工作貫穿了科技創(chuàng)新活動的全過程
在信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代,查新工作能夠根據(jù)創(chuàng)新活動在不同階段的需求提供信息咨詢服務(wù),它貫穿了科技創(chuàng)新活動的全過程,是實施科研管理創(chuàng)新的內(nèi)在要求,是推動高??萍脊芾斫M織高效運(yùn)行和管理創(chuàng)新選擇的新視角,能全方位地有力推動高??蒲泄芾響?zhàn)略、科研管理組織結(jié)構(gòu)和能力建設(shè)創(chuàng)新。
2.1.1 為開題立項提供依據(jù) 在科研立項中,科技查新工作能為判斷將要進(jìn)行的科研項目是否具有新穎性提供客觀依據(jù)??萍脊芾聿块T可根據(jù)查新報告了解所申請課題在國內(nèi)外是否有相同或相關(guān)研究、是否具有先進(jìn)陛,以避免重復(fù)或低水平的立題或立項,避免重復(fù)和無效勞動,減少因重復(fù)研究開發(fā)而造成的人力、財力、物力的浪費(fèi)和損失,縮短科研周期。
2.1.2 為項目研究、中期檢查提供方向 在科研過程中,科技查新工作可以提供可靠而豐富的科學(xué)研究開發(fā)信息,幫助科技人員跟蹤了解本研究領(lǐng)域的國內(nèi)外動態(tài)、研究熱點(diǎn)和空白點(diǎn),節(jié)省了科研人員大量的文獻(xiàn)閱讀時間,為科研人員及時調(diào)整研究方法、把握研究方向起參考作用。同時,還能對項目的階段性研究成果進(jìn)行新穎性判斷,為項目中期考核、后續(xù)資源分配等提供依據(jù)。
2.1.3 為科研成果鑒定、報獎等提供依據(jù) 傳統(tǒng)的成果鑒定是由專家來完成的,專家對科研成果的評審主要是依據(jù)專家本人的專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗、對事物的綜合分析能力以及所了解的專業(yè)信息。但科學(xué)技術(shù)的日新月異和交叉滲透以及專家評估可能帶來的片面性結(jié)論等客觀存在的因素,決定了專家評價存在著天生的缺陷??萍疾樾峦ㄟ^檢出文獻(xiàn)的客觀事實來對成果的新穎性作出結(jié)論。查新結(jié)論具有客觀性和鑒證性,但不是全面的成果評審結(jié)論,只是把“情報評價”引入成果管理程序,為專家評議提供全面、準(zhǔn)確的“鑒證性客觀依據(jù)”。因此,在科研成果鑒定中,以查新報告作為文獻(xiàn)依據(jù),結(jié)合專家豐富的專業(yè)知識,讓科技查新與專家評議相輔相成,保證了鑒定、評估報獎等的權(quán)威性和科學(xué)性。
2.2 查新工作是高校科技創(chuàng)新的重要組成部分
2.2.1 高校具有開展科技查新服務(wù)的多種優(yōu)勢 高校進(jìn)行科技查新工作具有獨(dú)特的優(yōu)勢,主要表現(xiàn)在:①擁有豐富的各類紙質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)資源;②擁有現(xiàn)代化的檢索工具和手段;③擁有高素質(zhì)的查新人員和工作人員,一般都具有碩士以上學(xué)位和豐富的文獻(xiàn)檢索實踐經(jīng)驗;④高校人才資源豐富,專業(yè)覆蓋面廣,各學(xué)科的專家、學(xué)術(shù)帶頭人、業(yè)務(wù)骨干等組成的咨詢專家組成為科技查新工作的強(qiáng)有力后盾;⑤高校自身科研隊伍比較集中,在國家科研中占有重要的位置。憑借這些優(yōu)勢,高校科技查新隊伍已經(jīng)成為我國科技查新行業(yè)的一支重要力量。
2.2.2 查新工作在高校基金申報和科學(xué)研究中扮演著重要的角色過去,由于廣大師生的查新意識薄弱,查新工作站分布不均,使我國高校的教學(xué)科研工作具有一定的盲目性,造成大量的重復(fù)課題,有的甚至是低水平的重復(fù),從而造成人力、物力的巨大浪費(fèi)。隨著教育部查新工作站的增多,通過查新機(jī)構(gòu)的大力宣傳以及教育部有關(guān)文件的規(guī)范,更多的科研工作者開始重視科技查新在科研工作中的作用。教師、研究生清醒地認(rèn)識到:通過查新了解申報項目的先進(jìn)性、新穎性、科學(xué)性等,能夠判斷課題是否具有創(chuàng)造性,能夠吸取國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)技術(shù),很快地找到自己進(jìn)行研究的立足點(diǎn)。