茶葉的市場(chǎng)環(huán)境分析精選(九篇)

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第1篇：茶葉的市場(chǎng)環(huán)境分析范文

中草藥養(yǎng)生茶是指以草藥為原料，通過特有的配方及工藝加工制作，在飲用過程中，除了滿足解渴的需要及為人體補(bǔ)充必須的水分外，還能同時(shí)提供相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，以達(dá)到保健養(yǎng)生的目的，是一種保健飲品。與傳統(tǒng)以茶葉為基料的保健茶不同，中草藥養(yǎng)生茶的制作材料多數(shù)是國(guó)家規(guī)定的即為食品又為藥品的草藥，其中成份并不含茶，僅因口感及沖泡、飲用方式等方面的類同，而借用“茶”的名稱，是非茶之茶。中草藥養(yǎng)生茶正是一種融合了這兩種傳統(tǒng)文化的保健養(yǎng)生產(chǎn)品，極具文化底蘊(yùn)。該產(chǎn)品既解決了傳統(tǒng)中草藥因口感、味道不易被大眾接受的問題，又不必熬煮，沖泡即可飲用，使用起來更加便捷；同時(shí)，相比傳統(tǒng)茶類多出了保健養(yǎng)生，調(diào)理身體機(jī)能等諸多好處。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展，我國(guó)近20-30年來，在茶學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、衛(wèi)生、食品以及輕工等方面投入了大量人力、物力和財(cái)力，進(jìn)行了大量的研究工作，證實(shí)了茶葉與中草藥對(duì)人體健康的積極作用，很有成效，尤其是歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)茶葉和中草藥的營(yíng)養(yǎng)成份和藥效成份進(jìn)行了一系列研究，對(duì)開發(fā)養(yǎng)生保健茶提供了理論依據(jù)。市場(chǎng)營(yíng)銷策略是企業(yè)以顧客需要為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)獲得顧客需求量以及購(gòu)買力的信息、商業(yè)界的期望值，有計(jì)劃地組織各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過相互協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、渠道策略和促銷策略，為顧客提供滿意的商品和服務(wù)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的過程。

二、中草藥養(yǎng)生茶市場(chǎng)及內(nèi)外部環(huán)境分析

1.STP戰(zhàn)略分析。

1.1市場(chǎng)細(xì)分。

1.1.1定義市場(chǎng)范圍。

中草藥養(yǎng)生茶是一種以養(yǎng)生為主要功能的保健茶，屬于保健飲品。在使用形式、口感味道等方面擁有部分茶的屬性。而功效與目前市場(chǎng)上比較火熱的功能飲料也有某些近似之處。除了通過推廣自身品牌等方式在保健品、保健飲品市場(chǎng)中培養(yǎng)自身消費(fèi)群體外，同時(shí)還可以從茶、功能飲料等類似市場(chǎng)爭(zhēng)取部分消費(fèi)者，來擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

1.1.2潛在消費(fèi)者的需求。

通過調(diào)查，86.2%的被調(diào)查者都購(gòu)買或使用過各類保健品，但卻僅有21.5%的被調(diào)查者購(gòu)買或使用過中草藥養(yǎng)生茶；整體來說，中草藥養(yǎng)生茶在消費(fèi)群體中的認(rèn)知度是比較低的。但同時(shí)，75.5%的被調(diào)查者表示愿意嘗試并接受新的保健品類型，因此中草藥養(yǎng)生茶是具有較多潛在客戶可供開發(fā)的。

1.1.3劃分不同需求的子市場(chǎng)。

通過對(duì)消費(fèi)者不同需求的分析，潛在市場(chǎng)大致可劃分為：亞健康人群、慢性疾病的中老年患者、孝敬父母長(zhǎng)輩的年輕人、送禮者、體力腦力消耗較大者、希望防病健體者這六個(gè)子市場(chǎng)。這六個(gè)子市場(chǎng)相互之間又存在有相同的消費(fèi)人群，根據(jù)共同的市場(chǎng)人群，可將它們進(jìn)行合并，最終形成中老年人、青年人及送禮者、身體不適者這三個(gè)可供選擇的細(xì)分市場(chǎng)。

1.2目標(biāo)市場(chǎng)分析。

中老年人：隨著日常生活水平的不斷提高，人們愈發(fā)能體會(huì)到健康的重要性，尤其是中老年人，更加注重對(duì)身體的保養(yǎng)，這類消費(fèi)群體對(duì)于他們自身與家人在保健養(yǎng)生方面的意識(shí)是非常強(qiáng)的。而中草藥養(yǎng)生茶的主要功效就是保健養(yǎng)生，與這類消費(fèi)者的需求非常契合。因此，中草藥養(yǎng)生茶要切入該目標(biāo)市場(chǎng)相對(duì)是比較容易的。青年人及送禮者：中國(guó)目前有著巨大的禮品市場(chǎng)，保健養(yǎng)生產(chǎn)品也在近些年逐漸成為禮品市場(chǎng)中的主流產(chǎn)品。但這部分消費(fèi)者在產(chǎn)品選擇上有著較強(qiáng)的隨意性，切入該目標(biāo)市場(chǎng)需要較大的營(yíng)銷投入。雖然切入市場(chǎng)有一定的難度，該市場(chǎng)的利潤(rùn)也相對(duì)比較大，具有很可觀的市場(chǎng)價(jià)值。身體不適者：由于目前社會(huì)發(fā)展的速度越來越快，人們的生活節(jié)奏也隨之加快，從而導(dǎo)致了工作時(shí)間長(zhǎng)、壓力大、疲于應(yīng)酬等現(xiàn)象變得非常普遍，這使得亞健康人群的比例不斷提高。因此，開發(fā)亞健康消費(fèi)市場(chǎng)也是目前市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)。而同樣因?yàn)榭焖俚纳罟?jié)奏與繁重的工作，這類人對(duì)自身健康的關(guān)注度也普遍偏低，更多的是在身體出現(xiàn)各類疾病等狀況時(shí)選擇能即刻見效的藥品，對(duì)于日常能量的補(bǔ)充也更傾向于在使用方面比較快捷的機(jī)能飲料或是營(yíng)養(yǎng)藥物。雖然中草藥養(yǎng)生茶的功效比較適合于這一目標(biāo)市場(chǎng)的消費(fèi)人群，但其細(xì)水長(zhǎng)流型的長(zhǎng)期保養(yǎng)理念卻較難得到認(rèn)同。

1.3市場(chǎng)定位。

經(jīng)過上面對(duì)三個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)的分析，中老年市場(chǎng)是目前最適合中草藥養(yǎng)生茶發(fā)展的首要市場(chǎng)。產(chǎn)品與需求的契合度高，使用方面也適合現(xiàn)在中老年人的生活節(jié)奏，可以較快的取得該市場(chǎng)消費(fèi)群體的接受與認(rèn)可；切入市場(chǎng)難度低也可以相應(yīng)降低產(chǎn)品在初期發(fā)展推廣的投入。根據(jù)調(diào)查結(jié)果的分析顯示，中老年人在選擇產(chǎn)品時(shí)最為看重是產(chǎn)品的功效，同時(shí)追求物美價(jià)廉的消費(fèi)理念。因此，針對(duì)該市場(chǎng)的產(chǎn)品應(yīng)該將重點(diǎn)放在優(yōu)秀的品質(zhì)及大眾化的價(jià)格方面，不宜定價(jià)過高，可以通過簡(jiǎn)化重要性不高的外包裝等方面來降低成本，從而擴(kuò)大價(jià)格浮動(dòng)空間，給出較低的定價(jià)。

