農(nóng)文旅融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)文旅融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興范文

鹽津，自秦開(kāi)“五尺道”以來(lái)，即成為“南方絲綢之路”的重要組成部分，素有“咽喉西蜀，鎖鑰南滇”之稱(chēng)。境內(nèi)人文資源豐富、自然景觀雄奇。人文資源有：豆沙關(guān)唐袁茲摩崖、秦開(kāi)五尺道、隋古城堡、夷都山烏蒙王遺址、僰人懸棺、東漢巖墓群等歷史人文景觀；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有：勞作民歌“打鼓草”、古樸獨(dú)特的草龍、獨(dú)具匠心的牛燈、扣人心弦的高桿獅舞、氣壯山河的關(guān)河號(hào)子等民俗文化資源；自然旅游資源有：雄鎮(zhèn)滇川的石門(mén)關(guān)、巍峨俊美的老黎山、百態(tài)千姿的長(zhǎng)勝溶洞、飛流直下的三股水瀑布、古樹(shù)參天的大佛山、延綿百里的方竹等奇觀絕景。

近年來(lái)，鹽津縣堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘文化旅游資源，大力提升旅游的思想文化內(nèi)涵，使文化繁榮和旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。先后榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”、“中國(guó)·楨楠之鄉(xiāng)”、“云南旅游強(qiáng)縣”、“云南省生態(tài)文明縣”等稱(chēng)號(hào)。2019年，全縣共接待游客509.4萬(wàn)人次，旅游綜合收入35.66億元。

二、主要做法

（一）抓規(guī)劃促融合。結(jié)合自身資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)具體規(guī)劃，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化布局”的工作思路，編制完成《鹽津縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《鹽津縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《鹽津縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)確定了“兩核引爆、一帶延伸、四片聯(lián)動(dòng)、一環(huán)串聯(lián)”的文化旅游發(fā)展布局，近三年目標(biāo)確定了豆沙特色小鎮(zhèn)、牛寨田園綜合體和黃草美食小鎮(zhèn)項(xiàng)目。統(tǒng)籌編制完善豆沙關(guān)5A級(jí)景區(qū)、落雁龍?zhí)翇{谷濕地4A級(jí)景區(qū)、夷都山烏蒙迷城景區(qū)、安農(nóng)村農(nóng)文旅兼容示范項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成了縣、鄉(xiāng)、村較為完善的旅游規(guī)劃體系。

（二）抓項(xiàng)目促融合。按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任成果化的“四化”管理要求。結(jié)合鹽津縣育好“黑鳳凰”、養(yǎng)好“致富?！?、種好“搖錢(qián)竹”的三大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加上沿河沿路種植槐花，竹子套種槐花等項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)半縣槐花滿(mǎn)縣香，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中講好文化故事，做好全域旅游面上的工作。圍繞“兩核引爆”，用“第一景區(qū)”的理念重點(diǎn)打造水田新區(qū)和豆沙關(guān)旅游特色小鎮(zhèn)；圍繞“一帶延伸”，以烏蒙峽國(guó)家地質(zhì)公園為引領(lǐng)，以大佛山、夷都山文化體驗(yàn)帶作為補(bǔ)充進(jìn)行整體打造進(jìn)行延展；圍繞“四片聯(lián)動(dòng)”，以特色集鎮(zhèn)、特色村莊，并結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和人文資源進(jìn)行聯(lián)動(dòng)打造，用“鄉(xiāng)村驛站”的理念打造農(nóng)村；圍繞“一環(huán)串聯(lián)”，用“景觀長(zhǎng)廊”的理念打造主干線(xiàn)，著力提升全縣景區(qū)品質(zhì)；在景觀節(jié)點(diǎn)打造中挖掘好文化資源，全面做好全域旅游點(diǎn)上的工作。

通過(guò)推進(jìn)豆沙關(guān)景區(qū)、水淹池花鄉(xiāng)酒谷、云藥花鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、鹽碘溫泉旅游度假中心、牛寨安家村“農(nóng)文旅兼容”示范項(xiàng)目、落雁萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)主題公園、興隆萬(wàn)畝茶花等骨架支撐性景區(qū)建設(shè)。相繼建成豆沙關(guān)3A級(jí)國(guó)家旅游景區(qū)1處及南絲路特色小鎮(zhèn)1個(gè)，花鄉(xiāng)酒谷3A級(jí)景區(qū)1個(gè)，牛寨安家村“農(nóng)文旅兼容”示范項(xiàng)目和落雁萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)主題公園鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)旅游特色村2個(gè)（豆沙萬(wàn)古、中和上村），省級(jí)民族特色旅游村寨1處（興隆大坪），國(guó)家旅游扶貧試點(diǎn)村1處（灘頭生基），三星級(jí)旅游酒店1個(gè)，二星級(jí)旅游酒店2個(gè)，縣級(jí)旅游定點(diǎn)接待單位11家，旅游要素企業(yè)43家，旅游分社1家，旅行社門(mén)市部3家。

（三）抓資本促融合。全縣旅游發(fā)展在一張藍(lán)圖描繪，多項(xiàng)規(guī)劃融合，項(xiàng)目全面布局下。為解決政府建設(shè)資金不足，通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本投入，政府配置資源輔助，出臺(tái)優(yōu)惠政策幫助，分節(jié)點(diǎn)分項(xiàng)目引進(jìn)社會(huì)資本逐一推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前正在與昭通航旅集團(tuán)進(jìn)行合作將豆沙關(guān)提擋升級(jí)。

（四）抓產(chǎn)品促融合。深入挖掘全縣歷史文化特色和文旅產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)施“旅游+”“文化+”戰(zhàn)略，推動(dòng)文化、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是著力于文創(chuàng)產(chǎn)品打造。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，打造金麗剪紙、王青烙畫(huà)創(chuàng)意產(chǎn)品，編排《背山的女人》《關(guān)河船工號(hào)子》《雄關(guān)倩影》等一批反映鹽津特色舞臺(tái)藝術(shù)作品，深受觀眾喜歡。其中《背山的女人》獲省群眾文化“彩云獎(jiǎng)”并在省內(nèi)巡回演出，《背山的女人》《關(guān)河船工號(hào)子》還參加CCTV-3大型群眾文藝展示欄目《群英匯》展演。二是著力于活動(dòng)品牌打造。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和法定節(jié)假日，積極打造鹽津文化旅游活動(dòng)品牌。先后組織開(kāi)展“五尺道杯”全國(guó)象棋公開(kāi)賽、山地自行車(chē)越野賽、廟壩油菜花文化旅游節(jié)、牛寨玫瑰花文化旅游節(jié)、興隆茶花文化旅游節(jié)、豆沙美食文化節(jié)等一系列文化旅游活動(dòng)，鹽津文化旅游品牌形象得到有效提升。三是著力于特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。立足于鹽津產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極打造茶葉、烏骨雞、竹筍、白酒、石門(mén)三粑等文化旅游商品，召開(kāi)旅游商品推介認(rèn)定會(huì)議，認(rèn)定旅游商品11種。著眼于鹽津特色飲食文化，舉辦鹽津廚藝大賽，評(píng)選出花生豆花、清燉烏骨雞、酸菜米豆湯等“鹽津十大名菜”。

（五）抓服務(wù)促融合。協(xié)同推進(jìn)公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)，為居民服務(wù)和為游客服務(wù)，發(fā)揮好綜合效益，深化文化和旅游融合發(fā)展。一是統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在景區(qū)景點(diǎn)，加大停車(chē)場(chǎng)、游客接待服務(wù)中心、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、旅游廁所、書(shū)店（書(shū)院）等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做到在建設(shè)中增加文化內(nèi)涵、彰顯地方特色，有效提升公共服務(wù)能力。截至目前，建成景區(qū)停車(chē)場(chǎng)4個(gè)、游客接待服務(wù)中心1個(gè)（在建4個(gè)）、旅游廁所24個(gè)、書(shū)店32個(gè)、豆沙鄉(xiāng)愁書(shū)院1個(gè)，文化活動(dòng)廣場(chǎng)20余個(gè)。二是統(tǒng)籌公共服務(wù)功能設(shè)置。開(kāi)通“鹽津旅游”微信公眾號(hào)、“鹽津全域旅游”微博公眾號(hào)。加快智慧旅游建設(shè)步伐，大力宣傳推介“一部手機(jī)游云南”APP服務(wù)平臺(tái)，上線(xiàn)百度地圖APP旅游廁所24個(gè)，旅游特色商品店4家。

（六）抓管理促融合。縣委政府按照“三個(gè)一”工作法，在全縣一盤(pán)棋布局，一根指揮棒指揮下，選派86名副科級(jí)以上的優(yōu)秀年輕干部駐村指揮。堅(jiān)持以文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革為契機(jī)，推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)培育監(jiān)管工作一體部署、一體推進(jìn)。一是推動(dòng)市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍整合。深入推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見(jiàn)》《關(guān)于深化文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，整合成立鹽津縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，全面落實(shí)文化文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)領(lǐng)域的行政執(zhí)法職能。二是推動(dòng)市場(chǎng)主體聯(lián)合。鼓勵(lì)文化機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)對(duì)接合作，支持文化和旅游跨業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)形成一批以文化和旅游為主業(yè)、以融合發(fā)展為特色、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。三推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管融合。加大融合發(fā)展新業(yè)態(tài)的關(guān)注、引導(dǎo)，不斷更新監(jiān)管理念。建設(shè)信用體系，上傳涉旅企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)500余家，暢通文化和旅游市場(chǎng)“12315”舉報(bào)電話(huà)，積極開(kāi)展重大案件評(píng)選、舉報(bào)投訴受理、證件管理等工作，切實(shí)做到文化市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)一并考慮、一并研究。

三、存在的困難和問(wèn)題

一是文旅服務(wù)基礎(chǔ)薄弱。全縣旅游公路數(shù)量不足、等級(jí)不高，通達(dá)條件較差，在建旅游公路推進(jìn)緩慢；停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、標(biāo)示牌匾等配套設(shè)施嚴(yán)重不足。缺乏游客接待服務(wù)中心，景區(qū)免費(fèi)WIFI覆蓋不足，大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)遲緩，缺乏旅游信息公共服務(wù)網(wǎng)上咨詢(xún)平臺(tái)，旅游公共服務(wù)不健全。

