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一、“博士服務(wù)團”實踐活動對自身學(xué)術(shù)水平的提高
目前隨著高校對教師特別是新進(jìn)年輕教師的學(xué)歷要求的提高,目前學(xué)校新進(jìn)青年教師都具有博士學(xué)歷,都有一定的學(xué)術(shù)能力[1]。但是很多時候其都是與導(dǎo)師共同完成的。都是以導(dǎo)師為主,所研究的學(xué)術(shù)方向也大多都是導(dǎo)師所選擇的,沒有形成自己的學(xué)術(shù)方向,也沒有實現(xiàn)學(xué)術(shù)獨立[2]。青年教師在剛工作的幾年內(nèi),如果說在學(xué)術(shù)上有所成就的話,大多成果都集中在,申請國家和省部的縱向項目上面。對于橫向項目或者具有實際經(jīng)濟價值的應(yīng)用型成果的取得就比較少了。通過這個博士服務(wù)團的活動,我們這些青年教師進(jìn)入工廠企業(yè),為公司企業(yè)解決實際的問題,或者是針對企業(yè)的實際情況,為企業(yè)量身定做開發(fā)一些符合企業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品或產(chǎn)品線等,通過在實際解決問題以及研發(fā)產(chǎn)品的過程中,一方面我們會研究之前沒有碰到過的科研問題,在進(jìn)行研究解決的過程中可以慢慢的形成自己的研究方向,實現(xiàn)學(xué)術(shù)獨立;另一方面我們可以完成從縱向項目到橫向的轉(zhuǎn)變,將我們之前的基礎(chǔ)理論研究和企業(yè)的實際問題結(jié)合使自己的研究產(chǎn)生實際的社會經(jīng)濟效益。在完成博士服務(wù)團的活動之后回到學(xué)校,還可以持續(xù)的與企業(yè)合作,實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和企業(yè)應(yīng)用需要的結(jié)合。
二、“博士服務(wù)團”實踐活動中實踐能力的提高對教學(xué)過程的促進(jìn)作用
在高校教學(xué)過程中,我們很多時候也是在進(jìn)行理論教學(xué),但是目前不管是應(yīng)用型的還是研究型的高校,很多都是要求培養(yǎng)具有較強應(yīng)用型的大學(xué)生,以便大學(xué)生畢業(yè)之后能迅速的融入社會工作當(dāng)中。因此,高校教師應(yīng)當(dāng)理論和實踐都過硬,這樣才能真正起到培養(yǎng)應(yīng)用型人才的作用。青年教師雖然都具有較高的學(xué)術(shù)素養(yǎng),理論水平都比較強,但是職業(yè)閱歷單一,從校門到校門的簡單經(jīng)歷缺少了企業(yè)社會的實踐[3]。而參加“博士服務(wù)團”正好彌補了這一點。例如我在孝棉集團的實踐經(jīng)歷,我需要在很短的時間內(nèi)完成角色轉(zhuǎn)換,然后迅速而順利的開展工作,工作環(huán)境的不熟悉,工作方式的完全不同,工作內(nèi)容的巨大差異,使得我之前處理問題的方式方法以及思考問題的思維方式都需要得到轉(zhuǎn)變,在公司進(jìn)行各分廠,各生產(chǎn)車間,各條工藝線路調(diào)研,進(jìn)行研發(fā)部門的改革,制定研發(fā)部門的規(guī)則制度,提高研發(fā)部門的效率,然后針對孝棉集團面對的市場和研發(fā)部門的實際情況,提出新的產(chǎn)品—離子液體中再生中藥保健型的竹纖維的研發(fā)。這些問題的處理都對我的社會實踐能力有一個提高,使我在以后指導(dǎo)學(xué)生的見習(xí)、實習(xí)操作和社會實踐時都能夠胸有成竹[4]。
三、“博士服務(wù)團”實踐活動對教學(xué)改革理論的促進(jìn)
關(guān)健詞:社會實踐、人際交往、學(xué)生與員工、素質(zhì)教育
中西點專業(yè)學(xué)生社會實踐是學(xué)生在理論和實踐課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,將所學(xué)的中西面點工藝及相關(guān)食品工藝基礎(chǔ)知識與專業(yè)知識綜合運用于實踐,使理論與實踐相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的能力,使學(xué)生初步了解專業(yè)性食品廠的常規(guī)性管理工作,特別是對烘焙食品專業(yè)化,工藝性的生產(chǎn)流水線作業(yè)有一個基本認(rèn)識。了解現(xiàn)代專業(yè)食品工廠的生產(chǎn)環(huán)境,食品生產(chǎn)概況,獲得食品生產(chǎn)實際和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié)的感性知識,加深對食品質(zhì)量的認(rèn)識。在社會實踐活動中,學(xué)生應(yīng)學(xué)會運用所學(xué)的知識觀察認(rèn)識實際問題,培養(yǎng)學(xué)生積極進(jìn)取的創(chuàng)新意識和團隊合作精神,樹立勞動觀念、集體觀念和創(chuàng)業(yè)精神。提高學(xué)生的基本素質(zhì)和勤奮好學(xué)的品格。
一、社會實踐基地基本概況
本次實訓(xùn)基地與以往任何一次的社會實踐不同,它并沒有讓學(xué)生走出校園,而只是將社會實踐的實訓(xùn)基地由社會搬入到了校區(qū)內(nèi)。這主要便于我院學(xué)生能早日走向社會,適應(yīng)社會需求而設(shè)置的。學(xué)院作為參股方之一,聯(lián)合武漢地區(qū)具有一定實力的兩家食品工業(yè)加工單位,組成三方聯(lián)合體,興建了武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院實訓(xùn)基地-武漢煌食品有限公司。由于有了這樣一個合作體,學(xué)生可以充分利用寒暑假期間,無需走出校園門,就能在校區(qū)內(nèi)參加社會實踐活動了,因為武漢煌食品有限公司其本身就是一個實體,它的一切生產(chǎn)操作流程方式都是以當(dāng)前社會企業(yè)的運行模式為參照,作為學(xué)院它只是一個參股方,這對于我們烹飪與食品工程系而言,乃至對于全院學(xué)生的社會實踐提供了一個極好的實訓(xùn)基地。作為首批參與學(xué)生暑假社會實踐的指導(dǎo)老師,我感到無比的欣慰,也感到自身責(zé)任的重大。
二、參加社會實踐活動學(xué)生的來源及基本情況
為了便于學(xué)生們今后快速的融入社會生活,在校園內(nèi)建設(shè)一個社會實踐基地,這無論是對企業(yè)、還是對學(xué)院本身來說,都是一個新鮮事物。承辦方是烹飪與食品工程系,該系也是為了便于本系學(xué)生在畢業(yè)后能快速的融入社會,所以,是本次參加社會實踐學(xué)生來源之一,所占比例在50%以上。
在參加社會實踐活動的學(xué)生當(dāng)中,它們中有的剛?cè)胄r是400-500分進(jìn)來的,而有的學(xué)生入校時只夠高職高專錄取線,這里首先就已經(jīng)有一個文化素質(zhì)上的差異。同時,這些學(xué)生也來自于不同的系別;外語系、機電工程系、商貿(mào)學(xué)院等,學(xué)生人數(shù)所占比例為近50%左右。
通過上述這些情況分析,就足以看出,本次來參加社會實踐活動的學(xué)生來源情況參差不齊,從入學(xué)分?jǐn)?shù)的高低,到不同的專業(yè),個人思想素質(zhì)、文化知識等等無疑就已經(jīng)開始形成了一種無形的差異,在社會實踐過程中必將會逐步顯現(xiàn)出來。而且也會貫串于社會實踐全過程。
三、生產(chǎn)實習(xí)的基本任務(wù)
武漢煌食品有限公司是一個由多方聯(lián)合組建而成的一家新公司。如何實現(xiàn)真正意義上校企聯(lián)合?如何實現(xiàn)“雙贏”?這對于各方來說都是一個新課題?其社會效益、經(jīng)濟效益結(jié)果如何?這些都是未知的。為了有一個良好的開端,該公司以生產(chǎn)中秋月餅作為一個突破口,來開展公司的新運作方式。所以說,此次學(xué)生到這個企業(yè)去參加社會實踐就是按不同的生產(chǎn)、管理崗位進(jìn)行不同的分工定崗。作為商貿(mào)學(xué)院的學(xué)生,由于涉及到它們的學(xué)科知識,有些同學(xué)就分配到了管理、生產(chǎn)統(tǒng)計與計劃崗位,部分烹飪與食品工程系的學(xué)生分配到生產(chǎn)與食品包裝。最后,還有一部分學(xué)生分配崗們是產(chǎn)品銷售與運輸,作為這一部分的學(xué)生相對于其它工種而言,是一項十分辛苦的崗位。從理論上來說,這樣的分配還是充分體現(xiàn)了“物盡其用”的原則。
四、實踐過程中出現(xiàn)的問題
(一)工作任務(wù)的不確定性
作為一個社會企業(yè),以盈利為直接目的,這是無可置疑的。由于煌公司是一個新企業(yè),而對學(xué)生這樣性質(zhì)的“員工”,往往在下達(dá)任務(wù)時,帶有“隨意性”。學(xué)生“員工”具有一定的青春活力,做起事來,生龍活虎,工作任務(wù)一旦明確了,干完了就想休息。而企業(yè)卻不是這樣。先給你分配一定的工作任務(wù),接著再進(jìn)行“二次分配”。這種不確定因素,倒致學(xué)生“員工”怨聲載道,好像受了騙似的,為什么事先已說好的事情,說變就變了呢?作為一個企業(yè)它是希望在有限的時間范圍內(nèi),充分挖掘你的“價值”,從而為該企業(yè)創(chuàng)造出更多更多的利潤。
(二)工作時間的伸縮性
在參加此次學(xué)生社會實踐活動中,我真實體會到工作時間的深層次含義。企業(yè)的工作時間具有一定的伸縮性,一般“員工”都需要提前15-30分鐘打考勤,應(yīng)該說這樣的做法無可厚非,因為一天的開始需要提前作一些準(zhǔn)備工作,這也是有必要的。但是,問題出現(xiàn)在下班的時間得不到保障,甚至連吃飯的時間都是在自己的工作時間中“擠壓出來”。過去這些學(xué)生很少經(jīng)歷過一天長達(dá)12小時以上的勞動,而此次的社會實踐,對全體學(xué)生而言也是一種身體上的鍛煉,他們一直是很不滿意這種作法。
(三)生活待遇的固定性
由于此次學(xué)生社會實踐的勞動時間較長,勞動強度對于學(xué)生而言,確實是很大的,因此,給予一定的生活補貼也是理所當(dāng)然的,這樣即肯定了他們的勞動態(tài)度,同時,也確立了他們的工作責(zé)任心。
在此次執(zhí)行生活補貼的過程中,起初幾天,工作時間相對比較固定,守時。但好景不長,在接著下來的日子里直到整個月餅任務(wù)完成,幾乎天天超過10小時以上,面對這樣的長時間滿負(fù)荷的運轉(zhuǎn)。學(xué)生的確是有些吃不消,與此相對應(yīng)的生活待遇并沒有實質(zhì)性的變化,而是采取一種模棱兩可的迂回策略,這樣的做法也無疑傷害了廣大學(xué)生的切身利益。生產(chǎn)方還有一種說法。剛開始你們進(jìn)廠的時候每天的工作量并沒有達(dá)到8小時,當(dāng)時,我們也并沒有去克扣你們的生活補貼。那么言外之意,如今即使是工作時間長了一點,你們也不要斤斤計較。作為一個企業(yè)它完全有理由去“互補”,作為學(xué)生經(jīng)不起這樣忽悠,所以,事態(tài)出現(xiàn)的初期,斷斷續(xù)續(xù)走了一些人。
(四)學(xué)生舉止言行過激性
生活待遇的固定性和勞動時間的伸縮性必然會帶來學(xué)生的舉止言行過激性。起初,我也是對學(xué)生的這些行為,為何“離崗”不理解。難道是我們的學(xué)生“員工”怕艱苦嗎?是九0后確實是太“驕氣”了嗎?