有些博士生通過查新發(fā)現(xiàn)自己原先研究方案是別人已經(jīng)在做,或已經(jīng)完成的內(nèi)容,在查新機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下及時修改了研究方案,獲得了申報的成功,既提升了項目研究的含金量,又避免了重復(fù)勞動,達(dá)到少走彎路、少花錢,減少研究投入的時間和精力的目的,使國家的資金得到充分合理的使用;同時,通過查新為專家評審提供適當(dāng)?shù)目陀^文獻(xiàn)依據(jù),能大大減輕項目受理部門的工作量。在科技成果快速增長的今天,科技查新是開展科研工作最基礎(chǔ)也是最重要的一步。
2.2.3 從查新項目數(shù)看科技查新對高??萍紕?chuàng)新的貢獻(xiàn)教育部部級科技查新工作站2005―2008年完成的查新項目數(shù)量,如表1所示:
從表1可以看出,查新工作站完成的查新項目數(shù)逐年增長,其中平均51%來源于高校內(nèi)部。目前,我國從事科研活動的高等院校共753所,科研人員達(dá)60多萬人,每年承擔(dān)國家、部門和地方的各類科研項目近3萬項。高校查新工作作為我國信息咨詢產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分,對促進(jìn)高校自身的發(fā)展與建設(shè)、國家的科研工作發(fā)展與建設(shè),以及充分發(fā)揮信息咨詢的價值均有著十分重要的意義。在實踐中,科技查新不僅能為高校創(chuàng)新項目的立項和實施、科研成果的鑒定和驗收等提供可靠的依據(jù),還能有效減輕高校科研項目受理的工作量,減少項目審核投入的時間和精力。因此,科技查新服務(wù)已成為高校教學(xué)科研工作中的基礎(chǔ)支撐和服務(wù)平臺,是高??萍紕?chuàng)新發(fā)展環(huán)節(jié)中不可或缺的重要要素。
2.2.4 各級教育管理部門和高校領(lǐng)導(dǎo)對查新工作站建設(shè)都高度重視教育部對科技查新站的認(rèn)定和規(guī)范化管理工作,有力地促進(jìn)了高??蒲泄芾砉ぷ鞯目茖W(xué)化。各學(xué)校在開展科技查新工作的同時,積極建設(shè)科技查新站,制定目標(biāo),狠抓落實。
查新工作站申報成功后,每年都需要年檢,并進(jìn)行評比。這也促使高校領(lǐng)導(dǎo)對科技查新越來越重視,形成申請查新站的內(nèi)在動力和對科技查新工作的有力支持,并不斷加大資金投入。2008年,57所查新站(不包括第四批)所依托的學(xué)校圖書館的平均經(jīng)費(fèi)超過了1 500萬元,用于資源更新的經(jīng)費(fèi)超過了1 100萬元,同時,還配置了相應(yīng)的設(shè)備,擴(kuò)大了查新隊伍,加強(qiáng)了人員培訓(xùn)。各查新站都制定了較完整的科技查新規(guī)章制度以及業(yè)務(wù)流程;建立了查新管理系統(tǒng),對查新工作進(jìn)行信息化管理;加強(qiáng)了對查新項目進(jìn)行信息反饋調(diào)查和課題跟蹤。這些措施不僅促進(jìn)了查新工作的發(fā)
展,也為查新站爭取了長期的服務(wù)對象,促進(jìn)了查新業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。
3 高??萍疾樾鹿ぷ鞯陌l(fā)展
我國科技查新工作是在科技體制改革的進(jìn)程中萌生、發(fā)展起來的,自1985年《專利法》實施開始,我國開展了專利查新工作,1987年我國醫(yī)藥衛(wèi)生界開始開展查新工作。隨著專利工作的發(fā)展,專利查新檢索已成為國家發(fā)明獎評審的必要條件。
原國家科委于1990年10月8日印發(fā)了《關(guān)于推薦第一批查新咨詢科技立項及成果管理的情報檢索單位的通知》([90]國科字800號),標(biāo)志著我國查新工作正式開始,也極大地推動了查新工作在全國范圍的迅速發(fā)展??萍疾樾聶C(jī)構(gòu)從無到有,不斷發(fā)展擴(kuò)大。隨后,科技部、教育部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、化工部等各系統(tǒng)均有了各自的查新機(jī)構(gòu)。
