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新興服務(wù)業(yè)發(fā)展前景精選(九篇)

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新興服務(wù)業(yè)發(fā)展前景

第1篇:新興服務(wù)業(yè)發(fā)展前景范文

一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

近年來,雖然我市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的好勢頭,在國民經(jīng)濟中的地位也不斷提高,但仍存在不少問題,主要表現(xiàn)在: (二)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)加大,但拉動作用不明顯。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率是反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的一個標(biāo)志。2006年,我市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收6.49億元,占全市稅收的27.4%,其中服務(wù)業(yè)提供營業(yè)稅4.15億元,比上年增長23.8%。服務(wù)業(yè)已成為新的增長亮點,對全市經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)在增大。但從我市三次產(chǎn)業(yè)對國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)和對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率來看,第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率長期以來處于60%左右,而第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率在30%左右,我市服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二產(chǎn)業(yè),還未與工業(yè)化和城市化形成良性互動,從“工業(yè)經(jīng)濟型”社會向“服務(wù)經(jīng)濟型”社會轉(zhuǎn)變還任重道遠(yuǎn)。

(三)服務(wù)業(yè)成為吸納勞動就業(yè)的重要渠道,但其潛力仍沒有發(fā)揮出來。“十五”以來,我市的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了不小的變化:第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)基本穩(wěn)定,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重稍有上升。國際經(jīng)驗表明,隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))將成為吸納勞動就業(yè)的主渠道。2006年全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)24.98萬人,比2000年增加6.78萬人,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人數(shù)的比重由2000年20.6%提高到2006年的25.4%,上升了近4.8個百分點。盡管我市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在持續(xù)下降,但就業(yè)比重仍高達(dá)33.9%,與第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重9.9%不相稱,這表明我市服務(wù)業(yè)在吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面的潛力遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。 (五)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)總體上看處于萌芽、分散狀態(tài),仍是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)少,農(nóng)村服務(wù)業(yè)供給不足、比重偏低、結(jié)構(gòu)落后、質(zhì)量不高、競爭力差,已成為推進(jìn)我市城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。我市服務(wù)業(yè)單位主要在城市,面向農(nóng)村的較少,且農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要以農(nóng)村交通運輸、批發(fā)零售貿(mào)易與餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)為主,而與“三農(nóng)”工作關(guān)系較大的科技、信息、農(nóng)村金融、商品流通、法律咨詢等行業(yè)相當(dāng)缺乏。相對于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求而言,我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后,不能滿足農(nóng)民、農(nóng)村的客觀需要。

二、制約我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素

(一)城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后。服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求人口須達(dá)到一定規(guī)模,服務(wù)企業(yè)才能盈利,才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。這就是服務(wù)業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。專家認(rèn)為,一個城市最低的規(guī)模經(jīng)濟人口是50萬,而我市不把湘東10萬人口統(tǒng)計在內(nèi),中心城區(qū)的常住人口約46萬。城鎮(zhèn)化水平不高,制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的集聚效應(yīng),影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。

(二)市場化程度不高。主要表現(xiàn)在煤氣、公路、自來水、公交、電力、衛(wèi)生等行業(yè),市場準(zhǔn)入門檻高,存在著部門或行業(yè)壟斷,民營經(jīng)濟難以介入,從而使這些服務(wù)領(lǐng)域供給能力的擴張受到制約。2006年,萍鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)非公有經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的

比重雖然高達(dá)55%以上,但主要是批發(fā)零售貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中非公有經(jīng)濟占比分別達(dá)96.2%、94%的貢獻(xiàn),而在其他行業(yè)如郵政,水利、公共設(shè)施管理、文教衛(wèi)體和社會福利等行業(yè)國有經(jīng)濟投資繼續(xù)占絕對比例,同時,文化、商業(yè)系統(tǒng)、物資流通業(yè)、旅游、廣電等體制機制不活,改革步伐緩慢,技術(shù)市場、資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、物資市場、人才市場、勞務(wù)市場等服務(wù)體系培育還不完善。

(三)制造業(yè)粗放式擴張,導(dǎo)致生產(chǎn)型服務(wù)需求不足。服務(wù)業(yè),特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,有賴于物流與營銷、研發(fā)與人力資源開發(fā)、軟件與信息服務(wù)、金融與金融保險服務(wù)、財務(wù)法律中介等生產(chǎn)型服務(wù)需求的拉動,它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā)、設(shè)計

、生產(chǎn)、營銷及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的分工、分離與專業(yè)化,但我市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,科技含量低,對第三產(chǎn)業(yè)需求不旺,制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。 三、加快發(fā)展我市服務(wù)業(yè)的建議

(一)制定出臺促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件,為推進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2007〕7號文件)的規(guī)定,結(jié)合實際,盡快制定我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施,明確加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義、總體要求、主要目標(biāo)和相關(guān)措施,對我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,合理布局,并與工業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來、與點線面結(jié)合起來、與近中期和中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,使我市服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。同時,成立相關(guān)機構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題,提出促進(jìn)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策,部署涉及全局的重大任務(wù)。

(二)突出重點,發(fā)展本市特色服務(wù)業(yè)。通過抓重點、抓特色帶動全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要鞏固和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。對批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運輸郵電等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,以改造增壓力,求動力,強活力,提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的競爭力。二是促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步依法放開各類市場,放寬經(jīng)營范圍,鼓勵社會資本辦教育、醫(yī)院、研究所、體育、旅游、中介服務(wù)等新興行業(yè),培育和壯大新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,建立和完善以民間投資為主體的社會投資及法律保障體系。三是推動為農(nóng)服務(wù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),建立以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育和教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè),提高農(nóng)民生活質(zhì)量。四是發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。我市要著力從旅游業(yè)、物流業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)中創(chuàng)造特色,增加服務(wù)業(yè)的競爭力。旅游業(yè)要著力建設(shè)生態(tài)武功、紅色安源、楊岐名寺、義龍洞等四大旅游區(qū)以及中國儺文化園主題公園,突出“工業(yè)搖籃、綠色家園”主題特色。物流業(yè)要按照“城市大商場、城色街、城郊大市場、城外大物流”的思路,構(gòu)建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。社區(qū)服務(wù)業(yè)要結(jié)合各地的實際,挖掘特色,發(fā)揮優(yōu)勢,有條件的地方還可以創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼、健身等各種便民服務(wù)業(yè)。

(三)加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程,擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。要依托雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),重點發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè),盡快把研發(fā)、信息、物流、營銷服務(wù)的水平搞上去,爭取把生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤更多地留在萍鄉(xiāng),走出一條制造性與服務(wù)業(yè)互相促進(jìn)、良性發(fā)展的富有競爭力的新型工業(yè)化道路。同時,通過加快工業(yè)化進(jìn)程,不斷做大經(jīng)濟總量,在提高城鄉(xiāng)居民收入的同時,提高城鄉(xiāng)居民的消費水平,促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。還要把發(fā)展服務(wù)業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)入城鎮(zhèn)社區(qū)居住,提高中心城鎮(zhèn)人口聚集程度,增加消費需求,促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)集聚,擴大中心城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域,使中心城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新增長極,帶動周邊小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。

第2篇:新興服務(wù)業(yè)發(fā)展前景范文

服務(wù)業(yè)發(fā)展的新特點和新趨勢

20世紀(jì)90年代以來,世界服務(wù)業(yè)比重不斷提高,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合趨勢明顯,國際服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展,服務(wù)業(yè)對全球經(jīng)濟發(fā)展的作用進(jìn)一步提高。

服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級趨勢明顯。近年來,發(fā)達(dá)國家服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展帶動了世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。1990年全球服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為61%,2004年進(jìn)一步升至68%。一大批國家實現(xiàn)或接近實現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。如1990年到2004年,韓國服務(wù)業(yè)比重從50%提高到62%;俄羅斯從35%提高到60%;印度從41%提高到52%。同時,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化,金融服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、研發(fā)及科技服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)成為服務(wù)業(yè)的支柱。如日本的信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了一個超過14萬億日元(約1260億美元)的大市場,吸納了57萬多從業(yè)人員,成為推動日本經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。美國信息服務(wù)業(yè)2000―2005年期間增長32.15%,是美國GDP增速的2倍多。2005年美國信息、金融、教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)業(yè)和商務(wù)支持產(chǎn)業(yè)的總量已超過4萬億美元,接近服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的一半,約占美國GDP的32%。很多傳統(tǒng)行業(yè)也不斷運用新技術(shù)進(jìn)行改造,技術(shù)含量和專業(yè)化程度趨于提高,服務(wù)模式和經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新,連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。如連鎖化零售企業(yè)已成為零售業(yè)最主要的趨勢,在歐美連鎖業(yè)零售額已占到社會商品零售總額的50%~60%。

服務(wù)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新作用更為突出。目前,全球大部分國家的服務(wù)業(yè)研發(fā)費用比重正逐步擴大,而制造業(yè)所占比重相對下降。特別是美國等發(fā)達(dá)國家,服務(wù)業(yè)研發(fā)費用比重上升的趨勢更加明顯。20世紀(jì)90年代以來,美國的金融服務(wù)、電信服務(wù)和其他生產(chǎn)等,基本上經(jīng)過了一個以信息技術(shù)的研發(fā)和運用為代表的技術(shù)創(chuàng)新和改造的浪潮。1990―2001年,金融中介和專業(yè)服務(wù)公司的創(chuàng)新率分別是50%和60%,遠(yuǎn)超過了同期制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的平均水平。1981―2001年20年間,美國服務(wù)業(yè)累積R&D經(jīng)費投入額為4422.1億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè),是同期電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入的1.56倍、辦公設(shè)備和計算機制造業(yè)的2.13倍、汽車工業(yè)的1.99倍。

服務(wù)業(yè)與制造業(yè)不斷融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系正在變得越來越密切,主要表現(xiàn)為制造業(yè)的中間投入中服務(wù)的投入大量增加。多數(shù)OECD國家產(chǎn)品生產(chǎn)中,服務(wù)投入增長速度明顯快于實物投入增長速度。越來越多的制造商加入延期付款、培訓(xùn)、服務(wù)合同、咨詢服務(wù)等服務(wù),以新的服務(wù)領(lǐng)域來獲取競爭優(yōu)勢。許多在行業(yè)中領(lǐng)先的制造商,都是在其傳統(tǒng)制造業(yè)務(wù)上通過增加服務(wù)獲取競爭優(yōu)勢的,如通用電氣、施樂、惠普、IBM、海爾等,這些企業(yè)的利潤大都來自服務(wù)增值。通用電器公司通過服務(wù)來創(chuàng)造75%的利潤。IBM從硬件業(yè)務(wù)的基本服務(wù)中得到了其收入的33%包括計算機租賃、維修和軟件。

服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移明顯加快??鐕鹃_始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,以其為載體的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移涉及軟件、電訊、金融服務(wù)、管理咨詢、芯片、生物信息等多個行業(yè)。轉(zhuǎn)移的主要形式:一是項目外包,即企業(yè)把非核心輔助型業(yè)務(wù)委托給國外其它公司,其中IT服務(wù)項目外包是熱點。目前,全球僅軟件項目外包市場每年就有1300億美元的規(guī)模,其中印度約有300億美元外包項目,并繼續(xù)保持高速增長。二是跨國公司業(yè)務(wù)離岸化,即跨國公司將一部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到低成本國家。業(yè)務(wù)離岸化集中在電話客服、金融保險、人力資源管理、后勤保障等行業(yè)。三是服務(wù)業(yè)外商直接投資。一些與跨國公司有戰(zhàn)略合作關(guān)系的服務(wù)企業(yè),如物流、咨詢、信息服務(wù)企業(yè),為了給跨國公司在新興市場國家開展業(yè)務(wù)提供配套服務(wù)而將服務(wù)業(yè)進(jìn)行國際轉(zhuǎn)移。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢。目前,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群主導(dǎo)著國際大都市中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展,決定著城市經(jīng)濟的繁榮及其國際競爭力的高低?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群有以金融商務(wù)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展模式,如紐約、倫敦等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。曼哈頓是紐約市的中心區(qū),占紐約市總面積的7%,但經(jīng)濟增長量占紐約市總經(jīng)濟增長量的82%。華爾街CBD金融區(qū),集中了大銀行、保險公司、交易所及上百家大公司總部和幾十萬就業(yè)人口,是世界上就業(yè)密度最高的地區(qū)。還有以產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新為特色的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展,如東京的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。與紐約、倫敦不同的是,東京在第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時,仍是日本工業(yè)最發(fā)達(dá)的城市之一。隨著日本經(jīng)濟從“貿(mào)易立國”逐步向“技術(shù)立國”轉(zhuǎn)換,東京“城市型”工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,以新產(chǎn)品的試制開發(fā)、研究為重點,重點發(fā)展知識密集型的“高精尖新”工業(yè),并將“批量生產(chǎn)型工廠”改造成為“新產(chǎn)品研究開發(fā)型工廠”,使工業(yè)逐步向服務(wù)業(yè)延伸,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。

