村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收計(jì)劃范文

1.做強(qiáng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，吸納村民就業(yè)，帶動(dòng)村民共同致富。通過做大做強(qiáng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成塊狀經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。例如，常熟的夢(mèng)蘭村和夢(mèng)蘭集團(tuán)、蔣巷村和常盛集團(tuán)、張家港的永聯(lián)村和永鋼集團(tuán)等，都是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村企聯(lián)合發(fā)展的典型。張家港南豐鎮(zhèn)的永聯(lián)村是全國(guó)著名的“鋼鐵村”，多年來永聯(lián)村和永鋼集團(tuán)一直實(shí)行村企合一的發(fā)展模式。伴隨村企經(jīng)濟(jì)的不斷強(qiáng)大，永聯(lián)村村民享受到了越來越多的福利。村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民新村建設(shè)，老保、醫(yī)保、低保的建立，文化、教育事業(yè)的發(fā)展都由村集體來承擔(dān)。為了更好地服務(wù)農(nóng)民，吸收剩余勞動(dòng)力，永聯(lián)村黨委和永鋼集團(tuán)公司在永鋼集團(tuán)部分崗位上選用“大齡”村民，幫助大齡農(nóng)民解決工作問題，切實(shí)提高農(nóng)民收入。

2.充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇走特色發(fā)展道路。一些緊鄰城鎮(zhèn)的村，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，市域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯。尤其是城市近郊的鎮(zhèn)村，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源要素配置，抓住機(jī)遇發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。位于望亭鎮(zhèn)最南面的項(xiàng)路村與蘇州高新區(qū)相接，近年來抓住環(huán)市區(qū)企業(yè)撤向的機(jī)遇，在新312國(guó)道、230省道、蘇錫繞城高速等城市交通動(dòng)脈沿線建設(shè)工業(yè)小區(qū)，完善配套設(shè)施，統(tǒng)一招商，走出了一條因地制宜的發(fā)展道路。2012年，全村180多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售13.5億元，上交稅收4590萬(wàn)元，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)595.5萬(wàn)元。作為蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域，項(xiàng)路村還把6000多畝土地流轉(zhuǎn)出來規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率翻了好幾倍。借力土地復(fù)墾、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，使“田成方、樹成行、渠成連、路相通”農(nóng)業(yè)景觀成為現(xiàn)實(shí)。全村2013年農(nóng)業(yè)、工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的續(xù)租合同發(fā)包收入將達(dá)到1523萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)40%。

3.探索資本化經(jīng)營(yíng)、多元化發(fā)展的股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。在探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式方面，蘇州部分村大膽探索，先行先試，成立和發(fā)展了各種形式的股份合作社。近年來，各股份合作社積極探索新型管理模式，進(jìn)一步盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的不斷保值增值。進(jìn)一步深化實(shí)施的股份合作社改革，有效完善了讓本地村民持續(xù)增收與集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展的運(yùn)作平臺(tái)。這些合作社在加速蘇州城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保農(nóng)民可持續(xù)增收等方面發(fā)揮著日益重要的作用。例如相城區(qū)新巷村全村村民自愿入股成立了集果品生產(chǎn)、銷售和花卉苗木于一體的農(nóng)民專業(yè)合作組織，并把4500畝土地從村民手中流轉(zhuǎn)出來，成立新巷農(nóng)藝科技園，由農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，明晰集體產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組合。發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，重點(diǎn)開發(fā)新巷林果基地，生產(chǎn)培育出的花卉、苗木已銷往全國(guó)。2011年以來，蘇州農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)邁入集團(tuán)化發(fā)展進(jìn)程，為了讓合作社走向市場(chǎng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，2011年吳中區(qū)湖橋村三個(gè)合作社共同出資6500萬(wàn)元，組建了湖橋集團(tuán)，將村域內(nèi)8000多畝土地全部流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造高科技農(nóng)業(yè)園，下設(shè)五大子公司擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)范圍，全面進(jìn)入三產(chǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，2012年村級(jí)集體總資產(chǎn)達(dá)到8億元，村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入突破8000萬(wàn)元，增幅“七年翻六番”。

4.整合優(yōu)質(zhì)資源，積極創(chuàng)新村級(jí)集體資產(chǎn)有效運(yùn)營(yíng)模式。近年來，各村整合資源扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等二產(chǎn)物業(yè)項(xiàng)目，到加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，以多種項(xiàng)目建設(shè)為載體獲得更高的投資效益，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入途徑轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y產(chǎn)性收入和項(xiàng)目投資收入為主。例如，太倉(cāng)一直鼓勵(lì)各村整合資源，因地制宜建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)物流、三產(chǎn)服務(wù)用房、綜合商業(yè)體等多元化的物業(yè)項(xiàng)目。并整合了一批優(yōu)質(zhì)資源，使各村（社區(qū)）抱團(tuán)發(fā)展，使各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提升。目前，太倉(cāng)已相繼建立了7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)抱團(tuán)發(fā)展的市場(chǎng)主體，累計(jì)注冊(cè)資本4.95億元。同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)）將工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)資源逐步向村集體傾斜，規(guī)劃并啟動(dòng)了10個(gè)富民強(qiáng)村載體，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變。

5.因地制宜發(fā)展特色旅游，走高附加值、生態(tài)化發(fā)展道路。一些鄰湖、鄰風(fēng)景區(qū)的村，利用自身自然資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)及其配套設(shè)施，農(nóng)民、集體雙得益。吳中區(qū)的三山島、旺山，吳江的同里，相城區(qū)的陽(yáng)澄湖等都是蘇州特色旅游帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型。擁有五分之三太湖水域的吳中區(qū)，把區(qū)域自然資源巧妙地轉(zhuǎn)化成了獨(dú)特的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。吳中區(qū)多個(gè)村莊臨近環(huán)太湖各個(gè)景區(qū)，擁有生態(tài)美景、綠色農(nóng)產(chǎn)品以及深厚的文化底蘊(yùn)，規(guī)劃起一條特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈，不僅引來全國(guó)各地游客，而且鼓了農(nóng)民的錢袋子。相城區(qū)的陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)充分利用“陽(yáng)澄湖”自然資源和歷史優(yōu)勢(shì)，在陽(yáng)澄湖畔建立了一個(gè)以規(guī)模化高效漁業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科技型精品農(nóng)業(yè)為主要特色的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建成了高效生態(tài)漁業(yè)區(qū)、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、休閑垂釣區(qū)和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)區(qū)等“四大功能區(qū)”，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，挖掘農(nóng)業(yè)附加值，累計(jì)帶動(dòng)周邊3000多戶農(nóng)戶增收致富，農(nóng)戶除了享受14%保底分紅外，還可以勞動(dòng)力形式參與合作社經(jīng)營(yíng)，獲得每月1500元的保底工資，因此，人均收入較傳統(tǒng)生產(chǎn)養(yǎng)殖增加約30%以上。

二、蘇州村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用

（一）提高了農(nóng)民收入水平發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)民致富增收的重要途徑之一。隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，通過組建股份合作社，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人人是股東，家家有股份，年年有分紅的農(nóng)民增收新機(jī)制，農(nóng)村財(cái)產(chǎn)性收入覆蓋范圍也不斷擴(kuò)大。農(nóng)民每年獲得的股份分紅收益、土地出讓收入人均已超過200元，為促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，構(gòu)建了農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。2012年，蘇州市農(nóng)民人均純收入達(dá)19396元，其中財(cái)產(chǎn)性收入1389元，比上年增長(zhǎng)19.8%，占比7.1%。租金收入、轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)收入、股息紅利和投資收益都是財(cái)產(chǎn)性收入的主要來源。例如，位于蘇州西南角的吳中區(qū)湖橋村，由農(nóng)村“三大股份合作社”共同出資組建全國(guó)首家農(nóng)民集團(tuán)“蘇州湖橋集團(tuán)”，全村村民以各種資產(chǎn)入股，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入顯著增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全村農(nóng)民戶均股紅分配可達(dá)戶均10000元。地處相城、常熟、無錫三地交界的相城區(qū)靈峰村，10年來積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，通過土地流轉(zhuǎn)成立股份合作社村民人均純收入也逐年增加，2012年達(dá)到人均23000元。

（二）有效改善了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施有了發(fā)展良好的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)保障，村集體能投入更多資金用于村莊公路、農(nóng)村水利、道路硬化橋梁及環(huán)境整治等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善了，環(huán)境優(yōu)美了，又能對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用，形成良性互動(dòng)的發(fā)展局面。甪直鎮(zhèn)澄墩村從2009年到2011年，通過引進(jìn)玫瑰園、水果采摘園、觀賞魚養(yǎng)殖等5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，繼而投入資金修橋鋪路，建設(shè)休閑農(nóng)莊，既發(fā)展了生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加了農(nóng)民收入，又改善了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，美化了村民生活環(huán)境，從兩方面惠民利民。又如吳中區(qū)湖橋村，自2005年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開始飛速發(fā)展的同時(shí)，七年來，村在優(yōu)化環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上累計(jì)投入超過2億元，進(jìn)行了村內(nèi)道路改造、路燈亮化、村莊綠化、污水潔化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為村民提供了生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、舒適便利的新農(nóng)村生活環(huán)境。