事實告訴我們,學(xué)生的“離崗”必然是有它的理由的。作為指導(dǎo)老師,我們也不能一味去指責(zé)學(xué)生,經(jīng)多方了解,細(xì)仔觀察,倒致學(xué)生“離崗”的理由,有一部分來自企業(yè),正是由于勞動時間的伸縮性太明顯,有一些看似很規(guī)范的制度并沒有公正的執(zhí)行,學(xué)生對這些是有主見的。
針這些問題,我曾在不同的場合與“員工”進(jìn)行過溝通,并真誠的希望他們引以為戒。在今后的人生道路上要學(xué)會“吃一塹長一智”。作為一個社會人,遇事要冷靜。想方設(shè)法去解決問題,而不是激化事情更深入地展。否則,對于事情的解決將是沒有任何幫助的。
(五)組織管理的重要性
煌食品有限公司作為一個新組建的公司,它自身的工作人員來自于社會的方方面面,其自身人員的磨合期在沒有完全渡過的情況下,就開始了動作,這無疑中就充滿著不少矛盾。在正式生產(chǎn)的日子里,我們的學(xué)生“員工”,作為最基層單位的一個成員,每天都處在“員工”領(lǐng)導(dǎo)的指揮棒下生存確實不易。主要是付出了一些“多余”的勞動。面對這樣的一種局面,起初并不十分明顯,特別是生產(chǎn)走向正常,這種矛盾日益惡化,什么是“管理”?什么是組織建全?這些課題就十分明顯擺在每個“員工”面前,你該如何去面對?即不能得罪“張總”,又不能得罪“王總”,這里就有一個人際交流學(xué)問,社會學(xué),在平靜的校園里我們是不易看到或遇到的,作為學(xué)生它經(jīng)歷了這些,深信它們也是有一定感觸的,有些學(xué)生說;這在無形中也為我們補上了一課。這就是一種收獲。
五、社會實踐中的收獲與存在的問題
(一)社會實踐所取得的收獲
1.社會生活的一種體驗
作為一名大學(xué)生,在校學(xué)習(xí)期間,除了必要的專業(yè)技術(shù)知識、文化知識、同時還應(yīng)具有一定的社會生活知識,而社會實踐就是一種使學(xué)生在沒有走入社會生活前的學(xué)習(xí)鍛煉。在這里將學(xué)到許多不為課堂教學(xué)中所學(xué)到、看到的社會生活知識。因此,在社會實踐中,我們所經(jīng)歷的,也是我們走出校園后所要面對的。這就是一種社會的體驗。分工要明確,一個人的工作,不要讓兩個人去承擔(dān)。在實際工作中,有些同學(xué)的工作環(huán)境還算可以,又有空調(diào),只要工作有頭緒,找出了規(guī)律還是很輕松的。但有些學(xué)生將許多事情看得“無所謂”,從根本上沒當(dāng)回事,這是非常可怕的。
能夠在不走出學(xué)校大門的前提下,體會到社會生活的縮影,又何樂而不為呢?有位學(xué)生曾經(jīng)這樣說過;“我到煌公司來,首先專業(yè)不是很對口,但我要學(xué)的只是一種社會磨練的經(jīng)歷,通過這次社會體驗,使我真正體會到了什么是勞累?什么是艱苦的切身體會”。應(yīng)該說這就是社會實踐之后所期待的結(jié)果,別無所求。實踐證明;不單純是這么想的,也是在默默無聞這樣做的。經(jīng)歷了這種體驗的人,一旦走出校門后,也一樣會在極短的時間內(nèi)快速融入社會。
2.勞動時間長的鍛煉
廣大學(xué)生“員工”,在過去的課堂學(xué)習(xí)生活中,從來都沒有經(jīng)歷過超過8小時的,而這次在煌公司的社會實踐的學(xué)習(xí)中,許多同學(xué)都經(jīng)歷了這種長時間的勞動磨練,有人堅持下來了,更可怕的是有人沒到24小時,就暗自離開了,相比之下,前者是難能可貴的,而后者則只能說是生活的“懦夫”。是的,作為一個企業(yè),每天的工作時間超出了8小時這個常規(guī),長時間的勞動生產(chǎn)從表面上看是有些不妥,但由于此次只是一個季節(jié)性的特例。錯過了這個季節(jié),這就等于錯過了一年,然而,我們的學(xué)生“員工”并不領(lǐng)情。什么是“時令”?為什么要這樣做呢?我又不吃這些節(jié)令時品?正是由于這些想法,所以,他們無法忍受這種長時間的勞動,很不理解,為何要這樣做?看來這些學(xué)生還認(rèn)為還是課堂,45分鐘下課了,該休息就要休息,從根本上就沒有把煌食品公司當(dāng)作一個“企業(yè)”。這就是學(xué)生與“員工”的區(qū)別。但有的學(xué)生還是不錯,在不同的場合受到企業(yè)的贊揚。由此得出。我們的學(xué)生位置的轉(zhuǎn)換仍需一定的時間。需要不斷的引導(dǎo),否則,它們即使畢業(yè)了,走出了校門,還是一幅學(xué)生境界。作為一個教育工作者,也是十分不愿意看到這種現(xiàn)象的。再說,我們希望學(xué)生走出校門后,能夠快速融入社會,并很快成為社會活動的積極參與者。
3.勞動強度大的經(jīng)歷
許多學(xué)生通過在煌公司的社會實踐,經(jīng)歷了一次大強度的身體磨練。工作很辛苦,在炎熱的盛夏,在自然環(huán)境下就是一個大火爐,熱浪,熱風(fēng)撲面,工作時間長且不說,作息時間無規(guī)律,隨時就要搬貨上下。在此次社會實踐中,還有一個崗位就是烤爐出口處刷油工序,那里的爐溫始終在220℃以上,而此時學(xué)生頂著高溫,趁熱刷油,汗水淋漓,而這個崗位的操作工作人員卻是非食品系的學(xué)生,有人說,由于他們不懂技術(shù),只能做這些事。我認(rèn)為能站在“烤爐”這個地方的學(xué)生,他們真正是在有意鍛煉自已,這將為他們的后續(xù)的踏入社會打下一個良好的基礎(chǔ)。
4.學(xué)會了如何適應(yīng)新的社會環(huán)境
學(xué)生由課堂走向企業(yè)生產(chǎn)車間,這本身就是一個環(huán)境的轉(zhuǎn)變,在這個轉(zhuǎn)變過程中,我們的生活方式,思維方式也必將隨著環(huán)境的變化而發(fā)生變化,那么,作為一個學(xué)生應(yīng)如何在最短的時間內(nèi)去適應(yīng)它,這本身就是一種鍛煉。實踐證明;有些學(xué)生在這種環(huán)境發(fā)生變化的情況下,而隨著發(fā)生轉(zhuǎn)變,這是十分可喜的。怪不得有學(xué)生說,我來到這里無論從哪方面來說,對我個人而言,其本身各方面就是一個考驗,在這樣的條件下,首先要學(xué)會自我生存,遵守紀(jì)律。烘烤爐間溫度過高,有許多學(xué)生受不了,作為一個當(dāng)代大學(xué)生如何去盡快適應(yīng)新環(huán)境,事實證明;我們有些學(xué)生并不能適應(yīng)它,甚至有人對它有些恐怕,這無疑就是我們在今后的教學(xué)環(huán)節(jié)中需要加以引導(dǎo)的一個重點,否則的話,有些學(xué)生離開了“舒適”的環(huán)境,就會自然與社會格格不入,在長期的教育活動中,我們只是過多的強調(diào)“高技能”,而對其它方面的培養(yǎng)與教育只是停留在表面形式上,并沒有從實質(zhì)上去解決問題。面對上述所言,我看到了學(xué)生的適應(yīng)與不適應(yīng)環(huán)境變化,其感觸很深,從而進(jìn)一步體會到了“素質(zhì)”教育培養(yǎng)也要貫穿高職高專教育的始終。
(二)在社會實踐中暴露出的潛在問題
1.上層組織不協(xié)調(diào),工作不明確
由于煌食品公司是一個新型企業(yè),其自身人員與人員之間的配合性,還有待于不斷磨合,在此期間,在日常工作中或多或少會對日常工作造成一些不協(xié)調(diào)。而“員工”又是由在校學(xué)生組成的。那么,在工作上必然會出現(xiàn)一些問題,而作為學(xué)生“員工”,該如何去面對,是一個擺在每一個人面前的難題,真可謂進(jìn)退兩難,而此時,有些學(xué)生干脆就不動了,誰也不聽,你們老板搞清楚了,拿出了主義,我們再干也不遲。
2.上下級關(guān)系出現(xiàn)不協(xié)調(diào)時
學(xué)生就是學(xué)生,遇事直截了當(dāng),這是學(xué)生自身的風(fēng)格。問題就在于;當(dāng)我們個人對某些事有看法時,如何選擇一個較為適當(dāng)?shù)膱龊媳硎龀鰜恚瑢W(xué)生很顯然是社會經(jīng)驗不足的。一對一當(dāng)著眾人的面去直接頂撞“管理人員”,甚至以“罷工”的形式,作為對一些具體事由的反映。粒裝車間部分學(xué)生因不滿煌公司延時下班,人到而拒絕復(fù)工。問其原因是老加班,學(xué)生休息無保障,住宅部值班人員超時不開門。由此得出,學(xué)生遇事不夠冷靜,處理方法明顯欠妥。事后,我多次對學(xué)生說,好在你是學(xué)生,老板一般是會原諒你們,但作為一個“企業(yè)的老板”,如果這個企業(yè)不是在校園內(nèi),可能會讓你立馬走人。通過這件事,對全體同學(xué)觸動較大,也看到一些問題,感到要引以為戒。平時要學(xué)一點社會學(xué),學(xué)會人際交流。
3.怎樣做到靈活性與主動性
這里所說的主動性,是泛指勞動與工作而言。靈活性泛指綜合素質(zhì)而言。在此次社會實踐活動中,遇事該如何處理?是主動還是被動?所暴露出的問題確實是太明顯,而且這里是一個群體,這也許就是90后的特點吧。部分學(xué)生完全就猶如一個“算盤珠”,你撥一下,他就動一下。正是如此,通過一次社會實踐結(jié)束之后,真正能夠被企業(yè)認(rèn)可,并在各方面都比較優(yōu)秀的人并不多。
相比之下,有些學(xué)生比較靈活,能看事做事,遇事不亂,工作不分份內(nèi)份外,產(chǎn)品質(zhì)量也讓能讓企業(yè)滿意,由學(xué)到管理這也是一種進(jìn)步。
結(jié)論
像太原這樣的中部城市,社會工作的新思想、新理念無法及時得到傳播,導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)僅僅停留在便民層次上,利民方面則存在較大的不足。
(一)社區(qū)管理體制不完善
首先,社區(qū)管理缺乏具有科學(xué)性和高素質(zhì)的專業(yè)管理人才隊伍。從塢西社區(qū)的調(diào)查中可以看出,社區(qū)工作人員中,女性占73%,其中65%的女性為高中學(xué)歷,因此,普遍教育水平不高,社區(qū)建設(shè)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才。雖然社區(qū)中現(xiàn)存的社區(qū)工作者在經(jīng)驗、閱歷等方面占有優(yōu)勢,但職業(yè)化與專業(yè)化水平較低。同時,當(dāng)前的社區(qū)工作者僅僅從事簡單的助人活動和行政性工作,在社區(qū)教育、社區(qū)組織和開展專業(yè)的助人自助活動方面缺乏相關(guān)經(jīng)驗和能力,不能真正為居民提供切實可行的專業(yè)服務(wù),因此,在一定程度上影響著社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展。其次,社區(qū)建設(shè)的資金缺乏靈活性,來源渠道單一。從塢西社區(qū)的走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),社區(qū)建設(shè)的資金主要來源于政府的財政支出,缺少多元化的資金渠道。這部分資金會按國家相關(guān)規(guī)定發(fā)放,但局限性大,社區(qū)內(nèi)部的資金流通少,靈活性差,很大程度限制了社區(qū)從自身實際出發(fā)開展利民、便民的服務(wù)和活動,社區(qū)建設(shè)受到局限。再次,與社區(qū)合作的社會組織或非政府組織較少,導(dǎo)致可利用的資源缺乏,專業(yè)社會工作難以開展。
(二)社區(qū)服務(wù)項目單一,覆蓋范圍狹窄
首先,社區(qū)建設(shè)的服務(wù)種類較少,難以滿足居民和社會日益多樣化的需求。社區(qū)中存在多種社會群體,所面臨的需求與問題各不相同,諸如兒童教育與安全問題、婦女生育與權(quán)利問題、老人養(yǎng)老與醫(yī)療問題、殘障人士和貧困戶的補貼問題等。在塢西社區(qū)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),居民認(rèn)為社區(qū)工作中人口普查、計劃生育、治安、環(huán)境、衛(wèi)生、補貼發(fā)放占較大的比重,與他們的生活聯(lián)系緊密,而這也是居委會提供的最低層次服務(wù),對于調(diào)解、法律援助等高層次服務(wù),居民一般選擇向社區(qū)外的專業(yè)人員求助,服務(wù)項目單一,服務(wù)水平有待提高。其次,社區(qū)建設(shè)中服務(wù)主體單一,缺少非政府組織和社會工作機構(gòu)的有效介入。社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)是政府,很多服務(wù)項目都由政府傳達(dá)命令到各個街道辦事處,然后由社區(qū)居委會開展,提供服務(wù)的主體過于單一,一些福利機構(gòu)、非政府組織和社區(qū)自主組織介入較少,在一定程度上加重了政府的負(fù)擔(dān),從而使得社區(qū)建設(shè)的發(fā)展舉步維艱。
(三)社區(qū)居民的認(rèn)可度、滿意度較低,居民缺乏認(rèn)同感和歸屬感