第2篇：農(nóng)文旅融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興范文

一、現(xiàn)狀

建設(shè)國(guó)際化社區(qū)，本質(zhì)是為了滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要，讓市民和國(guó)際友人享受?chē)?guó)際化、高品質(zhì)生活，核心是堅(jiān)持國(guó)際理念、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是完善社區(qū)功能，提升生活品質(zhì)。全域國(guó)際化社區(qū)建設(shè)是深化城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展的具體實(shí)踐，是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體表達(dá)。黨工委深刻剖析在“二次創(chuàng)業(yè)”大格局中的定位，結(jié)合實(shí)際，提出建設(shè)“具有新時(shí)代公園城市特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，以“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型、文創(chuàng)旅游型、商居生態(tài)型”為重點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)際化精品民宿、國(guó)際化業(yè)態(tài)提升、國(guó)際化志愿者服務(wù)站三大項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)國(guó)際化社區(qū)建設(shè)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是產(chǎn)業(yè)體系逐漸系統(tǒng)化。產(chǎn)業(yè)體系主要為農(nóng)業(yè)依托型，同時(shí)以“小民宿”為方向的旅游業(yè)嵌入發(fā)展，逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)體系仍然以農(nóng)業(yè)為核心，以休閑、旅游、觀光、采果、文創(chuàng)、體育等為衍生產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈共同推動(dòng)街道發(fā)展。一方面街道具有特色水果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。枇杷、櫻桃、葡萄三大特色水果產(chǎn)業(yè)規(guī)模成熟、運(yùn)行順暢，在規(guī)模不斷壯大、技術(shù)不斷更新、現(xiàn)代科技不斷融合的趨勢(shì)下，水果產(chǎn)業(yè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步凸顯。同時(shí)地處龍泉山森林公園范圍內(nèi)，生態(tài)保育功能顯著，充分體現(xiàn)街道在全域規(guī)劃中的功能分區(qū)特點(diǎn)，形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集聚。在建設(shè)櫻桃基地、葡萄基地、枇杷基地、桃源村特色民宿產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地過(guò)程中不斷增強(qiáng)創(chuàng)新，開(kāi)拓路徑。另一方面街道“一三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿薮?。商業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、文創(chuàng)業(yè)、體育業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)皆是未來(lái)逐步占據(jù)產(chǎn)業(yè)版圖的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。體現(xiàn)“一三”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已不同程度投入運(yùn)行。

特色水果產(chǎn)業(yè)是街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的初步體現(xiàn)，20年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展所積累的成果較大提升了特色水果產(chǎn)業(yè)在成都市乃至四川省的競(jìng)爭(zhēng)力。2019年，街道枇杷種植共計(jì)19000余畝，年產(chǎn)量0.8萬(wàn)余噸，產(chǎn)值1.2億余元，規(guī)模成熟，產(chǎn)量穩(wěn)定；櫻桃種植共計(jì)1000余畝，年產(chǎn)量50余噸，產(chǎn)值30余萬(wàn)元，附加效益強(qiáng)大，極具發(fā)展?jié)摿Γ黄咸逊N植6000余畝，年產(chǎn)量400余噸，產(chǎn)值70余萬(wàn)元，融合科技興農(nóng)，更具規(guī)模效益。同時(shí)基于水果成熟季觀光旅游，吸引20000余人前來(lái)觀光旅游、體驗(yàn)采果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益120余萬(wàn)元。

二是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模。以x村為主覆蓋街道全域的枇杷產(chǎn)業(yè)通過(guò)二十年的發(fā)展，成熟的體系、龐大的規(guī)模，在農(nóng)業(yè)管理技術(shù)不斷提升的加持下實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)效力，是農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。x村櫻桃基地建設(shè)十年，通過(guò)農(nóng)學(xué)院的技術(shù)支撐，豐富了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了果品質(zhì)量，較大程度增加了當(dāng)?shù)匕傩盏慕?jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為x村以及街道發(fā)展帶來(lái)較大的推動(dòng)力，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)與獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特色，并提升了街道在觀光采果業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。櫻桃溝產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了鄉(xiāng)村公路的美觀度，增強(qiáng)了停車(chē)場(chǎng)的便捷度，為前來(lái)觀光采果的游客帶來(lái)了更加舒適的體驗(yàn)。同時(shí)櫻桃溝基地成為x大學(xué)碩士、博士教學(xué)基地，完成了集科研、教育、產(chǎn)業(yè)為一體的綜合試驗(yàn)基地建設(shè)，x村葡萄基地引領(lǐng)了特色水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新方向。基地將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用到基地農(nóng)產(chǎn)品種植、管理、豐富、繁育等全過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈中，與農(nóng)業(yè)科學(xué)院密切合作，通過(guò)科研院所推陳出新的農(nóng)業(yè)前沿科技，促進(jìn)葡萄種類(lèi)更加豐富、產(chǎn)品質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)、采果時(shí)間不斷延長(zhǎng)，引入先進(jìn)品種，豐富產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升葡萄基地在成都市水果產(chǎn)業(yè)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、存在的問(wèn)題

（一）基層干部對(duì)國(guó)際化社區(qū)建設(shè)缺乏深入理解

國(guó)際化社區(qū)建設(shè)是一個(gè)全新的課題，面向基層干部，更是新上加新，基層干部缺乏對(duì)于國(guó)際化社區(qū)建設(shè)的相關(guān)理念，無(wú)所適從，仍然遵循舊思想、老辦法。干部缺乏國(guó)際化社區(qū)理念，理解程度不夠深入，整體把握較差，站位高度不夠，對(duì)于如何建設(shè)國(guó)際化社區(qū)亦是無(wú)從入手，就事論事。

（二）特色產(chǎn)業(yè)根基需鞏固，產(chǎn)業(yè)深入融合程度不夠

特色水果產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在特色特顯不夠充分，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足，特色產(chǎn)業(yè)需提檔升級(jí)。一是傳承發(fā)展二十年的枇杷產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“老化”現(xiàn)象。枇杷園區(qū)管理精細(xì)化程度低，果樹(shù)老化、病蟲(chóng)害等問(wèn)題較為普遍。二是x村櫻桃產(chǎn)業(yè)基地已使用十年，綜合經(jīng)濟(jì)效益較好，但目前規(guī)模較小、果期較短、品種單一，規(guī)模效益體現(xiàn)不夠。三是葡萄產(chǎn)業(yè)雖然已達(dá)到一定規(guī)模，但存在品種豐富、農(nóng)業(yè)設(shè)施良好、規(guī)?；N植的農(nóng)戶(hù)較少，全域內(nèi)單體小農(nóng)戶(hù)較多，以種植某類(lèi)品種為主，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，銷(xiāo)售渠道不夠多元，且受氣候影響大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不夠強(qiáng)。

（三）國(guó)際化社區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑不清晰

國(guó)際化社區(qū)建設(shè)雖然已經(jīng)推動(dòng)了大半年，但理念宣傳不夠到位，思想接收程度不夠，導(dǎo)致國(guó)際化社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃存在一定的問(wèn)題。國(guó)際化社區(qū)建設(shè)是全域全方位的工作，xx國(guó)際化社區(qū)建設(shè)核心便是特色產(chǎn)業(yè)的“一三”融合發(fā)展，以社區(qū)為鏈接形式。但表現(xiàn)出來(lái)卻是產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)，社區(qū)是社區(qū)，沒(méi)有一個(gè)融合發(fā)展的清晰路徑。

三、對(duì)策及建議

（一）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，加快發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效用

自古以來(lái)，農(nóng)業(yè)便在文明發(fā)展史中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是人類(lèi)生產(chǎn)生活的物資保障，是“二、三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本前提，只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)根基，方能推動(dòng)五千年文明永續(xù)。于xx而言，特色水果產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的關(guān)鍵核心。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，便是鞏固好特色水果產(chǎn)業(yè)根基。要堅(jiān)持科技興農(nóng)，深化與農(nóng)科院、x大學(xué)的合作，建立友好合作關(guān)系，成立合作試驗(yàn)基地，發(fā)揮科技產(chǎn)品效用，淘汰低產(chǎn)、老化果樹(shù)，豐富特色水果櫻桃、葡萄、枇杷的品種，推廣高產(chǎn)、抗病蟲(chóng)害品種，加快產(chǎn)業(yè)的連線(xiàn)成片工作，打造好品牌化建設(shè)工作，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)集聚形成的規(guī)模效用。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深入融合，健全都市觀光農(nóng)旅文產(chǎn)業(yè)鏈

要充分結(jié)合自身稟賦，發(fā)揮好特色水果產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深入融合，發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，加快步伐集中力量建設(shè)健全基于特色水果產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代都市觀光農(nóng)旅文產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)步伐，搶占特色模式發(fā)展陣地，爭(zhēng)先建設(shè)好一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式地區(qū)，做好宣傳工作，快速形成人流集聚地。提檔升級(jí)農(nóng)家樂(lè)、民宿等旅游配套，加快完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、停車(chē)場(chǎng)、道路增花添彩等配套實(shí)施，提速推動(dòng)觀光采摘步道、觀景平臺(tái)、展銷(xiāo)點(diǎn)位等硬件設(shè)施建設(shè)。

第3篇：農(nóng)文旅融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興范文

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；橫縣茉莉花；臺(tái)灣

20世紀(jì)90年代，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合誕生了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。狹義的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)。廣義的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制，通過(guò)創(chuàng)意把農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)事節(jié)慶、鄉(xiāng)村文化和市場(chǎng)需求融合，構(gòu)建新農(nóng)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈[1]。總體來(lái)說(shuō)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)村三生（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）資源，運(yùn)用創(chuàng)意思維，深挖農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村）發(fā)展的一種新興業(yè)態(tài)。

一、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)源

中國(guó)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以臺(tái)灣為代表，經(jīng)歷休閑農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)三個(gè)發(fā)展階段，成為世界創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的佼佼者[1]。通過(guò)文獻(xiàn)檢索和案例研究，臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為模式創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意和營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)意。

（一）模式創(chuàng)意模式創(chuàng)意：集眾家之長(zhǎng)，政企農(nóng)通力合作臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的成功離不開(kāi)官方、企業(yè)和農(nóng)民的通力合作[2]。以臺(tái)北竹子湖海芋季為例，臺(tái)北市產(chǎn)業(yè)發(fā)展局和北投鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)每年都會(huì)共同確定海芋季主題，確保趣味性和話(huà)題性。為吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)參與，官方和農(nóng)會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)利用各自園區(qū)參與地景花藝設(shè)計(jì)，并開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)人進(jìn)行自主營(yíng)造設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)民成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的主要參與者和設(shè)計(jì)師，根據(jù)每年主題設(shè)計(jì)不同地景花藝，提升竹子湖整體景觀。

（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意：做主題文化，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)銜接臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，無(wú)論規(guī)模大小，都有自己的主題，或突出生態(tài)，或展示民俗，或強(qiáng)調(diào)科技。農(nóng)園主圍繞主題，打通上下游產(chǎn)業(yè)，跨越農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑服務(wù)業(yè)，形成一二三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)銜接[3]。臺(tái)灣彰化花壇鄉(xiāng)從茉莉種植入手，到開(kāi)發(fā)茉莉花茶產(chǎn)品，再借助茉莉花茶的品牌影響力，將舊谷倉(cāng)改造為農(nóng)旅休閑園區(qū)。游客在茉莉花壇可以參與一站式體驗(yàn)，享受吃喝玩樂(lè)購(gòu)一條龍服務(wù)。

（三）產(chǎn)品創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)意：走創(chuàng)新之路，提高產(chǎn)品附加值臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)從景觀設(shè)計(jì)，到創(chuàng)意禮品，再到體驗(yàn)活動(dòng)，處處充滿(mǎn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)。一是景觀設(shè)計(jì)主題化。臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)大多就地取材，利用當(dāng)?shù)厝Y源進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)[4]。從游覽設(shè)施到景觀小品，都是生態(tài)和藝術(shù)的結(jié)合。生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)的同時(shí)，彰顯了鮮明的地方特色和主題概念。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品禮品化。通過(guò)創(chuàng)意外觀設(shè)計(jì)和包裝設(shè)計(jì)，普普通通的農(nóng)產(chǎn)品搖身一變，變身人氣商品，變身送禮佳品，變身高檔藝術(shù)品。臺(tái)灣彰化茉莉花壇茉莉花茶產(chǎn)品榮獲德國(guó)IF設(shè)計(jì)和紅點(diǎn)包裝設(shè)計(jì)兩項(xiàng)大獎(jiǎng)，采用中國(guó)傳統(tǒng)紙茶壺的包裝和“花、鳥(niǎo)、風(fēng)、月亮”經(jīng)典剪紙圖案，傳遞著生活的安定和諧。三是體驗(yàn)產(chǎn)品互動(dòng)化。臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)注重互動(dòng)性體驗(yàn)，茉莉采摘、茉莉窨茶、茉莉美容皂DIY，茉莉美食制作。游客在娛樂(lè)中感知茉莉花的魅力，在體驗(yàn)中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。