沿海發(fā)達(dá)省市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要做法

去年,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》下發(fā)后,廣東、山東、江蘇等省結(jié)合本地實際,迅速就加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)特色載體,出臺了相關(guān)扶持政策。

明確服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。廣東省提出“十一五”期間,全省服務(wù)業(yè)發(fā)展全面提速,結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化,創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強,力爭“十一五”期末全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到45%;到2020年,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%左右,基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家發(fā)展水平,服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力,服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、國際化水平居全國前列,形成立足廣東、服務(wù)全國、粵港澳東盟互動的社會化服務(wù)體系。山東省提出,到2010年全省服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高1個百分點,達(dá)到37%以上;就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人員的比重每年提高1個百分點,達(dá)到35%以上;服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到40億美元;濟南、青島要率先形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),其他市服務(wù)業(yè)增加值年均增長速度要達(dá)到20%以上;到2020年,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重超過50%,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平與全面建設(shè)小康社會的要求相適應(yīng),切實做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。江蘇省提出到2010年,全省服務(wù)業(yè)總量

實現(xiàn)倍增、布局相對集中、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、功能大幅提升,保持在全國服務(wù)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)先地位,成為全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的省份之一;全省服務(wù)業(yè)增加值力爭在2004年的基礎(chǔ)上翻一番以上,年均增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%以上;生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重明顯上升;服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重提高到40%左右,三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“三二一”。

突出服務(wù)業(yè)發(fā)展重點。廣東省提出,要壯大交通運輸業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等5個在全國具有比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè);鼓勵發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè);推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)3大新興服務(wù)業(yè)的快速成長;鞏固提升居民服務(wù)業(yè)、餐飲旅館業(yè)兩個生活服務(wù)業(yè)。2007年12月,廣東省進(jìn)一步出臺《關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見》,提出到2015年,基本建成與國際接軌的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大,市場競爭力顯著增強,使現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)成為廣東省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。山東省提出,要大力促進(jìn)金融、現(xiàn)代物流、科技與信息等生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合互動發(fā)展,做大做強6個重點產(chǎn)業(yè),即:有序發(fā)展金融保險業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),健全完善科技與信息服務(wù)業(yè),加快發(fā)展文化旅游業(yè),規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。江蘇省提出,要著眼于發(fā)揮江蘇現(xiàn)有優(yōu)勢,創(chuàng)造新的優(yōu)勢,重點發(fā)展為制造業(yè)配套的現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、金融、商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè);大力培育關(guān)聯(lián)度大的信息服務(wù)、文化、旅游、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè);全面提升直接滿足物質(zhì)生活需求的商貿(mào)、居民服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

建設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)展載體。山東省在《關(guān)于貫徹國發(fā)[2007]7號文件進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見》提出,要集中力量培育服務(wù)業(yè)發(fā)展三大載體,即重點培育50個重點服務(wù)業(yè)城區(qū)、50個重點服務(wù)業(yè)園區(qū)和100個重點服務(wù)企業(yè)。2007年底,又由山東省人民政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于加快培育服務(wù)業(yè)三大載體的意見》。江蘇省提出,要根據(jù)全省區(qū)域生產(chǎn)力和城市空間布局,突出以城市為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體、以園區(qū)為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)基地,統(tǒng)籌規(guī)劃制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、城市化與服務(wù)業(yè),配套形成“四帶”、“五區(qū)”的服務(wù)業(yè)空間格局。即,依托“四沿”產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)沿滬寧線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚帶、沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚帶、沿東隴海線加工產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚帶和沿海海洋產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚帶;依托城市、重點開發(fā)區(qū)、主要交通樞紐,在中心城區(qū)布局建設(shè)商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū),在城郊結(jié)合部和交通道口布局建設(shè)產(chǎn)品交易市場集聚區(qū),在重點開發(fā)園區(qū)布局建設(shè)技術(shù)服務(wù)和物流集聚區(qū),在主要交通樞紐布局建設(shè)綜合物流集聚區(qū),在集中居住區(qū)布局建設(shè)生活服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。廣東省在《關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見》中提出,要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)引導(dǎo),形成布局合理、分工有序、特色鮮明、資源共享、協(xié)作發(fā)展的現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展格局。加強廣州、深圳、珠海等市現(xiàn)有的國家級軟件和動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。在經(jīng)國家有關(guān)部門公告保留的各類國家級和省級開發(fā)區(qū)內(nèi),加快建設(shè)移動信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、物流信息服務(wù)、空間地理信息服務(wù)和軟件服務(wù)外包等一批省級現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)和特色現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專區(qū)。

出臺服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策。江蘇省提出,要用足用好國家給予的政策空間,在準(zhǔn)入領(lǐng)域、稅費征繳、用水用電用氣用地價格等方面給予公平待遇,降低進(jìn)入門檻,加大財政支持,規(guī)范行政管理行為。對需要重點發(fā)展的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)重點項目,給予政策傾斜,對需要大力發(fā)展的新興服務(wù)業(yè)和我省傳統(tǒng)服務(wù)品牌,給予必要的政策扶持。加大政府對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入,增加省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模,支持重大服務(wù)業(yè)項目、重點服務(wù)企業(yè)和品牌的發(fā)展。清理有關(guān)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)行政策規(guī)定,消除對服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理限制,營造服務(wù)業(yè)發(fā)展的最佳環(huán)境。廣東省大力加強對信息服務(wù)業(yè)的財稅金融政策扶持力度。從2008年起一定5年,省財政每年安排2億元作為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金?,F(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)盼,從2008年起,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;符合條件的新辦現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,可自獲利年度起兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,兩年后按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,按國家規(guī)定,對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分,實行即征即退。風(fēng)險投資公司投資現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的項目或產(chǎn)品,在廣東省累計投資額超過其公司注冊資本60%的,享受高新技術(shù)企業(yè)政策;不到60%的,按其投資額占其公司注冊資本的比例享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)政策。

加快我省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策建議

推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展是一項緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù),一定要加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),做到在思想上更加重視,政策上更加到位,措施上更加有效,扎扎實實地做好加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項工作。

增強對服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。推動服務(wù)業(yè)發(fā)展,加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級各部門要把服務(wù)業(yè)擺到更加突出的位置,切實加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。要深化對服務(wù)業(yè)發(fā)展重要性緊迫性的認(rèn)識,加強理論學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新局面。要進(jìn)一步理順政府各部門的職責(zé),盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系和分析制度,逐步把服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的考核體系。

優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢,著重研究確定今后一個時期服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重點領(lǐng)域,積極培育知識密集、發(fā)展前景好的新興服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時,要強化我省服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域,進(jìn)一步提升商貿(mào)、物流、旅游、文化、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的發(fā)展水平,積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是以某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心,以信息化為基礎(chǔ),在一定地理區(qū)域內(nèi)集聚而成的服務(wù)企業(yè)集群,也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。要根據(jù)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點和實際,重點抓好中央商務(wù)區(qū)、軟件園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、科技創(chuàng)業(yè)園、商貿(mào)市場、文化服務(wù)業(yè)、旅游休閑等園區(qū),努力建成一批產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約、資源共享、科技含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

加強服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)。制訂服務(wù)業(yè)人才分類開發(fā)計劃,完善高素質(zhì)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,通過公開招聘、項目合作、學(xué)術(shù)交流等多種形式,加快引進(jìn)一大批

服務(wù)業(yè)高端人才。積極在高等院校和中職學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè),增加招生規(guī)模,重點加強國際金融、國際商務(wù)、動漫游戲、軟件服務(wù)等行業(yè)人才培養(yǎng)。利用好各類教育培訓(xùn)機構(gòu)開展服務(wù)業(yè)技能型人才再培訓(xùn)、再教育,推進(jìn)職業(yè)資格證書制度,提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。鼓勵各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、城市下崗職工再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等服務(wù)體系建設(shè),為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動力隊伍。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的導(dǎo)向作用,鼓勵企業(yè)探索股權(quán)、期權(quán)等分配激勵機制,充分調(diào)動和激發(fā)人才積極性和創(chuàng)造性。

第3篇:新興服務(wù)業(yè)發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞: 現(xiàn)代服務(wù)業(yè);新疆經(jīng)濟

中圖分類號: F063.1

中央新疆工作座談會的勝利召開,為新疆跨越式發(fā)展與長治久安做出來戰(zhàn)略部署,明確提出了確保新疆實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和路線圖。因此,必須站在歷史的新起點上,樹立新思路,采取新舉措,加快提升新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

一、 新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的特征

(一)總量不斷擴大,增速不斷提高

改革開放后,新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展的快車道,年平均增速超過13%以上,高于同期國民生產(chǎn)總值的增速。2010年新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為1806.5億元,在GDP中的占比為33.3%,服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率為38%。服務(wù)業(yè)的快速穩(wěn)步增長,對繁榮市場經(jīng)濟,改善各族人民生活水平發(fā)揮了積極作用。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

改革開放以后,伴隨著新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成效。到2000年,新疆三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成次序由原來的“一、二、三”型優(yōu)化為2010年的“二、三、一”型,呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降,第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)所占比重不斷上升的局面。現(xiàn)已基本形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以工業(yè)為主導(dǎo),服務(wù)業(yè)占重要地位的具有現(xiàn)代工業(yè)化水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)服務(wù)業(yè)成為吸納勞動力就業(yè)的主渠道

服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)一直呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢,從業(yè)人員數(shù)由1978年的66.8萬人猛增到2010年的350.8萬人,就業(yè)比重上升到了38.5%。在新增加的就業(yè)人員中,服務(wù)業(yè)吸納的從業(yè)人員占70%以上。第三產(chǎn)業(yè)不僅吸收了大量的新增勞動力,而且還吸收了部分農(nóng)業(yè)和工業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力。

(四)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持優(yōu)勢,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等繼續(xù)保持優(yōu)勢地位,并采用了新的技術(shù)和業(yè)態(tài)進(jìn)行改造和升級。同時,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、信息業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等進(jìn)入了新的發(fā)展時期。

(五)區(qū)域之間發(fā)展差距大

服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)大都集中在天山北坡經(jīng)濟帶地區(qū)如烏魯木齊、昌吉、石河子等。發(fā)展緩慢的主要是南疆地區(qū)如和田、喀什、克孜勒蘇州等地州。差距不僅表現(xiàn)在總量上,還表現(xiàn)在內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次上。烏魯木齊市、克拉瑪依市、昌吉州、塔城等地區(qū)經(jīng)改造的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快,其在服務(wù)業(yè)的占比達(dá)65%以上;而和田、克州、喀什、阿勒泰、伊犁等地州服務(wù)業(yè)主要依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、社會保障福利業(yè)和公共管理服務(wù)業(yè)等發(fā)展。

(六)服務(wù)企業(yè)規(guī)模小,競爭力差

新疆服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度低,絕大多數(shù)是中小企業(yè),缺乏起龍頭帶動作用的大集團和大公司。這些中小型服務(wù)企業(yè)還未形成產(chǎn)業(yè)群,產(chǎn)生不了集群效應(yīng),普遍經(jīng)濟效益不高。服務(wù)企業(yè)在經(jīng)營中采用信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段較少,多數(shù)依賴傳統(tǒng)手段,集中于低端的競爭,競爭水平差。

二、加快提升新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的思路

針對新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特征,在新時期,必須清晰地確立加快提升新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的思路,即樹立一個觀念,推動兩輪驅(qū)動,促進(jìn)三個優(yōu)化,加速四化建設(shè)。

(一)樹立一個觀念

“一個觀念”是指先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)觀、產(chǎn)品觀和財富觀。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對促進(jìn)新疆經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增加社會就業(yè)和地方財政收入,緩解節(jié)能減排壓力和提高對外開放合作水平等方面,均具有十分重要的現(xiàn)實意義。所以,新疆要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須從根本上改變重生產(chǎn)輕流通、重工業(yè)和農(nóng)業(yè)輕服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)觀念,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)放在同等重要的戰(zhàn)略地位來抓。要克服小農(nóng)意識和傳統(tǒng)思想的束縛,在理論和觀念上徹底清除過去對服務(wù)業(yè)的偏見,不斷探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路和新途徑。要正確認(rèn)識到發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新疆國民經(jīng)濟中戰(zhàn)略地位和先導(dǎo)作用。

(二)推動兩輪驅(qū)動

“兩輪驅(qū)動”是指新疆在未來相當(dāng)長的時期內(nèi),新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要并駕齊驅(qū)。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中,工業(yè)與服務(wù)業(yè)之間出現(xiàn)了相互融合的勢頭。這種融合更多地表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)向工業(yè)的滲透,特別是與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于工業(yè)的生產(chǎn)流程。尤其需要指出的是,隨著專業(yè)化分工程度的深化和市場體系的完善,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化中的作用將不斷增強。從時間上計算,一個產(chǎn)品真正處于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的時間只占少部分,大部分時間處在研發(fā)、采購、儲存、運營、銷售、售后服務(wù)等階段,產(chǎn)業(yè)鏈條的運轉(zhuǎn)更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前,許多企業(yè)的生產(chǎn)與服務(wù)功能已經(jīng)融合在一起,作業(yè)管理也從制造領(lǐng)域延伸到了服務(wù)領(lǐng)域,模糊了兩者之間的界限,許多企業(yè)的經(jīng)濟活動甚至已由以制造為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間是相輔相承的關(guān)系,新型工業(yè)化的推進(jìn)離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持,而工業(yè)的高速發(fā)展也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了市場空間。

