開發(fā)區(qū)考察調研報告精選(九篇)
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第1篇：開發(fā)區(qū)考察調研報告范文
結合當前工作需要，的會員“從墳墓中崛起”為你整理了這篇關于赴長白山、武當山考察景區(qū)保護管理及創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)相關情況的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為加強銀灘度假區(qū)景區(qū)科學管理，學習借鑒全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗做法，推動銀灘創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作順利開展，2020年11月22日至28日，銀管委組成由委機關、度假區(qū)海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊、金海灣紅樹林景區(qū)公司等相關單位企業(yè)負責人和工作人員8人的考察組，赴吉林省長白山和湖北省武當山進行考察學習，先后實地考察了吉林省長白山池北城區(qū)內全域旅游各景點、長白山北景區(qū)，湖北省武當山、太極湖等景區(qū)，并就加強景區(qū)保護和管理、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作等考察調研課題，分別與長白山池北區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)旅游文體局進行座談交流。回來之后，銀管委對如何抓好銀灘度假區(qū)保護和管理，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等工作作了深入思考，提出了一些意見和建議，形成了考察調研報告：
一、長白山保護開發(fā)區(qū)池北區(qū)資源保護和旅游發(fā)展情況
（一）基本情況
長白山保護開發(fā)區(qū)池北區(qū)位于吉林省東南部，轄區(qū)面積1162平方千米，常住人口近5萬人，現(xiàn)有1個國家5A級旅游景區(qū)、1個國家4A級旅游景區(qū)、1個國家級濕地公園。2019年旅游接待超過600萬人次，旅游總收入約50億元。池北區(qū)先后榮獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國冰雪運動特色小鎮(zhèn)”、聯(lián)合國人居署“國際可持續(xù)發(fā)展試點城市”、“國際旅游度假目的地最具文化創(chuàng)意旅游小鎮(zhèn)”“中國十大休閑勝地”之首等多項榮譽。
（二）旅游資源保護和旅游發(fā)展情況
近年來，長白山池北區(qū)按照吉林省委、省政府關于對長白山實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理”的決策部署，堅持將生態(tài)文明理念貫穿于旅游發(fā)展的各領域和全過程，形成了美麗山水與特色城區(qū)齊頭并進、自然環(huán)境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經(jīng)驗體現(xiàn)在如下四個方面：
一是堅持謀定后動、生態(tài)為本，不斷完善層級有序的規(guī)劃體系。聘請國際國內一流規(guī)劃設計團隊，先后投入近1億元編制完成《池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)城市風貌設計》《慢行步道系統(tǒng)》等60多項重大規(guī)劃，形成了功能配套、層級有序、科學合理的規(guī)劃指導體系。
二是堅持多措并舉，著力構筑系統(tǒng)完整的生態(tài)屏障
1.加強源頭治理。投入2億多元實施“松花江大峽谷綜合整治工程”，全部拆除峽谷內的樓堂館所，恢復植被面積1.76萬平方米，徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經(jīng)濟收益，全面禁止保護區(qū)紅松果實承包采集行為，生物鏈得到休養(yǎng)生息。實施“長白山珍稀植物繁育基地”等重點項目，加強對“三江源”的生態(tài)涵養(yǎng)和生物多樣性保護。2.突出森防安全。建立專業(yè)管護隊伍，做到嚴防嚴守、寸綠必護，連續(xù)59年未發(fā)生過重大森林火災。
三是堅持保護第一，優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建立長白山旅游發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)籌構建“環(huán)長白山生態(tài)旅游經(jīng)濟圈”，深度開發(fā)和推介長白山冰雪運動、溫泉養(yǎng)生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)“白雪變白銀、溫泉成熱點”。景區(qū)實行全年開放，“長白山旅游鏈條延長，從過去的一日游延長至四日游”。
四是堅持集約開發(fā)、綠色發(fā)展，建設彰顯自然底色的生態(tài)城鎮(zhèn)。改造城區(qū)所有河岸湖堤，融合現(xiàn)代園林工藝，立體式裝點草木花卉，著力呈現(xiàn)城市的自然美、健康態(tài)，形成山水林城相融、低碳節(jié)能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態(tài)。其中，該區(qū)在全國率先掀起“廁所革命，將先進技術與環(huán)保理念融入到旅游廁所的建設，新建生態(tài)旅游廁所49座，分布在重要的旅游節(jié)點，實現(xiàn)“一公廁一風景”，成為吉林省服務業(yè)循環(huán)生產(chǎn)體系建設的引領標桿。
二、武當山風景區(qū)管理和全域旅游發(fā)展情況
（一）基本情況
武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)位于十堰市境內，全域總面積312平方公里，是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要版塊。國家5A級旅游景區(qū)—武當山風景區(qū)是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭，被譽為“亙古無雙勝境，天下第一仙山”，并擁有世界文化遺產(chǎn)、國家級風景名勝區(qū)、道教圣地等數(shù)十項桂冠。2019年共接待中外游客1030萬人次，實現(xiàn)旅游收入81億元。
（二）景區(qū)管理主要模式
武當山風景區(qū)的管理措施與長白山保護開發(fā)區(qū)管理的措施基本相同，就是實行“一票通”的管理模式。主要做法為：游客將車輛按規(guī)定停放在景區(qū)外，然后憑門票搭乘景區(qū)旅游電瓶車前往景區(qū)內的各景點，除了乘索道上山需要另支付費用外，其余的南巖宮、紫霄宮等景點均憑門票免費乘車。為了方便景區(qū)內居民上下山，景區(qū)還專門開設了“居民專線瓊臺”象征性地收取5元費用。實行嚴格的居民游客甄別措施，每戶商家、農(nóng)戶只能辦理一輛汽車通行證；其他車輛和貨車按照規(guī)定在晚上或早上的具體時間通行；對需進入景區(qū)探親的人員，需憑當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）或相關單位部門的證明材料才能進入。
（三）全域旅游發(fā)展情況
景區(qū)發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗做法為：系統(tǒng)培植一個品牌（“要健康 到武當”旅游品牌）；全面堅持兩個理念（“不讓一個投資者受委屈”的發(fā)展理念和“不讓一個游客受委屈”的服務理念）；緊緊圍繞三大目標（打造“國際旅游勝地、東方康養(yǎng)名都、中華文化重鎮(zhèn)”）；協(xié)同推進四區(qū)建設（改造老區(qū)、建設新區(qū)、提升景區(qū)、發(fā)展湖區(qū)），主要體現(xiàn)在如下三個轉變：
一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉變。推動武當山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉變。著力推廣和塑造“要健康，到武當”產(chǎn)品品牌，以品牌為導向，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游項目和旅居產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸發(fā)展。
二是由門票經(jīng)濟向旅游綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。在鞏固延長“吃、住、行、游、購、娛”等傳統(tǒng)要素產(chǎn)業(yè)鏈的同時，通過“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當369”九大特色文化體驗項目、實施元和觀鄉(xiāng)村環(huán)境整治與民宿改造項目、支持太和醫(yī)院武當山院區(qū)建設等措施，積極培育“文、商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”等旅游新要素相關的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。
三是由建設景點向建設“全域景區(qū)”轉變。通過推進公共服務一體化，加大供給側結構性改革，建立旅游發(fā)展共建共享機制，開展全國品牌推廣、太極湖水上游項目和《夢幻武當》功夫秀的運營托管，建立武當山旅行社協(xié)會、民宿業(yè)協(xié)會等措施，實現(xiàn)了從小旅游格局向大旅游格局轉變。
三、加強銀灘保護管理和創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)的思考和建議
長白山保護開發(fā)區(qū)和武當山風景區(qū)在旅游資源保護、景區(qū)管理及發(fā)展全域旅游等方面的成功經(jīng)驗和做法，給了我們很多有益啟示。學習借鑒這些好做法、好措施，對于我們推動銀灘保護和管理及創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)具有重要現(xiàn)實指導意義。為早日將銀灘度假區(qū)建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、度假產(chǎn)品多樣、休閑功能完善、文化內涵豐富、服務設施齊備的北部灣國際旅游目的地，在明年或今后一段時期內，我們必須要抓好如下七項重點工作：
（一）全力推進國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作
在創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作中，堅持問題導向，結合國家文旅部專家組指出的問題，對照國家關于《旅游度假區(qū)等級劃分》標準，積極開展問題排查與整改工作。通過聘請專業(yè)團隊提供技術指導，大力保護環(huán)境資源，開展環(huán)境綜合整治；加快度假區(qū)基礎設施建設，完善公共配套服務；規(guī)劃好度假業(yè)態(tài)布局，爭取在夜間經(jīng)濟上有所突破；加強軟實力建設，推動管理服務升級；加強旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益的突出問題；大力提升應急能力，加強防災避險工作；提高度假區(qū)識別度，推進度假區(qū)導視系統(tǒng)建設，創(chuàng)建度假區(qū)網(wǎng)站，多維度打造“天下第一灘”品牌，廣泛宣傳推介銀灘度假區(qū)資源和形象。
（二）全力推進重點項目建設
通過落實“四定”責任、倒排工期、每月項目推進點評會等有力措施，快速、穩(wěn)妥推進“6+N”項目建設。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎設施、銀灘中區(qū)岸線修復、四號路北面大排檔改造、三號路馮家江大橋、濱江路、三號路西延線道路、中區(qū)雨污管網(wǎng)貫通、國際客運碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開元度假酒店、洲際華邑酒店等項目建設；爭取萬豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開工建設；完成B3、B5地塊土地出讓和項目前期工作；協(xié)助推進北海紅樹林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、北海國際名人智慧都匯、我秀網(wǎng)紅城市等項目建設；協(xié)調推進三號路、海景大道（馮家江吊橋至中信國安第一城門口段）、南珠大道（銀灘大道至海景大道段）路面維修及綠化改造。
（三）全力推進環(huán)境資源保護
加強度假區(qū)環(huán)境污染綜合防治，開展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作，加強工地煙塵、汽車尾氣污染治理，強化水質、空氣監(jiān)測，健全水體質量、空氣質量、噪聲控制等方面的環(huán)保管理機制；嚴厲打擊違法建設，重點遏制海泰小區(qū)、咸田村違建勢頭；協(xié)調相關單位，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，重點解決建筑垃圾傾倒問題，切實改變銀灘度假區(qū)環(huán)境面貌，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假區(qū)。
（四）全力推進旅游秩序管理整治