20世紀(jì)90年代初,在原國家科委不斷發(fā)展查新機(jī)構(gòu)的情況下,原國家教委于1992和1995年分二批在直屬高校設(shè)立了15所“高等學(xué)??萍柬椖孔稍兗俺晒樾轮行墓ぷ髡尽薄S捎趯W(xué)校隸屬關(guān)系的調(diào)整,為了充分發(fā)揮科技查新工作在高??萍紕?chuàng)新活動中的作用,發(fā)揮高校的科技信息咨詢服務(wù)優(yōu)勢,教育部在2003年開始進(jìn)行查新工作站的重新認(rèn)定工作,于2003年、2004年、2007年和2008年以各高校申報、教育部審批的方式,先后批準(zhǔn)設(shè)立了四批共計67所教育部部級科技查新工作站,其中,綜合類14所、理工類42所、農(nóng)學(xué)類8所、醫(yī)學(xué)類3所。高校科技查新工作站的地域和學(xué)科分布面向全國高校,具有地域性,并具有突出的學(xué)科和行業(yè)特色。目前,教育部科技查新工作站由教育部科技發(fā)展中心歸口管理,負(fù)責(zé)查新站的資格審查、協(xié)調(diào)、年度檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
近年來,高??萍汲晒趪胰罂萍吉?自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎)中獲獎比例逐年上升。據(jù)統(tǒng)計,從1985年科技查新工作伊始至2008年間,高校獲得國家自然科學(xué)獎409項,占授獎總數(shù)的54.4%;獲得國家技術(shù)發(fā)明獎849項,占授獎總數(shù)的41.2%;高校獲得科技進(jìn)步獎2 553項,占授獎總獎的32.4%。全國高??萍极@獎近十年占到全國獲獎60%左右,從1956年統(tǒng)計至今,累積占全國獲獎30%以上。這些數(shù)據(jù)充分說明,我國科技創(chuàng)新的主力在高校,而高校的查新工作為高校科技創(chuàng)活動提供了強(qiáng)有力的支撐,高校查新站不僅完成的查新項目數(shù)量多,而且出具的查新報告也具有較高的質(zhì)量,保證了查新結(jié)論的科學(xué)性和正確性,使政府部門和社會各界充分認(rèn)識到了科技查新的必要性和重要性,搭建了高校信息產(chǎn)業(yè)與政府企業(yè)的橋梁,為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
4 高校科技查新工作面臨的問題
4.1 查新工作管理不夠嚴(yán)格
科技查新就是要為科研立項、成果鑒定和獎勵提供客觀的文獻(xiàn)依據(jù)。然而,一些查新站由于在管理上的松懈,導(dǎo)致了查新操作不規(guī)范,最后導(dǎo)致高??蒲泄ぷ髦写嬖谝欢ǖ呐撟骷僖约爸貜?fù)申報等不正之風(fēng)。目前,高??萍疾樾鹿ぷ髦?,還存在著一些不能客觀公正地反映科研成果和水平的查新結(jié)論和報告;有些查新單位片面地追求經(jīng)濟(jì)利益而由客戶提供查新報告,查新單位只需要蓋個章就生成查新報告。一些查新站的查新、審核工作完全形式化的現(xiàn)象,致使查新工作質(zhì)量受到了較大的影響。
4.2 查新報告質(zhì)量有待改進(jìn)
查新有較嚴(yán)格的年限、范圍和程序規(guī)定,有查全、查準(zhǔn)的嚴(yán)格要求,要求給出明確的結(jié)論。如果查新部門提供的查新報告不可靠、質(zhì)量有問題,將導(dǎo)致科技立項、成果鑒定、專利申請、產(chǎn)品開發(fā)等活動失誤,不能保證立項項目科技內(nèi)容的高起點(diǎn)和原創(chuàng)性,造成研究內(nèi)容的重復(fù),人力、財力和物力資源的浪費(fèi)。但是,部分查新站的查新報告在報告格式、文字表達(dá)、文獻(xiàn)對比分析的角度和深度、查新結(jié)論描述等方面都存在一些問題。查新報告的質(zhì)量一方面取決于查新員的經(jīng)驗、水平和態(tài)度;另一方面也取決于審核員和查新管理人員是否做了嚴(yán)格要求。只有加強(qiáng)對查新員和審核員的培訓(xùn),加強(qiáng)查新管理制度的制定和實施,才能有效保證查新報告質(zhì)量的提升。
4.3 專家咨詢制度實施不夠到位