首先,居民對社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度不高,缺乏參與社區(qū)活動的積極性和主動性。在城市社區(qū)中常看到,一些住戶家門緊閉,居民之間的互動較少,社區(qū)參與度不高。在塢西社區(qū)居民中比較愿意參與社區(qū)活動和不太愿意參與的比率相差不大,分別占23.3%和19.4%,持一般愿意態(tài)度的居民仍然占較大的比重。由此可知,居民還是愿意參與社區(qū)活動的,他們大部分都在觀望,這就需要社區(qū)工作者的組織與協(xié)調(diào),宣傳好社區(qū)活動,推動居民參與。其次,居民對社區(qū)的滿意度不高,缺乏社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感。當(dāng)前社區(qū)建設(shè)“重管理,輕服務(wù)”的理念,使得居民對于社區(qū)的服務(wù)、工作質(zhì)量并不滿意,居民的多樣化需要得不到滿足,自身訴求缺乏表達(dá)的渠道等,在一定程度上挫傷了居民參與社區(qū)活動的熱情和積極性,社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感較低。在塢西社區(qū)中關(guān)于居民對社區(qū)工作者工作質(zhì)量的滿意度的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),54.4%的居民一般滿意,19.4%則不太滿意。而在居民對社區(qū)滿意度的調(diào)查中,有將近60%的居民對社區(qū)公共設(shè)施持一般滿意的態(tài)度,23%的居民則對社區(qū)的公共設(shè)施不太滿意。
二、社會工作應(yīng)用于社區(qū)建設(shè)的必要性
成功的社區(qū)建設(shè)需要政府、非政府組織和居民的分工合作和共同努力。將社會工作理念與方法運用于社區(qū)管理,對于整合社區(qū)資源,解決社區(qū)問題,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)具有不可替代的作用。第一,社會工作介入到社區(qū)建設(shè)中,有利于完善社區(qū)管理體制,充分發(fā)揮社區(qū)自治組織、非政府組織和社區(qū)居民的作用,提高社區(qū)管理的民主性和自主性。一直以來,政府在社會管理中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,社會組織得不到應(yīng)有的發(fā)育與發(fā)展。社會工作的理念與方法的介入,將有利于政府轉(zhuǎn)變社區(qū)建設(shè)的理念,認(rèn)識到真正意義上的社區(qū)建設(shè)是靠社區(qū)自治組織和社區(qū)居民的共同參與來完成的。一些非政府組織或社會工作機構(gòu),通過政府購買其服務(wù),由專業(yè)社會工作者為居民提供專業(yè)服務(wù),可以減輕政府提供社會服務(wù)的負(fù)擔(dān),提高社區(qū)工作質(zhì)量,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)有效開展。在塢西社區(qū)中,社區(qū)的建設(shè)、管理、服務(wù)幾乎都是政府統(tǒng)一安排,居委會主要是例行公事,缺少自主性,因此需要引入社會工作機構(gòu)及非政府組織,并將其理念和方法運用于社區(qū)建設(shè)中,進(jìn)而完善社區(qū)管理體制。第二,將社會工作的方法和理念引入到社區(qū)建設(shè)中,有助于豐富社區(qū)服務(wù),實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)多樣化,滿足居民生活的多種需求。當(dāng)前,我國大部分社區(qū)中僅限于提供一些政策性的福利與服務(wù),居委會的工作基本是按部就班,缺乏創(chuàng)新性和自主性。社會工作的介入,能夠為社區(qū)居民提供諸如老年人的康復(fù)治療、失業(yè)人員的社會支持、兒童和婦女的保護和治療以及問題居民的社會矯正等多方面的服務(wù),滿足了居民的多方位需求,提高居民對社區(qū)的滿意度和依賴感。塢西社區(qū)中提供的服務(wù)主要是基于政府安排的社會統(tǒng)計、社會保障等內(nèi)容,而對于特殊群體如兒童、老年人、失業(yè)人群等并沒有具體的服務(wù),因此有必要將社會工作提供的配套服務(wù)引入社區(qū),更好地滿足居民的需求。第三,社會工作方法和理念的介入,為社區(qū)建設(shè)優(yōu)秀而專業(yè)的社區(qū)工作者隊伍,提供專業(yè)和高質(zhì)量的服務(wù)創(chuàng)造了可能。社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展,離不開一支專業(yè)的社區(qū)工作者隊伍。2012年11月,黨的十報告中,明確提出創(chuàng)新社會管理,加強社區(qū)建設(shè),并致力于建設(shè)一支優(yōu)秀的社區(qū)工作者隊伍,以社區(qū)和諧促進(jìn)社會和諧發(fā)展。2014年2月,民政部《將進(jìn)一步加快社會服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)》,提倡社會互助,開展社會志愿者活動,號召全民幫助有困難的群眾解決他們的實際困難,為民解愁,為國分憂??梢姡瑖乙呀?jīng)將社會工作引入到社區(qū)建設(shè)的理念提上日程,通過專業(yè)的社會工作教育與培訓(xùn),提高社區(qū)工作者的專業(yè)素質(zhì)。因此,打造一支專業(yè)的社區(qū)建設(shè)隊伍對社區(qū)的發(fā)展極為必要。
三、社會工作介入社區(qū)建設(shè)的具體措施
我國社區(qū)建設(shè)仍處于探索發(fā)展階段,需要在引入西方發(fā)展模式和相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國社區(qū)建設(shè)的實踐經(jīng)驗穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)建設(shè)不僅要緊緊依靠政府、社區(qū)自治組織和居民,更重要的是植入社會工作理念與方法,才能使社區(qū)建設(shè)朝著正確的方向不斷發(fā)展。第一,引入社會工作理念,助人自助,營造組織良好、互動和諧的社區(qū)氛圍。社會工作理念是國際和國內(nèi)共同認(rèn)可的一套工作理念,主要包括接納、助人自助、人在情境中、個別化和服務(wù)案主等。在塢西社區(qū)的走訪中發(fā)現(xiàn),一些失業(yè)青年,由于求職不順而對自己失去信心,這就需要社工運用助人自助的理念,幫助這些青年提升求職技能,增強自信心;對于思想偏激者,要以接納的理念,幫助其矯正思想觀念,建立新的認(rèn)知。第二,將社會工作方法引入社區(qū)建設(shè),提供專業(yè)服務(wù),滿足居民社會需求。社會工作方法除包括個案工作、小組工作和社區(qū)工作三大主要方法之外,還包括社會行政和社會研究,這些對社會工作的有效開展都具有重要作用。具體來講主要包括以下幾個方面:
1、運用社會工作研究方法,深入社區(qū)調(diào)查研究,了解居民的現(xiàn)實問題和真實需求。開展社區(qū)建設(shè)首先要認(rèn)識和了解社區(qū),特別是了解社區(qū)居民的問題和需求,只有聽民聲,知民意,才能有效開展社區(qū)工作。因此,認(rèn)識社區(qū)是社會工作者介入社區(qū)進(jìn)行社區(qū)服務(wù)的必要前提和基礎(chǔ)。塢西社區(qū)的居委會認(rèn)識到社區(qū)調(diào)查與研究的重要性,在2012年4月,與山西大學(xué)哲學(xué)社會學(xué)學(xué)院合作,開展了為期半年的社區(qū)調(diào)查,深入居民家中,運用問卷調(diào)查法、非結(jié)構(gòu)式訪談法等社會工作研究方法,了解他們的生活需求、經(jīng)濟狀況、住房情況以及養(yǎng)老、醫(yī)療和教育等方面的問題,訪問住戶1287戶,收集資料23000多份,初步建立了社區(qū)居民檔案信息。
2、通過多種渠道向社區(qū)居民傳播社會工作的理念與方法,使他們認(rèn)識和了解社會工作,提高對社會工作的認(rèn)可度。在中國,社會工作作為一個新興學(xué)科和行業(yè),缺少有效的推廣與傳播,導(dǎo)致社會大眾對專業(yè)社會工作以及社會工作者不了解,需要開拓多種宣傳渠道,讓居民認(rèn)識社工,了解社工,認(rèn)可社工。在塢西社區(qū)關(guān)于居民社區(qū)信息獲取途徑的調(diào)查中顯示,55%的居民是通過社區(qū)成員傳播了解社區(qū)活動和事務(wù),31%的居民則是通過社區(qū)活動獲取社區(qū)相關(guān)消息,20%的居民則有通過社區(qū)宣傳欄、橫幅海報了解,其他的則有通過社區(qū)活動、相關(guān)文件得知。由此看來,塢西社區(qū)的宣傳渠道狹窄,需要加強宣傳設(shè)施建設(shè),如成立宣傳小分隊、增設(shè)宣傳欄、及時更換橫幅海報,并建立社區(qū)官方網(wǎng)站,以此宣傳社區(qū)信息和社會工作理念與方法。
3、運用個案和小組工作方法,深入居民當(dāng)中,以專業(yè)服務(wù)幫助有困難的居民走出困境,走向社會。個案工作和小組工作對于解決社區(qū)居民的個性與共性問題具有極其重要的作用,應(yīng)該加以推廣,以惠及社區(qū)居民。而塢西社區(qū)中關(guān)于個案工作和小組工作的應(yīng)用基本為零,由于居民對社會工作的陌生,使得他們對一些服務(wù)持排斥態(tài)度,而且“家丑不可外揚”的思想觀念導(dǎo)致他們不敢正視自己的問題并尋求社區(qū)的幫助。但是在關(guān)于居民對于社區(qū)服務(wù)需求的調(diào)查中,大部分居民希望社區(qū)能提供上門護理、上門看病、聊天解悶、陪同看病、幫助日常購物、康復(fù)治療等服務(wù),只要價格合理,便樂意接受。因此,這些服務(wù)的提供就需要社會工作者或志愿者、義工來完成,其中社工扮演整合資源的角色。
4、運用社區(qū)工作方法,挖掘和整合社區(qū)內(nèi)外資源,滿足居民多樣化需求。作為居民聚居場所的社區(qū),擁有很多可利用的資源,社區(qū)工作的目的就是使社區(qū)資源能夠得到充分利用,而社會工作者的主要任務(wù)就是挖掘社區(qū)中的人力、物力和財力資源,并將這些資源有效配置以滿足居民的需要。塢西社區(qū)的管轄范圍中包括超市、餐館、醫(yī)院、藥店、學(xué)校、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)等,社工介入時可以整合這些資源,幫助社區(qū)居民。如與超市和餐館協(xié)議,為老人提供送貨送餐上門服務(wù);將附近醫(yī)院作為定點單位,為居民提供醫(yī)療服務(wù);為失業(yè)青年提供就業(yè)場所等。
5、運用社會行政方法,將政府政策轉(zhuǎn)化為具體的社會工作服務(wù),提高居民的生活質(zhì)量。社會行政是指社會服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部的行政管理和協(xié)調(diào)活動,包括組織計劃、人事協(xié)調(diào)與控制等。2012年11月28日,民政部、財政部下發(fā)《關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》,指出為加快推進(jìn)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè),加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè),向具有獨立法人資格,擁有一支能夠熟練掌握和靈活運用社會工作知識、方法和技能的專業(yè)團隊,具備完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、健全的規(guī)章制度、良好的社會公信力以及較強的公益項目運營管理和社會工作專業(yè)服務(wù)能力的社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會購買社會工作服務(wù),以健全政府購買社工服務(wù)體制。以政府為主體,社會工作服務(wù)機構(gòu)為購買對象的政府購買服務(wù)方式,一方面有利于激發(fā)社會組織的發(fā)展活力,緩解組織內(nèi)部的經(jīng)濟狀況,另一方面,有利于為居民提供專業(yè)的社工服務(wù),滿足居民的社會需求,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
關(guān)鍵詞: 中學(xué)生; 社會實踐; 意義; 作用
中圖分類號: G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)04-0157-01
現(xiàn)在的中學(xué)生基本上是獨生子女,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,生活水平的提高,他們被當(dāng)作“小皇帝”、“小公主”一樣來對待,像溫室里的花朵一樣被呵護、嬌生慣養(yǎng)、養(yǎng)尊處優(yōu),缺乏風(fēng)雨的洗禮和困難的磨礪,使得他們心靈上過于脆弱,身體上過于單薄,思想上過于自私,精神上缺乏上進(jìn)。為了提升學(xué)生的綜合素質(zhì),漢濱初中多年一直敢于推行社會實踐活動,在培養(yǎng)學(xué)生的自立自強能力、培養(yǎng)學(xué)生堅強的意志,讓學(xué)生了解社會、適應(yīng)社會,親近自然、保護環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。
一、中學(xué)生參與社會實踐活動的必要性
