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一、持續(xù)推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)及管理工作
1、做好旅游統(tǒng)計(jì)工作。一是節(jié)假日及旅游黃金周期間,重點(diǎn)上報(bào)各景區(qū)旅游收入及旅游人數(shù)。協(xié)同區(qū)假日辦做好元旦、春節(jié)、清明、五一、端午5個(gè)假期的數(shù)字統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)分析、旅游投訴等方面的工作。填報(bào)河南省旅游政務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。編寫假期旅游綜述,并聯(lián)系主流新聞媒體發(fā)送旅游數(shù)字及旅游綜述。二是每月統(tǒng)計(jì)全區(qū)旅游人數(shù)和收入數(shù)據(jù),常規(guī)化完成旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)總報(bào)、月報(bào)工作,截至6月底,實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)924.80萬(wàn)人,旅游收入2.98億元。三是每個(gè)季度填報(bào)“全國(guó)旅游景區(qū)管理系統(tǒng)”,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)A級(jí)景區(qū)的監(jiān)督和管理,指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
2、大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。一是協(xié)助景區(qū)順利通過(guò)A級(jí)景區(qū)復(fù)核?,F(xiàn)有景區(qū)10家,其中A級(jí)景區(qū)6家:黃河富景生態(tài)世界(4A級(jí))、豐樂(lè)農(nóng)莊(3A級(jí))、黃河花園口旅游區(qū)(3A級(jí))、普蘭斯薰衣草莊園(3A級(jí))、綠源山水(3A級(jí))、黃河逸園(3A級(jí));備案景區(qū)4家:良庫(kù)工舍、鄉(xiāng)河灣、自然界、藝茂國(guó)際倉(cāng)。二是上半年新備案藝茂國(guó)際倉(cāng)1家景區(qū):指導(dǎo)藝茂國(guó)際倉(cāng)文商旅景區(qū)、良庫(kù)工舍按照景區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)和要求做好A級(jí)景區(qū)資料整理、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置工作。指導(dǎo)藝茂國(guó)際倉(cāng)新建一個(gè)游客服務(wù)中心,目前,游客中心主體及功能區(qū)劃分已經(jīng)完工。三是做好廁所革命相關(guān)工作。對(duì)2015--2017年已建A級(jí)旅游廁所進(jìn)行拍照、定位上傳至高德地圖。其中,按照市局要求將我區(qū)新建、改建10座旅游廁所申報(bào)情況在旅游廁所管理系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)。四是按照《鄭州智慧旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目》要求,完成我區(qū)旅游視頻會(huì)議系統(tǒng)的設(shè)備安裝調(diào)試工作,并已投入使用。
3、旅游宣傳形式多樣化。通過(guò)電視、廣播媒體進(jìn)行宣傳,邀請(qǐng)鄭州晚報(bào)、鄭州日?qǐng)?bào)、中國(guó)網(wǎng)等媒體走進(jìn)景區(qū)(點(diǎn))采訪拍攝,上半年,電視廣播媒體報(bào)道5次、網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道47篇、報(bào)刊報(bào)道24篇。
4、其他工作。一是參加2018中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇,做好迎接塞爾維亞、瓦努阿圖兩個(gè)國(guó)家共11名外賓的接待工作并圓滿完成接待任務(wù),我單位王雪珂同志被論壇組委會(huì)授予先進(jìn)工作者。二是做好惠濟(jì)區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃的資料收集上報(bào)工作。緊緊圍繞省市關(guān)于旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署,向古滎大運(yùn)河管委會(huì)提交《中原市場(chǎng)旅游分析報(bào)告》、《河南旅游規(guī)劃》、《河南省旅游資源調(diào)查報(bào)告》、《鄭州市全域旅游產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃及近期行動(dòng)計(jì)劃》等資料20件。三是積極辦理人大建議、政協(xié)提案共18份,滿意率100%。結(jié)合李福順、禹金麗等人大代表提出的旅游惠民免票建議,我局迅速行動(dòng),深入景區(qū)調(diào)研,組織富景生態(tài)世界、普蘭斯薰衣草莊園2家景區(qū)開展了“惠濟(jì)旅游扶貧惠民,門票優(yōu)惠等你來(lái)”活動(dòng),景區(qū)向持有低保證的游客免收門票,每月向鄭州市民提供50張免費(fèi)門票、200張半價(jià)票。
二、多措并舉開展旅游宣傳促銷
上半年,開展文化旅游宣傳活動(dòng)12次。先后舉辦了首屆豫臺(tái)風(fēng)情年、2018河南第五屆綠源山水新春馬戲藝術(shù)節(jié)、鄭州首屆國(guó)際花海美食狂歡節(jié)、首屆“黃河詩(shī)會(huì)”暨第五屆“天下詩(shī)林大會(huì)”、惠濟(jì)區(qū)第一屆全域旅游宣傳周等8個(gè)主題宣傳推介活動(dòng)、藝茂國(guó)際倉(cāng)舉行中國(guó)(鄭州)第二屆觀賞石博覽會(huì)等。
三、穩(wěn)步推進(jìn)五旅融合發(fā)展
起草了五旅融合工作要點(diǎn),明確了五旅各成員單位的工作目標(biāo)。結(jié)合各單位職責(zé),起草了《關(guān)于調(diào)整惠濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)成員及其職責(zé)的通知(草案)》及《惠濟(jì)區(qū)2018年五旅融合發(fā)展工作要點(diǎn)》,提升五旅融合精品旅游線路5條以上,推出文化體驗(yàn)游專線、文物古跡游專線、灘涂文化游專線、花海游專線、農(nóng)耕游專線、工業(yè)體驗(yàn)游專線共18條旅游線路。
四、全力配合生態(tài)紅線劃定相關(guān)工作
根據(jù)市環(huán)保委員會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于鄭州市生態(tài)保護(hù)紅線劃定結(jié)果征求意見的通知》,積極配合生態(tài)紅線相關(guān)工作,對(duì)轄區(qū)在生態(tài)紅線范圍內(nèi)各景區(qū)進(jìn)行普查,并通知景區(qū)嚴(yán)格按照文件要求上報(bào)相關(guān)材料,整合材料報(bào)送至惠濟(jì)區(qū)環(huán)保局。
五、存在問(wèn)題
1.全域旅游工作職能部門間的協(xié)作效率偏低。目前全區(qū)全域旅游的氛圍還不夠濃厚,機(jī)關(guān)干部、群眾參與性不強(qiáng)。全域旅游是一項(xiàng)“時(shí)時(shí)處處、行行人人”都需參與的綜合性工程,五旅融合涉及及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域,亟需成立“旅發(fā)委”,由區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo),全區(qū)黨政部門共同參與,更需文旅、農(nóng)旅、工旅、商旅、康旅各個(gè)職能部門進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,明確目標(biāo)指標(biāo)、責(zé)任主體,密切分工協(xié)作。
2.全域旅游亟需統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃是我區(qū)全域旅游工作的龍頭和根本。為實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展模式由景區(qū)引領(lǐng)向全域發(fā)展轉(zhuǎn)變,要盡快出臺(tái)《惠濟(jì)區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,對(duì)轄區(qū)“旅游+”與“+旅游”項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo),有效推進(jìn)我區(qū)文物保護(hù)、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè),避免出現(xiàn)重復(fù)性建設(shè)以及過(guò)度開發(fā)、破壞性開發(fā)等問(wèn)題;借鑒旅游先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),整合好惠濟(jì)特色資源,充分利用好大漢文化等特色文化,發(fā)展古城、游園等人文景觀,打造新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
3.旅游招商條件受限,缺乏龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)。受土地、規(guī)劃、交通等條件限制,近幾年,旅游項(xiàng)目招商進(jìn)展緩慢,缺乏品牌、強(qiáng)勢(shì)旅游項(xiàng)目入駐?,F(xiàn)有的旅游企業(yè)普遍存在小而散,呈碎片化發(fā)展,沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng),缺乏與旅游配套的大型旅游娛樂(lè)項(xiàng)目;經(jīng)營(yíng)主體參與形式較為單一,各景區(qū)(點(diǎn))單打獨(dú)斗的多,沒(méi)有形成多種經(jīng)營(yíng)形式并存,發(fā)揮互補(bǔ)的作用;旅游業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
4.文化內(nèi)涵挖掘不夠,旅游發(fā)展缺乏魅力。歷史文化、地方文化資源挖掘不充分,對(duì)歷史文化研究不夠,沒(méi)有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),區(qū)域內(nèi)文化元素沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)梳理提煉,文化特色和品牌價(jià)值未能很好凸顯,文旅融合度不高,景區(qū)多為自然生態(tài)型,在文化的融入和彰顯上做的不夠。文化探尋、民俗體驗(yàn)型旅游項(xiàng)目少,特色文化鮮明的旅游紀(jì)念品開發(fā)不足。
5.旅游公共服務(wù)體系不完善,旅游發(fā)展缺乏基礎(chǔ)支撐。近年來(lái),我區(qū)在旅游公共服務(wù)方面做了一些工作,設(shè)立旅游交通標(biāo)識(shí)牌,新(改)建A級(jí)旅游廁所,組織轄區(qū)內(nèi)A級(jí)景區(qū)積極加入鄭州市旅游年卡惠民行列等,也取得了一些成效。但是,旅游公共服務(wù)面向旅游企業(yè)、面向游客“最后一公里”的問(wèn)題依然明顯。我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后、服務(wù)設(shè)施急需配套的問(wèn)題突出,停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)牌、旅游服務(wù)中心等設(shè)施不完善,還需要通過(guò)政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等手段,使惠濟(jì)旅游硬件環(huán)境再上一個(gè)臺(tái)階。
6.旅游宣介工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)展旅游事業(yè),一靠建設(shè)經(jīng)營(yíng),二靠宣傳推介,而我區(qū)目前的推介活動(dòng)只限于本地區(qū),缺乏省域眼光、全國(guó)眼光和國(guó)際眼光;當(dāng)前旅游推介多是一些旅游節(jié)慶宣傳活動(dòng),形式單調(diào)、缺少特色,主要停留在游客口碑和熟人相傳的階段,缺乏有效的宣傳和推廣;惠濟(jì)缺乏整體形象的包裝,宣傳口號(hào)、logo設(shè)計(jì)、旅游標(biāo)識(shí)等方面不規(guī)范、不統(tǒng)一,未能在宣傳推介中體現(xiàn)出惠濟(jì)特色。
7.黃河灘區(qū)水源地保護(hù)對(duì)旅游項(xiàng)目發(fā)展提出新要求?!端廴痉乐畏ā返诹鍡l規(guī)定禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。我區(qū)豐樂(lè)農(nóng)莊、綠源山水、黃河逸園、黃河花園口旅游區(qū)、普蘭斯薰衣草莊園、黃河富景生態(tài)世界6家A級(jí)景區(qū)均在一、二級(jí)水源地環(huán)保整治范圍內(nèi),旅游建設(shè)項(xiàng)目受到水源地保護(hù)的要求,目前已基本停建。部分已建成A級(jí)旅游廁所因涉及水源地問(wèn)題,已經(jīng)停用整改。
8.五旅融合工作推進(jìn)困難。一是五旅各成員單位的認(rèn)識(shí)不到位。文、工、商、農(nóng)、康各部分工作進(jìn)度不均衡,還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,克服單純的任務(wù)觀點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化工作效率和落實(shí)效果;二是土地指標(biāo)需求不到位。發(fā)展旅游建設(shè)項(xiàng)目的用地面積較大,導(dǎo)致用地需求增加,土地已成為制約五旅融合深入推進(jìn)的瓶頸,還需要爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門土地政策支持,合理增加建設(shè)用地指標(biāo),緩解惠濟(jì)發(fā)展旅游用地緊張的局面。
9.缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)需要一大批復(fù)合型人才,尤其是既懂旅游又善于文化創(chuàng)意的高端人才隊(duì)伍。當(dāng)前,人才短缺是我區(qū)文化旅游工作的一個(gè)制約瓶頸,近半年來(lái),由于市、區(qū)人才選拔,文化旅游局有14人調(diào)離工作崗位,文化、旅游、文物專業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。人才缺乏導(dǎo)致文化旅游資源未得到有效的開發(fā),未能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效果,補(bǔ)充文化旅游工作隊(duì)伍迫在眉睫。同時(shí),轄區(qū)各企業(yè)均向旅游業(yè)靠攏,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展受人才的制約很大,旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、講解人員不僅少,而且由于缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、有效的培訓(xùn),其專業(yè)素質(zhì)也不盡如人意。
六、下一步工作
(一)以轉(zhuǎn)變思想理念為重點(diǎn),凝聚力量,形成共抓全域旅游的體制機(jī)制
要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。2006年,我區(qū)成立了“惠濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱旅發(fā)委),受當(dāng)時(shí)旅游發(fā)展規(guī)模和條件限制,旅發(fā)委機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工并不明晰,已不適應(yīng)目前全域旅游發(fā)展要求。所以,下一步首要任務(wù)是盡快啟動(dòng)重建和優(yōu)化調(diào)整我區(qū)旅發(fā)委機(jī)構(gòu),形成全區(qū)上下共同參與、共同謀劃、統(tǒng)籌協(xié)作發(fā)展全域旅游的體制機(jī)制,由區(qū)旅發(fā)委負(fù)責(zé)研究制定全域旅游工作開展過(guò)程中全局性、方向性的重大事項(xiàng),審核重大旅游項(xiàng)目規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。同時(shí),賦予旅游管理部門更多的職能,讓其進(jìn)一步完善旅游發(fā)展管理體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、資源統(tǒng)籌、服務(wù)監(jiān)管等作用,大力推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。立足推動(dòng)全域旅游發(fā)展,密切聯(lián)系全區(qū)各旅游企業(yè),提供更加有效的行政指導(dǎo)和信息服務(wù),進(jìn)一步營(yíng)造良好的外部環(huán)境。圍繞“全域旅游”發(fā)展精髓,突出黃河風(fēng)情、生態(tài)體閑、古漢文化,把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái),策劃具有惠濟(jì)特色的全域旅游發(fā)展模式。
(二)以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn),創(chuàng)新全域旅游發(fā)展新模式
旅游行政管理部門、旅游經(jīng)營(yíng)單位都要積極推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新推動(dòng)文旅、商施、農(nóng)旅、工旅、康旅“五旅融合”發(fā)展,促進(jìn)旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。各“五旅”單位明確制定月度、季度或者年度工作完成目標(biāo),并嚴(yán)格按照目標(biāo)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。拓展產(chǎn)業(yè)融合渠道,做好旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息咨詢、影視娛樂(lè)、會(huì)展博覽等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,發(fā)展商務(wù)游、康體游、生態(tài)游、工業(yè)游等特色旅游,搞活門票經(jīng)濟(jì)、地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì),形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
(三)以提升文化內(nèi)涵為重點(diǎn),全面提升全域旅游發(fā)展水平
惠濟(jì)文化是由黃河文化、大漢文化和運(yùn)河文化凝結(jié)而成的“三位一體”文化:古滎片區(qū)重點(diǎn)展示大漢文化、北部特色商業(yè)區(qū)重點(diǎn)展示運(yùn)河文化、黃河灘區(qū)重點(diǎn)展示黃河文化;其他片區(qū)以文化、商業(yè)、健康、養(yǎng)老等為載體,大力展示特色文化。精心制作“擁抱漢族搖籃·暢享大漢文化”等一系列旅游宣介用語(yǔ),塑造了惠濟(jì)旅游之魂。出臺(tái)促進(jìn)文化旅游企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,對(duì)接待游客人數(shù)達(dá)到一定數(shù)額的文化旅游企業(yè)給予相關(guān)的獎(jiǎng)補(bǔ)支持。鼓勵(lì)文藝、文化工作者投資參與文化旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。加強(qiáng)文化旅游的融合,促進(jìn)形成有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品,打造文化旅游線路,促進(jìn)旅游+文化發(fā)展模式的形成,圍繞黃河文化、古漢文化等惠濟(jì)文化旅游品牌,設(shè)計(jì)精品文化旅游線路,使惠濟(jì)文化走進(jìn)游客心中,展現(xiàn)厚重惠濟(jì)歷史文化底蘊(yùn)。建設(shè)具有歷史文化特色的建筑、街區(qū),突出惠濟(jì)文化符號(hào),提升惠濟(jì)文化內(nèi)涵。修復(fù)、重建城市城墻、運(yùn)河等歷史文化符號(hào),建設(shè)特色文化街區(qū)、特色小鎮(zhèn),提高惠濟(jì)文化品味。
(四)以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),著力提升全域旅游公共服務(wù)能力
完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)要從景區(qū)(點(diǎn))拓展到全域。一是積極推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)。加快《惠濟(jì)區(qū)智慧旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與公共服務(wù)平臺(tái)》項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)惠濟(jì)區(qū)全域旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)與應(yīng)用服務(wù)中心建設(shè)。實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)、飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、導(dǎo)游、公安、交通、環(huán)保、氣象等不同旅游業(yè)態(tài)、行業(yè)的旅游相關(guān)運(yùn)行情況信息的多源頭、多形式采集和監(jiān)測(cè),有效提升旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行感知能力;可基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、搜索引擎、通信基站等多種渠道動(dòng)態(tài)匯聚游客查詢、游覽、評(píng)價(jià)等行為數(shù)據(jù),通過(guò)關(guān)聯(lián)擬合分析定性推測(cè)景區(qū)/目的地?zé)岫?、游客屬性、產(chǎn)品需求等,還可以及時(shí)掌握旅游相關(guān)輿情,促進(jìn)旅游行政管理部門進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)、營(yíng)銷體系;能夠在旅游節(jié)假日實(shí)時(shí)景區(qū)客流量、游覽舒適度、氣象及周邊交通路況等信息,提升旅游局公共信息服務(wù)能力,為游客行程規(guī)劃提供信息參考。二是配合市旅游搞好旅游年卡運(yùn)行管理。增加參與旅游年卡景區(qū)數(shù)量,加大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)密度,加強(qiáng)服務(wù)人員技能培訓(xùn),加大宣傳力度,進(jìn)一步發(fā)揮其旅游惠民便民功能。三是完成旅游交通標(biāo)識(shí)牌、旅游廁所和智慧旅游綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),為全域旅游發(fā)展提供支撐。
(五)以整合資金資源為重點(diǎn),加大全域旅游建設(shè)投入力度
政府投入,重點(diǎn)用于文化旅游宣傳推介和交通、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系,促進(jìn)金融資本、社會(huì)資本和轄區(qū)文化資源、旅游資源的對(duì)接,引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化、旅游產(chǎn)業(yè),參與重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,在投資核準(zhǔn)、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、對(duì)外貿(mào)易和申請(qǐng)專項(xiàng)資金等方面給予支持。培育幾個(gè)具有核心文化競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游企業(yè)集團(tuán),在發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。進(jìn)一步加大旅游招商力度,制定出臺(tái)有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對(duì)接,廣泛吸納社會(huì)資本,拓展旅游產(chǎn)業(yè)面,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,支持旅游企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)合作,擴(kuò)大融資規(guī)模,形成大投入、大格局、大轉(zhuǎn)型的良性局面。
(六)變旅游發(fā)展瓶頸為機(jī)遇,整合資源大力發(fā)展“城市生態(tài)旅游”
旅游公司季度工作總結(jié)
創(chuàng)新營(yíng)銷手段,著力提升江山旅游品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。下面xx收集了關(guān)于旅游公司季度工作總結(jié),歡迎閱讀!