（三）加快了社會(huì)保障、衛(wèi)生醫(yī)療、文體活動(dòng)等基本公共服務(wù)向廣大農(nóng)民的覆蓋村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村民集體所有制經(jīng)濟(jì)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村級(jí)收入增加了，就能充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展所積聚的財(cái)力，用于為村民改善民生，為村民興辦各種福利事業(yè)，增進(jìn)群眾的福利保障，提高村民的物質(zhì)文化生活水平。如湖橋村2012年村民享受股金分紅和社會(huì)保障補(bǔ)償、醫(yī)療補(bǔ)貼、扶貧幫困、大病救助、尊老金、數(shù)字電視實(shí)施高清化等各種政策性、福利性補(bǔ)貼戶均達(dá)到15000元。村里建起了醫(yī)療保障、文體活動(dòng)中心，村民全方位享受到了均等化公共服務(wù)。又如靈峰村2012年村級(jí)可支配收入6083萬(wàn)元，隨著村級(jí)財(cái)力的增強(qiáng)，靈峰村投入數(shù)千萬(wàn)元在全村核心位置建造了社區(qū)服務(wù)中心，籃球場(chǎng)、圖書室、健身房、老年活動(dòng)中心等設(shè)施一應(yīng)俱全，為村民業(yè)余生活提供各種便利，全部免費(fèi)為村民開放，讓農(nóng)民也享受到城市居民一樣的福利待遇和公共服務(wù)。

（四）推動(dòng)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了顯著的社會(huì)效益。農(nóng)村社會(huì)成員福利有了保障，生活質(zhì)量有了改善，文化素質(zhì)得到了提高，人民群眾對(duì)村黨委村委會(huì)滿意度也有極大的提高，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。如吳中區(qū)湖橋村，建立了社會(huì)保障、公共安全、社區(qū)治理、社會(huì)組織、社區(qū)治理、組織建設(shè)等六大體系，全面提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，形成了“辦事有規(guī)矩、說話有誠(chéng)信、處事有底線”的良好風(fēng)氣，全村連續(xù)七年保持無重大安全事故、無重大刑事案件、無群體性上訪、無計(jì)劃外生育、無違章搭建等“六無”，村民對(duì)村“兩委”班子的滿意率高達(dá)98.6%。

三、蘇州村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

近年來，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，但在推進(jìn)過程中，在體制、機(jī)制、運(yùn)行上仍然存在一些具體問題和困難。

（一）思想觀念沒有與時(shí)俱進(jìn)消極滯后的思想觀念成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟阻力，有的干部認(rèn)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)紛紛改制的背景下，市委、市政府又提出了打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，認(rèn)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該讓位于個(gè)體私營(yíng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。還有的干部認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，誰(shuí)有本事，誰(shuí)致富，有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能保證村里的日常開支即可，不必追求發(fā)展壯大，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)搞不好還要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。也有些村雖然認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性，但與外界聯(lián)系不足，缺乏信息資源，缺乏發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的開拓創(chuàng)新精神和抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，從而在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中邁不開“步子”，找不到“路子”。在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織組建過程中，對(duì)自身資源優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，盲目學(xué)習(xí)其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，造成有的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間有限。觀念的滯后制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，這也是導(dǎo)致部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要原因。

（二）經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏村級(jí)組織受地理環(huán)境、財(cái)力狀況等方面的限制，對(duì)人才引進(jìn)的投入不足，在人才引進(jìn)、用才觀念上相對(duì)落后，人才資源配置市場(chǎng)化程度偏低。在管理體制上，現(xiàn)行的人才管理體制較難調(diào)動(dòng)人才的積極性。在政策環(huán)境上，人才政策還不夠完善配套，人才施展才能空間還不夠?qū)捤?。另外村?jí)工資待遇相對(duì)較低，缺乏吸引人才、引進(jìn)人才、留住人才的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主體收入來源單一雖然蘇州在發(fā)展村級(jí)集體收入上不斷創(chuàng)新思路，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷尋找新的發(fā)展方向，形成了多樣化的發(fā)展模式，但主體收入仍然是土地、房產(chǎn)等出租收入，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)依賴性較強(qiáng)，一旦企業(yè)效益不好或從村內(nèi)遷出對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)影響較大，增加了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（四）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡受地理位置、資源稟賦等影響，部分處于城鄉(xiāng)結(jié)合部、擁有各種自然資源的村，其集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就比較好。而一些地理位置偏僻、無明顯特色資源的村落，由于種種原因，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就明顯慢半拍。村級(jí)集體年收入相差數(shù)百倍。區(qū)域位置好、管理水平較高的村，依靠城鎮(zhèn)建設(shè)和工商業(yè)發(fā)展，通過承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。而區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)較差、基礎(chǔ)條件落后、管理水平低下的村，村組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難于興辦，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，難以保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）“三大合作社”的稅收優(yōu)惠政策難以實(shí)施到位現(xiàn)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的界定是“在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織”，其涵蓋范圍較窄，僅限于以農(nóng)產(chǎn)品為中心的農(nóng)民專業(yè)合作社。而目前的“三大合作社”中的農(nóng)村社區(qū)和土地合作兩大股份組織形式不屬于上述定性范圍，實(shí)際上從法律上來講，它們的法人地位沒有明確，在進(jìn)行工商登記時(shí)，仍然登記為非公合伙制企業(yè)。因此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中明確的相應(yīng)稅收優(yōu)惠也不能享受。此外，作為一種新型經(jīng)濟(jì)組織，稅法尚沒有對(duì)其明確的優(yōu)惠政策。在目前實(shí)踐中，地方政府主要采取地方留成部分稅收返還的方式鼓勵(lì)和扶持“三大合作社”的發(fā)展壯大，雖然形式上行之有效，做法上也合情合理，但是作為地方政府沒有稅收優(yōu)惠權(quán)，這樣的做法不利于維護(hù)稅法權(quán)威和保障財(cái)政收入完整，其合法性存疑。

四、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策建議

（一）完善扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制一是深化農(nóng)村土地使用制度改革。推行村集體建設(shè)留用地政策，將一定比例的村集體土地作為農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地，并且給予由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)的留用地開發(fā)經(jīng)營(yíng)相關(guān)土地稅費(fèi)的減免。不斷探索創(chuàng)新農(nóng)民宅基地置換增量土地政策，從土地要素上拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。二是盡量減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)稅負(fù)負(fù)擔(dān)。實(shí)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的增值稅等先收后返扶持政策。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的各種財(cái)政性補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金給予免征企業(yè)所得稅，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的營(yíng)業(yè)性收入，免征營(yíng)業(yè)稅。三是積極扶持村級(jí)合作農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的村級(jí)合作農(nóng)場(chǎng)有利于提高農(nóng)業(yè)組織化程度和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。應(yīng)出臺(tái)對(duì)村級(jí)合作農(nóng)場(chǎng)，特別是在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)村級(jí)合作農(nóng)場(chǎng)的扶持政策。對(duì)村級(jí)合作農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，特色農(nóng)機(jī)具、加工設(shè)備等固定資產(chǎn)購(gòu)置、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。財(cái)政可安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按村級(jí)合作農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度、帶動(dòng)本地農(nóng)戶生活水平提升等效益指標(biāo)分檔獎(jiǎng)勵(lì)。積極落實(shí)村級(jí)合作農(nóng)場(chǎng)享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策。

（二）突出強(qiáng)化稅收政策對(duì)“三大合作組織”的扶持力度一是建立稅收優(yōu)惠政策提醒告知制度，通過新聞媒體、電子網(wǎng)絡(luò)、定期上門等形式及時(shí)向新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織宣傳涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。及時(shí)把各類涉農(nóng)稅收政策梳理歸集、匯編成冊(cè)，告知農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織納稅人，幫助他們用好優(yōu)惠政策。二是積極開展納稅輔導(dǎo)、納稅評(píng)估、查前告知等人性化服務(wù)舉措，提高納稅人依法納稅的自覺性，避免因不知法而違法或享受不到優(yōu)惠政策。三是加大對(duì)一般性農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的稅收扶持，比如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納稅人等也給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。四是出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)資金投向新農(nóng)村建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策，建議對(duì)單位和個(gè)人向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的捐贈(zèng)給予稅前全額扣除的優(yōu)惠，增加農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的資金來源。

（三）充分發(fā)揮財(cái)政“一事一議”、生態(tài)補(bǔ)償、良種補(bǔ)貼、金融支持等各種政策的作用，支持和推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一是財(cái)政加大對(duì)涉及生態(tài)保護(hù)村的支持力度，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)以健康可持續(xù)的方式發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要考慮生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展問題，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起源于土地、河湖等自然生態(tài)環(huán)境，要規(guī)劃好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡問題。二是先行先試，允許有條件的村成立金融擔(dān)保公司，制定規(guī)范合理的農(nóng)村小貸公司審批程序，加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的小額貸款貼息力度，積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款擔(dān)保。三是積極幫助申報(bào)村級(jí)各類生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基建等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展向上爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金和稅費(fèi)減免。四是做大“一事一議”專項(xiàng)資金盤子，拓展使用范圍，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息等多種方式加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼓勵(lì)和扶持。五是不斷減免和取消村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種合理不合理費(fèi)用負(fù)擔(dān)。目前涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種收費(fèi)項(xiàng)目主要涉及廣電、電力、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等部門，應(yīng)歸并整合各種收費(fèi)項(xiàng)目，并降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕負(fù)擔(dān)，使其輕裝上陣。

