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按照省林業(yè)廳黨組的安排和實(shí)施方案的要求,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自11月29日轉(zhuǎn)入分析檢查階段。在省廳第一指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下,我局嚴(yán)格按照第二階段工作安排,堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作要搞好,自選動(dòng)作要?jiǎng)?chuàng)新”原則,全面貫徹落實(shí)省委、省林業(yè)廳黨組一系列文件精神,扎實(shí)有效地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),先后完成了召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)、撰寫領(lǐng)導(dǎo)干部分析檢查材料、召開專題民主生活會(huì)、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開黨委擴(kuò)大會(huì)等工作,廣泛征求和梳理、反饋職工群眾意見,圓滿完成既定工作任務(wù),取得了預(yù)期效果?,F(xiàn)將第二階段工作總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)認(rèn)真動(dòng)員,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。為確保分析檢查階段工作順利進(jìn)行,我局制定了《蓮花山管理局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作安排》和具體工作分解表。11月29日,局組織副科級(jí)以上干部、各支部成員及機(jī)關(guān)全體人員召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì),全局有44人參加了大會(huì)。局黨委書記、局長楊宇翔進(jìn)行了動(dòng)員講話。他強(qiáng)調(diào)指出,分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段,具有承前啟后的重要作用,分析檢查的深度和廣度直接決定著整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。一是進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),把理論學(xué)習(xí)貫穿始終;二是廣泛征求意見,努力找準(zhǔn)存在的突出問題;三是堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng);四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則,發(fā)揮好典型示范作用;五是堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,進(jìn)一步突出實(shí)踐特色;六是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),開展好“堅(jiān)持解放思想,深化集體林權(quán)制度改革,破解發(fā)展難題,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)。
(二)周密部署,把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終
在分析檢查階段,我局在認(rèn)真梳理第一階段學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)上,各部門緊密結(jié)合工作實(shí)際,按照《蓮花山管理局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中開展<堅(jiān)持解放思想,深化集體林權(quán)制度改革,破解發(fā)展難題,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)>主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目,進(jìn)一步把深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為加深理解、提高民主生活會(huì)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ),采取班子成員集中學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,全面、深入、系統(tǒng)地進(jìn)行了學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)精神、總書記在安塞調(diào)研和指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話精神、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施和省委領(lǐng)導(dǎo)11月16日在市州和省直部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上的講話精神以及高清和廳長和侯建鈞組長在廳系統(tǒng)第一階段轉(zhuǎn)段工作會(huì)議上的講話精神等。至目前,黨委中心組集中學(xué)習(xí)達(dá)16次;支部、部門召開各種形式座談會(huì)36次,集中學(xué)討論33次;個(gè)人完成學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)均達(dá)2.2萬字以上。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員干部的科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí);進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,有效激發(fā)了廣大黨員干部立足本職、愛崗敬業(yè)、建言獻(xiàn)策、促進(jìn)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性,在要不要科學(xué)發(fā)展、怎么樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí),為實(shí)現(xiàn)蓮花山保護(hù)區(qū)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(三)深入基層,廣泛開展談心活動(dòng)