一季度,市旅游局圍繞打造全國(guó)知名生態(tài)休閑度假旅游目的地目標(biāo),深入推進(jìn)省級(jí)世界遺產(chǎn)旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn),全面啟動(dòng)實(shí)施旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”十大專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)工作,務(wù)實(shí)推進(jìn),全市旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
一、一季度工作總結(jié)
1、抓項(xiàng)目招商建設(shè)。一是規(guī)劃整合提升。完成《江山市國(guó)家休閑區(qū)規(guī)劃》編制,3月26日規(guī)劃通過(guò)市政府評(píng)審。繼續(xù)深化《江郎山國(guó)際文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)規(guī)劃》編制,啟動(dòng)集聚區(qū)12平方公里范圍規(guī)劃方案的編制,并于3月底完成了江郎山景區(qū)周邊重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的地形圖測(cè)量。二是旅游項(xiàng)目建設(shè)。一季度完成投資2050萬(wàn)元,加快江郎山入口區(qū)提升工程建設(shè),目前景區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)、景觀道路、游客中心工程進(jìn)展順利,游客中心西區(qū)等部分工程已完成形象進(jìn)度的90%;花峽線至游客中心入口區(qū)道路連接線及相關(guān)設(shè)施配套項(xiàng)目道路部分工程,目前已完成施工圖和預(yù)算編制等工作,于3月26日開標(biāo),力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)建設(shè)。啟動(dòng)廿八都、浮蓋山景區(qū)提升工程建設(shè),其中,廿八都入口區(qū)綠化提升工程已全面完工;古鎮(zhèn)入口標(biāo)志性雕塑項(xiàng)目完成與杭州雅格藝術(shù)品有限公司的洽談,目前已啟動(dòng)工程建設(shè)。三是旅游項(xiàng)目招商。謀劃了仙居寺養(yǎng)生山莊、國(guó)際房車基地、浮蓋山戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)等25個(gè)旅游投資項(xiàng)目,豐富旅游投資項(xiàng)目庫(kù),并完成旅游招商項(xiàng)目本編制。全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目招商推介,發(fā)揮旅游專業(yè)招商小組作用,主動(dòng)上門作專業(yè)化推介,進(jìn)一步拓寬招商渠道,取得積極成效。其中,江郎山養(yǎng)心湖項(xiàng)目意向客商上海龍君置業(yè)有限公司,已啟動(dòng)概念性規(guī)劃編制工作;仙居寺養(yǎng)生山莊意向客商世界華商經(jīng)濟(jì)文化協(xié)會(huì),已啟動(dòng)可研、概念性規(guī)劃編制工作。
2、抓市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷。一是開展媒體營(yíng)銷,繼續(xù)做好北京首都機(jī)場(chǎng)LED屏、杭州地鐵、杭金衢高速公路高炮廣告的投放,及《中國(guó)旅游報(bào)》、《江南游報(bào)》、《浙江工人日?qǐng)?bào)》、《新民晚報(bào)》、《新聞晨報(bào)》等主要目標(biāo)市場(chǎng)平面媒體的投放,并在浙江電臺(tái)交通之聲投放江山旅游及鄉(xiāng)村休閑旅游宣傳廣告。二是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,實(shí)現(xiàn)了江山旅游景點(diǎn)門票在同程、驢媽媽、攜程、美團(tuán)、去哪兒等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)在線旅游企業(yè)網(wǎng)站的合作上線,并在淘寶和京東平臺(tái)類的交易渠道進(jìn)行銷售;同時(shí),豐富完善江山旅游淘寶旗艦店功能,將市區(qū)酒店、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游休閑點(diǎn)(大陳、箬山)以及山里河馬場(chǎng)等產(chǎn)品進(jìn)行整合,推出江山自由行產(chǎn)品,并進(jìn)一步完善了旗艦店的租車與導(dǎo)游預(yù)訂服務(wù)功能。三是策劃節(jié)會(huì)營(yíng)銷,春節(jié)期間策劃推出江山旅游四免一大促活動(dòng),3月推出江山旅游春季產(chǎn)品促銷活動(dòng),并策劃組織了凱迪拉克車友會(huì)等系列活動(dòng),取得了積極成效。
3、抓業(yè)態(tài)融合發(fā)展。一是文旅融合。已著手對(duì)清漾、廿八都景區(qū)的展館展示內(nèi)容進(jìn)行前期調(diào)研,整理挖掘可提升部分;啟動(dòng)廿八都地方特色大戲的策劃,豐富廿八都景區(qū)民俗表演內(nèi)容,增強(qiáng)可看性。二是工旅融合。在去年千紅蜂業(yè)成功創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)旅游示范基地的基礎(chǔ)上,年初以來(lái),我們先后確定了今年工業(yè)旅游示范基地的創(chuàng)建主體(福賜德蜂業(yè)),并赴參創(chuàng)單位圍繞標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)提升,啟動(dòng)創(chuàng)建工作。三是農(nóng)旅融合。依托江郎山、廿八都等景區(qū)景點(diǎn),精心設(shè)計(jì)“大陳—花園崗—清漾—江郎山”、“清漾—江郎山—保安—廿八都”,以及保安箬山等8條鄉(xiāng)村旅游精品線路,串聯(lián)景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)家樂(lè),通過(guò)中國(guó)旅游報(bào)、浙江旅游微信微博、浙江工人日?qǐng)?bào)、江南郵報(bào)、衢州晚報(bào)、江山旅游微信微博等平臺(tái),積極向我市主要目標(biāo)市場(chǎng)作宣傳推介;同時(shí),策劃推出了江山鄉(xiāng)村休閑春季游箬山【唱雙黃】的系列活動(dòng),舉得了很好的反響。
4、抓產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升。一是完善體制機(jī)制。配合市編辦、財(cái)政等部門,在3月底前完成了旅游行政體制改革方案(初稿)和旅游投融資體制改革方案(初稿)。同時(shí),積極開展仙霞關(guān)(戴笠密宅)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整等相關(guān)問(wèn)題的前期調(diào)研,并指導(dǎo)業(yè)主單位做好仙霞嶺景區(qū)詳規(guī)的編制。二是A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。自年初以來(lái)投資480萬(wàn)元,加快推進(jìn)江郎山—廿八都國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建提升工程,基本完成廿八都景區(qū)綠化及景觀池提升工程,并邀請(qǐng)專業(yè)指導(dǎo)公司大地蝸牛(北京)景區(qū)管理有限公司來(lái)江,明確5A捆綁創(chuàng)建的名稱、方式及范圍,對(duì)接做好創(chuàng)建的規(guī)劃、資源評(píng)價(jià)視頻及報(bào)告書、臺(tái)賬等資料的收集整理工作。實(shí)現(xiàn)A級(jí)景區(qū)多梯次聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建,啟動(dòng)仙霞關(guān)—戴笠秘宅國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建及鄉(xiāng)村休閑旅游片區(qū)創(chuàng)建工作。三是服務(wù)質(zhì)量提升。制定出臺(tái)《江山市旅游局景區(qū)服務(wù)品質(zhì)提升活動(dòng)實(shí)施方案》,每月定期不定期對(duì)景區(qū)管理服務(wù)進(jìn)行明查暗訪至少兩次以上,通過(guò)檢查情況與收入水平掛鉤,有效提升了景區(qū)管理服務(wù)水平。
二、下步工作重點(diǎn)
下一步,旅游局將繼續(xù)堅(jiān)持以十大專項(xiàng)行動(dòng)為總抓手,著力加快旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,重點(diǎn)是做好以下四個(gè)方面的工作:
1、加快項(xiàng)目攻堅(jiān),著力提升核心景區(qū)品質(zhì)內(nèi)涵。要把項(xiàng)目招商建設(shè)擺在旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”頭等大事的地位,下步繼續(xù)投資3450萬(wàn)元,于年底前基本完成游客中心、換乘中心、道路接線、景觀綠化、市政給水排污等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),盡早啟動(dòng)花峽線至游客中心入口區(qū)道路連接線及相關(guān)設(shè)施配套工程項(xiàng)目施工。加快廿八都古鎮(zhèn)二期部分公共設(shè)施配套建設(shè),力爭(zhēng)8月底前完成古鎮(zhèn)入口標(biāo)志性雕塑項(xiàng)目建設(shè),年底前基本完成停車場(chǎng)改造等基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目;加快啟動(dòng)浮蓋山入口區(qū)提升工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)景區(qū)品質(zhì)再提升。深化旅游重大項(xiàng)目招商,加強(qiáng)與西安大唐、深圳盛鵬達(dá)等一批大企業(yè)大集團(tuán)的聯(lián)系對(duì)接,重點(diǎn)推介江郎山養(yǎng)心湖、廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)二期等一批招商項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)有1個(gè)以上重大旅游招商項(xiàng)目落地實(shí)施。
2、創(chuàng)新營(yíng)銷手段,著力提升江山旅游品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新旅游營(yíng)銷渠道,先行啟動(dòng)高鐵營(yíng)銷的形式和內(nèi)容謀劃,同時(shí),結(jié)合第八屆華東旅交會(huì)、5·19中國(guó)旅游日等節(jié)會(huì)慶典,策劃“尋找江山最美攝影點(diǎn)”、廿八都民謠音樂(lè)節(jié)、浮蓋山帳篷旅游節(jié)等系列活動(dòng),同時(shí),加強(qiáng)與峽口鎮(zhèn)的對(duì)接,力爭(zhēng)航空飛行賽事能成功舉辦。深化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,進(jìn)一步加強(qiáng)與同程、驢媽媽、攜程、淘寶等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)在線旅游企業(yè)網(wǎng)站的合作,繼續(xù)擴(kuò)大“江山旅游淘寶旗艦店”平臺(tái)影響力,重點(diǎn)推出“景點(diǎn)+交通+酒店+餐飲”組合產(chǎn)品,并將策劃包裝一批特色體驗(yàn)鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品,融入到旗艦店主推產(chǎn)品中,進(jìn)一步發(fā)揮好旗艦店在宣傳營(yíng)銷江山旅游線路的產(chǎn)品導(dǎo)向和品牌展示的窗口作用,不斷提升江山城市與旅游形象品牌。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游;旅游景觀;發(fā)展現(xiàn)狀;優(yōu)化策略;江蘇南京
中圖分類號(hào) F307 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)20-0286-01
2014年底在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,指出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”?!靶鲁B(tài)”中的“資源環(huán)境約束”“生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式”以及“資源配置模式和宏觀調(diào)控方式”特征預(yù)示著我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展也迎來(lái)轉(zhuǎn)型變革的新契機(jī)[1-2]。鄉(xiāng)村景觀是指鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)不同土地單元鑲嵌而成的嵌塊體。它受制于自然環(huán)境條件、人類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)策略[3]。隨著生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游的興起,人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)需求迫切增強(qiáng),從而催生了鄉(xiāng)村旅游景觀研究的新發(fā)展。
1 鄉(xiāng)村旅游景觀研究動(dòng)態(tài)
1.1 國(guó)外研究綜述
捷克、德國(guó)等是開展鄉(xiāng)村景觀研究較早的國(guó)家。在北美洲,以Forman為代表的一些生態(tài)學(xué)家近年來(lái)提出了一種基于生態(tài)空間理論的景觀規(guī)劃原則和景觀空間設(shè)計(jì)模式,特別強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村景觀中生態(tài)價(jià)值和文化背景的融合。捷克景觀學(xué)家 RuziCka和MikloS在研究區(qū)域規(guī)劃、開發(fā)和對(duì)人工生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的過(guò)程中,逐步形成了比較成熟的景觀規(guī)劃理論和方法體系(LANDEP)。近年來(lái),鄉(xiāng)村旅游景觀更多地和休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)類農(nóng)事項(xiàng)目結(jié)合,從而成為了系統(tǒng)化的項(xiàng)目綜合體。
1.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
國(guó)內(nèi)自20世紀(jì)80年代中后期開始有關(guān)于鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的研究。鄭遼吉認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游景觀是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),以生態(tài)旅游為主題,利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和農(nóng)村特有的人文景觀,吸引游客前來(lái)觀賞、休閑、購(gòu)物、度假,并參與新型農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐的一種旅游生態(tài)系統(tǒng)。陳威認(rèn)為目前中國(guó)正處于由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀向現(xiàn)代鄉(xiāng)村景觀的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,人地矛盾突出,需要通過(guò)合理的規(guī)劃進(jìn)行有效的資源配置。從以上研究可以看出,相較于傳統(tǒng)的景觀設(shè)計(jì),鄉(xiāng)村旅游景觀更加側(cè)重于從旅游資源、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品、旅游體驗(yàn)等多角度關(guān)注鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)性發(fā)展。其在一定程度上可以理解為是以農(nóng)村自然資源與人文資源為基礎(chǔ),以農(nóng)家旅游設(shè)施為條件,以滿足城鎮(zhèn)旅游者的休閑度假需求為目的,以農(nóng)村田園景觀和民風(fēng)民俗文化景觀為內(nèi)容的一種新型旅游系統(tǒng)[3]。因此,其發(fā)展也必然受到多重因素的共同影響。
2 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀現(xiàn)狀
2.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)
2.1.1 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,主要是旅游交通的提質(zhì)升級(jí),近年來(lái)南京主要鄉(xiāng)村所在地開展了干線公路與景區(qū)之間的連接線建設(shè)工程,并且大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)已經(jīng)將統(tǒng)一的外部旅游交通標(biāo)識(shí)覆蓋全區(qū)縣主要公路道口。
2.1.2 鄉(xiāng)村旅游景觀品牌逐步建立。以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、原鄉(xiāng)美食為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品經(jīng)過(guò)多年的打造,已成為南京鄉(xiāng)村游的重要產(chǎn)品和亮麗名片,“傅家邊草莓”“橫溪西瓜”等鄉(xiāng)村游產(chǎn)品在南京周邊已有一定知名度。并且成功舉辦“梅花節(jié)”“草莓節(jié)”等旅游節(jié)慶活動(dòng),鄉(xiāng)村景觀旅游品牌逐步建立。
2.1.3 旅游景觀體驗(yàn)類型多樣。南京鄉(xiāng)村旅游逐漸擺脫單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式,目前鄉(xiāng)村區(qū)域正全力打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū),這個(gè)集聚區(qū)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體。同時(shí),結(jié)合旅游景區(qū)的發(fā)展,融入民俗文化、節(jié)慶活動(dòng)、高科技元素等元素,豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容和旅游業(yè)態(tài)。
2.2 存在的問(wèn)題
2.2.1 旅游景觀體驗(yàn)形式單一,文化內(nèi)涵挖掘不夠。南京的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很大程度上依賴原有的景區(qū)或者農(nóng)產(chǎn)品種植點(diǎn),景區(qū)周邊效益良好,離景區(qū)稍遠(yuǎn)則差些,且主要以餐飲或住宿接待型為主,對(duì)本地傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源和民俗文化資源開發(fā)利用不充分[1-5],使得景觀體驗(yàn)主要停留在傳統(tǒng)項(xiàng)目(觀光、采摘、垂釣等)上,缺乏特色和精品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不豐富。
2.2.2 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)分散,整合度較低??傮w來(lái)說(shuō),南京鄉(xiāng)村旅游地景觀斑塊分布較分散,區(qū)域特色和主題不突出,集聚效應(yīng)較差[1]。目前主要形成了方山鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)、白馬鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)等,其他旅游集聚效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。
2.2.3 缺乏開發(fā)資金投入,整體發(fā)展乏力。缺乏鄉(xiāng)村旅游資金投入,大大制約了南京休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景觀的開發(fā)利用。加之當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游景觀開發(fā)的主體并沒(méi)有太多資金投入,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游景觀整體發(fā)展呈現(xiàn)出乏力狀態(tài)。
2.2.4 景觀品牌形象模糊。南京鄉(xiāng)村旅游景觀休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌形象較模糊,目前尚未形成特有的品牌效應(yīng)[1],導(dǎo)致客源市場(chǎng)缺乏穩(wěn)定性。
2.2.5 部分村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺,旅游配套設(shè)施不足。南京市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游雖有了一定的發(fā)展,但仍處在較低的發(fā)展階段,由于政策不完善、缺乏資金投入等,使得部分鄉(xiāng)村旅游配套的公共設(shè)施較簡(jiǎn)陋,住宿餐飲接待設(shè)施條件差,水電供應(yīng)不穩(wěn)定,旅游接待設(shè)施稍落后[1-4]。
3 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀發(fā)展策略
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠充分發(fā)揮鄉(xiāng)村景觀資源的優(yōu)勢(shì),提高資源的利用效率,不斷培育和拓寬農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)村生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì),為建設(shè)新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)[5]。