（四）設(shè)立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金目前，中央、省、市、縣都僅有針對(duì)專業(yè)合作社的財(cái)政扶持專項(xiàng)資金，但是從基層反映看，普遍認(rèn)為財(cái)政扶持專項(xiàng)資金規(guī)模較小，在扶持方式上基本上以示范項(xiàng)目為主，扶持條件門檻太高，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持覆蓋面還不夠。各級(jí)財(cái)政應(yīng)該盡快設(shè)立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金：一是向省財(cái)政爭(zhēng)取加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策和資金，江蘇省促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革創(chuàng)新的政策可以在蘇州先行先試，發(fā)揮蘇州城鄉(xiāng)一體化改革聯(lián)系點(diǎn)的作用。二是蘇州市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政設(shè)立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)資金，整合各類惠農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先安排村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施土地整理、資源開發(fā)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才、信息、項(xiàng)目等方面給予支持。

（五）引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織深入市場(chǎng)化集團(tuán)化的背景下，為避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)所引起的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益和村民收入的過大波動(dòng)，要引導(dǎo)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范相關(guān)制度保障，設(shè)立收益穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。一是引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織明晰收益分配，堅(jiān)持“效益決定分配，盈利共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，當(dāng)年收益應(yīng)當(dāng)先彌補(bǔ)上年虧損，再提取一定比例（如不少于20%）公益金，設(shè)立防范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的收益穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，再根據(jù)不同的股權(quán)設(shè)置形式進(jìn)行分配。二是實(shí)施激勵(lì)促發(fā)展，推行地方一般預(yù)算收入獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造的公共財(cái)政預(yù)算收入增量部分，要按照一定比例獎(jiǎng)勵(lì)返還給村，作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)再發(fā)展基金，用于防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)穩(wěn)定村級(jí)集體組織經(jīng)濟(jì)收益和村民財(cái)產(chǎn)性收入過大波動(dòng)。

第2篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收計(jì)劃范文

一、明確目標(biāo)，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的緊迫感

2、明確發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。新時(shí)期加快發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收和集體增收為核心，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。具體目標(biāo)是：力爭(zhēng)年集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬(wàn)元的村達(dá)到10個(gè)以上，農(nóng)民人平純收入達(dá)到6000元以上，3年內(nèi)基本消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空殼村，5年內(nèi)全區(qū)90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，能夠滿足村級(jí)組織管理和服務(wù)的需要。

3、把握發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的基本原則。一要因地制宜，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持從本村實(shí)際出發(fā)，因村制宜，充分發(fā)揮資源、區(qū)位、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，從能夠引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與、當(dāng)?shù)赜帜苻k得到的事情做起，積極探索適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色之路。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，既要本著積極的態(tài)度，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，也要堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，量力而行。二要突出特色，民營(yíng)為主。堅(jiān)持“一村一品”的發(fā)展方向，以規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。村干部在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體過程中要起到模范帶頭作用，具體實(shí)施過程中要堅(jiān)持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度，防止辦企業(yè)穿新鞋，走老路。三要統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)村惠民。在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持集體創(chuàng)收和農(nóng)民增收相結(jié)合。村級(jí)企業(yè)和村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要盡可能惠及村民。

二、因地制宜，積極探索加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子

4、大力開展招商引資。依托村級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品、土地、人脈等資源，采取走出去戰(zhàn)略，從發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)入手，做大村級(jí)企業(yè)總量。鼓勵(lì)和支持集體、個(gè)體、外資等各類投資主體采取私營(yíng)、股份、聯(lián)合等多種形式，大力興辦以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

5、加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。結(jié)合自身環(huán)境條件和資源優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧，宜工則工，宜商則商，因地制宜地發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。純農(nóng)業(yè)村要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極引進(jìn)優(yōu)良品種，培育地方特色品種，打造地方農(nóng)產(chǎn)品品牌，在一定范圍內(nèi)形成有特色、有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。具有一定規(guī)模特色或適于興建市場(chǎng)，以及已自然形成初級(jí)交易市場(chǎng)的村，可以興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，開辟村級(jí)集體的收入來源。地處城郊結(jié)合部、集鎮(zhèn)邊、工業(yè)園區(qū)附近的村，可在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，投資興建民工公寓、工商企業(yè)配套儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房等，搞好對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng)。

6、積極穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過土地流轉(zhuǎn)，使土地向優(yōu)秀企業(yè)集中，向農(nóng)業(yè)大戶集中，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，按照“自愿、依法、有償”的原則，積極創(chuàng)新多種流轉(zhuǎn)形式，鼓勵(lì)發(fā)展土地股份合作，吸納農(nóng)民個(gè)體的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為股權(quán)，把土地連片集中，統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)外實(shí)行土地合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)村集體與農(nóng)民共同收益。加快在各鎮(zhèn)建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，為農(nóng)村集體或個(gè)人轉(zhuǎn)讓土地、集體資產(chǎn)、資源承包經(jīng)營(yíng)權(quán)搭建一個(gè)公開的交易平臺(tái)。及時(shí)農(nóng)村土地、堰塘、四荒地、林地等資源承包經(jīng)營(yíng)信息，廣泛吸引投資者，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源交易價(jià)值最大化。年先辦試點(diǎn)，在取得試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再全面推開。

7、全面開發(fā)勞務(wù)回歸經(jīng)濟(jì)。整合勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、科技等部門培訓(xùn)資源，充分借助農(nóng)業(yè)院校、專家，農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)村專業(yè)合作社等社會(huì)力量，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和務(wù)工技能，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，力爭(zhēng)年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.8萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移輸出1.5萬(wàn)人。抓住內(nèi)外環(huán)改造、園區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城區(qū)和城鎮(zhèn)集中，從事農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。要大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)，廣泛聯(lián)系動(dòng)員外出經(jīng)商務(wù)工人員回家創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作貢獻(xiàn)。

8、精心培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民建立發(fā)展專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。大力實(shí)施培優(yōu)工程，每年選擇一批有一定規(guī)模、有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，在信息培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣上給予重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)合作組織開展市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀合作社爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。優(yōu)先考慮有條件的農(nóng)村專業(yè)合作社參與國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技入戶、土地平整工程等項(xiàng)目。

第3篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收計(jì)劃范文

我鎮(zhèn)位于高碑店市區(qū)東南25公里，毗鄰白溝市場(chǎng)，國(guó)道112線橫穿東西，京白公路縱貫?zāi)媳薄Ｈ?zhèn)總面積56.2平方公里，轄39個(gè)村，現(xiàn)有耕地51857.5畝，9860戶、39084人口，包括漢族、滿族、朝鮮族、回族等，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為箱包加工銷售及原材料制造業(yè)、林果苗木業(yè)。目前，我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)空白村24個(gè)，收入在0-5萬(wàn)元之間的村11個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村4個(gè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，存在著發(fā)展不平衡，總體水平不高；集體收入來源單一，主要依靠土地承包；部分村班級(jí)班子發(fā)展思路窄，集體資源匱乏等多方面問題，村級(jí)無錢辦事成為制約農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)群眾的關(guān)鍵瓶頸。下一步，我鎮(zhèn)將結(jié)合自身村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)照《關(guān)于全市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作方案》要求，積極謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)到2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得階段性成效。

一、深挖自有潛力，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)零的突破

針對(duì)24個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空白村，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行深入細(xì)致的摸排統(tǒng)計(jì)，充分挖掘利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)從無到有的突破。對(duì)十九垡、北留等擁有較大面積集體土地的村，采取集體所有、承包經(jīng)營(yíng)的方式把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；對(duì)崔家場(chǎng)等簽訂長(zhǎng)期土地承包協(xié)議但租金明顯不符合市場(chǎng)價(jià)格的村，采取調(diào)整土地承包協(xié)議，提高土地租金的方式增加村集體收入；對(duì)大青凌、小青凌等擁有大面積果園的村，充分利用村內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，研究發(fā)展以采摘、觀光、餐飲為一體的旅游產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合村內(nèi)歷史文化打造旅游文化品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)多元經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)壯大的目的。

二、堅(jiān)持試點(diǎn)先行，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

按照《關(guān)于全市扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案》要求，我鎮(zhèn)于2019年3月份上報(bào)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村2個(gè)，4月份，我鎮(zhèn)高莊村被初步選定為試點(diǎn)村，計(jì)劃與該村企業(yè)家創(chuàng)建的家興商貿(mào)集團(tuán)合作，在2019年建設(shè)家興易購(gòu)便民超市一所，服務(wù)附近村民日常生活所需，增加就業(yè)崗位，收入用于補(bǔ)強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為民辦事能力。同時(shí)，利用該村60畝集體土地入股企業(yè)成立農(nóng)業(yè)合作社，在2020年打造采摘和蔬菜種植產(chǎn)業(yè)基地一處。對(duì)于該項(xiàng)目，我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金安排、實(shí)施效果的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將帶動(dòng)效果輻射到其他村，進(jìn)一步發(fā)展壯大全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

三、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，切實(shí)提升組織保障功能

第4篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收計(jì)劃范文

個(gè)人雙聯(lián)調(diào)研報(bào)告范文(一) 根據(jù)機(jī)關(guān)的工作安排，通過和村民、村干部的訪談，實(shí)地觀察等方法，對(duì)雙聯(lián)村高平鎮(zhèn)塬邊村的現(xiàn)狀有了初步的了解，地雙聯(lián)村存在的問題與困難有了一定的認(rèn)識(shí)，并對(duì)今后的工作方向有些簡(jiǎn)單的設(shè)想。