加強旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益的突出問題，營造群眾滿意的健康和諧旅游環(huán)境。景區(qū)業(yè)態(tài)實行統(tǒng)一經(jīng)營，提升經(jīng)營信譽度；加大對占道經(jīng)營、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設備叫賣等不良行為的打擊整治力度；規(guī)范摩托艇、快艇等游樂項目管理；加強考核，確保度假區(qū)衛(wèi)生常態(tài)化保潔取得新突破；強化經(jīng)費保障，確保垃圾分類取得新進展；創(chuàng)新宣傳方式，確保市民、游客文明意識取得新提高。
（五）全力推進應急能力建設
健全防災避險體系，編制防災避險專項規(guī)劃，建立災害救援指揮中心；完善危險地段及場所防護設施；提升安全救助能力，支持7d×24h全區(qū)安全救助；加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，注重施工工地的規(guī)范管理；強化海灘安全監(jiān)管，嚴格落實安全救生塔值守制度，更新救生設施，做到海灘值守無死角；完善安全提示，更新安全牌內容。
（六）全力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
規(guī)劃好業(yè)態(tài)布局，結合咸田村村莊改造，編制上海路、廣東路、銀灘二路、四號路合圍區(qū)及情人島公園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；加大招商引資力度，推進C1地塊招商項目；協(xié)助新繹游船公司抓好國際客運碼頭商街招商工作；支持北海旅游集團規(guī)劃好核心景區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，采取統(tǒng)一經(jīng)營模式，以引進品牌為重點，以突破夜間經(jīng)濟為難點，注重與國際客運碼頭商街的互動，使度假區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。
第2篇：開發(fā)區(qū)考察調研報告范文
——周邊八縣（市）調研報告之一
按照市委主要負責同志的指示，8月中下旬，我們市委辦組成學習調研小組赴如皋、海安、寶應、高郵、姜堰、建湖、大豐、東臺周邊八縣(市)進行了調研。我們在這次調研中，圍繞積極應對宏觀調控，加快發(fā)展的主題，在聽取情況介紹的同時，每到一地，都堅持看開發(fā)區(qū)，看重點企業(yè)，以眼見為實較為充分地領略了各地發(fā)展的態(tài)勢。概括起來，主要有以下幾個特點：
1、在宏觀調控中，堅持加快發(fā)展不動搖。
這次周邊八地跑下來，宏觀調控對縣域經(jīng)濟的發(fā)展有影響，但是各地積極應對的態(tài)度堅決，鮮明的特點是堅持加快發(fā)展不動搖。寶應的同行跟我們說，面對宏觀調控，他們不刮風、不跟風、不頂風，理論上不談多少，只講怎么辦，怎么干，從而保持了加快發(fā)展的良好勢頭。事實也的確如此。上半年，周邊八地在宏觀調控中都保持了經(jīng)濟的快速增長。從主要經(jīng)濟指標來看，GDP增幅在18.4%-16.4%之間的有高郵、東臺、如皋、海安，在14.8%-13.2%之間的有姜堰、大豐、寶應，建湖增幅為11%；財政收入增幅寶應高達54.1%，姜堰為32.2%，高郵、海安在24%以上，建湖、東臺、大豐在17.7%-13%之間，如皋最低，為8.8%。從我們實地考察的印象看，各地的發(fā)展都較為實在，而海安、寶應勢頭最為強勁，這主要體現(xiàn)在開發(fā)區(qū)發(fā)展和大項目的建設上。海安縣城東區(qū)西園項目林立，近年來新開工投產(chǎn)的億元企業(yè)有好幾家，8月份又開工建設了一個投資達4.3億美元的外資大項目，該項目為生產(chǎn)8英寸0.25微米集成電路芯片，建成后可年產(chǎn)36萬片。寶應工業(yè)開票銷售增幅則高達64.4%,工業(yè)技改增長66.1%，目前在建的億元項目達10個。
2、堅持狠抓招商引資，大項目建設勢頭強勁。
要發(fā)展就要有項目。走訪周邊八地，我們感受最深的是，他們招商引資、大項目建設的勢頭特別強勁。各地現(xiàn)在都有一批億元項目在建，有五個縣（市）千萬元以上的在建項目超100個，海安、姜堰、寶應、大豐上半年工業(yè)技改投入同比分別增長220%、90%、66.1%和61%。各地在招引項目上主要有三個特色：
一是以企招商引項目。寶應這方面的效果明顯。目前，寶應原有縣屬工業(yè)的骨干企業(yè)基本上都與外資企業(yè)或國內的大企業(yè)實行了嫁接。寶勝集團與意大利比瑞利公司的合資合作企業(yè)已有3家，總投資4150萬美元。寶勝科創(chuàng)A股已上市，該集團去年產(chǎn)值達40億元。寶應開關廠由溫州菲達集團收購后與美國卡特比勒公司合資，寶應制藥廠由上海黃河集團收購，寶應無線電廠由香港仁恒集團收購，這幾家企業(yè)實現(xiàn)嫁接后新投入的項目都達億元以上。寶應電器廠與世界500強企業(yè)德州儀器公司合資后，最近又簽約增資擴股3600萬美元，生產(chǎn)世界上最大的傳感機?，F(xiàn)世界500強企業(yè)中已有5家在寶應合資合作。
二是接受轉移爭項目。主要是抓住國內外資本重組和長三角產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，主動承接上海等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移項目。東臺市引進的投資4.7億元的東昇焦化項目，承接的是上海產(chǎn)業(yè)轉移，現(xiàn)一期在建工程投資1.2億元。該項目采用國家鼓勵發(fā)展的搗固焦新工藝，全部建成后企業(yè)規(guī)?？蛇_20個億。如皋在去年得知上海制皂集團因辦博要整體搬遷的信息后，立即派專人盯上，幾經(jīng)周折，終于引來投資4.6億元和10億元的制皂項目、輪胎項目落戶。
三是發(fā)揮優(yōu)勢上項目。大豐開發(fā)區(qū)發(fā)揮資源和勞動力優(yōu)勢，成功引進祥鴻泰和紡織有限公司，投資6億元新上紡織項目，其中棉紡部分為10萬紗錠。該開發(fā)區(qū)近年來已有7家紡織企業(yè)落戶。海安去年引進的幾個大項目既有一定的科技含量，也是與勞動密集型緊密結合的。由西班牙投資1020萬美元的西蒙智控設備有限公司，生產(chǎn)電器開關，員工近千人。香港鑫港集團投資1700萬美元的電動工具項目，既引進意大利3000萬元的自動生產(chǎn)線，又招用員工1300人，今年能形成3億元產(chǎn)值。
3、實行激勵引導扶持并舉，規(guī)模企業(yè)群體不斷壯大。
目前，海安、如皋的億元企業(yè)分別達42家和35家。姜堰億元企業(yè)的個頭大，3億元的達5家，5億元的達3家，群體優(yōu)勢明顯。在培大培強上，周邊做法突出的有三點：
一是政策扶持。海安明確三年內培育100家億元企業(yè)，規(guī)定億元企業(yè)所得稅超過一定征收額度后的地方留成部分獎勵企業(yè)發(fā)展再生產(chǎn)，三年內實行費和基金零增長、技改投入零收費、電力設施建設零附加。建湖在國債項目、稅費減免、技改貼息、電價折讓等優(yōu)惠政策優(yōu)先向規(guī)模骨干企業(yè)傾斜，力爭今年森達超50億元，新培植6-8家億元企業(yè)。大豐對企業(yè)法人代表實行“星級”評比，不同星級的企業(yè)家在政治、經(jīng)濟等方面分別給予相應的獎勵和待遇，激發(fā)企業(yè)做大做強的內在動力。
二是金融支持。海安去年金融機構新增企業(yè)貸款15億元，是上年增加額的2.73倍。東臺磊達集團近2年連續(xù)投入2.8億元、2.5億元新上旋窯水泥一號線、二號線，采用國際先進的新型干法工藝，近期該市銀行增加貸款2000多萬元，支持該項目的建設。磊達集團新項目達產(chǎn)后，今年力爭躋身全國同行業(yè)前十強，2010年可進入前5名。
三是排憂解難。姜堰近期召開常委擴大會，組織經(jīng)貿(mào)、銀行、電力等有關部門花四天時間對50家成長型企業(yè)，逐家聽取匯報，逐一解決問題，并形成會議紀要，明確市委辦專題督查。高郵飛達集團源于鄉(xiāng)辦農(nóng)修小廠，幾年前改制后迅速擴張。目前年銷售達15億元，員工達2300多人，生產(chǎn)電動工具、切割機、鉆頭，全部出口外銷，該企業(yè)作為揚州市13強，市里對其特事特辦，給予了多方面的扶持，促進了迅速壯大。
4、突出工作重點，開發(fā)區(qū)集聚效應凸現(xiàn)。
開發(fā)區(qū)建設是推進工業(yè)化的重要載體，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。從周邊看，目前縣城所在地的開發(fā)區(qū)，基礎設施建設都已實現(xiàn)了適度超前，已經(jīng)進入以引進項目建設為主的攻堅階段。各地對引進項目促開發(fā)的工作重點十分明確。寶應近期在城區(qū)規(guī)劃了3個萬畝工業(yè)園，去年新批工業(yè)用地4100畝，超過了近10年的總和。開發(fā)區(qū)新區(qū)規(guī)劃建設8平方公里，目前已有3個億元項目在建。意大利工業(yè)園僅與寶勝集團合作的項目就有3個，開發(fā)勢頭方興未艾。從上海引進的耿耿工業(yè)園，進園大小項目已有27個，投資近3個億。海安開發(fā)區(qū)目前進區(qū)企業(yè)300多家，外資企業(yè)39家，近兩年以60%以上的增幅上升，去年實現(xiàn)產(chǎn)值40多億元。大豐市在開發(fā)區(qū)建設上提出“5年投入超百億”。去年一年投入超十年，共引進項目43個，總投資近17億元，其中5000萬元以上項目8個，億元以上項目6個，累計進區(qū)企業(yè)63家。今年上半年技改投入3.97億元，同比增長98.5%。
分析周邊八地的發(fā)展態(tài)勢，使我們感到強大的壓力，同時，從其發(fā)展軌跡中，也堅定了我們加快發(fā)展的信心和決心。我們認為，我市當前應對調控，乘勢而上，可在以下幾方面進一步多作考慮：
1、進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，把推進工業(yè)化作為首要任務?？缭桨l(fā)展要創(chuàng)新理念。寶應提出堅持“一個中心、四個突破”，即堅持以重大項目建設為中心，在利用“雙資”、園區(qū)開發(fā)、城市化建設、致富群眾上求突破，抓住了發(fā)展的要著。姜堰明確突出經(jīng)濟工作，淡化GDP，強化項目建設，兼顧社會事業(yè)的指導思想，體現(xiàn)了務實發(fā)展、科學發(fā)展的要求。我市目前在發(fā)展思路上是清晰的，關鍵是要在保持思路連續(xù)性的同時，堅持與時俱進，博采眾長，百尺竿頭，更進一步。我們要在加快推進“三化”中，把工業(yè)化擺到更加突出的位置，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化。在推進工業(yè)化中始終把項目建設作為龍頭，使“本領大小看項目，能力大小看招商，功勞大小看稅收”的新理念深入人心，堅持不懈，抓出實效。
2、堅持挖掘內力與引進外力并舉，把大項目建設擺到更加突出的位置。興化富民強市、跨越發(fā)展，內力是基礎，是起步階段的跳板；外力不可缺，是跨越發(fā)展的撐桿。與周邊的發(fā)展對比，我們全民創(chuàng)業(yè)走在許多地方的前面，如果要說差距，當前主要是在借助外力，引進大項目上。因此，我們應堅持全民創(chuàng)業(yè)與大項目建設兩個輪子一起轉，使招商引資得到全面扎實有效的推進，實現(xiàn)興化經(jīng)濟量的發(fā)展和質的提高的雙贏。實現(xiàn)這一目標，要進一步明確對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商引資更高的目標。即使是第三層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年都起碼要引進一個千萬元以上的項目，我市新垛鎮(zhèn)近年來的實踐，可以堅定我們這方面的信心。
第3篇：開發(fā)區(qū)考察調研報告范文
管道輸送燃氣是城鎮(zhèn)社會發(fā)展中市民生活的一項公益性工程，也關系到市民切實生活，民生、民心所求所望。國家各項政府都十分支持和鼓勵城市燃氣科學技術研究推廣先進技術，提高城市燃氣的科學技術水平。結合目前世界上許多發(fā)達國家為生態(tài)環(huán)保及安全起見，便于城市改造，大力推行管道輸送天然氣，它就象電和自來水一樣安全、便捷，既有現(xiàn)代化城市標志，又是實現(xiàn)家庭現(xiàn)代化必不可少的一個組成部分。管道輸送天然氣，是采用集中氣化，經(jīng)減壓后管道輸送到用戶家中，按表計量、計費，以瓶裝液化氣相比，管道液化氣每瓶可節(jié)約20%。因此，將不存在令廣大用戶頭痛的瓶內剩余且無法燃燒的殘液氣滿街亂倒，臭氣滿天，導致隨時會引起火災及嚴重的安全隱患。也不存在短斤少兩，摻雜加水等惡劣有損商業(yè)道德行為等。為了政府市政建設節(jié)約投入，提高城市燃氣氣化率，使我縣的城市電氣化邁向新臺階，也添補了廣昌縣市民天然氣到家現(xiàn)代化的空白。
二、市場調研分析