“兩輪驅(qū)動”具體體現(xiàn)在如下兩方面:一方面,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為新型工業(yè)化的建設(shè)提供了支撐?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的,它是知識和技術(shù)相對密集的服務(wù)業(yè),主要包括金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、咨詢業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技開發(fā)服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)等。工業(yè)的高速發(fā)展,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了中間需求,企業(yè)可以利用信息化和全球化所帶來的好處,充分利用外部資源,把一些以前內(nèi)部操作的業(yè)務(wù),如后勤服務(wù)、企業(yè)策劃、財務(wù)會計、員工培訓(xùn)等,盡可能交給日益完善的現(xiàn)代服務(wù)機構(gòu)去完成,即實現(xiàn)企業(yè)活動的外置。另一方面,新型工業(yè)化發(fā)展推動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。信息技術(shù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的強大動力和發(fā)展的必要條件。通過信息技術(shù)可以促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計的創(chuàng)新和服務(wù)企業(yè)管理模式的創(chuàng)新,可以推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的通信、信息服務(wù)、計算機軟件、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、物流等行業(yè)的快速發(fā)展,可以有效提高勞動生產(chǎn)率,改善服務(wù)質(zhì)量,增強服務(wù)企業(yè)的競爭力。

(三)促進(jìn)三個優(yōu)化

“三個優(yōu)化”是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三個結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體思路是:

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。目前,盡管新疆三次產(chǎn)業(yè)比例的“二三一”結(jié)構(gòu)已經(jīng)確立。但總體上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重仍然偏低。新疆服務(wù)業(yè)的發(fā)展處于相對滯后狀態(tài)。按照國際經(jīng)驗,第二產(chǎn)業(yè)一般在它的總產(chǎn)值比重占到50%以后將會出現(xiàn)下降趨勢,而服務(wù)業(yè)所占的比重將不斷上升,當(dāng)經(jīng)濟趨于成熟時,服務(wù)業(yè)比重要占到50%以上。所以,在未來,新疆一方面要保持第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的勢頭,另一方面,更要加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,要提升服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。

2.行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。目前,構(gòu)成新疆服務(wù)業(yè)支柱的五個行業(yè)依然是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融保險業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、交通運輸倉儲業(yè),傳統(tǒng)的勞動密集型服務(wù)業(yè)所占比重仍很大。所以,新疆如要實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),就應(yīng)促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在鞏固和提高以商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)先發(fā)展信息、現(xiàn)代物流、金融保險、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)、旅游、醫(yī)療保健、文化體育、社區(qū)服務(wù)等發(fā)展前景較好的新興服務(wù)業(yè)。

3.區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面,要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的理念,努力實現(xiàn)新疆社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。無論在城市還是在農(nóng)村,無論是北疆還是南疆,無論是地方還是兵團,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都要加速發(fā)展,相互協(xié)調(diào)和共同繁榮。另一方面,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個地區(qū)的情況、資源狀況及經(jīng)濟發(fā)展水平,格有側(cè)重和特色,不要盲目攀比,相互模仿,以免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雷同,整體結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象,造成極大的資源浪費。

(四)加速四化建設(shè)

“四化建設(shè)”是指市場化、城市化、產(chǎn)業(yè)化以及社會化的建設(shè)。

1.市場化建設(shè)。新疆政府應(yīng)該堅持服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場化方向,放松市場準(zhǔn)入條件,降低市場準(zhǔn)入門檻,積極引入競爭機制。主要措施應(yīng)為:一是新疆各級政府要盡快清理和取消各種限制經(jīng)營政策,形成以政府投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,民間資本和境外投資共同參與的多元化投資機制。二是建立公開透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,廢除不合理的帶歧視性的有關(guān)規(guī)定,減少行政審批項目,簡化專項審批手續(xù),在相關(guān)政策上貫徹國民待遇原則。三是新疆各級政府從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,更加有效地提供公共產(chǎn)品。

2.城市化建設(shè)。世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是與城市化進(jìn)程相輔相成、相伴而生的。只有加快城市化進(jìn)程,才能擴大服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。新疆城市化建設(shè)的思路應(yīng)為:一是加快中心城市的建設(shè),把烏魯木齊建設(shè)成為現(xiàn)代化國際商貿(mào)城,以烏魯木齊經(jīng)濟圈帶動天山北坡經(jīng)濟帶的發(fā)展;二是加速庫爾勒市、喀什市的建設(shè),使之成為南疆地區(qū)的大型城市。同時力爭把奎屯市建成北疆地區(qū)的大型城市;三是根據(jù)新疆城市數(shù)量少,規(guī)模小,又被荒漠、戈壁分為點點綠洲,具有分散而封閉,發(fā)育程度低,集聚功能小的特點。所以,新疆應(yīng)大力發(fā)展小城鎮(zhèn)。

3.產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。推動新疆服務(wù)業(yè)體制改革,加大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的力度,推進(jìn)社會事業(yè)改革,除政府基本公共服務(wù)以外的社會事業(yè)都應(yīng)實行產(chǎn)業(yè)化。而且,必須加快新疆文化、教育、體育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革步伐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,凡是適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的,都要進(jìn)行經(jīng)營方式改革,走市場化道路。通過各種政策、措施和環(huán)境的引導(dǎo),從機制上構(gòu)建起整個社會的專業(yè)化分工體系,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

4.社會化建設(shè)。提高社會化程度,主要是加快推進(jìn)機關(guān)、企事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化改革,提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的組織化程度,拓寬其發(fā)展空間。目前,機關(guān)和企事業(yè)單位中一系列輔或后勤保障性的工作已在傳統(tǒng)的體制下形成自我服務(wù)體系,排斥了競爭,限制了規(guī)模擴大,沒有降低成本的主觀要求,對于這一系列自我服務(wù)工作要加快推進(jìn)社會化改革。

參考文獻(xiàn):

第4篇:新興服務(wù)業(yè)發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易;現(xiàn)狀;對策

上世紀(jì)末以來,全球經(jīng)濟競爭的重點正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的程度成為衡量現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。目前,我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的發(fā)展階段,必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè),并把擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對外開放作為我國更廣泛地參與國際競爭、融入經(jīng)濟全球化的重要內(nèi)容。

一、我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,我國服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的增長。1989年我國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額在全世界名列第30位,2000年上升到第12位。但是,由于我國服務(wù)貿(mào)易起點低、基礎(chǔ)差,與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距,主要表現(xiàn)在:

1、服務(wù)貿(mào)易整體水平差

我國服務(wù)業(yè)總量不足,在國民經(jīng)濟中比重偏低。2001年我國服務(wù)業(yè)增加值32254億元,占GDP的比重為33.6%。與中等收入國家的46%—56%、高收入國家的59%—65%相比,還有很大的差距。服務(wù)業(yè)落后使我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到很大的制約。2002年我國服務(wù)貿(mào)易總額為660億美元,占全球服務(wù)貿(mào)易總額的2.3%。而同期美國服務(wù)貿(mào)易總額占全球的16.5%,是我國的7倍多。從總體上看,除旅游等少數(shù)行業(yè)外,多數(shù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域處于逆差狀態(tài)。加入WTO后,服務(wù)貿(mào)易逆差有可能進(jìn)一步擴大.

2、服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

1995—2002年,我國服務(wù)出口總額中,旅游服務(wù)一直居于首位,其比重由27.6%升至36.5%:金融服務(wù)所占比重一直在19%左右;運輸服務(wù)的比重有所下降,由27.1%降為19%。而以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興服務(wù)業(yè)則是明顯的弱項,1995年這類產(chǎn)業(yè)在服務(wù)進(jìn)口額中所占比重為22.9%,2001年劇增為52.4%,是使我國服務(wù)貿(mào)易逆差日益增大的重要因素。

3、服務(wù)貿(mào)易管理滯后

由于服務(wù)業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群,國際服務(wù)貿(mào)易涉及的行業(yè)范圍極廣,國際社會要求一國對其國內(nèi)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行整體協(xié)調(diào)和管理。目前,我國對外服務(wù)貿(mào)易管理體制存在許多缺陷,如中央與地方在服務(wù)業(yè)對外貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在一定的差別,服務(wù)業(yè)多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決,服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計也不規(guī)范,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面有許多不符合國際慣例。

4、服務(wù)貿(mào)易立法不健全

長期以來,我國服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后,雖然近年頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《海商法》等,但與服務(wù)貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的要求相比還存在許多不足。目前我國尚沒有一個關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律,已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件,不僅立法層次較低,而且缺乏協(xié)調(diào),從而影響了我國服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。

二、加入WTO對我國服務(wù)貿(mào)易的影響

我國加入WTO后,服務(wù)業(yè)市場將在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴大對外開放,這將對我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來深刻的影響。

1、服務(wù)貿(mào)易市場化進(jìn)程進(jìn)一步加快

放寬限制、開放市場是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。加入WTO,部分服務(wù)行業(yè)的市場準(zhǔn)入,將不再僅僅受國內(nèi)有關(guān)部門的控制,而是要執(zhí)行我國政府對世貿(mào)組織的承諾,這將有利于打破國內(nèi)部分行業(yè)的壟斷局面,有利于國內(nèi)行業(yè)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的經(jīng)驗,使其提高服務(wù)質(zhì)量和水平,進(jìn)一步推動我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展和國際競爭力的提高。

2、有利于改善我國的投資環(huán)境

投資環(huán)境不僅僅體現(xiàn)于公路、通信、電力供應(yīng)等硬件的好壞,越來越多地體現(xiàn)于金融、分銷、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)的完備與質(zhì)量等方面。我國服務(wù)業(yè)總體上落后,而生產(chǎn)更為落后,這正是外國投資者看中我國市場的重要原因。服務(wù)業(yè)的對外開旅,將吸引更多的外資進(jìn)入我國服務(wù)業(yè),這將有力地促進(jìn)服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,改善我國投資的軟環(huán)境,進(jìn)而帶動國內(nèi)整個經(jīng)濟的發(fā)展。

3、有利于引入新的服務(wù)種類

我國服務(wù)業(yè)的落后,在很大程度上表現(xiàn)為服務(wù)種類、品種的缺乏,許多服務(wù)領(lǐng)域需要填補“國內(nèi)空白”。在世界貿(mào)易組織劃分的143個行業(yè)中,我國商業(yè)化的稅務(wù)服務(wù)、民意測驗服務(wù)、信用查詢等行業(yè),基本上處于空白狀態(tài)。在許多行業(yè),具體的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)品種還存在大量空白。服務(wù)市場的開放和外資的進(jìn)入,將在相當(dāng)程度上彌補我國服務(wù)業(yè)發(fā)展中的各種空白,滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的各種需要。

4、有利于在更深層次上參與世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在經(jīng)濟全球化趨勢的推動下,全球服務(wù)業(yè)也在醞釀著世界范圍的調(diào)整。加入WTO,有利于我國借發(fā)達(dá)國家向海外轉(zhuǎn)移勞動密集型、資本密集型服務(wù)業(yè)之機,吸引外國投資,改善我國服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu);也有利于我國服務(wù)提供者進(jìn)入國際市場,實施“走出去”戰(zhàn)略,擴大服務(wù)貿(mào)易出口。

三、增強我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的主要措施

1、優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點發(fā)展信息、科技、咨詢、法律等行業(yè),帶動服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè),如房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、教育培訓(xùn)、文化體育等,形成新的經(jīng)濟增長點。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù),著重改造商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲等行業(yè),提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率。

2、放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入

改變部分行業(yè)壟斷經(jīng)營嚴(yán)重、市場準(zhǔn)入限制過嚴(yán)的狀況,按市場主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),逐步形成公開透明、管理規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度。加快壟斷行業(yè)管理體制的改革,放寬部分行業(yè)市場準(zhǔn)入的資質(zhì)條件,鼓勵非國有經(jīng)濟在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。還要改革市場準(zhǔn)入的行政審批制度,減少行政審批項目。

3、多渠道增加服務(wù)業(yè)投入

中央和地方各級政府,都要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資,作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金,主要用于國家鼓勵的服務(wù)業(yè)建設(shè)項目的貼息或補助,以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。銀行要在獨立審貸的基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項目發(fā)放貸款.鼓勵符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。

4、加強對服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把服務(wù)業(yè)擺到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置。各級政府要切實履行職責(zé),為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。制定和完善規(guī)范服務(wù)業(yè)市場主體行為和市場秩序的法律法規(guī),為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供法律保障。

參考文獻(xiàn):

第5篇:新興服務(wù)業(yè)發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞:運動健康服務(wù)業(yè);高校;消費需求;發(fā)展策略