1.與現(xiàn)代社會對所需人才素質(zhì)內(nèi)涵的要求不斷提升密不可分
隨著社會的進(jìn)步,經(jīng)濟的飛速增長,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的時代早已過去,越來越多的企事業(yè)單位在招賢納才時,已相當(dāng)注重應(yīng)聘者的社會實踐能力,那些“1”字型的專才和“一”字型的通才已經(jīng)無法滿足社會的需求,而“十字”型的全才才更加受歡迎。事實證明,沒有任何社會實踐能力的人勢必在未來社會競爭的洪流中被淘汰,而那些具備良好社會活動能力的競爭者必將在社會經(jīng)濟體制的變革中占據(jù)優(yōu)勢。
2.符合當(dāng)代青年的特點
出生在80年代后的城市新新人類,是生活在新舊體制轉(zhuǎn)換和社會生活急劇變化中的一代。他們聰明活潑,見多識廣,對社會事務(wù)充滿新奇,但由于中國許多家庭缺乏民主、自由的氛圍,孩子自小在家人的細(xì)心呵護下長大,在學(xué)校中接受灌輸式的教育,因此他們非??释麛[脫父母、師長們看管式的教育,渴望能夠體驗以主體性參與為特征的社會實踐活動,尋求獨立的自由空間,以滿足人際交往、被需要、被重視的高層次精神需要,所以社會實踐活動的開展勢必會得到他們的積極響應(yīng)。
3.離不開當(dāng)今教育觀念的更新
同志曾提出“不能整天把青少年禁錮在書本上和屋子里,要讓他們參加一些社會實踐,打開他們的視野、增加他們的社會經(jīng)驗,各級各類學(xué)校,都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育為社會主義事業(yè)服務(wù),教育與社會實踐相結(jié)合的教育方針。”并且許多學(xué)校、老師和家長對“好孩子”、“成材”的定義有了新的認(rèn)識,除了在校遵守校紀(jì)校規(guī),學(xué)好專業(yè)知識,也開始注重孩子綜合素質(zhì)的發(fā)展,學(xué)校的重視加上家長的支持在無形中激勵了孩子參與社會實踐的愿望。
二、社會實踐活動對提升中學(xué)生素質(zhì)的作用
1.培養(yǎng)學(xué)生自立自強的能力
自立就是自己的事情自己做,就意味著要克服依賴,獨立安排自己的生活,意味著要離開父母、老師的庇護,自主地解決生活中的難題,意味著要靠自己的雙手去開創(chuàng)自己的事業(yè),創(chuàng)造多彩的人生。自強就是要求在困難面前不低頭,不喪氣,而是想辦法克服困難、戰(zhàn)勝挫折。而我們這一代的中學(xué)生習(xí)慣了衣來伸手、飯來張口的依賴生活,經(jīng)不起挫折、困境,最缺乏的就是自立自強的能力。
近幾年以來,我校積極組織學(xué)生開展社會實踐活動,要求學(xué)生有計劃的收拾好行裝,準(zhǔn)備好生活用品,讓他們從課堂走進(jìn)農(nóng)村校園,走進(jìn)農(nóng)家田地,吃農(nóng)家飯,干農(nóng)家活,體驗農(nóng)村生活。2007年暑期,我們帶領(lǐng)一百余學(xué)生前往平利縣興隆中學(xué),開展為期一周的軍訓(xùn)拉練式生活。通過學(xué)生親自動手在農(nóng)田里鋤草、施肥,和農(nóng)村學(xué)生一起勞動,同吃同住,遇到問題自己處理,每天堅持寫生活感受,相互交流,相互感染,讓他們在實踐中收獲,在收獲中成長,在成長中體驗生活的樂趣,學(xué)生自立自強的意識和能力從中得到了提升。
2.培養(yǎng)學(xué)生堅強的意志
堅強的意志可以讓學(xué)生從容地面對生活中的各種挫折,90后的學(xué)生大多數(shù)意志薄弱,內(nèi)心敏感,經(jīng)受不住挫折和困難的考驗。這對于平時在操場上跑幾圈都喊累、體育課總想跑到樹蔭下,上學(xué)放學(xué)車接車送的學(xué)生來說,無疑是一個重大的考驗。
2007年暑期,學(xué)生第一次面對暑期社會實踐活動,都感到無比的新奇和歡喜。從學(xué)校出發(fā)到達(dá)目的地興隆中學(xué),期間有近三十里山路需要學(xué)生背著背包徒步完成。沒有了起初的新奇與歡喜,逐漸是疲勞與忍受,在汗水、鼓勵與競爭中,學(xué)生們相互協(xié)作,慢慢地克服了疲勞和炎熱的考驗,伴隨著滿臉的汗水,他們品嘗到了成功的喜悅。
3.培養(yǎng)學(xué)生了解社會、適應(yīng)社會的能力
社會是一個大舞臺,了解社會,適應(yīng)社會,奉獻(xiàn)社會是學(xué)生成長應(yīng)該經(jīng)歷的過程和要求。學(xué)生的成長與成才,需要廣闊的天地、開闊的視野、豐富的閱歷、真實的環(huán)境。只有他們真正地參與其中,才會有真實的體驗與收獲。
學(xué)生們第一次面對淡湯無味無菜的面條,他們都難以下咽,吃了幾口便放下碗筷。我們故意不管,緊接著就按照活動安排到田間地頭參加勞動。從未干過農(nóng)活學(xué)生,因為缺少對生活的了解,錯把水稻當(dāng)韭菜,錯把玉米苗當(dāng)野草,笑料百出。在農(nóng)家孩子的指導(dǎo)下,他們認(rèn)識了水稻與韭菜的不同,玉米苗與野草的區(qū)別,初步了解到了社會生活知識對于自身成長的重要。
在太陽的炙烤下,學(xué)生們汗流浹背,感受到了勞動的艱辛,體驗到了饑餓的真實感受。在這樣的體驗下,學(xué)生們再次面對同樣的飯菜,竟吃得津津有味。晚上沒有電視、沒有電腦、沒有獨立的房間,睡大通鋪硬板床,音樂聲被蚊蟲聲替代,更是讓學(xué)生體驗到農(nóng)村同齡人學(xué)習(xí)生活的艱辛與不易,感受到自身生活的幸福,認(rèn)識到自己生活的來之不易,更應(yīng)該在平時的點滴生活中理解父母、感恩父母。在這個過程中,學(xué)生們了解社會、適應(yīng)社會的能力得到了鍛煉。
三、讓學(xué)生親近自然,感受自然之美,陶冶情操
美麗的大自然是我們?nèi)祟惖哪赣H,給予我們無窮的精神享受,帶給我們歡樂,陶冶我們的情操,豐富我們的精神生活,我們對大自然有一種天然的親切感。隨著社會文明的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高,人們對自然美的追求和向往越來越強烈。學(xué)生不應(yīng)該成為“籠中之鳥”,步入大自然這本書中去,會得到更多課本里學(xué)不到的東西。
2008年暑期的平利西河之行,山環(huán)水抱,鳥語花香,篝火晚會,西河漂流,水中嬉戲,徒步登山,給學(xué)生們留下難以忘懷的印象;2011年暑期的南宮山之旅,山美如畫,水秀若詩,重巒疊嶂,云霧繚繞,學(xué)生們在茶農(nóng)的指導(dǎo)下,親自采茶、制茶、品茶,繪美景,唱山歌,在大自然之美的熏陶下,學(xué)生們的心靈得到了洗禮,思想得到了升華,一方面親近了自然,感受到了自然的生命之美;另一方面,一種保護大自然的情感油然而生。
培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)以及社會服務(wù)是高等學(xué)校的三大職能。實驗室是高等學(xué)校進(jìn)行實踐教學(xué)和從事科學(xué)研究的重要場所,在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)中具有重要的地位和作用,實驗室的建設(shè)水平體現(xiàn)了學(xué)校教學(xué)水平、科學(xué)水平和管理水平。正如教育部周濟部長在第三屆中外大學(xué)校長論壇的講話中指出的:“高水平實驗室是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要陣地,是科技創(chuàng)新的主要場所,實驗室的數(shù)量與水平是一所大學(xué)科技創(chuàng)新能力的基本標(biāo)志之一”。
因此??梢哉f實驗室是最能體現(xiàn)高等學(xué)校三大職能的平臺。
一、實驗室在高等教育中的地位和作用
1 實驗室是培養(yǎng)高級專門人才的重要保障
隨著高等教育的發(fā)展,培養(yǎng)理論與實踐并重,具有較高綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力,適應(yīng)社會發(fā)展需要的人才,是高等學(xué)校在新形勢下面臨的新任務(wù)。
實驗室是開展實驗教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生實踐能力與綜合素質(zhì)的主要場所,也是實現(xiàn)高等學(xué)校培養(yǎng)高級專門人才的目標(biāo)和學(xué)生完成學(xué)業(yè)的必備條件。在高等學(xué)校的教學(xué)資源配置體系中,實驗室建設(shè)的資金投入量和固定資產(chǎn)額占有相當(dāng)大的比例,可以說,實驗室集中了學(xué)校主要的技術(shù)裝備與教學(xué)資源,特別是許多具有較高技術(shù)水平和功能的高、精、尖儀器設(shè)備,對教學(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)等形成了強大的支撐。學(xué)生通過對這些設(shè)備的使用了解,可以親身并直觀感受到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果與發(fā)展趨勢,感受到濃厚的學(xué)術(shù)、技術(shù)氛圍。
2 實驗室是科技創(chuàng)新的基地
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)、知識創(chuàng)新有兩個必要條件:一是人才,二是裝備。高等學(xué)校創(chuàng)新人才聚集。有良好的基礎(chǔ)設(shè)施、自由的學(xué)術(shù)氛圍和多學(xué)科交叉的影響,這些特點使高等學(xué)校成為產(chǎn)生新知識、新思想的沃土,是科技知識生產(chǎn)和傳播的重要摹地。
“十五”期間,高等學(xué)校研究與開發(fā)人員總數(shù)保持在25萬左右。承擔(dān)了2/3左右的國家自然科學(xué)基金項目和大量的“863計劃”等項目,依托高等學(xué)校建立的國家重點實驗室占全國總數(shù)近2/3。實踐已經(jīng)表明,高等學(xué)校是我國實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的一支十分重要的力量。
大多數(shù)的科研成果是在實驗室產(chǎn)生的,而新的成果也需要儀器的檢測作為支撐。據(jù)統(tǒng)計,“十五”期間。“863計劃”、“973計劃”和國家科技攻關(guān)計劃等科技計劃經(jīng)費的20%左右用于購置科學(xué)儀器,“985工程”、“211工程”以及知識創(chuàng)新工程更將大量的經(jīng)費用于科學(xué)儀器購置。
3 實驗室是社會服務(wù)的基礎(chǔ)
高等學(xué)校利用自身的知識(智力)和技術(shù)優(yōu)勢,直接為社會解決迫切的生產(chǎn)實際問題和社會發(fā)展服務(wù)問題,以滿足社會各方面對高等學(xué)校的需求。相關(guān)統(tǒng)計表明,高等學(xué)校是我國科技活動的重要力量,尤其在基礎(chǔ)研究活動中占有十分重要的地位。2005年,高等學(xué)校參加R&D活動的人員達(dá)到22.7萬人年,用于R&D活動的經(jīng)費為242.3億元,其中133.1億元來自政府,88.9億元來自企業(yè),16.3億元來自國內(nèi)其他機構(gòu),4.0億元來自國外。高等學(xué)校在技術(shù)市場簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同為4.2萬項,其中68%被轉(zhuǎn)讓到各類企業(yè),合同成交金額達(dá)122.6億元(2005年高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)活動)。2006年高等院校輸出技術(shù)項目18 401項,輸出技術(shù)交易額65.0億元(2006年全國技術(shù)市場統(tǒng)計分析報告),而這都離不開實驗的支持。
二、目前國內(nèi)各高等學(xué)校實驗室建設(shè)急需解決的問題
1 高等學(xué)校實驗室隊伍存在的主要問題
長期以來,我國一直存在著重理論輕實踐的現(xiàn)象,導(dǎo)致實驗室工作得不到應(yīng)有重視。實驗室隊伍也普遍存在著年齡老化;職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不盡合理;高水平人員流失嚴(yán)重;實驗室工作人員積極性不高等諸多問題。這些問題的存在不僅直接影響到學(xué)校實踐教學(xué)活動的開展,同時也對科技創(chuàng)新和大型儀器設(shè)備的使用管理等工作造成了很大的沖擊。
根據(jù)教育部2004年統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)顯示,目前全國在實驗室工作的人員總數(shù)為157598人,隊伍構(gòu)成情況見表1。
其中實驗教師的數(shù)量占全國高等學(xué)校實驗室隊伍的56.4%,實驗室技術(shù)人員為35%,技術(shù)工人和其他人員為8.6%。由此可見,實驗教師在實驗室工作中占有極重的分量。在全國高等學(xué)校實驗室隊伍中,具有高級職稱的人員數(shù)量為37207名,占總?cè)藬?shù)的23.6%;其中實驗教師為24799名,占總?cè)藬?shù)的15.7%:實驗室技術(shù)人員為12408名,僅占總?cè)藬?shù)的7.9%。