我們經(jīng)過一段時間對深圳市龍崗區(qū)，南昌市管道輸送天然氣項目的考察論證，該項目不需政府規(guī)模投資，更不用今后背包袱，既發(fā)展了市民公益事業(yè)，提高了城市電氣化檔次，又為我縣市民普通能接受，我們到了鄰縣南豐千禧小區(qū)、美食一條街等新開發(fā)區(qū)了解到，在新區(qū)購房者中98%的消費者要求安裝管道然氣，新區(qū)開發(fā)商認為，管道輸送然氣的開創(chuàng)能提高新區(qū)現(xiàn)代化檔次，比小瓶液化氣安全，環(huán)境保護方面有著良好的生活空間，同時能促進商品房的銷售，便于小區(qū)物業(yè)管理，排除了用古老的小瓶盛裝液化氣。經(jīng)濟條件好，安全意識強的住戶，便用了三年的氣瓶會自動檢測或更新氣瓶，而消防安全意識淡薄，經(jīng)濟條件不好的鄰居，舊氣瓶現(xiàn)已使用了15年未檢，還在繼續(xù)使用。舊瓶中用不完的殘液化氣，滿街亂倒，臭氣沖天，且隨時可能發(fā)生火災，非常危險。管道輸送天然氣在消除了這一不安全隱患的同時，也為大家節(jié)約了很多的時間。管道輸送天然氣使用后，不需要提著小瓶到氣站罐氣，提高了用戶的時間利用率，住房的空間率也得到提高，條件好的用戶，家中購置了5—8只氣瓶，怕冬天天氣價高或短液化氣現(xiàn)象，經(jīng)濟困難的住房1—2只氣瓶，燃氣熱水器一只，煤氣灶一只，有時候忙于事業(yè)，菜炒到一半，氣瓶的氣沒有了……等等不安全，不方便的現(xiàn)象時有發(fā)生。管道天然氣是用管道輸送到千家萬戶24小時供氣，因此住高層樓房的用戶不必煩心搬運鋼瓶上樓之苦，故管道天然氣項目在廣昌縣實施有廣闊的市場，我們的發(fā)展目標是立足江西，服務周邊省市。規(guī)?？纱罂尚?，大到十萬戶百萬戶，小到幾百戶、幾千戶。經(jīng)過對大中先進城市的考察論證，引進全套西歐進口設備、技術和科學的管理方法，以我公司資金技術實力率先為廣昌縣推廣應用這一具有先進水平的燃氣供給技術。希望能得到廣昌縣委、縣政府各主管單位領導的熱心關注和大力支持，使該項目能盡早得以實施。
三、工藝設備選型
管道輸送天然氣原理很簡單，但工藝技術及管理水平要求很高。設備的防漏、防爆要求嚴密，設備乃至閥門需依賴進口。一個完整的管道輸送天然氣系統(tǒng)由二大部分組成：一是氣化站，二是管網(wǎng)系統(tǒng)。氣化站規(guī)定建在離住房8—10米處，根據(jù)用戶數(shù)量決定氣化站面積。例：一個1000用戶的住宅小區(qū)，需建一個40—60平方面積的氣化站，采用磚混結構。氣化站設備包括：50公斤氣瓶8—10個，調壓器5個，YB—3—3烴泵2臺，RB—3—3防爆電機2臺，各規(guī)格進口閥門20只，R—100壓力表5只，漏氣警報器1套，手推式干粉滅2臺，8公斤干粉滅火器4只，消防栓1只，避雷針1根，管網(wǎng)全部采用國際無縫鋼管。
四、環(huán)境評估，消防安全
管道輸送天然氣采用國際無縫鋼管，從氣化站直接安裝到用戶家中，無點滴污染源，不會對環(huán)境造成任何影響。
關于消防安全方面，我們將執(zhí)行《中華人民共和國消防法》，做到“預防為主、防消結合”，落實國家各項安全措施，培養(yǎng)一批專業(yè)化高素質的安全管理人員，持證上崗，堅持24小時值班制度，在氣化站內安裝漏氣報警器1套，配足手推，手提干粉滅火器材、消防栓、避雷針等，完善各項安全配套設施及相關的操作規(guī)程。
五、管理體制及勞動用工
我們將學習國際上先進的企業(yè)管理模式，進行正規(guī)化管理企業(yè)，實行執(zhí)行董事負責制，遵守國家法律行政法規(guī)以及公司章程忠實履行職務，文明誠信服務于社會，維護公司利益，組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案，管理內部機構設置方案，基本管理制度和具體規(guī)章。
勞動用工制度按國家法律、法規(guī)及國務院勞動部門的有關規(guī)定執(zhí)行，采取公開向社會招聘年青有一定學歷的專業(yè)人才，成立一批年青化、知識化人才的專業(yè)隊伍，解決一部分下崗待就業(yè)人員，讓他們到省、市業(yè)務主管部門進行培訓，持證上崗。勞動安全、保護嚴格按國家相關政策執(zhí)行。
第4篇：開發(fā)區(qū)考察調研報告范文
【關鍵詞】農(nóng)家書屋運行機制調研報告
中圖分類號：TK247文獻標識碼： A
“農(nóng)家書屋”建設是一項面向農(nóng)村、面向基層農(nóng)民的文化惠民工程。目的在于通過在農(nóng)村建立農(nóng)民自助讀書組織，推動農(nóng)民開展讀書活動，學習科學文化知識，活躍和豐富農(nóng)村文化生活，改善農(nóng)村文化環(huán)境，提高農(nóng)民整體素質和農(nóng)村文明程度，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，是新農(nóng)村建設的一項重要措施。
1農(nóng)家書屋建設的基本情況
即墨南依嶗山，東臨黃海，近靠青島，全市總人口112.93萬，共有18個鎮(zhèn)、4個街道辦事處、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，轄設1028個村莊。2011年，即墨市縣域經(jīng)濟綜合競爭力列全國最發(fā)達百強縣第十四位。
自2008年實施農(nóng)家書屋建設工程以來，即墨市委市政府對“農(nóng)家書屋”工程建設工作高度重視，加強領導，強化措施，扎實推進，使全市農(nóng)家書屋建設工程實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，全面完成了青島市下達的建設任務，全市1028個村先后建起了農(nóng)家書屋，實現(xiàn)全覆蓋。全市農(nóng)家書屋配置圖書總數(shù)達160余萬冊，平均每家書屋有圖書1500冊以上，多的達10000余冊，圖書種類包括政治哲學、文學藝術、農(nóng)業(yè)科技、生活休閑等方面的實用圖書和青少年讀物，其中和農(nóng)業(yè)直接相關的有養(yǎng)殖、種植、園藝等。
2 農(nóng)家書屋建設取得的成就與經(jīng)驗
2.1我市高度重視“農(nóng)家書屋”工程建設工作，市文廣新局自覺履行其作為“農(nóng)家書屋”工程建設主導和牽頭單位的職責，積極發(fā)動各鎮(zhèn)（街）文化中心等基層單位運用屬地原則，啟動“市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動機制，并與市“農(nóng)家書屋”協(xié)調領導小組各成員單位充分溝通，把“農(nóng)家書屋”工程與文化大院建設結合起來，努力實現(xiàn)資源共建共享。
深入調查，落實建設規(guī)劃。開展對全市23個鎮(zhèn)（街道）的村（社區(qū)）級書屋（含圖書室、圖書館）建設情況的調查，根據(jù)調查情況，按照《即墨市“農(nóng)家書屋”工程建設實施意見》中的進度規(guī)劃，確定每年待完成建設的“農(nóng)家書屋”具體村（社區(qū)）名單，使“農(nóng)家書屋”工程建設有的放矢。
加大投入，爭取財政扶持促發(fā)展。為完善農(nóng)家書屋的配套，更好地發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，爭取財政配套資金500萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支付配套資金124.5萬元。積極引導社會資金參與建設，實現(xiàn)文化資源的社會共建共享。
重視協(xié)調，形成工作合力。加強與市“農(nóng)家書屋”協(xié)調辦各成員單位溝通各時期在建和建成書屋情況，以及各成員單位根據(jù)各自職能開展送書捐贈和開展讀書活動情況。并對部分書屋的建設開展實地調研，聽取基層意見，總結經(jīng)驗，促進我市“農(nóng)家書屋”工作順利開展。
領會精神，做好業(yè)務指導工作。一是根據(jù)有關要求要求，建立并完善“農(nóng)家書屋”工程進度信息報送工作制度；二是及時轉發(fā)青島文化廣電新聞出版局“農(nóng)家書屋”建設有關文件精神，指導各科技文化中心按照要求做好相關工作；三是監(jiān)督好圖書配置，使上級配送的每一本圖書配送到農(nóng)家書屋。
優(yōu)化資源配置，實施中心書屋計劃。為更好地發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，我市從2011年開始實施中心農(nóng)家書屋建設計劃，高標準建設農(nóng)家書屋。即財政投資200萬元在全市建設200處中心農(nóng)家書屋，提升農(nóng)家書屋的檔次和服務水平，真正實現(xiàn)15分鐘文化服務圈，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果。
2.2以農(nóng)家書屋為載體，開展豐富多彩的讀書活動
我市的農(nóng)家書屋，已普遍開展了內容豐富、形式多樣的群眾讀書活動。通過開展多讀書、讀好書活動，豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活，推動了農(nóng)家書屋的發(fā)展。有村民表示，以前想看本書，買很貴，借還得跑到市圖書館去，很不方便，因此大部分村民農(nóng)閑時除了打牌和聊天，就閑著沒事干?，F(xiàn)在村里有了“農(nóng)家書屋”，不光村民借書、看書方便了，村里的孩子們放了學，也可以到這里來讀課外書。農(nóng)家書屋實實在在成了培養(yǎng)新型農(nóng)民的“充電”場所。
實施“農(nóng)家書屋”工程是為了滿足農(nóng)民的基本文化需求，書屋建立在行政村，由農(nóng)民自己管理，鎮(zhèn)文化中心和市圖書館認真做好輔導，作為書屋建成后的工作重點。目前，我市農(nóng)家書屋極大地豐富了廣大農(nóng)民的文化需求，并且利用“農(nóng)家書屋”科技圖書資料帶動種殖、養(yǎng)殖業(yè)，給農(nóng)民帶來了經(jīng)濟效益和社會效果。
3創(chuàng)建農(nóng)家書屋暢銷運行機制的困難及存在的問題
實施的過程中，通過調查也發(fā)現(xiàn)“農(nóng)家書屋”在運行和管理使用中存在不少問題。
領導重視不夠。一些地方領導缺乏對農(nóng)家書屋構建和諧社會繁榮農(nóng)村文化重要性的認識，沒有把這項工作納入議事日程，沒有撥付足夠的工作經(jīng)費，知識敷衍了事，應付檢查；有的村干部觀念落后，致使書屋形同虛設，沒有起到應有的作用。
宣傳力度不夠。農(nóng)家書屋并沒有完全發(fā)揮出預期作用，有些地方，人們對農(nóng)家書屋這個名稱還很陌生，對其功能作用更是知之甚少，究其原因就是宣傳力度不夠。
管理員素質不高，服務意識淡薄。一是農(nóng)家書屋管理人員選拔比較隨便，有些人員文化層次較低，還有一些年齡偏大；二是由于村干部兼任，他們往往身兼數(shù)職，無法保證農(nóng)家書屋的正常開放，也不能給予農(nóng)民指導，削弱了村民看書、借書的積極性；三是由于農(nóng)家書屋管理員是公益，多數(shù)情況下沒有額外的補助或收入，管理人員缺乏責任心，服務意識不強；四是缺乏有效地培訓指導，業(yè)務工作能力不強。
運轉機制不健全，管理員工作經(jīng)費不到位。農(nóng)家書屋建設需求與縣鄉(xiāng)財政困難狀況的矛盾較為突出。農(nóng)家書屋工程是保障農(nóng)民基本文化權益的公共文化服務項目，農(nóng)民享受免費得服務，應由各級財政予以扶持。但桃源縣財政困難，農(nóng)家書屋工程建設的運作經(jīng)費和各項補充資金沒有列入政府財政預算，在很大程度上影響了農(nóng)家書屋工程建設數(shù)量與質量，服務體系和服務質量大打折扣，一是管理員工作經(jīng)費無著落，二是增補文獻資料無經(jīng)費，不少農(nóng)家書屋不能正常開放，不能很好的發(fā)揮應有作用。
重建輕管，服務不到位，嚴重影響書屋健康發(fā)展?，F(xiàn)有農(nóng)家書屋多數(shù)屬于“一次性”援建的，比較重視初始的建設，缺乏后期的管理與服務。一是在管理上脫節(jié)，缺乏行之有效的管理機構和手段，縣級這一層還有新聞出版局負責組織實施此項工作，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村就不明確了；二是援建單位在提供服務產(chǎn)品上也存在主觀性和片面性，不了解農(nóng)民的閱讀需求，使得農(nóng)家書屋的藏書缺乏科學性、實用性、普及性和娛樂性，導致借閱量和利用率低。
4農(nóng)家書屋工程創(chuàng)建的措施和建議
經(jīng)過四年的建設，我市的“農(nóng)家書屋”工程建設取得一定成績，農(nóng)村（社區(qū)）基層公共文化服務體系已頗具規(guī)模。為鞏固建設成果，我們在開展構建工作的同時，積極探索我市“農(nóng)家書屋”工程建設的長效機制。
與文化建設考評相結合?！稗r(nóng)家書屋”工程建設納入我市文化建設先進獎考評，要求各村（社區(qū)）必須建設有圖書（室）館，對全市各鎮(zhèn)街的村和社區(qū)現(xiàn)有圖書室建設情況開展摸底調查，并在此基礎上，按照“農(nóng)家書屋”建設建設標準進行改造、補充和完善。
建立健全各項規(guī)章制度。我們積極探索并建立起一套農(nóng)家書屋設施管理的長效管理機制，主要包括財產(chǎn)登記制度、管理使用制度、人員培訓制度、責任追究制度等。建立健全管理制度，使圖書借閱、會費收支、圖書管理、毀損賠償?shù)戎贫鹊靡詧?zhí)行，規(guī)范書屋的建檔、建卡、分編等具體工作，切實發(fā)揮了農(nóng)家書屋的積極作用，使其真正成為農(nóng)民群眾學用科技、接受先進文化的主要載體。
加強業(yè)務人員培訓。為進一步提高“農(nóng)家書屋”管理員的業(yè)務技能，提升服務水平，我們組織舉辦了科技文化服務中心主任培訓班和農(nóng)家書屋管理員培訓班，有23位文化中心主任和1000多位農(nóng)家書屋管理員參加了業(yè)務培訓。通過培訓，農(nóng)家書屋管理員愛崗敬業(yè)的自覺性進一步提高，業(yè)務水平、工作能力進一步提升。
整合各種信息資源，最大限度的為新農(nóng)村建設服務。農(nóng)村圖書室文獻信息資料不足、更新慢，尤其是現(xiàn)代信息的搜集不夠，資源浪費的問題普遍存在，這是制約圖書室發(fā)展的重要因素。就當前來說，單靠政府財政投資要在短時間內解決是不現(xiàn)實的。根據(jù)農(nóng)村的實際情況，區(qū)域之間的差別，整體發(fā)展的不平衡，整合各種圖書館資源，實現(xiàn)資源共享。
新形勢下農(nóng)家書屋一定會擁有美好的明天，也一定會為新農(nóng)村建設發(fā)揮重要作用，做出新的貢獻。
參考文獻
第5篇：開發(fā)區(qū)考察調研報告范文
關鍵詞：城市公共空問；環(huán)境心里；行為；可達性