2.內(nèi)外部環(huán)境分析。

該部分將會(huì)選取一款筆者比較熟悉的中草藥養(yǎng)生茶產(chǎn)品為例，結(jié)合該產(chǎn)品所處的河南市場(chǎng)進(jìn)行內(nèi)外部環(huán)境分析，以求能夠做到見微知著，由區(qū)域市場(chǎng)的一款產(chǎn)品引申出對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)各個(gè)市場(chǎng)的認(rèn)知與分析。

2.1內(nèi)部因素。

對(duì)產(chǎn)品擁有的優(yōu)勢(shì)（Strength）及劣勢(shì)（Weakness）進(jìn)行的分析屬于產(chǎn)品的內(nèi)部條件分析，通過該分析可以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果，對(duì)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行精進(jìn)加以鞏固，對(duì)自身劣勢(shì)努力改善爭(zhēng)取扭轉(zhuǎn)。

2.1.1優(yōu)勢(shì)（Strength）。

（1）成本優(yōu)勢(shì)。本產(chǎn)品所具有的一系列功效源自于對(duì)各種中草藥藥性的調(diào)和以及制作過程中所采用的一些傳統(tǒng)工藝，其價(jià)值在于配方與制作，原材料則大部分都是極為普通常見的中草藥。雖然近年來各類中草藥價(jià)格漲幅巨大，但相對(duì)其他一些采用稀少名貴原材料的保健養(yǎng)生類產(chǎn)品，在成本方面依然具有不小優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)槌杀痉矫娴膬?yōu)勢(shì)，使產(chǎn)品的價(jià)格有著比較大的可調(diào)整空間，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這將成為一大優(yōu)勢(shì)。

（2）管理優(yōu)勢(shì)。本產(chǎn)品為獨(dú)家專利產(chǎn)品，可以方便的一手掌握生產(chǎn)方面的控制權(quán)與銷售方面的決策權(quán)，這樣在面對(duì)一些決策時(shí)可以做到迅速果斷，避免了一些處于大企業(yè)當(dāng)中的知名品牌產(chǎn)品在決策方面復(fù)雜的流程，更加的及時(shí)靈活，可以更好的把握住機(jī)遇。

2.1.2劣勢(shì)（Weakness）。

（1）大批量生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足。

由于該產(chǎn)品自配方改良、完善以來，由于種種原因一直都沒有進(jìn)行過大批量的生產(chǎn)銷售，在這方面經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏。一旦拓展、擴(kuò)大市場(chǎng)，在需要大量生產(chǎn)時(shí)很可能會(huì)出現(xiàn)一系列的問題。同時(shí)極可能因生產(chǎn)量過大導(dǎo)致生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)無法精細(xì)，從而對(duì)產(chǎn)品的功效、口感等方面造成一定的影響。而且目前產(chǎn)品在選料方面因不存在生產(chǎn)壓力，還較為從容，當(dāng)需要大量生產(chǎn)時(shí)，原材料的儲(chǔ)備及供應(yīng)很可能遭受沖擊。同時(shí)由于某些天然原料本身的稀缺性，為了支撐大批量生產(chǎn)的需要，必然要選擇改為使用可以量產(chǎn)的人工培育種植原料，這樣以來，就將會(huì)有產(chǎn)品品質(zhì)下降的可能性出現(xiàn)。

（2）缺少成熟的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

同樣是因?yàn)楸井a(chǎn)品沒有過大批量生產(chǎn)銷售，此前一直以研發(fā)改良方面為主，并不具備一支成熟效率的生產(chǎn)營(yíng)銷團(tuán)，想要取得好的發(fā)展，必然要擴(kuò)大自身規(guī)模，而一旦擴(kuò)大規(guī)模就需要臨時(shí)組織起一支隊(duì)伍來進(jìn)行相應(yīng)的工作，這樣肯定會(huì)出現(xiàn)因臨時(shí)組建而缺少磨合，以及對(duì)該產(chǎn)品該市場(chǎng)領(lǐng)域方面認(rèn)識(shí)及理解不足等狀況。

（3）生產(chǎn)方面管理難度大。

由于產(chǎn)品本身的特殊性，該類產(chǎn)品的核心價(jià)值大多都在于原材料的調(diào)配及制作工藝這兩個(gè)方面。想要在不影響產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量并且保證產(chǎn)品完整性的情況下，又能同時(shí)兼顧對(duì)產(chǎn)品配方及制作工藝等方面的保護(hù)，這對(duì)管理者來說，將會(huì)是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。

（4）無品牌知名度。

從消費(fèi)者行為洞察方面的相關(guān)知識(shí)可以得知，消費(fèi)者對(duì)于不了解品牌產(chǎn)品往往都會(huì)持觀望態(tài)度，很難會(huì)輕易嘗試購(gòu)買。這就使新品牌產(chǎn)品或不知名品牌產(chǎn)品會(huì)處于一個(gè)很尷尬的境地。一方面因品牌知名度不高很難有好的銷量，另一方面又會(huì)因?yàn)殇N量的問題造成資金流動(dòng)困難。

2.2外部環(huán)境。對(duì)產(chǎn)品在市場(chǎng)中面臨的機(jī)會(huì)（Opportunity）與存在的威脅（Threats）進(jìn)行的分析屬于外部環(huán)境分析，通過分析能夠使產(chǎn)品在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下把握機(jī)遇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，為產(chǎn)品快速、長(zhǎng)期的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2.1機(jī)會(huì)（Opportunity）。

（1）環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

本產(chǎn)品產(chǎn)自登封，坐擁嵩山、少林寺等世界級(jí)文化遺產(chǎn)，產(chǎn)品的主要用料為嵩山千年古槐槐實(shí)及多種天然野生中草藥，身為同是傳統(tǒng)文化結(jié)晶的中草藥類及茶類的結(jié)合產(chǎn)品，在環(huán)境及文化上占有先天的優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)品的品牌塑造及推廣方面，可以有效的借助少林寺的文化歷史及五岳嵩山作為天地之中的特有環(huán)境，將本產(chǎn)品打造為一款有著文化色彩歷史底蘊(yùn)的養(yǎng)生保健品，在某些顧客群體中容易獲得較高的認(rèn)同感。

（2）政策支持。

目前，中國(guó)國(guó)內(nèi)的政治環(huán)境比較穩(wěn)定，國(guó)際關(guān)系也很良好，社會(huì)保持這健康的發(fā)展，而在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，這種局勢(shì)會(huì)一直持續(xù)下去。在這一環(huán)境下，養(yǎng)生保健行業(yè)的發(fā)展得到了很多相關(guān)政策的支持。尤其是近幾年來，亞健康的普遍化，導(dǎo)致了人們的體質(zhì)和免疫力等方面出現(xiàn)了各種問題，這在社會(huì)上很受重視。而中草藥養(yǎng)生茶這種由純天然綠色中草藥制成的養(yǎng)生保健產(chǎn)品，能夠?yàn)槿梭w提供長(zhǎng)期性的保養(yǎng)，可以很好的改善亞健康提高免疫力。

（3）健康消費(fèi)的潮流。

隨著社會(huì)發(fā)展速度越來越快，以及人們對(duì)自己身體健康的渴望，養(yǎng)生保健行業(yè)在全球范圍內(nèi)已逐步成為了朝陽產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)得增長(zhǎng)非常迅速。據(jù)相關(guān)資料顯示，在近20年的時(shí)間里，美國(guó)在養(yǎng)生保健品方面的銷售額增長(zhǎng)了36倍，日本也有著32倍的增長(zhǎng)。隨著中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)及城鄉(xiāng)居民生活水平基本小康，中國(guó)養(yǎng)生保健品也獲得了非?？捎^的市場(chǎng)。