為了切實(shí)開好局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),局黨委本著真心誠意聽意見,實(shí)實(shí)在在找問題的原則,在全局范圍內(nèi)采取發(fā)放意見表、召開林區(qū)村社干部和職工座談會(huì)、設(shè)置意見箱等形式,廣泛征求制約保護(hù)區(qū)科學(xué)發(fā)展的意見和建議。經(jīng)歸納梳理,共征集到涉及影響和制約保護(hù)區(qū)科學(xué)發(fā)展、局黨委及各部門黨風(fēng)黨紀(jì)、局領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、示范保護(hù)區(qū)建設(shè)、局領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃單位科學(xué)發(fā)展等12個(gè)方面的意見和建議。黨委書記與班子成員之間、班子成員互相之間和與所分管部門及負(fù)責(zé)人聯(lián)系點(diǎn)之間圍繞征求到的意見和查找出的突出問題,分別開展了交心談心20多次,進(jìn)一步溝通思想,交換意見,結(jié)合自查和談心情況,認(rèn)真準(zhǔn)備民主生活會(huì)書面發(fā)言提綱,為開好民主生活會(huì)做了充分準(zhǔn)備。在統(tǒng)一思想、理清思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面形成共識(shí),為開好民主生活會(huì)營造既有利于解決問題、又能促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。
(四)精心組織,召開專題民主生活會(huì)
12月5日,在省廳第一指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,局黨委召開了“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專題民主生活會(huì),班子成員結(jié)合各自分管工作,圍繞“三個(gè)對(duì)照檢查”,從查找自己存在的不足、分析問題存在的根源、提出今后努力的方向等幾個(gè)方面,廣泛開展了批評(píng)與自我批評(píng),明確了整改方向,提出了整改措施。楊宇翔同志代表局黨委班子剖析了單位存在的10個(gè)方面共性的問題:一是干部職工和林區(qū)群眾的思想觀念亟待轉(zhuǎn)變;二是職工文化素質(zhì)較低;三是資源管護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng),職工管理需要逐步規(guī)范;四是職工子女就業(yè)的渠道比較狹窄;五是體制機(jī)制需要逐步完善;六是基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱;七是科研水平較低,不能適應(yīng)保護(hù)區(qū)發(fā)展建設(shè)需要;八是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足,單位自身造血功能差;九是爭取項(xiàng)目渠道單一,保護(hù)區(qū)發(fā)展速度緩慢;十是資源管護(hù)壓力依然很大,各種威脅因素依然存在。并對(duì)班子成員提出以下要求:一是繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí);二是加強(qiáng)思想交流和溝通,做到分工不分家;三是加強(qiáng)對(duì)外的聯(lián)系與溝通;四是對(duì)分管工作要大膽地管理,放手去干;五是要多下基層,與職工談心、交心。第一指導(dǎo)檢查組組長馮興治同志對(duì)這次黨委民主生活會(huì)進(jìn)行了充分肯定,并對(duì)今后的工作提出了新的要求:一是繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育,用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦;二是進(jìn)一步理清思路,確定發(fā)展方向;三是在創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫;四是加大人才的選拔培養(yǎng);五是堅(jiān)持做到精神文明建設(shè)常抓不懈。局三個(gè)支部分別組織黨員開展了專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身存在的差距和不足,明確了努力方向;局領(lǐng)導(dǎo)分別參加指導(dǎo)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)組織生活會(huì)和分管業(yè)務(wù)部門的職工評(píng)論大會(huì),研究探討基層支部、管理站點(diǎn)、科室的實(shí)際困難和存在的主要問題,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了思路。
(五)深入剖析,形成分析檢查報(bào)告
按照省林業(yè)廳黨組的安排和實(shí)施方案的要求,從11月29日開始,我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段。按照這一階段的活動(dòng)安排,局黨委高度重視分析檢查報(bào)告撰寫工作,一是在學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的基礎(chǔ)上,局黨委書記、局長楊宇翔同志親自主持分析檢查報(bào)告的撰寫工作,努力做到分析檢查報(bào)告突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié),于12月12日完成了初稿工作;二是認(rèn)真分析保護(hù)區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的狀況,深入查找不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,深入分析這些問題的主客觀原因,明確科學(xué)發(fā)展的思路,本著力求做到思想觀念有新解放、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)有新局面、能力素質(zhì)有新提高、解決問題有新舉措、完善機(jī)制有新進(jìn)展的“五個(gè)新”目標(biāo),為解決問題階段的順利開展奠定基礎(chǔ),而形成書面分析報(bào)告;三是12月13日召開專題會(huì)議,對(duì)照征求到的意見進(jìn)行討論修改。在此基礎(chǔ)上,12月19日召開黨委擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)初稿進(jìn)一步進(jìn)行討論,反復(fù)修改。在修改過程中,對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,深刻剖析問題存在的根源特別是主觀方面的原因,提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面努力方向,真正突出了分析和檢查兩個(gè)環(huán)節(jié),確保了分析檢查報(bào)告質(zhì)量。
(六)邊查邊改,切實(shí)解決突出問題