1 魯巷廣場及周邊道路情況簡介
魯巷廣場(見圖1)位于武漢市洪山區(qū)珞喻路、關山路、武豹路、魯磨路、民院路、老武黃公路的交匯點上，是光谷地區(qū)重要的交通廣場之一。魯巷廣場于2001年建成，由中心綠島、環(huán)行車道及休閑綠化帶3部分組成，廣場基地凈面積71000m2。
魯巷廣場的建立增加了城市綠化率，豐富了城市景觀，目前已經(jīng)成為武漢光谷標志性廣場。依托廣場建立起了光谷大廈、華美達五星級酒店、大洋百貨、全國最長商業(yè)休閑步行街等。已經(jīng)投入修建的武漢地鐵線的出入站口也將設在這里。未來，魯巷廣場將成為光谷地區(qū)公共交通集散、商業(yè)休閑、展示、餐飲、娛樂為一體的標志性場所。
周邊道路情況簡要介紹：
珞喻路――整條道路從武昌中心商業(yè)區(qū)一直延伸至光谷高新技術開發(fā)區(qū)。
卓豹路――主要連接卓刀泉路和通向雄楚大街，車流人流量不大。
民院路――是通向光谷開發(fā)區(qū)、由南進入武漢市區(qū)的一條重要道路。周邊有公司，大型住宅區(qū)和多所高校，車流、人流量均比較大。
關山路――光谷西班牙風情街位于此，總占地41.79萬m2，是集購物、餐飲娛樂、旅游觀光、休閑健身、商務辦公、為一體的、多功能、復合型商業(yè)步行街。
老武黃公路――是珞喻路城市主干道的延伸。沿道有華中科技大學、中百倉儲購物中心等。
魯磨路――周圍有大量餐飲、娛樂場所。
2 調研報告
魯巷廣場由建立至今，對光谷地區(qū)的交通和景觀做出了貢獻，但也存在不足之處。由于未來魯巷廣場將承載更大的景觀形象及城市職能。所以，對魯巷廣場環(huán)境的調查并提出整改意見是有必要的。
2.1魯巷廣場車流量、行人流向的調查
2.1.1車流量統(tǒng)計：對魯巷廣場六個交叉口進行半小時車流量大致統(tǒng)計。(見表1、2)
2.1.2行人流向統(tǒng)計：由于設備和人員條件有限，只能通過觀察和總體印象，分析得出結論(見表3)。
2.2有關市民在魯巷廣場的行為活動調查
2.2.1中心綠帶休閑區(qū)(見表4)：
2.2.2周邊環(huán)形綠帶休閑區(qū)：
廣場周圍大致分三塊環(huán)形綠帶休閑區(qū)(見圖4)。這三處休閑區(qū)均設置有休息設施，包括休息椅、休息亭等。有一系列的主題雕塑、書報亭等設施。
2011年4月20日，筆者對休閑區(qū)進行了調查，發(fā)現(xiàn)在此活動的人明顯比在中心廣場上的人多。
9：00－10：00，主要活動人群：中年，青年。中年人有時會駐留或穿行。青年人穿行或坐在休閑區(qū)等人、聊天。
11：00－13：30，主要使用人群：中年人，青年人，兒童。中年人仍以穿行和稍作停留為主。青年人特別是學生和上班族中午會在此休息。兒童以穿行為主，有時會停留玩耍。此時休閑區(qū)內人數(shù)比較多。
14：00－16：30，主要使用人群：老年人，中年人。老年人主要圍坐在一起聊天。周圍也有不少購完物的人在此休息。
18：00－20：00，主要使用人群：中年人，青年人，兒童。中年人依舊是以穿行為主。年輕人在休閑區(qū)內最多?；顒佣鄶?shù)為聊天、等人、談戀愛。兒童多在嬉戲玩耍。
2.3魯巷廣場周邊地下通道的調查
目前魯巷廣場地下通道分為兩部分，一部分為“I”字型，一部分呈“T”字型。在環(huán)形交叉路口修建地下人行通道，能夠很好的解決廣場和街邊的可達性問題。
通過抽樣采訪了22人，其中老年人5人，中年人6人，青年人9人，兒童2人，得到了如下評價：
老年人：兩種通道評價均不高。由于電梯裝配完成后一直未投入使用，使老年人進出地下通道需要花費很大體力。
中年人：對于“I”型通道的評價好于“T”型通道。他們覺得“I”型通道給他們帶來了便捷與安全。但是通道內部比較陰暗、時常會有垃圾。
青年人：認為地下通道的修建表現(xiàn)了武漢城市建設的需求。不僅給購物、休閑、娛樂帶來了方便，也實現(xiàn)了人車分流。對于“T”型通道他們也給予了積極的評價。
兒童：一名兒童認為地下通道是他玩耍的好地方。另外一名女孩卻認為地下通道燈光較暗，相對而言她比較愿意走馬路。
3 分析及結論
3.1調查報告一：
通過對道路環(huán)境的分析，對車流，人流量進行一個綜合比較，可以得出以下結論：
(1)至魯巷廣場的道路，人、車流量綜合最大的道路是珞喻路，其次為老武黃公路和民院路，魯磨路人流量較大，車流量較小，卓豹路人、車流量均相對較小。
(2)車流主要滯留干珞喻路口，人流主要滯留于魯磨路口。
(3)人流密集時間段主要集中于上、下班時間。
(4)魯巷廣場的人流量和車行量呈上升趨勢。未來的地鐵2號線的建成將使這種情況越演越烈。
3.2調查報告二：
有關市民在魯巷廣場上的行為活動，以及心理行為進行分析，可以得到如下的結論：
(1)進人中心綠帶休閑區(qū)的人極少，說明了該區(qū)域可達性差且吸引力小。
(2)進入中心綠帶休閑區(qū)的人主要為青年人，說明該市民廣場缺少對各層次人群的關注。
(3)廣場環(huán)形綠帶休閑區(qū)使用人數(shù)明顯比中心廣場高，說明了該區(qū)域可達性較好。
(4)在廣場環(huán)形綠帶休閑區(qū)內人們最多的活動行為是穿行，休息座椅利用率地下，說明該區(qū)域缺少對大眾的吸引。
3.3調查報告三：
有關魯巷廣場周邊地下通道的情況分析，可以得到如下結論：
(1)兩段地下通道內環(huán)境都不甚理想，設施不完備，有待改進。
(2)“I”型通道由于地理優(yōu)勢，人流量大：“T”型通道雖然連接了中心廣場，但由于內部環(huán)境和地理位置不利，人流稀少。
總的來說，魯巷廣場的設計主題不明、功能模糊，之后修建的地下通道也不能解決其問題。魯巷廣場本應成為光谷地區(qū)景觀的標志，成為市民向往和喜愛的場所，現(xiàn)在卻成為了光谷地區(qū)景觀的“雞肋”。
目前如果不能將人流和車流進行有效控制并對廣場進行有效的改造，必然使其功能降低，那么隨著地鐵的開通，光谷地區(qū)將面臨更大的交通和可達性問題。
4 整改建議
對魯巷廣場整體環(huán)境的整改，首先要明確廣場目前的定位，隨著未來光谷地區(qū)的發(fā)展，該廣場必然需要進行更新。整改建議主要有：
(1)在老武黃公路與魯磨路間修建通地下人行通道，這樣在幾處車流人流量大的路口都設置了地下通道，使人車分流；同時，三條地下通道具有了連續(xù)性，形成一個連續(xù)的步行網(wǎng)絡。
(2)在不破壞中心廣場綠化的前提下，設置更多的休閑設施，豐富大眾活動，關照各年齡層次的人群，營造有活力的人性場所效應。
(3)環(huán)形綠化休閑區(qū)內休閑設施陳舊，布置位置也不太合理，為了擴大休閑設施利用率，建議更換、重新設置休閑設施位置。
第6篇：開發(fā)區(qū)考察調研報告范文
**縣人民政府
一、示范區(qū)基本情況
**生態(tài)文化旅游示范區(qū)規(guī)劃面積50.4平方公里，按照“一區(qū)三園”進行規(guī)劃，即黃河特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園45平方公里、云丘山生態(tài)度假園4.1平方公里、紫砂陶小鎮(zhèn)1.3平方公里。三大產(chǎn)業(yè)園各具特色，具體特點是：
（一）北部黃河東岸（或黃土）特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。主要是打造兩大板塊。一是黃土高原葡萄酒特色小鎮(zhèn)建設項目。戎子酒莊累計完成投資8.6億余元，已發(fā)展釀酒葡萄種植基地5800余畝，建成擁有年產(chǎn)5000噸的中高檔葡萄酒生產(chǎn)能力及10000噸發(fā)酵儲酒能力的生產(chǎn)車間，配套打造了富有獨具中華民族風格的地下酒窖和世界上最大且唯一的黃土高原自然生態(tài)酒窖——黃土窯洞酒窖，而且在原址重修擴建的晉文公廟，建設成了戎子書院、戎子博物館、戎子文化廣場、和諧二園、綜合辦公生活區(qū)等建筑群落，屬于山西省重點打造的“尋根覓祖旅游板塊”和“黃河文明旅游板塊”的交匯點。在臨汾市旅游“一帶整合，一線串聯(lián)，九區(qū)整推”的發(fā)展格局中，更是處于“河汾百里文化生態(tài)經(jīng)濟帶”與“黃河旅游精品線“的締結帶。全鎮(zhèn)以戎子酒莊為核心，按照“一心、二區(qū)、一線、九節(jié)點”規(guī)劃布局，創(chuàng)建紅酒旅游養(yǎng)生體系；憑借拍攝《重耳傳》重大影響，簽約建設影視拍攝基地；依靠通用機場建設，打造航空滑翔基地。通過戎子景區(qū)的打造，形成游云丘、品戎子、觀壺口的精品路線，推進全域旅游發(fā)展。二是功能農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。依托15萬畝核桃基地、5萬畝蘋果、7萬畝翅果油樹、3萬畝花椒等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品深加工，創(chuàng)造現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)，輻射帶動西山七縣，打造黃河金三角農(nóng)副產(chǎn)品最大集散地。
（二）南部云丘山生態(tài)度假園。依托云丘山核心景區(qū)，延伸黃華峪和下川古村景區(qū)開發(fā)，前景可觀。云丘山是**生態(tài)文化旅游示范區(qū)的知名品牌標志。云丘山風景名勝區(qū)開發(fā)建設是山西省轉型綜改重大工程項目，規(guī)劃總投資36.63億元，重點打造成為集生態(tài)、旅游、文化、養(yǎng)生為一體的綜合性5A級景區(qū)。項目規(guī)劃在空間布局上可分為“一核、一軸、兩鎮(zhèn)、十區(qū)”即云丘山核心旅游景區(qū)、鹽商古道主軸線、度假小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)、十大功能區(qū)。云丘山自然景觀獨特奇異，人文景觀豐富多彩，素有名勝二十四景。云丘山景區(qū)規(guī)劃面積大，輻射范圍廣。云丘山往西的黃華峪自然風光秀麗，人文資源豐富，做為研學旅游線路可開發(fā)利用的價值極大。云丘山往東的下川古村，具有紅色文化特色，已成為**愛國主義教育基地、紅色旅游村的典型代表。
（三）中部紫砂陶小鎮(zhèn)建設項目。規(guī)劃定位國內一流，北方領先，打造集紫砂陶文化傳承體驗、創(chuàng)意工坊、旅游休閑、文化交流、商務會議、技能培訓及生態(tài)居住于一體的產(chǎn)業(yè)綜合體。啟動人才培育工程，培養(yǎng)紫砂工匠和高端紫砂創(chuàng)意人才，通過文化創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)孵化、品牌重塑，輻射帶動全縣紫砂陶土產(chǎn)業(yè)“井噴式”發(fā)展，全力打造“中國北方紫砂之都”。
二、工作推進情況
結合我縣文化旅游示范區(qū)實際情況，我們主要抓了以下四項工作：
（一）調整充實組織領導機構。2017年縣政府成立了示范區(qū)建設工作領導小組及辦公室，組長由縣委副書記、縣長擔任，常務副組長由副縣長擔任。同時縣政府又成立了**生態(tài)文化旅游示范區(qū)籌備委員會及辦公室，籌備委員會主任由縣長擔任，副主任由副縣長擔任。2019年縣委、縣政府決定將紫砂陶小鎮(zhèn)建設作為生態(tài)文化旅游示范區(qū)的重點工程項目?？h政府先后從二輕、中小企業(yè)中心等部門抽調專業(yè)及時管理人員，同時聘請已退休的專業(yè)技術干部組建紫砂陶辦公室，主要從事紫砂陶小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設工作。9月6日推進會之后，縣政府決定，紫砂陶辦公室歸屬生態(tài)文化旅游示范區(qū)籌委會辦公室領導，參加籌委會辦公室的工作例會，并及時向籌委會辦公室匯報工作進展情況?；I委會辦公室的管理工作力度進一步加大，專業(yè)分工明確，綜合協(xié)調密切，確保示范區(qū)的各項管理工作按總體規(guī)劃有序推進。
（二）不斷完善規(guī)劃編制。自2017年**生態(tài)文化旅游示范區(qū)完成可研報告編制后，通過縣、市兩級匯審上報省政府和省商務廳待批。示范區(qū)內的重點骨干企業(yè)先后都已完成旅游景區(qū)總體規(guī)劃。云丘山景區(qū)完成203.1平方公里的旅游規(guī)劃，戎子酒莊完成78.9平方公里的發(fā)展規(guī)劃。2019年盡管示范區(qū)未獲省政府批準，籌委會辦公室根據(jù)縣委、縣政府安排，積極著手示范區(qū)的總體規(guī)劃編制工作。紫砂陶小鎮(zhèn)8月底完成可研報告編制工作，9月份聘請專業(yè)機構編制全縣陶藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和紫砂陶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，完成紫砂陶小鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和一期市政管網(wǎng)道路、橋渠施工設計圖。目前正在完善一期建設項目和基礎設施項目的可行性研究報告，辦理立項審批工作。同時示范區(qū)總體性規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃已在意向考察洽談之中，爭取早日進入政府采購公開招投標程序。
（三）加快推進“熟地”平臺建設工作。紫砂陶小鎮(zhèn)建設是縣委、縣政府確定的2019年重點工程項目，總體規(guī)劃面積2000畝，總投資50億元，其中政府投資1.15億元，用于前期基礎設施及配套建設。紫砂陶小鎮(zhèn)規(guī)劃建設11個功能區(qū)，分別對接研學旅游、全域旅游、鄉(xiāng)村振興，全方位融入縣城紅色文化、黃河文化和中和文化，打造全縣三大旅游板塊樞紐節(jié)點，推動紫陶產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合?；I委會按照新的“九通一平”要求，對標一流、精心打造，現(xiàn)已完成一期工程300畝熟地征收任務，土地補償工作已就緒，建設用地已通過審批，進入土地收儲批復程序。目前正在進行水土保持、防洪影響評價、社會穩(wěn)定風險評估、安全預評價、總體規(guī)劃環(huán)評、節(jié)能評估和地質災害危險性評估，爭取10月下旬開工建設。同時加快2000畝“熟地”征收工作，超過市定1平方公里1500畝的目標要求，紫砂陶小鎮(zhèn)各項準備工作如期進行，為二期平臺建設提供可靠的用地保障。