教育部實驗室建設(shè)指導(dǎo)委員會于2006年10月組織委員進(jìn)行了全國實驗室隊伍建設(shè)情況調(diào)研,返回有效調(diào)研報告15份,涉及國內(nèi)如浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、中山大學(xué)、武漢大學(xué)、電子科技大學(xué)等近百余所高等學(xué)校,調(diào)研結(jié)果如表2所示。
由表2中可以看出,目前在所調(diào)研的各高等學(xué)校的實驗室隊伍中,中級以下職稱的人員為3072人,占人員總數(shù)的66.5%;學(xué)歷在本科及以下的人員為3796人,占人員總數(shù)的82.1%:年齡在45歲以上的人員為2171人,占人員總數(shù)的48.5%。
從以上統(tǒng)計數(shù)字中可以得出如下結(jié)論:目前,實驗室隊伍建設(shè)的嚴(yán)重滯后已經(jīng)成為各高等學(xué)校發(fā)展的瓶頸,而實驗室人員職稱、學(xué)歷層次偏低、年齡老化表現(xiàn)得尤為突出。上述現(xiàn)象存在的原因,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)實驗室工作長期得不到應(yīng)有重視,實驗室隊伍積極性不高
受我國歷史條件和傳統(tǒng)觀念的影響,實驗人員被看作是附屬于理論教學(xué)的“教輔”,在職稱評定、工資待遇標(biāo)準(zhǔn)等方面與一般教輔人員等同。這種做法的弊端是顯而易見的,首先,這樣定位降低了實驗室隊伍的重要性,與理論教學(xué)師資隊伍建設(shè)相比,實驗室隊伍建設(shè)擺在了次要的地位,不利于實驗隊伍的建設(shè)、培養(yǎng)和提高;其次,忽視了實驗室隊伍在教學(xué)及科研中的作用,實驗室工作人員中不乏兵強將,這種以偏概全的做法,打擊了高水平實驗室工作人員的熱情和積極性,容易造成人員流失和隊伍不穩(wěn)定。目前,實驗系列沒有正高職稱,無論實驗室技術(shù)人員具有多高的技術(shù)水平和優(yōu)秀的業(yè)務(wù)水平,都與正高職稱無緣,在實驗室工作的人員沒有“奔頭”。也嚴(yán)重地挫傷了實驗室工作人員的積極性。
(2)實驗室隊伍力量相對薄弱,缺乏培養(yǎng)
各高等學(xué)校實驗室隊伍中,本科以下的技術(shù)人員占絕大多數(shù),且所學(xué)專業(yè)十分繁雜,專業(yè)對口的少,整體力量相對薄弱;學(xué)校為了引進(jìn)各方面的人才,將大量的家屬收入實驗室隊伍,使得實驗室隊伍整體狀況更為復(fù)雜,在專業(yè)結(jié)構(gòu)上比例嚴(yán)重失調(diào);而實驗室人員學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機會很少,很多高等學(xué)校愿意花
錢引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)、科研設(shè)備,卻舍不得在實驗室人員的培訓(xùn)上加大投入,造成了實驗室隊伍整體水平偏低。
(3)實驗室崗位缺少競爭,沒有合理的人員流動
由于我國長期以來重理論、輕實踐觀念的影響以及職稱、待遇、職務(wù)等種種方面的原因,高素質(zhì)、有能力專長的人員不愿意到實驗系列隊伍中來,而在崗的年輕高學(xué)歷實驗人員往往思想不穩(wěn)定,積極性不高,想轉(zhuǎn)崗或調(diào)動。
2 大型儀器設(shè)備開放共享存在的問題
隨著我國“211工程”、“985工程”的實施,高等學(xué)校中重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)在全面推進(jìn),教學(xué)科研設(shè)備增長速度很快,據(jù)統(tǒng)計,2006年高等學(xué)校的教學(xué)科研儀器設(shè)備有大約1100多萬臺件,總金額超過4000億,與“十五”相比,增加的幅度是184%和160%。高等學(xué)校教學(xué)、科研條件明顯改善,大型精密貴重儀器設(shè)備不僅在數(shù)量上有了提高,在結(jié)構(gòu)和性能上也在不斷地發(fā)生變化。
在我國目前財力、物力和人力尚不充裕的情況下,在充分發(fā)揮大型精密貴重儀器設(shè)備的資源優(yōu)勢方面仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
(1)設(shè)備重復(fù)購置
高等學(xué)校所擁有的大型儀器設(shè)備大部分是由國家投入購置的,設(shè)備購置經(jīng)費來自建設(shè)項目、重點學(xué)科、重點實驗室、“211工程”和“985工程”建設(shè)投資。使用權(quán)歸申請單位和基層使用單位,這樣就易產(chǎn)生“不要白不要”的錯誤思想,造成設(shè)備的重復(fù)購置;大型儀器設(shè)備的使用情況與設(shè)備所在單位及個人的利益沒有聯(lián)系,用好用不好一個樣,缺乏競爭、激勵機制。
(2)封閉式管理,沒有資源共享觀念
大型儀器設(shè)備只用于本校甚至基層單位的教學(xué)科研工作,對校內(nèi)外的開放使用不夠甚至不開放,缺乏明顯的經(jīng)濟約束機制,造成使用效益低下,同時引發(fā)改造和正常運行的費用不足等問題。
(3)管理技術(shù)隊伍明顯不足
大型儀器設(shè)備在結(jié)構(gòu)和性能上發(fā)生了變化,對操作人員的整體素質(zhì)、專業(yè)水平要求也越來越高,但由于部分高等學(xué)校對實驗室管理技術(shù)隊伍的認(rèn)識程度不足,缺乏必要的激勵措施,人才流失嚴(yán)重,造成了先進(jìn)設(shè)備沒人會用或者只能使用部分功能,不僅影響了大型儀器設(shè)備的正常運行,而且無法進(jìn)行深層次的功能開發(fā),設(shè)備利用率不高。
(4)缺少外檢測資質(zhì)
大型、精密、貴重儀器設(shè)備大部分都集中在高校各級科研實驗室中,其測試數(shù)據(jù)具有相當(dāng)高的精確度和可信度,能夠為使用者提供真實可靠的數(shù)據(jù)。但目前高校實驗室中很少有取得認(rèn)證資質(zhì)的(如CMA認(rèn)證,據(jù)了解目前在北京取得強度檢測CMA認(rèn)證的高等學(xué)校只有北京工業(yè)大學(xué)強度檢測所一家),沒有取得法定檢測的授權(quán),從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的可信度不高,影響了利用大型設(shè)備對外服務(wù)的能力。
三、對當(dāng)前實驗工作的建議
1 充分認(rèn)識實驗室隊伍在高等學(xué)校發(fā)展中的地位,切實解決在實驗室隊伍發(fā)展中所遇到的問題
實驗室隊伍目前所存在的諸多問題,其根本原因是對實驗室的地位和作用認(rèn)識不足。隨著我國科教興國、創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略方針的實施,實驗室的地位更加重要,而創(chuàng)新性高素質(zhì)人才的培養(yǎng)、科研項目的研究和成果轉(zhuǎn)化以及實驗室的建設(shè)和管理都離不開實驗室人員的參與。沒有高素質(zhì)的實驗室隊伍,就不可能有高水平的實驗室。因此,必須采取各種辦法加強實驗室隊伍的建設(shè)。
(1)完善職稱晉升與崗位聘任,調(diào)動實驗室人員的積極性
實驗室系列職稱沒有正高級職稱,而實驗室人員大量的時間都在從事實驗教學(xué)、進(jìn)行儀器設(shè)備的管理與維護以及相應(yīng)的技術(shù)改革工作,很少能夠在科研、論文等方面有所提高。因此,從穩(wěn)定實驗室工作隊伍的角度出發(fā),在崗位聘任、職稱評定時應(yīng)對實踐能力較強和工作業(yè)績較好的實驗室技術(shù)人員在政策上予以傾斜。
目前,國內(nèi)部分高等學(xué)校已經(jīng)開始在這方面進(jìn)行積極的探索,使那些理論基礎(chǔ)扎實、技術(shù)水平高、成果多、確實在工作中做出突出貢獻(xiàn)的實驗人員享受到相應(yīng)的待遇。如上海大學(xué)在校內(nèi)設(shè)立實驗技術(shù)總監(jiān)崗位,清華大學(xué)實驗室技術(shù)隊伍可以晉升正高“研究員級高工”。中南大學(xué)評正高級實驗技術(shù)人員,職稱評定按照實驗系列進(jìn)行評審。武漢大學(xué)實驗室隊伍采取特殊政策設(shè)立了教授級實驗師。
(2)建立資格認(rèn)證體系和培訓(xùn)機制
建立實驗室技術(shù)人員資格認(rèn)證制度(可仿照公務(wù)員資格考試、教師資格認(rèn)證制度),對實驗室技術(shù)人員上崗的要求和人員素質(zhì)采取資格認(rèn)證。
對現(xiàn)有實驗室工作人員的技術(shù)培訓(xùn),通過學(xué)歷教育,提高實驗室人員的專業(yè)知識層次;通過短期培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、會議交流等方式。開展多層次、多渠道、多形式的業(yè)務(wù)知識、先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)活動。強化實驗技術(shù)隊伍的服務(wù)意識、創(chuàng)新意識;提高實驗技術(shù)水平,也能夠為培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才和做出高水平科研成果提供技術(shù)支撐。
(3)引入激勵與競爭機制,鼓勵教師到實驗室工作
①制定科學(xué)、完善的實驗技術(shù)隊伍考核辦法。實驗技術(shù)人員的考核要以業(yè)績與成果為主,并與技術(shù)水平、理論水平、職業(yè)道德相結(jié)合??己私Y(jié)果作為實驗技術(shù)人員的獎懲、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、選拔重點培養(yǎng)對象等方面的重要依據(jù)。
②建市“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低”的用人機制和考核不稱職人員的退出機制。對于不符合實驗技術(shù)隊伍發(fā)展需要且接近退休年齡的人員,可安排提前離崗;對考核不稱職的人員要逐步退出實驗技術(shù)隊伍,鼓勵并幫助他們應(yīng)聘適合自己的崗位;確實無法安排的,應(yīng)將人事關(guān)系轉(zhuǎn)至校人才交流中心。同時,應(yīng)鼓勵青年教師到實驗室工作,熟悉實驗室的管理、實驗儀器設(shè)備和實驗教學(xué)的要求。
③設(shè)立實驗技術(shù)成果獎,鼓勵實驗技術(shù)人員致力于實驗技術(shù)的研究與探索、實驗設(shè)備的功能開發(fā)與利用、大型儀器設(shè)備的開放與共享、特色設(shè)備的研制、積極參與實踐教學(xué)的創(chuàng)新與改革、實驗教材編寫和科研活動等,獎項與校級教學(xué)、科研成果獎同等對待。
2 搭建大型儀器設(shè)備共享平臺,加強大型儀器設(shè)備的管理,充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備在教學(xué)、科研中的作用
(1)進(jìn)一步完善大型儀器設(shè)備優(yōu)質(zhì)資源信息平臺
在高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合目前各高等學(xué)校的大型儀器設(shè)備資源,利用現(xiàn)代信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對設(shè)備的購置論證、信息共享、使用考核等實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化傳遞,建立跨校、跨地區(qū)的大型設(shè)備共享平臺,促進(jìn)聯(lián)合、共建、共享、共用,血向社會開放,努力提高其投資效益,更好地為新世紀(jì)的高層次人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
(2)建立大型儀器設(shè)備專用基金
大型儀器設(shè)備維修及運行維持費用不足是各高等學(xué)校面臨的主要問題。因此,應(yīng)抓好設(shè)備購置的前期論證工作,建議各校建立設(shè)各維修專用賬號,對6%的設(shè)各維護費用由學(xué)校統(tǒng)一管理,做到??顚S?,同時采取多種渠道籌集資金,建立維修基金、分析測試基金等輔助基金。保障大型儀器設(shè)備的正常運行,提高設(shè)備完好率,以此保證提高使用效益。
(3)加強實驗室技術(shù)人員隊伍的建設(shè)
高、新、尖的大型儀器設(shè)備,需要既懂技術(shù)又懂管理的高級專業(yè)人才進(jìn)行管理。建立激勵機制,提高實驗室技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作待遇,鼓勵實驗室人員進(jìn)修,不僅可以帶動大型儀器設(shè)各使用效率的提高,使設(shè)備的原有功能得到充分利用,而且可以帶動大型儀器設(shè)備深層次功能的開發(fā)。