一、塬邊村概況

雙聯(lián)村地處高平鎮(zhèn)南面，東與東坡村相鄰，南與黑河毗鄰，西與高平城南村接壤，北與北莊村交界，交通不太方便。雙聯(lián)村占地面積420多畝，耕地面積為320多畝，共有人口數(shù)915人，村級(jí)各類組織較為健全，村部硬件設(shè)施一流，群眾文化娛樂方式較少，人均年收入為5000元左右，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)則相對(duì)較弱，目前村民福利保障方面僅對(duì)村民農(nóng)醫(yī)保，使村民享受到一定的集體經(jīng)濟(jì)的福利優(yōu)惠。

二、存在問題

(一)村容村貌距新農(nóng)村要求甚遠(yuǎn)，村道硬化、綠化、亮化工作尚待加強(qiáng)。村里目前有硬化路面400多米，今年計(jì)劃硬化工業(yè)園區(qū)道理1200多米，村民房屋座落散亂，缺少規(guī)劃。村里環(huán)境污染嚴(yán)重，無垃圾回收?qǐng)龅?，無固定垃圾箱，無專職衛(wèi)生清掃、搬運(yùn)人員，環(huán)境狀況基本呈現(xiàn)臟、亂、差。

(二)群眾生活用水、吃水存在隱患。原有自來水管路由于建筑時(shí)間長(zhǎng)將近二十年，質(zhì)量及流量俱不能滿足村民要求，村民要求的呼聲羅高，急需供水管路的改造與升級(jí)。

(三)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱，目前村里固定的年收入較低，缺少支撐持續(xù)長(zhǎng)期發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來源，目前村里發(fā)展蘋果和種植產(chǎn)業(yè)，面臨著技術(shù)及資金缺乏問題，急需上級(jí)部門的政策扶助。

(四)部分村民觀念落后、陳舊，缺乏大局意識(shí)，本位主義、宗族意識(shí)嚴(yán)重，干擾了村里的一些重點(diǎn)工作。

三、解決問題的措施、途徑

針對(duì)解決村容村貌中生活環(huán)境整治的相關(guān)問題，則應(yīng)立足于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中尋找對(duì)策，立足于建設(shè)新農(nóng)村的發(fā)展道路加強(qiáng)規(guī)劃，一方面作為上級(jí)政府機(jī)關(guān)要大力支持、扶助村級(jí)集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在招標(biāo)引資、土地政策等方面給予傾斜，在農(nóng)村小區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)等方面給予支持。另一方面作為村級(jí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)立足于自身?xiàng)l件謀發(fā)展，想方設(shè)法找門路，抓住發(fā)展機(jī)遇，使集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，只有使村里的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，其他問題就能迎刃而解，村容村貌整治、新農(nóng)村建設(shè)、村民的福利就有強(qiáng)大的后勤保障。黨員干部的凝聚力、向心力就能得到加強(qiáng)，村民的思想覺悟也就能得到提高，目前由于雙聯(lián)村的集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)，除了解決村民的農(nóng)醫(yī)保外，沒有更多的經(jīng)濟(jì)能力去解決一些村容村貌、環(huán)保等一些急需的項(xiàng)目。對(duì)低保、殘疾、困難人員也無法進(jìn)行補(bǔ)助，這也會(huì)導(dǎo)致村民只顧眼前私利、缺乏大局意識(shí)，反過來干擾村里的工作，制約村里的發(fā)展。

四、雙聯(lián)今后發(fā)展前景

高平鎮(zhèn)開發(fā)進(jìn)程不斷深入，雙聯(lián)村的發(fā)展前景是美好的。周邊村子養(yǎng)殖、蘋果產(chǎn)業(yè)也日趨成熟，在村兩班子成員的帶領(lǐng)和努力下，能夠抓住發(fā)展的機(jī)遇，使個(gè)體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)都得到進(jìn)一步的發(fā)展和提高。

個(gè)人雙聯(lián)調(diào)研報(bào)告范文(二) 縣委開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)工作動(dòng)員會(huì)后，xx鎮(zhèn)高度重視，廣泛動(dòng)員，迅速行動(dòng)。xx村塬邊組張開銀是我聯(lián)系的貧困戶之一，通過深入全面的入戶走訪交流，和本人共同研究制定了發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)，提出了脫貧致富的具體措施。

(一)、發(fā)展現(xiàn)狀及貧困原因分析

1、家庭基本情況及成員受教育程度：該戶6口人，戶主張開銀多年外出打工，從事以建筑、搬運(yùn)為主的體力勞動(dòng)。妻子梁會(huì)琴縣城務(wù)零工，兒子張翔、張明分別在xx二中和xx中小就讀，父親張長(zhǎng)俊、母親劉秀珍已年邁。張x和妻子都是初中文化程度，家庭主要?jiǎng)诹閺坸和妻子梁x。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：家庭共有耕地 畝，主要種植以小麥、玉米為主的糧食作物，糧食作物經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低，僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支，有果園7畝，其中豐產(chǎn)園x畝，但果品質(zhì)量不高，商品率不高，其余xx畝幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理措施落實(shí)的不到位。

3、家庭年總收入x萬(wàn)元，夫妻外出務(wù)工收入為主要收入來源，占總收入的x%，果園收入占x%，糧食收入占x%，只能維持基本生活，沒有積蓄。

家庭主要貧困原因有：一是缺少生產(chǎn)發(fā)展資金;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少技術(shù)，精深務(wù)作不夠;三是夫妻長(zhǎng)年外出打工，缺少勞力;四是自身素質(zhì)不高，缺乏擴(kuò)寬致富門路的意識(shí)和理念;五是子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重。

(二)、幫扶思路和工作目標(biāo)

認(rèn)真分析該戶貧困現(xiàn)狀，既要明確當(dāng)前幫扶解困的具體目標(biāo)，落實(shí)措施，抓實(shí)見效，又要科學(xué)制定致富小康規(guī)劃，依靠產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)?？傮w思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)為載體，緊扣脫貧致富、全面實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)，結(jié)合戶情實(shí)際，緊緊依靠產(chǎn)業(yè)富民，幫助其進(jìn)一步解放思想、開闊視野，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)致富意識(shí)。不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化果園管理技術(shù)培訓(xùn)，管好現(xiàn)有7畝果園，全面落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，力爭(zhēng)豐產(chǎn)園提質(zhì)增效，幼園早果見效。幫助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成林下養(yǎng)雞場(chǎng)1處，使其走上果沼畜循環(huán)一體發(fā)展的新路子。堅(jiān)持不懈地抓、持之以恒地幫，不斷增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

圍繞上述發(fā)展思路，按照一次規(guī)劃、分年實(shí)施的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

到20xx年底，現(xiàn)有7畝果園各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施全面落實(shí)，豐產(chǎn)園果品質(zhì)量全面提高，商品化率提高30%，幼園實(shí)現(xiàn)零星掛果;養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模，家庭純收入較上年增長(zhǎng)15%。到20xx年，7畝果園全部實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)，果品質(zhì)量顯著提高，商品化率達(dá)到x%以上，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、蘋果產(chǎn)業(yè)互支互促、協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次明顯提升;家庭成員果園務(wù)作技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)掌握全面深入，綜合素質(zhì)明顯提高。

到2020年，原有果園實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，新植果園 畝，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施;養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，形成精深加工、儲(chǔ)藏、營(yíng)銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;家庭人口素質(zhì)逐步提高，幸福指數(shù)不斷提升，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。

(三)、保障措施

在具體工作中，重點(diǎn)落實(shí)以下幾個(gè)關(guān)鍵措施：

一、注重素質(zhì)提高，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。幫助其進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，擺脫僅靠簡(jiǎn)單重復(fù)體力勞動(dòng)務(wù)工來取得收入的單一發(fā)展思路，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)致富意識(shí)，把思想和精力集中到依靠果產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)增收致富上來。

二、注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。幫助其做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選準(zhǔn)果產(chǎn)業(yè)和林下養(yǎng)雞兩個(gè)致富項(xiàng)目，形成果、沼、畜互支互促，循環(huán)一體的發(fā)展模式。一是要加強(qiáng)現(xiàn)有果園規(guī)范化管理，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，加大投資力度，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，促其豐產(chǎn)收益。二是要持續(xù)擴(kuò)大果產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，積極提供資金、信息和技術(shù)服務(wù)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是要引導(dǎo)組建專業(yè)合作社1個(gè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使果產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)成為其增收致富的重要渠道。

第5篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收計(jì)劃范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“0sjs”為你整理了這篇消薄化債工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、2020年“消薄化債”工作

1、2020年度“消薄化債”目標(biāo)任務(wù)

今年我鎮(zhèn)的消薄目標(biāo)任務(wù)是“3020”即村集體總收入達(dá)到30萬(wàn)元以上，其中經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到20萬(wàn)元以上；化債三年目標(biāo)任務(wù)是全鎮(zhèn)23個(gè)行政村完成化債總額8873萬(wàn)元，2018、2019年已化債7320萬(wàn)元，今年需化債1553萬(wàn)元。

