廉潔自律審核意見精選(九篇)

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第1篇：廉潔自律審核意見范文

根據(jù)×人事管字（XX）××號《關(guān)于做好二OO六年全省事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》和青體人（XX）××號文件精神，我校于XX年12月18日至XX年年1月6日進(jìn)行了XX年度考核工作?？己斯ぷ饕渣h的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以堅持客觀、公正、民主、公開為原則，以認(rèn)真貫徹學(xué)校XX年年初制定的崗位目標(biāo)職責(zé)、黨支部目標(biāo)管理實施方案和工作計劃為依據(jù)，充分發(fā)揚(yáng)民主，注重業(yè)績實效，全面準(zhǔn)確、實事求是、客觀公正地評價每個同志一年來“德、能、勤、績”方面的表現(xiàn)和工作實績?，F(xiàn)將考核情況總結(jié)匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

我校在年初就把年度考核列入全年的一項重點(diǎn)工作，納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，充分認(rèn)識到搞好年度考核工作，對于健全激勵約束機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率的重要作用。根據(jù)青海省體育局有關(guān)年度考核工作的文件精神，結(jié)合我校年度考核的實際，在廣泛征求意見、集體討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改了“年度考核實施方案”，并下發(fā)到各科室、各黨支部和校團(tuán)委。在年底專門召開會議，對XX年年度考核工作進(jìn)行部署，認(rèn)真做好思想發(fā)動和各項組織工作，制定具體的考核計劃，成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部書記、各科室科長、校團(tuán)委書記組成，楊校長具體負(fù)責(zé)組織實施，保證了年度考核工作的順利完成。

二、堅持平時與定期相結(jié)合，充實考核內(nèi)容，提高考核質(zhì)量

我校抓好平時考核這一基礎(chǔ)性工作，堅持平時與定期相結(jié)合，夯實考核基礎(chǔ)。在實施年度考核時，平時考核占了一定的分值，年底將考核日常工作任務(wù)的完成情況、出勤情況等有關(guān)平時考核資料加以整理，把年度考核與平時考核有機(jī)結(jié)合起來。積極推行量化管理,增強(qiáng)年度考核結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。既從“德、能、勤、績”四個方面，又從履行職責(zé)、開拓創(chuàng)新、廉潔自律等方面對考核對象一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合客觀的評價，還把全校工作同個人工作相結(jié)合，職位職責(zé)同工作特點(diǎn)相結(jié)合，個人表現(xiàn)同目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，工作實績同平時考核相結(jié)合的方式，進(jìn)行全面的考核。

三、嚴(yán)格考核程序,保證考核質(zhì)量

我校嚴(yán)格按照規(guī)定程序認(rèn)真組織實施年度考核工作，通過個人總結(jié)述職、科室評議、民主測評、審核、公示等一系列程序，確定相應(yīng)考核等次。

(一)個人總結(jié)述職：被考核人實事求是地寫出個人總結(jié)或述職報告，填寫《××省事業(yè)單位職員年度考核登記表》，其主要內(nèi)容是：本年度的崗位職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)；履行崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)的完成情況及政治思想表現(xiàn)；正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)；今后的努力方向和實現(xiàn)目標(biāo)的措施。

(二)科室評議：讓被考核人的領(lǐng)導(dǎo)、同級，通過互相交流參與考核過程，使考核結(jié)果綜合反映各方面的意見。

(三)民主測評：在述職的基礎(chǔ)上，組織聽取述職的人員，對被考核人進(jìn)行評議和投票測評。在民主測評上，營造了公開、公正、寬松的評議環(huán)境，提高了年度考核結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

(四) 審核?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組對主管領(lǐng)導(dǎo)提出的意見進(jìn)行審核，綜合平衡后提出審核意見。

(五) 公示考核結(jié)果。我校在學(xué)校對考核結(jié)果進(jìn)行公示，沒有教職工提出異議

在考核中考核領(lǐng)導(dǎo)小組切實履行考核管理職能，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，把握總體情況，做好檢查監(jiān)督和審核備案工作，確保考核工作各項要求落到實處。