按照中央“堅(jiān)持把解決問題、完善制度貫徹始終”的要求,在形成分析檢查報(bào)告的過程中,努力解決突出問題,局黨委抓住那些影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題,堅(jiān)持邊查邊改,辦一些職工群眾希望辦的實(shí)事。一是在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張的情況下,積極籌集資金,為唐坊灘、沙河灘、上東山等高海拔地區(qū)艱苦站點(diǎn)每個(gè)職工每人增加冬季生活用煤0.5—1噸,更換取暖設(shè)備、切實(shí)解決了基層職工冬季取暖、生活用煤不足的問題;二是修通了上東山管理站林區(qū)道路,解決了管理站點(diǎn)、林區(qū)群眾交通困難;三是局工會(huì)積極聯(lián)系協(xié)調(diào),通過工會(huì)拿一點(diǎn)、申請單位補(bǔ)一點(diǎn)的辦法,為工會(huì)會(huì)員每人定做工作服一套;四是經(jīng)多方爭取,上級(jí)為我局即將解決通勤車一輛。一系列問題的解決,讓廣大干部群眾切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新實(shí)惠,確保了分析檢查階段取得了階段性成果。
(七)發(fā)揚(yáng)民主,組織職工群眾評(píng)議
評(píng)議是發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾找差距的過程,是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程,也是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過程。局黨委充分發(fā)揚(yáng)民主,于12月28日組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副科級(jí)以上干部、機(jī)關(guān)全體職工共53人參加了局黨委擴(kuò)大會(huì)議,通報(bào)了局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告,廣泛聽取各方意見,集中大家智慧,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告進(jìn)行了廣泛評(píng)議和修改完善,并發(fā)放評(píng)議表。與會(huì)人員從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議和審查把關(guān)。
二、主要成效
(一)查找問題充分。在本階段中,我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求,運(yùn)用在學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,系統(tǒng)全面地梳理查找在思想政治、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的突出問題。通過查擺共找出了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)重視不夠;進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng);發(fā)展信心不足;管理不夠規(guī)范;調(diào)查研究不深,堅(jiān)持以人為本做的不夠;項(xiàng)目爭取力度不大;科研水平不高;宣傳教育不到位等存在的九大問題。從存在的問題來看,符合我局的實(shí)際,比較客觀到位。
(二)分析問題原因到位。根據(jù)查擺出來的問題,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的內(nèi)容和各自分管工作的實(shí)際,按照有關(guān)開好民主生活會(huì)的要求,認(rèn)真準(zhǔn)備了發(fā)言稿。在民主生活會(huì)上各班子成員積極開展批評(píng)和自我批評(píng),認(rèn)真分析班子集體和個(gè)人存在問題的原因。在分析問題時(shí),能夠做到主觀和客觀相結(jié)合,思想和工作相結(jié)合,原因分析比較透徹。
(三)決策措施正確。針對(duì)存在的問題和原因,我局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,制訂了近期和遠(yuǎn)期計(jì)劃。對(duì)容易解決的問題,已經(jīng)著手解決,一是為8個(gè)海拔較高站點(diǎn)的職工增加了冬季取暖煤炭和更換配置取暖設(shè)備;為有關(guān)部門配備配齊辦公設(shè)備;二是維修了磨溝、沙河灘、唐坊灘、陰古等站點(diǎn)與局機(jī)關(guān)及主線干道相連的道路;完成了上東山、八度村社的道路改道工程;為紫霄宮、柏木嘴、雅崖灘三個(gè)高海拔管護(hù)點(diǎn)職工解決了生活飲水困難;三是豐富基層站點(diǎn)職工文化生活,完善配備體育設(shè)施;四是完成了機(jī)關(guān)取暖鍋爐的購置安裝,供暖面積和效率有了很大提高。正在積極爭取解決的問題有:一是加強(qiáng)蓮麓木材檢查站的管理,爭取將省廳委托我局管理的木材檢查站納入內(nèi)設(shè)科級(jí)機(jī)構(gòu),配置相應(yīng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);二是積極請示匯報(bào),設(shè)立唐坊灘、陰古森林公安派出所;三是強(qiáng)化職工教育、培訓(xùn)和管理,提高科研水平和能力;四是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,搞好示范保護(hù)區(qū)建設(shè);五是進(jìn)一步加大資源管護(hù)力度,搞好巡護(hù)監(jiān)測、封山禁牧等工作;六是結(jié)合國家級(jí)保護(hù)區(qū)二期工程、示范保護(hù)區(qū)項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)基層站點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)旅游宣傳、開發(fā)、建設(shè)力度;七是全力抓好項(xiàng)目的爭取、儲(chǔ)備、申報(bào)工作,使保護(hù)區(qū)的發(fā)展再上新臺(tái)階。需要逐步解決的問題是:按國家有關(guān)政策規(guī)定,積極創(chuàng)造條件,逐步解決職工子女就業(yè)問題。
(四)評(píng)議效果良好。我局在12月28日召開了有局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副科級(jí)以上干部、機(jī)關(guān)全體職工等53名代表參與的評(píng)議大會(huì)。會(huì)上我局班子認(rèn)真聽取各方面意見,廣納民智。代表們普遍認(rèn)為我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告查擺問題準(zhǔn)確,分析原因透徹,措施得力,方向明確,特別在解決民生問題上做了大量具有成效的工作。同時(shí)對(duì)存在的一些問題,提出了很好的意見和建議,整個(gè)評(píng)議活動(dòng)氣氛熱烈,達(dá)到了很好的效果。