（4）經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好。

自改革開放以來，中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值一直穩(wěn)定上升，人們的生活水平也在不斷提高，這就使得消費(fèi)需求也更加的旺盛。這樣的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境，給企業(yè)的投資、產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)提供了有利的條件。而隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們對(duì)健康的關(guān)注度也越來越高。消費(fèi)的需求與健康的需求，為養(yǎng)生保健產(chǎn)品帶來了巨大的市場(chǎng)空間。

（5）科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，為產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了便利的條件。很多必須通過人工進(jìn)行的傳統(tǒng)加工工藝也正逐步可以由機(jī)器替代，這大大提高了產(chǎn)品的生產(chǎn)效率并節(jié)約了人工的投入。同時(shí)，世界范圍內(nèi)對(duì)生命科學(xué)以及生物工程等方面的研究已達(dá)到高峰，這為養(yǎng)生保健產(chǎn)品提供了未來在新品開發(fā)與技術(shù)更新等方面的動(dòng)力與支持。

2.2.2威脅（Threats）

（1）消費(fèi)需求多樣化難以滿足。

由于養(yǎng)生保健品市場(chǎng)的持續(xù)火熱，各種各樣的養(yǎng)生保健產(chǎn)品層出不窮，這就使得消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)的選擇也不斷增多。各種產(chǎn)品在相互競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也令消費(fèi)者變得更加挑剔，消費(fèi)需求呈現(xiàn)出了多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。在這種情況下，相對(duì)產(chǎn)品類型較多、品牌知名度較高、品質(zhì)較容易獲取信任的知名企業(yè)大品牌產(chǎn)品，就更容易迎合顧客的需求，這類產(chǎn)品也就自然成為了消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)的首選。

（2）原材料受自然狀況限制。

中草藥養(yǎng)生茶的原材料以綠色天然中草藥為主，而氣候、天氣等自然狀況對(duì)于中草藥材的種植有著很大的影響。雖說國(guó)內(nèi)中草藥材市場(chǎng)除了少數(shù)的某些藥材外在供應(yīng)方面并不吃緊，但如果出現(xiàn)突發(fā)的氣候異變是特殊天氣，還是有很大可能會(huì)導(dǎo)致原材料供應(yīng)不足或是價(jià)格暴漲的情況。而出于資金正常流動(dòng)以及降低成本等方面的考慮，生產(chǎn)企業(yè)通常都不會(huì)大量存儲(chǔ)原材料。這在一定程度上，對(duì)中草藥養(yǎng)生茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了威脅。

（3）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅。

從嚴(yán)格意義上來看，現(xiàn)在中草藥養(yǎng)生茶的發(fā)展道路上，以王老吉等為主的功能飲品、涼茶飲料是目前最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而這些產(chǎn)品雖然出現(xiàn)時(shí)間并不長(zhǎng)，但巨額資金的投入使其在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出了一大批忠誠(chéng)度較高的消費(fèi)者。從市場(chǎng)基礎(chǔ)、口碑與消費(fèi)者信任度等多方面，中草藥養(yǎng)生茶都處于不利地位，選擇了中老年消費(fèi)群體作為首要目標(biāo)市場(chǎng)，雖說能從一定程度上避開與這類以青少年消費(fèi)者為主產(chǎn)品的正面競(jìng)爭(zhēng)，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展考慮，日后來自這些產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)是無法避免的。

（4）市場(chǎng)開發(fā)難度大。

因過去其他保健茶產(chǎn)品在市場(chǎng)中造成的一些負(fù)面影響，消費(fèi)者對(duì)保健茶的整體印象始終不佳，中草藥養(yǎng)生茶想要通過重塑產(chǎn)業(yè)形象來改變消費(fèi)者心中固有的看法，逐漸消除負(fù)面信息帶來的影響本就有著很大的難度，大多數(shù)消費(fèi)者又早已被其他大型企業(yè)的知名保健產(chǎn)品占據(jù)。

三、結(jié)果分析

1.中草藥養(yǎng)生茶市場(chǎng)營(yíng)銷策略。

通過上文對(duì)中草藥養(yǎng)生茶的內(nèi)外部環(huán)境分析，可以清楚的看出產(chǎn)品所具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及潛在的機(jī)會(huì)與面臨的威脅。同時(shí)，也在對(duì)中草藥養(yǎng)生茶進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查并分析歸納調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，為中草藥養(yǎng)生茶進(jìn)行了市場(chǎng)細(xì)分并定位出了目標(biāo)市場(chǎng)。接下來，本章將在以上調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)品實(shí)際情況與中草藥養(yǎng)生茶的目標(biāo)市場(chǎng)定位，運(yùn)用4P營(yíng)銷理論，依據(jù)SWOT的分析結(jié)果及市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)，重點(diǎn)針對(duì)上文確定的目標(biāo)市場(chǎng)，定制出切實(shí)可行的中草藥養(yǎng)生茶市場(chǎng)營(yíng)銷策略。

2.產(chǎn)品策略。

2.1品質(zhì)保障策略。

在品質(zhì)保證方面中草藥養(yǎng)生茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以質(zhì)量管理體系先行為原則，以先進(jìn)設(shè)備為基礎(chǔ)，從研發(fā)到生產(chǎn)銷售環(huán)環(huán)緊扣，從根本上消除質(zhì)量安全隱患，最終使進(jìn)入消費(fèi)者手中的每一件產(chǎn)品都具有良好的品質(zhì)保證。

2.2包裝策略。

通過調(diào)查數(shù)據(jù)可以看到，產(chǎn)品包裝在消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)考慮的首要因素中也占到了21.6%的比重。因此，對(duì)于產(chǎn)品的外包裝應(yīng)緊密結(jié)合產(chǎn)品主要特征。使產(chǎn)品的有點(diǎn)以及差異化等可以通過外包裝完美的展現(xiàn)出來。同時(shí)，需要根據(jù)不同的目標(biāo)市場(chǎng)，選擇符合該市場(chǎng)消費(fèi)群體的包裝檔次，這樣不僅可以有效的控制成本，同時(shí)也給了不同的消費(fèi)者更多的選擇。

2.3導(dǎo)入策略。

從消費(fèi)者購(gòu)買理論與消費(fèi)者需求理論中可以看出，消費(fèi)者的需求總是隨著所支配收入的變化而不斷的發(fā)生改變。同時(shí)，只有通過持續(xù)不斷的對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，才能夠適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在產(chǎn)品導(dǎo)入上，過早或是過晚進(jìn)入市場(chǎng)都不是最明智的選擇，每一款產(chǎn)品都有著最佳的進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)機(jī)。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來說，能夠使產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)過程中得到進(jìn)一步的完善，并不斷根據(jù)消費(fèi)者的需求開發(fā)出可以滿足消費(fèi)者的新產(chǎn)品才是最關(guān)鍵的。