（四）營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)意營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)意：講品牌故事，用情感制造溢價(jià)臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)擅長(zhǎng)講故事，注入文化，用情感制造溢價(jià)[5]。如臺(tái)灣第一農(nóng)產(chǎn)品文創(chuàng)品牌“掌生谷?！?，品牌創(chuàng)始人以文字和攝影的方式記錄稻農(nóng)的辛勞，用古樸的牛皮紙包裝，用書(shū)法手寫(xiě)產(chǎn)品和生產(chǎn)者的故事，傳遞對(duì)稻農(nóng)的敬佩，表達(dá)對(duì)土地的熱愛(ài)。這樣講故事的方式樸實(shí)動(dòng)人，更容易引發(fā)消費(fèi)者的共鳴。

二、橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)橫縣有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是主題特色鮮明。橫縣是中國(guó)茉莉花之鄉(xiāng)，茉莉花栽培歷史悠久，花期長(zhǎng)，香氣濃。二是地理位置優(yōu)越。橫縣位于廣西首府南寧市區(qū)2小時(shí)自駕游圈，毗鄰越南，面向東盟。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模空前。作為全國(guó)最大的茉莉花生產(chǎn)和茉莉花茶加工基地，橫縣茉莉花產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量80%，占世界總量60%[6]。四是品牌效應(yīng)初顯。中國(guó)（橫縣）國(guó)際茉莉花文化節(jié)連續(xù)舉辦9年，有一定的市場(chǎng)影響力。橫縣茉莉花已成為廣西最具價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（二）劣勢(shì)橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。一是產(chǎn)品層次不高[6]。目前多停留在農(nóng)業(yè)觀光和茉莉采摘的基礎(chǔ)階段，茉莉文創(chuàng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量有限，茉莉窨茶、花茶沖泡、花食制作和花香DIY等體驗(yàn)活動(dòng)多集中在文化節(jié)期間展示，未落地形成固定的體驗(yàn)產(chǎn)品。二是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。交通不夠便捷，景觀缺乏美感，各大休閑園區(qū)接待能力有限，配套旅游設(shè)施不全。三是營(yíng)銷(xiāo)力度不足。營(yíng)銷(xiāo)宣傳多集中文化節(jié)期間，宣傳方式和內(nèi)容缺少創(chuàng)意。

（三）機(jī)遇橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇好，有國(guó)家政策和當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。?guó)家《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2020年）》，當(dāng)?shù)卣蛾P(guān)于加快橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（2018—2020）》和《橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持暫行辦法》等政策的出臺(tái)，為橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了政策支持。

（四）挑戰(zhàn)橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。一是產(chǎn)地方面，對(duì)手強(qiáng)勁。作為茉莉花茶的發(fā)源地，福建福州獨(dú)占先機(jī)。2014年，福建茉莉花茶傳統(tǒng)窨制技藝被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，福州茉莉花與茶文化被列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。江蘇南京因一曲名揚(yáng)國(guó)內(nèi)外的地方民歌《茉莉花》中外聞名，更注冊(cè)了“好一朵茉莉花”文創(chuàng)品牌，進(jìn)行茉莉花文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售。二是市場(chǎng)方面，客群年輕化。90后、95后成為休閑旅游市場(chǎng)新興的消費(fèi)主體。根據(jù)茉莉花茶消費(fèi)調(diào)查，50~60歲傳統(tǒng)消費(fèi)群體消費(fèi)能力逐年下降，25~40歲中青年消費(fèi)者占比逐漸加大。相比中老年群體對(duì)價(jià)格、口感和質(zhì)量的關(guān)注，年輕消費(fèi)者更看重消費(fèi)體驗(yàn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、個(gè)性化以及購(gòu)物便捷性。

三、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)視角下橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

（一）招賢納士招賢納士，發(fā)揮多方能動(dòng)性橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)要更快更好發(fā)展，應(yīng)招賢納士，特別是有創(chuàng)意、懂技術(shù)、會(huì)管理、懂營(yíng)銷(xiāo)的復(fù)合型人才。一要加強(qiáng)外來(lái)引入。通過(guò)落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引外來(lái)人員進(jìn)駐，加快技術(shù)革新，推進(jìn)創(chuàng)意落地。二要強(qiáng)化就地提升。借鑒臺(tái)灣發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能和創(chuàng)意的培訓(xùn)，發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，使農(nóng)民成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的重要主體。通過(guò)花藝競(jìng)賽的方式，吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與茉莉花景觀小品的設(shè)計(jì)，提升橫縣整體景觀。政府、企業(yè)、農(nóng)民、技術(shù)人員和創(chuàng)意人員多方通力合作，共同助力橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）三產(chǎn)融合三產(chǎn)融合，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)要加快三產(chǎn)融合共生。目前種植面積和產(chǎn)量已成規(guī)模，今后要依托南寧市各大院校和科研機(jī)構(gòu)的力量，加快茉莉花新品種、新產(chǎn)品的研發(fā)，發(fā)揮創(chuàng)意進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)、包裝設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，將茉莉花轉(zhuǎn)化為有技術(shù)含量的創(chuàng)意農(nóng)副產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色鮮明的休閑旅游資源，推進(jìn)茉莉花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（三）產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富產(chǎn)品附加值橫縣茉莉花休閑農(nóng)業(yè)要從景觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、體驗(yàn)活動(dòng)、民宿產(chǎn)品等方面加大產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值。一是完善景觀設(shè)計(jì)。南寧至橫縣公路沿線(xiàn)以及各大茉莉園區(qū)要增設(shè)景觀小品，美化環(huán)境，提升茉莉花產(chǎn)品文化內(nèi)涵。二是創(chuàng)新包裝設(shè)計(jì)。包裝是文化表達(dá)的載體，是產(chǎn)品靈魂的外形?，F(xiàn)有茉莉花產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)地域特色不突出，可設(shè)計(jì)成繡球樣式紙盒包裝，點(diǎn)綴壯錦花紋或者壯鄉(xiāng)經(jīng)典圖案，突出廣西壯族地域特色和民族特色。三是豐富體驗(yàn)活動(dòng)。除了觀光和采摘體驗(yàn)外，有必要豐富茉莉花體驗(yàn)類(lèi)產(chǎn)品，如茉莉插花、茉莉繡球制作、茉莉窨茶、茉莉花茶沖泡、茉莉香包DIY、茉莉精油DIY、茉莉美食DIY等系列產(chǎn)品。此外，可適當(dāng)增設(shè)茉莉研學(xué)旅行、茉莉禪茶修行、茉莉香道研習(xí)、茉莉花嫁新娘等針對(duì)特定群體的主題產(chǎn)品，各取所需。四是增設(shè)夜游民宿。茉莉花多盛開(kāi)在七八月份，正是南寧最熱的時(shí)候。其習(xí)性與曇花習(xí)類(lèi)似，多夜間開(kāi)放。若能開(kāi)發(fā)茉莉花夜游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)橫縣民宿資源，將推動(dòng)茉莉花休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第4篇：農(nóng)文旅融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興范文

隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的觀光旅游已經(jīng)難以滿(mǎn)足旅游者多樣化的旅游需求。公益旅游作為一種新興的旅游形式，將公益事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，具有奉獻(xiàn)愛(ài)心和休閑放松的雙重屬性，越來(lái)越受到旅游者的青睞，因此具有廣闊的發(fā)展前景，以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些旅游發(fā)展大會(huì)建議書(shū)，希望能幫助到大家!

旅游發(fā)展大會(huì)建議書(shū)1第一章 總論

一、項(xiàng)目名稱(chēng)：___文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目

二、承辦單位概況

1、承辦單位：___旅游發(fā)展有限公司

2、承辦單位基本情況

___旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)范圍：項(xiàng)目投資咨詢(xún);

旅游管理;

文化學(xué)術(shù)交流;

會(huì)務(wù)及展覽服務(wù);

酒店管理;

餐飲、住宿、娛樂(lè)等。公司地址：___市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。

公司始終堅(jiān)持用戶(hù)至上，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶(hù)，堅(jiān)持“誠(chéng)信為本，客戶(hù)至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售理念，力求給客戶(hù)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也使企業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶(hù)攜手共進(jìn)，共創(chuàng)輝煌。

三、建設(shè)地點(diǎn)：___市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。

四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。

第一大板塊：___文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀(jì)念館等，建筑面積36000平方米;

2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀(jì)念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;

3、萬(wàn)國(guó)植物博覽園占地500畝，栽植各類(lèi)植物50000株;

4、騎獵園占地300畝;

5、水上樂(lè)園占地400畝，主要是安置水上樂(lè)園設(shè)施。

第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬(wàn)平方米;

2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬(wàn)平方米;

3、歷史文化長(zhǎng)廊占地100畝，主要建筑以壁畫(huà)形式展現(xiàn)古文化、傳說(shuō)文化及近代文化等獨(dú)特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米;

4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。

第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶(hù)為主;

2、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門(mén)診樓(三層)、住院部(三層)、康復(fù)綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;

3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂(lè)中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;

旅游度假公寓510畝。

五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3年，完善期2年。

六、總投資及資金籌措

本項(xiàng)目一期計(jì)劃投資200018.0萬(wàn)元，其中，工程費(fèi)用179466.0萬(wàn)元，其他費(fèi)用6756.0萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)9300.0萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金4496.0萬(wàn)元。

項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位自籌解決。

七、結(jié)論和建議

1、結(jié)論

1)該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及地方的有關(guān)政策，對(duì)于提高_(dá)__文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)，將起著極大的促進(jìn)作用。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的。

2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場(chǎng)所，該項(xiàng)目的建設(shè)可以有效提升___市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂(lè)條件，為_(kāi)__文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。

3)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均比較好，項(xiàng)目所需的各項(xiàng)建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期投資建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)積極開(kāi)展實(shí)施。

經(jīng)以上分析論證，該項(xiàng)目選址得當(dāng)，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來(lái)源可靠，具有較強(qiáng)的可操作性。因此，項(xiàng)目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟(jì)上具有合理性，同時(shí)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、建議

1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，以保證本工程建設(shè)后的正常運(yùn)行。

2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用，做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理。

3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規(guī)范管理，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會(huì)滿(mǎn)意的工程。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

一、項(xiàng)目的背景

(一)項(xiàng)目區(qū)概況

1、___項(xiàng)目坐落于___市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，___風(fēng)景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。

2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為_(kāi)__旅游名片。

3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;

2)生態(tài)旅游景點(diǎn);

3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬(wàn)畝草莓種植和5000畝黃金甲魚(yú)養(yǎng)殖為重點(diǎn)項(xiàng)目;

4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。

(二)項(xiàng)目建設(shè)背景

1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念

特色小鎮(zhèn)并不是一個(gè)行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個(gè)大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項(xiàng)目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。

特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個(gè)宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi)，打造一個(gè)高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。