四、加強(qiáng)綜合管理，做好考核結(jié)果審核備案工作

考核工作結(jié)束后，我們及時把有關(guān)資料裝訂、審核備案，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格考核紀(jì)律，把握總體情況。把年度考核結(jié)果同培養(yǎng)后備干部、提拔晉升、獎懲、辭退等工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮考核工作的激勵鞭策作用，激勵和鞭策了同志們認(rèn)真履行自身職責(zé)，找出工作差距，明確出今后努力的方向，提高了工作效率，促進(jìn)了各項工作的開展。

五、考核結(jié)果

第2篇：廉潔自律審核意見范文

一、工作目標(biāo)

通過這次檢查，進(jìn)一步了解和掌握涉及交通、水利、國土、國投、建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項目排查和問題整改情況，查找和解決項目決策審批和監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)、資金使用、工程實施管理、質(zhì)量安全等方面存在的問題，實現(xiàn)“深化對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理”的工作目標(biāo)。

二、檢查的范圍和內(nèi)容

本次檢查應(yīng)著重查找并糾正：一是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目問題。二是決策不科學(xué)、審批不合規(guī)、監(jiān)督不到位等問題。三是規(guī)避招標(biāo)，虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，評標(biāo)不公，招標(biāo)行為不規(guī)范，掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)，以及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度不落實等問題。四是肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人，擅自改變土地使用性質(zhì)，違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率；施工單位超出資質(zhì)等級認(rèn)可范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工現(xiàn)場管理混亂，不按規(guī)定支付工程款、嚴(yán)重超預(yù)算，不嚴(yán)格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資；不按合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)等問題。五是建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用，或授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量；施工單位擅自修改工程設(shè)計、偷工減料、以次充好，不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身制；工程驗收把關(guān)不嚴(yán)，不按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗收等問題。具體把握好以下環(huán)節(jié)和內(nèi)容：

（一）項目排查和問題整改情況

1、重點(diǎn)工程建設(shè)項目的滾動排查情況；

2、項目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)問題的情況；

3、問題的整改情況（含歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況）。

（二）有關(guān)行政監(jiān)督管理部門履行職責(zé)情況

縣發(fā)改、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、規(guī)劃、房管、交通運(yùn)輸、水利、安全監(jiān)管、重點(diǎn)工程辦公室等部門對項目的決策審批和監(jiān)管情況。

（三）重點(diǎn)項目實施全過程情況檢查。

1、項目的基本情況（附表）

2、項目前期申報審批情況

（1）項目建議書及項目立項審批文件；

（2）環(huán)境影響報告書及審批文件；

（3）選址意見書；

（4）可行性研究報告及其審批文件；

（5）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（6）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（7）國有土地使用證、勘察許可證、采礦許可證；

（8）初步設(shè)計審批文件；

（9）有關(guān)行業(yè)主管部門的審查審批意見。

3、項目招標(biāo)投標(biāo)情況

（1）工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等招標(biāo)信息公告和投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及報名情況；