3.價(jià)格策略。

3.1標(biāo)市場(chǎng)顧客成本分析。

在定位目標(biāo)市場(chǎng)是，中草藥養(yǎng)生茶選擇了中老年市場(chǎng)作為首要的目標(biāo)市場(chǎng)，該目標(biāo)市場(chǎng)的消費(fèi)群體具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，由于這一目標(biāo)市場(chǎng)的大部分消費(fèi)者都有著較多的空閑時(shí)間，因此，會(huì)非常謹(jǐn)慎的進(jìn)行產(chǎn)品選擇，是很典型理性消費(fèi)人群。這些消費(fèi)者會(huì)根據(jù)自己對(duì)產(chǎn)品價(jià)值的認(rèn)知和自身能夠承受的經(jīng)濟(jì)能力非常理性的考慮是否進(jìn)行購(gòu)買。最容易獲得這一消費(fèi)群體青睞的永遠(yuǎn)是具有高性價(jià)比的物美價(jià)廉產(chǎn)品。

3.2顧客成本為基礎(chǔ)的價(jià)格定位。

通過調(diào)查數(shù)據(jù)分析可以看出，中層收入的消費(fèi)人群在保健品的消費(fèi)群體中占很大一部分，加上定位以中老年市場(chǎng)為首要目標(biāo)市場(chǎng)，這就意味著中草藥養(yǎng)生茶應(yīng)定位成中檔保健品較為合適，定價(jià)應(yīng)在適中的基礎(chǔ)上相對(duì)偏低。而且作為長(zhǎng)期保養(yǎng)型的養(yǎng)生產(chǎn)品，日消費(fèi)需要讓絕大多數(shù)消費(fèi)者可以接受，持續(xù)型消費(fèi)才是獲取利潤(rùn)的關(guān)鍵。

4.渠道策略。

4.1渠道建設(shè)。

隨著渠道市場(chǎng)發(fā)展迅速，渠道創(chuàng)新的速度越來越快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，不管是直接渠道建設(shè)還是間接渠道建設(shè)，渠道建設(shè)也變得不是那么的容易。隨著市場(chǎng)的發(fā)展和渠道建設(shè)的困難，精細(xì)化分工就顯得特別重要，市場(chǎng)上便出現(xiàn)了第三方公司，專門做渠道建設(shè)的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，企業(yè)可以把渠道建設(shè)的全部事情交給這樣的機(jī)構(gòu)，第三方外包公司是營(yíng)銷渠道目前的發(fā)展趨勢(shì)之一。

4.2渠道模式定位。

通過上述對(duì)營(yíng)銷渠道趨勢(shì)的分析，結(jié)合中草藥養(yǎng)生茶自身情況，對(duì)多種可選渠道模式的權(quán)衡，迎合發(fā)展趨勢(shì)的渠道一體化應(yīng)該是目前中草藥生茶產(chǎn)業(yè)在營(yíng)銷渠道方面最佳的選擇。

4.3專業(yè)顧問型銷售渠道。

近幾年來，在醫(yī)藥市場(chǎng)中出現(xiàn)了一種很流行的銷售渠道，針對(duì)各種長(zhǎng)期病癥、慢性病之類的康復(fù)機(jī)構(gòu)，專業(yè)顧問型的銷售渠道正是這樣一種形態(tài)，影響很不錯(cuò)，而且通過前期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果來看，消費(fèi)者在產(chǎn)品的宣傳推廣方面，對(duì)醫(yī)生、專家推薦的信賴度是最高的，作為具有相應(yīng)功能的養(yǎng)生品保健品行業(yè)，這種渠道模式是很值得借鑒的。

5.促銷策略。

5.1廣告策略。

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)的結(jié)果顯示，保健品及相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)群體對(duì)目前幾種主流媒體上廣告宣傳的接受及信任程度并不高。因此，在傳統(tǒng)的主流媒體之外，應(yīng)該更多的去開發(fā)出一些其他的廣告平臺(tái)，這樣往往能達(dá)到意想不到的效果。作為傳統(tǒng)的媒體之一的電臺(tái)已經(jīng)逐漸被人們遺忘，但對(duì)于產(chǎn)品的主要目標(biāo)顧客群體來說，電臺(tái)在中老年消費(fèi)者中還是有著一定的影響力。

5.2網(wǎng)絡(luò)傳播。

傳統(tǒng)媒體的廣告?zhèn)鞑ビ幸粋€(gè)明顯的缺點(diǎn)，就是傳播效應(yīng)的滯后性，這就導(dǎo)致在實(shí)際的銷售促進(jìn)中會(huì)出現(xiàn)時(shí)間差，從而造成資源的浪費(fèi)。再加上，即使在傳統(tǒng)媒體中投入大規(guī)模的廣告宣傳，也只是單純的能夠提高品牌知名度而已，無法很好的展示出品牌的內(nèi)涵。因此，在傳統(tǒng)媒體上展開廣告投放的同時(shí)，更需要的是通過某種特定形式的活動(dòng)，來使顧客能夠直接感受品牌的內(nèi)涵，從而形成線上、線下的互動(dòng)。

四、研究結(jié)論

第2篇：茶葉的市場(chǎng)環(huán)境分析范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品出口 立法措施 法制環(huán)境

中圖分類號(hào)：F752?652　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1007-1369(2008)6-0021-08

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總量從小到大，得到了一定的發(fā)展。加入世界貿(mào)易組織，對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，我們成功地走過了“人世”的過渡期，農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)中有升，但同時(shí)出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差。這與我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口法制環(huán)境如何建立又如何適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)有著十分密切的關(guān)系。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口主要特點(diǎn)

改革開放以來的20多年來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅速，加入世界貿(mào)易組織前的2001年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額為160.7億美元，2007年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到781億美元，其中出口370.1億美元，逆差達(dá)40.8億美元?，F(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)成為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)和第四大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占農(nóng)業(yè)增加值的比重已由1992年的15.8％上升到2005年的20％，其中進(jìn)口依存度由5％上升到10.2％，農(nóng)業(yè)越來越融入世界貿(mào)易體系。主要表現(xiàn)為：

1．農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，逆差擴(kuò)大

由表1可見，2001年以來，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口全面增長(zhǎng)，平均增幅進(jìn)口大于出口，如果以2001年為基數(shù)，2007年比2001年出口增長(zhǎng)130.3％，6年年均增長(zhǎng)21.7％，進(jìn)出口也由順差變?yōu)槟娌睢H2008年上半年出口195.2億美元，進(jìn)口達(dá)289.7億美元，逆差94.5億美元。以江蘇為例，2007年比2001年農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)160.1％，年均增長(zhǎng)26.8％，而進(jìn)口增長(zhǎng)達(dá)547.2％，逆差也由2.4億美元急增為39.6億美元。

2　農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，價(jià)格提高

深加工農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品出口的比重繼續(xù)提高。2006年深加工出口額為150.1億美元，比上年增長(zhǎng)23％，在農(nóng)產(chǎn)品出口總額中的比重比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格繼續(xù)攀升，2006年出口價(jià)格指數(shù)上漲4.9個(gè)百分點(diǎn)。2007年農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格指數(shù)為105.9。

3　出口市場(chǎng)進(jìn)一步多元化

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，分別有亞洲、歐洲、北美洲、非洲、南美洲、大洋洲等。其中亞洲是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)。2007年對(duì)亞洲市場(chǎng)出口223.2億美元，增長(zhǎng)15.5％，占出口總額的60％；對(duì)歐盟出口70.6億美元，同比增長(zhǎng)26.4％，占出口總額的19.1％；北美洲占13.5％。但對(duì)日本市場(chǎng)出口有所下降，2008年上半年出口所占比重，由上年同期的23.9％下降至18.9％。