同時(shí)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達(dá)到AAA級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，休閑旅游類(lèi)小鎮(zhèn)須以AAAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)硬指標(biāo)?？傊?，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。

打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動(dòng)的模式，結(jié)合進(jìn)行游憩方式的獨(dú)特設(shè)計(jì)與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達(dá)到特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂(lè)化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動(dòng)感化。

2、旅游扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義

(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革

在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的.家庭旅游、餐館、購(gòu)物攤點(diǎn)，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。

旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)貧困地區(qū)的旅游業(yè)。

(2)利于貧困地區(qū)脫貧

在我國(guó)，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢(shì)，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動(dòng)中，因多局限于救濟(jì)性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來(lái)也曾嘗試過(guò)交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時(shí)間內(nèi)難以見(jiàn)效。另外，還采取過(guò)工程項(xiàng)

項(xiàng)目扶貧，對(duì)口扶貧(針對(duì)貧困戶(hù))等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項(xiàng)目清晰、脫貧見(jiàn)效快、受益面廣、受益期長(zhǎng)的特點(diǎn)，可以說(shuō)是對(duì)扶貧措施是一個(gè)最有效的補(bǔ)充。

(3)利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)際上是通過(guò)在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達(dá)到脫貧致富的目的，這與我國(guó)大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的要求是相符的。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營(yíng)對(duì)資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來(lái)越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩(shī)意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場(chǎng)景時(shí)代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問(wèn)題。

讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進(jìn)來(lái)，把城市周邊游融合進(jìn)來(lái)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進(jìn)來(lái)，讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢(shì)挖掘、展示出來(lái)，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。

目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國(guó)家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人們離開(kāi)常住地，到異地去體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕贸?。民俗文化作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊(yùn)含著極其豐富的社會(huì)內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開(kāi)發(fā)的靈魂，具有獨(dú)特性與不可替代性，因而，從某種意思上來(lái)講，民俗旅游屬于高層次的旅游。

目前，民俗旅游作為旅為和旅游開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國(guó)家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。

(三)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國(guó)城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢(shì)：1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)以需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間有限，推動(dòng)以政府引導(dǎo)，社會(huì)資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，從而以較少的財(cái)政資金撬動(dòng)龐大的社會(huì)資金。少花錢(qián)、多辦事、辦好事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)力切換，既可以達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)的目的，促進(jìn)投資與消費(fèi)并舉，也可以起到補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟(jì)去杠桿的獨(dú)特效應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴(kuò)散作用，降低和分散投資風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動(dòng)力。政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)投資、建設(shè)過(guò)程中相關(guān)責(zé)任邊界進(jìn)行明確劃分，基于當(dāng)前PPP模式的推廣與成熟，社會(huì)資本可以自身先進(jìn)的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類(lèi)資源過(guò)度向行政等級(jí)高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、擴(kuò)大社會(huì)資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會(huì)資本通過(guò)投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營(yíng)和管理，獲得較為合理的經(jīng)營(yíng)性收入。

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡(jiǎn)單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊(yùn)等作為項(xiàng)目的標(biāo)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計(jì)、通過(guò)對(duì)不同專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。2、構(gòu)建靈活的體制機(jī)制，培育較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢(shì)，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強(qiáng)”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。

二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、對(duì)___旅游發(fā)展有重要意義

___旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化進(jìn)程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強(qiáng)有力的旅游品牌來(lái)支撐旅游產(chǎn)品線(xiàn)的完善與發(fā)展。___文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購(gòu)、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，于___市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。

2、是拉動(dòng)___旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力

___旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問(wèn)題，同時(shí)面臨著不少困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，___旅游資源、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)深度不夠，很多景點(diǎn)開(kāi)發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點(diǎn)面臨老化，新景點(diǎn)開(kāi)發(fā)不夠，知名度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化水平低、對(duì)高端市場(chǎng)過(guò)分依賴(lài)，旅游管理經(jīng)營(yíng)人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問(wèn)題;

另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與___旅游形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又對(duì)___旅游形成巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。___必須發(fā)揚(yáng)自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負(fù)面的遮蔽影響。

優(yōu)美的環(huán)境，得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)，___文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個(gè)集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂(lè)、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來(lái)吸引眾多的游客。可以彌補(bǔ)___大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。

3、是弘揚(yáng)客家文化的一面亮麗旗幟

由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽(yáng)光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀(jì)起，不少客屬有識(shí)之士就積極探索和實(shí)踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團(tuán)和組織。世界客屬懇親大會(huì)緣起于1971年9月28日香港崇正總會(huì)舉行的第一屆世界客屬懇親大會(huì)，20世紀(jì)基本上每?jī)赡昱e行一屆，21世紀(jì)以來(lái)每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟(jì)合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動(dòng)載體。世界客屬懇親大會(huì)以"弘揚(yáng)客家精神，增進(jìn)海內(nèi)外客家人的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與文化交流，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一"為最基本的指導(dǎo)思想。目前，世界客屬懇親大會(huì)已成為弘揚(yáng)民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會(huì)，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進(jìn)行跨國(guó)跨地區(qū)交往的重要載體，也是各國(guó)各地區(qū)客家人開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要舞臺(tái)，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻(xiàn)。

4、項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果

___被譽(yù)為山水茶都，素有“江南北國(guó)、北國(guó)江南”之美譽(yù)。楚文化與中原文化在這里交融，形成了___獨(dú)特的人文環(huán)境。___是全國(guó)唯一連續(xù)八年入選中國(guó)十佳宜居城市的城市，榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)最具幸福感城市、中國(guó)最美城市等頭銜。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、___市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達(dá)10.86萬(wàn)平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實(shí)施。___作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)。2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉與河南省副省長(zhǎng)王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國(guó)家級(jí)___茶葉市場(chǎng)建設(shè)合作備忘錄》。

___近年來(lái)經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。然而，對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，在___，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類(lèi)辨識(shí)度、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等地標(biāo)性名片建設(shè)，尚無(wú)全國(guó)乃至全球都能有著廣泛認(rèn)知度和辨識(shí)度的帶有___特質(zhì)的符號(hào)級(jí)別作品。___，需要一個(gè)經(jīng)典的作品!成為帶有___特質(zhì)的符號(hào)，在全國(guó)以及全球成為品類(lèi)需求的首選目的地。___文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目，對(duì)于提升___旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策

本項(xiàng)目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類(lèi)“鼓勵(lì)類(lèi)”，三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù))的范疇;

為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

2、項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(即2017年中央1號(hào)文)的要求

《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(即2017年中央1號(hào)文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級(jí)版，發(fā)展各具特色的專(zhuān)業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，支持地方以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類(lèi)物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類(lèi)主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線(xiàn)路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)?！?/p>

3、項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動(dòng)生活業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展針對(duì)個(gè)性化需求的定制服務(wù)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)搭建資源開(kāi)放共享平臺(tái)，探索建立國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展?！?/p>

3、項(xiàng)目建設(shè)符合《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求

《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“堅(jiān)持市場(chǎng)需求引領(lǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)能力提升，開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以精細(xì)化、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進(jìn)生活業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點(diǎn)培育、新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線(xiàn)路和品牌景區(qū)，塑造國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游形象品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國(guó)家公園，培育2—3個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，新增5—8個(gè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強(qiáng)化體驗(yàn)活動(dòng)創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化開(kāi)發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線(xiàn)路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)?！?/p>

旅游發(fā)展大會(huì)建議書(shū)2一、概 況

(一)、項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)單位

1.項(xiàng)目名稱(chēng)：某某鄉(xiāng)村旅游

2.建設(shè)單位：某旅游開(kāi)發(fā)有限公司

3.注冊(cè)資金：50萬(wàn)元

4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：某某

5.項(xiàng)目主管部門(mén)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

(二)、項(xiàng)目總投資

1500萬(wàn)元。近期500萬(wàn)元。

(三)、資金籌措：

公司籌資300萬(wàn)元;銀行貸款500萬(wàn)元;項(xiàng)目合作700萬(wàn)元。

(四)、建設(shè)期限

三至六年

(五)、編制單位

某某規(guī)劃設(shè)計(jì)院

二、某村基本情況

某村位于某鄉(xiāng)的最南端，北臨下港鄉(xiāng) 村，東接 鎮(zhèn)、西靠 鎮(zhèn)。

距市中心約35公里。全村總面積為2200畝，人口2226人，8個(gè)生產(chǎn)組，13個(gè)自然村，438戶(hù)人家。民風(fēng)純樸，社會(huì)治安很好。主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工。該村人均收入3400多元，在全鄉(xiāng)處于中上游水平。主要產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)，占總產(chǎn)值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。養(yǎng)蠶戶(hù)70多戶(hù)，已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。目前，村子引山泉入戶(hù)，家家戶(hù)戶(hù)用上了自來(lái)水。

某村空氣潔凈、負(fù)離子含量高、食品和飲用水無(wú)污染，是人們理想的居住地。該村共有人口976人，其中80歲以上的老人30多位，90多歲的老人6位，是有名的長(zhǎng)壽村。

本區(qū)域小梯田眾多，田內(nèi)種植糧食作物，田邊種植杏、花椒、板栗、核桃等經(jīng)濟(jì)林木。農(nóng)林間作，很有特點(diǎn)。

自給自足的田園經(jīng)濟(jì)是本區(qū)域最典型特色。家家都有小菜園，且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥，不施化肥，是名副其實(shí)的綠色蔬菜。

石磨、碾子分布較多，是村民加工食物的主要工具。也是發(fā)展民俗旅游不可缺少的重要“原生態(tài)”資源。

三、可行性分析

(一)、必要性

1.興村富民，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要

旅游業(yè)是富民興村的產(chǎn)業(yè)，某村需要通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，增加村民收入，全面建設(shè)小康家庭、小康社會(huì)。

通過(guò)某村的旅游發(fā)展，形成典型的示范效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.提升替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)水源地的需要

某村地處市水源地黃前水庫(kù)上游，對(duì)水環(huán)境的要求高。當(dāng)前某村的產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)值不高，效益一般。其中幾十個(gè)養(yǎng)雞大棚對(duì)水環(huán)境造成威脅，需要進(jìn)行替代。通過(guò)旅游業(yè)這一“無(wú)煙工業(yè)”的發(fā)展，替代傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，既提高經(jīng)濟(jì)效益，又提高環(huán)境效益。

3.弘揚(yáng)和保護(hù)某村民俗文化的需要

某村民俗有自己的特點(diǎn)，目前基本沒(méi)有展示和整理，不利于民族文化的傳承發(fā)展。通過(guò)旅游業(yè)，就可以有目的、有意識(shí)地進(jìn)行整理保護(hù)和利用。

(二)、可行性

1、區(qū)位交通相對(duì)便利，市場(chǎng)條件好，可進(jìn)入性強(qiáng)

從某村區(qū)位看，該村地處兩城市交界地帶，有公路直接與都市區(qū)相連，城區(qū)是規(guī)劃區(qū)的主要客源地，客源地與目的`地之間車(chē)程都在1-2小時(shí)左右，旅游區(qū)的可進(jìn)入性較強(qiáng)。某村旅游東線(xiàn)經(jīng)過(guò)此處，從宏觀旅游地理位置看，本旅游區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，可以借助多層次、高密度的旅游交通網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)展旅游業(yè)。