3.1 景觀建設(shè)與解決“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合
以休閑農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境共贏。把南京村落旅游景觀建設(shè)與解決“三農(nóng)”問(wèn)題結(jié)合起來(lái),以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動(dòng),鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)及建設(shè)要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和水平,促進(jìn)南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化等多重功能的實(shí)現(xiàn),創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展村落周邊農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn),吸引城市的人流、信息流、資金流向鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)村整體景觀面貌改變。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè),增加就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力不斷提升。
把南京村落景觀打造與城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來(lái)。一方面要依托城市的資金和市場(chǎng);另一方面通過(guò)旅游景觀建設(shè),可以為城市居民提供一個(gè)親近山水、寄情田園、放松心態(tài)的場(chǎng)所,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村環(huán)境,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
3.2 精心運(yùn)作南京鄉(xiāng)村旅游景觀特色品牌
著力塑造品牌,一是通過(guò)各種方式展示和傳遞鄉(xiāng)村景觀品牌的相關(guān)信息,深化印象;二是策劃構(gòu)思新穎、深含韻味、富于美感、各具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌形象,提升旅游地的形象和知名度;三是注意對(duì)品牌的保護(hù)和延伸,形成互相促進(jìn)、相互支撐的品牌體系,大力推廣品牌;四是創(chuàng)新營(yíng)銷手段,大力發(fā)展形象營(yíng)銷、口號(hào)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、聯(lián)合營(yíng)銷、名人營(yíng)銷、情感營(yíng)銷等,提高景觀價(jià)值營(yíng)銷的效果。
3.3 “政府+企業(yè)+社區(qū)”聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)參與景觀建設(shè)
開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景觀應(yīng)形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社區(qū)參與的發(fā)展機(jī)制,政府、企業(yè)和鄉(xiāng)村社區(qū)分工清晰,各司其職,定位準(zhǔn)確,合作共贏。首先應(yīng)強(qiáng)化決策層的社區(qū)參與意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村重點(diǎn)旅游目的地政府管理部門和相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)宣傳,提高他們對(duì)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)的重視,并使其意識(shí)到社區(qū)居民的參與性對(duì)于當(dāng)?shù)鼐坝^綜合品質(zhì)提升以及旅游地生態(tài)環(huán)境維持的重大價(jià)值;其次發(fā)揮當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)作用,建立健全完備的參與機(jī)制。在社區(qū)參與旅游景觀建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制中,社區(qū)是核心,一切機(jī)制的構(gòu)建都圍繞社區(qū)的利益展開。因此,在鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)強(qiáng)化旅游目的地所在區(qū)縣政府的主導(dǎo)作用,建立完善的社區(qū)參與機(jī)制;最后應(yīng)提高社區(qū)居民的景觀建設(shè)參與能力。政府可委托規(guī)劃行政部門、企事業(yè)單位或地方旅游規(guī)劃院校等對(duì)社區(qū)成員進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面的專業(yè)培訓(xùn),使具有社區(qū)參與愿望的居民能掌握鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)發(fā)展的實(shí)用技術(shù)[1],加強(qiáng)其參與鄉(xiāng)村景觀管理的有效性。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,提升社區(qū)居民參與本地區(qū)旅游景觀開發(fā)的積極性,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)向著更好的方向發(fā)展[6]。
4 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市最基本的要素。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但又不能僅限于生產(chǎn),還要為休閑觀光提供優(yōu)質(zhì)的景觀[6]。對(duì)于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō),通過(guò)農(nóng)業(yè)旅游有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善生活居住環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處[7]。
5 參考文獻(xiàn)
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一、深化內(nèi)涵認(rèn)識(shí),把握鄉(xiāng)村游發(fā)展方向
鄉(xiāng)村游是工業(yè)化中后期步入休閑經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,既具有較大的自身發(fā)展空間和潛力,也具備強(qiáng)勁的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)功能。體現(xiàn)在農(nóng)民增收上,發(fā)展鄉(xiāng)村游有利于促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民增收渠道和就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多來(lái)源收入;體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上,發(fā)展鄉(xiāng)村游對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,加快城市信息、資金和技術(shù)等資源向農(nóng)村流動(dòng),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展乃至拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)需具有重要的作用;體現(xiàn)在文明促進(jìn)上,發(fā)展鄉(xiāng)村游能進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)設(shè)施建設(shè),改善村容村貌,提高農(nóng)民現(xiàn)代綜合素質(zhì),促進(jìn)城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度鏈接融合,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)風(fēng)文明互促共進(jìn)。
實(shí)踐中,一些地方和經(jīng)營(yíng)者由于沒(méi)有正確把握和理解鄉(xiāng)村游的產(chǎn)生背景、功能作用和發(fā)展規(guī)律等,不同程度存在內(nèi)涵理解的片面性、策劃定位的局限性、建設(shè)投入的臨時(shí)性、發(fā)展經(jīng)營(yíng)的盲目性和配套管理的被動(dòng)性等,致使一些鄉(xiāng)村游項(xiàng)目出現(xiàn)一哄而上、低層次徘徊、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、難以持久運(yùn)作和群眾受惠不多等問(wèn)題。為此,要克服短期思想,樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理念。堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村游作為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的重要產(chǎn)業(yè),納入城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃布局,擺上新農(nóng)村建設(shè)的重要位置,站在科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的視角謀劃好鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)建設(shè)思路,促進(jìn)鄉(xiāng)村游朝著“產(chǎn)業(yè)化”、“市場(chǎng)化”方向發(fā)展。要克服盲目思想,樹立精品發(fā)展理念。按照把握全局、結(jié)合市場(chǎng)、研究特色、搞好創(chuàng)意、打造精品的總體要求,搞好市場(chǎng)調(diào)查與科學(xué)論證,高標(biāo)準(zhǔn)確定鄉(xiāng)村游項(xiàng)目的發(fā)展定位、發(fā)展特色、發(fā)展方向、發(fā)展策略和發(fā)展舉措,避免模式雷同,杜絕貪大求洋,制止忽輕忽熱,反對(duì)低水平開發(fā),以獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、完善的配套設(shè)施、多樣的游樂(lè)功能、豐富的文化內(nèi)涵和良好的市場(chǎng)聲譽(yù)贏得游客的信任,提高產(chǎn)品的美譽(yù)度,促進(jìn)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。要克服單一思想,樹立統(tǒng)籌發(fā)展理念。確立鄉(xiāng)村游區(qū)域“一盤棋”思想,跳出就旅游而發(fā)展旅游的簡(jiǎn)單思維定勢(shì),堅(jiān)持鄉(xiāng)村游資源區(qū)域統(tǒng)籌開發(fā),規(guī)劃區(qū)域統(tǒng)籌布局,形象區(qū)域統(tǒng)籌策劃,品牌區(qū)域統(tǒng)籌打造,不斷加大鄉(xiāng)村游的組織領(lǐng)導(dǎo)、力量配置、政策扶持和營(yíng)銷策劃等投入力度,著力打造鄉(xiāng)村旅游圈或旅游帶,不斷提升鄉(xiāng)村游規(guī)模檔次、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。奉化市滕頭村就是一個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村游的典型。近年來(lái),該村堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)融為一體,積極探索綠色生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游、農(nóng)俗風(fēng)情歡樂(lè)游等多種旅游方式,走出了一條旅游興村的發(fā)展新路子。2005年接待游客65萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)收入3000多萬(wàn)元,并先后榮獲“全球生態(tài)500佳”、“國(guó)家首批AAAA級(jí)旅游區(qū)”、“全國(guó)首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
二、遵循建設(shè)規(guī)律,拓寬鄉(xiāng)村游發(fā)展空間
發(fā)展鄉(xiāng)村游既適應(yīng)了城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)代消費(fèi)需要,也符合現(xiàn)代人回歸自然的消費(fèi)心理,但不按規(guī)律辦事同樣會(huì)陷入發(fā)展的困境。當(dāng)前,個(gè)別鄉(xiāng)村游項(xiàng)目資金投入很大而游客卻不多,營(yíng)業(yè)沒(méi)多久就瀕臨倒閉,一個(gè)重要原因就是定位不準(zhǔn)、特色不足和缺少營(yíng)銷,沒(méi)有按市場(chǎng)規(guī)律辦事。對(duì)此,要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位。市場(chǎng)需求是鄉(xiāng)村游生存和發(fā)展基礎(chǔ),失去市場(chǎng)鄉(xiāng)村游就難以為繼。發(fā)展鄉(xiāng)村游要圍繞生態(tài)環(huán)境、設(shè)施配套等實(shí)際承受能力,結(jié)合客源流量、資源要素等外部條件,在搞好市場(chǎng)調(diào)查、科學(xué)論證和中長(zhǎng)期規(guī)劃的基礎(chǔ)上,提煉不同旅游項(xiàng)目的思想主題、公眾形象和特色風(fēng)格,選定不同旅游項(xiàng)目的建設(shè)品位、發(fā)展規(guī)模和消費(fèi)群體,最終確定不同旅游項(xiàng)目的市場(chǎng)綜合定位,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)占有份額。鄞州區(qū)灣底村發(fā)揮地處城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)位優(yōu)勢(shì),確定“都市里的村莊”這一市場(chǎng)定位,以風(fēng)格各異的新舊村落和景色迷人的天宮莊園兩大旅游主題,吸引了一大批城鄉(xiāng)休閑旅游者。2006年,該村接待游客28萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)收入達(dá)到200萬(wàn)元。要注重特色發(fā)展。特色是鄉(xiāng)村游的生命,是其賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村游要堅(jiān)持以特創(chuàng)牌、以特聚客、以特發(fā)展,突出“農(nóng)”字特點(diǎn),做足“土”字文章,充分挖掘自身潛力,實(shí)施“一地一策”,打造“一地一品”,培育“一地一特”,做強(qiáng)做大“景觀文章”、“生態(tài)文章”和“產(chǎn)業(yè)文章”等,不搞簡(jiǎn)單模仿和照搬照抄,使游客乘興而來(lái)、盡興而歸。北侖區(qū)梅山鄉(xiāng)開發(fā)挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)越海洋資源,大力發(fā)展海島生態(tài)及漁家休閑游,推出了“海泥狂歡、海鹽觀光”等眾多特色服務(wù),吸引來(lái)自各地的游客。要堅(jiān)持因地制宜。鄉(xiāng)村游具有鮮明的地域和區(qū)位特征,必須在區(qū)域布局和整體規(guī)劃的框架下,充分依托各地的田園風(fēng)光、山水風(fēng)景和農(nóng)村風(fēng)貌等自然資源優(yōu)勢(shì),有效挖掘各自的農(nóng)耕文化、歷史遺存和民俗民風(fēng)等人文資源優(yōu)勢(shì),使鄉(xiāng)村游項(xiàng)目既在保持原汁原味中引領(lǐng)市場(chǎng),又在展現(xiàn)時(shí)代特征中彰顯魅力。觀光類的鄉(xiāng)村游要重點(diǎn)在增強(qiáng)項(xiàng)目的親和性、知識(shí)性、參與性和休閑度上見實(shí)效;休閑類的鄉(xiāng)村游項(xiàng)目要重點(diǎn)在滿足游客吃農(nóng)家菜、干農(nóng)家活等體驗(yàn)農(nóng)家生活上見實(shí)效;特色村鎮(zhèn)類的鄉(xiāng)村游項(xiàng)目要重點(diǎn)在保護(hù)文化遺跡、繁榮民俗風(fēng)情和引導(dǎo)高水平開發(fā)上見實(shí)效。寧海深圳鎮(zhèn)圍繞建設(shè)大溫泉休閑旅游度假區(qū)目標(biāo),挖掘整合周邊農(nóng)村旅游資源,擬規(guī)劃打造“文化清潭、生態(tài)龍宮、鵲巢柘坑”等一批特色旅游品牌,逐步走上旅游興鎮(zhèn)的發(fā)展軌道。要加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷。實(shí)踐中,一些鄉(xiāng)村游項(xiàng)目與消費(fèi)市場(chǎng)之間存在信息傳遞不暢,游客尋找鄉(xiāng)村游項(xiàng)目停留在口口相傳的初級(jí)階段,許多經(jīng)營(yíng)有特色的鄉(xiāng)村游項(xiàng)目少有人知曉和問(wèn)津。為此,要利用現(xiàn)代傳媒,適當(dāng)加大宣傳,提高景點(diǎn)知名度,引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi),培育消費(fèi)熱點(diǎn)。積極探索鄉(xiāng)村游景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)推銷、農(nóng)村家庭旅館網(wǎng)上預(yù)訂等先進(jìn)手段,拓寬鄉(xiāng)村游銷售渠道,擴(kuò)大市場(chǎng)影響。堅(jiān)持鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,培育扶持鄉(xiāng)村游行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和中介服務(wù)組織,增強(qiáng)自我管理和服務(wù)能力,鼓勵(lì)旅行社和旅游集散中心開展鄉(xiāng)村游市場(chǎng)銷售和促銷,不斷提高鄉(xiāng)村游的組織化程度。
三、突出惠農(nóng)目標(biāo),增強(qiáng)鄉(xiāng)村游發(fā)展效應(yīng)
鄉(xiāng)村游既是滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)物質(zhì)文化生活需求的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),也是有效帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展和促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的一個(gè)高附加值產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村游必須把維護(hù)村民權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展作為建設(shè)的根本,使鄉(xiāng)村游項(xiàng)目成為名副其實(shí)的惠民工程。要維護(hù)農(nóng)民利益。鄉(xiāng)村游項(xiàng)目大都涉及山林、土地、水源和道路等資源,與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致各種利益糾紛。要始終把農(nóng)民利益放在首位,在許可范圍內(nèi),盡可能增加鄉(xiāng)村游項(xiàng)目建設(shè)的透明度,向當(dāng)?shù)卮迕窆_必要的項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)容、過(guò)程和形式,讓群眾了解,接受群眾監(jiān)督,贏得群眾支持,力爭(zhēng)把好事辦好。涉及群眾利益的土地征集、山林承包等事項(xiàng),要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),按照自愿、有償、有序等原則,履行必要程序,杜絕因工作不到位而引發(fā)各類糾紛,避免農(nóng)民和村集體資產(chǎn)流失或損害。探索建立行之有效的當(dāng)?shù)卮迕衽c項(xiàng)目主辦者的日常聯(lián)系機(jī)制,規(guī)范具體事項(xiàng)協(xié)調(diào)解決的途徑和辦法,加強(qiáng)相互溝通,消除對(duì)立態(tài)勢(shì),化解各類矛盾,增進(jìn)互信互助。要開發(fā)保護(hù)并舉。鄉(xiāng)村游項(xiàng)目大都以優(yōu)美的生態(tài)資源環(huán)境和豐富的文化內(nèi)涵贏得市場(chǎng),必須把保護(hù)資源環(huán)境放在更加突出的位置。要堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo),把鄉(xiāng)村游發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來(lái),始終將資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念貫穿于建設(shè)的全過(guò)程,科學(xué)整合各種旅游資源,從嚴(yán)做好立項(xiàng)審批、組織驗(yàn)收等工作,避免生態(tài)資源重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象,力爭(zhēng)開發(fā)一項(xiàng),做優(yōu)一項(xiàng),造福于民一項(xiàng)。堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村游與農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),正確處理農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的開發(fā)、保護(hù)與利用三者的辯證關(guān)系,克服簡(jiǎn)單粗暴使用資源,杜絕損林造地、竭澤而漁等超越承載行為,反對(duì)照搬城市建設(shè)大草坪、大雕塑和大廣場(chǎng)等資源高消耗設(shè)施,防止各類配套設(shè)施的新污染,實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)與環(huán)境建設(shè)雙贏,使鄉(xiāng)村游項(xiàng)目成為保護(hù)環(huán)境、循環(huán)發(fā)展和改善當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件的成功典范。要引導(dǎo)群眾參與。讓群眾參與旅游項(xiàng)目是增加農(nóng)民收入的有效途徑。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,盡可能多吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力,鼓勵(lì)他們參與旅游開發(fā)、管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)等,或讓農(nóng)民以出資入股和投工投勞等形式參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè),共享旅游開發(fā)帶來(lái)的成果。要結(jié)合旅游中心項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)開發(fā),引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)銷售自產(chǎn)手工藝、參與項(xiàng)目配套建設(shè)和承擔(dān)景點(diǎn)其他事務(wù)性項(xiàng)目等渠道實(shí)現(xiàn)增收,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村游項(xiàng)目建設(shè)直接受益者。充分尊重和體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民淳樸的生活方式和習(xí)俗,挖掘提煉藏諸群眾的鮮活語(yǔ)言,編排流傳民間的人文典故,使鄉(xiāng)村游與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化融為一體,提升旅游項(xiàng)目的內(nèi)涵引力。一些民族風(fēng)情類的旅游項(xiàng)目,還要鼓勵(lì)扶持農(nóng)民組建各類民俗表演團(tuán)體等,共同參與旅游開發(fā),既引導(dǎo)本地居民增強(qiáng)對(duì)地域文化的認(rèn)同感,又激發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾熱愛家園的自豪感。余姚大嵐鎮(zhèn)柿林村與寧波江南山水投資有限公司共同開發(fā)建設(shè)丹山赤水風(fēng)景名勝區(qū),柿林村在以資源入股增加村集體收入的同時(shí),也為村民們帶來(lái)其他收入。村民自種的柿子由開發(fā)前的每公斤2元很難銷售,到開發(fā)后每公斤5元還供不應(yīng)求,村民人均年收入從2002年的2000元提高到2005年的6000元。