建筑表皮的點:徽州大型民居建筑上,采用了大量的頂脊吻,沿襲了宋代官式的營造方法。大屋頂背吻有正吻、垂脊吻等,除了裝飾和防護的需要外其中還蘊含著徽州居民的各種傳說與風(fēng)俗。建筑表皮的線:“建筑是凝固的音樂”徽州古民居給人的感覺為多隨地形自然起伏,遠(yuǎn)望建筑錯落有致蔚為壯觀。黑白相間光影交錯的景象如琴鍵一般,在琴鍵的上方那一簇簇魚鱗一般的灰瓦與潔白的粉墻,像是跳動的音符。在當(dāng)?shù)乇环Q作“五岳朝天”的高低錯落的五疊墻或馬頭墻,以其抑揚頓挫的起伏變化,體現(xiàn)了安徽古民居的獨特韻律感。在潔白的天空的映襯下輪廓分明、空間層次豐富。建筑表皮的面:徽州古民居的外墻為白色,因為外墻老化留下灰色的痕跡。青色的小瓦也隨時間變黑。色彩的層次感使墻頭變得豐富起來?;罩萁ㄖ饕呛诎谆胰N顏色層次的變化,他們組成了統(tǒng)一的建筑色調(diào)顯得清新素雅。除了顏色上體現(xiàn)了徽州民居樸素淡雅的風(fēng)格,在裝飾材料的選擇上也深刻的體現(xiàn)了徽州民居這種樸素?zé)o雜質(zhì)的文化?;罩莸拿窬邮且圆馁|(zhì)自然為美,而這也恰恰營造出了徽州民居給人的平易近人、親切的感覺。作為墻基來使用的青石麻石,門樓花窗上的磚雕,隔扇、梁架的木雕等,都保持著他們的天然色澤與質(zhì)地、不加修飾,而清水墻也沒添加任何的涂料,處處展現(xiàn)出了質(zhì)樸的美感。徽州建筑的深層次的意義:徽州建筑樸素淡雅的美學(xué)思想也印證著老莊的追求平淡自然、順應(yīng)自然、和諧之美的理想美學(xué)觀。
2徽州建筑文化中,人與空間的聯(lián)系
徽州民居的布局普遍為內(nèi)凹型、回型、日型等,以中軸線對稱分布。民居的布局有著封閉性與開放特點,有著鄉(xiāng)土氣息與文人風(fēng)雅的調(diào)和做法。外部裝飾素凈質(zhì)樸內(nèi)部木作精致細(xì)微?;罩菝窬犹炀又?,由正屋輔屋圍合而成。天井的前檐,是木裝修的集中部位,對門窗隔扇等的處理雕琢繁簡相宜,與周圍素雅的板型、粉墻、磚石地面、天井綠化等組成了幽靜溫婉的居住空間。而天井“四水歸堂”的說法又體現(xiàn)了徽州人親近自然、融于自然、順應(yīng)自然、追求天人合一的思想。廳堂對著天井為半敞開式的房間,即明室,與暗室———聚財?shù)膸慨a(chǎn)生了明與暗的對比,廳堂莊重嚴(yán)謹(jǐn),散發(fā)著濃郁的書香氣息。“有堂皆設(shè)井,無窗不雕花”是安徽民居的又一大特點,井即天井,雕花就是徽州民居的磚木石三雕的雕刻藝術(shù)?;罩莸拇u雕主要用于門套、門楣、屋檐等處,是徽派建筑藝術(shù)的重要組成部分;而石雕則是用于寺宅的廊柱、門墻、牌坊等的裝飾,木雕主要用于室內(nèi),建筑物和室內(nèi)用具的裝飾,具有濃郁的鄉(xiāng)土生活氣息,如屏風(fēng)、花窗、欄桿、桌椅等,雕刻的題材多為風(fēng)俗民情、人物故事、山水樹木、吉祥圖案,生動的將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化生活反應(yīng)于設(shè)計之上。
3徽州建筑的表層運用
黃山屯溪老街第一樓地處于屯溪老街入口處,具有濃郁的徽派建筑風(fēng)格。此街被譽為“流動著的清明上河圖”。餐廳的外立面的材料主要以黑木、白墻與青石等傳統(tǒng)建筑材料為主,將安徽古民居的古樸沉穩(wěn)內(nèi)斂的性格展示出來。一層為了采光的充足與陳設(shè)展示的需要,改用現(xiàn)代的大塊透明玻璃,但為了在保持現(xiàn)代感的同時與傳統(tǒng)徽州建筑風(fēng)格相映,玻璃上方輔以徽派傳統(tǒng)木雕頭花作裝飾;門面設(shè)計在右,以大塊青石為主要材料,無修飾只在上方掛一塊黑匾———老街第一樓,顯示了徽州建筑樸素淡雅的一面。在設(shè)計的點上,二樓的立面沿用了徽派傳統(tǒng)民居的風(fēng)格,大面積地運用了徽派木雕中的漏窗雕花。墻裙為暗紅色木雕,頂部以馬頭墻做分割面,端部采用石雕的方式進(jìn)行裝飾,外立面的布局并沒有采用傳統(tǒng)設(shè)計手法中的軸對稱手法。此例主要多采用徽州傳統(tǒng)建筑裝飾構(gòu)件的沿用與重組的手法,再加上一些現(xiàn)代材料的布局構(gòu)思,凸顯出了本土文化的底蘊。
關(guān)鍵詞:信息化測繪;城市建設(shè);作用
中圖分類號:F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
當(dāng)今社會正步人信息化時代,信息資源的開發(fā)利用水平已成為一個國家綜合國力的重要標(biāo)志,擁有信息的國家和地區(qū)將更加富有,失去信息機遇的將更加貧窮。
測繪工作的對象始終是圍繞地球及其表面展開的;測繪科技理論的研究,面向的是對整個地球的認(rèn)識。在迄今為止6000多年的人類文明史中,人們對地球的認(rèn)識經(jīng)歷了三次飛躍:第一次是在15世紀(jì)末16世紀(jì)初的地理大發(fā)現(xiàn)中,證明地球是圓的;第二次是16―17世紀(jì)近代科學(xué)革命中,了流行數(shù)千年之久的“地心說”,提出了“日心說”,認(rèn)識到地球是圍繞太陽轉(zhuǎn)動的;第三次是在20世紀(jì)末,在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和人文思潮兩股大潮的交匯中,人們發(fā)現(xiàn)我們居住的星球是小的――數(shù)字地球。
加快信息化建設(shè),以信息化推動工業(yè)化已經(jīng)作為我國的一項發(fā)展戰(zhàn)略。作為信息資源重要組成部分的地理空間信息在促進(jìn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化自然資源開發(fā)利用、保護生態(tài)環(huán)境和國家安全保障等方面具有十分重要的作用。測繪正在更加緊密地融入到國民經(jīng)濟建設(shè)的各個領(lǐng)域和社會生活的各個方面。信息技術(shù)、空間技術(shù)、通信技術(shù)和光電技術(shù)的飛速發(fā)展促使測繪的技術(shù)進(jìn)步,社會對地理空間信息的急迫需求促進(jìn)了以信息應(yīng)用為導(dǎo)向的信息化測繪的產(chǎn)生。測繪技術(shù)在經(jīng)過漫長的模擬時代后,通過數(shù)字化改造,正迎來了一個嶄新的時代――面向數(shù)字地球的信息化測繪時代。
一、信息化測繪的概念
簡單地說,信息化測繪就是在數(shù)字化測繪的基礎(chǔ)上,在完全網(wǎng)絡(luò)化運行環(huán)境下,實時有效地向信息化社會提供地理信息綜合服務(wù)的測繪方式和功能形態(tài)。這是我國測繪實現(xiàn)了由傳統(tǒng)測繪向數(shù)字化測繪轉(zhuǎn)化和跨越之后進(jìn)入的又一個新的發(fā)展階段,它代表著我國測繪在進(jìn)入新世紀(jì)后現(xiàn)代化建設(shè)總的戰(zhàn)略方向。目前雖然尚未對信息化測繪形成一個正式的定義,但已經(jīng)對這個提法的內(nèi)涵和特征以及它的地位和發(fā)展前景形成廣泛共識。
二、建設(shè)信息化測繪體系是發(fā)展的必然
為什么提出要向信息化測繪邁進(jìn)?應(yīng)當(dāng)說,這是發(fā)展規(guī)律的必然和時代特征的要求。通過形勢分析我們可以知道,當(dāng)今社會已是信息化社會,在世界高新技術(shù)飛快發(fā)展和社會需求不斷變化的推動下,一段時期以來,國際上測繪的發(fā)展正在經(jīng)歷一場以地圖生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以地理信息綜合服務(wù)為主的重大變革。我國測繪也不例外。雖然經(jīng)過一二十年的努力已實現(xiàn)由傳統(tǒng)測繪向數(shù)字化測繪的整體轉(zhuǎn)化,但主要還是在生產(chǎn)技術(shù)層面上實現(xiàn)了這個轉(zhuǎn)化,還不能說在信息服務(wù)功能及其相應(yīng)的體制和機制上也實現(xiàn)了由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)化。因此,我國測繪當(dāng)前也仍然面臨著從以測繪產(chǎn)品生產(chǎn)(雖然已是數(shù)字化生產(chǎn))為主,向以地理信息綜合服務(wù)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,而實現(xiàn)這個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的必由之路,就是要走信息化測繪的道路,就是要建成信息化測繪體系。實際上,從20世紀(jì)末期開始,國內(nèi)外測繪界已出現(xiàn)一系列面向地理信息服務(wù)的變革性新動向。例如,現(xiàn)代地理信息產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展,促成了測繪從市場領(lǐng)域進(jìn)入地理信息服務(wù)陣地的重大變革;空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施(SDI,我國也稱地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施)建設(shè)的提出和發(fā)展,其初衷就是為了加速地理信息交換標(biāo)準(zhǔn)化,加快地球空間數(shù)據(jù)整合,建立大范圍的空間信息交換網(wǎng)絡(luò),其實質(zhì)就是要通過一種“基礎(chǔ)設(shè)施”,全社會能對地球空間數(shù)據(jù)(地理信息)實行充分的利用和共享;“數(shù)字地球”的提出,引發(fā)了我國建設(shè)“數(shù)字中國地理空間基礎(chǔ)框架”“數(shù)字省區(qū)”“數(shù)字城市”等發(fā)展戰(zhàn)略,這又為測繪提供了滿足當(dāng)前我國信息化進(jìn)程中對地理空間信息服務(wù)需求的極好陣地。然而這些變革和發(fā)展僅以數(shù)字化測繪為龍頭來引導(dǎo),已經(jīng)不足以反映其基本特征和代表其發(fā)展方向了,很自然地需要有一個新的龍頭將現(xiàn)代測繪引導(dǎo)到一個新的戰(zhàn)略方向,這就是信息化測繪。
三、信息化測繪的幾個特征
1.從“生產(chǎn)”到“服務(wù)”,即體系的功能取向是從以測繪產(chǎn)品生產(chǎn)為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘乩砜臻g信息綜合服務(wù)為主。過去測繪體系中“數(shù)據(jù)采集獲取”“數(shù)據(jù)處理生產(chǎn)”“數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)”三個基本環(huán)節(jié)的“橄欖形”資源配置要得到調(diào)整,兩頭環(huán)節(jié)要根據(jù)信息服務(wù)的需要得到加強,中間環(huán)節(jié)要從基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)的定式中拓展出來,更多地面向多樣化、靈性化信息產(chǎn)品的開發(fā)和深加工。
2.從“靜態(tài)”到“動態(tài)”,即體系對地理信息的獲取和數(shù)據(jù)庫建設(shè)將從以靜態(tài)生產(chǎn)為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣討B(tài)變化監(jiān)測和實時更新為主。信息化測繪要通過研發(fā)和綜合采用航空、航天、地面和水上等一切可使用的快速觀測新技術(shù)和組織運作方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)獲取實時化;還應(yīng)將基礎(chǔ)地理信息變化監(jiān)測和實時更新列為基礎(chǔ)測繪的基本任務(wù)。
3.從“局域”到“廣域”,即作為數(shù)據(jù)傳輸和信息交互的網(wǎng)絡(luò)支撐運行環(huán)境,對于數(shù)字化測繪生產(chǎn)可以局域網(wǎng)為主;但對于實時有效的地理信息綜合服務(wù)必須依靠廣域?qū)>W(wǎng)或國際互聯(lián)網(wǎng),要實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸和信息交互徹底的網(wǎng)絡(luò)化。
4.從“專用”到“公用”,即體系的基礎(chǔ)設(shè)施,包括測繪基準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等的使用,應(yīng)從原來的以供專業(yè)使用為主,升級改造為以滿足社會公共使用為主,實現(xiàn)測繪基礎(chǔ)設(shè)施公用化。數(shù)字中國地理空間基礎(chǔ)框架是信息化測繪的重要基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)將其建設(shè)成社會公共服務(wù)的平臺。
5.從“封閉”到“開放”,即體系的運行主體應(yīng)從測繪系統(tǒng)內(nèi)部擴展到其他應(yīng)用部門,從公益性測繪保障體系內(nèi)部擴展到地理信息產(chǎn)業(yè)體系,形成企業(yè)單位、事業(yè)單位、政府機構(gòu)和用戶大眾協(xié)同運作的開放機制,實現(xiàn)信息服務(wù)的社會化。