（四）采取靈活機動的投資機制。**生態(tài)文化旅游示范區(qū)規(guī)劃面積較大，按“一區(qū)三園”規(guī)劃，布局較為分散，造成縣政府配套設施投資大。同時品牌骨干企業(yè)和名牌景區(qū)規(guī)劃面積更大，造成企業(yè)投資難度更大?？h委、縣政府為了加快推進全域旅游和示范區(qū)建設，按照功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保要求，不斷加大配套設施投資力度，采取靈活多樣的投資方式推動示范區(qū)建設快速發(fā)展。
一是政府加大基礎設施配套力度。去年以來，縣政府投資3000余萬元完成戎子酒莊、云臺山、高天山、峰嶺四大景區(qū)沿線道路路基工程，目前已完成主干道路規(guī)劃，即將全面開工建設。投資4億元的云丘山景區(qū)專線旅游公路建設已接近尾聲，預計今年10月底全線通車。投資4.63億元的沿黃旅游公路規(guī)劃已通過，目前正在建設之中。
二是積極鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)建設步伐。2019年，云丘山景區(qū)計劃投資2.11億元完善景區(qū)基礎設施和服務設施建設，今年計劃完成投資1億元，現(xiàn)已完成立項審批、部分規(guī)劃、土地、環(huán)評手續(xù)，截止9月底已投資8275萬元，完成唐家坪名宿、八角樓和溫泉深井工程，完成玻璃橋棧道修復和冰洞機房建設工程，組織實施研學旅游產(chǎn)品開發(fā)和5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。戎子酒莊2019年投資1400萬元，已完成仿古建筑群配套工程、廠區(qū)景觀綠化工程和黃土窯洞生態(tài)酒窖建設工程。
三是組織精準招商引智活動。通過招商引智加快紫砂陶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，用優(yōu)質的紫砂資源、全面的政策扶持和一流的投資環(huán)境吸引眾多國內外建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)、營銷和投融資機構。小鎮(zhèn)核心區(qū)項目建設嚴格按照總體規(guī)劃，因塊施策、量身定制，既可委托一個開發(fā)商整體打包，也可按11個功能區(qū)分包實施，還可以按功能區(qū)拆分出讓。8月29日，縣委、縣政府在太原舉辦了“**情 紫陶韻2019**（太原）紫砂陶小鎮(zhèn)發(fā)展論壇暨招商引智推介會”，聚焦紫砂陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招才引智等全方位項目合作，成功簽約9個項目，總投資達102.2億元。同時縣委、縣政府要求各級、各部門一定是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，持續(xù)開展“政策兌現(xiàn)年活動”，落實民營經(jīng)濟30條，制定紫砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展20條，推出“四個零”優(yōu)惠政策和“四個一”服務承諾，對簽約的9個項目，確定專人實行項目負責制，全程跟蹤服務，具體負責承諾事項的落實，協(xié)調解決項目落地的難題，全力推動**紫砂陶小鎮(zhèn)建設。
（五）扎實做好研學旅行。以中國體驗式研學旅行首選地為目標，以“以研促產(chǎn)，以產(chǎn)興村”為出發(fā)點，圍繞以示范帶建設統(tǒng)領、基地營地引爆市場、研學站點游覽參觀、重點鄉(xiāng)村示范帶動的核心理念，創(chuàng)新打造“一個目標、四級構架、8+1工程、N個角色”的研學旅行發(fā)展“**模式”。形成**“一心，十一帶”的空間布局，深化基地建設，打造“5-15-15”的基地營地建設體系，即全縣打造5個研學實踐教育營地，15個研學實踐教育基地、15個研學實踐教育站點，以基（營）地建設為核心，配套輻射帶動40個研學旅行示范村，推動**研學旅行全面展開。同時，規(guī)劃結合**特色，推出黃土科普、自然生態(tài)、煤炭科技、歷史文化4條研學旅行精品線路套餐，深化區(qū)域聯(lián)動，構建西聯(lián)、東擴、南引的區(qū)域游線，助力**研學旅行對外宣傳及空間突圍。
三、存在的主要問題
我縣生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設已經(jīng)全面鋪開，全縣上下信心很足，熱情很高。示范區(qū)可研報告經(jīng)過考察論證，廣泛征求社會各方面的意見，完成了市、縣兩級層面的論證審核，已上報到省政府和商務廳，暫未獲得批準。在工作推進中，我們也遇到了一些問題：一是從大的形勢來看，生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設政策支持不夠。配套政策不完善，項目支持不明確，如資金扶持、投融資、土地、環(huán)評、規(guī)劃等。二是創(chuàng)建生態(tài)文化旅游示范區(qū)所需的各類專業(yè)人才還相對缺乏，引進的專業(yè)技術人才無法享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。三是由于示范區(qū)審批放緩，導致項目實施滯后，招商引資優(yōu)惠政策無法兌現(xiàn)，從而影響項目進展。
四、下步工作措施
生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設時間緊、任務重，但我們有基礎、有條件，更有機遇。下一步，主要從以下五個方面抓好落實。
一是做好前期準備工作。第一，積極與省商務廳聯(lián)系，對照標準，查缺補漏，完善好相關創(chuàng)建資料，力爭早日完成審批工作。第二，盡快成立示范區(qū)管委會工作機構，嚴格按照“三化三制”要求，落實機構編制，組建領導班子，盡快由籌委會向管委會規(guī)范過渡，確保示范區(qū)建設工作及早步入正軌。第三，加快推進規(guī)劃編制，依托一流專業(yè)化團隊，堅持多規(guī)合一，做精做深做實示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設總體規(guī)劃和核心景點開發(fā)詳規(guī)，以高水平規(guī)劃指導項目策劃包裝和招商引資工作，吸引更多社會資本參與示范區(qū)建設。總體規(guī)劃要具有科學性、前瞻性、可操作性，三個園區(qū)規(guī)劃突出差異性和產(chǎn)業(yè)特色。
二是努力拓寬招商渠道。堅持“走出去”與“引進來”，多渠道籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，力爭把大項目、好項目落戶示范區(qū)。積極推進與北京新農(nóng)創(chuàng)、浙江頤高等國內知名企業(yè)合作，發(fā)展電子商務、物流倉儲等新興產(chǎn)業(yè)，籌建國家電子商務基地。依托已建成的省“雙創(chuàng)”基地，加快全縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”步伐。
三是強化綜合配套。按照示范區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等要求，抓好基礎設施配套完善。在西部黃土高原特色產(chǎn)業(yè)園，投資3.5億元完成220千伏輸變電工程，投資2億元啟動葡萄酒文化特色小鎮(zhèn)建設。在東部光華生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，結合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略規(guī)劃，投資5000萬元，開工建設臨吉高速連接線（光華-堯都區(qū)段）工程；投資8億元，實施百萬頭豬和萬頭牛產(chǎn)業(yè)項目；投資5億元，營造萬畝玫瑰種植基地，打造香格里拉式的田園風光景區(qū)。在南部云丘山生態(tài)度假園，投資1.4億元，配套完善云丘山基礎設施和景觀建設；加快胡村至云丘山旅游公路建設掃尾工程。在全縣區(qū)域規(guī)劃建設7條旅游公路，加快推進全域旅游。
四是大力宣傳推介。在各級各類媒體和客源地開展多渠道、高密度宣傳，強化生態(tài)文化旅游推介營銷，進一步提高知名度。及時示范區(qū)建設信息動態(tài)，總結經(jīng)驗，挖掘亮
點，正面引導，典型帶動，及時將有關情況上報省、市有關部門，并在縣電視臺開辟專欄，全力提高全社會生態(tài)文化旅游知識普及率。
五是嚴格目標考核。建立健全專項目標體系、考核辦法、獎懲機制，推動各項任務落地落實。繼續(xù)將生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設考核結果納入全縣年度目標責任考核體系，作為全面綜合考核評比的重要依據(jù)。
第7篇：開發(fā)區(qū)考察調研報告范文
目標是：主要污染物排放總量穩(wěn)定下降，確保化學需氧量比年削減2.2%、二氧化硫削減2.5%，空氣質量達到和好于二級的天數(shù)：陜北兩市不少于270天，西安、寶雞、咸陽不少于282天，陜南三市不少于295天。渭河水質繼續(xù)好轉，漢江、丹江出省境斷面滿足Ⅱ類、Ⅲ類水質；集中式飲用水水源地水質達標。
主要工作是：
一、落實環(huán)境保護責任，加快推進三個轉變
1、圍繞十7大和全省八次大會精神，加大對各級領導干部“三個轉變”的宣傳教育。采取有力措施，全面落實全省第八次環(huán)保大會和省政府貫徹國務院決定《實施意見》的任務。加強省政府《貫徹國務院決定的實施意見》以及兩個落實文件《關于渭河流域水污染防治的意見》、《關于加強陜北地區(qū)環(huán)境保護的意見》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。將全省年度環(huán)保工作任務，分解到省級有關部門，以省政府辦公廳文件印發(fā)。把局系統(tǒng)承擔的任務分解到各承擔處室和直屬單位。
2、研究環(huán)保責任考核指標體系的構建方法，為盡快將環(huán)境保護指標納入政績考核提供技術支持；建立化學需氧量和二氧化硫兩項主要污染物減排核算方法，以保證省市政府環(huán)保目標責任書減排指標的落實。
二、采取有力措施，削減污染排放總量
3、確保兩項減排指標落實。按照行政區(qū)分配減排指標，并納入政府目標責任考核書。各地區(qū)要對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)落實指標到企業(yè)。渭河流域關中地區(qū)的化學、半化學制漿造紙企業(yè)的規(guī)模由185.5萬噸壓縮至126萬噸；加快果汁企業(yè)的污染治理和城市生活污水處理進度，下達限期治理計劃；列入年脫硫計劃的電力企業(yè)必須限期完工；非電力行業(yè)二氧化硫的減排任務以陜北焦化企業(yè)為主，明確任務，限期完成。
三、嚴格環(huán)境保護制度，強化環(huán)境法制建設
4、強化源頭防治，嚴格環(huán)境影響評價和排污許可制度。嚴格執(zhí)行《陜西省實施〈中華人民共和國環(huán)境影響評價法〉辦法》，查處一批違反環(huán)評和三同時制度的違法個案；加強規(guī)劃環(huán)境影響評價；對排放危險廢物、有毒有害廢物行業(yè)開展環(huán)境影響后評估；加強中放射源監(jiān)管，嚴格輻射安全許可，確保輻射安全；從年下半年起，在試點的基礎上，深入推進排污許可證制度，積極建立申報、發(fā)放、審核、更新、處罰等排污許可證的計算機管理系統(tǒng)。
5、加強過程控制，強化“三同時”制度、在線監(jiān)測制度和環(huán)境質量公告制度。嚴格建設項目的竣工驗收。開展“三同時”檢查。對建設項目未經(jīng)環(huán)保部門進行“三同時”驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)或使用的，要堅決責令停止生產(chǎn)或使用；對在生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)建設的項目及建設周期較長、環(huán)境風險大的項目，實行工程環(huán)境監(jiān)理。火電、水泥、化工、造紙和果汁等污染嚴重行業(yè)的重點污染企業(yè)的排污口必須安裝自動在線監(jiān)測裝置，同時自動監(jiān)測水量水質。每半年公布一次污染減排情況，每兩個月公布一次環(huán)境質量狀況，接受社會監(jiān)督。
6、加強事后整治，推行環(huán)境違法有獎舉報制度、應急處置制度和責任追究制度。動員全社會共同監(jiān)督污染排放行為。按照環(huán)境突發(fā)事件應急預案，強化應急事件處置制度，及時妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。根據(jù)環(huán)境違法程序，會同監(jiān)察部門，加強對有關責任人的責任追究。
7、積極推進環(huán)境政策法制建設，配合省人大常委會做好《陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護條例》的修訂工作，做好《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》和《陜西省環(huán)境保護條例》立法的前期準備；配合“五五”普法，加大環(huán)境法制宣傳教育。
四、實施五大環(huán)境工程，提高環(huán)境保護水平