2、生態(tài)資源相對(duì)豐富，有較大吸引力

某村四面環(huán)山、獨(dú)特的小盆地自然環(huán)境，形成獨(dú)特的山地小氣候。山間植被繁茂，林果品種繁多，以板栗和杏樹(shù)為主，谷底春來(lái)

早，一年三季花飄香。自然生態(tài)資源相對(duì)豐富，以“山泉小溪流水人家;杏花板栗鳥(niǎo)語(yǔ)花香”為其主要特色。盆地周邊基本沒(méi)有工業(yè)污染，內(nèi)部基本沒(méi)有污染源，加之植被茂密，一年四季空氣清新，可謂天然氧吧，村內(nèi)八旬以上老人30多位，是遠(yuǎn)近聞名的長(zhǎng)壽村。這一切對(duì)城市居民有較大的旅游吸引力。

3、上級(jí)政府部門(mén)重視和支持

隨著旅游的經(jīng)濟(jì)效益和關(guān)聯(lián)效益的突顯，有關(guān)政府部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予了更多的政策支持和經(jīng)濟(jì)支持。在制定全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)將旅游業(yè)提到戰(zhàn)略高度，提出“旅游興區(qū)”的指導(dǎo)思想。此次，將某村作為民俗村開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，投入50萬(wàn)資金，支持某村旅游開(kāi)發(fā)，有區(qū)、鄉(xiāng)政府的重點(diǎn)扶持，本區(qū)必然將獲得巨大的發(fā)展空間。

4、旅游規(guī)劃已經(jīng)制定

通過(guò)緊張的野外考察，旅游規(guī)劃專(zhuān)家充分挖掘了某村的社會(huì)文化與自然內(nèi)涵，設(shè)計(jì)了較為全面的方案，制定了《某某鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃》，為今后的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支持。

5、管理體制較先進(jìn)

某村旅游管理，一開(kāi)始就設(shè)計(jì)了公司+農(nóng)戶(hù)的模式，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)，更體現(xiàn)了市場(chǎng)主體的原則，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，管理體制的安排較科學(xué)合理。

總之，某村有條件、有能力發(fā)展好旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，農(nóng)民、農(nóng)村與旅游業(yè)的結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升當(dāng)?shù)匚拿魉?，旅游業(yè)會(huì)成為某村興村富民的重要產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

做出表率和示范。本項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，本項(xiàng)目是可行的。

四、項(xiàng)目發(fā)展總體定位

(一)戰(zhàn)略定位

近 期：生態(tài)休閑、三農(nóng)樂(lè)園

中遠(yuǎn)期：以鄉(xiāng)村風(fēng)情為特色、以度假、休閑、娛樂(lè)為主體的綜合旅游地

(二)戰(zhàn)略品牌

鄉(xiāng)間小路、世外桃源

(三)旅游形象定位

某村杏花村——下港某村(主要用于春季、夏初)

某村民俗村——下港某村(常年使用)

(四)目標(biāo)市場(chǎng)定位

依托周邊城鎮(zhèn)居民市場(chǎng);吸引分流來(lái)某村的游客市場(chǎng);利用特色專(zhuān)題旅游產(chǎn)品拓展省內(nèi)外專(zhuān)項(xiàng)旅游市場(chǎng)。

五、規(guī)劃項(xiàng)目布局

根據(jù)旅游資源的地域組合結(jié)構(gòu)、類(lèi)型結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)利用方向，某村旅游總體布局采取“一區(qū)三溝” 格局，形成三足鼎立格局。

(一)、“一區(qū)”：即某村鄉(xiāng)村旅游休閑中心。

規(guī)劃形象為“古樹(shù)老屋、桃源人家”

功能定位：以山村民俗、三農(nóng)體驗(yàn)、服務(wù)接待的綜合服務(wù)旅游區(qū)。

又可分為以古樹(shù)、人家為主題的鄉(xiāng)村風(fēng)貌旅游區(qū)、以桑蠶、紡織為主題的民風(fēng)民俗旅游區(qū)、以蕩舟、垂釣為主題的水景觀光休閑旅游區(qū)，以及提供農(nóng)家餐飲、住宿為主的服務(wù)區(qū)。

(二)、“三溝”即通溝林果生態(tài)旅游區(qū)、東嶺根林下休閑旅游區(qū)、姚家溝山澗奇石休閑探險(xiǎn)旅游區(qū)。其中通溝為近期規(guī)劃的重點(diǎn)。 1.通溝林果生態(tài)旅游區(qū)。規(guī)劃形象：杏花村

功能定位：以林業(yè)觀光、山果采摘、山泉嬉戲?yàn)橹黝}的動(dòng)感之旅游區(qū)

重點(diǎn)抓住這一品牌，借“春花”、“夏實(shí)”兩個(gè)高峰期，開(kāi)展林業(yè)觀光活動(dòng)，把發(fā)展果品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，建成城市居民休閑游憩、養(yǎng)生、體驗(yàn)田園樂(lè)趣及鄉(xiāng)村居民農(nóng)閑娛樂(lè)的好去處。2.林下休閑旅游區(qū)。

規(guī)劃形象：綠色幽境，悠然南山

功能定位：以林下休閑、娛樂(lè)，體驗(yàn)自然為主題的悠然之旅游區(qū)

3.山澗奇石休閑探險(xiǎn)旅游區(qū)

規(guī)劃形象：山澗奇石、快樂(lè)老家

功能定位：以賞石戲水、溪谷探險(xiǎn)的激情之旅游區(qū)

六、環(huán)境保護(hù)

(一)現(xiàn)狀分析

某村位于黃前水庫(kù)的上游，是黃前水庫(kù)的水源地之一。水質(zhì)優(yōu)良，局部地區(qū)存在生活垃圾、排泄物。 (二)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施

某村旅游環(huán)境保護(hù)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，走出一條以防為主，以治為輔的新路。

1、大力宣傳，提高居民和游客的環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)

2、用科學(xué)的手段和技術(shù)進(jìn)行防治

3、用法制(包括鄉(xiāng)規(guī)民約)的約束來(lái)達(dá)到長(zhǎng)久的治理。

七、投資估算及資金籌措

(一)近期投資估算

某村近期旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)投入估算，見(jiàn)7-1：

表7-1：近期旅游項(xiàng)目投入估算(單位：萬(wàn)元)

10%計(jì)算，另需要46.6萬(wàn)元。近期總投資為512.6萬(wàn)元，作為概算，我們做取整處理，近期總投入約為500萬(wàn)元。

(二)資金籌措

政府扶持+銀行貸款+招商引資+資本市場(chǎng)融資+自籌資金

八、效益評(píng)價(jià)

(一)經(jīng)濟(jì)效益

營(yíng)業(yè)利潤(rùn)：近中遠(yuǎn)期期末年利潤(rùn)為151.2、488.3、1385.1萬(wàn)元。估計(jì)6年左右可以基本收回投資。 (二)生態(tài)效益

1、保護(hù)生物多樣性，保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。

2、保護(hù)水源，凈化溪谷，打造黃前水庫(kù)的潔凈水源地。 3、保護(hù)古樹(shù)名木。 (三)社會(huì)效益

1、擴(kuò)大就業(yè)面。

約計(jì)到2010年可安置160人直接參與旅游，到2014年可安置約350人，到2020年，安置約750人。為周邊居民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、扶貧。

有利于增加鄉(xiāng)村居民的收入。

3、保護(hù)傳統(tǒng)的農(nóng)村生活、生產(chǎn)方式，對(duì)延續(xù)傳統(tǒng)歷史文化起到重要作用。

九、結(jié)論和建議

從對(duì)某村鄉(xiāng)村旅游的分析來(lái)看，該項(xiàng)目的前景較好，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整的政策和環(huán)境保護(hù)的要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，定會(huì)成為市鄉(xiāng)村旅游的示范，有利于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。本項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)小，各種效益較好，實(shí)施單位有能力落實(shí)，能有效帶動(dòng)本地的就業(yè)和收入的提高，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

從項(xiàng)目本身來(lái)看，該項(xiàng)目指導(dǎo)思想明確，設(shè)計(jì)科學(xué)，技術(shù)可行，預(yù)算合理，預(yù)期效益較好，符合項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范和要求。建議盡快立項(xiàng)建設(shè)。

項(xiàng)目建議人：

某某

旅游發(fā)展大會(huì)建議書(shū)3第一章 項(xiàng)目總論

一、項(xiàng)目背景

二、項(xiàng)目概況

三、項(xiàng)目建設(shè)意義

四、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)說(shuō)明

第二章 旅游行業(yè)市場(chǎng)

一、宏觀環(huán)境分析

1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

2、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

3、政策環(huán)境

二、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

2、旅游消費(fèi)群體分析

3、旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

三、旅游業(yè)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)

第三章 項(xiàng)目建設(shè)單位介紹

一、項(xiàng)目建設(shè)單位介紹

1、公司基本情況介紹

2、公司發(fā)展歷程

3、公司股東介紹

4、公司近幾年主要財(cái)務(wù)指標(biāo)

二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念(宗旨、文化)

三、組織架構(gòu)

三、主要管理人員介紹

第四章 項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)規(guī)模

一、項(xiàng)目總體規(guī)模

二、項(xiàng)目功能規(guī)劃

三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模(估算旅游項(xiàng)目可接待人員能力)

第五章 項(xiàng)目建設(shè)條件

一、項(xiàng)目選址

二、地理位置

三、交通條件

四、基礎(chǔ)設(shè)施

五、人文環(huán)境

第六章 工程建設(shè)方案與總圖布置

一、工程建設(shè)基本原則

二、總圖布置方案

三、建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

一、項(xiàng)目實(shí)施階段規(guī)劃

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

第八章 建設(shè)投資估算

一、投資估算范圍

二、資金使用計(jì)劃

三、分年投資計(jì)劃表

四、資金籌措

第九章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

一、基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)假設(shè)

二、銷(xiāo)售收入預(yù)測(cè)與成本費(fèi)用估算

三、盈利能力分析

四、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

一、項(xiàng)目建設(shè)建議

二、項(xiàng)目結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)論

溫馨提示:因每個(gè)項(xiàng)目投資企業(yè)實(shí)施細(xì)節(jié)不同,投資地的具體產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境有所差異,本內(nèi)容本著傳播知識(shí)、服務(wù)大眾的目的，報(bào)告目錄框架僅供參考，一諾美太投資咨詢(xún)不承擔(dān)您當(dāng)前所閱覽的此目錄產(chǎn)生的任何有關(guān)責(zé)任;若有疑問(wèn)敬請(qǐng)咨詢(xún)中國(guó)項(xiàng)目咨詢(xún)網(wǎng)在線(xiàn)客服人員。

旅游發(fā)展大會(huì)建議書(shū)4一、項(xiàng)目區(qū)基本情況

__鎮(zhèn)__自然風(fēng)景區(qū)海拔2303米，由于地質(zhì)地貌條件和氣候、土壤、植被的垂直分布，使項(xiàng)目區(qū)形成灌叢，森林和亞高山草甸三大生態(tài)系統(tǒng)，是華北保存最完好的生態(tài)區(qū)域，素有華北“小西-藏”之稱(chēng)，是避暑休閑和旅游的最佳地方。項(xiàng)目毗鄰北京，除得天獨(dú)厚的自然景觀外，環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和，通訊便利，交通方便，開(kāi)發(fā)的`市場(chǎng)和潛力巨大。

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)