6.著實推進(jìn)信息共享,要切實從政策法規(guī)上為充分地信息共享創(chuàng)造有利條件,妥善解決信息共享中的安全問題和產(chǎn)權(quán)問題,建立信息共享相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系和運行機制,實現(xiàn)信息共享法制化。
四、信息化測繪服務(wù)城市建設(shè)的方式
以Intemet和Web2.0模式為用戶提供服務(wù)的信息化測繪產(chǎn)品在城市建設(shè)中可對城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機制進(jìn)行全方位的數(shù)字分工和處理;分析城市地理、資源、生態(tài)環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等綜合信息。為重大決策的效果進(jìn)行預(yù)演和對未來發(fā)展作出科學(xué)預(yù)測。具體服務(wù)形式如下:
1.服務(wù)內(nèi)容多樣化
我們可以讓服務(wù)的內(nèi)容從數(shù)字地圖產(chǎn)品到數(shù)字地圖的補充產(chǎn)品、從普通的DMI到Web―GIS,Mobile―GIS和網(wǎng)格GIS、從4D產(chǎn)品到5D產(chǎn)品:一個可量測的實景影像擴展成5D產(chǎn)品。
2.三維可視化運
用Skyline、ImaGis等類型軟件,使用交互應(yīng)用程序,用戶可以創(chuàng)建自定義的虛擬三維可視化場景,并進(jìn)行瀏覽、查詢和分析。所得的信息更直觀、清晰;可以完整的顯示三維虛擬地圖,具有空間分析、屬性編輯、漫游等功能。例如:在建筑樓房之前就可以模擬出建成后樓房對周邊環(huán)境的影響變化,還可以預(yù)計附近的人口、超市、學(xué)校的數(shù)量等服務(wù)信息。
3.可量測
用一個車載GPS導(dǎo)航支持下的多CCD相機拍攝,把每個像片的外方位元素都求出來了,把前方交會的公式都放到網(wǎng)上去,就完成了在網(wǎng)上測量道路寬度和對象高度,這一測量數(shù)據(jù)總會被人41']N用到?,F(xiàn)在我們把事先拍的街景影像放到網(wǎng)上,它的特點就是用戶可以量算想量測的目標(biāo),這就是WEB2.0的一個特點,即用戶可以參與、可以主動進(jìn)行操作。操作方法簡便,社會大眾都可以進(jìn)行。我們希望我們的網(wǎng)民可以做創(chuàng)造性的用戶,而不是被動的用戶。如此一來,隨著人們上傳的資料數(shù)量的增加,信息的收集速度也不斷的加快,使得數(shù)據(jù)庫的信息更加完善,并且由于社會大眾的參與使得調(diào)繪的成本也相應(yīng)的降低了。
五、結(jié)束語
總之,信息化測繪產(chǎn)品讓城市建設(shè)更加數(shù)字化,并發(fā)揮了更大的作用,并且使得測繪更加社會大眾化,將在未來的城市發(fā)展規(guī)劃、市政管理、房產(chǎn)開發(fā)、智能交通、土地利用、環(huán)境保護、災(zāi)害預(yù)防、自然資源調(diào)查等一系列城市建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:節(jié)約型社會;循環(huán)經(jīng)濟;經(jīng)濟法;相互作用
一、我國建設(shè)節(jié)約型社會與完善經(jīng)濟法措施的發(fā)展歷程
我國的工業(yè)化過程以大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的資源掠奪性開采為主要特征,人均資源相對短缺的國情和資源利用效率較低、能源浪費嚴(yán)重的現(xiàn)狀,決定我們國家必須從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),積極建設(shè)節(jié)約型社會,實現(xiàn)資源的永續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。自20世紀(jì)60年代至今,我國提出加強合理利用和保護自然資源的思想,強調(diào)保持自然資源與社會需求之間平衡的理念,倡導(dǎo)“完善經(jīng)濟法制度,建設(shè)節(jié)約型社會”,同時出臺了《資源稅條例》、《環(huán)境資源法》等一系列相關(guān)法律條例,由此,經(jīng)濟法立法制度的完善和資源的節(jié)約問題成為民眾關(guān)心的問題,也成為國家長期關(guān)注的問題。
種種舉措表明,只有對傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和粗放型增長方式進(jìn)行根本性變革及加大經(jīng)濟法的立法性才能加快建設(shè)節(jié)約型社會,才能達(dá)到人口、環(huán)境、資源、社會、經(jīng)濟和諧發(fā)展的總體目標(biāo)。由此就需要我們將促進(jìn)與保障節(jié)約型社會的建設(shè)和發(fā)展作為一項新的經(jīng)濟立法原則,積極構(gòu)筑并不斷完善一個能夠促進(jìn)、保障節(jié)約型社會形成與存續(xù)的法律制度。
一方面,應(yīng)當(dāng)加強與建設(shè)節(jié)約型社會密切關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟立法,進(jìn)一步完善節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法、資源保護法等法律法規(guī)體系;另一方面,還需要我們推行能夠形成長效機制的各種經(jīng)濟激勵政策,積極動用財政、稅收、價格、信貸等經(jīng)濟杠桿,完善相關(guān)法律,以促進(jìn)節(jié)約型社會的建成。
二、我國建設(shè)節(jié)約型社會與完善經(jīng)濟法措施存在的問題
(一)在資源開采、消耗環(huán)節(jié)缺乏保護性規(guī)范
例如,在我們許多自然資源面臨枯竭的情況下,一些企業(yè)卻在瘋狂地進(jìn)行掠奪性亂挖濫采;在國家每年進(jìn)口大量石油的情況下,轎車行業(yè)卻在生產(chǎn)、倡導(dǎo)追求大排量、大功率、大體積的家用轎車,而1.3升排量以下的低排量、省油的經(jīng)濟型轎車卻在許多地方在上牌照、過路橋、進(jìn)賓館等方面受到無端的限制;在國家投入巨額資金搞南水北調(diào)工程、許多地區(qū)為之做出巨大犧牲的時候,華北一些城市的許多人還在用自來水澆花,等等。諸如此類的不正常的現(xiàn)象不勝枚舉。我國改革開放的25年來,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)每年平均以驚人的8%的速度增長,“中國”因此成了經(jīng)濟奇跡的代名詞,但我們的經(jīng)濟繁榮是以付出生態(tài)和自然資源的破壞為巨大代價的。
據(jù)中科院測算,2003年我國消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥,創(chuàng)造出的GDP卻不足全球的4%。這種浪費型發(fā)展模式使煤、電、油、水“荒”聲一片,但在開采、使用、消耗過程中卻缺乏實質(zhì)性的保護措施及規(guī)范。
(二)在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)沒有具體條例的制約
例如:沿海和東北老工業(yè)基地的廢棄物排放沒有具體的稅收制度去制約,并造成大量的污水,空氣污染日趨嚴(yán)重,制約我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前進(jìn)。
(三)在社會消費環(huán)節(jié)節(jié)約型觀念比較薄弱
追求奢侈消費在一些城市中正成為時尚,盲目攀比、舉債高的消費現(xiàn)象越來越多。誘導(dǎo)過度消費,導(dǎo)致了快買、快扔的消費行為,產(chǎn)品的設(shè)計使用壽命被人為縮短,資源消耗量大幅增加。
管理松懈造成極大的浪費。糧食從生產(chǎn)到消費每年浪費達(dá)幾百億斤,一些賓館、餐廳、學(xué)生食堂,很多飯菜沒吃幾口就被倒掉;電能浪費也十分嚴(yán)重。據(jù)專家計算,如果在全國范圍內(nèi)推廣使用12億只節(jié)能燈,其節(jié)電效果相當(dāng)于新建一個三峽電站。然而由于行業(yè)市場混亂、缺乏扶持政策、宣傳不夠等原因,這一高效照明產(chǎn)品在國際市場大受歡迎,但在國內(nèi)卻反應(yīng)冷淡,無法發(fā)揮其巨大的節(jié)能作用。
政府機構(gòu)也成為資源消耗的重點領(lǐng)域之一。國家有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:我國政府機構(gòu)年電力消耗總量占全國總消耗量的5%,能源費用超過800億元。
(四)經(jīng)濟法的社會基礎(chǔ)尤其是承載主體培養(yǎng)不力,引發(fā)了政府頻繁的“缺位”和“越位”的功能缺陷問題
例如我國環(huán)境污染稅缺位,治污資金主要通過征收排污費籌集。這樣就限制了稅收對環(huán)境污染的調(diào)控力度,也難以形成專門的用于環(huán)保的稅收收入來源,弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。
現(xiàn)有涉及環(huán)保的稅收對環(huán)境保護的調(diào)節(jié)力度不夠,比如就資源稅來說,稅率過低,各檔之間的差距過小,對資源的合理利用起不到明顯的調(diào)節(jié)作用;征稅范圍狹窄,對生活必需品的水卻沒有列入,起不到調(diào)節(jié)作用。
對排放污染項目缺乏制約作用,比如固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅僅對環(huán)保項目本身免稅,卻對排污項目沒有限制作用,同時,那些有利于環(huán)境保護的無污染的產(chǎn)品和清潔生產(chǎn),沒有享受到優(yōu)惠的稅收政策;增值稅抑制了節(jié)約型社會的發(fā)展,按產(chǎn)值計算,循環(huán)利用資源反而需要繳更高比例的稅,尤其是消費品稅收的作用還未發(fā)揮出來。
例如,一次性電池、塑料袋等消費品對環(huán)境的污染日趨嚴(yán)重,而現(xiàn)行的消費品稅收沒有充分發(fā)揮其抑制污染、保護環(huán)境的作用。稅收政策缺位,如對工業(yè)廢水和生活污水治理的建筑工程投資以及監(jiān)測設(shè)備的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率為零。在此過程中,一些可以再循環(huán)利用的物質(zhì)材料也一并被銷毀了,擋住了物質(zhì)循環(huán)之路,從這個角度講,它不利于資源節(jié)約。
三、如何發(fā)揮建設(shè)節(jié)約型社會和完善經(jīng)濟法措施的作用
建設(shè)節(jié)約型社會,法治更不是“旁觀者”,而是極其重要的保障。建設(shè)節(jié)約型社會,無疑是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及到國民經(jīng)濟的所有領(lǐng)域和社會生活的各個方面。這就需要我們采取經(jīng)濟的、行政的、道德的以及法律的等各方面的手段與措施,為建設(shè)節(jié)約型社會提供多形式多方位的綜合保障。但從長遠(yuǎn)、穩(wěn)定、持續(xù)的角度看,其中最重要的應(yīng)是法律手段。要想有效地營造與持久地維護一個節(jié)約型社會,我們必須依靠法治。
(一)必須加快改革,建立有利于節(jié)約資源的機制
深化改革,大力推進(jìn)機制創(chuàng)新,是加快建設(shè)資源節(jié)約型社會的根本措施。應(yīng)當(dāng)重點推進(jìn)礦產(chǎn)資源價格、水價、電價、熱價和天然氣價格等改革,逐步理順資源性產(chǎn)品價格,建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制;大力推廣節(jié)能自愿協(xié)議、合同能源管理等節(jié)約資源新機制;完善有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的財稅政策;建立和完善資源節(jié)約法律法規(guī)體系,抓緊制定、修訂促進(jìn)資源有效利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī);制定和完善節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標(biāo)準(zhǔn);建立高耗能、高耗水落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強制淘汰制度,完善重點消耗產(chǎn)品和新建建筑市場準(zhǔn)入制度,這是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提條件。
(二)加強法制宣傳,使全體公民知法守法
完備的立法、良好的法律環(huán)境在為建設(shè)資源節(jié)約型社會提供法律保障的同時,各國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及公民個人的自覺守法也將為建設(shè)資源節(jié)約型社會提供有力的法律保障。而完備的環(huán)境資源立法、良好的環(huán)境資源執(zhí)法環(huán)境已經(jīng)為各守法主體認(rèn)真守法創(chuàng)造了條件。在此基礎(chǔ)上還必須在全體公民中宣傳自然資源、能源及環(huán)境保護方面的法律知識,使各守法主體做到知法、守法,這樣可以全面提高全民綜合素質(zhì)。