（2）項目進(jìn)場交易情況；

（3）邀請招標(biāo)或未招標(biāo)審批文件；

（4）資格預(yù)審情況；

（5）評標(biāo)及中標(biāo)情況；

（6）中標(biāo)后簽訂合同及施工合同情況；

（7）行政監(jiān)督部門對招投標(biāo)監(jiān)管及備案情況；

（8）招投標(biāo)過程中違法違規(guī)行為調(diào)查處理及公告情況；

（9）重大設(shè)備物資采購情況。

4、項目建設(shè)實施情況

（1）工程施工圖審查合格書；

（2）有關(guān)部門開工令或建設(shè)工程施工許可證；

（3）設(shè)計變更通知書、經(jīng)濟(jì)洽商簽證；

（4）工程施工季度計劃；

（5）投標(biāo)文件中承諾的項目經(jīng)理和主要技術(shù)人員、監(jiān)理人員到崗及其履職情況；

（6）工程施工日志。

5、資金管理使用情況

（1）發(fā)展改革委或項目主管部門下達(dá)投資計劃文件；

（2）財政部門下達(dá)建設(shè)資金預(yù)算的文件、資金到位情況有關(guān)憑證和材料；

（3）財務(wù)管理有關(guān)文件、工程財務(wù)收支賬目和自查情況資料；

（4）農(nóng)民工工資發(fā)放情況；

（5）投資估算、工程概算、工程預(yù)算及其批文；

（6）工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場簽證單、工程款支付憑證、開戶銀行對賬單；

（7）竣工結(jié)算報告及其有關(guān)部門審核報告；

（8）竣工財務(wù)決算報告及有關(guān)部門評審報告。

6、項目建設(shè)管理情況

（1）項目管理規(guī)劃；

（2）項目工期管理情況；

（3）項目單位內(nèi)部管理文件；

（4）項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理日志；

（5）工程質(zhì)量監(jiān)督報告及安全和質(zhì)量監(jiān)督管理部門出具的審核意見和其他專項審查意見；

（6）安全生產(chǎn)許可證。

7、項目竣工驗收情況

（1）竣工圖；

（2）工程竣工報告、項目竣工驗收報告、有關(guān)部門現(xiàn)場驗收記錄；

（3）各單項工程交工驗收證書、建筑工程消防驗收證書、環(huán)保部門驗收證書；

（4）質(zhì)量檢驗評定資料、有關(guān)實驗檢驗報告。

三、檢查的組織實施

（一）檢查組的組成。由縣專治辦組織兩個檢查組對我市國土資源、交通運(yùn)輸、水利、國投、建設(shè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項目進(jìn)行集中檢查。兩個專項檢查組分別由上述縣執(zhí)法糾風(fēng)室主任、縣第五紀(jì)工委書記帶隊，每個組由縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局和縣招標(biāo)辦各派1名專業(yè)人員參加檢查?？梢暻闆r增調(diào)上述五個主管部門人員參加檢查。

（二）檢查項目的選擇。本次檢查應(yīng)重點(diǎn)選擇排查中發(fā)現(xiàn)問題未進(jìn)行整改和整改未到位、群眾反映較多、新開工和新立項的工程項目。五個主管部門應(yīng)提供重點(diǎn)項目清單，各檢查組按照本方案要求研究選定不少于5個重點(diǎn)項目實施檢查。上述重點(diǎn)項目清單和所選檢查項目應(yīng)及時報縣專項治理辦備案

（三）檢查的基本程序

1、聽取縣直部門全面情況匯報和被檢項目業(yè)主單位的項目情況匯報；

2、檢查和審閱被檢查項目從審批環(huán)節(jié)開始至項目竣工驗收各個環(huán)節(jié)的全程檔案資料；

3、工程現(xiàn)場檢查；

4、詢問談話；

5、檢查組視情況向被檢查單位反饋意見和所發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改要求。

（四）檢查時間安排

（一）檢查時間：6月15-16日。

（二）6月20日前，各檢查組將檢查情況總結(jié)報告以電子和書面報縣專項治理辦，縣專項治理辦將適時召開檢查情況匯報會。

四、有關(guān)要求

（一）認(rèn)真準(zhǔn)備。各主管部門要認(rèn)真做好迎接檢查的各項準(zhǔn)備。各項目建設(shè)單位和有關(guān)部門必須提供相應(yīng)資料，確保檢查所需的各方面情況資料完整齊全?？h專治辦公室要做好協(xié)調(diào)和保障工作。

（二）客觀公正。檢查組和被檢查單位都應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙Υ龣z查工作，要準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)乜隙üぷ鞒尚?，?yán)肅認(rèn)真地查找問題，實事求是地匯報情況，確保檢查結(jié)果符合實際。

第3篇：廉潔自律審核意見范文

在實踐操作中，我縣政府信息公開審查實行三級審查制，分為審查、審核、審批三個步驟：

第一步，由制作、獲取政府信息的政府部門或者部門內(nèi)設(shè)處室進(jìn)行審查

“行政機(jī)關(guān)”是一個廣泛的概念，其工作因?qū)蛹壎惐厝宦鋵嵉骄唧w的部門或者處室。如，縣級人民政府由民政、司法、物價等部門組成，民政部門又內(nèi)設(shè)優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)等處室。這些部門或者處室在履行職責(zé)過程中制作、獲取的政府信息同其工作內(nèi)容密切相關(guān)，業(yè)務(wù)上具有明顯優(yōu)勢。由這些部門或者處室首先進(jìn)行審查也符合“誰制作，誰審查；誰獲取，誰審查”的總體要求。