中圖分類號:F719 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)21-0069-02

國民健康是民族、經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保障,健康服務(wù)業(yè)是關(guān)系著人類健康水平的提高,健康服務(wù)業(yè)可以產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益,到2020年我國的健康服務(wù)業(yè)預(yù)計將達(dá)8萬億以上。近幾十年來,我國的競技體育、專業(yè)運動都取得巨大成就,但隨著健康需求的暴漲,大數(shù)據(jù)等對社會的影響,人類社會在從信息時代經(jīng)由知識時代快速向智能時展,運動營養(yǎng)以及健康設(shè)備和環(huán)境等傳統(tǒng)行業(yè)向智能化發(fā)展,競技體育、專業(yè)運動、運動營養(yǎng)以及健康設(shè)備與環(huán)境構(gòu)成了大體育健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

一、運動健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展背景

2013年10月14日國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,明確了健康服務(wù)業(yè)是以維護和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo),以體育運動為主要手段的相關(guān)服務(wù),運動健康服務(wù)是健康服務(wù)業(yè)里的重要組成部分,其主要形式包括體質(zhì)測試、運動健身指導(dǎo)、慢性病運動健康指導(dǎo)、體育運動培訓(xùn)、運動康復(fù)指導(dǎo)、運動器械、運動設(shè)施改造、運動健康網(wǎng)站、運動保健食品等。

2016年4月7日,教育部《中國高等教育質(zhì)量報告》,2015年中國在校大學(xué)生3 700萬,全世界第一,“健康第一”和“以人為本”是構(gòu)建大學(xué)生體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的理論依據(jù)。高校體育課程的指導(dǎo)思想是“健康第一”,它強調(diào)課程要面向全體學(xué)生,關(guān)注學(xué)生個體差異,全面提高學(xué)生的健康水平,培養(yǎng)學(xué)生終生體育的意識。不管是運動隊、普通學(xué)生甚至弱勢群體學(xué)生等,學(xué)校體育必須遵循“以人的發(fā)展為本”的基本規(guī)律,通過學(xué)校各部門的相互滲透和有機結(jié)合,并建立起一定的組織和保障措施。

我國政府即將出臺的 《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等各項政策來看,意味著體育健康產(chǎn)業(yè)正處在一個政策利好階段,體育健康行業(yè)變成了政府、社會、市場、大眾的四輪驅(qū)動,這也意味著政策環(huán)境會越來越靈活。

二、運動健康服務(wù)業(yè)在高校的消費需求

1.醫(yī)療健康服務(wù)需求。以政府為主導(dǎo),以提高3 700萬大學(xué)生健康服務(wù)水平為目標(biāo),高等院校協(xié)作企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行平臺建設(shè)、系統(tǒng)運維、市場推廣、健康服務(wù)、臨床測試與應(yīng)用,最終提高高校大學(xué)生健康水平的協(xié)同創(chuàng)新模式。高校學(xué)生需要慢性病健康監(jiān)測、健康服務(wù)的良好體驗、健康服務(wù)大數(shù)據(jù)分析,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療與健康服務(wù)開放共享平臺,依托高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,共同促進(jìn)全體學(xué)生身心健康。

2.運動健康保險需求。數(shù)據(jù)顯示,美國的運動健康保險市場高達(dá)千億美元。2014年10月,國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》,提出鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、戶外運動等需求推出多樣化保險產(chǎn)品。鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位、學(xué)校、個人購買運動傷害類保險。

3.大學(xué)生健身服務(wù)需求。隨著體育價值觀的改變,體育健身觀念的建立,大學(xué)生的消費水平也越來越高。高校男女對健身需求有較大差異,男生主要是健身鞋、體育賽事、羽毛球、籃球、跆拳道、臺球、器械運動等,女生主要參與健身操、瑜伽、拉丁操等有氧運動,高校付費健身活動需求也不一樣,花錢買健康在高校也越來越被大學(xué)生接受。

4.運動心理健康需求。隨著社會的發(fā)展和高校健康需求,大學(xué)生的運動心理健康教育越來越受關(guān)注和重視。大學(xué)生心理健康教育中心應(yīng)該從治療模式轉(zhuǎn)向預(yù)防模式、發(fā)展模式,服務(wù)的人群應(yīng)該從心理問題嚴(yán)重的學(xué)生轉(zhuǎn)向更多的普通學(xué)生。運動心理健康教育目標(biāo)包括普及心理知識,預(yù)防心理疾病和拓展心理素質(zhì)。要讓心理健康服務(wù)有良好的效果,必須了解學(xué)生對心理健康知識的需求,以學(xué)生最能接受的形式進(jìn)行相關(guān)的教育。

5.運動科研服務(wù)需求?!?001―2010年體育改革與發(fā)展綱要》中首次提出“科技興體”的戰(zhàn)略目標(biāo),“科訓(xùn)結(jié)合”是運動訓(xùn)練與科學(xué)研究相結(jié)合的模式,運動訓(xùn)練是人體的訓(xùn)練,應(yīng)加強運動人體科學(xué)的研究,高校運動人體科學(xué)專業(yè)教師和運動生理實驗室可以承擔(dān)高水平運動隊的科技服務(wù)。隨著科技的進(jìn)步,高新科技在體育健康產(chǎn)業(yè)中的比重越來越重。

三、高校運動健康服務(wù)業(yè)存在的問題

1.高校健康服務(wù)定位不清。健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展得到國務(wù)院和企業(yè)的高度重視,國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、教育部頒布了《2001―2010年體育改革與發(fā)展綱要》等,但缺少相關(guān)文件對高校健康服務(wù)業(yè)做出具體指導(dǎo),高校健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展沒有明確的目標(biāo)和規(guī)劃,定位很模糊。從傳統(tǒng)來看,高校的健康服務(wù)主要以公益為主、盈利為輔,面對幾千萬的大學(xué)生群體和健康服務(wù)龐大市場,大學(xué)生既是需求者也是傳播者,高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要平臺,高校具有服務(wù)社會功能,因此,急需政府部門對高校的健康服務(wù)業(yè)重新定位。

2.健康服務(wù)盈利能力差。高校健康服務(wù)更多的是強調(diào)其公益性,比如公共運動健康服務(wù),這類服務(wù)的供給者是不會獲得理想利潤的,比如公共體育教育、運動會、體育心理健康咨詢,因為市場不能有效提供具有非競爭性和非排他性的公共物品,這是運動健康服務(wù)領(lǐng)域中市場失靈的領(lǐng)域,高校運動健康教育等這類公共健康服務(wù),想取得預(yù)期的經(jīng)濟效益是相當(dāng)困難的。同時,在這個龐大需求運動健康服務(wù)的人群面前,消費者愿意購買運動健康服務(wù),如學(xué)生運動損傷需要醫(yī)治、藥物、康復(fù)理療,需要收費才有可能盈利。運動健康服務(wù)行業(yè)是一種經(jīng)濟現(xiàn)象,但我國高校很少應(yīng)用運動健康服務(wù)的商業(yè)模式,經(jīng)營方式和盈利途徑單一,人力成本不斷上升,這種現(xiàn)象嚴(yán)重制約了運動健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.弱勢群體健康服務(wù)不到位。高校的健康服務(wù)應(yīng)該面向全體學(xué)生,但大學(xué)生個體差異大,健康服務(wù)的內(nèi)容、手段、組織保障等都難以滿足弱勢群體學(xué)生的健康需求。弱勢群體需要的健康服務(wù)不到位,學(xué)校為弱勢群體學(xué)生組織的專門的競賽或活動幾乎沒有。體育部(教研室)、校醫(yī)院在為弱勢群體學(xué)生開展保健咨詢、運動心理健康、康復(fù)理療方面也很欠缺。

4.健康服務(wù)人才缺乏。人才素質(zhì)影響服務(wù)質(zhì)量,健康服務(wù)需要懂專業(yè)同時具有一定管理創(chuàng)新,要懂運動、醫(yī)學(xué)健康知識、實際的操作經(jīng)驗、管理營銷能力等復(fù)合型人才;健康服務(wù)業(yè)市場化運作,校園健身房、體育培訓(xùn)、各種體育協(xié)會等需要管理與專業(yè)人才;提供場館、器材、教練等服務(wù)需要市場管理的人才;在網(wǎng)絡(luò)與信息時代需要熟知相關(guān)知識與運營的人才,等等。

四、運動健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略研究

1.加強科研攻關(guān)和科技服務(wù)?,F(xiàn)代訓(xùn)練的科學(xué)化是提高運動競技成績的必經(jīng)之路和重要保障,做好場地器材、科學(xué)化訓(xùn)練、生理心理、疲勞與運動營養(yǎng)、身體恢復(fù)等健康服務(wù),做好運動訓(xùn)練“科訓(xùn)結(jié)合”,努力提高教練員和專業(yè)教師的科研水平,加強教學(xué)、訓(xùn)練與競賽的科研攻關(guān),提高科技服務(wù)能力。

2.政府學(xué)校引導(dǎo)與市場驅(qū)動結(jié)合。健康對經(jīng)濟發(fā)展來說,就是生產(chǎn)力和未來發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。政府在制度建設(shè)、規(guī)劃和政策制定及監(jiān)管等方面履行責(zé)任,學(xué)校重視并且能夠健全組織,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)社會活力,調(diào)動民間資本投資發(fā)展健康服務(wù)業(yè),不斷增加健康服務(wù)供給,提高健康服務(wù)質(zhì)量和效率。在發(fā)達(dá)國家社會福利保障體系、保險公司和企業(yè)等第三方支付是運動健康服務(wù)的最大買單者。盡力拓寬健康服務(wù)業(yè)的盈利途徑,深入研究市場,在大量市場調(diào)研基礎(chǔ)上,研究目標(biāo)客戶的真實需求。

3.培養(yǎng)健康服務(wù)業(yè)相關(guān)人才。高校是人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的主要陣地,健康服務(wù)必須要有一批管理營銷人才、專業(yè)技術(shù)人才,支持高等院校體育保健、健康服務(wù)、社會體育指導(dǎo)相關(guān)學(xué)科專業(yè),加快培養(yǎng)營養(yǎng)師、養(yǎng)老護理員、按摩師、康復(fù)治療師、健康管理師、健身教練、社會體育指導(dǎo)員等從業(yè)人員,建立健全健康服務(wù)業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育制度。健康服務(wù)業(yè)是新興的產(chǎn)業(yè),客戶的定位、產(chǎn)品的設(shè)計、市場的開拓、媒體的運作、服務(wù)等都需要大量的人員、專業(yè)的管理與營銷團隊。

4.互聯(lián)網(wǎng)與信息化管理。信息化、大數(shù)據(jù)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,為運動健康服務(wù)提供了高效率、低成本、更互聯(lián)的平臺,并滲透到服務(wù)體系運行的各個環(huán)節(jié)。比如在客戶管理環(huán)節(jié),所有客戶都要建立網(wǎng)絡(luò)電子健康檔案、回訪記錄及提醒系統(tǒng)、電話咨詢虛擬網(wǎng)轉(zhuǎn)接、客戶短信及e-mail 交流系統(tǒng)等。在當(dāng)下這樣一個“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代,利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù),以科學(xué)研究與產(chǎn)品開發(fā)深度融合為動力,逐步完善獨特的健康體質(zhì)解決平臺,體育健康大產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合趨勢,必將助力體育健康大產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)型。充分利用廣播、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識,倡導(dǎo)健康的生活方式,提高大學(xué)生健康意識和健康素養(yǎng)。

5.融入學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系?!秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》要求:“各地要把發(fā)展健康服務(wù)業(yè)與落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮健康服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用?!彪S著國家對高校體育與健康的重視,大學(xué)生對運動健康消費需求,運動健康服務(wù)業(yè)有很大的市場和發(fā)展空間,在管理體制、產(chǎn)品設(shè)計、團隊建設(shè)創(chuàng)新開發(fā)都需要大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。大力支持健康知識傳播機構(gòu)發(fā)展,培育健康文化產(chǎn)業(yè),把醫(yī)保工作的重點轉(zhuǎn)向健身防未病上來,把高校的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展與高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合。

參考文獻(xiàn):

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第6篇:新興服務(wù)業(yè)發(fā)展前景范文

今天,在倪主席的高度重視和親自指導(dǎo)下,在我市制定“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期,市政協(xié)專門舉辦“落實科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”政協(xié)委員論壇,邀請各位委員對服務(wù)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,這對于提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次,具有積極的指導(dǎo)和推動作用。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府對政協(xié)舉辦這次活動表示衷心的感謝。剛才,各位委員從不同側(cè)面就服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了很好的建議,思想豐富、思維超前、思路開闊,非常值得我們學(xué)習(xí)。

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),對于引導(dǎo)生產(chǎn),促進(jìn)消費,擴大內(nèi)需,增加就業(yè),推動經(jīng)濟和社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有十分重要的作用。近年來,我市服務(wù)業(yè)以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指針,以促進(jìn)經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、培植稅源為目標(biāo),呈現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢頭。但是,與全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求相比,我市服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)還不強,服務(wù)功能還不完善。特別是物流、信息、金融、旅游等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。聽了各位的發(fā)言,我有三點感悟。