4　民營(yíng)企業(yè)成為出口新增長(zhǎng)點(diǎn)，龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，外商投資企業(yè)出口達(dá)134.3億美元，增長(zhǎng)15.1％，占43.3％；民營(yíng)企業(yè)出口94.3億美元，增長(zhǎng)39.8％，所占比重提高到30.4％；2006年國(guó)有企業(yè)出口67.3億美元，占21.7％。民營(yíng)企業(yè)成為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)，取代國(guó)有企業(yè)成為第二大農(nóng)產(chǎn)品出口主體。

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易辦公室主編．中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展報(bào)告．中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2007；農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易辦公室主編．中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展報(bào)告．中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2006；加注*的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于農(nóng)業(yè)部信息中心。研究表明，農(nóng)產(chǎn)品的出口，對(duì)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都有重要作用。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，每出口1萬美元的農(nóng)產(chǎn)品就將帶動(dòng)20人的就業(yè)，2007年我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到了370.1億美元，這就意味著有7400萬農(nóng)民的就業(yè)依賴我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。而農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口則有助于緩解農(nóng)業(yè)資源短缺的壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和農(nóng)業(yè)資源配置的優(yōu)化。

由此可見，在國(guó)家、地方各級(jí)政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下，與WTO規(guī)則相銜接的出口政策不斷完善，法制環(huán)境逐步建立，正在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大、進(jìn)出口的逐步協(xié)調(diào)，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品出口已成為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。

究其我國(guó)和江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口取得的成效原因，正如程國(guó)強(qiáng)所言，取得的成績(jī)其中最關(guān)鍵的因素是在于中國(guó)政府在農(nóng)業(yè)政策、法規(guī)方面的調(diào)整。農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展與變化反映了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品法制環(huán)境的演變和改善。

“入世”后制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的法制因素

中國(guó)加入WTO后，一方面，按照WTO的規(guī)則享受無歧視的貿(mào)易待遇，對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際環(huán)境從整體上得到了改善，有利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，在貿(mào)易保護(hù)主義盛行的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家頻繁不合理利用技術(shù)壁壘阻礙和阻止我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。究其原因正如國(guó)務(wù)院發(fā)展中心研究員吳敬璉在2005年中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇主辦的“階段中國(guó)改革發(fā)展的主要特征與挑戰(zhàn)”中坦言，改革四大缺陷，其中之一就是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的法制環(huán)境遲遲未能建立。正是這些因素影響和制約著農(nóng)產(chǎn)品的出口，從法制環(huán)境分析主要有：

1　外部法制環(huán)境

(1)外國(guó)新法案的出臺(tái)影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。歐盟新《食品及飼料安全管理法規(guī)》已于2006年1月1日實(shí)施；日本肯定列表制度于2006年5月實(shí)施。兩個(gè)新法案的最大特點(diǎn)是：一是建立進(jìn)口食品的可追溯體系；二是對(duì)農(nóng)藥殘留的可檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。兩項(xiàng)新法案的出臺(tái)直接影響農(nóng)產(chǎn)品出口。

(2)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)高補(bǔ)貼削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)主要出口市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的高保護(hù)、高補(bǔ)貼、高扭曲短期內(nèi)難以改變。近年，歐盟實(shí)施了新的共同農(nóng)業(yè)政策，美國(guó)實(shí)施了新農(nóng)業(yè)法案，日本頒布了農(nóng)業(yè)基本法，其共同之處是穩(wěn)固和提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的支持保護(hù)。發(fā)達(dá)國(guó)家的高補(bǔ)貼，給中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了巨大壓力。以棉花為例，美國(guó)每年給2.5萬戶棉農(nóng)大約30億美元的高額補(bǔ)貼，平均每戶棉農(nóng)得到的補(bǔ)貼高達(dá)1.2萬美元，這相當(dāng)于中國(guó)一戶棉農(nóng)7～10年的產(chǎn)值。美國(guó)棉花以低廉的價(jià)格大量進(jìn)入中國(guó)，給棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的壓力可想而知，國(guó)內(nèi)棉價(jià)因此下降，棉農(nóng)受到相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)損失。如歐盟對(duì)糖類作物的巨額補(bǔ)貼，中國(guó)蔗農(nóng)因此人均收入減少約300元，這占到中國(guó)農(nóng)民人均收入的一成。根據(jù)專家測(cè)算，目前發(fā)達(dá)國(guó)家每天給農(nóng)民的補(bǔ)貼高達(dá)10億美元。由于中國(guó)農(nóng)業(yè)投資相對(duì)不足、農(nóng)村金融短缺等問題長(zhǎng)期影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此發(fā)達(dá)國(guó)家的這種做法在很在程度上削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。正如中國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾說“對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家而言，這是非常不公平的”。

(3)貿(mào)易壁壘增多限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是全球貿(mào)易自由化進(jìn)展相對(duì)滯后的一個(gè)市場(chǎng)。過渡期后，各國(guó)形形的、動(dòng)態(tài)的“技術(shù)性保護(hù)”越來越多，門檻越來越高，如檢驗(yàn)檢疫壁壘、農(nóng)產(chǎn)品身份證壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘、食品標(biāo)簽壁壘等等，這些貿(mào)易壁壘的設(shè)置，必然成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品出口還將面對(duì)“入世”承諾中的幾個(gè)不利條款，如為期12年的特定產(chǎn)品過渡期保障機(jī)制、為期15年的反傾銷非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇、為期8年的過渡期貿(mào)易政策審議機(jī)制等。目前，歐盟、美國(guó)、日本等我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要地區(qū)，均沒有承認(rèn)我國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這些國(guó)家可以利用反傾銷、特保等手段對(duì)我農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行限制。

2　內(nèi)部法制環(huán)境

(1)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)法律意識(shí)淡薄，應(yīng)對(duì)國(guó)際規(guī)則的能力弱。從江蘇省看，大多數(shù)中小型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的業(yè)務(wù)人員是從外貿(mào)公司直接轉(zhuǎn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口公司的，除管理人員自己從常識(shí)上了解或從經(jīng)驗(yàn)上積累的與貿(mào)易有關(guān)的一些知識(shí)外，根本談不上法律知識(shí)；管理人員中具有法律專業(yè)知識(shí)的人更少，有的企業(yè)一個(gè)都沒有；貿(mào)易中涉及的法律規(guī)則是管理人員通過信息平臺(tái)自學(xué)或政府培訓(xùn)而來；很少企業(yè)有法律顧問，一般遇到問題再請(qǐng)教。從江蘇省一起中日紫菜貿(mào)易摩擦和全國(guó)中美蘋果汁、罐頭蘑菇、蜂蜜、暖水蝦、馬鈴薯淀粉5起貿(mào)易摩擦看出，我們對(duì)國(guó)際規(guī)則和他國(guó)政策和法律不熟，且應(yīng)變?cè)V訟能力也較弱。

(2)關(guān)稅下調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)壓力加大。中國(guó)“入世”后政府承諾取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，不對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行限制，并逐步取消關(guān)稅措施，實(shí)行關(guān)稅配額管理制度，到2006年農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅降到15.23％。這一水平遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水平，僅為世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅62％的1／4，已是世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅最低和市場(chǎng)開放程度最高的國(guó)家之一。表l數(shù)據(jù)也表明，我國(guó)從“人世”前的農(nóng)產(chǎn)品凈出口國(guó)已變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)。因此，關(guān)稅每減一分，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量就可能增加一分，威脅也就會(huì)增加一分。如大豆、玉米、棉花等的大量進(jìn)口，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的沖擊越來越明顯。相反，歐盟等國(guó)家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅不降反升，如歐盟從2004年的16.5％，到2008年已達(dá)18.6％，更加大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。