第二步，由政府信息公開工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核

目前，政府信息公開的主管部門尚不統(tǒng)一，設(shè)在政府辦、監(jiān)察、法制和信息辦的均有。根據(jù)《條例》第四條和江蘇省政府的有關(guān)文件規(guī)定，我縣明確縣政府辦是全縣政府信息公開工作主管部門，縣公開辦（設(shè)在縣政府辦）是縣政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，各部門辦公室是本部門的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)?？h公開辦和各部門辦公室作為縣政府和各部門政府信息公開的對外窗口，履行政府信息公開工作的有關(guān)職責(zé)。各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等，除經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或者授權(quán)具有行政主體資格的以外，不屬于政府信息公開的主體，不得以自己的名義對外開展政府信息公開有關(guān)工作。

要特別說明的是，《條例》第四條第（四）項只規(guī)定了政府信息公開工作機(jī)構(gòu)對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，我們認(rèn)為是不妥的。政府信息公開審查不僅僅是保密審查，還包括其他許多方面，這將在下面關(guān)于審查內(nèi)容方面進(jìn)行討論。

第三步，由政府信息公開主體分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批

政府信息公開主體分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上述審查、審核意見，審批確定該政府信息是否公開以及公開的方式。

三級審查制度是我縣目前推行運(yùn)用的制度，正在實踐中進(jìn)行磨合，待條件比較成熟后將以正式文件印發(fā)實施。

二、政府信息公開的審查內(nèi)容

關(guān)于審查內(nèi)容方面，我們認(rèn)為《條例》的規(guī)定在邏輯結(jié)構(gòu)上存在一些問題，下面一一予以討論。

我們認(rèn)為，政府信息公開的審查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括下列六個方面，即：是否屬于內(nèi)部政府信息審查，是否屬于保密范圍審查，是否屬于國家規(guī)定需要批準(zhǔn)審查，是否涉及其他行政機(jī)關(guān)需要協(xié)調(diào)審查，是否涉及第三方合法權(quán)益審查和是否與申請人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要有關(guān)審查。

1.是否屬于內(nèi)部政府信息審查。《條例》對“內(nèi)部政府信息”沒有作出明確的規(guī)定。曹康泰主編的《政府信息公開條例讀本》在釋解第二條時是這樣說的：“在認(rèn)定政府信息時除了考慮掌握信息的主體是否屬于行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織外，還要分析這些信息是否與其履行行政管理職責(zé)密切相關(guān)。純屬行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的人事、財務(wù)等相關(guān)信息不屬于本條例規(guī)定的政府信息。法律、法規(guī)授權(quán)組織在法律法規(guī)授權(quán)外從事其他活動過程中所制作、掌握的信息也不是本條例規(guī)定的政府信息”。《廣州市政府信息公開規(guī)定》第十二條規(guī)定：“公開義務(wù)人的下列內(nèi)部政府信息，應(yīng)當(dāng)實行內(nèi)部公開：(一)領(lǐng)導(dǎo)成員廉潔自律情況；(二)內(nèi)部財務(wù)收支情況；(三)內(nèi)部審計結(jié)果；(四)公務(wù)員人事管理情況；（五)其他應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)部政府信息”?！渡穷^市政務(wù)信息公開規(guī)定》（已廢止）第十二條以前也有過類似的規(guī)定，但多了一項“干部職工收入、分配、福利待遇情況”。另外，上海、河北、遼寧和江蘇等省、市制定的政府信息公開規(guī)定還將“正在調(diào)查、討論、處理過程中的政府信息”納入不予公開的范圍。上述各類政府信息，如果以政務(wù)公開的要求來衡量，有些是要公開的。政府信息公開與政務(wù)公開既相聯(lián)系又有區(qū)別，可以說，政府信息公開是政務(wù)公開的一個種概念。轉(zhuǎn)對是否屬于內(nèi)部政府信息進(jìn)行審查時，要緊扣《條例》第二條的規(guī)定，牢記政府信息概念的特征，正確區(qū)分內(nèi)、外部政府信息。內(nèi)部政府信息是不須要公開的，外部政府信息要繼續(xù)進(jìn)行以下幾個方面的審查。

