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一、資金預(yù)算管理的定義
資金是企業(yè)的生命線,資金管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。而資金預(yù)算管理是資金管理的一項重要手段,企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用這個手段。
(一)資金預(yù)算管理的內(nèi)涵
資金預(yù)算是指以企業(yè)有關(guān)歷史數(shù)據(jù)和未來經(jīng)營規(guī)劃為基礎(chǔ),對企業(yè)未來的資金需求的預(yù)測,同時根據(jù)具體業(yè)務(wù)活動對資金進(jìn)行部門或環(huán)節(jié)分配的過程。在資金預(yù)算的過程中,除了考慮企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)因素,還要充分考慮企業(yè)面臨的外部環(huán)境,同時還要借用現(xiàn)代技術(shù)手段。在理解資金預(yù)算管理的概念時,應(yīng)當(dāng)注意企業(yè)資金預(yù)算與其他預(yù)算項目密切相關(guān),但又不單單是其他預(yù)算項目的匯總結(jié)果,而是一個互相聯(lián)系、以企業(yè)資金收支平衡為主要目的的管理活動。從企業(yè)預(yù)算管理的流程來看,資金預(yù)算管理的具體流程包括三個環(huán)節(jié):編制資金預(yù)算、執(zhí)行資金預(yù)算、監(jiān)督資金預(yù)算。
(二)資金預(yù)算管理的意義
企業(yè)資金預(yù)算管理的意義主要體現(xiàn)在三個方面。第一,資金預(yù)算管理有助于監(jiān)控企業(yè)日常經(jīng)濟活動。預(yù)算是企業(yè)的一面鏡子,通過預(yù)算與實際的對比,能夠發(fā)現(xiàn)日常經(jīng)濟活動是否正常運行。如果預(yù)算與實際的差異過大,企業(yè)就應(yīng)?警惕,分析差異原因,并采取必要的措施;第二,資金預(yù)算管理有助于提升資金使用效率。資金預(yù)算涉及到企業(yè)經(jīng)營的方方面面,有效的資金預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)資金的收與支進(jìn)行全程全方位監(jiān)控。如果各部門、各環(huán)節(jié)都能夠做到資金的收支嚴(yán)格按照資金預(yù)算進(jìn)行,企業(yè)就能夠?qū)Y金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格控制,對超預(yù)算行為進(jìn)行有效預(yù)防,提升企業(yè)資金的整體使用效率;第三,資金預(yù)算管理能夠間接助力成本控制。資金與成本有密切關(guān)系,良好的資金預(yù)算管理有助于合理規(guī)劃成本的支出,因此有利于企業(yè)成本控制。
二、實務(wù)中企業(yè)資金預(yù)算管理存在的問題
目前,我國企業(yè)在資金預(yù)算管理中還存在一些問題。本文以資金預(yù)算管理的基本流程為線索,對資金預(yù)算編制、資金預(yù)算執(zhí)行、資金預(yù)算監(jiān)督三個環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行了分析。
(一)資金預(yù)算編制中存在的問題
1. 資金預(yù)算編制與企業(yè)實踐脫軌
預(yù)算最終的目的是為了指導(dǎo)和控制企業(yè)的實踐活動,因此預(yù)算應(yīng)該具有前瞻性,來源于實踐、又高于實踐。但是,目前很多企業(yè)在資金預(yù)算編制過程中,都沒有充分考慮實踐。具體體現(xiàn)在以下方面,第一,在搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時,缺乏對企業(yè)外部數(shù)據(jù)的搜集確定。比如,房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展受外部環(huán)境影響很大,外部環(huán)境因素對企業(yè)各方面經(jīng)營至關(guān)重要。但是很多房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行資金預(yù)算編制時僅考慮企業(yè)內(nèi)部因素,對企業(yè)外部環(huán)境的考慮較少,這就會導(dǎo)致資金預(yù)算編制不準(zhǔn)確;第二,在編制方法上,一般企業(yè)都是采取傳統(tǒng)的財務(wù)核算方式進(jìn)行預(yù)算編制,財務(wù)管理的意義無法得以體現(xiàn)。
2. 資金預(yù)算編制中相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作不到位
資金預(yù)算編制能夠順利進(jìn)行的前提條件之一是各部門能夠有效地進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。目前大部分企業(yè)的資金預(yù)算編制流程是,相關(guān)部門上報預(yù)算申請,然后財務(wù)部門對申請進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,提交到資金管理部門進(jìn)行審批,審批之后直接下達(dá)資金預(yù)算文件。整個過程中,相關(guān)部門的參與僅限于申請環(huán)節(jié),對于調(diào)整環(huán)節(jié)都幾乎沒有參與。但是資金預(yù)算又不僅僅是財務(wù)部門和資金管理部門的工作,與其他部門息息相關(guān),相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不到位很容易造成資金預(yù)算編制不合理。
(二)資金預(yù)算執(zhí)行中存在的問題
1. 資金預(yù)算管理基礎(chǔ)比較薄弱
資金預(yù)算管理最終是為了提升企業(yè)的管理水平、增強企業(yè)的資金使用效率。因此,企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營管理狀況是資金預(yù)算管理的基礎(chǔ)。目前,我國企業(yè)的制度化建設(shè)取得了一定的成果,但是還存在一些問題。其中長遠(yuǎn)規(guī)劃不夠統(tǒng)一、工作前瞻性不夠等問題比較突出,這些問題會使得企業(yè)陷入被動的局面,行動比較盲目隨意。因此,在這樣的環(huán)境下,資金預(yù)算管理基礎(chǔ)比較薄弱,這樣就會導(dǎo)致在執(zhí)行資金預(yù)算管理過程中,要么是企業(yè)主觀不愿意執(zhí)行,要么是企業(yè)被動執(zhí)行,只做表面功夫。
2. 忽略了執(zhí)行過程中的預(yù)算調(diào)整
與一般預(yù)算相同,資金預(yù)算是一個持續(xù)性的過程,需要根據(jù)具體情況進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。企業(yè)資金預(yù)算不可能是完美的,畢竟企業(yè)面臨的環(huán)境處于動態(tài)的變化中。因此,當(dāng)企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時,就需要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,否則就會使得企業(yè)實踐業(yè)務(wù)活動的參照出現(xiàn)偏差。但是,現(xiàn)實中很多企業(yè)中的預(yù)算相關(guān)部門并沒有意識到這個問題,并沒有保持對企業(yè)面臨環(huán)境的敏感性,而且對資金預(yù)算管理的重視程度不夠,這就會造成預(yù)算在執(zhí)行過程中無法根據(jù)具體進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
(三)資金預(yù)算監(jiān)督中存在的問題
1. 缺乏對資金預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的有效分析
有效地對自己預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析,是資金預(yù)算監(jiān)督的重要內(nèi)容,也是對資金預(yù)算進(jìn)行考核激勵的重要依據(jù)。目前很多企業(yè)在資金預(yù)算執(zhí)行之后,并沒有對資金預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行分析,有的雖然進(jìn)行了分析,但也只是應(yīng)付了事。這可能是由以下原因?qū)е碌?,第一,資金預(yù)算管理人員不重視對執(zhí)行結(jié)果的有效分析;第二,資金預(yù)算管理人員沒有掌握必備的資金預(yù)算執(zhí)行結(jié)果有效分析工具, 不知道如何分析。
2. 資金預(yù)算監(jiān)督考核機制不完善
目前,企業(yè)常用的資金預(yù)算監(jiān)督手段就是以預(yù)算為基準(zhǔn)建立指標(biāo)考核機制。企業(yè)根據(jù)考核指標(biāo)對預(yù)算執(zhí)行部門進(jìn)行定期考核,給予執(zhí)行資金預(yù)算較好的部門或個人給予獎勵,否則需要采取一定的懲罰措施。整個預(yù)算監(jiān)督考核機制需要考核者建立科學(xué)合理的考核機制,并在考核過程中保持中立和客觀的態(tài)度。但是,現(xiàn)在很多企業(yè)在對資金預(yù)算監(jiān)督考核時,往往考慮過多的人情因素,無法做到獨立。還有的企業(yè)在考核之后沒能采取配套的獎懲措施,這樣使得考核也失去了“威信”和意義,從而考核工作流于形式。
三、加強企業(yè)資金預(yù)算管理的對策
面對企業(yè)中存在的資金預(yù)算管理方面的問題,企業(yè)要意識到這些問題的重要性,還應(yīng)當(dāng)及時積極地進(jìn)行應(yīng)對,有針對性地解決問題,不斷改進(jìn)和完善企業(yè)資金預(yù)算管理體系。
(一)增強資金預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性
為了防止企業(yè)資金預(yù)算編制脫離企業(yè)實際情況,企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)的實際經(jīng)營狀況。增強資金預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性最有效的方式就是加強相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。資金預(yù)算管理部門可以從企業(yè)各個部門處獲取很多信息,比如可以從市場部獲得企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場份額變化趨勢,進(jìn)而預(yù)測企業(yè)的營業(yè)收入和營業(yè)成本的增長比例;從人力資源部可以獲得企業(yè)人員變動趨勢,進(jìn)而預(yù)測企業(yè)的人工成本的變動比例等。因此,在編制資金預(yù)算過程中,資金預(yù)算管理部門應(yīng)當(dāng)讓資金預(yù)算執(zhí)行者和責(zé)任方參與本部門或本環(huán)節(jié)的資金預(yù)算。這樣不僅可以讓預(yù)算執(zhí)行者和責(zé)任方在精神上感受到重視和滿足,增強他們的企業(yè)責(zé)任感,還能夠讓他們切身體會到自己參與的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)制定的意義,更能體會到預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的重要性。在編制之前,資金預(yù)算管理部門就應(yīng)當(dāng)提前通知各部門的預(yù)算執(zhí)行者和責(zé)任方,讓他們事先做好參與預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作。
(二)強化資金預(yù)算執(zhí)行的力度
1. 增強資金預(yù)算執(zhí)行人員的觀念意識