(3)配套的法律政策不完備。用地、信貸、能源、資源和交通等要素的緊縮和緊缺效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)招商引資及農(nóng)產(chǎn)品出口主體的培育和壯大有著直接影響。2006年6月，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)同意中國(guó)進(jìn)出口銀行開辦農(nóng)產(chǎn)品出口賣方信貸業(yè)務(wù)，但此項(xiàng)業(yè)務(wù)支持的范圍及其重點(diǎn)是部分產(chǎn)品，且在部分地區(qū)開始實(shí)施；中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)工作尚處于起步階段，2006年8月商務(wù)部、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于利用出口信用保險(xiǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品出口的通知》，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1.4萬家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中，僅有500多家投保，而2006年共有625家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)參與投保，比上年增長(zhǎng)35％。主要原因是費(fèi)率較高，企業(yè)壓力較大。

(4)出口退稅政策還沒有鼓勵(lì)精深加工農(nóng)產(chǎn)品出口。出口退稅政策的目的是調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。但我國(guó)實(shí)行5％和13％兩檔退稅制，13％退稅的農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重很小，大部分為5％，對(duì)資源性農(nóng)產(chǎn)品和精深加工農(nóng)產(chǎn)品的退稅政策沒有明顯的區(qū)別，對(duì)鼓勵(lì)出口企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工沒有明顯的吸引力，更不能很好地引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)重視農(nóng)產(chǎn)品精深加工出口，提高附加值。

(5)不確定因素增多，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大。隨著農(nóng)業(yè)及各行業(yè)的深層次開放，國(guó)家財(cái)政、金融政策的變化，一些與農(nóng)業(yè)開放相關(guān)的深層次問題的解決也呈現(xiàn)出較大的壓力，如通貨膨脹、人民幣升值以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，勞動(dòng)力成本大幅上升，原料價(jià)格上漲，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，企業(yè)效率不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，社會(huì)就業(yè)壓力大，糧食安全、土地問題、農(nóng)業(yè)管理體制調(diào)整等等都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成了威脅。

上述政策環(huán)境的背后透視，目前制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的最大的問題是制度缺位，即在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，廢除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易管理制度和模式，但是并沒有建立起一套市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易管理制度和模式，在相當(dāng)程度上出現(xiàn)了管理制度上的“真空”，許多農(nóng)產(chǎn)品出口問題直接源于這一制度的缺位。目前我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、檢疫和貿(mào)易實(shí)行多部門管理、分段管理，顧頭不顧尾、法律不全、執(zhí)法不嚴(yán)等，在一定程度上降低了管理的力度和效果，制約了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的話語權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力，損害了我國(guó)農(nóng)民的利益。

發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口

采取的主要立法措施

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展的加快，我國(guó)農(nóng)業(yè)和世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度越來越高，特別是加入WTO后，與世界各國(guó)、各地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密。積極借鑒和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念，充分了解國(guó)際通行規(guī)則、國(guó)外有關(guān)政策及貿(mào)易法制環(huán)境，對(duì)于我們參與全球經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)具有十分重要的作用。

1　發(fā)達(dá)國(guó)家制定了政策、法規(guī)，設(shè)置進(jìn)口技術(shù)，保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)

日本從2003年開始，政府通過一系列手段，利用對(duì)WTO程序的諳熟，在短短三年之內(nèi)，就將各種貿(mào)易技術(shù)壁壘合法化、制度化。2003年制定并實(shí)施了《食品安全基本法》之后依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預(yù)防法》對(duì)入境的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品及食品類實(shí)行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。2003年5月30日，新的《食品衛(wèi)生法》要求對(duì)食品中的農(nóng)藥等化學(xué)殘留制定制度，這為日本制定相關(guān)制度提供了法律依據(jù)。2003年10月至2005年6月，日本先后向各WTO成員通報(bào)的“暫定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”的第三方案達(dá)到5萬條以上。同時(shí)2005年5月日本對(duì)進(jìn)口動(dòng)物實(shí)行通報(bào)制度，修改了《日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法》，2006年修改《食品衛(wèi)生法實(shí)施條例》。2006年5月29日正式生效了“肯定列表制度”，按其規(guī)定，農(nóng)藥、獸藥和添加劑受限制的種類從原來的63種突然提高到797種；并對(duì)這些化學(xué)品設(shè)置了51392個(gè)暫定標(biāo)準(zhǔn)，而之前只有2470個(gè)；對(duì)于還沒來得及設(shè)定暫定標(biāo)準(zhǔn)的，則全部采取一律標(biāo)準(zhǔn)，即每公斤食品殘留的化學(xué)品不超過0.01毫克?！翱隙斜碇贫取睂⒂绊懼袊?guó)6200家企業(yè)、近1/3的農(nóng)產(chǎn)品出口，5400萬農(nóng)民生計(jì)受損。2007年，日本在我農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)中的份額從2001年的35.8％下降到22.8％。

據(jù)統(tǒng)計(jì)美國(guó)2005年就向WTO發(fā)出171件SPS通報(bào)，顯示了美國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢方面的技術(shù)立法優(yōu)勢(shì)。立法有：《食品、藥物和化妝品法》、《食品質(zhì)量保護(hù)法》、《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽及教育法》、《包裝和標(biāo)簽法》、《聯(lián)邦法規(guī)》第9篇(《聯(lián)邦進(jìn)口牛奶法》、《聯(lián)邦肉類檢驗(yàn)法》等)、《美國(guó)食品標(biāo)簽法等》。美國(guó)要求在食品加工中引入“危害分析和

關(guān)鍵控制點(diǎn)”(HACCP)管理體系，以加強(qiáng)對(duì)食品出口廠商的監(jiān)督，并決定從1997年12月18日起要求進(jìn)口食品必須全面實(shí)施HACCP管理體系，禁止從未實(shí)施該管理體系的國(guó)家進(jìn)口水產(chǎn)品和肉類食品，這一規(guī)定實(shí)質(zhì)上是對(duì)生產(chǎn)過程和方法的要求，而不是直接針對(duì)最終產(chǎn)品。美國(guó)FDA依據(jù)《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《嬰兒食品法》、《茶葉進(jìn)口法》、《嬰兒藥法》等對(duì)各種進(jìn)口物品的認(rèn)證、包裝、標(biāo)識(shí)及檢測(cè)、檢驗(yàn)方法都作了詳細(xì)的規(guī)定，每月被FDA扣留的不符合要求的進(jìn)口商品高達(dá)3500批左右。這些勢(shì)必增加我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的出口成本和交易風(fēng)險(xiǎn)。

歐盟1997年發(fā)表了食品安全綠皮書，2000年1月12日，歐委會(huì)發(fā)表了《食品安全白皮書》，推出了內(nèi)含80多項(xiàng)具體措施的保證食品安全計(jì)劃，提出食品衛(wèi)生責(zé)任首先由生產(chǎn)方承擔(dān)，食品從飼料開始，經(jīng)過農(nóng)場(chǎng)到餐桌和處置的整個(gè)鏈條都要保證安全，要求各方必須保證食品生產(chǎn)和銷售的透明度與安全性，要求對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等有爭(zhēng)議的產(chǎn)品加貼標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者自由選擇。2002年1月新《歐盟食品安全法規(guī)》正式生效，是至今最重要的食品法。2002年對(duì)共同農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行又一次修改。2003年歐盟頒布了兩項(xiàng)有關(guān)《轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的法規(guī)即轉(zhuǎn)基因食品及飼料條例》及《轉(zhuǎn)基因生物追溯性及標(biāo)識(shí)辦法以及谷轉(zhuǎn)基因生物物質(zhì)的食品及飼料產(chǎn)品的追溯性條例》；同時(shí)2004年7月頒布進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫計(jì)劃；2004年又修改了食品衛(wèi)生條例。并從2004年起執(zhí)行有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品新的法規(guī)，如《致敏性食品標(biāo)簽指令》；農(nóng)獸藥方面都有法令和法規(guī)；2005年歐盟又實(shí)施食品及飼料安全管理新法規(guī)，于2006年1月生效，新法對(duì)進(jìn)口食品及飼料管理上確定了一個(gè)通用制度，控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率。