2、“消薄化債”目標(biāo)任務(wù)完成情況

經(jīng)過年初對(duì)各村“一村一策”摸底排查、落實(shí)，截止目前，我鎮(zhèn)23個(gè)行政村村集體總收入均達(dá)到30萬(wàn)元以上、經(jīng)營(yíng)性收入也達(dá)到20萬(wàn)元以上，其中經(jīng)營(yíng)收入30萬(wàn)元以上村10個(gè)村（橫塘、長(zhǎng)六、閩塢、周云、桂芳橋、對(duì)石、告嶺、西游、一都、白鶴）；23個(gè)行政村共化債1557萬(wàn)元，完成任務(wù)數(shù)的100.25%。

3、工作舉措

1）積極開展調(diào)查指導(dǎo)，做到消薄工作家底清、措施準(zhǔn)。年初時(shí)，我們及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)行政村開展專題調(diào)查指導(dǎo)，組織召開專題會(huì)議，全面梳理各村情況，準(zhǔn)確把握各村區(qū)位條件、資源稟賦，弄清各村在新的一年里集體經(jīng)濟(jì)收入來源情況，并向鎮(zhèn)黨委政府提交消薄一村一策方案和新一年扶持政策建議，并提出“創(chuàng)新、挖潛、找陳”三項(xiàng)工作措施，全力幫助各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)消薄。比如向鎮(zhèn)黨委政府提出天目、月亮橋等村，應(yīng)依托山水資源優(yōu)勢(shì)和 “村落景區(qū)”建設(shè)，結(jié)合“一戶多宅”清零工作的開展，利用閑置和沒收的農(nóng)戶住宅進(jìn)行改造成“民宿”出租，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏；周云、徐村等村,應(yīng)依托農(nóng)村“三權(quán)”制度改革的深入開展，尋找合作伙伴，利用土地確權(quán)的成果，積極推進(jìn)土地整村流轉(zhuǎn)，增加集體經(jīng)營(yíng)性收入等等切實(shí)行之有效的建議，這些建議都得到了采納也都取得了較好的成效。

2）加強(qiáng)小微權(quán)力管理，做到消薄工作路子正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。今年來，對(duì)全鎮(zhèn)24個(gè)區(qū)鎮(zhèn)消薄項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地了解基礎(chǔ)上，制訂落實(shí)了村級(jí)負(fù)債警戒線、消薄考核等等制度，嚴(yán)格村級(jí)小微權(quán)力管理，積極開展財(cái)務(wù)清理，還對(duì)各項(xiàng)村級(jí)集體收入按照財(cái)務(wù)管理制度認(rèn)真審核，規(guī)范民主決定，加強(qiáng)民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)審計(jì)，有效防范對(duì)集體經(jīng)濟(jì)利益的侵害和弄虛作假的行為。

二、存在的問題

1、部分村集體能增收的資產(chǎn)、資源缺乏，經(jīng)營(yíng)性收入渠道仍然比較少，如不是依靠鎮(zhèn)財(cái)政采購(gòu)購(gòu)買服務(wù)，今年我鎮(zhèn)仍有6個(gè)村（嚴(yán)家、對(duì)石、九獅、徐村、交口、武山）不能完成集體經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元的消薄任務(wù)。

2、明年集體經(jīng)營(yíng)性收入要達(dá)到30萬(wàn)元以上問題較大，如今年有幾個(gè)村的經(jīng)營(yíng)性收入是靠農(nóng)民建房選位費(fèi)、自來水費(fèi)等收入，因我鎮(zhèn)自來水都采用集中供應(yīng)、農(nóng)村建房安置地安置已飽合等原因這類收入明年都不可能再有了

3、有的村對(duì)“消薄”工作思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不夠有力。個(gè)別鎮(zhèn)村干部對(duì)“消薄”工作存在任務(wù)觀點(diǎn)，村民村干部對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)逐漸淡薄，沒心思去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，未從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興高度來考慮。個(gè)別村主體意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)生動(dòng)力不足，思想停留在“要我消薄”而非“我要消薄”，存在“等、靠、要”現(xiàn)象，等著靠財(cái)政撥款“輸血”；鎮(zhèn)村干部之間工作沒有形成整體合力，存在研究不深、辦法不多等問題；對(duì)消薄工作的重視也存在不平衡情況，沒有個(gè)性化分析研究，存在簡(jiǎn)單化現(xiàn)象。從近年消薄完成情況來看，大部分村是通過加強(qiáng)集體資產(chǎn)監(jiān)管、內(nèi)部挖潛、調(diào)整賬目來完成，真正通過項(xiàng)目帶動(dòng)消薄的村為數(shù)不多。

4、村級(jí)各類公益性支出持續(xù)增長(zhǎng)，集體經(jīng)濟(jì)收入來源不暢，今后要繼續(xù)減除村村債務(wù)困難重重。

三、2021年計(jì)劃

下一步我們將繼續(xù)努力，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，采取有效措施, “千方百計(jì)”增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展。

一是加快推進(jìn)“消薄”項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已完成而產(chǎn)生效益的項(xiàng)目加強(qiáng)管理，使項(xiàng)目達(dá)到收益最大化，如杲村、桂芳橋、閩塢等光伏發(fā)電項(xiàng)目和周云村土地流轉(zhuǎn)合作建立糧食生產(chǎn)基地項(xiàng)目。

第6篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收計(jì)劃范文

一、村的基本情況

村位于于鎮(zhèn)東南部，鄰近市水停畬族秀，轄、依塘下、童家、西葉山邊四個(gè)自然村、243戶、798口人，人均耕地1.47畝，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，年村級(jí)集體收入1.35萬(wàn)元，村民以淡水養(yǎng)殖及柑桔種植為主業(yè)。

近年來，該村不斷加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，配強(qiáng)村“兩委”班子，目前村干部凝聚力強(qiáng)、發(fā)展思路一致；以村務(wù)公開為重點(diǎn)，積極推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)，服務(wù)村民的氛圍較濃；加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村級(jí)辦公場(chǎng)所、通村公路等已建成使用。但同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，村集體經(jīng)濟(jì)和村民增收難度依然很大。長(zhǎng)此下去，村干部的積極性將難以調(diào)動(dòng)，進(jìn)而將會(huì)影響全村的發(fā)展和穩(wěn)定。

二、制約村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的原因剖析

(一)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。

表現(xiàn)在：—是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場(chǎng)，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過去計(jì)劃體制下的習(xí)慣，思想不解放、保守，在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴(yán)重；二是種植結(jié)構(gòu)單—，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

(二)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入單—、數(shù)量小。據(jù)調(diào)查，在該村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入中，以“發(fā)包及上交收入”為主，其中提留收入占絕對(duì)數(shù)量，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入單一，村集體經(jīng)營(yíng)收入少，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁和活力。

(三)信息不靈、投入不足。在生產(chǎn)中存在信息不暢，無法把握市場(chǎng)方向，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品缺乏消化渠道。加上村民投入能力有限，不敢貿(mào)然投入，造成調(diào)整步伐十分緩慢。

(四)產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域特色不突出。農(nóng)田生產(chǎn)的農(nóng)作物產(chǎn)品雷同，暨缺乏龍頭拉動(dòng)，又無外銷訂單，特色不突出。

(五)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)跟不上。從產(chǎn)前看，信息等服務(wù)明顯滯后，村民“跟風(fēng)”生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重；從產(chǎn)中看，耕地、灌溉、施肥、噴藥、管理、采收等機(jī)械化、專業(yè)化服務(wù)有待于加速發(fā)展。從產(chǎn)后看，流通、加工環(huán)節(jié)服務(wù)都相當(dāng)滯后。

(六)村民素質(zhì)還有待提高。目前，村里大部分青壯年勞力都在外務(wù)工，留村村民大多科技文化素質(zhì)偏低，接受、運(yùn)用新技術(shù)、新方法和分析研究市場(chǎng)變化趨勢(shì)能力較差；同時(shí)農(nóng)民的自身組織化能力差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)紀(jì)人少，中介服務(wù)弱，在大市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

(七)社會(huì)事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在：村民科技知識(shí)和精神文化生活比較缺乏，村民活動(dòng)場(chǎng)所、黨員遠(yuǎn)程教育建設(shè)等受限于經(jīng)濟(jì)條件沒有跟上。

(八)村級(jí)組織建設(shè)需要加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新階段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素，已經(jīng)不只是勞動(dòng)力、土地?cái)?shù)量或存量的增加，而是勞動(dòng)者知識(shí)、能力和技術(shù)水平的提高，勞動(dòng)者素質(zhì)越高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力就越強(qiáng)，相應(yīng)地對(duì)村干部的管理水平要求也就越高。目前，該村黨員隊(duì)伍年齡老化、后繼乏人現(xiàn)象嚴(yán)重。村干部在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加集體收入等問題上，方法措施不多。

三、對(duì)策與思考

(一)要找準(zhǔn)路子。摸清村情和群眾意愿，找準(zhǔn)發(fā)展路子，制定好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中遠(yuǎn)期計(jì)劃，并按步進(jìn)行落實(shí)。