人具有主觀能動性,人的行為受人的心理支配。在資金預(yù)算執(zhí)行過程中,企業(yè)員工對資金預(yù)算的認(rèn)識決定了執(zhí)行的效果和效率。因此,要想強化資金預(yù)算執(zhí)行的力度,必須要增強資金預(yù)算執(zhí)行人員的觀念意識,讓相關(guān)人員都意識到資金預(yù)算管理的重要性。具體地,企業(yè)可以進(jìn)行專門的資金預(yù)算管理培訓(xùn),傳遞資金預(yù)算管理的重要性,同時也傳達(dá)企業(yè)的資金預(yù)算編制的相關(guān)細(xì)節(jié),讓相關(guān)人員重視自己的工作。另外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將資金預(yù)算有關(guān)的考核和獎懲措施及時告知相關(guān)部門,讓各個部門也制定相應(yīng)的考核和獎懲措施,以此激勵資金預(yù)算相關(guān)人員。
2. 實現(xiàn)資金預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整的有效結(jié)合
當(dāng)企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時,就需要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,否則就會使得企業(yè)實踐業(yè)務(wù)活動的參照出現(xiàn)偏差。在預(yù)算的執(zhí)行過程中,資金預(yù)算的執(zhí)行方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行的具體情況以及有關(guān)的環(huán)境狀態(tài)是否發(fā)生了變化。如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)不合理或者已經(jīng)不再適用企業(yè)的現(xiàn)實狀況,就應(yīng)當(dāng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請,由資金預(yù)算管理部門申報,相關(guān)部門審批調(diào)整。雖然資金預(yù)算調(diào)整很重要,但是資金預(yù)算調(diào)整也不能隨隨便便進(jìn)行,必須要確定確實是企業(yè)的狀態(tài)發(fā)生了變化,之前編制的預(yù)算已經(jīng)不再適用后才能進(jìn)行調(diào)整程序。
(三)完善資金預(yù)算監(jiān)督與考核機制
1. 及時有效分析資金預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果
在加強對資金預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析時,應(yīng)該著重從以下兩個方面入手。首先,加強資金預(yù)算管理人員對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析的意識。資金預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與資金預(yù)算編制進(jìn)行對比,不僅可以看出實踐與理想的差距,還可能發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制的不科學(xué)之處。深層地分析資金預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,還能夠從中發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營上存在的漏洞和需要改進(jìn)之處,給業(yè)務(wù)部門提出相應(yīng)的建議;其次,在資金預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析工具上,可以采用對標(biāo)管理表法。所謂的對標(biāo)管理表,就是將資金預(yù)算的各個關(guān)鍵指標(biāo)都在表中列出,將實際執(zhí)行過程中的相同指標(biāo)也列出,分析二者之間的差距,根據(jù)指標(biāo)值的計算依據(jù),可以對差距較大的指標(biāo)進(jìn)行分解分析。
2. 明晰責(zé)任,強化資金預(yù)算的考核
資金預(yù)算是將企業(yè)各個環(huán)節(jié)的經(jīng)營目標(biāo)價值化定量處理,在每個預(yù)算執(zhí)行年度結(jié)束之后,應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行合理地考評。因此,企業(yè)就應(yīng)該建立完整合理的資金預(yù)算考評體系。在進(jìn)行考評時,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、客觀和合理的原則。在建立資金預(yù)算考評體系時,應(yīng)該關(guān)注以下幾個重點。第一,考核體系必須要與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營重心一致,讓各有關(guān)部門都能夠明白企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo),明確自己的職責(zé);第二,考評機制中,必須要有獎勵,也要有懲罰,獎勵要包含物質(zhì)獎勵和精神獎勵,懲罰則主要側(cè)重精神懲罰;第三,企業(yè)應(yīng)該把考評結(jié)果作為衡量各分支機構(gòu)、各部門的實際貢獻(xiàn),使各分支機構(gòu)、各部門的負(fù)責(zé)人及所屬成員了解其工作成就、得到其應(yīng)有的獎勵,激勵其工作的士氣。考核可以用于不斷地調(diào)整目標(biāo)與實踐的差異。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院科室績效考核;平衡計分卡;指標(biāo)體系;業(yè)務(wù)流程
一、引言
在當(dāng)前新形勢下,隨著醫(yī)療改革的深入,醫(yī)院管理工作變得頗為復(fù)雜,且競爭愈發(fā)激烈。為提高管理水平,紛紛加強績效管理??冃Э己俗鳛槠渲幸徊糠郑哂兄卮笠饬x,如可調(diào)動職工積極性、挖掘職工潛力、正確指導(dǎo)方向等。它是一種過程管理,覆蓋諸多方面,然而實際管理中大多醫(yī)院都過度地重視財務(wù)指標(biāo),以至于績效考核存在明顯的不足。為適應(yīng)市場要求,促進(jìn)醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展,需對績效考核制度加以改進(jìn),在此引入平衡計分卡,并對其展開研究。
二、平衡計分卡法及其在醫(yī)院績效考核中的重要性
(一)概念
在市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)為提高競爭力、能夠更好地生存發(fā)展,必須樹立長期發(fā)展目標(biāo)。同時要考慮內(nèi)外部各種因素,尤其是績效考核,財務(wù)只是一部分影響因素,還需重視非財務(wù)因素的作用。通過平衡多種因素,方能從整體上推動企業(yè)進(jìn)步。平衡計分卡是在當(dāng)前信息時代,綜合多方面因素考慮,并制定多個評價指標(biāo)的業(yè)績評價體系,也是全面考慮影響業(yè)績的因素,并將其用于企業(yè)長期發(fā)展的一種管理思想和方法。
(二)重要性
就醫(yī)院而言,首先,它具有明顯的社會性和公益性,與人們的生命健康息息相關(guān)。隨著人們健康意識的提升,醫(yī)院的作用更加突出。所以醫(yī)院在考慮自身經(jīng)濟效益的同時,還應(yīng)兼顧其社會效益,這就要求醫(yī)院必須加強與患者的溝通;其次,財務(wù)管理是醫(yī)院管理的核心,但并不是唯一內(nèi)容,在績效考核中不能只設(shè)計財務(wù)作為評價指標(biāo)。而應(yīng)加強全面考慮,覆蓋多個目標(biāo),并根據(jù)市場變化做出相應(yīng)的調(diào)整。這就要求醫(yī)院制定科學(xué)的業(yè)務(wù)流程,提高內(nèi)部經(jīng)營管理水平;此外,隨著醫(yī)療改革的深入,新的問題不斷產(chǎn)生,醫(yī)院必須具有創(chuàng)新精神,通過自身的學(xué)習(xí)探索不斷成長,以應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。平衡計分卡在績效考核中的應(yīng)用,則主要考慮財務(wù)、顧客、業(yè)務(wù)流程及學(xué)習(xí)成長四個關(guān)鍵因素,打破了傳統(tǒng)只注重財務(wù)指標(biāo)的局面。它包含有5項平衡,即財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)、企業(yè)長期與短期目標(biāo)、結(jié)果性指標(biāo)與動因性指標(biāo)、內(nèi)部管理與外部群體、領(lǐng)先指標(biāo)與滯后指標(biāo)之間的平衡。
三、平衡計分卡在醫(yī)院科室績效考核中的應(yīng)用
(一)實例分析
某醫(yī)院占地28000m2,已有近70年的歷史,是一家集醫(yī)療、科學(xué)、教育等諸多功能于一體的綜合醫(yī)院。2011年共開設(shè)臨床科室48個,床位2500張。因每年都要做年終述職,前幾年在科室整體評價上并沒有具體的考核的辦法。在2011年開始引進(jìn)平衡計分卡法,以加強績效管理。
(二)通過培訓(xùn)加深理解
在科室績效考核中,為取得更好的效果,管理層加強了對平衡計分卡的重視。2011年派7位領(lǐng)導(dǎo)去參加專業(yè)的培訓(xùn)班,重點學(xué)習(xí)平衡計分卡原理及相關(guān)內(nèi)容?;貋碇笤谡麄€院領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)行普及,確保高層領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識到平衡計分卡法的作用,并達(dá)成了共識。高層領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合醫(yī)院實際狀況,對該方法加以完善,然后向各科室主任等中層干部展開培訓(xùn)。包括方法原理、應(yīng)用現(xiàn)狀、重點內(nèi)容、成功要素等,以加深中層領(lǐng)導(dǎo)的理解。最后,副院長召開專門會議,結(jié)合具體事例向全體職工進(jìn)行講解,使其管理理念滲入到每一個職工的大腦。在員工理解的基礎(chǔ)上,加以科學(xué)引導(dǎo)。
(三)成立組織及時開展相關(guān)工作
成立以院長和書記領(lǐng)導(dǎo)為首的績效考核小組,全面貫徹執(zhí)行平衡計分卡法,副院長負(fù)責(zé)具體事務(wù)。小組成員包括財務(wù)部、護(hù)理部、醫(yī)務(wù)部、宣傳部、管理部、科研部、黨委辦公室、院長辦公室、人力資源部等部門的負(fù)責(zé)人,中心辦公室設(shè)在人力資源部。院長擔(dān)任小組組長,挑選了在此方面有著豐富經(jīng)驗的8家醫(yī)院,并積極率領(lǐng)小組成員去考察交流,以借鑒有用經(jīng)驗。同時各科室也成立執(zhí)行小組,遇到問題難以解決時,及時向上級反饋。
(四)建立起科學(xué)完善的指標(biāo)體系
該醫(yī)院按照平衡計分卡的原理,將財務(wù)、客戶、內(nèi)部管理、自身發(fā)展四方面作為重點內(nèi)容,以此制定考核指標(biāo)。同時還結(jié)合醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年初工作計劃以及工作重點,各主管院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門指標(biāo)的制定;然后組織科室主任商榷,并征求各自意見,然后達(dá)成一致,根據(jù)實際條件制定出適用于本部門的指標(biāo)體系;各部門對制定的指標(biāo)體系整理后向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,由后者再次處理,并結(jié)合各項工作的重要程度合理分配指標(biāo)權(quán)重;接著在內(nèi)部公布初步結(jié)果,接受下級各種反饋和建議后,召開院長辦公會,最終確定考核指標(biāo)體系,以提高績效管理水平。
(五)保證考核的公正性,盡快實現(xiàn)目標(biāo)