(三)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快建立資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系
目前我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍以工業(yè)為主。因此,在鞏固農(nóng)業(yè)、壯大工業(yè)的同時,應(yīng)把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置上來,努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,大力發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流、信息、金融保險、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以及會計、律師等資源消耗低、吸收就業(yè)多、附加價值高的中介服務(wù)業(yè)。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入管理,把資源節(jié)約、環(huán)境保護等作為新建和改擴建固定資產(chǎn)投資工程項目的首要前提條件,并提出土地、能源、水資源利用及污染物排放綜合控制要求,這樣也給我國提供了物質(zhì)保障。
(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源利用效率
循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目的,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革,同時也減小了總體資源短缺的壓力。
(五)加快技術(shù)進(jìn)步,提高資源利用技術(shù)水平
技術(shù)攻關(guān)重點是加強對節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材料技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究開發(fā),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果的轉(zhuǎn)化,降低能耗、水耗,實現(xiàn)廢物轉(zhuǎn)變成資源的鏈接或進(jìn)行無害化處理,以可再生資源替代自然資源,提高建設(shè)節(jié)約型社會的整體技術(shù)水平,并加快國家綜合水平發(fā)展。
(六)制定激勵政策,創(chuàng)新資源節(jié)約機制
加快推進(jìn)水、電、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格的市場化進(jìn)程,建立反映資源稀缺程度和供求關(guān)系的價格形成機制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。對一些關(guān)系民生的資源價格進(jìn)行調(diào)整,既要充分考慮公眾的承受能力和低收入階層,又要將反映供求關(guān)系的信號傳達(dá)給資源使用者,使其珍惜資源、節(jié)約資源。
進(jìn)一步建立健全有利于建設(shè)節(jié)約型社會的財稅政策體系,加快制定鼓勵生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)能建筑以及低油耗、低排量車輛的財政稅收政策,完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,調(diào)整高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口政策。落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展符合國家資源節(jié)約與綜合利用政策的項目和產(chǎn)品,并依法享受減免增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策。
建立資源節(jié)約與綜合利用的專項基金,通過直接投資、資金補助或貸款貼息等多種形式,推動共性瓶頸技術(shù)和重點技術(shù)的研發(fā)推廣,支持清潔生產(chǎn)示范企業(yè)、項目,以及一些具有重大示范意義的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水資源綜合利用項目。積極引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對資源節(jié)約與綜合利用的重點項目給予貸款支持,因此節(jié)約型社會和經(jīng)濟法的發(fā)展是新時期的最大目標(biāo),也是我國發(fā)展的最終歸宿。
四、結(jié)論
目前,我國經(jīng)濟法地位正在不斷提高,而我國節(jié)約型社會的構(gòu)建是我國社會的必然走向,兩者有著辯證統(tǒng)一的聯(lián)系。經(jīng)濟法的有效發(fā)展必然推動我國節(jié)約型社會的構(gòu)建,而我國節(jié)約型社會的形成,又會為經(jīng)濟法的發(fā)展提供外部良好條件。經(jīng)濟發(fā)展離不開資源的支撐,資源的承載能力也制約著經(jīng)濟的發(fā)展,許多資源特別是不可再生的資源,其供給能力是有限的。而且從總體上看,要保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長,就必須重視節(jié)約資源、有效利用資源,使有限的資源實現(xiàn)效益的最大化。我們在節(jié)約型社會下發(fā)展經(jīng)濟法,必須采取法律、經(jīng)濟和行政手段,促進(jìn)資源的有序、高效開發(fā)和利用。要在資源開采、加工、運輸、消費等環(huán)節(jié)建立全過程和全面節(jié)約的管理制度;要健全和完善《節(jié)能法》,并加大實施力度;盡快制定《可再生能源法》,推動可再生能源的發(fā)展。政府要進(jìn)行制度設(shè)計,建立能源、資源審計制度,與現(xiàn)行的環(huán)境評價制度共同構(gòu)成社會性管理的新框架。我國能源極度緊張、資源浪費嚴(yán)重的嚴(yán)峻狀況,迫使我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走能源、資源與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展之路。只要我們積極地、逐步地完善我國的相關(guān)經(jīng)濟法律制度,嚴(yán)格執(zhí)法,加強監(jiān)管,我們建成節(jié)約型社會的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
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高校校園文化作為精神文化的主體之一,不僅表現(xiàn)了高校與其他機構(gòu)迥異的特點,同時也展現(xiàn)出高校的歷史氛圍和人文風(fēng)尚。加強校園文化建設(shè),充分發(fā)揮校園文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵作用,對學(xué)校建設(shè)、發(fā)展具有重大意義。
良好的校園文化包涵科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度、校規(guī)校訓(xùn)、教學(xué)科研、工會建設(shè)、學(xué)生社團、校園環(huán)境等多方面內(nèi)容。其中,工會在校園文化建設(shè)中的作用尤為顯著。教師是人類靈魂的工程師,更是校園文化的主體之一,而工會作為承載教師文化生活的一個重要主體,在校園文化建設(shè)中的作用毋庸置疑。黨的十勝利召開,確立了科學(xué)發(fā)展觀為長期的指導(dǎo)思想。在十精神指引下,校園文化也不應(yīng)該拘泥于一格,應(yīng)進(jìn)一步拓寬思路、勇于創(chuàng)新,展現(xiàn)新風(fēng)尚和新面貌。工會在校園文化建設(shè)中,要在立足于工會基本職能的基礎(chǔ)上,在學(xué)校發(fā)展建設(shè)過程中,努力實現(xiàn)工會建設(shè)的特色化、工會工作的務(wù)實化和工會活動的創(chuàng)新化。
一、工會建設(shè)特色化
工會建設(shè)的步伐體現(xiàn)著學(xué)校校園文化建設(shè)的步伐,工會建設(shè)有特色,主題鮮明,校園文化必定也具有其自身特色。
1、堅持全心全意依靠教職工的辦學(xué)方針,著力推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)。高校工會的核心職能就是履行“維護、建設(shè)、參與、教育”。加強民主制度建設(shè),積極參與學(xué)校民主管理,圍繞學(xué)校發(fā)展建設(shè)、文化建設(shè)、教職工切身利益等問題,積極建言獻(xiàn)策。認(rèn)真聽取每一位教職工意見,是高校民主管理、民主監(jiān)督的一項重要內(nèi)容,也是工會的重要權(quán)力和責(zé)任。
2、針對教職工知情權(quán)、參與權(quán)的需求,積極開展“溝通工程”?!皽贤üこ獭笔枪l(fā)揮橋梁紐帶作用,為黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門與教職工搭建溝通、交流的平臺,從而起到聚集民意、匯集民智、傾聽民生、化解矛盾、推動工作的作用。積極開展“溝通工程”,圍繞學(xué)校建設(shè)發(fā)展問題、教職工切身利益問題,問需于民、問計于民,關(guān)注民生、重視民意,以推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
3、以人為本、依法治校,全面推進(jìn)校務(wù)公開。實行政務(wù)公開,是黨的“十五大”提出的一項重要任務(wù)。建立全方位、多渠道的溝通方式,與群眾保持密切聯(lián)系,是實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過將學(xué)校一切管理活動向廣大師生員工公開,將施教行為、施政行為置于廣大群眾的監(jiān)督之下,保障廣大教職工的根本利益和合法權(quán)益。
二、工會工作務(wù)實化
工會的基本職能就是維護教職工權(quán)益。工會應(yīng)積極發(fā)揮自身貼近群眾的優(yōu)勢,傾聽教職工訴求,體現(xiàn)學(xué)校人文關(guān)懷,不斷修正和完善自身,傳遞校園文化的“正能量”。
關(guān)注民生、突出維權(quán)。努力保障職工的切身利益。根據(jù)新時期工會特點,遵循“普惠制、全覆蓋”原則,堅持以教職工為本,擴大工作覆蓋面,切實維護教職工的合法權(quán)益和切身利益。把維護教職工利益當(dāng)做一項工程來抓,這項工程既包含了生活需求,也包含了健康需求、精神需求?!皩嵤鹿こ獭薄ⅰ拔幕こ獭?、“健康工程”、“溫暖工程”是工會工作務(wù)實化的主要內(nèi)容。
三、工會活動創(chuàng)新化
工會活動創(chuàng)新化主要是指在活動內(nèi)容上從注重教職工的外在需求向內(nèi)在提升轉(zhuǎn)變。具體可以從以下幾個方面來實現(xiàn):
1、首先要完成工會活動從偏重物質(zhì)而輕視精神需求的轉(zhuǎn)變。工會要從開展各種文化活動入手,實現(xiàn)從偏重教職工生活到內(nèi)在心理精神需求的轉(zhuǎn)變,以體現(xiàn)工會對教職工真正的人文關(guān)懷和利益的代表,推動校園文化上新臺階。
2、實現(xiàn)活動型向?qū)W習(xí)型與活動型相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,工會活動主要以豐富教職工業(yè)余生活,活躍校園文化氛圍為主要內(nèi)容,在提升教師自身素質(zhì)和學(xué)校文化內(nèi)涵上缺少空間。所以,改善當(dāng)前工會活動注重娛樂性的現(xiàn)狀已成為工會工作探討的重要內(nèi)容。工會應(yīng)在活動中引導(dǎo)教職工提升自身素質(zhì),豐富內(nèi)在知識,掌握新型技能,內(nèi)外兼修,從而推進(jìn)校園文化向著多元化的方向發(fā)展。
3、營造氛圍、以德為先,積極推進(jìn)校園文化建設(shè)。建設(shè)特色工會,要堅持以立德樹人、教書育人為核心,扎實推進(jìn)師德建設(shè)。要“由一推眾”,在廣泛宣傳的同時予以表彰和獎勵,以此帶動全體教職工進(jìn)步,從而輻射整個校園文化,形成整個校園爭先向上的蓬勃氛圍,保持校園文化的先進(jìn)性。
4、工會還要根據(jù)高校特有的校園文化安排工會活動,在開展工會活動的同時使校園文化深入到教職工生活中。使二者相互結(jié)合又相互促進(jìn),提升教職工的自豪感和歸屬感,實現(xiàn)校園文化與職工生活的“水融”。