四、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境,挖掘鄉(xiāng)村游發(fā)展?jié)摿?/p>
【關(guān)鍵詞】新媒體;酒店?duì)I銷;網(wǎng)絡(luò)直播
疫情催化了直播模式的爆發(fā)和成熟,各行業(yè)都啟動(dòng)了直播電商、短視頻電商等帶貨模式以提振消費(fèi)信心,釋放消費(fèi)活力。酒店業(yè)也開始嘗試旅游直播等新媒體營(yíng)銷模式。五一前后,多地文旅局局長(zhǎng)直播“帶貨”促消費(fèi),旅游業(yè)高管、主播推介旅游資源、開展帶貨,成為熱點(diǎn)新聞和營(yíng)銷事件[1]。截至2020年10月28日,攜程直播GMV已超過(guò)24億元人民幣,累計(jì)觀眾超過(guò)1.5億。
一、酒店業(yè)直播營(yíng)銷發(fā)展現(xiàn)狀
(一)直播平臺(tái)。酒店開展直播主要依賴四類直播平臺(tái):第一類是主流電商平臺(tái),如淘寶、京東、拼多多等,酒店一般在這類平臺(tái)有旗艦店或品牌店。主流電商平臺(tái)注冊(cè)用戶多,瀏覽量大,直播各類功能都很完善;第二類是以抖音和快手為代表的短視頻平臺(tái),這類平臺(tái)銷售屬性不強(qiáng),用戶更關(guān)注內(nèi)容。酒店在這類平臺(tái)直播需要先生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,獲得流量后再開展銷售;第三類是微信等基于社交媒體的平臺(tái),如騰訊直播、微信小程序等,酒店通過(guò)官方微信公眾號(hào)、小程序直播,可分享直播鏈接到好友或群聊,進(jìn)而引導(dǎo)用戶轉(zhuǎn)化為社群、公眾號(hào)用戶,增加用戶粘性,累積私域流量。第四類是旅游中間商或自有平臺(tái),如連鎖酒店官網(wǎng)、攜程途牛等。國(guó)內(nèi)主要的旅游OTA早在2016年就開始嘗試“旅游+直播”模式,疫情后直播業(yè)務(wù)快速發(fā)展。(二)直播場(chǎng)景。酒店可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)特色設(shè)定直播場(chǎng)景,目前在酒店直播中常見的場(chǎng)景有“直播+餐飲”、“直播+實(shí)物”等。“直播+餐飲”適合餐飲產(chǎn)品有知名度和優(yōu)勢(shì)的酒店,2020年年初,因?yàn)橐咔閾p失慘重的酒店餐飲部門就開始嘗試大廚直播做菜,順勢(shì)推出外賣服務(wù)。萬(wàn)豪、洲際、希爾頓、香格里拉等國(guó)際知名連鎖酒店集團(tuán),紛紛在抖音、淘寶和微信公眾號(hào)上推出五星大廚烹飪教學(xué)直播,觀眾可以在直播活動(dòng)中參與秒殺自助餐、點(diǎn)心、年卡等多種餐飲產(chǎn)品。一些酒店的宴會(huì)部通過(guò)云端直播展現(xiàn)宴會(huì)廳主題布置場(chǎng)景,方便客戶對(duì)婚宴、會(huì)議產(chǎn)品進(jìn)行選擇預(yù)定?!爸辈?休閑”模式適合酒店客房、健身房、游泳池、酒吧等休閑類產(chǎn)品的銷售。酒店利用健身房、酒吧等資源,推出各類“云生活”直播,如云健身、云派對(duì)、云調(diào)酒等。上海外灘W酒店推出“云端派對(duì)”,有100萬(wàn)派對(duì)愛好者們上線參與互動(dòng)[2]。“直播+實(shí)物”適合酒店用品和當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的銷售。一些位于景區(qū)、度假區(qū)的酒店可根據(jù)自身特色推出景區(qū)門票和酒店的套餐產(chǎn)品。
二、酒店直播營(yíng)銷存在的不足
(一)透支流量,使酒店卷入價(jià)格戰(zhàn)。2020年由于疫情原因,旅游業(yè)整體需求下降明顯,雖然酒店通過(guò)密集的直播賣出了一定數(shù)量的產(chǎn)品,但未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)消費(fèi)者對(duì)酒店產(chǎn)品的需求已經(jīng)趨于飽和,不會(huì)再重復(fù)消費(fèi)和關(guān)注直播。高星級(jí)酒店由于品牌效應(yīng)和用戶基數(shù)的原因,直播效果較好,但大量普通酒店和特色民宿得不到關(guān)注,花了時(shí)間精力直播卻沒(méi)有訂單。酒店為了通過(guò)直播吸引消費(fèi)者往往推出低價(jià)優(yōu)惠產(chǎn)品,但價(jià)格敏感型消費(fèi)者的忠誠(chéng)度比較低,消費(fèi)決策更關(guān)注價(jià)格。目前酒店直播,大多采用“直播+預(yù)售”模式,通過(guò)低價(jià)引流,酒店一旦失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)就會(huì)被消費(fèi)者拋棄,這并非長(zhǎng)久之計(jì),會(huì)讓整個(gè)行業(yè)卷入價(jià)格戰(zhàn),進(jìn)而影響酒店品牌形象和服務(wù)品質(zhì)。(二)酒店客房產(chǎn)品需求頻率低,達(dá)不到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。酒店客房產(chǎn)品消費(fèi)頻率低,消費(fèi)者不會(huì)沖動(dòng)購(gòu)物,往往會(huì)花更長(zhǎng)時(shí)間做決策。酒店客房間數(shù)是有限的,不同于日化產(chǎn)品可以大量上貨。直播帶貨更適合的品類是低單價(jià)且重復(fù)購(gòu)買率高的產(chǎn)品,快速消費(fèi)品(洗護(hù)用品、衛(wèi)生紙、家居用品、零食等)就更適合網(wǎng)紅直播帶貨模式。酒店產(chǎn)品是有形產(chǎn)品和無(wú)形服務(wù)的結(jié)合,其生產(chǎn)過(guò)程、銷售過(guò)程和消費(fèi)過(guò)程幾乎同時(shí)進(jìn)行。另外酒店產(chǎn)品包含大量人工服務(wù),更強(qiáng)調(diào)個(gè)性化,無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。酒店產(chǎn)品作為非標(biāo)準(zhǔn)品,過(guò)去因?yàn)榈拖M(fèi)頻率、高單價(jià)的特征難以開展直播營(yíng)銷,現(xiàn)在直播預(yù)售看似銷量增加,但單價(jià)降低,總體來(lái)看經(jīng)濟(jì)效益反而下降了。(三)直播平臺(tái)成本高,后期退單率較高。由于對(duì)直播銷售模式不熟悉,許多酒店會(huì)選擇機(jī)構(gòu)開展直播營(yíng)銷,需要付出購(gòu)買直播時(shí)間段的坑位費(fèi)和10%~30%的售貨提成傭金,請(qǐng)明星或網(wǎng)紅主播還需要另外的支出,與線下模式相比較直播需要付出的成本有時(shí)更高。高昂的直播成本再加上直播銷售的低價(jià)模式,酒店需要售賣大量的產(chǎn)品,才能保證“盈虧平衡”。一些機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范,對(duì)數(shù)據(jù)和粉絲量造假,存在刷單、刷量等行為,導(dǎo)致直播觀看人數(shù)多,成交量卻寥寥無(wú)幾或者成交量高但后期退貨率高達(dá)90%以上。此外部分直播還存在虛假宣傳、服務(wù)品質(zhì)難保證、售后服務(wù)無(wú)保障等問(wèn)題,這些都會(huì)影響酒店的品牌形象。(四)缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)和運(yùn)營(yíng)人才。大部分開展直播業(yè)務(wù)的酒店并沒(méi)有專業(yè)的新媒體運(yùn)營(yíng)人員,尤其缺乏優(yōu)秀的主播人才,直播團(tuán)隊(duì)多由市場(chǎng)部、公關(guān)部工作人員臨時(shí)搭建,主播則由酒店管理人員或者外聘的網(wǎng)紅、明星擔(dān)任。一個(gè)直播運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)需要配置以下人員:首先是文案編導(dǎo),專門負(fù)責(zé)文案創(chuàng)作及熱門話題選題,然后是懂得直播話術(shù),能與粉絲互動(dòng)的專業(yè)主播,此外還需要運(yùn)營(yíng)人員和拍攝后期人員。運(yùn)營(yíng)崗位主要負(fù)責(zé)搭建賬號(hào)、數(shù)據(jù)分析、多平臺(tái)引流、流量轉(zhuǎn)化變現(xiàn)等,拍攝后期人員主要負(fù)責(zé)直播場(chǎng)地、燈光、拍攝、收音、修圖、后期處理等。
三、“酒店+直播”深度融合的對(duì)策建議
(一)將“眼球經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)容經(jīng)濟(jì)”,吸引有效流量。酒店直播僅僅依靠低價(jià)吸引眼球,不能持續(xù)發(fā)展。酒店直播需要“內(nèi)容”作為保障,滿足受眾對(duì)于信息的需求。直播內(nèi)容不能只是品牌宣傳和產(chǎn)品廣告,要產(chǎn)出與品牌對(duì)接的創(chuàng)意內(nèi)容,以內(nèi)容來(lái)吸引流量。直播內(nèi)容分為三類:PGC(Profession-allyGeneratedContent,專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容)、BGC(BrandGeneratedContent,品牌生產(chǎn)內(nèi)容)、UGC(UserGeneratedContent,用戶生產(chǎn)內(nèi)容)。PGC可以通過(guò)話題人物來(lái)制作直播內(nèi)容,邀請(qǐng)網(wǎng)紅、明星、企業(yè)高管等名人直播,例如阿里未來(lái)酒店直播由明星胡兵和CEO王群擔(dān)任主播推廣“無(wú)接觸”智慧酒店科技服務(wù)。在目前國(guó)內(nèi)直播營(yíng)銷中,幾乎一半以上的品牌曝光量和銷售轉(zhuǎn)化量都是由PGC貢獻(xiàn)的。BGC模式是品牌產(chǎn)生內(nèi)容,采用“品牌+創(chuàng)意”的直播方式,必須在直播的過(guò)程中將酒店品牌和創(chuàng)新內(nèi)容相結(jié)合,制作新穎有趣的內(nèi)容,讓流量效應(yīng)最大化。BGC未來(lái)將成為酒店行業(yè)的重要直播營(yíng)銷戰(zhàn)略。UGC是直播中的用戶互動(dòng)內(nèi)容,如彈幕、用戶評(píng)論等等。直播要將PGC、UGC、BGC這三大內(nèi)容營(yíng)銷綜合運(yùn)用,從內(nèi)容上提高直播營(yíng)銷的整體質(zhì)量。(二)加強(qiáng)互動(dòng),提升酒店產(chǎn)品直播體驗(yàn)。酒店直播必須滿足受眾的互動(dòng)需求,互動(dòng)體驗(yàn)關(guān)系到受眾忠誠(chéng)度和直播效果。直播互動(dòng)可以根據(jù)直播內(nèi)容來(lái)與受眾互動(dòng),通過(guò)對(duì)直播內(nèi)容的講解,引起受眾互動(dòng)興趣。也可以在直播的時(shí)候插入當(dāng)下熱門的話題,引起受眾興趣,增加互動(dòng)效果。要根據(jù)觀眾和粉絲的興趣愛好來(lái)提話題,選擇流行熱點(diǎn)。在直播中注意看彈幕,在彈幕中尋找互動(dòng)話題,也可以圍繞某個(gè)粉絲的留言、提的問(wèn)題進(jìn)行討論和回應(yīng)。抖音等平臺(tái)的連麥功能是加強(qiáng)直播互動(dòng)效果的好工具,直播連線互動(dòng)可以提升直播間人氣,增加粉絲。在直播介紹酒店產(chǎn)品的過(guò)程中粉絲會(huì)就產(chǎn)品提問(wèn)或發(fā)表看法,主播要積極回應(yīng),以提升用戶參與感。在用戶比較多的黃金時(shí)段可以開展抽獎(jiǎng)活動(dòng),以增強(qiáng)粉絲轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)用戶行為,增加用戶停留時(shí)長(zhǎng)。另外在直播間與粉絲玩一些小游戲也能起到加強(qiáng)互動(dòng)的效果。(三)降低直播成本,拓展直播市場(chǎng)。直播要嚴(yán)控成本,在酒店?duì)I銷推廣費(fèi)用預(yù)算內(nèi)運(yùn)作。盡量選用酒店自有直播平臺(tái)以節(jié)省渠道費(fèi)用。選擇直播產(chǎn)品要先進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算和銷售預(yù)測(cè),計(jì)算各項(xiàng)成本,確保目標(biāo)利潤(rùn)。針對(duì)預(yù)售的酒店產(chǎn)品事先設(shè)計(jì)好預(yù)售期和兌換條件,使集中兌換期和酒店旺季不沖突,確保酒店旺季利潤(rùn)。在客戶兌換預(yù)售產(chǎn)品時(shí),抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行二次銷售,將產(chǎn)品增值,提升客戶滿意度。明確酒店產(chǎn)品直播的目的,重點(diǎn)關(guān)注私域流量和公域流量的提升。酒店直播對(duì)象除了消費(fèi)者,也可以拓展到供應(yīng)商和投資人。疫情爆發(fā)后,各大酒店集團(tuán)籌開酒店進(jìn)度減緩,新酒店簽約數(shù)下降,酒店經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)明顯下滑,一些酒店集團(tuán)開始嘗試線上直播招商方式。例如,2020年上半年,首旅如家酒店集團(tuán)的孫堅(jiān)就通過(guò)直播開了線上云招商會(huì)。洲際假日酒店也推出了智選假日酒店投資分享會(huì)。直播成為酒店吸引加盟商投資的新方式,直播內(nèi)容也從針對(duì)消費(fèi)者轉(zhuǎn)向針對(duì)投資人。(四)培養(yǎng)和引進(jìn)人才,組建高效直播團(tuán)隊(duì)。隨著直播經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,酒店產(chǎn)品的直播營(yíng)銷也不斷深入,對(duì)新媒體業(yè)務(wù)人員專業(yè)化的素質(zhì)要求也相應(yīng)提高,因此,需要著力培養(yǎng)一批專業(yè)的酒店產(chǎn)品直播營(yíng)銷人員。2020年5月,人力資源與社會(huì)保障部的《關(guān)于對(duì)擬新職業(yè)信息進(jìn)行公示的公告》中,在“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師”職業(yè)下增設(shè)了“直播銷售員”工種。酒店直播營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)不僅需要具備互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷技能,同時(shí)還要有一定的酒店專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。團(tuán)隊(duì)能深入研究數(shù)字化信息平臺(tái)的用戶定位和運(yùn)營(yíng)方式,進(jìn)而搭建數(shù)字化營(yíng)銷場(chǎng)景;選定相關(guān)酒店產(chǎn)品,設(shè)計(jì)策劃營(yíng)銷方案,通過(guò)直播或短視頻等形式對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行多平臺(tái)營(yíng)銷推廣??梢灾ε囵B(yǎng)一些酒店從業(yè)人員如銷售部、市場(chǎng)部工作人員等,使其具備網(wǎng)絡(luò)直播技能和互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷技巧,也可以通過(guò)直播平臺(tái)等挖掘現(xiàn)有的網(wǎng)紅主播,經(jīng)過(guò)酒店專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)后上崗,或者大力支持對(duì)酒店產(chǎn)品直播、旅游文化感興趣的人士進(jìn)行直播,為他們提供內(nèi)容平臺(tái)和直播機(jī)會(huì)。通過(guò)多樣化方式,培育優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷直播人才,打造專業(yè)化核心能力,提高酒店產(chǎn)品直播營(yíng)銷持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力[3]。
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蘭州市圖書館作為精神文明的窗口陣地,在我市文明城市建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近幾年來(lái),全體職工團(tuán)結(jié)協(xié)作,艱苦奮斗,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,努力提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,積極探索加強(qiáng)精神文明建設(shè)和構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的新路子,使各項(xiàng)工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理軌道,為蘭州市的文明建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、服務(wù)方式、手段的延伸
傳統(tǒng)圖書館的服務(wù)基本上就是“借借還還”,讀者必須到館才能查找到所需資料; 而現(xiàn)代圖書館借助于現(xiàn)代信息技術(shù), 拓展了服務(wù)范圍, 改變了服務(wù)方式。隨著圖書館現(xiàn)代化的發(fā)展, 圖書館的服務(wù)理念要求圖書館要充分創(chuàng)造和利用各種條件, 幫助特殊要求群體獲取信息, 以達(dá)到信息面前人人平等的目的。
(一)自助服務(wù)
“自助服務(wù), 指的是在一定條件下用戶根據(jù)自己的閱讀興趣、需要偏好、研究重點(diǎn), 自主地、靈活地、能動(dòng)地完成以前圖書館館員按照館員意志和行為習(xí)慣來(lái)完成的書目查詢、藏書借閱、資料檢索、文獻(xiàn)復(fù)印等活動(dòng), 從而實(shí)現(xiàn)自主服務(wù)的一種讀者服務(wù)方式?!蔽茵^自2005年建立網(wǎng)站后,陸續(xù)開通網(wǎng)上借書、網(wǎng)上咨詢,讀者足不出戶就可以知道圖書館里是否有自己想要的書刊信息。2016年我館又陸續(xù)開通了微信公眾平臺(tái)、移動(dòng)圖書館,讓讀者通過(guò)手機(jī)、平板電腦等手持移動(dòng)設(shè)備,在任何地方、任何時(shí)間都可方便地使用圖書館資源與服務(wù),讓讀者深切體驗(yàn)到圖書館服務(wù)的貼心和便捷。
為了讓讀者擁有一座24小時(shí)服務(wù)的圖書館,借還書像在ATM機(jī)存取款一樣便捷,2016年我館將一樓自學(xué)室專門開辟出80平米空間建成自助圖書館,室內(nèi)配有5000余冊(cè)圖書可供讀者閱讀和外借,還配有一臺(tái)歌德電子圖書借閱機(jī),3000多種最新電子書籍供市民自行下載使用。在蘭州文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)放置了一臺(tái)24小時(shí)城市街區(qū)自助圖書館,內(nèi)有藏書300多冊(cè)。自助圖書館均具備自助辦證、自助借還書、自助續(xù)借書等幾大自助功能,突破傳統(tǒng)圖書館在地域和時(shí)間上的限制,將圖書館的服務(wù)功能進(jìn)一步延伸,進(jìn)一步方便市民閱讀。
(二)特色服務(wù)
特色服務(wù)是近年來(lái)圖書館在傳統(tǒng)服務(wù)方式基礎(chǔ)上探索的一種新的服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)被動(dòng)低層次服務(wù)為主動(dòng)知識(shí)增值服務(wù)的體現(xiàn),也是圖書館服務(wù)意識(shí)和觀念的根本轉(zhuǎn)變。我館從2010年暑假開始,與綿陽(yáng)市育才國(guó)學(xué)學(xué)習(xí)中心聯(lián)手舉辦國(guó)學(xué)講座,主要在于使學(xué)生們得到學(xué)習(xí)國(guó)學(xué)的指導(dǎo),感受群體的氛圍,產(chǎn)生閱讀興趣,掌握誦讀的方法,培養(yǎng)學(xué)生至善至美的道德品格,奠定學(xué)生濃厚的文學(xué)功底。每次授課期間,少兒閱覽室座無(wú)虛席,連續(xù)八年的免費(fèi)國(guó)學(xué)講座取得了良好的社會(huì)效果,深受家長(zhǎng)和青少年的歡迎,現(xiàn)已成為我館一大特色服務(wù)。我館還針對(duì)3-6歲低幼兒童,開辟建立了親子閱覽室――小樹苗學(xué)堂,每周都會(huì)舉辦親子閱讀活動(dòng),“書香浸潤(rùn)童年”系列主題閱讀活動(dòng)、“愛閱童年”系列親子閱讀活動(dòng)、母親節(jié)“親子”朗讀會(huì)等等,深受小讀者的喜愛。在館外, 通過(guò)開展流動(dòng)服務(wù)、在社區(qū)開設(shè)公益課堂、建立社區(qū)圖書館等形式, 極大地滿足了不同層次讀者的學(xué)習(xí)需要, 在傳播先進(jìn)文化中不斷創(chuàng)新特色服務(wù), 取得了很好的社會(huì)效益。