2　發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家實(shí)施出口補(bǔ)貼，出口信貸、保險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，反過來又限制別國(guó)采取這些措施

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的高額補(bǔ)貼是世界貿(mào)易領(lǐng)域亟待解決的頭號(hào)問題，這一問題加劇了發(fā)展中國(guó)家的糧食危機(jī)，使發(fā)展中國(guó)家農(nóng)民無法進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)。

歐盟是出口補(bǔ)貼的大戶，歐盟各成員國(guó)的總體農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼仍維持在較高水平，對(duì)價(jià)格支持的依賴程度也高于美國(guó)。盡管歐盟對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格支持已得到削減，但是由于關(guān)稅較高，限制了低價(jià)位農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，因此對(duì)市場(chǎng)價(jià)格起到了支持作用。根據(jù)2003年1月歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的規(guī)定，成員向第三國(guó)出口如谷物、奶制品、肉類、食糖等過剩農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，可向共同農(nóng)業(yè)基金申請(qǐng)出口補(bǔ)貼，以消除由于歐盟農(nóng)產(chǎn)品成本高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格水平而對(duì)出口者產(chǎn)生的不利因素。為了加強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)和擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口，歐盟各國(guó)也均對(duì)其出口提供信貸。出口信貸的利率低于市場(chǎng)利率，其差額由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，這足以吸引資金短缺的外國(guó)進(jìn)口商使用出口信貸購(gòu)買貸款國(guó)的產(chǎn)品。

歐盟早在80年代就開始進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)項(xiàng)目活動(dòng)，到20世紀(jì)90年代末，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，制定歐盟范圍內(nèi)協(xié)調(diào)一致的貿(mào)易促進(jìn)政策，將原來分散孤立的產(chǎn)品促銷支持計(jì)劃合并充實(shí)，為幫助歐盟出口企業(yè)占領(lǐng)“第三國(guó)”市場(chǎng)，提供政策、信息服務(wù)及資金上更加充分的保障，以鞏固、擴(kuò)大歐盟農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的份額。如2000年先后生效的(EC)No.2702/1999號(hào)和(EC)No.2879/2000號(hào)法規(guī)經(jīng)歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)并頒布，目的就是授權(quán)歐盟委員會(huì)可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及食品出口“第三國(guó)”市場(chǎng)提供支持，促進(jìn)歐盟農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口，確保了農(nóng)產(chǎn)品出口支持的力度。

美國(guó)歷來把支持農(nóng)產(chǎn)品出口作為政府支持農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，2000年對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼大約為5.8億美元，并設(shè)立了一系列出口促進(jìn)項(xiàng)目。2002年新的農(nóng)業(yè)法案出臺(tái)后，農(nóng)產(chǎn)品出口支持力度進(jìn)一步提高。目前，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)和食品援助項(xiàng)目共分四大類，即：直接出口補(bǔ)貼項(xiàng)目，包括出口促進(jìn)計(jì)劃和奶類出口激勵(lì)計(jì)劃；食品援助項(xiàng)目，包括食品換和平計(jì)劃、食品換進(jìn)步計(jì)劃、食品換教育與兒童營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃、食品換發(fā)展計(jì)劃、過剩農(nóng)產(chǎn)品捐贈(zèng)計(jì)劃和農(nóng)場(chǎng)主間計(jì)劃；商品農(nóng)作物出口信貸擔(dān)保項(xiàng)目，包括出口信貸擔(dān)保計(jì)劃、中介信用擔(dān)保計(jì)劃、供貨方信用擔(dān)保計(jì)劃和設(shè)施擔(dān)保計(jì)劃；出口促進(jìn)項(xiàng)目，包括市場(chǎng)推進(jìn)計(jì)劃、海外市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃、質(zhì)量樣品計(jì)劃、特殊農(nóng)作物技術(shù)援助計(jì)劃、生物技術(shù)與農(nóng)業(yè)貿(mào)易計(jì)劃和新興市場(chǎng)計(jì)劃。2004年6月17日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布了農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)項(xiàng)目中三項(xiàng)計(jì)劃和撥款額度及資金分配方案。這三項(xiàng)計(jì)劃包括市場(chǎng)推進(jìn)計(jì)劃、海外市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃和質(zhì)量樣品計(jì)劃，撥款總額度約1.6億美元，71個(gè)美國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)組織獲得了資金支持。此外，國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)信貸是美國(guó)政府干預(yù)和調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要方面。美國(guó)聯(lián)邦政府通過農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、農(nóng)場(chǎng)主家庭管理局、小企業(yè)局等渠道給予農(nóng)業(yè)大量直接貸款，同時(shí)，美國(guó)進(jìn)出口銀行和農(nóng)產(chǎn)品信貸公司對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)性出口給予本國(guó)出口商的賣方信貸或外國(guó)進(jìn)口商買方信貸。

日本政府于1950年頒布了出口信用保險(xiǎn)法(1953年改為出口保險(xiǎn)法)，相繼建立了多種出口保險(xiǎn)制度。如普通出口保險(xiǎn)、出口貸款保險(xiǎn)、出口信貸保險(xiǎn)、出口廣告保險(xiǎn)、出口匯票保險(xiǎn)、出口擔(dān)保保險(xiǎn)以及海外投資保險(xiǎn)、匯率變動(dòng)保險(xiǎn)等，這些保險(xiǎn)由通產(chǎn)省直接管理。其內(nèi)容是出口商簽訂了出口合同后因外國(guó)實(shí)行匯兌和進(jìn)口限制、發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)亂而蒙受損失時(shí)，或者因發(fā)生非常危險(xiǎn)和買方倒閉等而收不到出口貨款時(shí)，國(guó)家將按一定比率予以補(bǔ)償。這一制度成為促進(jìn)日本戰(zhàn)后對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國(guó)

農(nóng)產(chǎn)品法制環(huán)境

綜上分析，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展既面臨重大機(jī)遇，也有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易將保持適度增長(zhǎng)。中國(guó)仍將是跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資的主要選擇地之一。主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)為規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易壁壘，將更重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展看，“十一五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將保持7％以上，重化工業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)新趨勢(shì)將推動(dòng)進(jìn)口結(jié)構(gòu)升級(jí)；利用外資、開發(fā)服務(wù)業(yè)和承接新的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，政府職能轉(zhuǎn)換和制度改革深入進(jìn)行，市場(chǎng)體系更加健全，將為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造更加有利的宏觀環(huán)境。

然而，中國(guó)市場(chǎng)化還不夠完善，可用的行政手段越來越少。要采用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段輔以其他有效行政手段，并充分發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)自律作用，使農(nóng)業(yè)大國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口走上有序地發(fā)展軌道，當(dāng)務(wù)之急是采用多種手段完善農(nóng)產(chǎn)品出口的法制環(huán)境。因此，政府、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)必須共同努力。

1　加強(qiáng)法制宣傳，提高法律意識(shí)