8、城市環(huán)境保護工程。西安、咸陽繼續(xù)開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動，治理大氣污染，加快城市污水處理和垃圾處理設施建設步伐。推進榆林等市省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動。采取切實措施，盡快改變韓城市空氣質量超標的狀況。突出抓好銅川地區(qū)水泥行業(yè)污染治理，逐步開展對銅川210國道沿線和藥王山周圍的水泥企業(yè)粉塵治理，年3月底前，全部關閉或拆除210國道沿線的所有機立窯及其設施。繼續(xù)集中整治陜北煤炭、電石、鐵合金、焦化等工業(yè)大氣污染，切實改善晉陜蒙接壤區(qū)的空氣污染狀況。開展機動車尾氣檢測機構資質認定工作。繼續(xù)推進甲醇汽油推廣和機動車燃油清凈劑使用工作，節(jié)能減污，改善城市空氣質量。
9、水污染防治工程。加快渭河流域污染治理速度，全面啟動渭河流域縣城污水處理和垃圾處理廠建設；堅決關閉不符合產(chǎn)業(yè)準入條件和排放標準的造紙、化工、印染、果汁等嚴重污染企業(yè)；完成渭河干流四市行政界斷面自動監(jiān)測系統(tǒng)的竣工驗收工作；積極開展渭河生物修復工程試點；開展渭河流域濕地現(xiàn)狀調查，為進一步擴大渭河流域生物修復工程預作準備。切實做好漢、丹江的水資源保護工作，認真貫徹《漢江、丹江水污染防治條例》和《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治與生態(tài)建設規(guī)劃》，嚴格限制建設重污染項目，切實抓好以化工業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)為重點的環(huán)境監(jiān)督管理，重點做好黃姜皂素加工污染治理及工業(yè)示范項目建設。年底前關閉城市集中式飲用水源二級保護區(qū)內的所有排污口；科學劃定、合理調整大中城市集中飲用水水源保護區(qū)，確保飲水安全。完成全省地下水污染現(xiàn)狀調查和《陜西省飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》編制工作。
10、生態(tài)保護工程。實施秦嶺生態(tài)功能區(qū)保護工程、生物多樣性保護工程，建設秦嶺國家級生態(tài)功能保護區(qū)，實施《秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，鞏固秦嶺北麓治理成果。加快自然保護區(qū)建設考察，協(xié)助林業(yè)部門新建一批自然保護區(qū)；繼續(xù)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)縣建設；積極配合國土資源部門加快建立生態(tài)補償機制；在資源開發(fā)型企業(yè)中全面推行生態(tài)修復保證金制度，著力解決生態(tài)環(huán)境破壞問題，構建全省生態(tài)安全屏障。
11、農(nóng)村環(huán)境整治工程。結合社會主義新農(nóng)村建設，實施農(nóng)村環(huán)保小康行動計劃。編制我省《農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》，積極指導我省23個農(nóng)村小康村試點工作；開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，繼續(xù)做好秸稈禁燒和綜合利用工作，抓好生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建工作。開展全省土壤污染狀況調查。
12、環(huán)境科技工程。積極實施科技興環(huán)保戰(zhàn)略，召開全省環(huán)保科技大會，印發(fā)《陜西省“十一五”環(huán)保科技發(fā)展與技術創(chuàng)新規(guī)劃》和《陜西省環(huán)境保護局關于加強環(huán)境科技工作的意見》和《加強我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,以指導全省環(huán)?？蒲泄ぷ骱图涌飙h(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
年開展全省三個地區(qū)、主要城市、重要工業(yè)區(qū)與河流水域主要污染物環(huán)境容量的測算和核準工作；選擇典型果汁企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工藝、廢水治理和排放標準研究制定；開展陜北石油探采中含油污泥的處理處置技術研究；開展陜北典型地區(qū)大氣污染與人群健康狀況的相關調查研究和全省地下水污染現(xiàn)狀調查。繼續(xù)在西安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、楊凌農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、韓城龍門、榆林錦界生態(tài)工業(yè)園區(qū)、渭北農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟示范和循環(huán)經(jīng)濟通用技術的攻關研究；開展西安市、咸陽禮泉縣再生資源回收利用體系示范；開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)績效評估、清潔生產(chǎn)審核報告評審，公布年度重點清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單；在延安、榆林地區(qū)采油、煉油企業(yè)和區(qū)域，探索建立ISO14001環(huán)境管理體系，創(chuàng)建國家ISO14001示范區(qū)。
五、開展五個專項行動，嚴格環(huán)境執(zhí)法
13、以解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展和威脅人民群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，加大環(huán)境行政執(zhí)法力度，強化重點行業(yè)和重點區(qū)域的污染專項行動。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動，對一些重大違法案件掛牌督辦；開展渭河流域關停造紙企業(yè)專項執(zhí)法檢查，鞏固關停成果；繼續(xù)開展陜北能源化工基地重污染行業(yè)監(jiān)督檢查，督促兩大石油集團按照各自制訂的環(huán)保規(guī)劃和年度環(huán)保投資計劃按時實施，進一步鞏固該地區(qū)電石鐵合金焦炭行業(yè)清理整頓成果，嚴防反彈；開展一次嚴肅查處危險廢物非法傾倒、轉移等違法行為的專項行動；以開展全省電磁輻射設備（設施）申報登記工作為基礎，進行全省輸變電系統(tǒng)電磁輻射污染防治專項整治，保障群眾身體健康；組織夏、秋兩季秸稈禁燒的執(zhí)法檢查專項行動。
六、推進四大環(huán)境設施建設，提高污染處置能力
14、加大省級環(huán)保專項資金對環(huán)境基礎設施建設的支持力度，并積極爭取國家資金扶持，加快渭河流域、漢丹江流域生活污水、垃圾處理和固體廢物處理水平。一是進一步推進危險廢物、醫(yī)療廢物集中處置設施建設。建成省危險廢物處置中心和漢中市危險廢物處置中心主體工程；二是完成省放射性廢物庫建設；三是積極配合有關部門加快市縣污水處理廠建設，重點是渭河流域和漢丹江流域；四是督促各設區(qū)市全部建成并規(guī)范運行垃圾無害化處理場，配合建設部門啟動渭河流域各縣垃圾無害化處理場建設。
七、加快建立四個數(shù)據(jù)庫，推進環(huán)保信息化建設
15、在完善環(huán)境統(tǒng)計、申報等環(huán)境信息管理的基礎上，加快環(huán)境管理信息化、規(guī)范化步伐。一是開展土壤污染狀況普查，建立土壤污染情況數(shù)據(jù)庫；二是完成全省危險廢物污染源普查、持久性有機污染物調查和危險廢物申報登記工作，建立危險廢物管理數(shù)據(jù)庫；三是認真做好我省輻射工作單位申報登記工作，掌握全省入射性同位素與射線裝置情況，繼續(xù)完善建立全省核與輻射污染源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。四是開展全省地下水污染調查，建立地下水污染情況數(shù)據(jù)庫。
八、弘揚環(huán)境文化，深化環(huán)保宣傳教育
16、圍繞全省環(huán)保中心工作，以綠色和諧與環(huán)境文化為主題，突出環(huán)境新聞宣傳、“六?五”紀念宣傳活動和綠色文明示范工程三個重點，充分發(fā)揮媒體、活動、陣地的作用，加強環(huán)境宣傳教育工作，營造有利于新時期環(huán)保事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。策劃組織“擁抱秦嶺”森林音樂會、環(huán)境文化高層論壇等重要宣傳活動。在陜西電視臺開辟特定時間連續(xù)播出的“環(huán)保在線”節(jié)目。開辦“綠色網(wǎng)”公眾環(huán)保信息網(wǎng)。制作播出5-10部環(huán)保題材的陜西方言綜藝節(jié)目都市碎戲（百家碎戲）。與有關部門聯(lián)合開展環(huán)境文化、中小學生環(huán)保行為習慣等重點課題的調研。扎實推進綠色文明示范工程和國際計劃WES項目，結合社會主義新農(nóng)村建設和實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，探索創(chuàng)建綠色村莊的經(jīng)驗。規(guī)范、深化“三個一”工程創(chuàng)建活動。
九、開展“基層環(huán)保工作年”活動，加強基層環(huán)保能力建設
17、年，確定為“基層環(huán)保建設年”，要以實現(xiàn)“數(shù)字環(huán)?！睘槟繕耍訌姯h(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計信息裝備能力建設，提升環(huán)境監(jiān)測信息化水平。加快空氣自動監(jiān)測站、水質國控、省界斷面和市界斷面水質自動監(jiān)測站的建設；選擇火電、水泥、化工、造紙和果汁等行業(yè)重點污染源實行排污濃度和總量的自動在線監(jiān)測。全面加強環(huán)境污染事故的防范、應急監(jiān)測、處置、調查處理及報告工作。編制全省環(huán)境監(jiān)察能力建設規(guī)劃；編制全省環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設實施方案，指導、規(guī)范全省環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設。力爭80%的市、縣實現(xiàn)達標，其中省環(huán)境監(jiān)察局達到一級標準。全面推進環(huán)境監(jiān)測標準化建設。做好新建環(huán)保數(shù)據(jù)庫建設工作。繼續(xù)抓好電子政務和省、市兩級環(huán)保門戶網(wǎng)站的建設及應用。
十、加強調查研究，搞好“五大建設”，深入開展黨風廉政建設和創(chuàng)佳評差工作
18、以落實崗位責任、加強政務督查、完善績效考評為抓手，繼續(xù)努力轉變工作作風，規(guī)范職責，勤政為民，熱情服務，建設學習型、效能型、誠信型、落實型、服務型環(huán)保機關，繼續(xù)抓好以“創(chuàng)佳評差”為載體的精神文明創(chuàng)建活動，強化基層黨建工作，樹立環(huán)保部門良好形象，保持好省級文明機關的榮譽。
19、大興求真務實、調查研究之風，繼續(xù)圍繞全省環(huán)保工作中的重點的難點問題和環(huán)保創(chuàng)新等方面的工作開展調查研究，做好優(yōu)秀調研報告評選，為正確實施環(huán)保決策提供參考和依據(jù)。
第8篇：開發(fā)區(qū)考察調研報告范文
【關鍵詞】整合 校本 角色
校本課程是由學校本土生成，既能體現(xiàn)各校的辦學宗旨、學生的特別需要和本校的資源優(yōu)勢，又能與國家課程、地方課程緊密結合的一種具有多樣性和可選擇性的課程，具有綜合性、探索性、實踐性等特點。校本課程的這些特點決定了校本課程的開發(fā)與實施必須基于整合的理念。因此，我們把校本課程定位為“整合型校本課程”。
整合首先是一種理念，是校本課程開發(fā)實施的核心理念。同時它還有多種特質：從方法論分析，整合是課程開發(fā)和實施的一種策略；從結構維度考察，整合是課程開發(fā)和實施的一種模式；從存在狀態(tài)透視，整合是開發(fā)和實施的一種教學過程。整合尤其體現(xiàn)在校本課程開發(fā)和實施中對學生發(fā)展、學校發(fā)展的正確把握，在課程目標、課程內容、課程評價等方面的有效把控，使其具有鮮明的校本色彩。因此，整合型校本課程的開發(fā)與實施，需要教師角色的重新定位，在課程開發(fā)與實施中擔任多樣的、嶄新的角色，在建設課程的同時也發(fā)展著自己。
一、借力、助力、聚力：整合資源的魔術師
魔術師在舞臺上玩轉各種神奇，實現(xiàn)種種不可思議的效果。其實，在魔術的背后，更多的是借助道具、燈光等外在設備，當然，也有魔術師自身嫻熟、敏捷的身手。教師在建設校本課程的過程中，也應該如魔術師一般，發(fā)揮自身特長的同時，善于運用多種技巧來整合各類資源。俗話說，世上并不缺少美，只是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。對于一所學校，并不缺少適用于校本課程開發(fā)的資源，只是缺少發(fā)現(xiàn)它的眼睛。作為課程開發(fā)主體的教師，必須做敏感的發(fā)現(xiàn)者，去捕捉蘊藏在社會、社區(qū)、校園、學科、學生、教師中的各種類別、各具特色的資源，根據(jù)教育目標去整合，像魔術師一樣為學生提供課程菜單。