二、服務(wù)對(duì)象的延伸
由于各方面因素的制約,現(xiàn)今各圖書館的主要服務(wù)對(duì)象仍是到館的廣大市民,因此圖書館在繼續(xù)做好對(duì)大、中型企業(yè)、科研單位及政府決策服務(wù)的同時(shí),應(yīng)擴(kuò)大服務(wù)范圍,滿足更多人的信息需求。
(一)向社區(qū)、學(xué)校延伸
我館讀者服務(wù)部每年派出專人走訪各大社區(qū)、學(xué)校,建立圖書流動(dòng)站,將圖書館的服務(wù)延伸到社會(huì)的每一個(gè)角落,主要采取社區(qū)提供場(chǎng)地,圖書館提供書刊資料和人員培訓(xùn),在全市各個(gè)社區(qū)進(jìn)行書刊流動(dòng),讓圖書館沉睡的圖書重新實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,為市民提供了良好的社會(huì)氛圍。目前,我們已在武警甘肅總隊(duì)、皋蘭路街道社區(qū)、蘭州老年公寓、七里河邵家洼中心學(xué)校、雁園路派出所、蘭州女子監(jiān)獄、甘肅監(jiān)獄、農(nóng)民工圖書館等40個(gè)具有典型意義的圖書流動(dòng)站。
(二)向農(nóng)村延伸
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的三農(nóng)服務(wù),全面提升他們的素質(zhì)成為圖書館一個(gè)新的使命,它也將是圖書館延伸服務(wù)的最有力證明。我館已在農(nóng)村建立了47個(gè)鄉(xiāng)村圖書館(室)和農(nóng)家書屋,定期或不定期地將館內(nèi)優(yōu)秀的圖書文獻(xiàn)資料提供上述單位免費(fèi)使用,使有限的知識(shí)資源得到了最大限度的發(fā)揮。農(nóng)民工是在我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍,是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我館還在建筑公司工地建立農(nóng)民工圖書流動(dòng)站,專門制作了專用流動(dòng)圖書箱,購(gòu)置并投放新書刊。流動(dòng)圖書站堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月圖書交換流通一次,以保證農(nóng)民工朋友能經(jīng)??吹阶钚碌臅私庾钚滦畔ⅰN茵^還與共青團(tuán)城關(guān)區(qū)委聯(lián)手捐建了10所關(guān)愛農(nóng)民工子女愛心圖書流動(dòng)站,為10所學(xué)校授牌并捐贈(zèng)千余冊(cè)、價(jià)值萬(wàn)元的圖書。
(三)向弱勢(shì)群體延伸
我館于2008年7月設(shè)立了盲文及盲人有聲讀物閱覽室。2011年市殘聯(lián)為我館提供價(jià)值5萬(wàn)元的盲文及盲人有聲讀物設(shè)備,并于同年6月在我館舉行蘭州市殘疾人閱覽服務(wù)中心、蘭州市盲文及盲人有聲讀物閱覽室掛牌儀式。盲人有聲讀物閱覽室的建立,使盲人朋友們?cè)凇坝新暋遍喿x中感受著時(shí)代的變化,感受著文明帶來(lái)的快樂(lè),他們不再是被“閱讀”遺忘的角落。為了切實(shí)發(fā)揮盲文閱覽室的作用,我館采取主動(dòng)送書上門的方法,先后到盲聾啞學(xué)校了解情況,與學(xué)生進(jìn)行交流,了解視障學(xué)生的實(shí)際需要,為他們提供借閱服務(wù)。使他們走到哪里,都能感受到社會(huì)的溫暖,這也是圖書館人性化工作的最好例證,得到了廣大殘疾讀者的贊譽(yù)。
三、 服務(wù)活動(dòng)的延伸
服務(wù)活動(dòng)的延伸主要是大力開展形式多樣的公益講座展覽展示教育培訓(xùn)專題信息服務(wù)等進(jìn)一步?U大圖書館的服務(wù)內(nèi)容并攜手主流媒體擴(kuò)大宣傳范圍形成品牌效應(yīng)。
(一)成功舉辦迎春燈謎活動(dòng)
猜燈謎這一春節(jié)傳統(tǒng)的民俗文化活動(dòng),在我館已成氣候,從1985年舉辦了第一屆燈謎活動(dòng)開始,至今已連續(xù)舉辦了31屆,由于它融知識(shí)性、趣味性于一體,深得廣大市民和讀者的喜愛,已成為我館的一項(xiàng)品牌文化活動(dòng),每年都會(huì)吸引眾多市民及省內(nèi)猜謎愛好者云集現(xiàn)場(chǎng),在暢游知識(shí)海洋的同時(shí)盡享“射虎迎元宵”的濃濃年味。
(二)成功舉辦“蘭州讀書節(jié)”活動(dòng)
“蘭州讀書節(jié)”是為了引導(dǎo)廣大蘭州市民積極參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng),興起全民讀書熱潮,構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì),推進(jìn)“文化蘭州”建設(shè),弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化和道德,廣泛提高蘭州市民整體文化素質(zhì),根據(jù)中央文明辦關(guān)于深入開展“全民讀書活動(dòng)”的要求,由蘭州市委宣傳部、市文明辦、市文旅局、市文聯(lián)、市圖書館等單位2005年聯(lián)合創(chuàng)辦的大型系列讀書活動(dòng)。自2005年舉辦以來(lái),以“閱讀豐富人生.構(gòu)建和諧社會(huì)”為總主題的“蘭州讀書節(jié)”已成功舉辦了13屆?!疤m州讀書節(jié)”通過(guò)讀書知識(shí)競(jìng)賽、快速閱讀記憶大賽、讀書格言書法大賽、廣場(chǎng)詩(shī)歌朗誦會(huì)、讀書征文大獎(jiǎng)賽、主題演講比賽、青少年卡通、漫畫、網(wǎng)頁(yè)大賽、“蘭州市優(yōu)秀讀書家庭”評(píng)選、“好書進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)、“綠色閱讀”主題科普活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)推薦閱讀書目活動(dòng)、全省公共圖書館講座研討會(huì)、系列主題報(bào)告會(huì)與講座、愛國(guó)主義教育影片展映、大型圖書展閱、各類展覽等內(nèi)容豐富、形式多樣的系列讀書活動(dòng),旨在激發(fā)全市人民的讀書熱情,形成全社會(huì)愛書、讀書、利用圖書館的良好風(fēng)尚,從而提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,為努力塑造和培育蘭州城市精神,推動(dòng)學(xué)習(xí)型和文明城市建設(shè)進(jìn)程及構(gòu)建和諧社會(huì)搭建平臺(tái)。
(三)舉辦公益講座
“金城大講堂”是“蘭州讀書節(jié)”其中的一個(gè)主要活動(dòng)項(xiàng)目,是公益性文化講座,它不同于專題學(xué)術(shù)報(bào)告,要求深入淺出、寓高深于平易,因此主講者是講座成功的關(guān)鍵,選題的策劃和主講人的選擇是講座質(zhì)量的前提。近幾年我館充分挖掘周邊科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì),組織各研究領(lǐng)域的專家力量,通過(guò)“金城大講堂”這個(gè)平臺(tái),為社會(huì)公眾提供文化服務(wù),為公眾搭建起一個(gè)專業(yè)學(xué)者與社會(huì)公眾之間的互動(dòng)平臺(tái)?!敖鸪谴笾v堂”的主講人當(dāng)中不僅有來(lái)自本地的大學(xué)教授,還有全國(guó)著名的專家學(xué)者,如“知心姐姐”盧勤、演講大師丁遠(yuǎn)峙、世界著名華人環(huán)球探險(xiǎn)旅行家馬中欣、上海海事大學(xué)、國(guó)內(nèi)著名禮儀專家鮑日新教授、青春偶像派作家郭敬明、中央電視臺(tái)《百家講壇》欄目著名學(xué)者紀(jì)連海、毛佩琦、王立群、酈波、蒙曼、金正昆、鮑鵬山、葛建雄、錢斌、溫敏華教授、高級(jí)工程師、研究員、國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃研究專家劉延寧等,他們的參與點(diǎn)亮了“金城大講堂”,同時(shí)也點(diǎn)亮了“蘭州讀書節(jié)”。
(四)開展網(wǎng)上咨詢答疑活動(dòng)
**縣人民政府
一、示范區(qū)基本情況
**生態(tài)文化旅游示范區(qū)規(guī)劃面積50.4平方公里,按照“一區(qū)三園”進(jìn)行規(guī)劃,即黃河特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園45平方公里、云丘山生態(tài)度假園4.1平方公里、紫砂陶小鎮(zhèn)1.3平方公里。三大產(chǎn)業(yè)園各具特色,具體特點(diǎn)是:
(一)北部黃河?xùn)|岸(或黃土)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。主要是打造兩大板塊。一是黃土高原葡萄酒特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。戎子酒莊累計(jì)完成投資8.6億余元,已發(fā)展釀酒葡萄種植基地5800余畝,建成擁有年產(chǎn)5000噸的中高檔葡萄酒生產(chǎn)能力及10000噸發(fā)酵儲(chǔ)酒能力的生產(chǎn)車間,配套打造了富有獨(dú)具中華民族風(fēng)格的地下酒窖和世界上最大且唯一的黃土高原自然生態(tài)酒窖——黃土窯洞酒窖,而且在原址重修擴(kuò)建的晉文公廟,建設(shè)成了戎子書院、戎子博物館、戎子文化廣場(chǎng)、和諧二園、綜合辦公生活區(qū)等建筑群落,屬于山西省重點(diǎn)打造的“尋根覓祖旅游板塊”和“黃河文明旅游板塊”的交匯點(diǎn)。在臨汾市旅游“一帶整合,一線串聯(lián),九區(qū)整推”的發(fā)展格局中,更是處于“河汾百里文化生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”與“黃河旅游精品線“的締結(jié)帶。全鎮(zhèn)以戎子酒莊為核心,按照“一心、二區(qū)、一線、九節(jié)點(diǎn)”規(guī)劃布局,創(chuàng)建紅酒旅游養(yǎng)生體系;憑借拍攝《重耳傳》重大影響,簽約建設(shè)影視拍攝基地;依靠通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),打造航空滑翔基地。通過(guò)戎子景區(qū)的打造,形成游云丘、品戎子、觀壺口的精品路線,推進(jìn)全域旅游發(fā)展。二是功能農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。依托15萬(wàn)畝核桃基地、5萬(wàn)畝蘋果、7萬(wàn)畝翅果油樹、3萬(wàn)畝花椒等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工,創(chuàng)造現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范區(qū),輻射帶動(dòng)西山七縣,打造黃河金三角農(nóng)副產(chǎn)品最大集散地。
(二)南部云丘山生態(tài)度假園。依托云丘山核心景區(qū),延伸黃華峪和下川古村景區(qū)開發(fā),前景可觀。云丘山是**生態(tài)文化旅游示范區(qū)的知名品牌標(biāo)志。云丘山風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)建設(shè)是山西省轉(zhuǎn)型綜改重大工程項(xiàng)目,規(guī)劃總投資36.63億元,重點(diǎn)打造成為集生態(tài)、旅游、文化、養(yǎng)生為一體的綜合性5A級(jí)景區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃在空間布局上可分為“一核、一軸、兩鎮(zhèn)、十區(qū)”即云丘山核心旅游景區(qū)、鹽商古道主軸線、度假小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)、十大功能區(qū)。云丘山自然景觀獨(dú)特奇異,人文景觀豐富多彩,素有名勝二十四景。云丘山景區(qū)規(guī)劃面積大,輻射范圍廣。云丘山往西的黃華峪自然風(fēng)光秀麗,人文資源豐富,做為研學(xué)旅游線路可開發(fā)利用的價(jià)值極大。云丘山往東的下川古村,具有紅色文化特色,已成為**愛國(guó)主義教育基地、紅色旅游村的典型代表。
(三)中部紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃定位國(guó)內(nèi)一流,北方領(lǐng)先,打造集紫砂陶文化傳承體驗(yàn)、創(chuàng)意工坊、旅游休閑、文化交流、商務(wù)會(huì)議、技能培訓(xùn)及生態(tài)居住于一體的產(chǎn)業(yè)綜合體。啟動(dòng)人才培育工程,培養(yǎng)紫砂工匠和高端紫砂創(chuàng)意人才,通過(guò)文化創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)孵化、品牌重塑,輻射帶動(dòng)全縣紫砂陶土產(chǎn)業(yè)“井噴式”發(fā)展,全力打造“中國(guó)北方紫砂之都”。
二、工作推進(jìn)情況
結(jié)合我縣文化旅游示范區(qū)實(shí)際情況,我們主要抓了以下四項(xiàng)工作:
(一)調(diào)整充實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2017年縣政府成立了示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組長(zhǎng)由縣委副書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副組長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)擔(dān)任。同時(shí)縣政府又成立了**生態(tài)文化旅游示范區(qū)籌備委員會(huì)及辦公室,籌備委員會(huì)主任由縣長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由副縣長(zhǎng)擔(dān)任。2019年縣委、縣政府決定將紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)作為生態(tài)文化旅游示范區(qū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。縣政府先后從二輕、中小企業(yè)中心等部門抽調(diào)專業(yè)及時(shí)管理人員,同時(shí)聘請(qǐng)已退休的專業(yè)技術(shù)干部組建紫砂陶辦公室,主要從事紫砂陶小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作。9月6日推進(jìn)會(huì)之后,縣政府決定,紫砂陶辦公室歸屬生態(tài)文化旅游示范區(qū)籌委會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo),參加籌委會(huì)辦公室的工作例會(huì),并及時(shí)向籌委會(huì)辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況。籌委會(huì)辦公室的管理工作力度進(jìn)一步加大,專業(yè)分工明確,綜合協(xié)調(diào)密切,確保示范區(qū)的各項(xiàng)管理工作按總體規(guī)劃有序推進(jìn)。
(二)不斷完善規(guī)劃編制。自2017年**生態(tài)文化旅游示范區(qū)完成可研報(bào)告編制后,通過(guò)縣、市兩級(jí)匯審上報(bào)省政府和省商務(wù)廳待批。示范區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)先后都已完成旅游景區(qū)總體規(guī)劃。云丘山景區(qū)完成203.1平方公里的旅游規(guī)劃,戎子酒莊完成78.9平方公里的發(fā)展規(guī)劃。2019年盡管示范區(qū)未獲省政府批準(zhǔn),籌委會(huì)辦公室根據(jù)縣委、縣政府安排,積極著手示范區(qū)的總體規(guī)劃編制工作。紫砂陶小鎮(zhèn)8月底完成可研報(bào)告編制工作,9月份聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制全縣陶藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和紫砂陶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,完成紫砂陶小鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和一期市政管網(wǎng)道路、橋渠施工設(shè)計(jì)圖。目前正在完善一期建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,辦理立項(xiàng)審批工作。同時(shí)示范區(qū)總體性規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃已在意向考察洽談之中,爭(zhēng)取早日進(jìn)入政府采購(gòu)公開招投標(biāo)程序。
(三)加快推進(jìn)“熟地”平臺(tái)建設(shè)工作。紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)是縣委、縣政府確定的2019年重點(diǎn)工程項(xiàng)目,總體規(guī)劃面積2000畝,總投資50億元,其中政府投資1.15億元,用于前期基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。紫砂陶小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)11個(gè)功能區(qū),分別對(duì)接研學(xué)旅游、全域旅游、鄉(xiāng)村振興,全方位融入縣城紅色文化、黃河文化和中和文化,打造全縣三大旅游板塊樞紐節(jié)點(diǎn),推動(dòng)紫陶產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合?;I委會(huì)按照新的“九通一平”要求,對(duì)標(biāo)一流、精心打造,現(xiàn)已完成一期工程300畝熟地征收任務(wù),土地補(bǔ)償工作已就緒,建設(shè)用地已通過(guò)審批,進(jìn)入土地收儲(chǔ)批復(fù)程序。目前正在進(jìn)行水土保持、防洪影響評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全預(yù)評(píng)價(jià)、總體規(guī)劃環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,爭(zhēng)取10月下旬開工建設(shè)。同時(shí)加快2000畝“熟地”征收工作,超過(guò)市定1平方公里1500畝的目標(biāo)要求,紫砂陶小鎮(zhèn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作如期進(jìn)行,為二期平臺(tái)建設(shè)提供可靠的用地保障。
(四)采取靈活機(jī)動(dòng)的投資機(jī)制。**生態(tài)文化旅游示范區(qū)規(guī)劃面積較大,按“一區(qū)三園”規(guī)劃,布局較為分散,造成縣政府配套設(shè)施投資大。同時(shí)品牌骨干企業(yè)和名牌景區(qū)規(guī)劃面積更大,造成企業(yè)投資難度更大??h委、縣政府為了加快推進(jìn)全域旅游和示范區(qū)建設(shè),按照功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保要求,不斷加大配套設(shè)施投資力度,采取靈活多樣的投資方式推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。
一是政府加大基礎(chǔ)設(shè)施配套力度。去年以來(lái),縣政府投資3000余萬(wàn)元完成戎子酒莊、云臺(tái)山、高天山、峰嶺四大景區(qū)沿線道路路基工程,目前已完成主干道路規(guī)劃,即將全面開工建設(shè)。投資4億元的云丘山景區(qū)專線旅游公路建設(shè)已接近尾聲,預(yù)計(jì)今年10月底全線通車。投資4.63億元的沿黃旅游公路規(guī)劃已通過(guò),目前正在建設(shè)之中。
二是積極鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)建設(shè)步伐。2019年,云丘山景區(qū)計(jì)劃投資2.11億元完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè),今年計(jì)劃完成投資1億元,現(xiàn)已完成立項(xiàng)審批、部分規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)手續(xù),截止9月底已投資8275萬(wàn)元,完成唐家坪名宿、八角樓和溫泉深井工程,完成玻璃橋棧道修復(fù)和冰洞機(jī)房建設(shè)工程,組織實(shí)施研學(xué)旅游產(chǎn)品開發(fā)和5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。戎子酒莊2019年投資1400萬(wàn)元,已完成仿古建筑群配套工程、廠區(qū)景觀綠化工程和黃土窯洞生態(tài)酒窖建設(shè)工程。
三是組織精準(zhǔn)招商引智活動(dòng)。通過(guò)招商引智加快紫砂陶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,用優(yōu)質(zhì)的紫砂資源、全面的政策扶持和一流的投資環(huán)境吸引眾多國(guó)內(nèi)外建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)、營(yíng)銷和投融資機(jī)構(gòu)。小鎮(zhèn)核心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照總體規(guī)劃,因塊施策、量身定制,既可委托一個(gè)開發(fā)商整體打包,也可按11個(gè)功能區(qū)分包實(shí)施,還可以按功能區(qū)拆分出讓。8月29日,縣委、縣政府在太原舉辦了“**情 紫陶韻2019**(太原)紫砂陶小鎮(zhèn)發(fā)展論壇暨招商引智推介會(huì)”,聚焦紫砂陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招才引智等全方位項(xiàng)目合作,成功簽約9個(gè)項(xiàng)目,總投資達(dá)102.2億元。同時(shí)縣委、縣政府要求各級(jí)、各部門一定是創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)開展“政策兌現(xiàn)年活動(dòng)”,落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條,制定紫砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展20條,推出“四個(gè)零”優(yōu)惠政策和“四個(gè)一”服務(wù)承諾,對(duì)簽約的9個(gè)項(xiàng)目,確定專人實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,全程跟蹤服務(wù),具體負(fù)責(zé)承諾事項(xiàng)的落實(shí),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地的難題,全力推動(dòng)**紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)。