查新人員如果不具備豐富的專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗,僅憑檢索到的信息資源為依據(jù),而不結(jié)合專業(yè)實際、不了解科研成果的推廣應(yīng)用情況,是很難對項目的先進(jìn)性和實用性作出科學(xué)的、客觀的評價的。而評審專家具有專業(yè)優(yōu)勢,是一般科技情報人員無法代替的,兩者結(jié)合才能保證科研部門在選題立項時針對國內(nèi)外研究熱點(diǎn)、行銷快捷及尖端難點(diǎn)項目。從高校科技查新工作的實施來看,部分查新站沒有有效地聘請學(xué)科咨詢專家,或者沒有充分發(fā)揮學(xué)科專家在查新中的專業(yè)咨詢作用,這將嚴(yán)重影響查新項目的質(zhì)量。
4.4 查新隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)
現(xiàn)代化、專業(yè)化的科技查新需要有廣泛的文獻(xiàn)資源和強(qiáng)大的查新隊伍作后盾,其中,必須有國際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)和熟練操作國際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)的專業(yè)科技查新人員。由于科技查新知識普及不廣泛或不深入,還有些高校查新單位或校領(lǐng)導(dǎo)對專業(yè)信息檢索系統(tǒng)不了解,誤認(rèn)為有了計算機(jī),上Internet就可以滿足查新的需要,為降低查新費(fèi)用,拒絕開通國際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng),拒絕培訓(xùn)專業(yè)的科技查新人員。結(jié)果造成查新人員知識落后,不能掌握查新所需要的專業(yè)文獻(xiàn)信息檢索技能,影響查新報告的質(zhì)量。
5 促進(jìn)高??萍疾樾掳l(fā)展的政策建議
5.1 細(xì)化各查新站的管理制度
為了進(jìn)一步加強(qiáng)高??萍疾樾鹿ぷ鳎?guī)范查新機(jī)構(gòu)的行為,保證查新工作的質(zhì)量,使科技查新工作成為科技創(chuàng)新的有力支撐條件,各高校查新工作站應(yīng)注重制度建設(shè),遵守《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》、《科技查新規(guī)范》以及2004年4月13日頒布的《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育部科技查新機(jī)構(gòu)的意見》(教技發(fā)廳[2004]1號),制定一系列查新規(guī)章制度和管理細(xì)則,包括國際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)、查新人員、咨詢專家、硬件要求、文獻(xiàn)資源、查新審核、查新報告格式的規(guī)范、項目的跟蹤與反饋等要求,通過“工作細(xì)則”嚴(yán)格規(guī)定工作人員的工作程序和工作方法。同時,應(yīng)建立科技查新的激勵機(jī)制,充分體現(xiàn)“能者多勞”和“多勞多得”,滿足查新人員的平衡心理和工作需求,激發(fā)查新人員的潛能和創(chuàng)造力。
5.2 定期和不定期的審核和抽查
查新報告的質(zhì)量是科技查新機(jī)構(gòu)的生命線,是其可持續(xù)發(fā)展的有力保障。在查新站的審批、年檢和各類培訓(xùn)中,教育部都始終把科技查新報告的質(zhì)量作為一項重要的內(nèi)容來抓。為了進(jìn)一步規(guī)范查新機(jī)構(gòu)出具的報告質(zhì)量,加強(qiáng)對科技查新機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理,教育部對部級科技查新機(jī)構(gòu)的工作提出了全面的要求,實行年檢制度,并正在制定相關(guān)的查新報告撰寫規(guī)范和考核指標(biāo)體系。今后,將對已獲得查新資質(zhì)的查新機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期和不定期的審核和抽查,確保查新機(jī)構(gòu)合格、合法。
5.3 嚴(yán)格控制查新工作過程