__鎮(zhèn)是中華三祖文化的發(fā)祥地，古文化遺址修護(hù)及人文旅游景點(diǎn)初具規(guī)模，每年到__尋根祭祖的游人絡(luò)繹不絕，而與之相匹配的休閑生態(tài)游才剛剛起步。為此，__鎮(zhèn)黨委、政府將旅游產(chǎn)業(yè)化做為今后幾年的優(yōu)先發(fā)展方向，尤其將__九龍洼避暑休閑開(kāi)發(fā)做為三祖文化旅游產(chǎn)業(yè)的延伸，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

從國(guó)際看，在全球逐步變暖的趨勢(shì)和背景下，世界各地的避暑型氣候資源已經(jīng)屬于越來(lái)越緊缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。目前，香港佳頓集團(tuán)有限公司就對(duì)項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)開(kāi)發(fā)表示了濃厚興趣，并與鎮(zhèn)政府簽署了有關(guān)協(xié)議。

從國(guó)內(nèi)看，隨著全國(guó)氣溫的不斷上升，許多城市已成“火爐”，甚至包括一些北方城市。而__自然風(fēng)景區(qū)卻以涼爽宜人的氣候，打出“清涼氣候牌”吸引著國(guó)內(nèi)“火爐”城市的人們紛紛涌入。針對(duì)這一現(xiàn)象，__鎮(zhèn)可以打造依托森林草甸資源、氣候資源，在項(xiàng)目區(qū)修建避暑山莊、酒店、鄉(xiāng)村旅舍等高中檔的住宿場(chǎng)所和狩獵嘗跑馬場(chǎng)等休閑娛樂(lè)設(shè)施。

四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1、擬修建避暑山莊一處。

內(nèi)設(shè)四星級(jí)酒店二處、當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)家小院十處、旅游產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店一處、綜合管理辦公樓一座;

2、新建狩獵嘗跑馬嘗過(guò)山索道各一處;

3、附屬設(shè)施：道路、臺(tái)階、護(hù)欄等。

五、項(xiàng)目建設(shè)期限

從2010年起至2013年止，共計(jì)4年。

2010年，為規(guī)劃設(shè)計(jì)階段;2011年，為主體施工建設(shè)階段;2012年主體完善和配套建設(shè)階段;2013年試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)和投入使用階段。

六、項(xiàng)目建設(shè)投資與資金籌措

預(yù)計(jì)總投資2億元，其中主體工程1.6億元，附屬設(shè)施0.3億元，其它0.1億元。

項(xiàng)目建設(shè)資金由承擔(dān)單位統(tǒng)一籌措。其中擬貸款1.5億元，自籌0.5億元。

七、經(jīng)濟(jì)效益分析(略)

旅游發(fā)展大會(huì)建議書(shū)5一、概 況

(一)、項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)單位

1.項(xiàng)目名稱(chēng):某某鄉(xiāng)村旅游

2.建設(shè)單位:某旅游開(kāi)發(fā)有限公司

3.注冊(cè)資金:50萬(wàn)元

4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:某某

5.項(xiàng)目主管部門(mén):鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

(二)、項(xiàng)目總投資

1500萬(wàn)元。近期500萬(wàn)元。

(三)、資金籌措:

公司籌資300萬(wàn)元;銀行貸款500萬(wàn)元;項(xiàng)目合作700萬(wàn)元。

(四)、建設(shè)期限

三至六年

(五)、編制單位

某某規(guī)劃設(shè)計(jì)院

二、某村基本情況

某村位于某鄉(xiāng)的最南端，北臨下港鄉(xiāng) 村，東接 鎮(zhèn)、西靠 鎮(zhèn)。

距市中心約35公里。全村總面積為2200畝，人口2226人，8個(gè)生產(chǎn)組，13個(gè)自然村，438戶(hù)人家。民風(fēng)純樸，社會(huì)治安很好。主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工。該村人均收入3400多元，在全鄉(xiāng)處于中上游水平。主要產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)，占總產(chǎn)值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。養(yǎng)蠶戶(hù)70多戶(hù)，已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。目前，村子引山泉入戶(hù)，家家戶(hù)戶(hù)用上了自來(lái)水。

某村空氣潔凈、負(fù)離子含量高、食品和飲用水無(wú)污染，是人們理想的居住地。該村共有人口976人，其中80歲以上的老人30多位，90多歲的老人6位，是有名的長(zhǎng)壽村。

本區(qū)域小梯田眾多，田內(nèi)種植糧食作物，田邊種植杏、花椒、板栗、核桃等經(jīng)濟(jì)林木。農(nóng)林間作，很有特點(diǎn)。

自給自足的田園經(jīng)濟(jì)是本區(qū)域最典型特色。家家都有小菜園，且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥，不施化肥，是名副其實(shí)的綠色蔬菜。

石磨、碾子分布較多，是村民加工食物的主要工具。也是發(fā)展民俗旅游不可缺少的重要“原生態(tài)”資源。

三、可行性分析

(一)、必要性

1.興村富民，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要

旅游業(yè)是富民興村的產(chǎn)業(yè)，某村需要通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，增加村民收入，全面建設(shè)小康家庭、小康社會(huì)。

通過(guò)某村的旅游發(fā)展，形成典型的示范效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.提升替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)水源地的需要

某村地處市水源地黃前水庫(kù)上游，對(duì)水環(huán)境的要求高。當(dāng)前某村的.產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)值不高，效益一般。其中幾十個(gè)養(yǎng)雞大棚對(duì)水環(huán)境造成威脅，需要進(jìn)行替代。通過(guò)旅游業(yè)這一“無(wú)煙工業(yè)”的發(fā)展，替代傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，既提高經(jīng)濟(jì)效益，又提高環(huán)境效益。

3.弘揚(yáng)和保護(hù)某村民俗文化的需要

某村民俗有自己的特點(diǎn)，目前基本沒(méi)有展示和整理，不利于民族文化的傳承發(fā)展。通過(guò)旅游業(yè)，就可以有目的、有意識(shí)地進(jìn)行整理保護(hù)和利用。

(二)、可行性

1、區(qū)位交通相對(duì)便利，市場(chǎng)條件好，可進(jìn)入性強(qiáng)

從某村區(qū)位看，該村地處兩城市交界地帶，有公路直接與都市區(qū)相連，城區(qū)是規(guī)劃區(qū)的主要客源地，客源地與目的地之間車(chē)程都在1-2小時(shí)左右，旅游區(qū)的可進(jìn)入性較強(qiáng)。某村旅游東線(xiàn)經(jīng)過(guò)此處，從宏觀旅游地理位置看，本旅游區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，可以借助多層次、高密度的旅游交通網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)展旅游業(yè)。

2、生態(tài)資源相對(duì)豐富，有較大吸引力

某村四面環(huán)山、獨(dú)特的小盆地自然環(huán)境，形成獨(dú)特的山地小氣候。山間植被繁茂，林果品種繁多，以板栗和杏樹(shù)為主，谷底春來(lái)

早，一年三季花飄香。自然生態(tài)資源相對(duì)豐富，以“山泉小溪流水人家;杏花板栗鳥(niǎo)語(yǔ)花香”為其主要特色。盆地周邊基本沒(méi)有工業(yè)污染，內(nèi)部基本沒(méi)有污染源，加之植被茂密，一年四季空氣清新，可謂天然氧吧，村內(nèi)八旬以上老人30多位，是遠(yuǎn)近聞名的長(zhǎng)壽村。這一切對(duì)城市居民有較大的旅游吸引力。

3、上級(jí)政府部門(mén)重視和支持

隨著旅游的經(jīng)濟(jì)效益和關(guān)聯(lián)效益的突顯，有關(guān)政府部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予了更多的政策支持和經(jīng)濟(jì)支持。在制定全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)將旅游業(yè)提到戰(zhàn)略高度，提出“旅游興區(qū)”的指導(dǎo)思想。此次，將某村作為民俗村開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，投入50萬(wàn)資金，支持某村旅游開(kāi)發(fā)，有區(qū)、鄉(xiāng)政府的重點(diǎn)扶持，本區(qū)必然將獲得巨大的發(fā)展空間。

4、旅游規(guī)劃已經(jīng)制定

通過(guò)緊張的野外考察，旅游規(guī)劃專(zhuān)家充分挖掘了某村的社會(huì)文化與自然內(nèi)涵，設(shè)計(jì)了較為全面的方案，制定了《某某鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃》，為今后的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支持。

5、管理體制較先進(jìn)

某村旅游管理，一開(kāi)始就設(shè)計(jì)了公司+農(nóng)戶(hù)的模式，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)，更體現(xiàn)了市場(chǎng)主體的原則，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，管理體制的安排較科學(xué)合理。

總之，某村有條件、有能力發(fā)展好旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，農(nóng)民、農(nóng)村與旅游業(yè)的結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升當(dāng)?shù)匚拿魉?，旅游業(yè)會(huì)成為某村興村富民的重要產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

做出表率和示范。本項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，本項(xiàng)目是可行的。

四、項(xiàng)目發(fā)展總體定位

(一)戰(zhàn)略定位

近 期:生態(tài)休閑、三農(nóng)樂(lè)園

中遠(yuǎn)期:以鄉(xiāng)村風(fēng)情為特色、以度假、休閑、娛樂(lè)為主體的綜合旅游地

(二)戰(zhàn)略品牌

鄉(xiāng)間小路、世外桃源

(三)旅游形象定位

某村杏花村——下港某村(主要用于春季、夏初)

某村民俗村——下港某村(常年使用)

(四)目標(biāo)市場(chǎng)定位

依托周邊城鎮(zhèn)居民市場(chǎng);吸引分流來(lái)某村的游客市場(chǎng);利用特色專(zhuān)題旅游產(chǎn)品拓展省內(nèi)外專(zhuān)項(xiàng)旅游市場(chǎng)。

五、規(guī)劃項(xiàng)目布局

根據(jù)旅游資源的地域組合結(jié)構(gòu)、類(lèi)型結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)利用方向，某村旅游總體布局采取“一區(qū)三溝” 格局，形成三足鼎立格局。

(一)、“一區(qū)”:即某村鄉(xiāng)村旅游休閑中心。

規(guī)劃形象為“古樹(shù)老屋、桃源人家”

功能定位:以山村民俗、三農(nóng)體驗(yàn)、服務(wù)接待的綜合服務(wù)旅游區(qū)。

又可分為以古樹(shù)、人家為主題的鄉(xiāng)村風(fēng)貌旅游區(qū)、以桑蠶、紡織為主題的民風(fēng)民俗旅游區(qū)、以蕩舟、垂釣為主題的水景觀光休閑旅游區(qū)，以及提供農(nóng)家餐飲、住宿為主的服務(wù)區(qū)。

(二)、“三溝”即通溝林果生態(tài)旅游區(qū)、東嶺根林下休閑旅游區(qū)、姚家溝山澗奇石休閑探險(xiǎn)旅游區(qū)。其中通溝為近期規(guī)劃的重點(diǎn)。 1.通溝林果生態(tài)旅游區(qū)。規(guī)劃形象:杏花村

功能定位:以林業(yè)觀光、山果采摘、山泉嬉戲?yàn)橹黝}的動(dòng)感之旅游區(qū)