(五)扎實(shí)做好研學(xué)旅行。以中國(guó)體驗(yàn)式研學(xué)旅行首選地為目標(biāo),以“以研促產(chǎn),以產(chǎn)興村”為出發(fā)點(diǎn),圍繞以示范帶建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)、基地營(yíng)地引爆市場(chǎng)、研學(xué)站點(diǎn)游覽參觀、重點(diǎn)鄉(xiāng)村示范帶動(dòng)的核心理念,創(chuàng)新打造“一個(gè)目標(biāo)、四級(jí)構(gòu)架、8+1工程、N個(gè)角色”的研學(xué)旅行發(fā)展“**模式”。形成**“一心,十一帶”的空間布局,深化基地建設(shè),打造“5-15-15”的基地營(yíng)地建設(shè)體系,即全縣打造5個(gè)研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地,15個(gè)研學(xué)實(shí)踐教育基地、15個(gè)研學(xué)實(shí)踐教育站點(diǎn),以基(營(yíng))地建設(shè)為核心,配套輻射帶動(dòng)40個(gè)研學(xué)旅行示范村,推動(dòng)**研學(xué)旅行全面展開。同時(shí),規(guī)劃結(jié)合**特色,推出黃土科普、自然生態(tài)、煤炭科技、歷史文化4條研學(xué)旅行精品線路套餐,深化區(qū)域聯(lián)動(dòng),構(gòu)建西聯(lián)、東擴(kuò)、南引的區(qū)域游線,助力**研學(xué)旅行對(duì)外宣傳及空間突圍。
三、存在的主要問(wèn)題
我縣生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)全面鋪開,全縣上下信心很足,熱情很高。示范區(qū)可研報(bào)告經(jīng)過(guò)考察論證,廣泛征求社會(huì)各方面的意見,完成了市、縣兩級(jí)層面的論證審核,已上報(bào)到省政府和商務(wù)廳,暫未獲得批準(zhǔn)。在工作推進(jìn)中,我們也遇到了一些問(wèn)題:一是從大的形勢(shì)來(lái)看,生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)政策支持不夠。配套政策不完善,項(xiàng)目支持不明確,如資金扶持、投融資、土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等。二是創(chuàng)建生態(tài)文化旅游示范區(qū)所需的各類專業(yè)人才還相對(duì)缺乏,引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才無(wú)法享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。三是由于示范區(qū)審批放緩,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施滯后,招商引資優(yōu)惠政策無(wú)法兌現(xiàn),從而影響項(xiàng)目進(jìn)展。
四、下步工作措施
生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重,但我們有基礎(chǔ)、有條件,更有機(jī)遇。下一步,主要從以下五個(gè)方面抓好落實(shí)。
一是做好前期準(zhǔn)備工作。第一,積極與省商務(wù)廳聯(lián)系,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查缺補(bǔ)漏,完善好相關(guān)創(chuàng)建資料,力爭(zhēng)早日完成審批工作。第二,盡快成立示范區(qū)管委會(huì)工作機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照“三化三制”要求,落實(shí)機(jī)構(gòu)編制,組建領(lǐng)導(dǎo)班子,盡快由籌委會(huì)向管委會(huì)規(guī)范過(guò)渡,確保示范區(qū)建設(shè)工作及早步入正軌。第三,加快推進(jìn)規(guī)劃編制,依托一流專業(yè)化團(tuán)隊(duì),堅(jiān)持多規(guī)合一,做精做深做實(shí)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和核心景點(diǎn)開發(fā)詳規(guī),以高水平規(guī)劃指導(dǎo)項(xiàng)目策劃包裝和招商引資工作,吸引更多社會(huì)資本參與示范區(qū)建設(shè)??傮w規(guī)劃要具有科學(xué)性、前瞻性、可操作性,三個(gè)園區(qū)規(guī)劃突出差異性和產(chǎn)業(yè)特色。
二是努力拓寬招商渠道。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”,多渠道籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,力爭(zhēng)把大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶示范區(qū)。積極推進(jìn)與北京新農(nóng)創(chuàng)、浙江頤高等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)合作,發(fā)展電子商務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等新興產(chǎn)業(yè),籌建國(guó)家電子商務(wù)基地。依托已建成的省“雙創(chuàng)”基地,加快全縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”步伐。
三是強(qiáng)化綜合配套。按照示范區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等要求,抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。在西部黃土高原特色產(chǎn)業(yè)園,投資3.5億元完成220千伏輸變電工程,投資2億元啟動(dòng)葡萄酒文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在東部光華生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略規(guī)劃,投資5000萬(wàn)元,開工建設(shè)臨吉高速連接線(光華-堯都區(qū)段)工程;投資8億元,實(shí)施百萬(wàn)頭豬和萬(wàn)頭牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;投資5億元,營(yíng)造萬(wàn)畝玫瑰種植基地,打造香格里拉式的田園風(fēng)光景區(qū)。在南部云丘山生態(tài)度假園,投資1.4億元,配套完善云丘山基礎(chǔ)設(shè)施和景觀建設(shè);加快胡村至云丘山旅游公路建設(shè)掃尾工程。在全縣區(qū)域規(guī)劃建設(shè)7條旅游公路,加快推進(jìn)全域旅游。
四是大力宣傳推介。在各級(jí)各類媒體和客源地開展多渠道、高密度宣傳,強(qiáng)化生態(tài)文化旅游推介營(yíng)銷,進(jìn)一步提高知名度。及時(shí)示范區(qū)建設(shè)信息動(dòng)態(tài),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),挖掘亮
點(diǎn),正面引導(dǎo),典型帶動(dòng),及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)省、市有關(guān)部門,并在縣電視臺(tái)開辟專欄,全力提高全社會(huì)生態(tài)文化旅游知識(shí)普及率。
五是嚴(yán)格目標(biāo)考核。建立健全專項(xiàng)目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。繼續(xù)將生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)考核結(jié)果納入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,作為全面綜合考核評(píng)比的重要依據(jù)。
縣委、縣政府召開這次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議,主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)省市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)近年來(lái)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作,科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì),深入分析存在問(wèn)題,安排部署今后任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,聚焦重點(diǎn),實(shí)干攻堅(jiān),奮力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作再上新臺(tái)階,為構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,張部長(zhǎng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作做了安排,我完全同意。下面,我講四個(gè)方面的意見:
近年來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署,堅(jiān)持以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為目標(biāo),以招商引資為抓手,以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),全力以赴抓項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,抓改革、激活力,抓作風(fēng)、創(chuàng)環(huán)境,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、效益凸顯、整體提升的良好態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面:
一是切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張。把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)投資、加快發(fā)展的重要引擎,按照“立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、招商引資興工業(yè)、開發(fā)資源強(qiáng)工業(yè)”的思路,先后爭(zhēng)取實(shí)施各類工業(yè)項(xiàng)目71項(xiàng),完成投資89.16億元,建成了1000萬(wàn)平方米陶瓷裝飾磚、30萬(wàn)噸飼料、10萬(wàn)錠棉紗、紅河油田百萬(wàn)噸產(chǎn)能基地等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng):請(qǐng)記住我站域名目,為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)和壯大縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,切實(shí)加大企業(yè)技術(shù)改造,投入技改資金10.67億元,研發(fā)新產(chǎn)品23項(xiàng),初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡化工、飼料加工、新型建材、能源開發(fā)為支撐的工業(yè)發(fā)展格局。至__年底,全縣工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值23.7億元,增加值6.28億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值3.1億元,主要指標(biāo)增速連續(xù)多年位居全市前列。
二是全力擴(kuò)大招商引資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓展。按照“建設(shè)一批,論證一批,儲(chǔ)備一批”的思路,圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、輕紡、能源和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,論證儲(chǔ)備了660萬(wàn)噸煤基新燃料、40億立方米煤制天然氣、果品氣調(diào)保鮮庫(kù)、蘋果采后處理等一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí),積極參加“西洽會(huì)”、“蘭洽會(huì)”、“文博會(huì)”、“廈洽會(huì)”等重要節(jié)會(huì),依托我縣產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì),全方位組織宣傳推介,多層次開展招商引資,招商引進(jìn)了大運(yùn)生態(tài)觀光園、天池滑雪場(chǎng)、文旅綜合體、商品交易和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、新能源光伏農(nóng)業(yè)并網(wǎng)發(fā)電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)全縣招商引資由傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流、新能源開發(fā)利用等多個(gè)領(lǐng)域延伸,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
三是大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,園區(qū)承載能力有效提升。把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的基礎(chǔ)性工程,按照副縣級(jí)建制成立了園區(qū)管委會(huì),核定了人員編制,充實(shí)了工作力量;著眼全縣工業(yè)未來(lái)發(fā)展,委托高層次專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、隴東能源化工區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃,順利通過(guò)省級(jí)評(píng)審;先后投資2.75億元,多方改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,建成了4條主干道路和汭河風(fēng)情線,架設(shè)供電線路19公里,完成排洪、排污和給水管網(wǎng)14.7公里,啟動(dòng)實(shí)施了城東片區(qū)110千伏變電站工程,園區(qū)綜合承載能力明顯提升,被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)之一。
四是扎實(shí)開展協(xié)調(diào)服務(wù),能源勘探開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。依托資源優(yōu)勢(shì),持續(xù)加大石油勘探開發(fā),啟動(dòng)實(shí)施了紅河油田百萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),建成了聯(lián)合站、配液站、紅河大橋等地面工程,完成了涇鎮(zhèn)區(qū)塊何家坪工區(qū)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三維地震物探和110KV變電站線網(wǎng)布設(shè)工作,累計(jì)布設(shè)各類油井425口,生產(chǎn)原油38萬(wàn)噸,鋪設(shè)輸油管線273公里,完成投資85億元;加快推進(jìn)煤炭資源勘探,布設(shè)探井154口,完成勘查434平方公里,其中__片區(qū)完成精查,初步探明煤炭?jī)?chǔ)量29.5億噸,為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五是多方加大扶持力度,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力彰顯。把非公經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向,制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能作用促進(jìn)全縣非公產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》,進(jìn)一步放寬工商登記、土地審批、消防許可等方面對(duì)非公企業(yè)的限制,成立縣中小企業(yè)擔(dān)保公司和中小企業(yè)貸款公司,幫助企業(yè)解決融資難題;大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,民建機(jī)械入選國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼項(xiàng)目,“豐農(nóng)嘉苗”榮獲甘肅省著名商標(biāo),“旭康食品”榮獲甘肅省名牌產(chǎn)品,涇糧面粉公司等11戶企業(yè)獲得質(zhì)量安全認(rèn)證,推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展在擴(kuò)量提質(zhì)上邁出了新步伐。__年,全縣非公經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到__05戶,吸納社會(huì)就業(yè)4.8萬(wàn)人,上繳稅金5600萬(wàn)元,占到全縣公共
財(cái)政預(yù)算收入的18%,非公經(jīng)濟(jì)已成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。六是著力改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng),工業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。把創(chuàng)設(shè)良好的投資環(huán)境作為提升發(fā)展軟實(shí)力的重要抓手,結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步規(guī)范完善工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、用地審批等事項(xiàng)辦理程序,對(duì)項(xiàng)目簽約、核準(zhǔn)、備案、營(yíng)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié),全面實(shí)行“零距離、一站式”服務(wù);大力培育行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織,集中整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng),營(yíng)造了公平合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序,及時(shí)解決企業(yè)資金、人才、用水、供電、原料等困難和問(wèn)題,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)了優(yōu)質(zhì)高效、公平公正、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,__要在2020年實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的目標(biāo),必須把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資放在更加重要的位置,堅(jiān)持構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的戰(zhàn)略思路不動(dòng)搖,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),科學(xué)引領(lǐng)新發(fā)展,不斷開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作新局面,奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新__建設(shè)進(jìn)程。