⒈抓服務(wù)業(yè)就是抓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,重點是確保經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,我市人均已超過美元,達(dá)到世紀(jì)年代初中等收入國家水平,經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入新階段。國際經(jīng)驗表明,這一時期處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速變動時期,服務(wù)業(yè)面臨加速發(fā)展的大好機遇,服務(wù)業(yè)開始成為最具潛力的增長點。所以,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律,也可以為走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)并進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

⒉抓服務(wù)業(yè)就是抓綜合實力的提升。隨著這幾年機制的轉(zhuǎn)換、投入的加大,我市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)在夯實,發(fā)展的后勁在增強,預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元,同比增長;財政收入億元,同比增長。特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好,實現(xiàn)增加值億元,同比增長;稅收億元,同比增長,占全市總稅收的,占地稅收入以上,占國稅收入以上。同時,服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占全社會從業(yè)人員以上,每年增加近個崗位。服務(wù)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展、財政收入、就業(yè)富民的貢獻(xiàn)份額越來越大。服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,理應(yīng)優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展,為全市加快“兩個率先”、力爭“兩個提前”,為提升江都產(chǎn)業(yè)競爭力和城市綜合實力作出貢獻(xiàn)。版權(quán)所有

⒊抓服務(wù)業(yè)就是抓和諧社會的構(gòu)建。黨的十六屆五中全會提出,全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧社會,其根本落腳點和出發(fā)點都是為了提高人民生活質(zhì)量,使城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)、安居樂業(yè)。從和諧兩個字眼來分析:和,拆開來看,一邊是“禾”,一邊是“口”,就是人人有飯吃;諧,一邊是“言”,一邊是“皆”,就是人人有話講。集中起來,就是民生問題、民主問題。隨著群眾物質(zhì)文化生活水平的提高、消費水平的升級,服務(wù)業(yè)的發(fā)展已相對滯后,需要我們以更高的定位、更系統(tǒng)的觀點,加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在著眼為生產(chǎn)服務(wù)的同時,要注重為生活服務(wù)、為城鄉(xiāng)居民服務(wù),努力擴大城鄉(xiāng)服務(wù)消費領(lǐng)域,促進(jìn)物質(zhì)消費與服務(wù)消費的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,不斷拓寬新的服務(wù)領(lǐng)域,盡快解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。只有大力發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等新型業(yè)態(tài),滿足不同消費者的多層次需求,才能使社會的服務(wù)功能更加完善,服務(wù)產(chǎn)品更加豐富,為促進(jìn)社會和諧提供堅定的基礎(chǔ)和保證。

服務(wù)業(yè)千頭萬緒,任務(wù)繁重。如何圍繞工作目標(biāo),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,找準(zhǔn)新思路,落實新舉措,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新跨越,是值得探討的課題,這次論壇已作了很好的破解。概括同志們的觀點,在今后服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路上,我贊同從四個方面努力:

一、立足于“新”,以新的理念統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭,新的理念是搞好規(guī)劃的靈魂。目前,市三產(chǎn)辦委托南大商學(xué)院開始制定全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制訂過程中,要堅持科學(xué)決策、民主決策,集中大家的智慧,既要立足江都實際,更要突破舊的思維定勢,按照國際化、市場化、系統(tǒng)化等新的理念,建立以新型業(yè)態(tài)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的框架,注重“兩個突出”:一是突出先導(dǎo)作用。解放思想,充分發(fā)揮規(guī)劃對服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用、對資源合理開發(fā)利用的指導(dǎo)作用、對區(qū)域生產(chǎn)力布局的引導(dǎo)作用。超前謀劃城市核心商業(yè)圈和鞋業(yè)、花木等骨干市場的規(guī)劃,不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次和品味,增強服務(wù)業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)的聯(lián)結(jié)度。二是突出合理布局。服務(wù)業(yè)規(guī)劃的合理布局,就是要使市內(nèi)生活業(yè)和市外生產(chǎn)業(yè)各得其所,使服務(wù)業(yè)場所之間形成系統(tǒng)配套的整體優(yōu)勢。要與城市規(guī)劃相配套,包括城市組團、街道、社區(qū)和居民小區(qū),合理布局必須打破行政區(qū)劃界限,確保居民不出社區(qū)就能接受就學(xué)、就醫(yī)、就餐等物質(zhì)生活消費以及享受文化娛樂、體育保健等非物質(zhì)生活消費。版權(quán)所有

二、著眼于“調(diào)”,以結(jié)構(gòu)調(diào)整加快服務(wù)業(yè)發(fā)展

加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是我市揚長避短的科學(xué)選擇,是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要取向,是未來可以倚重的增長力量。要在全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,重點發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè),大力培育新興服務(wù)業(yè),以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。首先,以大市場作支撐。充分發(fā)揮我市的區(qū)域優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和消費優(yōu)勢,加快專業(yè)市場建設(shè),積極打造沿江、沿河、沿路專業(yè)市場經(jīng)濟帶。要以特色產(chǎn)業(yè)為依托,在已有基礎(chǔ)上,集中力量,做大做強我市的鞋業(yè)、花木等市場,至“十一五”期末,形成億元市場個,其中超億元市場個,超億元市場個,超億元市場個。其次,以大流通上水平。在促進(jìn)商貿(mào)群體有序發(fā)展和創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上,做大做強龍頭商貿(mào)企業(yè),不斷鞏固購物中心、賣場、專賣店和專業(yè)公司快速提升的良好態(tài)勢,重點支持江都商城大型購物中心、世紀(jì)聯(lián)華大賣場的發(fā)展,形成江都城市的市場品牌。同時,依托道口、站口、港口,規(guī)劃建設(shè)沿江港區(qū)、蘇中商貿(mào)城、火車站、磚橋道口四大物流園區(qū),加快啟動現(xiàn)代物流業(yè),從而形成與產(chǎn)品集群配套、互動的流通集聚。第三,以大旅游聚人氣。當(dāng)今的旅游,人們已經(jīng)從游覽型向參與型轉(zhuǎn)變,應(yīng)適合旅游者的需求,吸引旅游者的眼球,激發(fā)旅游者的興趣,爭取將旅游景點納入揚州旅游線路,融入揚州大旅游圈,打造“一主兩翼”新格局,形成“一水貫通”新體系。著力打造江都“花鄉(xiāng)之旅”、“水木仙旅”,形成揚州旅游的“第二方陣”,使旅游業(yè)真正能夠帶動一產(chǎn)、聯(lián)動二產(chǎn)、拉動三產(chǎn)。配合沿江開發(fā),加快濱江旅游帶和芒稻河風(fēng)景帶建設(shè),重點建設(shè)“三園一湖”項目(中華水園、引江風(fēng)光園、現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園、邵伯湖)。積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)以運河、水利為主題的旅游特色商品和旅游文化,配套規(guī)劃和建設(shè)旅游購物街。

三、致力于“聯(lián)”,以“三資”聯(lián)動提升服務(wù)業(yè)發(fā)展

開放是我們面臨的最大機遇,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大商機。把招商引資作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的活水源頭,堅持外資、民資、國資三資聯(lián)動、各個擊破,形成多種經(jīng)濟成份并存、多種經(jīng)營方式結(jié)合、多種服務(wù)形式互補的發(fā)展新格局。

乘勢而上,全力主攻外資。當(dāng)前,我市要積極擴大服務(wù)業(yè)對外開放,搶占服務(wù)業(yè)利用外資陣地,使服務(wù)業(yè)成為我市利用外資新的增長點。要包裝推介我市旅游、市場、商貿(mào)、物流等項目,堅持“靚女先嫁”,充分利用優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢企業(yè)嫁接招商,吸引外資合資合作。

因勢利導(dǎo),大力吸引民資?,F(xiàn)在,民營經(jīng)濟十分活躍,民間積累豐厚,民營企業(yè)家搶攤服務(wù)業(yè)、舉辦實業(yè)的勢頭較好。我們要搶抓機遇,把服務(wù)業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域,充分挖掘民資潛力,凡允許外資進(jìn)入的民資都可進(jìn)入,引導(dǎo)、鼓勵和支持民間資本參股服務(wù)業(yè)。

順勢而為,努力爭取國資。建立公共服務(wù)型政府,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,社會事業(yè)是重要體現(xiàn)。抓住國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展社會事業(yè)的政策機遇,力爭通過組建教育、衛(wèi)生、文化等經(jīng)營公司,盤活余量,包裝項目,搭建平臺,提供舞臺,搞好載體,力爭明年吸引國資億元。把項目建設(shè)作為爭取國資的載體,象抓工業(yè)項目那樣抓好服務(wù)業(yè)項目,真正做到以項目建設(shè)推進(jìn)服務(wù)業(yè)增長,以項目建設(shè)推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開放。下一步,重點是跟蹤落實好一批億元以上的大體量項目,特別是國際五金城、五星級酒店等,確保開工一批、洽談一批、儲備一批,扎實推進(jìn),務(wù)求實效。

四、強化于“優(yōu)”,以優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

最具競爭力的環(huán)境才能孕育出最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),必須在優(yōu)化服務(wù)上取得新優(yōu)勢。提高思想認(rèn)識。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的過程,首先是個解放思想的過程。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,開闊眼界,積極引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變“重農(nóng)輕商”、“扶工抑商”、“重生產(chǎn)輕流通”的輕商理念,突破固有發(fā)展模式的制約,真正把服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向,集約發(fā)展的優(yōu)先選擇,經(jīng)濟增長的重要依托。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。加速發(fā)展服務(wù)業(yè),是科學(xué)發(fā)展的必然選擇,是增創(chuàng)優(yōu)勢的重要途徑。全市各級組織要把服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要突破口,擺上議事日程,采取有力措施,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。各服務(wù)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,親自參加調(diào)研,研究分析形勢,在規(guī)劃制定、行業(yè)自律、培植市場等方面積極提出發(fā)展思路,落實政策措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)實際問題。加強政策扶持。政策是推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的助跑器、加速器。認(rèn)真貫徹落實省、揚州市《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實施綱要》,合理配置資源,落實扶持政策,為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。整合現(xiàn)有的財政專項資金,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大對服務(wù)業(yè)重點項目的支持力度。完善稅收扶持政策,培大育強那些發(fā)展前景好、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)企業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)改進(jìn)信貸方式,創(chuàng)新金融服務(wù),支持有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等途徑,開展直接融資。強化生產(chǎn)要素保障,破解瓶頸制約,在土地、水、電等供給上加強對服務(wù)業(yè)的支持。

第7篇:新興服務(wù)業(yè)發(fā)展前景范文

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的地位?!笆晃濉逼陂g,我省受市場需求和資源制約,農(nóng)業(yè)很難快速增長,工業(yè)增長的空間也會受到很大限制,而服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求卻供不應(yīng)求,因此,發(fā)展金融、物流、保險、商業(yè)、旅游、教育科研等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),應(yīng)該成為今后以及“十一五”規(guī)劃的一個突出重點。

2.加快浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與機遇。(1)浙江居民收入提高和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對服務(wù)業(yè)形成了新的需求。浙江經(jīng)濟高速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民的收入和生活水平不斷提高,居民消費性支出的擴大,將加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,并且促使消費需求結(jié)構(gòu)向發(fā)展型、享受型升級。從需求結(jié)構(gòu)看,從小康向更加富裕轉(zhuǎn)變,廣大居民在吃、穿等消費支出的比重降低,住、用、行和文化娛樂等的消費支出明顯提高,對旅游、娛樂、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、體育、文化、商品流通、保險、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)的需求將進(jìn)一步增加,對服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平提出了更高要求。(2)浙江城市化進(jìn)程和長三角經(jīng)濟一體化為我省服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有利的條件。浙江處于長江三角洲南翼,是經(jīng)濟最發(fā)達(dá)和開放度最高的地區(qū)之一。上海正在成為中國21世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面有良好基礎(chǔ)和巨大優(yōu)勢。接軌上海,參與長江三角洲合作與交流的重大戰(zhàn)略的實施,將為我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供更為廣闊的戰(zhàn)略空間。(3)中國加入WTO和CEPA的簽訂為我省服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了難得的機遇?!笆晃濉睍r期,我國加入世貿(mào)組織過渡期基本結(jié)束,服務(wù)業(yè)的各個領(lǐng)域,尤其是金融、保險、電信、商業(yè)、旅游、文化教育、醫(yī)療服務(wù)等將面臨新一輪全方位、多層次、更廣泛的對外開放,這為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了極大的機會。(4)改革的進(jìn)一步深化為服務(wù)業(yè)市場化發(fā)展提供了動力。我省具有靈活的體制機制優(yōu)勢,中小企業(yè)改革步伐的加快和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的微觀基礎(chǔ);多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展,使服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展活力進(jìn)一步增強。(5)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展使服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)生了深刻變化。21世紀(jì)初期,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的信息技術(shù)將成為推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。通過廣泛利用信息技術(shù),商業(yè)等傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)將得到改造和升級,連鎖經(jīng)營、加盟托管等業(yè)態(tài)在擴大服務(wù)規(guī)模、增強輻射能力方面將顯示出強勁的生命力?,F(xiàn)代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)各行業(yè)的應(yīng)用范圍擴大,應(yīng)用水平提高,使電子商務(wù)和虛擬經(jīng)營等新型服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)日趨成熟,將大大拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。(6)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)受到我省各級政府的高度重視。我省已先后編制了《浙江省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等專項規(guī)劃,出臺了有關(guān)服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入、社會中介機構(gòu)管理、高校后勤服務(wù)社會化和鼓勵民營服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展等方面的改革和政策措施,以及“信用浙江”、“數(shù)字浙江”、“綠色浙江”、“平安浙江”的建設(shè),為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營造了良好的環(huán)境。