每年年初的工作計劃會議召開完成后,領(lǐng)導(dǎo)小組及時到臨床科室了解對平衡計分卡法的理解程度。針對其中出現(xiàn)的問題,予以解決,以確保該方法能夠順利地在科室內(nèi)部落實。行政部門主要負(fù)責(zé)指標(biāo)考核和登記,該醫(yī)院早已實現(xiàn)計算機化管理,故應(yīng)將各項數(shù)據(jù)和結(jié)果及時輸入計算機。按照季度定期統(tǒng)計各個科室的指標(biāo),了解工作完成的狀況,并通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息資源的共享。同時結(jié)合考核結(jié)果,合理安排下一季度的工作。此外,醫(yī)院還制定有相應(yīng)的激勵和懲罰措施,年終時進(jìn)行公正嚴(yán)格的打分,對前5名的科室頒發(fā)優(yōu)秀科室獎?wù)拢凑?萬~5萬不同等級給予獎勵,科室主任獲得相應(yīng)的稱號和獎金;排名后5名的科室則加以通報批評,并協(xié)助其查找問題所在,并加以彌補。
(六)成績
近3年來,該醫(yī)院一直堅持用平衡計分卡法進(jìn)行績效考核,以加強績效管理,取得了良好效果。首先對以前存在的問題進(jìn)行了有效解決,并認(rèn)清了醫(yī)院的發(fā)展方向和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),有利于下一步工作的安排;其次,在先進(jìn)管理理念的指導(dǎo)下,績效管理水平明顯提升。特別是中層干部,自身素質(zhì)不斷完善,管理手段也日益成熟,用真實的數(shù)據(jù)反映各項工作的優(yōu)劣;此外,該醫(yī)院具有創(chuàng)新意識,通過員工的自身學(xué)習(xí),以及內(nèi)部研究,并積極吸取外來經(jīng)驗,為醫(yī)院發(fā)展注入活力。同時還能夠根據(jù)市場變化及時調(diào)整工作重點,改變指標(biāo)權(quán)重,使得醫(yī)院取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
四、結(jié)束語
醫(yī)院科室績效考核效果直接關(guān)系到業(yè)務(wù)水平,具有重大意義。針對模式出現(xiàn)的弊端,引進(jìn)了平衡計分卡法。該方法增加了幾項評價指標(biāo),從財務(wù)、客戶、內(nèi)部管理、自身發(fā)展等方面制定評價指標(biāo),使得管理更加完善,值得推廣應(yīng)用。
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[關(guān)鍵詞]全面預(yù)算管理;經(jīng)濟體制建設(shè);考核激勵措施
1企業(yè)全面預(yù)算管理的含義和加強全面預(yù)算管理的意義
1.1企業(yè)全面預(yù)算管理的含義
企業(yè)預(yù)算管理以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,以業(yè)務(wù)為先導(dǎo),以財務(wù)為協(xié)同,通過對企業(yè)一系列的經(jīng)營活動和財務(wù)結(jié)果進(jìn)行全面預(yù)測、實時的監(jiān)控、分析和評價,為企業(yè)經(jīng)營決策提供有效支撐。全面預(yù)算管理,需要企業(yè)全體成員的參與,管理范圍涵蓋企業(yè)經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié),管理流程全程跟蹤。企業(yè)通過全面預(yù)算管理,使得企業(yè)可以聚焦戰(zhàn)略,平衡企業(yè)各項資源,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.2企業(yè)加強全面預(yù)算管理的意義
(1)企業(yè)通過全面預(yù)算的編制,可以將戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)層層分解細(xì)化,落實到各級預(yù)算執(zhí)行單位;各級預(yù)算執(zhí)行單位則可以從不同角度,對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)提出具體看法和建議,細(xì)化了管理部門規(guī)劃與計劃的功能。(2)通過全面預(yù)算的編制,可以加強組織內(nèi)部各部門的溝通,了解各自的計劃和需求,以及其他部門計劃和需求對本部門產(chǎn)生的影響,加強了企業(yè)內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)能力。(3)通過定期或不定期的預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)分析,可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)新的盈利增長點或者存在的風(fēng)險或問題,從而對經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃進(jìn)行修正,有效規(guī)避和控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,增加企業(yè)效益。(4)預(yù)算管理中的定期考核與評價,可以評估管理者的績效,發(fā)揮員工工作積極性和創(chuàng)造性,提高企業(yè)活力。
2目前企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的主要問題
全面預(yù)算管理在我國企業(yè)內(nèi)部管理中雖然得到了推廣和應(yīng)用,但是在實踐過程中,仍然存在諸多問題,使得企業(yè)全面預(yù)算管理的實際成效受到影響。
2.1對全面預(yù)算管理的認(rèn)識存在局限性
企業(yè)管理層沒有對全面預(yù)算管理有準(zhǔn)確定位,沒有系統(tǒng)化全面化地認(rèn)識到全面預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展、企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要性。這就導(dǎo)致了預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)。一些企業(yè)管理層,以績效考核為出發(fā)點,把上年完成的指標(biāo)任務(wù)結(jié)合當(dāng)年的經(jīng)濟形式,設(shè)定一個當(dāng)年的績效目標(biāo),以此作為預(yù)算基礎(chǔ),而不是為了實現(xiàn)企業(yè)整體價值最大化,以企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)來定位預(yù)算目標(biāo)。這也導(dǎo)致了企業(yè)在預(yù)算管理工作中,編制、執(zhí)行和控制等環(huán)節(jié)不能得到有效地協(xié)調(diào)與配合;只是對日常經(jīng)營活動的預(yù)算,沒有考慮預(yù)算對投資融資方面的要求。同時,也缺乏專門的預(yù)算管理機構(gòu),對整個預(yù)算工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,部門間分工協(xié)作缺乏總體把控,使得企業(yè)全面預(yù)算管理流于形式,不能達(dá)到管理效果。
2.2全面預(yù)算制度建設(shè)不健全
有些企業(yè)在相關(guān)的組織架構(gòu)方面缺乏建設(shè)經(jīng)驗,也就無法形成完善的預(yù)算制度。有些企業(yè)部門之間的權(quán)利和責(zé)任分配很不均衡,預(yù)算的編制與預(yù)算的施行完全脫節(jié);有些企業(yè)由于缺乏預(yù)算管理的相關(guān)經(jīng)驗,就生搬硬套其他企業(yè)的預(yù)算管理體系,而忽視了這些預(yù)算管理制度與本企業(yè)是否相適應(yīng);還有一些企業(yè)信息化程度比較低,使得部門間信息不對稱,預(yù)算的實施程度和實施效果得不到有效反饋,從而使得預(yù)算反過來也無從指導(dǎo)企業(yè)運營方向,也不能形成有效的考核機制,進(jìn)而影響了員工工作的積極性。由于預(yù)算制度建設(shè)的不健全,很可能從一個很小的方面產(chǎn)生不利影響,進(jìn)而影響整個企業(yè)的運營情況,使得千里之堤潰于蟻穴。因此完善的預(yù)算制度建設(shè)尤為重要。
2.3預(yù)算管理的參與程度低
全面預(yù)算管理需要全員的認(rèn)可和參與?,F(xiàn)實是有些企業(yè)由于領(lǐng)導(dǎo)的理解有誤,將企業(yè)預(yù)算歸為財務(wù)部門需要全權(quán)負(fù)責(zé)的事情,未實現(xiàn)全員參與。這就有可能導(dǎo)致財務(wù)部門編制出來的預(yù)算僅從歷史財務(wù)數(shù)據(jù)分析出發(fā),很可能脫離企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展變化,這樣的預(yù)算得不到各部門的認(rèn)可和配合,在執(zhí)行過程中很難得到有效實施,更不用談基于預(yù)算考核結(jié)果對員工實行獎懲措施。
2.4全面預(yù)算管理方法有待更新
企業(yè)為了使預(yù)算數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)方便比較,通常會將預(yù)算期間和會計期間相對應(yīng),采用以不變的會計期間(一般為日歷年度或者財年)作為預(yù)算期間。這樣的情況適用于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境都比較穩(wěn)定的企業(yè)。但現(xiàn)實情況是,企業(yè)通常無法對未來的情況作出精準(zhǔn)預(yù)測。內(nèi)部頻繁的人動,如崗位輪換制度對大型企業(yè)或者集團(tuán)公司提出的經(jīng)理層或者中層的崗位輪換要求,也會對企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生巨大的波動。如果預(yù)算的編制方法不能常態(tài)化,則有可能導(dǎo)致一些管理人員短期行為的出現(xiàn)。而且也不利于預(yù)算前后各個時期的銜接,更難以滿足市場經(jīng)濟體制的要求,無法發(fā)揮預(yù)算管理的作用。
2.5全面預(yù)算管理缺乏考核激勵措施
完善的考核機制是企業(yè)全面預(yù)算得以有效實施的保障。在日常管理過程中,有些企業(yè)由于缺乏完善的考核機制,導(dǎo)致企業(yè)對預(yù)算的編制比較重視,而忽略了預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和與之對應(yīng)的獎懲措施。有些企業(yè)考核不及時甚至是事后考核,員工因為得不到及時的工作效果的反饋,使得工作積極性受阻,從而影響企業(yè)健康良性的發(fā)展。
3解決對策
3.1樹立預(yù)算的全局性意識
企業(yè)管理者要認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要性和全局性,首先,要從根本上轉(zhuǎn)變對預(yù)算管理的傳統(tǒng)理念,以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為指引,對總目標(biāo)進(jìn)行層層分解,把責(zé)任目標(biāo)落實到企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個責(zé)任主體上。要做到全員積極響應(yīng),各層級領(lǐng)導(dǎo)和員工都要參與到預(yù)算的編制和實施中來。其次,要認(rèn)識到全面預(yù)算管理不只是對日常經(jīng)營活動的預(yù)算,還涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)、銷售、投資、融資等各項活動。最后,企業(yè)還需要建立績效考核制度,將預(yù)算工作的編制實施以及完成情況納入考核體系,激發(fā)員工參與全面預(yù)算管理的積極性和創(chuàng)造性,協(xié)調(diào)各職能部門之間相互合作,相互配合,在完成企業(yè)日常經(jīng)營目標(biāo)的同時,使得企業(yè)向終極戰(zhàn)略目標(biāo)挺近。
3.2完善全面預(yù)算管理的制度體系