第一,要客觀審視全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題。近年來(lái),盡管全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了逆勢(shì)而上、平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭,但與構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的目標(biāo)相比,仍然存在諸多差距和問(wèn)題。突出表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是思想重視不夠。就領(lǐng)導(dǎo)層面而言,多數(shù)同志把工業(yè)發(fā)展僅僅當(dāng)作個(gè)別部門的事,事不關(guān)己,不聞不問(wèn),缺乏科學(xué)的思路和有力的支持;就主管部門而言,對(duì)構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的思路理解不深,把握不準(zhǔn),謀劃工作沒(méi)思路,推進(jìn)落實(shí)沒(méi)抓手,滿足于一推一動(dòng)、不推不動(dòng);就鄉(xiāng)村兩級(jí)而言,很多干部說(shuō)起農(nóng)村工作頭頭是道、有條不紊,一旦問(wèn)起工業(yè)經(jīng)濟(jì),很多人就摸不著頭腦;就社會(huì)層面而言,各項(xiàng)服務(wù)不到位,發(fā)展環(huán)境不寬松,各方面對(duì)工業(yè)的支持力度不夠,留不住人才、引不來(lái)資金、辦不好企業(yè)的問(wèn)題十分突出。二是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。近年來(lái),盡管我們招商建辦了一些工業(yè)企業(yè),但相當(dāng)一部分重點(diǎn)企業(yè),都是在原棉紡廠、酒精廠等老企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,而且大多尚處于項(xiàng)目建設(shè)、資本積累、市場(chǎng)拓展、效益提升的起步階段,在培育壯大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展不足,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不夠明顯。由于缺乏骨干企業(yè)支撐,工業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱,企業(yè)數(shù)量少、工業(yè)總量小、經(jīng)濟(jì)效益低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)十分有限。三是產(chǎn)業(yè)層次不高?,F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)主要以原料生產(chǎn)和初級(jí)加工為主,相當(dāng)一部分企業(yè)“兩頭在外”,精深加工轉(zhuǎn)化率不高,產(chǎn)業(yè)鏈條偏短,高端產(chǎn)品不多,營(yíng)銷渠道狹窄,產(chǎn)業(yè)之間缺乏深度融合,尚未形成完整的生產(chǎn)加工銷售體系。特別是國(guó)家近年來(lái)重點(diǎn)扶持的新能源、新材料、電子商務(wù)、裝備制造、生化制藥等高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢,沒(méi)有取得大的突破。四是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。大多數(shù)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新重視不夠,用于技術(shù)改造和科技創(chuàng)新的資金投入十分有限,新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品系列化和標(biāo)準(zhǔn)化不高,除幾戶規(guī)模以上企業(yè)之外,多數(shù)企業(yè)仍處于高能耗、高成本、高污染的低層次發(fā)展階段,如果在推進(jìn)創(chuàng)新、提升改造上再不下功夫,必將面臨被淘汰的危險(xiǎn)。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。隨著依法治國(guó)進(jìn)程的不斷加快,國(guó)家對(duì)各項(xiàng)政策的執(zhí)行將越來(lái)越嚴(yán),過(guò)去依靠土地優(yōu)惠、稅收返還等辦法進(jìn)行招商的路子已經(jīng)越走越窄,這就要求我們必須把招商引資的著力點(diǎn)放在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務(wù)上來(lái)。就硬環(huán)境而言,目前我們的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善,交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置還不能滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求;就軟環(huán)境來(lái)講,行政審批改革不夠到位,一些部門缺乏大局意識(shí)和“一盤棋”思想,在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上各唱各的調(diào)、各說(shuō)各的事,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),辦事效率不高,有的甚至曲解政策、故意設(shè)卡、吃拿卡要,對(duì)全縣投資環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。對(duì)于以上問(wèn)題,全縣上下務(wù)必高度重視,認(rèn)真加以解決。
第二,要充分認(rèn)識(shí)工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本、財(cái)力之源。__作為西部欠發(fā)達(dá)縣份,經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢仍是最大的縣情,要縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,希望在工業(yè),關(guān)鍵在工業(yè),潛力也在工業(yè)。全縣各級(jí)各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的重大意義,進(jìn)一步解放思想,主動(dòng)作為,切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。首先,工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化的大背景下,工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系更加密切,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為工業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),工業(yè)化發(fā)展必將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,目前我縣果園面積已經(jīng)達(dá)到50多萬(wàn)畝,畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在逐年擴(kuò)大,如何進(jìn)一步延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值,是擺在全縣各級(jí)面前的重大課題。我們只有以工業(yè)化思路謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過(guò)大力發(fā)展地方工業(yè),開發(fā)下游產(chǎn)品,占領(lǐng)終端市場(chǎng),才能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。其次,工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。縱觀現(xiàn)代化城市形成的過(guò)程,每一個(gè)都與工業(yè)化密不可分。工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有生產(chǎn)規(guī)?;?、勞動(dòng)密集化、服務(wù)一體化等特征,這些特征,必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口、消費(fèi)、資金等生產(chǎn)要素在一定區(qū)域聚集,形成人流、物流、資金流,帶動(dòng)文化旅游、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō),沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有城鎮(zhèn)化,我們只有把工業(yè)化發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的孵化器和助推器,通過(guò)大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),加快城市人口集聚,提升城市承載能力,才能形成城市帶動(dòng)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動(dòng)。第三,工業(yè)化是地方財(cái)政收入的主要支撐。2006年,國(guó)家廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》、取消農(nóng)業(yè)稅征收之后,全國(guó)農(nóng)業(yè)從此進(jìn)入了無(wú)稅時(shí)代。為了適應(yīng)這一形勢(shì),近年來(lái)我們通過(guò)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)、招商建辦新型產(chǎn)業(yè),積極探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展地方工業(yè)的新路子,取得了一定成效。但按照構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的目標(biāo)來(lái)衡量,來(lái)自工業(yè)的稅收僅占到全縣財(cái)政收入的27.1%,“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣”的帽子尚未徹底甩掉。我們只有多方挖掘資源潛力,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和財(cái)政收入的主要來(lái)源,才能從根本上解決財(cái)政收入基數(shù)偏小、資金運(yùn)籌困難等一系列問(wèn)題。第四,工業(yè)化是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的有效途徑。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,管理粗放型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨調(diào)整,必然產(chǎn)生更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,加之
大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)增多,機(jī)關(guān)事業(yè)崗位飽和,社會(huì)就業(yè)壓力不斷增加,如果僅僅依靠“大學(xué)生村官”、“三支一扶”等途徑安置就業(yè),必然會(huì)難以為繼,只有大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),才能進(jìn)一步增加就業(yè)崗位,減少失業(yè)人口,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。第三,要準(zhǔn)確把握當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利機(jī)遇。省市著眼新常態(tài)下的科學(xué)發(fā)展,作出了加快工業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署。全縣上下一定要準(zhǔn)確把握上級(jí)要求,緊密結(jié)合縣情實(shí)際,積極搶抓發(fā)展機(jī)遇,為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。從國(guó)家政策看,在國(guó)家實(shí)施“一路一帶”戰(zhàn)略中,甘肅提出將自身打造為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金段,走高質(zhì)量、高效益的發(fā)展新路。__作為絲綢之路甘肅段的橋頭堡和重要節(jié)點(diǎn),隨著“一帶一路”建設(shè)和向西開放戰(zhàn)略的深入實(shí)施,必將在承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快開放開發(fā)等方面贏得千載難逢的重大機(jī)遇。隨著全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“東翼”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施和“3341”項(xiàng)目工程的深入推進(jìn),__在爭(zhēng)取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資、夯實(shí)基礎(chǔ)等方面將面臨更多的政策“紅利”。只要我們找準(zhǔn)坐標(biāo)、定準(zhǔn)目標(biāo),用足用好用活政策,在目標(biāo)上升格坐標(biāo)、在發(fā)展上提速趕超,就一定能夠加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效,拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超。從市場(chǎng)環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,中央、省市更加注重將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由投資拉動(dòng)向投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”并進(jìn)轉(zhuǎn)移,各地普遍將擴(kuò)大消費(fèi)作為拉動(dòng)發(fā)展的重要舉措。__作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出大縣和輕紡、建材等工業(yè)產(chǎn)品賣方市場(chǎng),在擴(kuò)大消費(fèi)的利好形勢(shì)下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然拓展全新空間。同時(shí),隨著國(guó)家中東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移步伐的不斷加快和全縣招商引資內(nèi)生動(dòng)力的不斷增強(qiáng),必將為我們?cè)诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大招商引資、搶占市場(chǎng)先機(jī)上贏得更多機(jī)遇。從發(fā)展基礎(chǔ)看,近年來(lái),我們緊緊圍繞構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的目標(biāo),以招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),切實(shí)加快能源勘探開發(fā),積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),初步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、建材紡織、能源開發(fā)等地方工業(yè)體系,工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢(shì)強(qiáng)勁,園區(qū)支撐能力不斷彰顯,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì),緊密結(jié)合縣情發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上,我們確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的總體要求是:堅(jiān)持以黨的十及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市決策部署,以建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為目標(biāo),按照“立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、招商引資興工業(yè),開發(fā)資源強(qiáng)工業(yè)”的基本思路,持續(xù)加大招商引資力度,切實(shí)提升園區(qū)承載功能,精心實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,積極探索西部欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)縣份實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的新路子。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作:
(一)準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)定位,全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,必須以戰(zhàn)略的眼光和思路,明確工業(yè)發(fā)展定位,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和支撐點(diǎn),選準(zhǔn)打造適合__發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成具有__特色的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。一要把工業(yè)發(fā)展的突破口放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)、用產(chǎn)業(yè)化思維經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),充分依托果品、蔬菜、草畜等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),抓好資源與市場(chǎng)的對(duì)接,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加增值環(huán)節(jié),走產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)加工一體化的路子,努力培育壯大果品加工倉(cāng)儲(chǔ)、蔬菜保鮮加工、肉食品加工等一批“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)集團(tuán)。二要把工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)上。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線,及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決原料、資金、用工、銷售等方面的實(shí)際困難;經(jīng)濟(jì)主管部門要因企施策、分類指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測(cè),全力促進(jìn)現(xiàn)有骨干企業(yè)多產(chǎn)快銷、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。要重視技術(shù)創(chuàng)新,積極支持鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌興企戰(zhàn)略,引進(jìn)高層次、低耗能的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝,大力培育一批名牌產(chǎn)品,靠品牌打造知名企業(yè)。三要把工業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)放在石油煤炭資源轉(zhuǎn)化上。全縣各級(jí)必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,全力支持油田企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn),積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的各類問(wèn)題,主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)和重點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力培育采、煉、化一體發(fā)展的石油產(chǎn)業(yè)集群。要加快煤炭資源勘探開發(fā),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù),全力推進(jìn)煤炭資源普查精查工作。四要把工業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)放在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大上。在平?jīng)銎邆€(gè)縣(區(qū))中,__與陜西接壤,區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,信息傳播暢通,商貿(mào)流通活躍,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好基礎(chǔ)。全縣上下必須依托這一優(yōu)勢(shì),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定,大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”政策,注重從投資核準(zhǔn)、財(cái)稅政策、土地使用等方面積極主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù),引導(dǎo)非公資本大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要積極解決非公企業(yè)融資難題,加強(qiáng)和金融部門合作,建立完善企業(yè)融資平臺(tái),幫助非公企業(yè)策劃申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家和省市資金扶持,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展資金困難,推動(dòng)非公企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