1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以增加農(nóng)民收入為核心，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高土地經(jīng)營(yíng)效益?！橇⒆惚敬鍖?shí)際，發(fā)揮特色，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，把?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)—步優(yōu)化。大力在全村推廣無籽柑桔的種植，并對(duì)農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)廣提供技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)—品牌包裝、統(tǒng)一收購(gòu)“三統(tǒng)—”。二是推廣規(guī)?；B(yǎng)殖。畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，幫助有意向的農(nóng)戶與“溫氏”等企業(yè)聯(lián)系，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，并憑借鄰近水亭“牛市”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)村民從事牛、豬、雞、鴨等畜禽養(yǎng)殖，并做好配套服務(wù)。三是在淡水養(yǎng)魚的基礎(chǔ)上，引進(jìn)新的有市場(chǎng)發(fā)展前景的養(yǎng)殖品種進(jìn)行推廣。四是根據(jù)縣里向北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展筍竹產(chǎn)業(yè)的思路，引導(dǎo)村民種植筍竹，并與南部有筍竹種植經(jīng)驗(yàn)的村結(jié)對(duì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。五是設(shè)法建立以村民小組為基礎(chǔ)、村兩委為龍頭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織網(wǎng)絡(luò)，集聚閑散勞力，發(fā)展來料加工等其他行業(yè)。

2、要以效益為中心、市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。利用外面的市場(chǎng)和加工企業(yè)，消化本村的農(nóng)產(chǎn)品，建沒自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。培養(yǎng)有基礎(chǔ)的干部、黨員和村民成為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，積極主動(dòng)地把觸角伸向市場(chǎng)、伸向外界，以效益為中心、市場(chǎng)為導(dǎo)向，尋找訂單組織生產(chǎn)。如可與鄰近的建光蔬菜廠等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)系，按照企業(yè)的需求引導(dǎo)村民進(jìn)行種植。同時(shí)做好市場(chǎng)調(diào)研，摸清供求信息，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)空白，發(fā)展—些具有市場(chǎng)潛力和遠(yuǎn)期效益的新品種，淘汰低劣品種，做到由被動(dòng)供給轉(zhuǎn)變?yōu)檎T導(dǎo)市場(chǎng)需求，在廣闊市場(chǎng)需求空檔中搶得先機(jī)。

3、推行資本化經(jīng)營(yíng)。—是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織可通過股份合作、轉(zhuǎn)業(yè)承包、招標(biāo)經(jīng)營(yíng)等形式，搞活集體土地經(jīng)營(yíng)。通過反租倒包、承包權(quán)人股等形式，對(duì)農(nóng)戶自愿退出的耕地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、招標(biāo)承包、集約開發(fā)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)壯大村級(jí)體經(jīng)濟(jì)。二是通過嘗試宅基地有償選位等方式，增加村級(jí)集體收入。三是加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理，制定集體資產(chǎn)保值增值方法，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。四是進(jìn)—步完善村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，繼續(xù)深化和完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托制，切實(shí)履行村務(wù)公開制度，加強(qiáng)村務(wù)的民主監(jiān)督和外部監(jiān)管，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占當(dāng)年可支配的收入和總量，嚴(yán)格控制管理費(fèi)支出，不斷提高集體資金使用的合理性和有效性。五是加強(qiáng)合同管理。對(duì)土地承包要本著合理負(fù)擔(dān)的原則，合理確定承包上交標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)做好承包款的結(jié)算、兌現(xiàn)工作；對(duì)專業(yè)承包和資源性承包，如魚塘、荒山、荒坡等項(xiàng)目以及集體財(cái)產(chǎn)租賃，要積極引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開招標(biāo)經(jīng)營(yíng)，確保集體收益穩(wěn)步增長(zhǎng)。對(duì)現(xiàn)有集體企業(yè)全面推行抵押承包，切實(shí)落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。

4、要以科技為依托，增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是調(diào)優(yōu)，關(guān)鍵在科技。為村干部創(chuàng)造有關(guān)農(nóng)技方面進(jìn)修、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)向上爭(zhēng)取專家指導(dǎo)、科研項(xiàng)目及推廣經(jīng)費(fèi)，在全村營(yíng)造“學(xué)科技、用科技”的良好氛圍；二是要加大投入，組織村民參加勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，因地制宜地開展“村會(huì)協(xié)作”等多種形式，加強(qiáng)農(nóng)民教育，提高農(nóng)民素質(zhì)。

5、抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。要正確處理開發(fā)與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保護(hù)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，培育資源，發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在全村推廣沼氣使用，建立沼氣項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)助。

第7篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收計(jì)劃范文

一、*區(qū)53個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的基本情況分析

53個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村中有近80%的村位于*區(qū)區(qū)域地理位置的邊緣地帶，即西部與安徽交界處的丹陽(yáng)、銅井、*三鎮(zhèn)的17個(gè)村，東部與鎮(zhèn)江句容接壤的土橋、周崗、湖熟三鎮(zhèn)的22個(gè)村，距離東山鎮(zhèn)的平均空間距離超過15公里。53個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的土地總面積為33*45畝，其中耕地面積為151174畝，山林面積為179071畝；有農(nóng)戶32834戶，人口109530人。

1、收入情況。20*年53個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村共實(shí)現(xiàn)收入11*萬(wàn)元，平均每村收入20.8萬(wàn)元。分析近幾年的收入變化情況，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是收入狀況改善，呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)。20*年共實(shí)現(xiàn)收入808萬(wàn)元，20*年11*萬(wàn)元，20*年上半年578萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)20%。二是收入渠道變寬，呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。20*年收入中，其中經(jīng)營(yíng)收入76萬(wàn)元，占總收入的6.9%；發(fā)包及企業(yè)上交收入3*萬(wàn)元，占總收入的27.5%；兩稅收入55萬(wàn)元，占總收入的5%；財(cái)政補(bǔ)收入211萬(wàn)元，占總收入的19.1%，其它收入（含單位扶持、個(gè)人捐款等）455萬(wàn)元，占總收入的41.2%；投資收益3萬(wàn)元，占總收入的0.3%。三是村與村之間發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)兩極分化的傾向。20*年收入超過30萬(wàn)元的村有8個(gè)，占15.1%，年收入在10萬(wàn)元至30萬(wàn)元之間的村有40個(gè)，占75.5%，年收入低于10萬(wàn)元的村有5個(gè)，占9.4%。其中祿口鎮(zhèn)梁彭村年收入達(dá)到60.1萬(wàn)元，是收入最低的土橋鎮(zhèn)柏樹村的9倍。

2、支出情況。20*年53個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村共支出1249萬(wàn)元，平均每村支出24萬(wàn)元。具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是公益福利事業(yè)的支出比例顯著提高。20*年優(yōu)撫、計(jì)劃生育等公益福利支出數(shù)額為97萬(wàn)元，20*年達(dá)到136萬(wàn)元，20*年上半年為72萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)22%。二是用于興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、增強(qiáng)“自我造血”功能的支出從無到有。湯山鎮(zhèn)西梅村兩年內(nèi)共籌資150萬(wàn)元建設(shè)了2幢2600平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，預(yù)計(jì)租金收入可達(dá)20萬(wàn)元/年。三是收支倒掛現(xiàn)象沒有發(fā)生根本改變。20*年的收支相抵，缺口為155萬(wàn)元，比20*年下降33%，其中當(dāng)年支出大于當(dāng)年收入的村有34個(gè)，占64%，最多的村缺口數(shù)額高達(dá)16.2萬(wàn)元。

3、資產(chǎn)負(fù)債情況。截止20*年上半年底，53個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村共有集體資產(chǎn)5915萬(wàn)元，平均每村有資產(chǎn)112萬(wàn)元；累計(jì)負(fù)債4143萬(wàn)元，平均每村負(fù)債78萬(wàn)元。幾年來，通過大力清理村級(jí)債權(quán)，化解村級(jí)債務(wù)，集體經(jīng)濟(jì)總體狀況有所改善。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是資產(chǎn)規(guī)模不斷上升。20*年末共有集體資產(chǎn)4689萬(wàn)元，20*年為5411萬(wàn)元，20*年上半年為5915萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)12%。二是資產(chǎn)質(zhì)量提高。資產(chǎn)構(gòu)成中固定資產(chǎn)凈值2401萬(wàn)元，占40.6%；道路等在建工程782萬(wàn)元，占13.2%；銀行存款399萬(wàn)元，占6.7%；長(zhǎng)、短期投資759萬(wàn)元，占12.8%；應(yīng)收賬款1549萬(wàn)元，占26.2%；存貨25萬(wàn)元，占0.5%。三是村集體預(yù)留公積金、公益金、資本金等數(shù)量大幅度增加。20*年53個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村共預(yù)留公積金、公益金及農(nóng)發(fā)基金等數(shù)量為1080萬(wàn)元，20*年底增加為1325萬(wàn)元，20*年年中增加到1772萬(wàn)元。平均增幅為28%。

二、*區(qū)發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)薄弱村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主要探索和成效

多年來，*區(qū)各經(jīng)濟(jì)薄弱村本著實(shí)事求、因地制宜的原則，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，取得了很好的成效。

1、活化土地使用權(quán)。即采取返租倒包形式發(fā)展高值農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如上峰鎮(zhèn)阜東村于2000年初引進(jìn)一南通業(yè)主投資興建了一座大型奶牛廠，租用200余畝荒坡地，集體每年可獲近2萬(wàn)元收入。橫溪鎮(zhèn)管長(zhǎng)村把荒地300畝租用給外地業(yè)主建設(shè)苗木基地，扣除各種費(fèi)用支出后，年凈收入超過3萬(wàn)元。