進(jìn)一步完善全面預(yù)算管理的制度體系,需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視,企業(yè)各部門的通力協(xié)作。企業(yè)應(yīng)對公司的經(jīng)營情況進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究出切合企業(yè)自身特點的預(yù)算管理制度;在預(yù)算執(zhí)行過程中進(jìn)行嚴(yán)格的控制,使得預(yù)算制度涵蓋企業(yè)財務(wù)、業(yè)務(wù)、管理部門等方方面面;對各部門進(jìn)行明確分工,全員參與,對預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行及時地分析和反饋,對預(yù)算的編制有靈活可控的調(diào)整機制。只有從多個角度綜合考慮,才能制定出科學(xué)完整有效的預(yù)算管理體系,并且要將制度規(guī)章化和透明化,使得員工有章可循、有規(guī)可依,更好地保障企業(yè)的預(yù)算管理制度得以貫徹實施。
3.3全面預(yù)算管理需要全體員工參與
全面預(yù)算管理應(yīng)貫徹于企業(yè)的所有環(huán)節(jié)和流程中,需要全體員工共同參與。企業(yè)可以成立預(yù)算培訓(xùn)團(tuán)隊,包括熟知公司戰(zhàn)略規(guī)劃的管理人員,財務(wù)管理經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的生產(chǎn)管理人員,熟悉企業(yè)市場的營銷人員,在對企業(yè)預(yù)算制度進(jìn)行全面了解的基礎(chǔ)上,開展對員工的專門培訓(xùn),讓員工對預(yù)算管理的制度有全面的了解,對預(yù)算管理的意義有深刻的認(rèn)識,對預(yù)算管理的操作能熟練的掌握,對基于預(yù)算制度形成的考核機制能積極地認(rèn)同。這樣,才能將預(yù)算目標(biāo)真正進(jìn)行層層分解,落實到每一個部門和每一位員工,才能調(diào)動每個企業(yè)員工的參與度,實現(xiàn)個人績效考核目標(biāo)的同時,推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.4創(chuàng)新企業(yè)全面預(yù)算管理方法
企業(yè)可以結(jié)合市場要求,創(chuàng)新出適合自身特點的全面預(yù)算管理方法,結(jié)合預(yù)算期內(nèi)外部環(huán)境的實際情況,重點關(guān)注一些重大事項對企業(yè)的影響,進(jìn)行及時預(yù)算調(diào)整??梢允褂脛討B(tài)的預(yù)算編制方法,充分運用計算機及網(wǎng)絡(luò)信息平臺對企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟數(shù)據(jù)的評估,使得企業(yè)的預(yù)算更動態(tài)地反映市場的變化,預(yù)算的跨期也能更加平衡,從而使得預(yù)算的準(zhǔn)確性得到有效提高,使得預(yù)算更具有彈性,預(yù)算的管理范圍更加擴大,從而有效指導(dǎo)企業(yè)運營,強化預(yù)算的決策和管理職能。
3.5完善企業(yè)全面預(yù)算管理激勵考核機制
全面預(yù)算體系要充分發(fā)揮其作用,就需要建立一套有效的激勵和獎懲制度。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點,設(shè)立符合企業(yè)文化特點的考核激勵機制。企業(yè)對員工的考核,應(yīng)不僅僅局限于物質(zhì)獎懲,還應(yīng)包括精神獎勵,應(yīng)該以人為本,激發(fā)員工的工作熱情,塑造良好的企業(yè)文化。既需要設(shè)立總體評價機制,也需要建立分層級、分階段的細(xì)化考核指標(biāo),這樣的分層級的定時考核體系才更具有針對性、系統(tǒng)性和實效性。同時,對各個部門的考核要點也需要細(xì)化,如業(yè)務(wù)部分更注重業(yè)務(wù)實績的考核,綜合管理部門則更偏重于財務(wù)指標(biāo)。
4結(jié)論
綜上所述,全面預(yù)算管理是一項全面系統(tǒng)化工程。企業(yè)要樹立預(yù)算的全局性意識,完善全面預(yù)算管理的制度體系,動員全體員工積極地參與,并且需要不斷創(chuàng)新適合企業(yè)特點的全面預(yù)算管理方法,進(jìn)一步完善企業(yè)全面預(yù)算管理激勵考核機制。只有這樣,企業(yè)才能優(yōu)化資源配置,激發(fā)企業(yè)活力,提高企業(yè)的戰(zhàn)斗力,發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用,實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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1、在我縣登記結(jié)婚的男女青年進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生檢測的人員(含歸國華僑);
2、在我縣領(lǐng)取《生殖健康服務(wù)證》和《再生育證》的待孕及在孕6個月內(nèi)婦女進(jìn)行孕前優(yōu)生檢測的人員。
二、實施“兩免”服務(wù)的重要意義
婚檢、優(yōu)生檢測是保障母嬰健康、減少出生缺陷、提高出生人口素質(zhì)的首要防線,也是預(yù)防疾病、維系婚姻家庭幸福的重要保障。為實行計劃生育的育齡婦女實施“兩免”服務(wù)是政府相關(guān)職能部門實踐“三個代表”重要思想,堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是一項事關(guān)群眾生育安康和家庭幸福的重大“民心”工程,對于進(jìn)一步穩(wěn)定全縣低生育水平,提高出生人口素質(zhì)和保障人口安全都具有十分重要意義。
三、實施“兩免”服務(wù)的機構(gòu)
根據(jù)集中、定點、方便的原則,我縣實施“兩免”服務(wù)的機構(gòu)為縣婦幼保健所。
四、實施“兩免”服務(wù)的程序
在我縣登記結(jié)婚的男女青年在婚姻登記前及在我縣準(zhǔn)備領(lǐng)取《生殖健康服務(wù)證》和《再生育證》的對象,應(yīng)攜帶本人身份證、戶口簿原件到縣婦幼保健所進(jìn)行免費婚檢和免費孕前優(yōu)生檢測,并憑婦保所出具證明進(jìn)行婚姻登記和辦理《生殖健康服務(wù)證》、《再生育證》。
五、實施“兩免”服務(wù)的項目
1、免費婚檢服務(wù)項目:婚前醫(yī)學(xué)檢查(包括體格檢查、血常規(guī)、尿常規(guī)檢查、血型、血糖、胸透檢查、乙肝表面抗原及轉(zhuǎn)氨酶檢查、梅毒血清學(xué)篩查、HIV篩查、女性陰道分泌物滴蟲、霉菌檢查、B超常規(guī)檢查)、婚前衛(wèi)生咨詢、婚前醫(yī)學(xué)指導(dǎo)及隨訪管理。
2、免費優(yōu)生檢測服務(wù)項目:包括知識普及、咨詢指導(dǎo)和檢測弓形體、風(fēng)疹病毒、巨細(xì)胞病毒、單純皰疹病毒的病原體檢測,俗稱“優(yōu)生四項檢測”。
六、“兩免”服務(wù)的經(jīng)費來源、標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算支付方法
1、經(jīng)費來源:“兩免”服務(wù)所需經(jīng)費除省、市補助外,不足部分由縣財政負(fù)擔(dān)。
2、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn):免費婚檢及優(yōu)生檢測結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)每對夫妻300元。
3、經(jīng)費結(jié)算支付辦法:根據(jù)“兩免”服務(wù)實施機構(gòu)上報的《登記表》每半年向縣財政部門呈報結(jié)算一次。
七、各相關(guān)部門工作職責(zé)
“兩免”服務(wù)工作由縣衛(wèi)生局、人口計生局、民政局、財政局、教育局、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門共同配合協(xié)作,實行齊抓共管。各部門職責(zé)分工如下:
(一)衛(wèi)生部門:開展婚檢、優(yōu)生檢測的重要性宣傳,督促、指導(dǎo)婦幼保健所設(shè)立“兩免”服務(wù)通道,開展婚檢、優(yōu)生檢測系列服務(wù),加強對“兩免”服務(wù)的質(zhì)量管理。
(二)人口計生部門:負(fù)責(zé)印制婚檢、優(yōu)生檢測宣傳資料,增強群眾自覺參與婚檢、優(yōu)生檢測服務(wù)的意識。牽頭組織開展婚檢、優(yōu)生檢測的重要性宣傳,引導(dǎo)群眾自覺接受和參與免費婚檢、優(yōu)生檢測服務(wù)。會同有關(guān)部門和單位對“兩免”服務(wù)工作中遇到的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行研究,并提出具體的改進(jìn)措施。年終對各部門的“兩免”實施情況進(jìn)行評估。
(三)民政部門:開展婚檢、優(yōu)生檢測的重要性宣傳,向人口計生部門定期通報婚姻登記信息;在辦理結(jié)婚登記手續(xù)的同時向新婚夫妻宣傳婚前檢查、優(yōu)生檢測的相關(guān)知識,積極鼓勵和倡導(dǎo)新婚夫婦自覺參與優(yōu)生檢測。
(四)財政部門:負(fù)責(zé)將“兩免”服務(wù)的所需經(jīng)費列入財政預(yù)算,確保經(jīng)費落實。
(五)教育部門:開展對在校高年級段中學(xué)生進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育知識教育;把人口和計劃生育知識納入成人教育內(nèi)容。
(六)縣婦聯(lián)、共青團(tuán):組織開展各種宣傳活動,廣泛宣傳婚檢、優(yōu)生檢測重要性,增強群眾的婚檢意識。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:積極做好實施“兩免”的宣傳發(fā)動和組織工作。
八、保障措施
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把實施“兩免”工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施。要及時研究協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的問題,落實各項保障措施,扎實推進(jìn)“兩免”工作。
2、重視出生缺陷預(yù)防網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)。根據(jù)實施“兩免”的需要,健全以醫(yī)療保健機構(gòu)為依托的出生缺陷預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系,建立完善“兩免”服務(wù)流程和工作機制,加強技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn),提高“兩免”的檢查質(zhì)量。
論文關(guān)鍵詞:鋼鐵企業(yè),績效考核,思考
一.加強鋼鐵企業(yè)績效考核的重要性
當(dāng)前我國鋼鐵企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵時期,在面臨著越來越激烈的國際國內(nèi)市場競爭的同時,資源和環(huán)境對企業(yè)所造成的壓力也越來越大,鋼鐵企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略期。其中鋼鐵企業(yè)作為我國鋼鐵市場的重要主體,只有以更加積極主動的態(tài)度和姿態(tài)去迎接和應(yīng)對新形勢下市場要求,才能在世界鋼鐵行業(yè)的新一輪競爭發(fā)展中占據(jù)更為有利和主動的位置。另一方面,從當(dāng)前鋼鐵企業(yè)具體運作中不難看出,仍存在著許多制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素和問題,影響著鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。究其原因,有多方面,但其中的關(guān)鍵都離不開企業(yè)人力資源這一核心資源。作為鋼鐵企業(yè)生存和發(fā)展的核心性關(guān)鍵資源,人力資源的重要性越來越受到關(guān)注,加強和完善人力資源管理的重要意義也日益凸顯。如何管理企業(yè)的各類人才,最大限度地調(diào)動和發(fā)揮其主觀能動性成為當(dāng)前我國鋼鐵企業(yè)管理者必須面臨的問題。績效考核作為企業(yè)人力資源管理的有機組成部分,也是最為有效的一種企業(yè)管理手段,在評價激勵員工、增強企業(yè)活力和市場競爭力,實現(xiàn)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)代化和高效化方面起著不可替代的積極作用,是人力資源管理的核心[1]。鋼鐵企業(yè)通過績效考核環(huán)節(jié)工作的改善與提高,實現(xiàn)對員工績效的客觀公平公正的考查與評價,并將績效考核的結(jié)果運用到企業(yè)人力資源管理的其他環(huán)節(jié)中,真正地推動員工為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值和貢獻(xiàn),從而培育和強化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)的健康發(fā)展。另一方面,績效考核作為一個先進(jìn)的管理系統(tǒng),我國鋼鐵企業(yè)績效考核工作在具體的開展和實踐過程中仍存在著許多問題。因此,如何將當(dāng)前世界管理領(lǐng)域先進(jìn)的績效管理經(jīng)驗進(jìn)行引進(jìn)、吸收、借鑒與創(chuàng)新,提高鋼鐵企業(yè)績效考核的質(zhì)量和水平人力資源管理論文,是一個具有現(xiàn)實意義和理論意義的重要課題,具有重要意義。