二、影響浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的原因分析

改革開放以來,浙江服務(wù)業(yè)無論是總量的擴大、結(jié)構(gòu)的調(diào)整,還是對勞動力的吸納以及運行機制的轉(zhuǎn)變,都取得了令人矚目的成績。但與此同時,也有不少制約因素:(1)服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重偏低。按照世界銀行的數(shù)據(jù),人均GDP在3000美元左右,國家的第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),除少數(shù)國家外,一般第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在50%~70%之間,而我省2004年上半年,這個比重還剛剛達(dá)到40%。從服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占就業(yè)人數(shù)比重來看,美國、英國、加拿大等主要發(fā)達(dá)國家已達(dá)3/4左右,2002年北京、上海、天津等國內(nèi)服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的三個直轄市就業(yè)比重也都在40%以上,而浙江僅占31.59%。(2)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理,生產(chǎn)業(yè)比重較低。服務(wù)業(yè)內(nèi)部,傳統(tǒng)行業(yè)比重偏高,而體現(xiàn)我省區(qū)位、資源優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),如商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)雖有一定發(fā)展,但比重偏低。(3)總體競爭力不強,企業(yè)規(guī)模與服務(wù)水平有待提高。具有較大規(guī)模和競爭力的企業(yè)集團較少;企業(yè)技術(shù)含量和附加值低,管理水平落后,規(guī)?;?、集團化程度都還比較低。(4)服務(wù)業(yè)技術(shù)含量和知識密集程度低,經(jīng)濟效益不高。我省除傳統(tǒng)旅游和運輸?shù)刃袠I(yè)外,金融保險、計算機與信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、專利服務(wù)等知識密集型、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)的出口比重很低。(5)高素質(zhì)服務(wù)業(yè)人才短缺。人才特別是高級人才的短缺已成為制約我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

造成浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的原因,主要有以下幾個方面:(1)市場化程度低,政府管制過嚴(yán)。市場對資源配置發(fā)揮的作用較弱,除餐飲、房地產(chǎn)、旅館、娛樂業(yè)等行業(yè)外,我省國有資本在多數(shù)服務(wù)行業(yè)中的比重遠(yuǎn)高于第一、第二產(chǎn)業(yè)。市場中介機構(gòu)多依附于政府部門,不能做到獨立、客觀、公正地執(zhí)業(yè);市場準(zhǔn)入的限制比較多,競爭不充分;很多行業(yè)政策執(zhí)行缺少透明度,開放、公正的市場競爭環(huán)境尚未形成。(2)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢,開放程度不高。許多服務(wù)領(lǐng)域至今仍被當(dāng)作非生產(chǎn)性的活動,本來可以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、商業(yè)化運作的服務(wù)領(lǐng)域被當(dāng)作公益性、福利性的社會事業(yè)來辦,對內(nèi)對外的開放度都不夠。(3)城市化進(jìn)程滯后,低收入居民消費能力較弱。我省多數(shù)城市規(guī)模小,城市功能不完善,以傳統(tǒng)制造業(yè)為主導(dǎo)的城市經(jīng)濟目前尚處在轉(zhuǎn)型過程中,導(dǎo)致高附加值的、為生產(chǎn)服務(wù)和新興的服務(wù)業(yè)明顯滯后。(4)社會對服務(wù)業(yè)認(rèn)識存在偏差,人才培養(yǎng)不夠重視。長期以來,政府對教育科研、文化體育等,過于看重其公益;對郵電通訊、金融、廣播電視等,過于看重其作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟和意識形態(tài)的功能;對醫(yī)療衛(wèi)生、住宅、城市交通等,過于看重其社會福利的功能。我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展一直受到較多限制,服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)也沒有受到足夠的重視。(5)政府投入偏低,服務(wù)資源開發(fā)利用不夠。如2003年,我省公共教育經(jīng)費占GDP的比重仍只有2.45%,低于全國平均水平(位居全國約第13位),社會教育資源也沒有得到充分的開發(fā)和利用。

三、“十一五”期間浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路與發(fā)展重點

1.“十一五”期間浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路

一是放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,加快服務(wù)業(yè)市場化。改變部分服務(wù)行業(yè)壟斷經(jīng)營、市場準(zhǔn)入限制過嚴(yán)和透明度較低的狀況;進(jìn)一步加大壟斷行業(yè)管理體制的改革力度,分離行政管理職能,進(jìn)行規(guī)范的公司制改造,加快實行企業(yè)化經(jīng)營;鼓勵非國有經(jīng)濟在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展;加快適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的社會事業(yè)改革進(jìn)程,逐步形成自我積累、自我發(fā)展的機制,加快放開具有營利性質(zhì)的社會事業(yè)經(jīng)營活動。

二是加快生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,培育服務(wù)業(yè)新的增長點。著力提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平,形成以塊狀經(jīng)濟為服務(wù)對象的區(qū)域產(chǎn)業(yè)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)外包,在提高自身競爭能力的同時,也拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。

三是加快消費服務(wù)的社會化,提高服務(wù)業(yè)需求彈性。擴大城鄉(xiāng)居民的服務(wù)消費。改善服務(wù)消費環(huán)境,完善消費政策,營造有利于擴大服務(wù)消費的社會氛圍。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)與推進(jìn)城市化結(jié)合起來,擴大城市服務(wù)消費群體。

四是加快服務(wù)業(yè)的國際化,增強服務(wù)業(yè)競爭能力。通過擴大開放,促進(jìn)服務(wù)業(yè)管理體制、企業(yè)機制、組織形式以及服務(wù)品種的創(chuàng)新;促進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn);促進(jìn)和培育服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢的形成。開辟國際化的融資渠道,積極引導(dǎo)外資投向服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)服務(wù)業(yè),引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理方法,改組改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)管理水平和整體素質(zhì)。積極發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易,鼓勵有條件的企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。

五是加快服務(wù)業(yè)的信息化,提高運行效率和服務(wù)水平。加速信息化環(huán)境下的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,推動浙江區(qū)域塊狀經(jīng)濟的商流、物流、資金流在更大范圍、更高層次上的集聚,促使產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,促進(jìn)聯(lián)合的、多層次的、高效的、新型的工貿(mào)聯(lián)動模式的形成和發(fā)展。通過利用信息技術(shù),實現(xiàn)社會商業(yè)模式、管理模式、組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新與變革,改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

六是加快浙江城市化進(jìn)程,帶動農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施城市化戰(zhàn)略,推動城市和城鎮(zhèn)與農(nóng)村的一體規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,解決好“三農(nóng)”問題,協(xié)調(diào)好三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,在加快城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時,積極促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.“十一五”期間浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域

可分為兩個層次,第一層次應(yīng)大力扶持目前還比較弱小但具有廣闊發(fā)展空間的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),包括研發(fā)與技術(shù)服務(wù),勞動力培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù),會計、法律、咨詢等各類中介服務(wù)業(yè)在內(nèi)的商務(wù)服務(wù)業(yè),金融保險業(yè),信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代物流業(yè),文化體育產(chǎn)業(yè),教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。第二層次是應(yīng)積極發(fā)展具有較好基礎(chǔ)和仍有較大潛力的服務(wù)業(yè),包括商貿(mào)業(yè)、旅游會展業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)以及社會保障、醫(yī)療保健、市政公用、環(huán)境保護、社會治安等公共服務(wù)業(yè)。

四、浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的政府作用

第一,提高認(rèn)識,創(chuàng)新制度。要高度重視服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把服務(wù)業(yè)擺到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置。要切實加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理協(xié)調(diào),依法編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)??茖W(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,防止過度惡性競爭和資源浪費。

第二,營造公平有序的服務(wù)業(yè)競爭環(huán)境。建立積極的發(fā)展引導(dǎo)機制與扶持政策。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展基金;對科技含量高、市場前景好的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)實施規(guī)費減免優(yōu)惠。鼓勵中心城市采取切實措施,逐步加大力度,落實“退二進(jìn)三”措施。制定積極的消費政策,優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境,鼓勵和引導(dǎo)居民擴大住房、旅游、文化教育、衛(wèi)生保健、家庭裝飾等消費支出,改善消費結(jié)構(gòu),提高生活質(zhì)量;鼓勵利用閑暇時間,推動休閑消費。逐步提高居民收入,促進(jìn)實物利轉(zhuǎn)化為貨幣化收入。

放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。按照市場主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),逐步形成公開透明、管理規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度。鼓勵非公經(jīng)濟在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。改革市場準(zhǔn)入的行政審批制度,大幅度減少行政性審批。

加強產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)。加強行政執(zhí)法,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,形成統(tǒng)一、開放、公平、有序的大市場,規(guī)范市場準(zhǔn)入制度和行業(yè)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)筑各種要素合理流動的市場運行機制,營造制度化、規(guī)范化的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。有效實施“信用浙江”戰(zhàn)略,大力倡導(dǎo)文明服務(wù),促進(jìn)行業(yè)自律自治。

第三,多渠道增加服務(wù)業(yè)投入。各級政府應(yīng)當(dāng)加大對公共服務(wù)業(yè)的投入,特別是向農(nóng)民和城市弱勢群體提供基本的公共產(chǎn)品。擴大社會保障、醫(yī)療保健、市政公用、環(huán)境保護、社會治安等公共服務(wù)和教育服務(wù)業(yè)的供給。各級政府都要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資,作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金,主要用于國家鼓勵的服務(wù)業(yè)建設(shè)項目的貼息或(轉(zhuǎn)下頁)(接上頁)補助,以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。銀行要在獨立審貸的基礎(chǔ)上,積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項目發(fā)放貸款。鼓勵符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。

開辟多種投融資渠道促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。采取積極的財稅、金融、投資和價格政策,加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展;采取措施積極引導(dǎo)社會和金融機構(gòu)加大對重點行業(yè)的投入力度。積極利用外資發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力引進(jìn)國際上著名的跨國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。在城市市政公用事業(yè)、通信、商業(yè)、文化等領(lǐng)域擴大利用外資規(guī)模。適應(yīng)國際投資發(fā)展趨勢,積極探索采取收購、兼并、投資基金和證券投資等多種方式利用中長期國外投資。鼓勵民間資本參與服務(wù)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)。依法保護民間資本的權(quán)益。

支持服務(wù)業(yè)企業(yè)拓寬融資渠道。通過經(jīng)濟手段,鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)為發(fā)展前景良好的服務(wù)業(yè)企業(yè)提供信貸擔(dān)保。幫助優(yōu)勢企業(yè)通過股票上市、發(fā)行債券、增資擴股或到境外資本市場直接融資等途徑募集社會資金,擴大經(jīng)營規(guī)模。鼓勵企業(yè)用足、用好政策,通過資產(chǎn)重組、并購等多種方式發(fā)展服務(wù)業(yè)。

第8篇:新興服務(wù)業(yè)發(fā)展前景范文

摘要:自改革開放以來,服務(wù)業(yè)有了很大發(fā)展。如今,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對我國經(jīng)濟的增長起了非常重要的作用。本文通過分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長各方面的影響,包括:對GDP貢獻(xiàn)額;對就業(yè)貢獻(xiàn)額;在世界500強中的情況;通過創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展和提高資源使用效率降低環(huán)境污染4方面,分析我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟增長的相關(guān)性,且就如何通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來促經(jīng)濟增長提出相應(yīng)措施建議。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);經(jīng)濟增長;相關(guān)性;貢獻(xiàn)額;措施

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念及特征

1.1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念

2002年11月,黨的十六大報告明確提出,“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重”,從而使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中的一個正式提法。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的,是伴隨著知識經(jīng)濟和信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的,它應(yīng)用電子信息等高新技術(shù)以及現(xiàn)代化的管理理念和經(jīng)營方式來改造傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè),從而創(chuàng)造需求、引導(dǎo)消費,向社會提供高層次的、高附加值的服務(wù)。其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)的現(xiàn)代化。它包括金融業(yè)、咨詢業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技開發(fā)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等行業(yè),它的發(fā)達(dá)程度不僅反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,更體現(xiàn)出現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)能級。

1.2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點

它具有“三高”和“三新”的特點:

(1)高技術(shù)、高人力資本和高附加值

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是利用各種高新技術(shù)對社會勞動力進(jìn)行更為精細(xì)的專業(yè)化分工,它把一些擁有專業(yè)技術(shù)及具有某些特長的人員才傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)中分離出來,組成專門的從事相關(guān)行業(yè)的機構(gòu),僅對客戶提供其專業(yè)領(lǐng)域的特殊服務(wù),從而提高服務(wù)效率,降低交易成本。因此其具有技術(shù)化、知識化的特征,高素質(zhì)的人才是其產(chǎn)業(yè)競爭力的核心。

(2)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式

新技術(shù),主要是指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擁有與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不同的電子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及以它們?yōu)榛A(chǔ)形成的信息平臺;新業(yè)態(tài),是指由于高新技術(shù)作用和市場因素的影響,不斷演化出來的新興服務(wù)業(yè)態(tài),他們不僅是新的經(jīng)濟增長點,而且對提高產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和老百姓生活水平有很大的作用。第三是指新的方式,是指新的增長方式,宏觀解釋是高人力資本的增長方式,這一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)物,另一方面是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高附加值、低資源消耗、低環(huán)境代價的結(jié)果。微觀解釋就是新的服務(wù)方式,服務(wù)提供者在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的服務(wù)自身的一種創(chuàng)新[1]。

2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)分析

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在中國國民經(jīng)濟中也起到很重要的地位,它的重要戰(zhàn)略地位本文從以下幾方面來分析。

2.1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在GDP增長的貢獻(xiàn)份額

很多統(tǒng)計分析表明,服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟的推動力起到越來越重要的作用。國民經(jīng)濟的增長,在貧困階段,主要靠農(nóng)業(yè)推動;在溫飽階段,主要靠農(nóng)業(yè)和工業(yè)推動;在總體小康階段,主要靠第二、三產(chǎn)業(yè)推動;在全面小康和現(xiàn)代化基本實施階段,主要靠第三產(chǎn)業(yè)推動。從全國來看,1978年-2003年第二產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)份額最大,達(dá)524%;第三產(chǎn)業(yè)占第2位,為335%;第一產(chǎn)業(yè)最低,僅為141%。

但是,這并不意味著全國所有地區(qū)的服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟的增長力都低于工業(yè)。就全國來說,在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)應(yīng)是國民經(jīng)濟的主要推動力。在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市,服務(wù)業(yè)應(yīng)該成為國民經(jīng)濟的第一推動力。經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū),國民經(jīng)濟動力結(jié)構(gòu)將有新變化,服務(wù)業(yè)已經(jīng)或?qū)⒊蔀橹饕a(chǎn)業(yè)[2]。從長期發(fā)展趨勢看,我國服務(wù)業(yè)對GDP的增長的貢獻(xiàn)份額將逐步提高,終將超過工業(yè)而成為國民經(jīng)濟增長的第一推動力。

2.2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在就業(yè)中的貢獻(xiàn)份額

服務(wù)業(yè)對就業(yè)增長的貢獻(xiàn)隨著工農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高和收入水平增長日趨增大,使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟中就業(yè)增長最快、吸納勞動力最多的部門。國內(nèi)資料顯示:隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降,工業(yè)就業(yè)比重先升后降,服務(wù)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升。當(dāng)上升的服務(wù)業(yè)比重增長到與工業(yè)就業(yè)比重交叉時,服務(wù)業(yè)就開始取代第二產(chǎn)業(yè)而成為吸納勞動力第二大的產(chǎn)業(yè)。

在全面建設(shè)小康進(jìn)程中,全國各地將或遲或早的出現(xiàn)服務(wù)業(yè)成為就業(yè)容量最大的產(chǎn)業(yè)前景。因此,應(yīng)正確認(rèn)識服務(wù)業(yè)在就業(yè)結(jié)構(gòu)中的這種變化,把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為解讀我國失業(yè)問題的重點之一來源。在工業(yè)投資項目不多,工業(yè)企業(yè)發(fā)展不景氣,工業(yè)品明顯供過于求的情況下,服務(wù)業(yè)更是開辟就業(yè)門路的重要領(lǐng)域。

2.3、服務(wù)業(yè)企業(yè)在世界500強中

事實上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)業(yè)也是當(dāng)代全球經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。2001年到2003你,美國連鎖業(yè)巨頭沃爾瑪?shù)哪赇N售收入分別為2198億美元、2465億美元、2590億美元,連續(xù)3年在(財富)全球500強企業(yè)排行榜上雄居榜首。其他服務(wù)性企業(yè)也快速發(fā)展,它們在市場上的績效明顯好于包括電子、通信等制造企業(yè),并成為全球服務(wù)經(jīng)濟中最活躍的主體[3]。

2.4、服務(wù)業(yè)通過創(chuàng)新推動經(jīng)濟的發(fā)展

科技創(chuàng)新活動的成功進(jìn)行需要包括研究開發(fā)、中介服務(wù)、市場服務(wù)、投融資服務(wù)等全過程服務(wù),這是一個國家成功開展創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是其重要促進(jìn)者,是創(chuàng)新最活躍領(lǐng)域?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展越來越離不開自身創(chuàng)新活動,越來越需要研究和開發(fā)的支持[4]。我國服務(wù)業(yè)研發(fā)活動尚處于初級階段,服務(wù)的科技含量不高,直接影響我國服務(wù)業(yè)的動生產(chǎn)率,在服務(wù)業(yè)創(chuàng)新方面也無法滿足務(wù)業(yè)自身發(fā)展的需要,滿足不了生活水平高了的人們不斷提出的新的需求。

以往人們通常認(rèn)為只有當(dāng)?shù)谝?、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度才會對服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出新的要求,并出現(xiàn)服務(wù)業(yè)超前的發(fā)展情況。事實上,服務(wù)業(yè)與各行各業(yè)是有機的聯(lián)系在一起的。只要條件允許,以發(fā)展服務(wù)業(yè)為主可增進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是具有獨特資源的縣域,有可能出現(xiàn)發(fā)展奇跡。具有旅游資源和人文景觀資源的地方,可以以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),從而帶動其他行業(yè)和部門的發(fā)展,實現(xiàn)旅游興縣;一些具有傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地方可以通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等其他形式[5]。

3、促進(jìn)經(jīng)濟增長的對策措施

為了盡快改變現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,與其他產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)的狀況,根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求,即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值年均增長速度要適當(dāng)高于國民經(jīng)濟增長速度,要突出重點,分類指導(dǎo),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化步伐,切實提高效力。實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展,有待于從以下方面著力推進(jìn)。

(1)大力發(fā)展教育事業(yè)

鼓勵社會各界投資辦學(xué),形成以政府辦學(xué)為主、公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。支持社會力量采取多種方式舉辦職業(yè)技術(shù)教育、高等教育和學(xué)前教育等非義務(wù)教育。

(2)積極發(fā)展科學(xué)研究服務(wù)產(chǎn)業(yè)

不僅對國民經(jīng)濟推動作用大于其他部門,而且發(fā)展前景廣闊,對提升服務(wù)業(yè)層次及在國民經(jīng)濟中的地位起著關(guān)鍵作用。

(3)快速發(fā)展信息服務(wù)業(yè)

信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的全局,是當(dāng)今世界信息產(chǎn)業(yè)中最活躍、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)??焖侔l(fā)展信息服務(wù)業(yè),加快信息服務(wù)平臺的建立,形成完備的信息化服務(wù)體系,為社會提供更多的信息化服務(wù),最終實現(xiàn)信息的商品化和國際化。

(4)結(jié)合實際,優(yōu)化區(qū)域布局,加快城市化進(jìn)程

服務(wù)業(yè)的區(qū)域布局與各地城市化進(jìn)程、一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、國家特大型投資項目高度相關(guān)。因此服務(wù)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃設(shè)計,要從各地實際出發(fā),利用本地區(qū)優(yōu)勢,發(fā)展具有特色的本地服務(wù)業(yè),形成區(qū)域性、層次鮮明的服務(wù)業(yè)新格局。

4、結(jié)論

總之,通過分析我們已經(jīng)認(rèn)識到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對我國經(jīng)濟增長具有巨大貢獻(xiàn),所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改變中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中的貢獻(xiàn)度,從而中國經(jīng)濟的增長模式從傳統(tǒng)的依靠勞動力模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的信息服務(wù)模式,進(jìn)而提高中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量。(作者單位:中國農(nóng)業(yè)銀行晉江支行)

參考文獻(xiàn):

[1]寧巍、楊德宏.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的路徑選擇(2006-5-23)

[2]李江帆.中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究.人民出版社

[3]厲無畏、王振.科學(xué)發(fā)展觀與新一輪經(jīng)濟增長.學(xué)林出版社

第9篇:新興服務(wù)業(yè)發(fā)展前景范文

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 地方高校 應(yīng)用性人才 區(qū)域產(chǎn)業(yè) 就業(yè)保障

【中圖分類號】C961.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

區(qū)域產(chǎn)業(yè)是在某一個特定的區(qū)域里,提供相同服務(wù)或者生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的所有企業(yè)的集合,是區(qū)域競爭中的主要競爭主體。隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)的不斷擴大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也相繼成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,甚至經(jīng)濟全球化的重要內(nèi)容之一,在世界范圍內(nèi)都受到高度重視。為響應(yīng)政府的大力號召,我國許多地區(qū)的地方高校都在積極開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)。相應(yīng)地也帶來了一系列新問題,一大批的服務(wù)業(yè)人才涌入市場,就業(yè)保障就成為我們關(guān)心的首要問題,因此必須要健全服務(wù)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)保障機制。

面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的應(yīng)用性人才的市場需求現(xiàn)狀

盡管近些年來我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了一些令人欣喜的成績,但就整體上而言,市場上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后于發(fā)達(dá)國家,這一差距并沒有從實質(zhì)上縮小?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展緩慢,給應(yīng)用性人才的就業(yè)也帶來了諸多問題。與發(fā)達(dá)國家相比,我國的服務(wù)業(yè)所表現(xiàn)出的不足總結(jié)起來可以分為以下幾個方面:傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占有的市場比重仍然較大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展市場受限;服務(wù)業(yè)總體上缺乏高新技術(shù)引進(jìn),附加值低;服務(wù)業(yè)市場化發(fā)展進(jìn)程過于緩慢,不夠深入;服務(wù)業(yè)的人才保障體系、市場管理機制都不完善;城市化進(jìn)程范圍小、速度慢,行業(yè)內(nèi)缺乏應(yīng)用性人才。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國內(nèi)外貿(mào)易中,我國的貿(mào)易順差主要集中表現(xiàn)在兩個領(lǐng)域:勞動力輸出和傳統(tǒng)旅游業(yè)。從整體上來看,在這兩個行業(yè)內(nèi)都缺乏專業(yè)知識密集型、先進(jìn)技術(shù)含量高、新型管理模式等一些新興服務(wù)業(yè),這就使我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。從2003 年開始,教育部組織有關(guān)專家針對我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對應(yīng)用性人才的實際需要進(jìn)行了專題調(diào)研,啟動了“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”。這項工程旨在提高人才的培訓(xùn)實踐能力,緩解市場高級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等人才嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀。目前,我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才就業(yè)問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一,市場上現(xiàn)有的應(yīng)用性人才資源供給不足,無法滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求。我國服務(wù)業(yè)市場上從事傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的人員比重較大,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中許多都是新興產(chǎn)業(yè),真正需要的是高層次管理型、技術(shù)應(yīng)用型這樣一類的人才。目前,在金融保險業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等方面的人才資源缺口已間接制約了行業(yè)的發(fā)展。因此,國內(nèi)現(xiàn)階段依舊缺少高端服務(wù)業(yè)人才。

第二,人才結(jié)構(gòu)組織不完善,分布不合理。我國現(xiàn)有的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才總體結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求知識密集、技術(shù)密集的特點相比,存在顯著差距。我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊伍整體上受教育水平偏低,從技術(shù)等級來看,專業(yè)技師及以上人才所占比重非常少。

第三,對人才應(yīng)用性、實踐性培養(yǎng)不夠重視,理論教學(xué)內(nèi)容過于陳舊,與市場需求脫節(jié)。教育機構(gòu)的理論教學(xué)內(nèi)容大多過于陳舊,資料更新緩慢,對高素質(zhì)、懂技術(shù)、善管理的專業(yè)型人才的培養(yǎng)滯后,與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。

國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才就業(yè)保障機制研究

國外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才就業(yè)保障機制。20世紀(jì)70年代,美國社會學(xué)家丹尼爾?貝爾首次提出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的概念,到如今已有近四十年的發(fā)展歷程,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長的重要引擎,成為衡量一個國家的現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要指標(biāo),也是目前全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值增長最快、前景最廣闊的行業(yè)。