2、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)使用權(quán)。即對(duì)現(xiàn)有集體資產(chǎn)進(jìn)行承包、租賃、拍賣，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。祿口鎮(zhèn)黃橋村將閑置的10余間廠房出租給業(yè)主創(chuàng)辦了祿口熱處理廠，企業(yè)每年上交村8萬(wàn)元，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民25人就業(yè)。銅井鎮(zhèn)三興村出租閑置學(xué)校用房10間，每年可獲凈收入2萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力35人。

3、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。即利用圩區(qū)內(nèi)低洼田和拋荒田多的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖。近兩年，我區(qū)大搞水利建設(shè)，圩堤內(nèi)自然形成許多大小不等的水面和池塘，祿口、周崗、土橋等鎮(zhèn)的薄弱村充分利用這一有利條件，發(fā)展特種養(yǎng)殖。祿口鎮(zhèn)山塘村與蘇州華榮公司合作投資80萬(wàn)元，建起特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)500多畝，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中華絨鰲鱉、青蝦、淡水魚、珍珠等各種特種水產(chǎn)品，養(yǎng)殖場(chǎng)每年上交村7萬(wàn)元，扣除應(yīng)承擔(dān)的有關(guān)稅費(fèi)，村經(jīng)濟(jì)可從中獲純利4萬(wàn)元，且解決了40人就業(yè)。

4、經(jīng)營(yíng)物業(yè)。即城鎮(zhèn)駐地、或交通便利村發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)圍繞二、三產(chǎn)業(yè)搞物業(yè)經(jīng)營(yíng)。如丹陽(yáng)鎮(zhèn)泗隴村新建門面房500平方米出租，可以為村經(jīng)濟(jì)增收5萬(wàn)元。陶吳鎮(zhèn)桃紅村去年籌資近25萬(wàn)元在集鎮(zhèn)修建了占地2561平方米的停車場(chǎng)，解決了城鎮(zhèn)停車?yán)щy的同時(shí)，也為村集體帶來一筆可觀的收入。據(jù)調(diào)查，這幾年薄弱村累計(jì)建設(shè)了包括標(biāo)準(zhǔn)廠房在內(nèi)的各種物業(yè)面積近8萬(wàn)平方米，建筑面積、投資額均超過歷年來的總和。

5、引進(jìn)項(xiàng)目、培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。即引進(jìn)項(xiàng)目并落戶后，村可以通過稅收分成、收取配套設(shè)施使用費(fèi)、分紅等形式獲取固定回報(bào)。根據(jù)我們掌握的情況，為提高招商引資積極性，各鎮(zhèn)、街道均制定了有關(guān)項(xiàng)目引進(jìn)的考核辦法，項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收鎮(zhèn)村可以按比例分成。20*、20*兩年，53個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村共引進(jìn)項(xiàng)目200余個(gè)，預(yù)計(jì)能為村集體帶來超過600萬(wàn)元的收入回報(bào)。

6、立足當(dāng)?shù)刭Y源條件，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。即通過確立區(qū)域特色，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理開發(fā)和配置山林、水面、灘涂、非耕地等農(nóng)業(yè)資源，從而實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。如丹陽(yáng)鎮(zhèn)泗隴村開發(fā)茶葉、毛竹擴(kuò)邊基地115畝；銅井鎮(zhèn)三興村開發(fā)田藕基地600畝、銅井村發(fā)展無公害野生蔬菜基地1000畝；湖熟鎮(zhèn)丹桂村建設(shè)了秦躍蛋鴨養(yǎng)殖基地等。

7、組建勞務(wù)服務(wù)公司。即利用薄弱村泥瓦工、木工等勞務(wù)多的優(yōu)勢(shì)，村委牽頭把一批有技術(shù)特長(zhǎng)、能吃苦的村民組織起來，組建建筑工程隊(duì)等社會(huì)化服務(wù)組織，統(tǒng)一對(duì)外承接業(yè)務(wù)。祿口鎮(zhèn)梁彭村和小彭村利用本村泥瓦工多的優(yōu)勢(shì)，分別組建了土石方工程隊(duì)和建筑工程隊(duì)，帶動(dòng)就業(yè)208人，村集體每年收入35萬(wàn)元。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管這幾年經(jīng)濟(jì)薄弱村的村級(jí)經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，但受各種因素制約，仍存在著一些不容忽視的問題，主要有以下幾方面：

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入來源不穩(wěn)定，“自我造血”功能尚未完全形成。一是從收益構(gòu)成來看，村收益主要來自補(bǔ)收入。20*年補(bǔ)收入（含單位扶持）461萬(wàn)元，占總收入的57.1%；20*年為666萬(wàn)元，占總收入的60%；20*年上半年為324萬(wàn)元，占56%。這部分收入包括政府政策補(bǔ)助、幫扶部門扶持、本村能人贊助等。因收入來源所限，致使部分村干部整天忙于跑政府、走部門和“傍大款”。二是從資產(chǎn)構(gòu)成來看，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所占份額很小。截止20*年6月底，53個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村賬面長(zhǎng)期投資和短期投資數(shù)額合計(jì)僅有759萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的12.8%，凈資產(chǎn)和庫(kù)存物資中的大部分是辦公用房、道路等非盈利性資產(chǎn)。三從集體經(jīng)濟(jì)支出來看，集體經(jīng)濟(jì)基本上仍是吃飯財(cái)政。20*年總支出中干部報(bào)酬、交通費(fèi)、通信費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)等達(dá)到1009萬(wàn)元，占總支出的80.8%。

2、村干部發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不濃、集體資產(chǎn)管理難度加大。一是部分村干部自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。認(rèn)為各級(jí)都在放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，再提發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是走回頭路，不合時(shí)宜。二是部分村干部有畏難情緒，思想上有阻力。阻力來自兩方面：一方面經(jīng)濟(jì)薄弱村的基礎(chǔ)條件普遍較差，地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源少，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間小；另一方面，集體資產(chǎn)管理難度大，一旦經(jīng)營(yíng)失敗，吃力不討好。三是部分村干部有“等、靠、要”思想，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力。認(rèn)為“大樹底下好乘涼”，想辦法找到一家有實(shí)力的幫扶單位，什么都不用干，就可以輕輕松松過日子。

3、村級(jí)債務(wù)沉重，發(fā)展資金匱乏。到20*年6月底，53個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村負(fù)債規(guī)模達(dá)4143萬(wàn)元，其中有18個(gè)村資不抵債，赤字398萬(wàn)元。債務(wù)多年來難以完全消化的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是歷史上興辦集體企業(yè)拖欠借款數(shù)額巨大，無法短時(shí)間內(nèi)化解。祿口鎮(zhèn)新生村80年資建設(shè)企業(yè)，從銀行貸款40余萬(wàn)元，至今未還。二是近幾年各種名目繁多的升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，造成公益性投入不斷增加。如道路硬質(zhì)化工程是一項(xiàng)民心工程，盡管區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政有一定的資金補(bǔ)助，但缺口部分還要村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，何況未能列入?yún)^(qū)計(jì)劃盤子的項(xiàng)目必須全部由村委自己想辦法解決。三是集體墊付數(shù)額有增無減。前些年，由于糧食價(jià)格持續(xù)低迷，農(nóng)民種糧積極性不高，土地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村稅費(fèi)不能如數(shù)收取，集體經(jīng)濟(jì)只有墊付。周崗村7個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村累計(jì)墊付稅款76萬(wàn)元。今年，推行農(nóng)業(yè)稅征收辦法改革后，農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)不復(fù)存在，但代交初級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)、支付改廁成本等費(fèi)用迅速增加。

四、發(fā)展壯大薄弱村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議

從調(diào)查結(jié)果可以看出，經(jīng)濟(jì)薄弱村的基礎(chǔ)條件普遍比較差，“一無工業(yè)、二無山水、三無區(qū)位優(yōu)勢(shì)”，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的難度非常大。

1、立足自身求發(fā)展，大力培植集體收入來源。一是以引進(jìn)項(xiàng)目為抓手，增強(qiáng)“造血”功能。區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展基金旨在通過對(duì)引進(jìn)具有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目給予補(bǔ)助，幫助改善投資環(huán)境，從而提高薄弱村吸引外來投資的能力?；饘?shí)施兩年來，效果非常明顯，20*年53個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村共引進(jìn)項(xiàng)目近90個(gè)，20*年則高達(dá)150余個(gè)。淳化鎮(zhèn)吳墅村3年前村工業(yè)幾乎為零，而現(xiàn)在已有10余個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或正在建設(shè)。二是要找準(zhǔn)定位，結(jié)合自身實(shí)際上項(xiàng)目，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，努力形成自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。*鎮(zhèn)河?xùn)|村依托南京華夏醬菜制品有限公司，引進(jìn)業(yè)主進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，并籌資建設(shè)了1500平方米生產(chǎn)標(biāo)房供業(yè)主使用，每年可收入近10萬(wàn)元。三是應(yīng)積極引入市場(chǎng)機(jī)制，走多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。集體資金不宜直接投放企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，原則上只能用于電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，且明確固定回報(bào)數(shù)額，最大限度地降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

2、建立促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的積極性。村級(jí)在村內(nèi)或城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)辦工商企業(yè)，新增工商稅收可按地方收益部分的百分比給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于補(bǔ)充村級(jí)收入的缺口。通過建立合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的積極性。