二.鋼鐵企業(yè)員工績效考核現(xiàn)狀及問題分析
隨著鋼鐵行業(yè)的深入發(fā)展和我國市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷完善,我國鋼鐵企業(yè)為了更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場發(fā)展,企業(yè)人力資源管理都不同程度地得到重視并進(jìn)行改進(jìn)與完善。但從整體上來看,我國鋼鐵企業(yè)人力資源管理仍處于由傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時期,現(xiàn)代人力資源管理部門的建設(shè)及人力資源管理職能的發(fā)揮仍受到一定的限制,在績效考核環(huán)節(jié)表現(xiàn)得尤為明顯。當(dāng)前許多鋼鐵企業(yè)績效考核在實行中存在著較多的問題也是一個不爭的事實。
一是,由于人力資源管理部門的戰(zhàn)略性地位尚未得到真正的明確,績效考核工作落實便有了一定的難度,直接表現(xiàn)為員工與管理人員的低參與度,甚至也較多地存在著對于績效考核工作不配合、影響績效工作開展的例子,影響績效考核的真實性與有效性。
二是,人力資源管理專業(yè)化水平的欠缺直接影響到了我國鋼鐵企業(yè)績效考核工作的開展??冃Э己俗鳛橐粋€先進(jìn)的管理系統(tǒng),不論是考核指標(biāo)的設(shè)計、考核方法的選擇還是最后考核結(jié)果的分析運用,都對考核人員有著較高的專業(yè)化水平的要求。但另一方面我國鋼鐵企業(yè)人力資源管理人員中真正具備相應(yīng)專業(yè)化知識和水平的人員并不多,從而導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)績效考核存在著的一系列問題。
三是,對于績效考核在認(rèn)識上存在著偏差和誤區(qū)。從本質(zhì)上來講,績效考核是企業(yè)人力資源管理的手段和重要環(huán)節(jié)之一,其進(jìn)行考核的最終目標(biāo)都在于通過績效的改進(jìn)與提高提升企業(yè)績效,促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步長遠(yuǎn)發(fā)展。而在具體實踐不論是中高層管理人員還是基層員工,都對于績效考核在理解上都不同程度地存在問題,如簡單地將績效考核等同于對個人績效獎優(yōu)罰劣的層面上,單純地把“把薪酬與績效結(jié)合”,加上績效考核中又不同程度地存在著缺陷,尤其是考核過程缺乏透明性及公開性,使得被考核人員產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒,對考核工作應(yīng)付了事;也存在著部分員工認(rèn)為企業(yè)績效考核只是走走過場,無太大的實際作用,難以從思想上重視績效考核,導(dǎo)致績效考核流于形式[2]。
四是,績效考核體系建設(shè)不完善,缺乏具體量化、操作性強的績效評價指標(biāo),“德、能、勤、績”四個指標(biāo)仍是考核的關(guān)鍵,主觀性強,易受個人主觀因素影響,尤其是主管人員個人的好惡及領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格,難以真實反映出員工的績效水平;同時在績效考核指標(biāo)的設(shè)計也存在著不科學(xué)的問題,直接表現(xiàn)為考核指標(biāo)內(nèi)容不全面、考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)謹(jǐn)、考核標(biāo)準(zhǔn)一致化、脫離崗位與工作任務(wù)的具體要求,不同崗位關(guān)鍵績效指標(biāo)不突出等;或者直接照抄照搬別人的績效考核體系,難以形成較為全面、客觀的評價結(jié)果,加上考核方式手段過于單一化甚至方式滯后,缺乏規(guī)范化、程序化的操作,考核方法沒有統(tǒng)一的尺度,達(dá)不到考核的預(yù)期目的,影響考核激勵作用的發(fā)揮。
五是,對于績效考核缺乏明確定位,考核目標(biāo)不明確,只是為了考核而考核,考核結(jié)束后將考核結(jié)果放置一邊,未能真正地起到約束激勵的作用,更談不上對于員工工作中存在的問題給予指導(dǎo)與幫助并督促其進(jìn)行改進(jìn),既造成了浪費大量的人力、物力、財力的同時,也導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)績效考核體系形同虛設(shè),影響績效考核真正作用的發(fā)揮,更使得對績效管理形成認(rèn)識上的誤區(qū)[3]。另外人力資源管理論文,在績效考核過程中,缺乏溝通、考核周期設(shè)置不合理等也是影響績效考核結(jié)果的重要因素之一站。
三.建立健全績效考核體系,完善激勵機制
新形勢下,鋼鐵企業(yè)間的競爭將更加的白熱化,每個企業(yè)只有不斷地強化自身的核心競爭力才能在市場競爭中占據(jù)有利地位。通過健全和完善績效考核機制,提高企業(yè)人力資源管理水平,為企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動力支持和智力保障是保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和重要途徑。
首先,要樹立人才競爭意識,認(rèn)識到人力資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源,高度重視鋼鐵企業(yè)的人力資源管理工作,將企業(yè)人力資源管理工作的開展放到關(guān)系到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略位置,真正地提升鋼鐵企業(yè)人力資源管理部門在鋼鐵企業(yè)組織架構(gòu)中的地位,實現(xiàn)人力資源的戰(zhàn)略化管理。只有從思想上重視人力資源管理工作,才能更好地發(fā)揮人力資源管理各個模塊的作用,包括績效管理。
二是,在做好人力資源管理各項基礎(chǔ)性工作的前提下,著重把握人力資源管理過程中的績效考核環(huán)節(jié),提高績效管理水平,通過對員工的正確客觀評價實現(xiàn)有效的激勵,提高員工績效從而改善企業(yè)績效。具體來講,要做好以下幾個方面的內(nèi)容:
1.正確認(rèn)識考核的作用和意義。要切實提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理層對于績效考核重要性的認(rèn)識,更新觀念,樹立科學(xué)的績效觀,強化績效意識和效益觀念,重視考核工作在改進(jìn)員工績效、激勵員工中的積極作用,摒棄走走過場的考核形式,積極推動企業(yè)績效考核由定性管理向定量管理、由粗放管理向精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變,提高績效管理水平。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者在給予人力資源管理部門最大支持的前提下,要以更加積極的態(tài)度參與其中,為員工形成良好的示范效應(yīng),引導(dǎo)員工行為;要積極推動以績效為導(dǎo)向的鋼鐵企業(yè)文化的建設(shè),為績效考核工作的順利開展和有序進(jìn)行營造良好的企業(yè)氛圍和大力支持[4]。另外,績效考核從本質(zhì)上來講不同于我國傳統(tǒng)意義上的人事考核,要利用各種渠道和途徑加大對于績效考核制定的宣傳力度,提高員工對于績效考核的認(rèn)同度和支持度,為績效考核的開展奠定良好的人員支持。
2.明確企業(yè)績效考核目的,杜絕“為了考核而考核”,把績效考核與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展實現(xiàn)有機聯(lián)系和結(jié)合,實現(xiàn)績效考核的戰(zhàn)略導(dǎo)向,使其更好地服務(wù)于鋼鐵企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展要求,即“員工個人績效提升與激勵”和“組織績效提升”的緊密結(jié)合。具體來講,績效考核的目標(biāo)在于使員工在做正確的事的基礎(chǔ)上,能夠不斷改善,把正確的事做得更好,真正地提高工作質(zhì)量,從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn),同時也能夠為企業(yè)人力資源管理的其他工作,如員工培訓(xùn)、薪酬管理、職位調(diào)整等提供更為公正、透明、客觀的依據(jù)。只有準(zhǔn)確定位,正確認(rèn)識績效考核的目標(biāo)所在,明白績效考核所針對的內(nèi)容和所要問題,才能保障鋼鐵企業(yè)績效考核工作的有序開展。
3.合理設(shè)計考核指標(biāo)體系。行之有效的考核指標(biāo)體系是績效考核成功與否的關(guān)鍵,以“崗位分析評價”為基礎(chǔ),根據(jù)專業(yè)化分工及崗位差別化的原則,全面綜合地考慮各個崗位的工作摘要考核內(nèi)容的指標(biāo)體系,使績效考核工作能真正地服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展需求。同時人力資源管理論文,鼓勵員工積極地參與績效考核指標(biāo)的設(shè)定,真正地體現(xiàn)出公平與公正的原則,也有利于從一定程度上提高了員工對于績效考核的認(rèn)同度,有利于績效考核工作的推進(jìn)。
4.提高績效考核方法的科學(xué)性和有效性。在保障考核過程公開化及透明化的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步提高鋼鐵企業(yè)員工績效考核方法的準(zhǔn)確性及客觀性,積極引進(jìn)和借鑒國際先進(jìn)鋼鐵企業(yè)的科學(xué)考核方法,如平衡計分卡BSC等,保障績效考核結(jié)果。合理設(shè)置績效考核周期,實現(xiàn)考核周期系統(tǒng)化,將平??己?、月度考核與年度總考評進(jìn)行相結(jié)合,并進(jìn)行綜合分析以提高考核結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。重視民主測評在企業(yè)績效考核中的重要性。
5.重視績效溝通,改進(jìn)過往績效考核單方向運作的缺陷,將績效考核的重點與被考核者進(jìn)行直接的溝通與反饋,將考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了解與交流,使員工有機會澄清誤解、消除誤解,或更加深刻地認(rèn)識到自己取得的進(jìn)步和存在的問題,從而達(dá)到通過績效溝通,幫助員工及時發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識問題,并積極主動地協(xié)助員工進(jìn)行績效的改進(jìn)計劃的確立,明確下一階段努力的方向和奮斗的目標(biāo)[5]。同時對正確的行為要給予積極的肯定進(jìn)行正強化,提高員工的滿足感和自我成長的需要。另外,通過績效溝通,使員工有機會能夠進(jìn)行自我表達(dá),暢所欲言,有利于民主寬松的企業(yè)氛圍的建設(shè),最大限度地減少員工的消極抵觸情緒,