2006年11月,歐洲委員會在歐盟制訂的“里斯本戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)上,出臺了《勞動權(quán)利現(xiàn)代化》的綠皮書,針對歐洲整個就業(yè)市場的靈活性進(jìn)行提升,并進(jìn)一步實現(xiàn)全面非規(guī)范化。歐洲委員會建立了一個高級小組,主要職務(wù)就是對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控,重新審議了里斯本進(jìn)程,并制訂市場管制的具體措施。2007年到2008年這一年多的時間里,歐洲委員會把就業(yè)保障機制的改革、推行靈活管轄就業(yè)市場,作為歐洲服務(wù)業(yè)市場規(guī)劃工作的首位。因為在全球經(jīng)濟市場的激烈競爭中,就業(yè)市場是重要影響因素之一。通過對服務(wù)業(yè)就業(yè)市場的靈活程度進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)市場上勞動合同的多樣化程度越來越深,這些合同與就業(yè)合同不同,在就業(yè)和收入保障、工作環(huán)境等方面都不及就業(yè)合同。

歐洲服務(wù)業(yè)市場強調(diào)個人和集體解雇程序和補貼費用都必須越來越靈活,這對勞動力從穩(wěn)定市場內(nèi)到市場外臨時工的轉(zhuǎn)移工作也提供了便利。在“勞動權(quán)利現(xiàn)代化”這一方面,歐洲委員會發(fā)表的綠皮書在很大程度上限制了資本家的權(quán)利,對處于市場結(jié)構(gòu)基層的應(yīng)用性人才來說,這無疑是對他們的保護。勞動權(quán)利是通過近百年的社會抗?fàn)帬幦淼臋?quán)利的總稱,《勞動權(quán)利現(xiàn)代化》旨在以最大的柔性進(jìn)行招聘和解雇,這就確保了市場就業(yè)機制的靈活性,這是歐洲委員會首次對市場勞動關(guān)系進(jìn)行大規(guī)模干預(yù)。此外,為了使靈活的就業(yè)保障機制順利實施,歐洲經(jīng)濟學(xué)者們推出了丹麥模式和荷蘭模式兩個典型。丹麥模式中,主要包括三個方面:對預(yù)先解雇的長期限不作要求,降低失業(yè)補償額度;失業(yè)后的前三個月受到政策限制;能夠領(lǐng)取的失業(yè)救助基金比例提高,達(dá)到原來工資的70%~80%。而在荷蘭,服務(wù)業(yè)市場相對于丹麥更加靈活,強調(diào)解雇應(yīng)該柔化,建立更加嚴(yán)格、積極的對下崗人員培訓(xùn)和補工作等相關(guān)政策,此外,對工作時間也要求建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對保障也應(yīng)該有一個最低水平。

美國的就業(yè)保障制度建立的歷史較長,經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,積累了豐富的經(jīng)驗。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一行業(yè),需要勞動人員具備精深的理論專業(yè)知識和較強的實踐操作能力,需要的是懂技術(shù)、善管理的高素質(zhì)專業(yè)人才。為滿足這一要求,美國的一些經(jīng)濟學(xué)者和行政人員給出的建議是:第一,加強實踐培訓(xùn)、增強應(yīng)用性人才的就業(yè)能力和適應(yīng)性。由聯(lián)邦政府出資提供職業(yè)培訓(xùn),改革對人才的培訓(xùn)管理體制,從根源上提升人才的專業(yè)技能,降低被解雇的可能性。講求實效,更好地調(diào)動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的積極性;第二,由于美國各個州的經(jīng)濟發(fā)展不均衡,政府強調(diào)要合理調(diào)配勞動力資源,擴大就業(yè)門路。例如補貼遷移費用、為遷移者提供專業(yè)職能培訓(xùn)等措施,以適應(yīng)新地區(qū)、新職業(yè)的技術(shù)要求;第三,將城鎮(zhèn)建設(shè)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)園區(qū),以經(jīng)濟發(fā)展帶動就業(yè)?,F(xiàn)行的就業(yè)保障制度已經(jīng)成為保障美國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。

國內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才就業(yè)保障機制?;仡檱鴥?nèi),我國的服務(wù)業(yè)起步相對較晚,發(fā)展程度相對滯后,雖然我國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由于改革開放迎來了新的發(fā)展契機,行業(yè)規(guī)模也逐漸發(fā)展壯大,但總體水平依然未能達(dá)到世界先進(jìn)水平。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,服務(wù)業(yè)正逐步成為吸納勞動就業(yè)的主力軍?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景,在勞動就業(yè)崗位中占有很大比重,那么這樣一大批勞動人員的就業(yè)保障問題就被納入了政府考慮的范疇。從以下幾個方面來看國內(nèi)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與應(yīng)用性人才就業(yè)之間的相互關(guān)系:

第一,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用性人才就業(yè)的邏輯關(guān)系。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,產(chǎn)業(yè)是一個經(jīng)濟實體,會隨著自身的發(fā)展不斷地對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出越來越精細(xì)的不同的要求。而應(yīng)用性人才是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心,也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展下的重要力量,他們是企業(yè)的策劃者和實施者。應(yīng)用性人才與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間是一種供求關(guān)系,區(qū)域產(chǎn)業(yè)要想得到好的發(fā)展,就必須依靠應(yīng)用性人才的智慧勞動;應(yīng)用性人才要擁有一個好的平臺施展自己的專業(yè)技能,就必須為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。也就是說,有需求才會引發(fā)供應(yīng),有區(qū)域產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)才有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

第二,區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是前提?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下推進(jìn)的,沒有整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,相應(yīng)地應(yīng)用性人才的就業(yè)就得不到保障。以廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為例,據(jù)統(tǒng)計,2010年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值同比增加20%左右,對廣西的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到了25.1%,成為了廣西經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。據(jù)此,廣西省人力資源局和社會保障廳指出,按照這樣的發(fā)展速度,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的人才需求量將達(dá)到100萬人左右。并在未來3~5年,培育建設(shè)一批滿足各個層次需求的人才高地,實現(xiàn)真正的人才聚集與產(chǎn)業(yè)聚集相匹配。因此,這樣良好的發(fā)展環(huán)境,不僅使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的前景一片光明,也是對應(yīng)用性人才就業(yè)的根本保障。

第三,區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,改善應(yīng)用性人才的就業(yè)狀況。區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟需大量的人才,才能與其發(fā)展速度相匹配,這是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。目前,我國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正處于發(fā)展上升期,是非常重要的時期,市場需求的急劇增長,拉動了行業(yè)內(nèi)應(yīng)用性人才需求的激增。調(diào)查顯示,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才尚未飽和,甚至有些地區(qū)處于極度缺乏狀態(tài),這就為應(yīng)用性人才的就業(yè)帶來了很多機會。當(dāng)然,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要的是高效的、專業(yè)人才,以便于提供高質(zhì)量、內(nèi)容豐富的服務(wù),這也就提升了應(yīng)用性人才的地位。首先,人才質(zhì)量的高低直接關(guān)系到地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟水平的高低,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展越好、水平越高,其人才隊伍的資質(zhì)也就越高。區(qū)域產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時,對人才的需求量不斷增加,對人才的質(zhì)量要求也在不斷提高,需要能夠滿足各個層次需求的“高精尖”復(fù)合型人才。其次,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)涵蓋的范圍較大,產(chǎn)業(yè)需求不再僅僅是單一的策劃、宣傳或者銷售工作,而是需要一些能夠從生產(chǎn)基本操作到企業(yè)基層,甚至中層管理工作的應(yīng)用性人才。市場的擴大必然吸引更多企業(yè)的投資進(jìn)入,行業(yè)內(nèi)各企業(yè)為增強競爭力,必然就會招聘更多專業(yè)性人才,這也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展下,為應(yīng)用性人才就業(yè)保障帶來的機遇。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才就業(yè)保障機制完善建議

我國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)保障制度,從整體上看,投入和得到的效果似乎并不成正比,主要問題表現(xiàn)在局限性、不平衡性和保障與效率矛盾等幾個方面。因此,構(gòu)建我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)保障機制的基本思路可以從以下幾個切入點進(jìn)行完善:

以區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場需求為導(dǎo)向?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是為整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的,應(yīng)用性人才必須與時俱進(jìn),了解行業(yè)發(fā)展信息。市場機制的建立和完善、市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢都對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才就業(yè)保障機制提出了特殊要求,必須要適應(yīng)區(qū)域市場經(jīng)濟發(fā)展的基本要求,因此,各地方高校以市場的實際需求為導(dǎo)向來培養(yǎng)、輸送人才,加強與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),共同建立人才培訓(xùn)基地,使培養(yǎng)出來的人才不僅具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識,同時對生產(chǎn)、策劃、銷售等市場活動也有一定了解,懂得運用這些理論知識去解決實際問題。

以培養(yǎng)應(yīng)用性人才為根本。構(gòu)建現(xiàn)代化的、符合時展要求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才就業(yè)保障機制,就要秉持“以人為本”、堅持可持續(xù)發(fā)展理念,以人才培養(yǎng)為根本。要把應(yīng)用性人才的培養(yǎng)作為企業(yè)發(fā)展之本,只有培育出優(yōu)秀的人才為企業(yè)所用,企業(yè)才能得到更好的發(fā)展,企業(yè)才會為這些員工提供更多、更好的就業(yè)機會。因此,在企業(yè)中要培養(yǎng)并發(fā)揮應(yīng)用性人才的積極性、創(chuàng)新性,使他們充分認(rèn)識到自身價值,成為具有積極進(jìn)取意識和創(chuàng)造精神的社會主體。

以政府力量為支持。就業(yè)不是一個簡單而單一的問題,而是一個涉及了多個方面的系統(tǒng)工程,應(yīng)該是多環(huán)節(jié)的全面性保障,不僅需要法律的硬性約束,還需要政府政策的支持。政府的宏觀調(diào)控使宏觀經(jīng)濟與就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,拓展就業(yè)領(lǐng)域。政府適時適當(dāng)?shù)卣{(diào)整就業(yè)政策,實施積極的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,調(diào)節(jié)勞動力資源分配。建立針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)信息網(wǎng),讓應(yīng)聘人員市場需求狀況一目了然,也有利于他們準(zhǔn)確選擇就業(yè)領(lǐng)域,減少后期的失業(yè)問題。對政府政策的參與可以使行業(yè)內(nèi)的就業(yè)競爭趨于公平公正公開,為行業(yè)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不僅能夠加強市場監(jiān)管,健全就業(yè)保障機制,還能夠為競爭中的弱勢群體提供必要的保護。

以再就業(yè)為保障?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)勞動人員大多來源于高校培養(yǎng)的學(xué)生,這些學(xué)生初入職場,在面對工作中的困難時可能受負(fù)面因素影響較多,因此要充分發(fā)揮失業(yè)保險的再就業(yè)功能。促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)是建立失業(yè)保險制度的最終目標(biāo),建立服務(wù)業(yè)應(yīng)用性人才的失業(yè)保險制度,要求社會保障部門加強對服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)的失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn),為他們提供更多就業(yè)機會。政府要協(xié)助建立健全的應(yīng)用性人才失業(yè)保障制度,為一定時期內(nèi)沒有找到合適工作的人給予適當(dāng)?shù)陌仓煤蛶椭?/p>

此外,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展帶動下應(yīng)運而生的,是結(jié)合現(xiàn)代化的創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和全新的服務(wù)方式來對傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行改善,創(chuàng)造需求、引導(dǎo)消費,其本質(zhì)上來講是源自于經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步等需求推動。因此行業(yè)內(nèi)對應(yīng)用性人才的要求更加嚴(yán)格,必須要掌握必要的專業(yè)基本技能和良好的創(chuàng)新能力。這就對從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才提出了更高的要求,就業(yè)的門檻變得更高。對求職者而言,除了外界的社會保障,最重要、也是最可靠的就業(yè)保障就是掌握專業(yè)技能,具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識,樹立超強的服務(wù)意識和嫻熟的實踐操作技能,這樣才能使就業(yè)變得更有保障、更加穩(wěn)定。市場要起到規(guī)范行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)競爭的作用,為應(yīng)用性人才提供良好的就業(yè)環(huán)境和科學(xué)的培訓(xùn)。企業(yè)要認(rèn)識到人才是發(fā)展的核心動力,沒有優(yōu)秀的員工,企業(yè)就沒有良好的發(fā)展。企業(yè)可以適當(dāng)?shù)亟⒑侠淼男匠牦w系,提高應(yīng)用性人才的薪資水平,為他們提供更多晉升機會,使之創(chuàng)造出更多的價值。而且良好的就業(yè)環(huán)境必然對人才形成極大的吸引力,這樣既可以吸引并留住優(yōu)秀人才,又可以提升企業(yè)形象。

綜上所述,隨著我國現(xiàn)階段新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),區(qū)域產(chǎn)業(yè)作為首要的推動力量,有著很好的發(fā)展前景。區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵增長點,而人才是拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首要力量,尤其是具備專業(yè)技能的應(yīng)用性人才。在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時代背景下,高校要積極應(yīng)對,為企業(yè)培養(yǎng)并輸送更多高精尖人才。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,協(xié)調(diào)好行業(yè)內(nèi)人才分布密度,為廣大服務(wù)業(yè)的人才謀福利。總之,在就業(yè)保障問題上,不僅需要政府出臺相關(guān)調(diào)度政策,建立健全的就業(yè)保障機制,更重要的是社會各界的共同維護。

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