查新站要依照《科技查新規(guī)范》實施科技查新,嚴(yán)格把好聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)關(guān)、查新人員素質(zhì)關(guān)、查新工作規(guī)范關(guān)、查新報告質(zhì)量關(guān);要重視查新委托時的審核與交流,控制好查新工作的第一關(guān);進(jìn)一步規(guī)范查新報告內(nèi)容,提高查新報告質(zhì)量;加強(qiáng)對國外資源,特別是國際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)的使用,對較重要的科研項目盡可能做國內(nèi)外查新。對在查新工作中有違紀(jì)、弄虛作假、不實事求是、不上國內(nèi)外聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)就撰寫出查新報告、單純追求經(jīng)濟(jì)效益而不注重質(zhì)量的查新機(jī)構(gòu)要追究責(zé)任,主管部門應(yīng)給予處罰,嚴(yán)重的需取消其查新資格。教育部正在組織制定查新報告的撰寫規(guī)范以及查新報告的評價考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了各學(xué)科的必查數(shù)據(jù)庫,保證各學(xué)科查新的查全率,并盡可能減少數(shù)據(jù)庫選擇這一工作環(huán)節(jié)中人為因素的影響。同時,教育部還在籌備建設(shè)教育部科技查新網(wǎng)站,以加強(qiáng)對科技查新站的管理以促進(jìn)其健康和可持續(xù)發(fā)展。
5.4 加強(qiáng)查新人員培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)
查新有季節(jié)性,在項目申報階段,查新任務(wù)過于集中,使查新站在繁忙時期不堪重負(fù)。因此,應(yīng)加強(qiáng)對查新人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高查新人員的整體素質(zhì),培養(yǎng)高度的責(zé)任心和客觀、公正的態(tài)度,較強(qiáng)的敬業(yè)精神和良好的溝通能力,及時調(diào)整補(bǔ)充查新員、審核員隊伍,加大查新隊伍的人員儲備,形成一批具有豐富學(xué)科背景的查新業(yè)務(wù)骨干和尖子,從而保證查新質(zhì)量和提高查新工作效率。查新咨詢機(jī)構(gòu)需要一批具有一定學(xué)術(shù)水平的專業(yè)人士參與,查新員、評審專家和科研人員應(yīng)融為一體。要加強(qiáng)查新業(yè)務(wù)相關(guān)工作的研究,加強(qiáng)各查新站之間的交流和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷改進(jìn)工作,提高業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量,促進(jìn)科技查新工作的發(fā)展,為我國的科技進(jìn)步、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
1.1制定符合學(xué)校實際的課程計劃
根據(jù)“高等學(xué)校中醫(yī)學(xué)/中藥學(xué)本科專業(yè)規(guī)范”的要求,根據(jù)國家對中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的要求和社會發(fā)展需要,結(jié)合學(xué)科發(fā)展趨勢和醫(yī)學(xué)模式的發(fā)展,廣泛征集用人單位及畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查反饋信息等,學(xué)校教務(wù)處提出了制訂課程計劃的指導(dǎo)性意見。二級學(xué)院根據(jù)文件要求,廣泛調(diào)研和論證,按專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),組織制定課程計劃初稿,同時組織專家對課程計劃進(jìn)行論證,征求學(xué)生教學(xué)管理委員會意見,采取座談會等方式廣泛征求教師、學(xué)生意見,最終確定學(xué)院的課程計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后的課程計劃,即為學(xué)校制度性文件生效執(zhí)行。
1.2設(shè)置科學(xué)合理的課程結(jié)構(gòu)和課程模塊