6.提高績效考核結(jié)果的運用深度和廣度。為將績效考核工作真正地落到實處,恰當(dāng)?shù)剡\用考核的結(jié)果是關(guān)鍵。要發(fā)揮績效考核結(jié)果的多元化作用,不僅僅是員工薪酬福利水平制定與調(diào)整的依據(jù),也是企業(yè)員工晉升、培訓(xùn)與開發(fā)的依據(jù),將績效考核結(jié)果真正地運用到人力資源管理的其他各個環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn):
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績效管理是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理模塊的重要環(huán)節(jié),績效反饋則是績效管理的一個重要組成部分,但目前我國企業(yè)在績效管理中卻普遍存在重考核輕反饋的情況,導(dǎo)致績效管理的作用沒有充分發(fā)揮。本文將通過分析績效反饋的重要性,指出企業(yè)在績效反饋中的問題,提出搞好績效反饋的對策和建議,完善企業(yè)人力資源管理。
關(guān)鍵詞:
績效反饋;問題;重要性;對策;建議
績效考核是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理工作中的重要內(nèi)容之一,他直接為薪酬發(fā)放、人員晉升、員工培訓(xùn)等工作提供依據(jù)。其中,有效的績效反饋則是重中之重,它將為員工工作改進(jìn),完善考核方法,提升考核意義,強化考核作用,對全面提高人力資源管理的有效性起著重要的作用。但是,現(xiàn)實中很多企業(yè)將考核片面化,忽視考核中績效反饋的重要性,極大的弱化了績效考核功能的發(fā)揮。
1績效反饋的定義及重要性
反饋泛指發(fā)出的事物返回發(fā)出的起始點并產(chǎn)生影響??冃Х答伿侵?,通過考核者與被考核者之間的溝通,就被考核者在考核周期內(nèi)的績效情況進(jìn)行面談,在肯定成績的同時,指出工作中的不足并加以改正??冃Х答伿强冃Ч芾磉^程中的一個重要組成部分,如果不將考核結(jié)果反饋給被考評對象,績效考核將失去其重要的激勵、獎懲和培訓(xùn)的功能。因此,有效的績效反饋對績效管理的作用發(fā)揮有著十分重要的作用。
1.1績效反饋可以促進(jìn)評估結(jié)果的公正性
績效考核結(jié)果關(guān)系被考核者的切身利益,其公正性就成為大家關(guān)注的焦點??冃Х答伩梢酝ㄟ^程序讓被考核者主動了解考核結(jié)果,通過有限的溝通來減少考核過程中的負(fù)面因素,促進(jìn)績效體系的完善。
1.2績效反饋可以改善被考核者的績效
績效考核的結(jié)果對于大多數(shù)被考核者而言只是結(jié)論化的信息,他不知道結(jié)論產(chǎn)生的過程和由來,這就需要通過績效反饋,讓考核者全面地介紹被考核者的績效情況,指出存在的問題,并提出改進(jìn)的建議和意見。
2績效反饋常見問題
2.1績效反饋缺失
目前,在我國大多數(shù)企業(yè),并未把績效反饋作為績效管理體系中必要的環(huán)節(jié)予以重視,導(dǎo)致績效反饋的缺乏,產(chǎn)生主要有兩方面原因:一是制度的設(shè)計者就沒有認(rèn)識到績效反饋對于績效管理的重要意義,在制度流程設(shè)計上就造成了缺失;二是績效考核的操作者意識、技能培訓(xùn)不足,還未將績效反饋看成績效考核的有效組成部分,也還未意識到績效反饋在績效管理中的重要性,或者技能水平不足,導(dǎo)致績效反饋流于形式。績效反饋的缺失必將導(dǎo)致績效管理工作僅停留在考核階段,缺乏反饋帶來的溝通、交流和改進(jìn)建議等,使績效管理成為考核手段,增加員工對考核的不滿、抵觸等情緒;同時,反饋的缺失使管理層缺乏改進(jìn)績效考核計劃和指標(biāo)的信息,導(dǎo)致下階段計劃和指標(biāo)的不科學(xué)進(jìn)而影響績效考核的效果。
2.2績效考核結(jié)果缺乏說服力
績效反饋的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確的績效考核結(jié)果,考核結(jié)果的失真無疑會增加績效反饋的難度,然而,準(zhǔn)確地評價一個員工的績效是一項復(fù)雜的工作,很多企業(yè)績效評估并不是那么好??冃Х答伿谴嬖谟诙鄠€績效管理周期間的持續(xù)性活動,需要多次溝通才能完成,而非個別管理者認(rèn)為的僅限于考核完成后的面談。只有采用多次的正式與非正式溝通與員工充分交流,了解其思想動態(tài)、績效改善計劃的完成情況等,從而順利達(dá)成下一階段的績效目標(biāo)。
2.3執(zhí)行者績效反饋技能欠缺
績效反饋需要每位管理者的執(zhí)行和推進(jìn),但實際工作中,管理者管理水平良莠不齊,管理藝術(shù)不足等都會導(dǎo)致績效反饋落實效果的不確定性。在實際執(zhí)行績效反饋時,管理者的主觀偏見會導(dǎo)致考核結(jié)果不公平,讓員工誤解考核的客觀性;“老好人”思想會使績效反饋流于形式;被考核者的自我防范心理,對考核結(jié)果的不認(rèn)同會阻礙其反省自我,弱化考核作用。
3績效反饋的建議
績效反饋是一項系統(tǒng)的工程,認(rèn)識到績效反饋的重要性和問題,改進(jìn)反饋需要從系統(tǒng)各方面入手共同改進(jìn)。
3.1完善績效考核,保證結(jié)果公正
準(zhǔn)確的績效考核結(jié)果則源于有效的考核體系。選取考核者應(yīng)遵循信息易獲取原則;考核單元確定需要明確考核層次;考核周期則需要考慮績效積累性??偟膩碚f考核體系的建立一定要貼近企業(yè)實際,因崗而定,這樣才能保證績效結(jié)果的公平、有效。
3.2固化績效反饋流程,提升績效反饋效果
企業(yè)可以通過制度流程和記錄表格的形式,規(guī)范內(nèi)部績效反饋的流程??冃Х答伹捌谝龊萌齻€準(zhǔn)備:一是考核資料、問題分析和反饋提綱的準(zhǔn)備,二是提前通知被考核者,讓他們做好自我問題、原因、改進(jìn)方法的思考,三是選擇合適的時間地點。績效反饋中要做好三個記錄:一是被考核者存在的問題,二是被考核者對問題的認(rèn)識,三是達(dá)成績效共識??冃Х答伜笠龊萌齻€總結(jié):一是總結(jié)被考核者,二是總結(jié)反饋的效果,三是總結(jié)反饋的問題。通過固化績效反饋流程,減少績效反饋中的不規(guī)范行為,提升績效反饋效果。
3.3加強培訓(xùn)提升管理者績效反饋水平
績效反饋依靠管理者的執(zhí)行,管理者的執(zhí)行水平直接關(guān)系績效反饋工作的效果。企業(yè)的績效考核主管部門既要加大對績效反饋的作用和意義的宣貫,同時還需加大績效考核技巧和管理藝術(shù)類的培訓(xùn),通過培訓(xùn)提升管理者對績效反饋工作的認(rèn)識,同時增強績效反饋水平和能力,確保有效地發(fā)揮績效反饋的作用。
3.4緩解員工的自我防范心理
員工的自我防范心理也是阻礙績效反饋的重要因素,企業(yè)首先應(yīng)通過文化宣傳,讓員工認(rèn)同績效考核,明白績效反饋的目的是幫助和指導(dǎo)自己,轉(zhuǎn)變思維,避免抵觸;其次,管理者要認(rèn)識到自我防范是一種正常的心理,當(dāng)員工這種心理極強時,要善于通過改變形式,轉(zhuǎn)換方式等方法來緩解;最后,引導(dǎo)員工換位思考,促使被考核者正確理解績效考核結(jié)果。
4結(jié)語
總之,作為績效考核中的最后一個環(huán)節(jié)———績效反饋,起著升華績效考核的重要作用。無論是企業(yè)規(guī)章制度的制定者、日常管理的執(zhí)行者還是被考核者都需要認(rèn)識到績效反饋的意義和作用,將績效反饋作為一項系統(tǒng)工程來進(jìn)行,才能保證績效反饋的不斷提升和完善,保證績效管理工作的有效,確保企業(yè)和職工的共同發(fā)展。
作者:李楊 單位:煙臺同三輪渡碼頭有限公司
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關(guān)鍵詞 醫(yī)院 績效工資
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的逐漸深入,新醫(yī)改方案的出臺,醫(yī)療衛(wèi)生體系將日趨完善。按照國務(wù)院的要求,建立新型的績效工資考核分配制度,加強績效管理,是醫(yī)院面臨的新課題。因此,在實施績效工資制度中應(yīng)注意什么問題,績效工資與績效管理如何進(jìn)行有機的結(jié)合,是每一個醫(yī)院管理者必須考慮和解決的問題。
一、績效工資的概念和內(nèi)容
績效工資(英文:performance related pay,簡稱 PRP)用馬克思的三種勞動論來說,績效工資主要是根據(jù)員工的第三種勞動即凝固勞動來支付工資的,是典型的以成果論英雄,以實際的,最終的勞動成果確定員工薪酬的工資制度。主要有計件工資制,傭金制等形式??冃ЧべY從本義上說,應(yīng)是根據(jù)工作成績和勞動效率。但是在實踐中,由于績效的定量不易操作,所以除了計件工資和傭金制外,更多是指依據(jù)工作人員績效而增發(fā)的獎勵性工資??冃ЧべY制度的前身是計件工資,但它不是簡單意義上的工資與產(chǎn)品數(shù)量掛鉤的工資形式,而是建立在科學(xué)的工資標(biāo)準(zhǔn)和管理程序基礎(chǔ)上的工資體系。它的基本特征是將工作人員的薪酬收入與個人業(yè)績掛鉤。業(yè)績是一個綜合的概念,比產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量內(nèi)涵更為寬泛,它不僅包括產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量,還包括雇員對企業(yè)其他貢獻(xiàn)。根據(jù)國務(wù)院2006年關(guān)于事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案規(guī)定。事業(yè)單位崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四個部分組成。其中,崗位工資與薪級工資為基本工資,執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策與標(biāo)準(zhǔn):績效工資則是收入分配中“活”的部分,按照工作人員的業(yè)績和貢獻(xiàn)大小,拉開收入分配差距。
二、績效工資的意義
公立醫(yī)院實施績效工資的目的就在于充分調(diào)動工作人員的積極性,激勵工作人員努力做好本職工作,為廣大患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),使廣大患者能夠在醫(yī)改中得到更多實惠。醫(yī)院的績效工資要和醫(yī)療服務(wù)收入緊密掛鉤,這就要求醫(yī)院根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點和要求,實行分類考核,建立完善的績效管理體系,真正體現(xiàn)按“績效分配”的原則,有效實施績效工資制度,有利于充分挖掘工作人員的工作潛力,有利于管理目標(biāo)的實現(xiàn)和醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
三、醫(yī)院績效工資分配中存在的問題
(一)對績效工資的重要性認(rèn)識深度不足
部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對績效管理的認(rèn)識不足,認(rèn)為績效管理只是針對員工個人進(jìn)行績效管理,缺乏對醫(yī)院,科室,部門績效管理的計劃、考評、分析與改進(jìn)。將績效管理簡單的認(rèn)為是獎金的分配方案,因此,導(dǎo)致績效管理工作流于形式,使之失去了激勵工作人員持續(xù)改進(jìn)工作并最終實現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的效用。
(二)效工資計算指標(biāo)難以衡量
醫(yī)院不同于企業(yè),產(chǎn)品質(zhì)量有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實物樣品,表述比較準(zhǔn)確,易于把握。而醫(yī)院是特殊的服務(wù)行業(yè),其醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、病人滿意度、貢獻(xiàn)大小、部門效益等相關(guān)因素很難量化,也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),許多指標(biāo)的評價需要患者的參與。因而,醫(yī)院在績效指標(biāo)分解上存在著量化困難,往往是指標(biāo)制訂較詳細(xì),落實難。醫(yī)院具有崗位構(gòu)成復(fù)雜、績效管理面廣、指標(biāo)量化困難等特點。加之醫(yī)院管理模式一般是按行政職能科室、臨床一線科室、輔助檢查科室、后勤保障科室劃分的,工作性質(zhì)、收入渠道、效益程度差別較大。如績效考核指標(biāo)制訂不當(dāng),核算方法不妥,將導(dǎo)致績效工資分配不合理。績效考核是績效管理的重要環(huán)節(jié),也是績效工資分配的主要依據(jù),直接牽涉到工作人員的切身利益。如何平衡各部門關(guān)系,激勵員工斗志,是醫(yī)院管理層需要認(rèn)真研究的問題。