1.以地域之源借力課程構建。一方水土養(yǎng)一方人，每所學校因其地理位置的不同而擁有豐富而又各具特色的地域資源。歷史文化、風俗傳統(tǒng)，是學生及其父輩們浸潤其中卻可能從未關注的。約定俗成、家家恪守的風俗形成的起因是什么？特色小吃的歷史又是如何？家鄉(xiāng)古跡的前世今生是怎樣的？一個個問號的背后或多或少都藏著一段段歷史、一個個故事，學生有必要了解問號背后的故事與歷史，而這些無一不需要我們在日常生活中去發(fā)現(xiàn)，去捕捉。通過整合地方特色資源，加強校本課程建設。七都小學的《小橋流水》校本課程，帶著孩子們看橋、測橋、研橋、護橋，培養(yǎng)了孩子濃濃的愛家鄉(xiāng)情感。盛澤實小的《絲綢文化校本課程》則引導孩子們從蠶寶寶開始研究，直至了解家鄉(xiāng)絲綢之鄉(xiāng)美譽的來歷。銅羅中學的《酒文化系列校本課程》讓孩子們領略了家鄉(xiāng)黃酒釀造的歷史和工藝，了解了家鄉(xiāng)人的勤勞、聰慧。
2.以學校之優(yōu)聚力課程特色。在一所學?；蜷L或短的辦學過程中，其辦學思想、理念、特色總會在歲月中不斷積淀、沉積，形成學校獨有的一張名片。我區(qū)在二十多年的學校特色建設中，不少學校形成了鮮明的辦學特色與風格。同時，這種特色與風格也彌散于學校方方面面的工作中。教師要善于發(fā)掘學校獨特的優(yōu)質資源，聚焦特色，整合利用。同時，也要凝聚學校各方面的力量，如行政的支持、各科室的配合、各學科教師的積極參與，多方協(xié)同做好校本課程的開發(fā)工作。屯村實驗小學多年來堅持以寫字教育為辦學特色，擁有一支學有專長的書法指導教師隊伍，一批批學生也在學校六年的學習中練就了過硬的軟硬筆書法技能。為了讓這張名片更加閃亮，學校開發(fā)了以書法為主題的整合型校本課程，開發(fā)了以研究書法家、書法歷史為主要內容的文本類校本課程，同時還研制了適合不同年級學生練習所用的寫字練習冊，作為校本課程的拓展與輔助。在課程的建設中，學校組建了由書法老師、語文老師、綜合實踐活動指導教師等參與的課程建設團隊，整合人力，分工協(xié)作，共同做好課程的開發(fā)工作。
3.以自身之長助力課程開發(fā)。教師自身的興趣、特長是最直接的課程資源，可以有選擇地加以利用。教師要適時審視自己，分析自身特長、學科專業(yè)特點等，使其成為校本課程開發(fā)中生動的師本資源。實驗初中某教師業(yè)余時間愛好集郵，多年來收藏了不少珍貴的郵品，并對郵票的歷史、種類、特點有著自己獨到的見解。教師充分利用自身這些優(yōu)質資源，開發(fā)了校本課程《集郵》，受到學生的喜愛。當然，教師在審視自身興趣特長的同時，也要關注自己的學科特點。國家課程的校本化實施是整合型校本課程開發(fā)的又一途徑。實驗小學科學教師在四年級科學課中執(zhí)教關于《電》的內容后，發(fā)現(xiàn)學生對電的研究興趣非常濃厚，對發(fā)電的方式、電的保存、電的輸送等問題意猶未盡，他便結合自身學科優(yōu)勢和專業(yè)特長，開發(fā)了校本課程《奇妙的電》，將學生的研究從科學課引向更為深入的校本課程。
二、設計、架構、論證：整合需求的建筑師
校本課程的建設是一項重要而龐大的工程，需要有明確的課程建設目標，有規(guī)范的課程開發(fā)序列。從課程實施的縱向結構上來看，課程包含五大要素：課程標準、教科書、教師用書、學生練習冊和其他輔助材料。整合型校本課程的目標如何定位？以什么樣的形態(tài)呈現(xiàn)？教材編寫的要素又該如何把握？這一系列的問題涉及到課程如何有效整合國家意志、學校意志、學生意志，尤其是如何滿足學生的需求，滿足學校發(fā)展的需要。因此，教師要做整合需求的建筑師，要精心設計、細心論證并最終架構校本課程。
1.以學生需要設計課程。校本課程建設是國家三級課程管理體系的有力體現(xiàn)，其目的在于彌補國家課程個性不足的缺陷，給予學校更多的課程選擇權和自主開發(fā)權。因此，校本課程開發(fā)首先應該是國家意志的體現(xiàn)，符合國家對人才培養(yǎng)的目標與要求。其次是學校意志的體現(xiàn)，是學校辦學目標、辦學理念的體現(xiàn)。當然，校本課程更應該是學生意志的體現(xiàn)，要滿足學生的需求與興趣，使其思維模式得到改變，視野得到開闊，并在創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力等方面得到提高。我們提出“著眼于學生”，就是以學生現(xiàn)有的知識為基礎，以學生為資源開發(fā)的軸心，更著眼于學生的基礎、立足于學生的興趣，一切從學生實際出發(fā)，使校本課程成為一門生動的生本課程，構建一種和諧的課程價值文化。盛澤實驗小學基于三、四年級學生喜歡參加輪滑活動這一興趣愛好，開發(fā)了《輪滑》校本課程，利用體育課和社團活動時間進行課程實施，在滿足學生愛好和需要的同時，使學生的體能和技能得到提高。
2.以系統(tǒng)思維架構課程。整合型校本課程的建設是一項系統(tǒng)工程，在尊重學生意愿和興趣的基礎上，需要以系統(tǒng)思維來建構課程。教師在課程架構中需要不斷地對課程的體系、內容、目標等進行反思與分析，根據(jù)課程實施的階段情況提出明確而細化的改進要求，使課程逐步完善，并向系列化、系統(tǒng)化發(fā)展。我區(qū)廟港實驗小學開發(fā)的整合地方特色資源的校本課程《太湖文化》，根據(jù)三至六年級不同年段的學生分別確定基于太湖文化的課程目標，在內容上進行分層、分布，在資源上進行分類、篩選，在方法上進行調整，形成了適合四個不同年級段學生需求的太湖文化系列校本課程。當然，系統(tǒng)思維還體現(xiàn)在對課程內容的組織，即校本教材的編寫，教師指導用書的編寫，學生相關配套材料的準備以及課程評價的設計等，綜合考慮課程的各個要素。
3.以多元評價論證課程。校本課程的開發(fā)與實施，使教師從“教授者”變?yōu)椤把芯空摺?，從“點菜者”變?yōu)椤安藛翁峁┱摺?。如何使教師提供的這份“菜單”滿足學生的需求，滿足學校發(fā)展的需求？這需要在實踐中以多元的評價來對其進行反復論證。首先要及時獲取學生的學習反饋信息：學生在參與課程的實施過程中，其積極性是否得到有效激發(fā)，參與熱情是否得到提升，能力能否得到發(fā)展；其次要獲取教師的指導反饋信息：教師自身在指導課程過程中做好積極的自我反思，在課程內容的建構、實施方法的使用等方面是否符合學生的認知基礎和年齡特點；再次，還要及時了解家長對課程實施的有關反響信息：在校本課程實施中，家長對于學生的認知、能力、情感、態(tài)度等方面的變化的反饋。莘塔小學在《耕樂》校本課程實施中，家長在參與中提出讓孩子了解農(nóng)具的發(fā)展歷史，雖然有的農(nóng)具已經(jīng)不再使用，但是孩子們在研究中能夠感受到勞動人民的聰明智慧。因此，教師要積極聆聽多方面的聲音，整合多方面的評價來論證和評估并完善課程。
三、支持、助推、合作：整合助學的隱形師
整合型校本課程的開發(fā)與實施充分體現(xiàn)了學校的特色，凸顯了學生特長，體現(xiàn)了教師能力。教師是校本課程的設計者、實施者、參與者，在課程實施中，是學生的指導者，提供必要的支持，也是積極的合作者、聯(lián)系人，教師從臺前走到幕后，成為助推學生學習的隱形師。
1.提供支持。校本課程內容綜合性強，且跨學科、跨領域，因此，需要教師給予不同層面的參與指導，提供多學科、全方位的指導。盛澤小學《玩轉數(shù)學》校本課程，是小學生數(shù)學知識的實踐性拓展課程，其中很多的數(shù)學概念、規(guī)律需要數(shù)學老師的有效指導。尤其是外出活動時，還需要教師做好相關的聯(lián)絡、安排，如車輛、活動時間、校外輔導員安排等。震澤實小為推進《蠶絲被》校本課程的有效實施，建立了校外課程實施基地——蠶絲被廠，帶領學生定期外出參觀，接受校外輔導員指導，學生也參與動手實踐，效果非常好。再如廟港實驗小學在實施校本課程《絲韻》時，學生親自參與動手養(yǎng)蠶活動。然而，對養(yǎng)蠶知識的缺乏成為校內教師指導時最大的障礙，學校借助校外社區(qū)力量，將社區(qū)農(nóng)科站的技術人員請進學校，通過做講座、解疑問等方式指導學生的養(yǎng)蠶活動。
2.助推成長。校本課程的實施給了學生更加自由的發(fā)展空間，更為廣闊的表現(xiàn)舞臺，也為學生個性化的發(fā)展提供了有利條件。教師要善于發(fā)現(xiàn)學生的特長與特點，并創(chuàng)造機會讓學生去表現(xiàn)，去發(fā)揮。開發(fā)區(qū)實驗初中的校本課程《百工》，整合了勞技、美術、物理等課程，提供給學生二十多種可以選擇的課程，學生根據(jù)自身愛好，自主選擇、靈活參與，教師也根據(jù)學生的發(fā)展需要，提供成長的平臺。在這里，學生找到了課堂以外、適合自己能力發(fā)揮的機會，其欣喜是不言而喻的。為鼓勵學生的積極參與，學校每年還對學生的作品進行評比并舉行校內拍賣活動，增加了學生的成就感。
3.聯(lián)系合作。校本課程的開發(fā)與實施是一個持續(xù)的、動態(tài)的、逐步完善的過程，它的持續(xù)發(fā)展，需要校長、教師、學生、社會、家長等成員的共同參與，是一個合作、探究、反思的過程。教師在實施校本課程的過程中，通過與社區(qū)人員的合作、與其他教師的協(xié)作、與校級行政領導的溝通等方式去解決課程建設與實施中的一個個問題。教師還是學生活動的合作者，在課程實施中與學生是平等互助的合作伙伴，不僅給予學生活動上以幫助，還引導學生之間互相協(xié)作，團結共進。因此，教師就是實現(xiàn)多方聯(lián)系的拉手，為校本課程的開發(fā)與有效實施凝聚著多方力量。
整合型校本課程的建設賦予了教師更多的責任與使命，教師不再是課程的簡單執(zhí)行者，而是課程的創(chuàng)生者、管理者、指導者。在發(fā)展學生的同時，也發(fā)展著自己，使自己的課程意識、課程規(guī)劃能力、課程開發(fā)能力等得到全方位地提升。從“埋頭拉車”到“仰望星空”，在校本課程建設中，老師們在屬于自己的舞臺上演出一幕幕的精彩！■
【參考文獻】
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第9篇：開發(fā)區(qū)考察調研報告范文
關鍵詞：大學生；創(chuàng)業(yè)；現(xiàn)狀；思考
一、大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實意義
就業(yè)是民生之本，高校畢業(yè)生就業(yè)是國家大就業(yè)的首位，大學生創(chuàng)業(yè)目前已擺在高校畢業(yè)生就業(yè)工作的首位。教育部《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（教辦〔2010〕3號）中指出，在高等學校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵高校學生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀，服務于創(chuàng)新型國家建設的重大戰(zhàn)略舉措；是深化高等教育教學改革，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑；是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。該文件對大學生創(chuàng)業(yè)的重要意義可解讀為：
1.國家的強盛，民族的興旺，需要進行創(chuàng)新型建設，以獨立自主的思想、科技、文化、產(chǎn)業(yè)等為支柱。而開展創(chuàng)業(yè)型建設需要創(chuàng)業(yè)型人才，這些人才的主要來源就是高等院校。
2.針對我國當前高等教育中重理論、偏實踐的現(xiàn)狀，高校必須花大力氣加強教學改革，使之與創(chuàng)新人才的培養(yǎng)相適應，而大學生創(chuàng)業(yè)恰恰是對高校人才培養(yǎng)質量的檢驗與補充。大學生創(chuàng)業(yè)的數(shù)量與質量，是對高校教改方向的重要指引。
3.創(chuàng)業(yè)不僅可以帶動就業(yè)，成為大學生充分就業(yè)的重要補充，而且可以逐步轉變畢業(yè)生的就業(yè)理念，從歷史上的國家分配，到當今的推薦就業(yè)，轉變?yōu)閭€人創(chuàng)業(yè)。
二、大學生創(chuàng)業(yè)的背景
1.西方國家大學生創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)能力被聯(lián)合國教科文組織列為繼學術性、職業(yè)技能之后，大學生應具備的第三種能力護照。美國作為創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)源地，其創(chuàng)業(yè)教育在理論與實踐兩個方面都積累了豐富的經(jīng)驗。美國經(jīng)濟幾十年來持續(xù)而強勁增長，得益于其整個社會旺盛不衰的創(chuàng)業(yè)精神和千百萬家小型企業(yè)生生不息的創(chuàng)業(yè)活動。大學生創(chuàng)業(yè)型就業(yè)是美國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。法國重視社會實踐，注重培養(yǎng)學生面向社會的能力。大學期間，畢業(yè)生的實習課程較多，實習期一般為4至6個月，多的甚至有9個月。實習期間，大學生們與各企業(yè)進行多層雙向交流，最后作出大家都比較滿意的雙向選擇。加拿大大學生善于在實習中捕捉就業(yè)機會，他們或是通過由校方安排的專業(yè)實習，或是自己聯(lián)系的單位去“實習”以找到工作。菲律賓政府采取了一系列措施，幫助大學生畢業(yè)獲得實踐經(jīng)驗。