根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)計相應(yīng)的課程模塊。注重中醫(yī)基礎(chǔ)理論和基本知識、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)基本知識、中醫(yī)臨床實踐的培養(yǎng),注重以學(xué)生為中心的教育理念,減少總學(xué)時,增加學(xué)生課外學(xué)習(xí)時間,提高學(xué)生自學(xué)能力和學(xué)習(xí)自主性,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。形成以中醫(yī)基礎(chǔ)與臨床課程為主體,輔以素質(zhì)教育課程、人文社科課程、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)課程與自然科學(xué)課程的課程體系。課程結(jié)構(gòu)分為三大類,必修課、限定選修課、任意選修課。必修課與限選課的比例安排為7:3,通過逐步調(diào)整,壓縮必修課學(xué)時,擴(kuò)大選修課范圍,拓寬學(xué)生知識面,為學(xué)生提供選擇、想像、創(chuàng)造的空間,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的能力。
2加強(qiáng)更新實踐教學(xué)
注重實驗室建設(shè)和實踐基地建設(shè),讓學(xué)生早期參與實踐、接觸社會,提高學(xué)生分析解決實際問題的能力。構(gòu)建特色鮮明的實踐教學(xué)體系,不斷探索“早臨床、多臨床、反復(fù)臨床”實踐模式,結(jié)合中醫(yī)藥教育特點(diǎn),構(gòu)建理論與實踐相結(jié)合,校內(nèi)與校外相銜接,整體素養(yǎng)、辯證思維、熟練技能三位一體的中醫(yī)臨床實踐教學(xué)體系,提高臨床適應(yīng)能力和實習(xí)質(zhì)量[1]。
2.1整合校內(nèi)實驗資源,建立實驗教學(xué)中心
為提高實驗(實訓(xùn))教學(xué)管理效率,理順管理機(jī)制,適應(yīng)實踐教學(xué)新體系,我校構(gòu)建了基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實驗教學(xué)中心、藥學(xué)實驗教學(xué)中心、理工實驗教學(xué)中心、臨床技能實訓(xùn)中心(模擬醫(yī)院)、醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)實驗室(人文社科實驗中心)五大中心。為了促進(jìn)實驗教學(xué)水平提高,對各實驗教學(xué)中心進(jìn)行了認(rèn)真規(guī)劃,加大投入,完善機(jī)制,以建設(shè)省級實驗教學(xué)示范中心為契機(jī),不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,凝練優(yōu)質(zhì)實驗教學(xué)資源,開放實驗教學(xué)網(wǎng)站,建設(shè)了2個省級實驗教學(xué)示范中心:中藥學(xué)實驗教學(xué)示范中心和醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)實驗教學(xué)中心,為高校實驗教學(xué)提供示范,也為加強(qiáng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)提供平臺。
2.2構(gòu)建相對獨(dú)立的實驗、實訓(xùn)課程體系
為深化醫(yī)藥類專業(yè)實驗課教學(xué)內(nèi)容、手段和教學(xué)方法改革,更新實驗教學(xué)內(nèi)容,提高學(xué)生的動手能力、綜合能力和創(chuàng)新能力,根據(jù)學(xué)院課程體系改革的整體布署,我校整合實驗教學(xué)內(nèi)容,重構(gòu)了實驗教學(xué)體系,變附屬課程的孤立實驗為系統(tǒng)性實驗,以醫(yī)藥類專業(yè)為試點(diǎn),對實驗課進(jìn)行了課程體系改革。初步建立了“基礎(chǔ)技能型實驗-綜合設(shè)計性實驗-研究創(chuàng)新性實驗”三位一體的實驗課程體系,以培養(yǎng)學(xué)生在綜合性、設(shè)計性實驗方面的創(chuàng)新能力,提高學(xué)生的動手能力和綜合能力。同時組織編著和審定了實驗教學(xué)大綱、實驗教材和實驗講義。