四、解決問題的幾點建議
(一)提高對績效管理的認(rèn)識
績效管理對醫(yī)院發(fā)展壯大具有十分重要的意義,績效管理與考核有利于對各部門及全體工作人員進(jìn)行科學(xué)、合理、公正的評價;有利于人力資源決策和薪酬分配;有利于激勵全體工作人員的工作熱情;有利于醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),全體工作人員特別是醫(yī)院的管理者要引起充分重視??冃ЧべY的分配關(guān)系到工作人員的切身利益,績效考核方案的制訂要依據(jù)各部門、各崗位的實際情況,既要具有挑戰(zhàn)性,又要有科學(xué)性。方案制訂過嚴(yán)不僅影響工作效率,而且容易挫傷工作人員的積極性,方案制訂過松既起不到激勵的作用,也失去了績效考核的意義。績效考核要與獎懲、晉升、加薪、人力資源配置、教育培訓(xùn)等掛鉤,讓績效考核真正起到促進(jìn)和激勵作用。
(二)績效指標(biāo)要科學(xué)合理
關(guān)鍵詞:全面預(yù)算管理重要性問題對策
1實施全面預(yù)算管理對中小企業(yè)的重要性
1.1實行全面預(yù)算管理有助于中小企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)
明確企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)有助于中小企業(yè)集中優(yōu)勢資源,去實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),而全面預(yù)算管理是執(zhí)行落實經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃的具體行動方案。通過編制全面預(yù)算,企業(yè)可以確立收益、費用、人員需求以及未來增長和收縮的預(yù)期,提高資源的配置效率,也可以讓管理層對企業(yè)經(jīng)營管理作出合理預(yù)測和正確判斷,從而實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)。
1.2全面預(yù)算管理能促進(jìn)中小企業(yè)的全面溝通和協(xié)調(diào)
通過編制全面預(yù)算,企業(yè)各部門之間可以相互溝通自己的計劃需求,及時正確了解企業(yè)總目標(biāo)與各部門目標(biāo)的關(guān)系及影響,能夠更好地協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門行動,促進(jìn)各部門目標(biāo)明確、相互理解,保持企業(yè)整體目標(biāo)與部門目標(biāo)的動態(tài)一致。
1.3中小企業(yè)全面預(yù)算管理可以幫助管理者監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營狀況
企業(yè)通過全面預(yù)算設(shè)立了績效目標(biāo),并將總目標(biāo)分解到各部門,通過定期或不定期考核比較各部門預(yù)算執(zhí)行情況,管理者可以監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題、風(fēng)險或新的發(fā)展機會,從而及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略或修正預(yù)算,促進(jìn)企業(yè)價值增長。
1.4全面預(yù)算管理為中小企業(yè)績效考評提供了依據(jù)
全面預(yù)算管理為中小企業(yè)績效考評提供了標(biāo)準(zhǔn)、工具和指南,通過特定期間的實際結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)的比較,評估管理者的工作績效,使其承擔(dān)與預(yù)算績效相關(guān)的責(zé)任;通過多種方式的獎勵、激勵,提高員工的工作自覺性、主動性和積極性,從而提高企業(yè)經(jīng)營管理效率。
2中小企業(yè)實施全面預(yù)算管理存在的問題
2.1全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)境不健全
全面預(yù)算管理的順利推行和有效實施,需要一個良好的基礎(chǔ)環(huán)境。但有些中小企業(yè)管理層對全面預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不深刻、不清楚,對全面預(yù)算管理工作不重視,不支持,使得全面預(yù)算管理工作趨于形式;有些中小企業(yè)預(yù)算的編制只有部分職能部門參與,非重要職能部門及員工對預(yù)算指標(biāo)不明了或持排斥態(tài)度,造成預(yù)算管理的執(zhí)行力度不到位、預(yù)算與業(yè)務(wù)脫節(jié)現(xiàn)象;還有些中小企業(yè)預(yù)算的完成情況與業(yè)績考核不掛鉤,造成預(yù)算執(zhí)行過程中,部分責(zé)任單位不能主動將費用控制在預(yù)算范圍內(nèi),財務(wù)部門也沒有及時監(jiān)督或向上級主管部門反饋,造成企業(yè)預(yù)算的編制與執(zhí)行相脫離。
2.2全面預(yù)算控制不到位
全面預(yù)算控制是企業(yè)內(nèi)部控制的一個重要內(nèi)容,是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)的重要保障。中小企業(yè)在實施全面預(yù)算管理中,為了更好地執(zhí)行預(yù)算、提高資源的使用效率和效果、保證預(yù)算目標(biāo)的合理實現(xiàn),必須加強預(yù)算控制。但一些中小企業(yè)在實施預(yù)算管理中,重預(yù)算編制、輕預(yù)算控制,每年預(yù)算編制工作轟轟烈烈,一旦領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)并下達(dá)執(zhí)行單位后就告一段落,預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整及預(yù)算控制工作嚴(yán)重缺失,還有的中小企業(yè)預(yù)算控制制度本身就存在缺陷、預(yù)算控制執(zhí)行力度不到位,造成各部門之間工作無法有效配合,尤其是超預(yù)算、預(yù)算外活動常常導(dǎo)致費用超支、資金短缺直至難以使預(yù)算指標(biāo)順利完成。
2.3全面預(yù)算考核機制不完善
預(yù)算考核是一種動態(tài)考核和綜合考核,企業(yè)在特定預(yù)算期間的預(yù)算執(zhí)行過程中和完成后都要適時地進(jìn)行考核,為企業(yè)實施獎懲和激勵提供依據(jù),為改善企業(yè)預(yù)算管理提供意見和建議,是企業(yè)進(jìn)行有效激勵與約束、提高企業(yè)績效的重要內(nèi)容。但部分中小企業(yè)并不真正理解預(yù)算考核的意義,制定的獎懲制度不合理,導(dǎo)致業(yè)績評價不合理,挫傷員工的積極性,使預(yù)算失去其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;部分企業(yè)缺乏事中監(jiān)督,不進(jìn)行動態(tài)考核,只在每年年終進(jìn)行業(yè)績考核,不能形成定期或不定期的預(yù)算反饋制度,預(yù)算偏離不能得到及時調(diào)整,責(zé)任不明、獎懲不嚴(yán),最終造成預(yù)算內(nèi)浪費、部門之間矛盾增加,影響了預(yù)算管理工作的深入開展。
3完善中小企業(yè)全面預(yù)算管理的對策
3.1健全全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)境
全面預(yù)算管理是一個全員參與、業(yè)務(wù)范圍全覆蓋、管理流程全跟蹤的綜合管理系統(tǒng),要順利推行實施并使其質(zhì)量得到保障,必須健全其基礎(chǔ)環(huán)境。首先,全面預(yù)算管理是一項涉及整個企業(yè)的全局性、系統(tǒng)性和綜合性的系統(tǒng)工程,它既涉及到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn),也影響到企業(yè)的日常管理,因此企業(yè)各級管理層應(yīng)提高對全面預(yù)算管理的認(rèn)識、加強全面預(yù)算組織工作,明確各預(yù)算執(zhí)行單位的職責(zé)權(quán)限、授權(quán)批準(zhǔn)程序和工作協(xié)調(diào)機制,重視并積極支持全面預(yù)算管理工作、帶頭維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性,在整個企業(yè)層面倡導(dǎo)全面預(yù)算管理的文化和理念。其次,全面預(yù)算管理涉及企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面,需要所有職能部門和全體員工參與、配合,全體員工是全面預(yù)算的具體執(zhí)行者,只有全員參與配合,采用自上而下、自下而上以及上下結(jié)合的綜合性編制方法、綜合考慮企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境及存在的不穩(wěn)定性因素,全面預(yù)算編制的質(zhì)量才能得到保證;同時企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對全體員工的宣傳教育,普及全員全面預(yù)算管理意識,調(diào)動全體員工參與全面預(yù)算管理的積極性和主動性,讓每一位員工在實際工作中都能夠明確的按照要求和標(biāo)準(zhǔn)自我約束、自我控制、自我工作和自我管理,積極參與到預(yù)算管理的監(jiān)督、調(diào)整和控制工作中。最后,全面預(yù)算管理的效果與其在業(yè)績考核中的地位息息相關(guān),全面預(yù)算只有與業(yè)績考核掛鉤,且明確考核的部門、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)等事項,做到客觀公正地獎優(yōu)懲劣,才能對員工起到激勵和約束作用并提高員工對全面預(yù)算管理的重視程度,因此企業(yè)要明確考評主體,制定一套科學(xué)、嚴(yán)格、健全的預(yù)算管理績效考核制度,樹立全面預(yù)算管理制度的權(quán)威性,激發(fā)員工的工作熱情與積極性,確保全面預(yù)算管理目標(biāo)的更好實現(xiàn)。
3.2加強全面預(yù)算控制
中小企業(yè)實施預(yù)算控制,要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點和管理需求設(shè)計出最適合自己企業(yè)特點的控制方式,加強控制力度,力爭達(dá)到最佳預(yù)算控制效果,從而保證全面預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn);注意加強過程控制,將年度預(yù)算細(xì)分為季度和月度預(yù)算,通過分期預(yù)算控制,確保年度預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn);要突出管理重點,對重點預(yù)算項目嚴(yán)格管理,對非重點項目的審批流程應(yīng)盡可能簡化,對關(guān)鍵性指標(biāo)的實現(xiàn)情況要按月、按周、甚至是實時跟蹤,并對其發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測,提高事前控制能力,比如企業(yè)的關(guān)鍵性預(yù)算指標(biāo)現(xiàn)金,必須在其安全性、流動性和收益性之間做好平衡,以提高資金的使用效率;對一些不易區(qū)分的項目可以通過柔性控制,對一些重大項目支出,則要仔細(xì)審核其合理性,實行剛性控制,對預(yù)算內(nèi)資金支出按授權(quán)審批程序執(zhí)行,對預(yù)算外項目支出應(yīng)按預(yù)算管理制度規(guī)定的程序?qū)徟Ц?,而對無合同、無憑證、未經(jīng)程序?qū)徟捻椖恐С霾挥柚Ц?,通過實行剛性與柔性相結(jié)合和方法,提高資金使用效率與效果,實現(xiàn)預(yù)算控制目標(biāo)。