一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口相關(guān)法律法規(guī)的宣講，增強(qiáng)法律意識(shí)。二是開展農(nóng)產(chǎn)品出口培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。制訂科學(xué)、系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品出口培訓(xùn)計(jì)劃，積極支持行業(yè)組織和地方政府，開展有

關(guān)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)建立質(zhì)量監(jiān)控體系、普及推廣出口行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、獲取國(guó)際認(rèn)證、改進(jìn)生產(chǎn)、加工技術(shù)等方面的培訓(xùn)，重點(diǎn)要加強(qiáng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)的推廣，以及適應(yīng)進(jìn)口國(guó)農(nóng)產(chǎn)品新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)工作。三是對(duì)有關(guān)貿(mào)易糾紛案例進(jìn)行研究，從而加強(qiáng)訴訟應(yīng)對(duì)能力，以維護(hù)中國(guó)企業(yè)的應(yīng)有利益。

2　參與國(guó)際法律法規(guī)的制定，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)

改革開放20年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，有效利用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，趨利避害，才能充分發(fā)揮我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。正如農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾說：“我們以前主要是規(guī)則的單純的執(zhí)行者，現(xiàn)在我們有條件成為規(guī)則的制定者，這將為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更多便利，加速社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)?！睘榇?，政府應(yīng)加大對(duì)外交涉力度，利用多雙邊渠道，積極參與國(guó)際規(guī)則的制訂，不斷提高談判能力和水平，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)取更大的國(guó)際市場(chǎng)空間。

一是積極參與WTO新一輪談判，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程，以解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的三個(gè)主要問題(市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼)，減少來自其他國(guó)家的不公平競(jìng)爭(zhēng)，為擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造寬松、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是加快雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)程。要推進(jìn)中國(guó)一東盟、中國(guó)－澳大利亞等自由貿(mào)易協(xié)定談判和與周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)一體化的進(jìn)程，擴(kuò)大和鞏固我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)；建立和歐盟、日本、美國(guó)、東南亞國(guó)家、俄羅斯等重點(diǎn)市場(chǎng)的雙邊磋商機(jī)制，幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。三是加強(qiáng)對(duì)外交涉力度，最大限度地化解爭(zhēng)端和糾紛，為農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造較好的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，積極與各國(guó)建立以民間組織為主、官民結(jié)合的交流磋商機(jī)制。

3　制訂健全現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口法律法規(guī)，加強(qiáng)自我保護(hù)

首先，制訂完善鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的導(dǎo)向政策包括退稅、貿(mào)易促進(jìn)以及支持和保護(hù)等政策。其次，采取合理的技術(shù)性貿(mào)易措施，特別是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和取得國(guó)際認(rèn)證，可以防范和禁止有損國(guó)家安全、不利于人類和動(dòng)植物健康和安全、污染環(huán)境等產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口，同時(shí)，可以調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高自身技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量以及規(guī)范管理，是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證，也是提升出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要工具。第三，建議盡快制定和完善產(chǎn)品的國(guó)家和農(nóng)業(yè)行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定，特別是農(nóng)藥(獸藥)殘留、生長(zhǎng)激素等有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂。第四，完善稅收支持政策。研究規(guī)范統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品加工品商品代碼，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)出口深加工農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)加工檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備及企業(yè)自用的通用設(shè)備，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在關(guān)稅減免等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。

4　配套相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口法律法規(guī)，完善農(nóng)產(chǎn)品出口法律體系和貿(mào)易促進(jìn)體系

(1)健全農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)制度。出口信用保險(xiǎn)政策是國(guó)際上通行的支持出口的政策，是WTO規(guī)則允許的貿(mào)易促進(jìn)措施，已成為世界大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)支持出口的一個(gè)重要手段?！吨腥A人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》明確了出口信用保險(xiǎn)政策的法律地位。其第六章“對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)”第五十九條規(guī)定：國(guó)家采取出口信用保險(xiǎn)、出口信貸、出口退稅、設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金等措施，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。國(guó)家財(cái)政部安排財(cái)政預(yù)算給予企業(yè)短期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下農(nóng)產(chǎn)品出口50％、其他產(chǎn)品15％的保費(fèi)扶持。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信用保險(xiǎn)處于起步時(shí)期，要全面啟用。

(2)進(jìn)一步擴(kuò)大減免出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用范圍，以嚴(yán)控出口的方式避免問題產(chǎn)生是消極的方法。建議完善相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫體系，對(duì)動(dòng)植物檢疫和防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行國(guó)家法定檢驗(yàn)檢疫與企業(yè)自檢相結(jié)合的制度，要參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，減免出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，減少企業(yè)出口成本，支持企業(yè)建立和完善自檢體系；制訂分類監(jiān)管辦法，建立出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)通過HACCP、GMP、GAP、歐盟注冊(cè)認(rèn)證、ISO9000及ISO14000系列等質(zhì)量體系和環(huán)境認(rèn)證，質(zhì)量好、守信譽(yù)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫程序；對(duì)符合條件的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，給予免檢或委托自檢。逐步建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品全過程實(shí)行質(zhì)量控制。

(3)建立政策性農(nóng)產(chǎn)品出口信貸專項(xiàng)。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性，參照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)收購(gòu)糧棉油等作物采取的信貸政策和美國(guó)的“出口信貸擔(dān)保計(jì)劃”，主要用于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口企業(yè)直接提供貸款或者貼息，為農(nóng)產(chǎn)品出口提供便利。

(4)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)、境外市場(chǎng)開拓、質(zhì)量追溯體系建立等的支持，建立健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)體系。充分利用WTO“綠箱”的規(guī)則，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的品種技術(shù)研究、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、檢驗(yàn)服務(wù)以及產(chǎn)品市場(chǎng)開拓和服務(wù)等提供支持。同時(shí)要積極扶持出口農(nóng)產(chǎn)品境外注冊(cè)，推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品品牌化。對(duì)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在境外開展自主品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的費(fèi)用、為擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)影響而開展的廣告宣傳、展覽展銷和推廣活動(dòng)予以資助；支持品牌出口企業(yè)通過進(jìn)口國(guó)(地區(qū))要求的認(rèn)證、聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)制訂品牌發(fā)展戰(zhàn)略，開展研發(fā)設(shè)計(jì)活動(dòng)；幫助品牌企業(yè)產(chǎn)品建立國(guó)際營(yíng)銷渠道，率先進(jìn)入跨國(guó)采購(gòu)供應(yīng)鏈。中央外貿(mào)發(fā)展基金要向支持農(nóng)產(chǎn)品出口傾斜，重點(diǎn)支持出口能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對(duì)其建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、建立出口基地、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系、開展技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造予以資助。

(5)建立完善進(jìn)出口監(jiān)控預(yù)警體系，提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)水平。繼續(xù)做好對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)商品的進(jìn)出口信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。重點(diǎn)從檢測(cè)進(jìn)口產(chǎn)品的量?jī)r(jià)對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊，逐步轉(zhuǎn)移到監(jiān)測(cè)分析中國(guó)大宗糧油產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求走勢(shì)，加快統(tǒng)一信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)、海關(guān)、稅務(wù)、銀行、外匯、質(zhì)檢、工商和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等部門的聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)提供及時(shí)的預(yù)警信息。

(6)加快配套農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易立法，完善服務(wù)貿(mào)易管理。在建立健全配套的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)，加快完善國(guó)內(nèi)服務(wù)要素市場(chǎng)體系的同時(shí)，要關(guān)注農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和政策扶持。促進(jìn)農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外要監(jiān)督管理企業(yè)信用行為，建立農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的誠(chéng)信貿(mào)易。