2.3加強(qiáng)實訓(xùn)中心建設(shè),增加學(xué)生訓(xùn)練場地
根據(jù)院系合一體制和臨床專業(yè)后期臨床教學(xué)的需要,我校建設(shè)了第一、第二和第三臨床醫(yī)學(xué)院臨床技能實訓(xùn)中心,提供學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)五年連續(xù)不斷的實訓(xùn)場地,有效滿足不同專業(yè)、不同級別的臨床實訓(xùn)需求。努力將臨床模擬教學(xué)貫穿于整個教學(xué)過程中,從教學(xué)計劃上根據(jù)不同學(xué)期開設(shè)課程情況對不同實訓(xùn)項目進(jìn)行整體安排,通過臨床模擬教學(xué)、模擬感知、模擬體驗、模擬操作等方式,有效提高學(xué)生臨床基本實踐技能[2]。
3積極改革教學(xué)方法,創(chuàng)造條件開展教學(xué)研究
3.1重視教育理念的更新
鼓勵教師根據(jù)課程特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律,運(yùn)用多種教學(xué)方法和手段組織課堂教學(xué),開展以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力、動手能力等綜合能力為出發(fā)點(diǎn)的教學(xué)方法改革和研究,改進(jìn)教學(xué)方法,培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的人才。由此不斷推動教學(xué)改革,突出以學(xué)生為中心的教育理念。
3.2重視臨床思維能力培養(yǎng),開展師帶徒學(xué)習(xí)模式
為培養(yǎng)具有深厚的中國傳統(tǒng)文化及扎實的中醫(yī)理論功底,具有堅定的中醫(yī)職業(yè)信仰和中醫(yī)診病的思維方式,能熟練運(yùn)用中醫(yī)傳統(tǒng)方法診療各科疾病,對仲景學(xué)說有系統(tǒng)研究的優(yōu)秀人才,我校經(jīng)過多方論證,依托河南地方資源優(yōu)勢,開辦了“中醫(yī)學(xué)(仲景學(xué)術(shù))傳承實驗班”,培養(yǎng)為繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)學(xué)精髓而奮斗一生的中醫(yī)傳承人才——仲景學(xué)術(shù)思想的傳人。為該班學(xué)生在校內(nèi)外選聘中醫(yī)理論和臨床水平高的知名資深教師進(jìn)行授課,并且選聘中醫(yī)臨床水平高的名老中醫(yī)作為學(xué)生的臨床導(dǎo)師,負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生早臨床、多臨床、反復(fù)實踐。學(xué)生則2~3人一組,跟從1名導(dǎo)師,3個月進(jìn)行一次輪換,不局限于一家一師之言。學(xué)生邊上課邊跟師臨床學(xué)習(xí),打破了集中實習(xí)的局限,拓寬了專業(yè)知識面。
3.3舉辦教學(xué)大獎賽,提高教師教學(xué)水平
為了更好地開展教育教學(xué)研究,改革和創(chuàng)新教學(xué)方法,促進(jìn)廣大教師學(xué)習(xí)教育理論,轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,鉆研課程教材,探討教學(xué)手段,強(qiáng)化教學(xué)設(shè)計能力,實現(xiàn)從“實踐者”到“研究者”的角色轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)教師間的相互交流和學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高課堂教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)研究水平,我校每年組織一次教學(xué)大獎賽,互相觀摩教學(xué)。并且每次在形式和內(nèi)容上都有變化,歷年來分別舉辦了“多媒體課件教學(xué)大獎賽”“高層次暨雙語教學(xué)比賽”“青年教師課堂教學(xué)比賽”等,形式靈活多樣、內(nèi)容各具特色,對加強(qiáng)研究性教學(xué)和現(xiàn)代化教學(xué)手段的改革起到了巨大的推動作用。