2.我國大學生創(chuàng)業(yè)背景與現(xiàn)狀。黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”和“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。大學生是最具創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力的群體之一。自1998年清華大學在國內首次舉辦創(chuàng)業(yè)計劃大賽以來，到2002年4月，國家教育部將清華大學、中國人民大學、北京航空航天大學、武漢大學、上海交通大學、西安交通大學、黑龍江大學和南京經(jīng)濟學院這8所高等院校確定為開展大學生創(chuàng)業(yè)教育的試點院校后，全國各高校普遍出現(xiàn)了開展大學生創(chuàng)業(yè)的熱潮。2009年，全國大學生創(chuàng)業(yè)占畢業(yè)生的比例為5%，成功率只有0.15%。2010年，國家出臺了進一步鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)各項扶植政策，應屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)出現(xiàn)大幅增長。創(chuàng)業(yè)人數(shù)由2009年的1.1萬增加到10.9萬，但在630多萬畢業(yè)生當中，比例只有1.73%，依然很小。令人困擾的一個是：一方面，大學生創(chuàng)業(yè)的熱情異常高漲，有七成大學生對創(chuàng)業(yè)感興趣；另一方面，又是高達70％的創(chuàng)業(yè)失敗率。如何在大學生中宣傳貫徹創(chuàng)業(yè)思想、提升創(chuàng)業(yè)意識、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力以及為有志創(chuàng)業(yè)的大學生做好創(chuàng)業(yè)準備，顯得尤為重要。
三、大學生創(chuàng)業(yè)存在的問題
1.科技含量不高，與所學專業(yè)脫離。一項調查顯示，2010年大學生的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾向為：32.9%的大學生選擇服務業(yè)（包括商貿(mào)業(yè)、金融和房地產(chǎn)業(yè)、公共和社會服務業(yè)等），19.5%選擇IT產(chǎn)業(yè)。大學生創(chuàng)業(yè)之所以選擇服務業(yè)和IT行業(yè)，最重要的原因是這些行業(yè)需要的科技含量不高，資金投入少。這樣，必然使得大多數(shù)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生在選擇創(chuàng)業(yè)方向時，忍痛割舍自己的專業(yè)，雖然今天的大學生就業(yè)并不強調專業(yè)對口，但依然會造成人才浪費現(xiàn)象。
2.贏利狀況令人擔憂。一項成都的大學生創(chuàng)業(yè)調查顯示，大學生創(chuàng)業(yè)沒有贏利的比例較高，接近1/3，在校大學生創(chuàng)業(yè)無贏利的達2/3；創(chuàng)業(yè)贏利達到月入5萬元以上，能夠支撐一個中小型企業(yè)正常運營的比例只有0.8%，這表明成都市大學生創(chuàng)業(yè)贏利狀況不甚理想。
3.創(chuàng)業(yè)意愿下降，個體差異明顯。隨著世界金融危機影響的逐步消退，我國經(jīng)濟快速回升，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好事態(tài)，使得絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇就業(yè)或考驗，今年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意向較去年比有所下降。同時，大學生創(chuàng)業(yè)意愿還呈現(xiàn)出明顯的個體差異：男性的創(chuàng)業(yè)意愿明顯高于女性；參加社會活動、挑戰(zhàn)杯、科技競賽獲獎與大學生創(chuàng)業(yè)意愿較強；擁有良好社會資源的大學生創(chuàng)業(yè)比例較高；家庭經(jīng)濟條件好的學生創(chuàng)業(yè)意愿高于經(jīng)濟條件差的學生。
四、大學生創(chuàng)業(yè)面臨的困難
1.政府聯(lián)動機制不夠完善，創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)意向不能轉變成現(xiàn)實。目前大多數(shù)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)要依賴于政府的政策扶植和資金扶植，依賴于政府的組織、政策和措施而走上創(chuàng)業(yè)道路。盡管近年來國家和地方都出臺了相關的鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的政策，但到目前為止，政府各部門之間，高校與政府部門之間，還存在著不能整體聯(lián)動的現(xiàn)象，政策的協(xié)調性、操作性等方面還需加緊完善。
2.高校的創(chuàng)業(yè)教育不足，畢業(yè)生缺乏創(chuàng)業(yè)意識。受傳統(tǒng)高等教育體制影響，我國大學生創(chuàng)業(yè)近年來才被提到議事日程，而開始時僅限于思想上的引導和精神上的鼓勵。也就是這一兩年，才把畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作真正作為畢業(yè)生就業(yè)工作的重要內容，開始進行大學生的創(chuàng)業(yè)教育。從學生的思想認識上來說，學生的觀念從傳統(tǒng)的就業(yè)觀轉變?yōu)閯?chuàng)業(yè)，缺乏必要的心理準備，也缺乏文化環(huán)境上的支持。長期以來，我國傳統(tǒng)的教育觀念是大學生畢業(yè)面臨的選擇是就業(yè)、考研、出國，大學人才培養(yǎng)的目標也僅局限于研究型、應用型，整個社會和家庭也缺乏對孩子創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)教育。從高等教育的方法上來看，創(chuàng)業(yè)教育尚處于起步階段，絕大多數(shù)高校還缺乏專業(yè)化的全職創(chuàng)業(yè)咨詢師，缺乏統(tǒng)一的從業(yè)標準和服務規(guī)范，師資隊伍缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和實踐能力，創(chuàng)業(yè)服務難以得到保證。創(chuàng)業(yè)教育游離于“正規(guī)教育”之外，失去了學科專業(yè)這一最有力的依靠，致使創(chuàng)業(yè)學生激情有余而內功不足。
五、幾點思考
大力推進大學生創(chuàng)業(yè)，并保障有效創(chuàng)業(yè)，既受創(chuàng)業(yè)者個人意向和能力的限制，也受創(chuàng)業(yè)環(huán)境及條件等因素影響。要解決這些問題，需要在政府保障、高校教育、社會支持三大體系上全面加強。
1.政府各部門加強聯(lián)動，保障政令暢通，扶植到位。如前所述，政府有關職能部門還沒有真正將大學生創(chuàng)業(yè)的幫扶擺在工作的首位，這些部門還沒能真正坐在一起，認真研究大學生創(chuàng)業(yè)問題，特別在是具體幫扶的操作上，過于概念化，政策化。人設、財政、稅務、銀行等政府各部門之間，必須進一步提高認識，加強聯(lián)動，制訂出切實可行、易于操作、便于畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的幫扶措施，推進大學生創(chuàng)業(yè)。政府部門應成立大學生創(chuàng)業(yè)領導機構，并設立專項資金，領導和支持大學生創(chuàng)業(yè)。同時，要大力發(fā)展中小社區(qū)銀行，提高中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的外源性融資水平?？蓛?yōu)先在高新技術開發(fā)區(qū)鼓勵民間資本試辦社區(qū)銀行，化解科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問題。要引導民間非正規(guī)金融發(fā)展成社區(qū)銀行。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資結構，完善創(chuàng)業(yè)融資資本市場體系，拓展創(chuàng)業(yè)企業(yè)的股權融資渠道。通過政府引導，讓保險、銀行、社會資本都可以參與創(chuàng)投基金的設立。政府應加強以創(chuàng)業(yè)基地和科技創(chuàng)業(yè)孵化器建設，強化科技創(chuàng)業(yè)集群之間的網(wǎng)絡交流，通過集群效應降低創(chuàng)業(yè)風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。地方政府的再就業(yè)、科技、中小企業(yè)等各項優(yōu)惠政策要惠及高校畢業(yè)生。對其研發(fā)產(chǎn)品可進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)活動的，應提業(yè)化生產(chǎn)所需條件；不具備條件的，要積極向其他孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)推薦。
2.大力推進大學生創(chuàng)業(yè)教育和課程體系建設。當前，創(chuàng)業(yè)教育已成為世界性的教育新理念，未來的大學生都應具備“三本教育護照”：一是學術性的學歷證書，二是職業(yè)性的職業(yè)資格證書，三是證明一個人事業(yè)心和開拓技能的創(chuàng)業(yè)教育證書。高等教育必須盡快改革人才培養(yǎng)模式，通過提升創(chuàng)業(yè)教育地位、改進創(chuàng)業(yè)教學內容和模式等措施，加強高校創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)意愿和技能。通過明確設立創(chuàng)業(yè)學科、完善創(chuàng)業(yè)課程設置和教學內容、改進創(chuàng)業(yè)教學模式，提高教學效率，真正培養(yǎng)有創(chuàng)業(yè)能力的人才。高校要切實加大對大學生創(chuàng)業(yè)教育工作的投入，要在就業(yè)經(jīng)費中設置一定比例的大學生創(chuàng)業(yè)教育專項經(jīng)費，用于開展創(chuàng)業(yè)教育、指導、培訓和孵化。要深入研究和重新制訂學風建設標準，把創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐納入學風建設評價體系。要鼓勵大學生建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團組織，充分發(fā)揮學生的自覺性和能動性，考核畢業(yè)生質量和教學質量。要通過開展職業(yè)規(guī)劃大賽、創(chuàng)業(yè)計劃大賽等活動，激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)熱情、鍛煉團隊協(xié)作能力、啟發(fā)創(chuàng)新思維和靈感；要通過開展創(chuàng)業(yè)論壇、經(jīng)驗交流、典型事跡報告、課題研究、模擬實踐等活動，提高大學生的創(chuàng)業(yè)能力和素質，促進大學生創(chuàng)業(yè)群體的溝通和交流。
3.大力營造創(chuàng)業(yè)文化，使全社會關心大學生創(chuàng)業(yè)。知識經(jīng)濟時代，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為一國競爭力的主要決定因素，而高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的人才，更需要一個完整的創(chuàng)業(yè)體系的支撐，創(chuàng)業(yè)已成為一國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的原動力。支持大學生創(chuàng)業(yè)，不僅僅是政府、高校、畢業(yè)生的事，同時也是全社會的事。畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)思想的轉變，與社會創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境息息相關。
發(fā)達國家尤其是美國，通過正規(guī)系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)源源不斷地培養(yǎng)出大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，以比爾?蓋茨為代表的創(chuàng)業(yè)者們已經(jīng)徹底改變了美國和世界的經(jīng)濟，創(chuàng)造出前所未有的巨大價值，推動了整個社會經(jīng)濟、高科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新體系的蓬勃發(fā)展。而今天美國的年輕人對創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出比他們的上一代更加濃厚的興趣和熱情，可以說，創(chuàng)業(yè)觀念已經(jīng)深深地植根于美國文化之中。我們要在全社會營造尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、崇尚創(chuàng)業(yè)精神、支持創(chuàng)新、寬容失敗的風氣，引導當代大學生樹立科學的創(chuàng)業(yè)觀，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為社會習慣，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供強有力的社會文化支撐。
參考文獻：
[1]北京師范大學高等教育研究所.成都都市大學生創(chuàng)業(yè)狀況調研報告[R].2010.8