2.是否屬于保密范圍審查。保密審查的內(nèi)容，我們將之總結(jié)為“431”，即四個秘密：國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私（秘密）和工作秘密；三個安全：國家安全、公共安全和經(jīng)濟(jì)安全；一個穩(wěn)定：社會穩(wěn)定。保密審查是各項審查工作的重中之重，有三個問題需要闡明一下：一是條文順序?！稐l例》將保密審查放在第二章公開的范圍第十四條，卻在第一章總則第八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。我們認(rèn)為，保密審查的規(guī)定應(yīng)當(dāng)放在總則中，次序排列在第七條之前。二是依據(jù)缺乏。目前我們開展這項審查工作的最大困難就是手中缺乏相關(guān)資料。據(jù)有關(guān)資料記載，1988年《保守國家秘密法》出臺以后，幾乎每個部委都制定了關(guān)于自己的保密范圍文件，共有80多部，如果加上省、市制定的相關(guān)文件，數(shù)量還不止于此。因為這些文件本身有些就是保密的，我們難以收集，但在進(jìn)行保密審查時又得以這些文件為依據(jù)，所以，建議將這些文件匯編成冊，印發(fā)給政府信息公開工作人員，涉及到的保密問題可以通過加強(qiáng)培訓(xùn)和保密教育，增強(qiáng)政府信息公開工作人員保密意識等途徑予以解決。三是審查期限。根據(jù)《條例》規(guī)定，保密審查不是答復(fù)期限中止事由，征求第三方意見所需時間才不計算在答復(fù)期限內(nèi)?！侗Ｊ貒颐孛芊▽嵤┺k法》第十一條規(guī)定：“……接到申請的機(jī)關(guān)或者保密工作部門，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出批復(fù)”，加上轉(zhuǎn)送、文來文往所需時間，批復(fù)時間有可能實際超過三十日，而政府信息依申請公開連延長的期限計算在內(nèi)不過30個工作日。也許有人認(rèn)為，這可以通過兩者之間存在的節(jié)假日差異進(jìn)行調(diào)濟(jì)，我們在實踐中可以這樣操作，但在理論上不能這樣研究。目前，《保守國家秘密法》正在修改，建議作出相應(yīng)的調(diào)整。

3.是否涉及第三方合法權(quán)益審查。征求第三方意見制度，《條例》在第二十三條是為依申請公開而設(shè)立的。據(jù)此，我們是不是可以這樣理解？屬于主動公開范圍的政府信息不涉及到第三方的合法權(quán)益，所以不需要本項審查。我們認(rèn)為，這樣的規(guī)定在邏輯上是不周延的，也體現(xiàn)不出《條例》的前瞻性。對于主動公開的政府信息，也要進(jìn)行是否涉及第三方合法權(quán)益審查。另外，存在一個疑問？書面征求第三方意見時，第三方的答復(fù)期限《條例》沒有規(guī)定，在實際操作中是與《條例》銜接規(guī)定為15個工作日，還是與行政復(fù)議銜接規(guī)定為60日，或者與行政訴訟銜接規(guī)定為3個月?？傊?，不能因此而無限期延長。我們的傾向性意見是，一般為15個工作日，此后催請一次并延長15個工作日，如果第三方仍然未作答復(fù)，視為不同意公開。

4.是否涉及其他行政機(jī)關(guān)需要協(xié)調(diào)審查。這項審查存在的疑問是協(xié)調(diào)的期限如何確定？協(xié)調(diào)未果的信息是否可以不公開？我縣的要求是平行各單位相互協(xié)調(diào)答復(fù)的期限為7個工作日，對協(xié)調(diào)未果的或者涉及面廣、社會影響大的政府信息，必要時可以報送縣政府辦牽頭協(xié)調(diào)確定。

5.是否屬于國家規(guī)定需要批準(zhǔn)審查。這項審查存在的疑問是批準(zhǔn)期限與依申請公開的期限如何銜接？我們的理解是，按規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)才能的政府信息，在未獲批準(zhǔn)之前屬內(nèi)部的，可以此理由答復(fù)申請人不予公開。這一點(diǎn)與協(xié)調(diào)審查是不同的。協(xié)調(diào)審查中，主動公開與依申請公開的政府信息均有，而本項審查中，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府信息行政機(jī)關(guān)是不會主動公開的，只存在依申請公開答復(fù)問題。

第4篇：廉潔自律審核意見范文

一、加強(qiáng)監(jiān)理隊伍建設(shè)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)