3.4建立教育研究創(chuàng)新體系,完善管理激勵機(jī)制
學(xué)校充分發(fā)揮教育研究在教學(xué)中的導(dǎo)向作用,促進(jìn)教育科研工作蓬勃發(fā)展,切實加強(qiáng)教學(xué)研究課題的規(guī)范管理,不斷完善管理激勵機(jī)制,探索教育科研改革的新途徑。如把教育科研與教師的職稱晉升、崗位聘任、職務(wù)考核、評先評優(yōu)等工作掛鉤,先后出臺了《教育教學(xué)研究課題管理辦法》《教育教學(xué)研究成果獎勵辦法》《教學(xué)研究課題經(jīng)費(fèi)管理辦法》等,對教育教學(xué)研究課題的實施、檢查、結(jié)題、經(jīng)費(fèi)、獎勵等都作了全面而詳盡的規(guī)定,保證了課題的順利開展。由此形成以課題申報立項、中期檢查驗收、成果鑒定報獎等的一套科學(xué)、規(guī)范、合理的教育研究課題全過程管理體制和運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮了教育科研在我校發(fā)展和改革中的促進(jìn)作用。通過教育科研管理新體系的實施,調(diào)動廣大教師的積極性和主動性,促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)工作的全面發(fā)展。
3.5開展教育科研活動,提高教學(xué)科研隊伍水平
為營造良好的教育科研氛圍,搭建教師參與教育科研活動平臺,學(xué)校積極開展各級各類和形式多樣的教研培訓(xùn)活動。如“教學(xué)科研論文寫作的思路與方法”“教學(xué)科研程序及注意事項”等專項培訓(xùn);定期組織全院大型“教學(xué)觀摩”“優(yōu)秀教案展評”“獲獎教學(xué)研究成果交流”等活動。由此培養(yǎng)鍛煉了一批具有較高學(xué)術(shù)水平、富有教育科研意識和組織管理能力的學(xué)術(shù)研究骨干和帶頭人,這已成為我院教育科研工作取得顯著成績的主要原因和重要標(biāo)志。
4學(xué)生參與教學(xué)管理,突出學(xué)生主體地位
學(xué)校成立了學(xué)生信息員教學(xué)管理委員會,每學(xué)年換屆一次,管委會下設(shè)教學(xué)信息管理、宣傳調(diào)研、策劃協(xié)調(diào)3個部,獨(dú)立自主積極開展各項工作。
4.1開展師生座談
學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)情況,主動與各二級學(xué)院教師聯(lián)系,組織學(xué)生召開師生座談會,并針對對課程的理解、學(xué)習(xí)方法、對中醫(yī)藥學(xué)的認(rèn)識、國外研究情況、學(xué)院學(xué)科及實驗室建設(shè)情況、考研問題、就業(yè)問題等進(jìn)行了深入的交流,從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)熱情,促進(jìn)了師生了解,對于促進(jìn)教學(xué)效果的提高有一定的意義。
4.2開展課程調(diào)研
學(xué)生對正在開設(shè)的主干課程、多媒體課程的教學(xué)情況進(jìn)行調(diào)研,撰寫調(diào)研報告,提出一些意見和建議,并把學(xué)生調(diào)研報告反饋到各任課教師,利于教師及時整改。
4.3組織征文活動,參與教學(xué)管理
以“學(xué)生眼中的河南中醫(yī)學(xué)院”為主題舉行有獎?wù)魑幕顒?,從學(xué)生的視角,了解學(xué)生對我院辦學(xué)特色、教學(xué)管理工作的思考與建議。并組織評選優(yōu)秀論文,將論文發(fā)至各教學(xué)部門及管理部門,作為工作參考,并協(xié)調(diào)各教學(xué)部門和任課教師對學(xué)生提出的問題進(jìn)行解決。在畢業(yè)生離校前也召開多次專題座談會,收集畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)信息,同時,通過問卷和用人單位反饋等形式對畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況,組織學(xué)生代表參與對培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃的調(diào)整。