重點(diǎn)抓住這一品牌，借“春花”、“夏實(shí)”兩個(gè)高峰期，開(kāi)展林業(yè)觀光活動(dòng)，把發(fā)展果品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，建成城市居民休閑游憩、養(yǎng)生、體驗(yàn)田園樂(lè)趣及鄉(xiāng)村居民農(nóng)閑娛樂(lè)的好去處。2.林下休閑旅游區(qū)。

規(guī)劃形象:綠色幽境，悠然南山

功能定位:以林下休閑、娛樂(lè)，體驗(yàn)自然為主題的悠然之旅游區(qū)

3.山澗奇石休閑探險(xiǎn)旅游區(qū)

規(guī)劃形象:山澗奇石、快樂(lè)老家

功能定位:以賞石戲水、溪谷探險(xiǎn)的激情之旅游區(qū)

六、環(huán)境保護(hù)

(一)現(xiàn)狀分析

某村位于黃前水庫(kù)的上游，是黃前水庫(kù)的水源地之一。水質(zhì)優(yōu)良，局部地區(qū)存在生活垃圾、排泄物。 (二)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施

某村旅游環(huán)境保護(hù)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，走出一條以防為主，以治為輔的新路。

1、大力宣傳，提高居民和游客的環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)

2、用科學(xué)的手段和技術(shù)進(jìn)行防治

3、用法制(包括鄉(xiāng)規(guī)民約)的約束來(lái)達(dá)到長(zhǎng)久的治理。

七、投資估算及資金籌措

(一)近期投資估算

某村近期旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)投入估算，見(jiàn)7-1:

表7-1:近期旅游項(xiàng)目投入估算(單位:萬(wàn)元)

10%計(jì)算，另需要46.6萬(wàn)元。近期總投資為512.6萬(wàn)元，作為概算，我們做取整處理，近期總投入約為500萬(wàn)元。

(二)資金籌措

政府扶持+銀行貸款+招商引資+資本市場(chǎng)融資+自籌資金

八、效益評(píng)價(jià)

(一)經(jīng)濟(jì)效益

營(yíng)業(yè)利潤(rùn):近中遠(yuǎn)期期末年利潤(rùn)為151.2、488.3、1385.1萬(wàn)元。估計(jì)6年左右可以基本收回投資。 (二)生態(tài)效益

1、保護(hù)生物多樣性，保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。

2、保護(hù)水源，凈化溪谷，打造黃前水庫(kù)的潔凈水源地。 3、保護(hù)古樹(shù)名木。 (三)社會(huì)效益

1、擴(kuò)大就業(yè)面。

約計(jì)到2010年可安置160人直接參與旅游，到2014年可安置約350人，到2020年，安置約750人。為周邊居民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、扶貧。

有利于增加鄉(xiāng)村居民的收入。

3、保護(hù)傳統(tǒng)的農(nóng)村生活、生產(chǎn)方式，對(duì)延續(xù)傳統(tǒng)歷史文化起到重要作用。

九、結(jié)論和建議

第5篇：農(nóng)文旅融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興范文

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

__年在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接吉泰走廊建設(shè)，大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅(jiān)破難，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，邁出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”新步伐，開(kāi)放繁榮秀美幸福新__建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

__年是是加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵之年。我們面臨的形勢(shì)雖然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，壓力和動(dòng)力并存，但順勢(shì)而為、趁勢(shì)而上的有利條件更多。雖然，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力。但是，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。特別是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，全面推進(jìn)新一輪深化改革，為我們先行先試、突破體制機(jī)制障礙、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力提供了重大機(jī)遇。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，加上廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的能力更強(qiáng)、勁頭更足、斗志更旺，為共奔小康積蓄了蓬勃正能量。只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，就一定能推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出更大步伐。

（一）著眼于激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)對(duì)接、先行先試，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)體制改革的主軸牽引，改善體制、放活機(jī)制，最大限度釋放改革紅利。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)與政府機(jī)構(gòu)改革緊密結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)對(duì)接省市要求，確保今年三季度前完成政府機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革和去行政化，引入競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化服務(wù)。精簡(jiǎn)放活審批權(quán)、整合執(zhí)法權(quán)，變事前審批為事后監(jiān)管，變多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法。進(jìn)一步提高行政效能和服務(wù)水平，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系；依托行政服務(wù)中心平臺(tái)，實(shí)施流程再造，探索完善“集中受理、委托協(xié)作、合并主辦、限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批模式；加快推進(jìn)省級(jí)電子政務(wù)試點(diǎn)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線(xiàn)辦理便民服務(wù)和行政審批事項(xiàng)。

深化財(cái)稅金融體制改革。全面實(shí)施政府部門(mén)預(yù)算改革，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，從緊編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。有序推進(jìn)“營(yíng)改增”工作。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理。有序開(kāi)展政府融資，控制與化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極做好城投集合債聯(lián)合發(fā)行工作，切實(shí)抓好土地經(jīng)營(yíng)，保持合理收益，保障政府性重大投資項(xiàng)目的資金接續(xù)能力。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)管，強(qiáng)化事前評(píng)審、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，確保項(xiàng)目資金安全。擴(kuò)大金融開(kāi)放，大力引進(jìn)和支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在縣內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。加快推進(jìn)海能實(shí)業(yè)上市步伐，推動(dòng)唯冠油壓加入“新三板”掛牌融資，積極引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)作。

充分激發(fā)基層發(fā)展活力。重點(diǎn)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)發(fā)展活力。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)洲湖、嚴(yán)田兩個(gè)市級(jí)試點(diǎn)和泰山、橫龍、寮塘、赤谷四個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)，科學(xué)明確試點(diǎn)內(nèi)容，著重圍繞提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)能力，賦予試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支權(quán)、行政管理權(quán)和計(jì)劃單列權(quán)，理順“七站八所”管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地指標(biāo)、項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金安排自。加快推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)權(quán)提效，充分賦予園區(qū)自主審批與項(xiàng)目運(yùn)作權(quán)，著力健全園區(qū)精簡(jiǎn)高效的管理體制、封閉運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制和綜合優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體制，把園區(qū)打造成自主經(jīng)營(yíng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推動(dòng)園區(qū)升級(jí)發(fā)展。

加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。認(rèn)真對(duì)照省、市改革文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，既在重大體制機(jī)制的改革上求突破，也在具體管理制度的創(chuàng)新上求實(shí)效，重點(diǎn)在推進(jìn)撤縣設(shè)市、完善景區(qū)管理、放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、建立健全城市綜合管理機(jī)制，以及探索建立農(nóng)業(yè)科技示范園、職業(yè)教育培訓(xùn)中心、會(huì)展中心市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制等方面下功夫。

（二）著眼于增添發(fā)展活力，主攻項(xiàng)目、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放并舉，持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目投入，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。

加快項(xiàng)目建設(shè)促投入。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加快推進(jìn)74 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中園區(qū)31個(gè)、

城建21個(gè)、社會(huì)事業(yè)8個(gè)、旅游及交通事業(yè)3個(gè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)11個(gè)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成投資48億元以上。繼續(xù)完善“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，采取“一線(xiàn)工作法”，實(shí)行按月調(diào)度、按季督查、實(shí)時(shí)通報(bào)，高質(zhì)高效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 全面擴(kuò)大開(kāi)放增后勁。加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度，主動(dòng)抓住各種政策機(jī)遇，通過(guò)各種途徑，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠入中央、省、市規(guī)劃盤(pán)子。積極拓寬招商領(lǐng)域，既加強(qiáng)工業(yè)招商，又加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，圍繞液壓機(jī)電、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、補(bǔ)褳招商、以商招商，引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園。加強(qiáng)與央企和科研院所的對(duì)接，把引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。大力培植生產(chǎn)型出口企業(yè)，著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化環(huán)境添活力。主動(dòng)銜接上級(jí)政策要求，按照“非禁即入”原則，實(shí)行寬進(jìn)政策，制定負(fù)面清單，全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)工商登記制度改革，放寬注冊(cè)登記條件，優(yōu)化登記程序，最大限度提供創(chuàng)業(yè)便利。進(jìn)一步開(kāi)放公共服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)完善土地供應(yīng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等辦法，激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)和惠民性產(chǎn)業(yè)。

（三）著眼于加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，集聚產(chǎn)業(yè)、提高效益，全面提升新型工業(yè)化優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，做大龍頭上量級(jí)，做強(qiáng)支柱上能級(jí)，做優(yōu)集群上水平，加快生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)建設(shè)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)提升產(chǎn)業(yè)集聚度。堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展液壓機(jī)電、綠色食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大礦產(chǎn)建材、電子信息、新能源新材料、林產(chǎn)加工、品牌鞋業(yè)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力形成企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的“2+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力推進(jìn)液壓機(jī)電“1218”工程和省級(jí)液壓機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)揮唯冠油壓、江液等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；加快推進(jìn)綠色食品“211”工程和省級(jí)綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，扶持企業(yè)建設(shè)種養(yǎng)基地，促進(jìn)農(nóng)企對(duì)接；繼續(xù)穩(wěn)定鐵礦水泥企業(yè)的生產(chǎn)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的有序開(kāi)采；積極策應(yīng)吉泰走廊建設(shè)，推動(dòng)電子企業(yè)出口方式轉(zhuǎn)型，提升電子產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和效益；加快能源化工園與央企的對(duì)接步伐，靠大聯(lián)強(qiáng)，借力發(fā)展；依托裕元鞋業(yè)吸引配套項(xiàng)目入園并加快建設(shè)，鞏固提升品牌鞋業(yè)。

做大規(guī)模提升企業(yè)貢獻(xiàn)率。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成增長(zhǎng)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)真品緣、川媳婦、回味、科華電子、江液重組、江森機(jī)電、億通機(jī)電、聯(lián)興汽配、金水自控、鴻森泰等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部投產(chǎn)。大力幫扶投產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，千方百計(jì)助推勃客酒、豐陽(yáng)食品、極信邦光電、博世頓液壓、建鵬機(jī)械等企業(yè)加足馬力生產(chǎn)。繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提能、二次創(chuàng)業(yè)，努力形成規(guī)模效益，加快推進(jìn)超威二期、唯冠二期、固歐二期建設(shè)，盡快啟動(dòng)開(kāi)元__火腿三期、實(shí)華燃?xì)舛诮ㄔO(shè)。加大力度盤(pán)活停產(chǎn)企業(yè)、閑置土地和廠房，實(shí)行企業(yè)自主招商、引進(jìn)合作伙伴和政府招商推介相結(jié)合，大力扶持銀杉白水泥等重組企業(yè)生產(chǎn)。

強(qiáng)化配套提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，抓好與縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的無(wú)縫對(duì)接，加快推進(jìn)園區(qū)電網(wǎng)改造和世紀(jì)新城、路網(wǎng)、自來(lái)水廠擴(kuò)建、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、醫(yī)院、小學(xué)、幼兒園等建設(shè)，著力打造小微企業(yè)孵化基地，盡快啟動(dòng)園區(qū)人力資源社會(huì)保障綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力和生活服務(wù)功能。加大企業(yè)幫扶力度，積極幫助園區(qū)企業(yè)招工，對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)行差異化扶持政策，爭(zhēng)取培育規(guī)上企業(yè)20家以上。鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，幫助海能實(shí)業(yè)、開(kāi)元__火腿等企業(yè)申報(bào)省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體，做美城鄉(xiāng)、提升品位，全面加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，促進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，加快推進(jìn)“山水__、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)。