(一) 建立一個分工合理、職責(zé)明確的項目監(jiān)理部

工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個強(qiáng)有力的、完善的項目監(jiān)理部要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高，且人員分工合理，職責(zé)明確。因此如何在監(jiān)理部內(nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強(qiáng)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動工作積極性角度來說，都是一件重要而又認(rèn)真值得去做的事情，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。同時，監(jiān)理部再根據(jù)各人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其工作范圍內(nèi)的職責(zé)，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ)，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作的需要。

(二)水利工程施工監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的素質(zhì)要求

1、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)技能

工程建設(shè)監(jiān)理工作具有專業(yè)性、實踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的特點(diǎn)，監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此，一方面要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和扎實的專業(yè)技術(shù)理論知識，同時還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計算機(jī)應(yīng)用和組織管理等方面的知識，成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才，再不斷總結(jié)經(jīng)驗，取人之長，補(bǔ)己之短，持續(xù)保持較高的知識水準(zhǔn)，才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另一方面，監(jiān)理人員的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等也決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強(qiáng)，熟悉工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事，具備公平、公正、廉潔自律的思想，有較好的組織協(xié)調(diào)能力，工作責(zé)任心強(qiáng)，能吃苦耐勞，有團(tuán)隊精神，身體健康等。總之，監(jiān)理工作要求人的綜合素質(zhì)較高。

2、具有使人信服的能力和良好的職業(yè)道德

工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準(zhǔn)則，以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則，依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)，按照工程驗收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，如若沒有能使人信服的能力，監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。同時，監(jiān)理人員還必須要具備良好的思想品德和職業(yè)道德，堅持實事求是和公正處理問題的工作態(tài)度，不能損害工程建設(shè)任何一方的利益，勤于采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協(xié)調(diào)能力，做到遵紀(jì)守法、公正廉潔、盡職盡責(zé)。以建設(shè)監(jiān)理法規(guī)為依據(jù)，法律法規(guī)為后盾，熱情為工程建設(shè)服務(wù)。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得應(yīng)有的成效。

3、具有可預(yù)見性和洞察問題的能力

工程監(jiān)理工作的主要義務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)合同雙方的利益。但工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯預(yù)兆的，一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行的，有時還會給監(jiān)理人員以假象。因此，如果監(jiān)理人員不謹(jǐn)慎，事先沒有預(yù)見性和洞察問題的能力，沒有及時采取措施和制止，那將會產(chǎn)生很大麻煩，而最終將會承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。由于人為的或施工機(jī)械（設(shè)備）故障、使用劣質(zhì)材料、偷工減料等原因會給工程的質(zhì)量安全留下安全隱患，如果監(jiān)理人員不能夠及時處理或處理不當(dāng)，事后一旦發(fā)生工程質(zhì)量安全事故，責(zé)任將無法擺脫。俗話說：“防患勝于搶救”，對于可能出現(xiàn)的問題，預(yù)先指出不使其發(fā)生，消滅在事故發(fā)生之前，總比事后補(bǔ)救要好的多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進(jìn)行監(jiān)理預(yù)控，即在大問題不違反原則，符合規(guī)程規(guī)范；還要在微觀上注意到每個細(xì)微環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點(diǎn)，針對工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”，要盡可能多的事先想到一兩步，預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題，做到防患未然，這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。

二、做好“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理本職工作

(一) 施工階段的質(zhì)量控制

工程施工階段是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段，因此，施工階段的質(zhì)量控制不僅是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，也是工程項目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理人員對工程施工質(zhì)量的控制，就是按合同賦予的權(quán)利，圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對工程項目的施工進(jìn)行有效地監(jiān)控。

1、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

工程項目開工前，項目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確保能保證工程項目施工質(zhì)量時予以簽認(rèn)；對工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報告，凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機(jī)器、計量器具等應(yīng)要求承包單位上報有關(guān)檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報審表要附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場質(zhì)量檢驗記錄審核簽認(rèn)，并對進(jìn)場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗或見證取樣方式進(jìn)行抽檢，對未經(jīng)項目監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，項目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。在設(shè)計交底前，項目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并對圖紙中存在的問題，通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議；項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計交底會，并對設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要（記錄）進(jìn)行簽認(rèn)。項目監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實施細(xì)則，并由總監(jiān)審批后實施?？偙O(jiān)應(yīng)及時組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負(fù)責(zé)整改，最后由總監(jiān)審定。