3.3完善全面預(yù)算考核
全面預(yù)算考核是企業(yè)全面預(yù)算管理的重要一環(huán),起到承上啟下的作用,企業(yè)在預(yù)算考核體系的設(shè)計中應(yīng)嚴(yán)格遵守考核原則、完善考核內(nèi)容、優(yōu)化考核程序。企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的預(yù)算考核制度,對各預(yù)算執(zhí)行單位和個人進(jìn)行考核,切實做到有獎有罰,獎罰分明,相同的績效要給予相同的評價,考核制度要公開公正便于員工監(jiān)督,避免讓員工感到不公平、挫傷員工積極性甚至引起相互間不滿。為避免預(yù)算考核中存在的問題,考核還要講究時效性和總體優(yōu)化原則,首先企業(yè)應(yīng)根據(jù)管理基礎(chǔ)、內(nèi)外部環(huán)境變化、經(jīng)營需要來選擇合適的考核時點,進(jìn)行定期或不定期動態(tài)考核,預(yù)算年度結(jié)束后再進(jìn)行年度綜合考核,這樣不僅讓員工和執(zhí)行單位及時了解預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行情況并做相應(yīng)調(diào)整,還能在考核過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理存在的問題并及時改進(jìn);其次預(yù)算考核要有利于調(diào)動各部門積極、主動地完成部門目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo),避免各部門的局部利益與企業(yè)的整體利益產(chǎn)生矛盾,例如銷售部門重視銷售而忽略資金的收回,生產(chǎn)部門重視產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量,而不重視產(chǎn)品是否適銷對路等,讓預(yù)算考核有助于各部門之間的相互溝通協(xié)調(diào),有助于企業(yè)總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
結(jié)語
總之,全面預(yù)算管理是一種行之有效的管理工具,中小企業(yè)在實行全面預(yù)算管理中,不能因為企業(yè)人員少、規(guī)模小而忽視全面預(yù)算管理的重要作用,從而放棄全面預(yù)算管理工作,也不能因為管理水平低而漠視全面預(yù)算管理工作中存在的問題,從而加大企業(yè)的管理成本。中小企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自身特點,依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略選擇適合的全面預(yù)算管理模式,健全全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)境、加強全面預(yù)算管理控制、完善全面預(yù)算考核,切實有效地進(jìn)行全面預(yù)算管理,從而實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
參考文獻(xiàn)
[1]張劍鋒.提升全面預(yù)算管理水平的策略研究[J].中國國際財經(jīng),2017(20).
【關(guān)鍵詞】 財務(wù)管理 預(yù)算部門 制度完善 探究
要想實現(xiàn)財務(wù)管理預(yù)算部門內(nèi)控制度的完善首先應(yīng)該建立具有原則性的財務(wù)內(nèi)控制度、人員管理制度與會計機構(gòu)和基礎(chǔ)性管理制度,而且要在一定基礎(chǔ)上進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控管理與成本費用管理,進(jìn)一步完善內(nèi)部審計制度與資金控制管理制度,提升企業(yè)財務(wù)的決策能力。
一、建立財務(wù)管理預(yù)算部門內(nèi)控制度的必要性
單位為提高財務(wù)管理的效率,保證財務(wù)信息的真實可靠,保護(hù)資金以及資產(chǎn)安全的完整,促進(jìn)法律和法規(guī)有效遵循來實現(xiàn)由工作人員與單位管理層一起實行的一個動態(tài)改進(jìn)、制衡有力、權(quán)責(zé)明確的管理過程就是財務(wù)管理內(nèi)控制度。隨著社會的發(fā)展,內(nèi)控制度的構(gòu)建是現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢。所以,財務(wù)管理部門的內(nèi)部控制,會顯得尤其重要。完善財務(wù)管理預(yù)算部門內(nèi)控制度,確保會計信息質(zhì)量,保證資金順利運行,有著非常重大的意義。
二、財務(wù)管理預(yù)算部門內(nèi)控制度現(xiàn)狀
1.對內(nèi)部控制的忽視
想要實施合理的內(nèi)部控制制度,最重要的是要有良好的內(nèi)控意識,但是現(xiàn)在很多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都忽視了財務(wù)管理內(nèi)部控制制度,沒有一個科學(xué)的內(nèi)控理念,重視事業(yè)的發(fā)展,忽略內(nèi)部管理的情況有很多,內(nèi)控制度也只是經(jīng)過財務(wù)部門來應(yīng)付相關(guān)部門檢查時制定下來的,沒有很好的解決內(nèi)部控制,這就讓企業(yè)的預(yù)算管理處于被動或混亂的局面中,有的使財務(wù)管理內(nèi)控制度只是紙上談兵而已。
2.內(nèi)部控制機構(gòu)的不完善
對于財務(wù)部門來說,創(chuàng)建完整的財務(wù)管理內(nèi)控制度是非常重要的一項任務(wù)。然而,有些領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制的觀念認(rèn)知模糊,看不到內(nèi)部控制制度的重要性以及作用,使得財務(wù)管理部門在創(chuàng)建內(nèi)控制度時不是很完善,在配備人員上也是非常不合理,這就導(dǎo)致管理機制的約束難以有效落實。
3.控制制度以及資產(chǎn)管理水平有待提高
一般情況下,財務(wù)部門只是發(fā)揮核算和付款的作用,卻不能夠了解一些重要事項的實施、決策以及實施的結(jié)果。除此之外,雖然政府實施采購制度,對固定資產(chǎn)的購置有了較好的控制,但是在利用資產(chǎn)過程中沒有充分掌握內(nèi)部控制制度。預(yù)算部門要時常核對債權(quán)與債務(wù),相關(guān)的職員只是在進(jìn)行業(yè)務(wù)時登記賬薄,不能及時的掌握后期壞賬的發(fā)生與減值狀況。
三、完善財務(wù)管理內(nèi)控制度的措施
1.企業(yè)需著眼于總體和局部兩個方面協(xié)調(diào)利潤預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算等各種指標(biāo),銜接好上層和下層,確保內(nèi)部和外部的平衡,以此才能夠使企業(yè)把握住財務(wù)預(yù)算管理的最佳平衡點,從而高效實施財務(wù)預(yù)算管理工作。
2.注重提高企業(yè)預(yù)算控制力和約束力。財務(wù)預(yù)算管理制度是企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理的理論依據(jù)和指導(dǎo),因此在實施財務(wù)預(yù)算管理之前就必須讓企業(yè)各部門充分認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算管理制度的重要性,確保財務(wù)預(yù)算管理制度得以全面落實。即企業(yè)各部門在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需嚴(yán)格按照企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度,以企業(yè)預(yù)算可控制為目標(biāo),結(jié)合企業(yè)各季度的進(jìn)度計劃及預(yù)算計劃,實現(xiàn)對各部門預(yù)算控制管理狀況的監(jiān)督審查,一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算控制管理過程中出現(xiàn)不足之處,及時采取有效的措施予以修正,不斷增強對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的各項控制力與約束力,以達(dá)到企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的全方位、多角度控制。
3.以企業(yè)效益實績?yōu)樵u估標(biāo)準(zhǔn),以考核為預(yù)算控制執(zhí)行監(jiān)督方式。基于企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理過程中的重要性,使得財務(wù)預(yù)算管理制度制定工作重要且復(fù)雜,制定企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作時,首先,需堅持效益優(yōu)先原則、積極穩(wěn)健原則及權(quán)責(zé)對等原則:其次,需明確財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行考核準(zhǔn)則,確立評估標(biāo)準(zhǔn),定期考核企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的達(dá)標(biāo)狀況和年度或季度經(jīng)營過程中的實績效益,推進(jìn)預(yù)算制度與企業(yè)權(quán)益相結(jié)合。
4.通過分析企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理控制狀況,掌握影響企業(yè)預(yù)算偏差的主客觀因素,之后針對財務(wù)預(yù)算管理控制過程中出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的解決措施。以企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度為依據(jù),實現(xiàn)對各部門的績效考核,對于完成績效目標(biāo)的部門,企業(yè)需給予一定的獎勵:對于未完成績效目標(biāo)的部門,企業(yè)需給予一定的懲處,以此增強企業(yè)各部門的財務(wù)預(yù)算管理責(zé)任感和緊迫感,充分激發(fā)各部門員工的工作積極性、能動性。
5.提高企業(yè)員工的整體素質(zhì),確保預(yù)算管理的全面實施。企業(yè)預(yù)算管理的核心工作是針對財務(wù)的管理,財務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響著企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的成效,在一定意義上影響著企業(yè)整個經(jīng)營進(jìn)程的順利開展。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理就是要求企業(yè)財務(wù)人員在企業(yè)財務(wù)管理工作流程的嚴(yán)謹(jǐn)性與工作質(zhì)量的高效性得到全面的管理控制,并且在一定意義上,企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理要求企業(yè)財務(wù)管理人員走出傳統(tǒng)的“記賬”工作內(nèi)涵,而是要從企業(yè)整體利益角度,構(gòu)建復(fù)合型管理人才,以企業(yè)財務(wù)的預(yù)算為支持,進(jìn)一步監(jiān)督和控制生產(chǎn),深化各部門職責(zé),監(jiān)督各季度工作進(jìn)度,對任務(wù)完成情況進(jìn)行實時監(jiān)督,并且以企業(yè)權(quán)益最大化為宗旨對各任務(wù)進(jìn)度實時任務(wù)調(diào)度和管理調(diào)度,進(jìn)一步促進(jìn)整個企業(yè)的管理實效,提高企業(yè)的經(jīng)濟收益。