3、因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。一是圍繞龍頭企業(yè)超前配套建設(shè)基地，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)原料“本土化”，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶調(diào)整致富作用。南京白象食品有限公司每年僅采購(gòu)的洋蔥、大蒜等蔬菜的金額就超過了500萬(wàn)元，南京新潤(rùn)食品有限公司每年的雞鴨等家禽的采購(gòu)金額達(dá)數(shù)千萬(wàn)元之巨。二是抓住全市城郊蔬菜基地不斷縮減的機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展葉菜為重點(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，搶占市場(chǎng)。

第8篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方針，嚴(yán)格落實(shí)貧困村幫扶責(zé)任，以鞏固“村出列、戶脫貧”成果為重點(diǎn)，發(fā)揮好單位職能優(yōu)勢(shì)，持續(xù)鞏固脫貧成效。

二、基本情況

全村37個(gè)村民小組，現(xiàn)有1067戶、3778人，總耕地面積1820.4畝。2016年，該村順利完成村出列目標(biāo)任務(wù)。2019年，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)超18萬(wàn)元。目前，村集體蘄艾、丑橘種植初具規(guī)模。

三、幫扶舉措

（一）積極協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持包村幫扶工作力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，與鄉(xiāng)黨委政府、村“兩委”班子、駐村扶貧工作隊(duì)密切溝通聯(lián)席，及時(shí)收集村情民意，尤其是疫情對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、項(xiàng)目實(shí)施等方面的影響，既當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，又當(dāng)好服務(wù)員，結(jié)合村級(jí)實(shí)際需求，為貧困村辦好事、辦實(shí)事。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，立足村集體蘄艾、丑橘種植產(chǎn)業(yè)，幫助村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展，探索找準(zhǔn)脫貧增收的路子，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶穩(wěn)步增收。同時(shí)，依托海豚云省級(jí)平臺(tái)搭建的“省農(nóng)產(chǎn)品綠色通道”，適時(shí)幫助貧困戶解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售問題，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。

（三）營(yíng)造發(fā)展氛圍。發(fā)揮中心豐富的媒資平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力宣傳貧困村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得的喜人成效，積極培樹勤勞致富貧困戶典型，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。組織一線記者深入貧困村，將鏡頭聚焦蘄艾、丑橘等特色產(chǎn)業(yè)基地，加大特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣力度，擴(kuò)大該村特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外影響力。

（四）做好社會(huì)幫扶。利用新聞宣傳工作優(yōu)勢(shì)，對(duì)該村突患重大疾病、突發(fā)家庭意外的貧困家庭，開展有針對(duì)性的宣傳報(bào)道，多方協(xié)調(diào)社會(huì)組織、愛心人士等幫扶力量，增強(qiáng)幫扶工作合力，幫助貧困家庭走出困境、不返貧。

四、工作保障

第9篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：“一免兩補(bǔ)”；鄉(xiāng)村債務(wù)；化解“減負(fù)”

自黑龍江省全部免征農(nóng)業(yè)稅和糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱：“一免兩補(bǔ)”）等惠民富農(nóng)政策的順利實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了該省種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，拉動(dòng)了該省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。然而，隨著“一免兩補(bǔ)”政策落實(shí)的逐步深入，一些影響基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題已經(jīng)顯現(xiàn)。如何正確面對(duì)這些問題，探求科學(xué)解決的路子。最近，我們進(jìn)行了調(diào)查，部分村級(jí)組織舉步維艱，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。化解鄉(xiāng)村債務(wù)問題，迫在眉睫。

鄉(xiāng)村債務(wù)問題雖然不是“一免兩補(bǔ)”政策帶來的，但多年形成的債務(wù)鏈難以化解，成為鄉(xiāng)村干部身上難以卸下的重負(fù)，影響著村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至影響著農(nóng)村稅費(fèi)改革向縱深推進(jìn)。調(diào)查中，我們了解到，全省村級(jí)債務(wù)達(dá)92.5億元，平均每村欠債約101萬(wàn)元。

一、黑龍江省村級(jí)債務(wù)形成的主要原因

第一，“普九”達(dá)標(biāo)形成的債務(wù)。20世紀(jì)80年代末至90年代中期，為了改善農(nóng)村教學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村九年制義務(wù)教育實(shí)行硬性達(dá)標(biāo)，而上級(jí)配套資金十分有限，大部分依靠鄉(xiāng)村兩級(jí)自籌，而籌資渠道主要是向農(nóng)戶集資和向銀行借貸。故因“普九”達(dá)標(biāo)形成的債務(wù)在鄉(xiāng)村債務(wù)中所占比例較大。

第二，為完成各項(xiàng)稅費(fèi)和集資任務(wù)而形成的債務(wù)。稅費(fèi)改革前，農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目非常多，除農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和“三提五統(tǒng)”外，還有各種集資攤派。村級(jí)組織為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，只有向銀行和民間借貸完成各項(xiàng)稅費(fèi)任務(wù)，長(zhǎng)此以往形成的債務(wù)（農(nóng)戶欠集體，集體欠銀行）也占相當(dāng)大的比重。完成各種“急難新”任務(wù)支出2012.4萬(wàn)元，占6.1%；墊付稅費(fèi)3673.2萬(wàn)元，占11.1%。

第三，公用經(jīng)費(fèi)支出形成的債務(wù)。村級(jí)為支付代課教師、護(hù)林員、防疫員工資等形成的掛賬負(fù)債；過去一些部門訂閱報(bào)刊雜志、會(huì)議費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等非生產(chǎn)性開支造成的負(fù)債；興辦公益事業(yè)造成的負(fù)債。

二、對(duì)當(dāng)前村級(jí)債務(wù)存在問題的建議

第一，加大力度化解鄉(xiāng)村債務(wù)，為基層干部“減負(fù)”。中央和省級(jí)黨委政府應(yīng)盡快出臺(tái)政策，解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)基本建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)等債務(wù)實(shí)行掛賬停息；對(duì)“普九”建校達(dá)標(biāo)形成的債務(wù)，可逐年在轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定的資金進(jìn)行償還。由于鄉(xiāng)村債務(wù)面廣、量大、成因復(fù)雜，可采取試點(diǎn)，及時(shí)監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)村債務(wù)的動(dòng)態(tài)情況，探索化解債務(wù)的有效措施和辦法，化解方式應(yīng)該實(shí)事求是、靈活多樣，要在現(xiàn)有政策、法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，大膽探索多種有效途徑和方法，首先要嚴(yán)格控制新債務(wù)的發(fā)生。

首先，從完善村級(jí)財(cái)務(wù)制度入手，通過加強(qiáng)群眾監(jiān)督來健全財(cái)務(wù)管理，加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算的控管和公開力度，通過制度約束達(dá)到鎖定舊債、不發(fā)生新債的目的。如黑龍江省個(gè)別村為了農(nóng)村穩(wěn)定，村干部抬款給計(jì)劃外耕地實(shí)施了糧食補(bǔ)貼，雖然緩解了矛盾，卻產(chǎn)生了新的債務(wù)，加重了村級(jí)組織的負(fù)擔(dān)。

其次，盤活村級(jí)資產(chǎn)，償還債務(wù)?？梢詫⒋寮w擁有的企業(yè)、閑置房產(chǎn)等固定資產(chǎn)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定，采取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發(fā)利用，盤活存量資產(chǎn)，籌集資金用于償還村級(jí)債務(wù)。但在執(zhí)行中，一定要避免出現(xiàn)為了追求還債的成績(jī)，而將不該盤活的資產(chǎn)也用來出售抵債的情況。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有些村級(jí)組織連辦公室都沒有了，嚴(yán)重影響了村級(jí)組織在農(nóng)民心目中的政府形象。

再次，積極清收債權(quán)。對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人拖欠集體的款項(xiàng)，采取經(jīng)濟(jì)、行政或法律手段等多種辦法進(jìn)行清收。一是對(duì)農(nóng)戶的稅費(fèi)尾欠和集資等欠款，促其主動(dòng)償還。對(duì)暫無還款能力的或一次清有困難的，可分期償還。對(duì)確無還款能力的特困戶，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，按政策規(guī)定實(shí)行減免緩。二是對(duì)國(guó)家干部、村組干部、企事業(yè)單位職工及其家屬的欠款，要限期清收。對(duì)有還款能力而拒不還款的單位和國(guó)家干部職工，可申請(qǐng)法院依法清收。

最后，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)化解債務(wù)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入是化解村級(jí)債務(wù)的根本措施。只有充分發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入，才能提高化解鄉(xiāng)村債務(wù)的能力。

第二，出臺(tái)新措施，解決耕地不均問題。黑龍江省農(nóng)民現(xiàn)有耕地面積分配情況主要是1998年二輪土地承包時(shí)確定的。建議政府有關(guān)部門出臺(tái)新的措施進(jìn)行局部調(diào)整，按現(xiàn)在農(nóng)戶的實(shí)際情況核查實(shí)種面積，調(diào)查耕地不均的現(xiàn)狀，合理解決耕地糾紛的問題。

第三，轉(zhuǎn)移支付應(yīng)視實(shí)際情況而定，區(qū)別對(duì)待。建議村級(jí)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按人口、戶數(shù)或耕地來確定。因?yàn)楹邶埥∞r(nóng)村的村級(jí)規(guī)模大小、工作量大小、干部人數(shù)，各縣、各鄉(xiāng)之間差異較大，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使村級(jí)財(cái)力不均衡。