2、施工過程階段的質(zhì)量控制

在施工過程階段推行以動態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)，事中檢查，事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預(yù)控，從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實現(xiàn)工程項目施工的全面質(zhì)量控制。項目監(jiān)理部應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)情況，對重要的原材料、半成品配件，按規(guī)定組織檢驗試驗，對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程，組織旁站監(jiān)理和檢查驗收。審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗（評定）報告，經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。在施工過程中，當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查，并由項目監(jiān)理部簽認(rèn)。項目監(jiān)理部處理工程變更，如果是設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交項目監(jiān)理部，由項目監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計文件。項目監(jiān)理部應(yīng)定期主持召開工地例會，檢查分析項目施工質(zhì)量狀況，并針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施，負(fù)責(zé)起草會議紀(jì)要，經(jīng)與會各方代表簽字。

3、竣工驗收階段的質(zhì)量控制

項目監(jiān)理部按（現(xiàn)行）國家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進(jìn)行檢查驗收；監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項（檢驗批）工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場檢查，合格后予以簽認(rèn)；對于有使用要求的分項（電器、設(shè)備調(diào)試等項）必須在檢測、試驗或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評定（驗收）。項目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分項（檢驗批）工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。同時應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報告，針對工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。

4、監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法

監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗，具體視施工現(xiàn)場情況確定其采用的方式。對工程重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)?，F(xiàn)場質(zhì)量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設(shè)備進(jìn)行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進(jìn)行試驗檢查）。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質(zhì)檢員、安全員）的情況，根據(jù)各人的弱點(diǎn)采取有針對性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場安全員到位，逐步強(qiáng)化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量檢驗制度，改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面，提高工程質(zhì)量一次報驗合格率。用辯證的觀點(diǎn)去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題；用公平、公正、客觀，實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時，要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進(jìn)度，以工程進(jìn)度求施工效益，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)。在施工過程中，監(jiān)理對工程項目的實施進(jìn)行事前、事中、事后全過程動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法；強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性、計劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進(jìn)的計算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計資料分析。針對施工條件的變化和工程進(jìn)展情況，階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計劃的建議和分析報告。

(二) 施工階段投資控制

投資控制的重點(diǎn)是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時解決好設(shè)計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙，對承包人已完工程量進(jìn)行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目，監(jiān)理人員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證；總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達(dá)工程變更令，處理索賠事宜。

(三) 施工階段進(jìn)度控制

制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計劃是實現(xiàn)進(jìn)度控制的前提，但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現(xiàn)的問題估計得準(zhǔn)確無誤。在項目實施過程中，由于某些影響進(jìn)度因素的干擾，往往會使實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采用行之有效的方法，調(diào)整實際進(jìn)度，當(dāng)實施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時，應(yīng)依據(jù)合同分析原因，理清責(zé)任，再采取措施。如仍不能按時完工，應(yīng)及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計劃實施，確保工程按預(yù)定計劃完工。

(四) 合同管理

合同文件是締約雙方履行合同內(nèi)容的依據(jù)，監(jiān)理單位除要求監(jiān)理人員熟悉有關(guān)合同條款外，還要督促有關(guān)各方增強(qiáng)合同意識，嚴(yán)格履行合同義務(wù)。堅持一切按合同辦事，按合同撥付工程款，按合同落實承諾，對工程量的增加或減少，要求施工單位必須完善補(bǔ)充說明，履行相關(guān)手續(xù)；較大的設(shè)計變更，要有圖表和計算依據(jù)，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)可后方可進(jìn)行工程結(jié)算，這樣進(jìn)一步規(guī)范了合同管理，強(qiáng)化了合同的制約力，

(五) 信息管理

信息管理是實現(xiàn)“三大控制”的基礎(chǔ)，信息傳遞是建設(shè)各方了解工程施工情況的主要途徑。因此監(jiān)理單位要督促施工單位配備專人，負(fù)責(zé)信息及文檔資料的收集、分類、整編、歸檔、保管等工作，使工程資料整理和工程建設(shè)同步進(jìn)行，保證工程資料的完整性和真實性。同時建立信息資料共享制度，對資料整理不及時、不規(guī)范的施工單位，監(jiān)理單主動輔導(dǎo)講解，并提供參考資料，保證資料的規(guī)范和統(tǒng)一。

(六) 組織協(xié)調(diào)