(二)要做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū),搭建集群發(fā)展平臺(tái)。按照“產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、發(fā)展集約”的思路,采取“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、集群化發(fā)展”的方式,切實(shí)做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),為工業(yè)集群發(fā)展搭建有效平臺(tái)。一要理順園區(qū)管理體制。園區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立健全項(xiàng)目準(zhǔn)入、土地流轉(zhuǎn)、人才引進(jìn)、融資信貸等管理運(yùn)行機(jī)制,逐步賦予園區(qū)更大的管理職能,最大限度減少辦事環(huán)節(jié),切實(shí)提高服務(wù)效能。從園區(qū)發(fā)展實(shí)際出發(fā),合理設(shè)置機(jī)構(gòu),充實(shí)工作人員,繼續(xù)實(shí)行班子成員及工作人員聯(lián)系包抓企業(yè)制度,確保企業(yè)健康發(fā)展。二要健全園區(qū)規(guī)劃體系。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路和“一區(qū)兩園”的戰(zhàn)略布局,科學(xué)確定園區(qū)定位,合理布設(shè)輕紡建材、食品加工、能源化工、商貿(mào)物流等功能分區(qū),全力打造以煤炭石油化工、煤電聯(lián)產(chǎn)為主的低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三要完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加大園區(qū)建設(shè)投入,突出抓好道路、供電、給排水以及商住、環(huán)保、金融等配套設(shè)施建設(shè),探索建立技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)中心、信息中心等資源共享平臺(tái),努力建成產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、功能秩序化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化的新型工業(yè)園區(qū)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制,引導(dǎo)鼓勵(lì)入園企業(yè)按照?qǐng)@區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展需要,參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)共建共享。四要提升園區(qū)服務(wù)能力。在園區(qū)服務(wù)上,大力推行封閉式運(yùn)行、一站式服務(wù),積極創(chuàng)設(shè)“零距離服務(wù)、無(wú)障礙發(fā)展”的服務(wù)環(huán)境。在融資體系上,要采取財(cái)政資金注入、盤活閑置國(guó)有資產(chǎn)、吸納民間資本等多種方式,加快組建具有獨(dú)立法人資格的投融資公司,為企業(yè)發(fā)展提供必要支持。在政策扶持上,要有針對(duì)性的解決好管理、技術(shù)、市場(chǎng)、銷售等問(wèn)題,幫助企業(yè)排憂解難;財(cái)政局要設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金,建立淘汰落后產(chǎn)能的保障和補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用;人社局要加大勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),定期組織舉辦各類人才和用工招聘會(huì),幫助企業(yè)和用人單位解決人才短缺的問(wèn)題。
(三)要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。全縣上下必須把爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要任務(wù),將__的優(yōu)勢(shì)資源與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求有機(jī)對(duì)接,從政策導(dǎo)向中去捕捉項(xiàng)目,從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開發(fā)項(xiàng)目,以項(xiàng)目帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)政
策,科學(xué)謀劃論證項(xiàng)目。在項(xiàng)目謀劃上,要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制和國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣等項(xiàng)目實(shí)施,準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向,科學(xué)論證儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、拉動(dòng)作用強(qiáng)、謀劃層次高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在項(xiàng)目質(zhì)量上,要建立動(dòng)態(tài)管理、梯次推進(jìn)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度,對(duì)提出的每一個(gè)項(xiàng)目,要深入規(guī)劃論證,至少達(dá)到項(xiàng)目建議書的程度,重大項(xiàng)目必須達(dá)到可研深度,堅(jiān)決杜絕“一句話”、“一張紙”項(xiàng)目。在儲(chǔ)備重點(diǎn)上,要按照“產(chǎn)業(yè)互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項(xiàng)目盡量整合成一個(gè)大項(xiàng)目,打捆包裝,集中爭(zhēng)取,確保有一批投資千萬(wàn)元以上、億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目列入上級(jí)投資盤子。二要緊盯上級(jí)投資導(dǎo)向,積極銜接爭(zhēng)取項(xiàng)目。當(dāng)前,各地都在千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目,就平?jīng)銎邆€(gè)縣區(qū)而言,基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢(shì)等方面基本相同,所申報(bào)的項(xiàng)目也基本相同,哪個(gè)縣區(qū)見事早、行動(dòng)快、力度大,哪個(gè)縣區(qū)就可能爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn),切實(shí)加大銜接協(xié)調(diào)力度,年內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金9億元以上。要充分利用開會(huì)培訓(xùn)、公務(wù)接待等一切機(jī)會(huì),加強(qiáng)與省市部門銜接,真正把項(xiàng)目抓到手,把資金爭(zhēng)回來(lái)。三要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,加快進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任制,對(duì)正在實(shí)施或即將實(shí)施的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,緊盯征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措等重點(diǎn)環(huán)節(jié),明確領(lǐng)導(dǎo),確定目標(biāo),強(qiáng)化調(diào)度,限時(shí)問(wèn)效。嚴(yán)格項(xiàng)目施工監(jiān)管責(zé)任制,全面執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制,加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度。發(fā)改部門要定期對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)決防止隨意改變建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容等現(xiàn)象;住建、工信等部門要嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)及建材質(zhì)量。(四)要多方擴(kuò)大招商引資,持續(xù)擴(kuò)張工業(yè)總量。各級(jí)各部門要牢固樹立“大招商、招大商”的理念,真正把招商引資作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效舉措,在思想上重視,在措施上靠實(shí),真心實(shí)意搞服務(wù),全力以赴抓落實(shí),努力在招商引資工作上取得突破。一要堅(jiān)持全員招商,切實(shí)靠實(shí)招商責(zé)任。全面落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、組建一個(gè)班子推進(jìn)、制定一個(gè)方案實(shí)施的“三個(gè)一”包抓責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、親自洽談,及時(shí)協(xié)調(diào)解決招商引資工作存在的問(wèn)題;經(jīng)濟(jì)主管部門要緊盯項(xiàng)目簽約率、資金到位率、投產(chǎn)開工率三大關(guān)鍵,從項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目談判、項(xiàng)目報(bào)批、土地征用、手續(xù)辦理等方面,全程跟蹤服務(wù),全面提速增效,確保招得來(lái)、留得??;相關(guān)部門要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體,大力宣傳在招商引資中的新思路、新舉措、新成效,動(dòng)員全縣廣大干部群眾積極參與招商,廣泛捕捉招商信息,深入挖掘招商潛力,努力形成人人抓招商、促招商、服務(wù)招商的濃厚氛圍。二要突出招大引強(qiáng),多方拓展招商領(lǐng)域。積極組團(tuán)參加各類節(jié)會(huì),大力宣傳__資源優(yōu)勢(shì),不斷拓展招商領(lǐng)域,突出油煤化工、食品加工、生物制藥、裝備制造、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)龍頭型、市場(chǎng)帶動(dòng)型、節(jié)約能源型項(xiàng)目,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè),全力招引產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、開發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)和資金技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)來(lái)__投資興業(yè)。三要注重內(nèi)引外聯(lián),不斷創(chuàng)新招商方式。立足__獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),積極融入西蘭銀經(jīng)濟(jì)圈和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū),堅(jiān)持開放開發(fā)與挖掘潛力并重,用足用活__的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)資源、服務(wù)環(huán)境和優(yōu)惠政策,大力推進(jìn)“走出去、引進(jìn)來(lái)”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷深化組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、節(jié)會(huì)招商等方式,積極完善政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的招商機(jī)制,著力構(gòu)建開門招商、上門招商、以情招商、以商招商的良好格局。四要多方加大扶持,鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從機(jī)制、人才、土地、融資等方面入手,進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)范圍、場(chǎng)所限制、登記條件,全力支持和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。廣大鄉(xiāng)村干部既要主動(dòng)創(chuàng)業(yè),做給群眾看,更要帶領(lǐng)群眾干,做全民創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”;鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員以實(shí)用技能、專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)參股企業(yè),支持高校畢業(yè)生、干部、城鎮(zhèn)退役士兵以及在外創(chuàng)業(yè)成功人士通過(guò)建辦園區(qū)、領(lǐng)辦企業(yè)等方式,廣泛開展自主創(chuàng)業(yè);要從失業(yè)保險(xiǎn)滾存結(jié)余基金中安排資金設(shè)立“__縣創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持基金”,大力支持小微企業(yè)發(fā)展;要加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),多方保障創(chuàng)業(yè)用地、融資擔(dān)保、技術(shù)人才等各類需求,力爭(zhēng)每年新增創(chuàng)業(yè)人員500人以上。
(五)要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力提升服務(wù)水平。全縣上下要牢固樹立環(huán)境就是資源、就是競(jìng)爭(zhēng)力、就是生產(chǎn)力的觀念,按照環(huán)境最佳、服務(wù)最優(yōu)、速度最快、效率最高以及低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本的要求,在全面優(yōu)化硬環(huán)境的同時(shí),不斷提升軟環(huán)境,使__真正成為匯聚外來(lái)資本的“洼地”和客商投資的“福地”。一要?jiǎng)?chuàng)設(shè)促進(jìn)發(fā)展的政策環(huán)境。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見,在重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、重大項(xiàng)目招商等方面主動(dòng)作為、持續(xù)用力。特別是對(duì)大型企業(yè)、知名企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)項(xiàng)目,要圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置,不斷完善扶持政策,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件,開拓更大的空間。二要?jiǎng)?chuàng)設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。按照“兩個(gè)堅(jiān)定不移”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)秩序整頓,嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、欺行霸市、制假售假等違法行為,堅(jiān)決查處封鎖市場(chǎng)、抵制外來(lái)企業(yè)的行為,加快建立企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)依法經(jīng)營(yíng)者,懲處失信者,努力營(yíng)造公正、公平、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三要?jiǎng)?chuàng)設(shè)快捷高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,全面取消非行政許可審批事項(xiàng),規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,探索建立項(xiàng)目審批“綠色通道”,對(duì)企業(yè)規(guī)劃審批、證照辦理、環(huán)評(píng)安評(píng)等相關(guān)手續(xù),實(shí)行全程代辦服務(wù)。要切實(shí)規(guī)范行政管理和行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格控制各類檢查評(píng)比活動(dòng),堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款,更不能在國(guó)家、省市規(guī)定之外,自設(shè)門檻,阻礙企業(yè)發(fā)展。要暢通投訴舉報(bào)渠道,嚴(yán)肅查處阻礙、干擾工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的人和事。四要?jiǎng)?chuàng)設(shè)全民支持的社會(huì)環(huán)境。大力倡導(dǎo)尊商、親商、重商的社會(huì)氛圍,積極為在涇創(chuàng)業(yè)人員提供更多社會(huì)服務(wù),確保扎根__、盡心創(chuàng)業(yè)。要持續(xù)加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度,積極推行治安承諾制,嚴(yán)厲打擊欺生排外、吃拿卡要、阻礙工程建設(shè)等行為。要全面兌現(xiàn)招商引資合同條款和承諾事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)企業(yè)的后續(xù)跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助解決企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的各類困難和問(wèn)題,以信用求信任,以誠(chéng)信換人心。
面對(duì)繁重的工作任務(wù),全縣上下一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的極端重要性,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),細(xì)化推進(jìn)措施,靠實(shí)工作責(zé)任,以高度的政治責(zé)任感和使命感,
攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作再上新臺(tái)階。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各單位都要切實(shí)增強(qiáng)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的責(zé)任感和主動(dòng)性,全力以赴抓好工作落實(shí)??h級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總作用,定期組織研究國(guó)家政策導(dǎo)向,分析發(fā)展形勢(shì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)主管部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),深入研究我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)和縣情實(shí)際,準(zhǔn)確把握國(guó)家政策機(jī)遇和市場(chǎng)導(dǎo)向,認(rèn)真做好項(xiàng)目論證謀劃、銜接爭(zhēng)取工作,對(duì)已與省內(nèi)外企業(yè)達(dá)成簽約意向的項(xiàng)目,要緊盯不放,搞好銜接服務(wù),確保項(xiàng)目盡早落地建設(shè);對(duì)在建項(xiàng)目,要強(qiáng)化督查指導(dǎo),加快建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作擺上重要議事日程,在精力上向工業(yè)集中,在措施上向工業(yè)傾斜,多方引進(jìn)一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民增收、支撐財(cái)政增效的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合,凝聚發(fā)展合力。各級(jí)各部門要牢固樹立大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí),精誠(chéng)團(tuán)結(jié),緊密配合,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展??h工信局要深入研究國(guó)家政策,緊盯省市戰(zhàn)略部署,準(zhǔn)確把握市場(chǎng)趨勢(shì)變化,切實(shí)做好預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制,完善政策措施,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),切實(shí)提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平。發(fā)改、國(guó)土、住建、財(cái)政、規(guī)劃、工商、環(huán)保、科技、金融、稅務(wù)等部門要按照各自職能定位,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,充分履行工作職責(zé),持續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程支持力度,努力為企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)提供力所能及的幫助和支持,形成重視工業(yè)、支持工業(yè)的強(qiáng)大合力。
三要強(qiáng)化人才保障,積蓄發(fā)展后勁。要加強(qiáng)人才庫(kù)建設(shè),組織、人社部門要摸清人才底數(shù),建立完善經(jīng)濟(jì)方面的人才庫(kù),修訂完善全縣人才發(fā)展規(guī)劃,研究提出務(wù)實(shí)管用的措施和辦法,切實(shí)增強(qiáng)人才工作的實(shí)效性。要完善人才激勵(lì)機(jī)制,積極建立選拔使用、參與決策、工資報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)福利等配套激勵(lì)政策,做到生活上有保障、工作上壓擔(dān)子、業(yè)績(jī)上出成果。要努力營(yíng)造良好環(huán)境,大力宣傳人才工作方針政策,積極倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,及時(shí)解決各類人才的實(shí)際困難和后顧之憂,最大限度激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