加快推進(jìn)縣城板塊式打造、組團(tuán)式開(kāi)發(fā)。以功能體系為牽引，重點(diǎn)加快“三大板塊”的組團(tuán)式開(kāi)發(fā)建設(shè)。城東板塊方面，盡快完成分文鐵路至湛田橋城市景觀道、湛田橋至園區(qū)段房屋立面改造，加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造、華鵬新城等建設(shè)，盡早啟動(dòng)商貿(mào)物流園建設(shè)，促進(jìn)城園對(duì)接，拉大城市框架。城南老城區(qū)板塊方面，盡快連通文苑路和公園路，完成武功山大道疾控中心至湯家橋段出城主干道、武功山大道地面、寶成路、老體育場(chǎng)、無(wú)物業(yè)管理住宅小區(qū)和城中村等改造工程，全面推進(jìn)老城區(qū)綜合改造和小游園建設(shè)，啟動(dòng)推進(jìn)安林大橋至安平電站段兩岸路堤結(jié)合景觀工程、平都

衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）等建設(shè)，進(jìn)一步完善功能，改善老城區(qū)面貌。公園路板塊方面，盡快完成公園路延伸段和站前大道綠道建設(shè)，加快推進(jìn)蒙崗嶺公園、天璽嘉園、社會(huì)福利院等建設(shè)，盡快啟動(dòng)五星級(jí)酒店、平二小異地新建等工程，打造縣城新亮點(diǎn)，提升城市品位。與此同時(shí)，積極抓好管道天然氣等重大基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)護(hù)城河綜合治理，加快城市社區(qū)和縣城周邊村改造步伐，打通瀘水河三橋內(nèi)循環(huán)道，加速新區(qū)、老區(qū)融合。年內(nèi)力爭(zhēng)縣城重點(diǎn)項(xiàng)目投入完成10億元以上，縣城建成區(qū)面積拓展2.5平方公里以上。 加快推進(jìn)鎮(zhèn)村帶狀打造、片狀建設(shè)。點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合加快全域性規(guī)劃、整體性推進(jìn)、綜合性提升，努力打造廬陵風(fēng)格彰顯的最美樟鄉(xiāng)。面上重點(diǎn)加快集鎮(zhèn)建設(shè)，以“九個(gè)一”工程為主要內(nèi)容，實(shí)施治水、增綠、拆舊、建園、造景、凈化、亮化立體式的綜合改造，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善圩鎮(zhèn)環(huán)境，提高承載力，支持洲湖新區(qū)、泰山風(fēng)情街、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、橫龍移民新區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升集鎮(zhèn)建設(shè)檔次。點(diǎn)上重點(diǎn)打造64個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，按照“五美”標(biāo)準(zhǔn)和“四位一體”模式，以“三清六改五普及”為抓手，大力開(kāi)展鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、村落連片建設(shè)。線(xiàn)上重點(diǎn)抓好通道整治，進(jìn)一步推進(jìn)瓜泰、安茅、吉福公路綜合示范帶打造，加大通道沿線(xiàn)村莊建設(shè)縱深推進(jìn)力度，狠抓通道沿線(xiàn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，強(qiáng)化通道沿線(xiàn)農(nóng)民建房的管控，提升通道建設(shè)品位。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合治理、長(zhǎng)效管理。繼續(xù)推進(jìn)“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動(dòng)，全面啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，大力開(kāi)展縣城種菜、環(huán)衛(wèi)、交通等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，爭(zhēng)取完成省級(jí)文明城市、省級(jí)森林城市創(chuàng)建。積極整合天網(wǎng)工程、數(shù)字化城管“三全平臺(tái)”、社區(qū)網(wǎng)格化管理等資源，創(chuàng)新城市綜合管理機(jī)制，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。進(jìn)一步完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的后續(xù)管理，逐步推行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主的農(nóng)村垃圾處理模式。堅(jiān)決整治“兩違”建房，依法對(duì)縣城核心區(qū)內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清理盤(pán)活。嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)禁止”，加強(qiáng)耕地保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理，積極治理“空心村”，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛”工作。加快戶(hù)籍制度改革，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理，積極推行居住證制度。

（五）著眼于夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

努力壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食播面的基礎(chǔ)上，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，積極調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好正邦集團(tuán)50萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖、江西北辰德天然科技有限公司龍腦樟開(kāi)發(fā)、江西藍(lán)晶有機(jī)藍(lán)莓種植等龍頭企業(yè)的培植，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)烤煙、井岡蜜柚、花卉苗木、高產(chǎn)油茶、珍稀楠木、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快組建花卉苗木交易市場(chǎng)；在提高煙葉質(zhì)量的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大烤煙生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)烤煙生產(chǎn)面積達(dá)到6萬(wàn)畝。

努力放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。重點(diǎn)突破土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，采取試點(diǎn)先行的辦法，組建農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，鼓勵(lì)支持承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的組織程度，力爭(zhēng)新增4家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、40家以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，引進(jìn)一個(gè)上億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極策應(yīng)全省“百縣百園”建設(shè)工程，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)招商運(yùn)營(yíng)。

努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。全面推進(jìn)“十大水利工程”建設(shè)，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水毀工程修復(fù)、第四批全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、中小灌區(qū)渠系、山塘整治、水源性工程等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)縣城和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪工程，力爭(zhēng)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝。完善農(nóng)技推廣和基層水利服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象水文服務(wù)、動(dòng)物防疫、植物病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和安全保障能力。

（六）著眼于拓寬增長(zhǎng)空間，決戰(zhàn)景區(qū)、多點(diǎn)發(fā)力，全面促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以武功山旅游為龍頭帶動(dòng)，堅(jiān)持生產(chǎn)性與生活業(yè)并重，新興與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

做大做強(qiáng)旅游業(yè)。加快打造景區(qū)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，積極創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣，著力推進(jìn)文家游客接待中心、楊思慕景區(qū)等工程建設(shè)，盡快完成金頂索道、觀音廟等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)楊思慕景區(qū)的對(duì)外開(kāi)放。按照大旅游的思路，全力打造一批鄉(xiāng)村特色旅游景點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)旅游系列商品，年內(nèi)爭(zhēng)取培育3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2家以上。積極整合資源，加大旅游營(yíng)銷(xiāo)和宣傳力度，不斷集聚人氣，擴(kuò)大影響。

繁榮發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。合理布局縣城市場(chǎng)體系，推進(jìn)城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盡快投入使用，有序引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向城北布局，做旺城北商氣。加快推進(jìn)城南國(guó)際、城市綜合體、商務(wù)中心等大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，提升商貿(mào)服務(wù)檔次。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對(duì)老舊市場(chǎng)的改造擴(kuò)建，規(guī)劃建設(shè)高水平超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，推進(jìn)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村和社區(qū)延伸。盡快啟動(dòng)集物流中心、商貿(mào)市場(chǎng)等為一體的商貿(mào)物流園建設(shè)，壯大物流實(shí)體，逐步構(gòu)建區(qū)域性的物流樞紐。

注重發(fā)展生活業(yè)。積極適應(yīng)新的消費(fèi)需求，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)并推進(jìn)縣城老年公寓和社區(qū)居家養(yǎng)老點(diǎn)建設(shè)，盡早在城東規(guī)劃長(zhǎng)運(yùn)汽車(chē)站、在城郊規(guī)劃啟動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)和推進(jìn)社會(huì)力量發(fā)展信息消費(fèi)、中介服務(wù)、教育培訓(xùn)等多種服務(wù)業(yè)態(tài)。

（七）著眼于提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，狠抓監(jiān)管、強(qiáng)化建養(yǎng)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。立足可持續(xù)發(fā)展、負(fù)責(zé)任發(fā)展，盡力保護(hù)好、建設(shè)好美麗家園。

嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展凈空、凈水、凈土行動(dòng)。堅(jiān)持項(xiàng)目入園、用地、規(guī)劃“三會(huì)審”制度，嚴(yán)把環(huán)保、投資、貢獻(xiàn)“三個(gè)準(zhǔn)入關(guān)”，從源頭控制環(huán)境污染。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境“三同

時(shí)”制度，加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)跟蹤管理。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，加快推進(jìn)畜禽清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力實(shí)施水生態(tài)保護(hù)工程，加大瀘水河等水系的綜合整治，開(kāi)展集中式飲用水水源地污染整治，保障群眾飲水安全，加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)和治理，全面取締施肥養(yǎng)殖，實(shí)行“人放天養(yǎng)”。 加強(qiáng)生態(tài)建養(yǎng)。按照“精品公園+生態(tài)綠廊+郊野公園”三級(jí)生態(tài)梯度建設(shè)格局，在推進(jìn)縣城各類(lèi)公園、綠道建設(shè)的同時(shí)，對(duì)城郊的橫龍石溪、楓田車(chē)田等生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出的鄉(xiāng)村，按照郊野公園、農(nóng)旅結(jié)合的模式打造成縣城居民休閑的后花園。積極開(kāi)展省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”和生態(tài)防護(hù)建設(shè)，力爭(zhēng)完成造林5萬(wàn)畝以上。加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)，劃定區(qū)域生態(tài)紅線(xiàn)，合理確定禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍。

推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好南方水泥低氮燃燒脫硝等重點(diǎn)減排項(xiàng)目的正常運(yùn)行。大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能，促進(jìn)能源資源循環(huán)利用、高效利用和清潔利用，確保全縣萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降4%以上。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力抓好赤谷礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)工作。

（八）著眼于促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生優(yōu)先、均衡投入，全面繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。主動(dòng)回應(yīng)群眾的期盼，努力促進(jìn)公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

大力推進(jìn)民生工程。堅(jiān)持?；尽⒅赝械?、廣覆蓋的原則。積極開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)稅費(fèi)減免、相關(guān)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)公益性崗位等就業(yè)扶持政策，繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，努力擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。加快推進(jìn)400套廉租房、400套公租房和國(guó)有林場(chǎng)二期、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)200戶(hù)危舊房改造項(xiàng)目建設(shè)，完成農(nóng)村危房年度改造任務(wù)。加大扶貧攻堅(jiān)力度，突出產(chǎn)業(yè)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。加快實(shí)施泰山、滸坑、錢(qián)山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程，解決1.5萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。加大農(nóng)村公路建設(shè)和日常管護(hù)。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源向農(nóng)村和社區(qū)延伸、提高。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)城關(guān)中學(xué)擴(kuò)容，穩(wěn)步推進(jìn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)94所村小教學(xué)點(diǎn)增設(shè)附屬幼兒園、閑置校舍改建幼兒園建設(shè)，年內(nèi)恢復(fù)10個(gè)教學(xué)點(diǎn)，完成職業(yè)教育培訓(xùn)中心建設(shè)并實(shí)現(xiàn)招生開(kāi)學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，消除衛(wèi)生室“空白村”。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目認(rèn)定的突破。推進(jìn)社區(qū)健身場(chǎng)所建設(shè)，不斷完善全民健身服務(wù)體系。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策，加大失獨(dú)、獨(dú)生子女傷殘家庭幫扶力度。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持依法治縣，推進(jìn)社會(huì)治理社區(qū)化、單元化、網(wǎng)格化。推行“陽(yáng)光”，暢通渠道，推進(jìn)訴訪分離，及時(shí)解決群眾合理訴求。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和制度管理，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，高度重視食品藥品、礦山、學(xué)校、交通等安全工作。加強(qiáng)綜合性應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力，加大非法集資打擊力度。加大互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理。建立立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，提升公眾安全感和滿(mǎn)意度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。