變更管理的流程精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的變更管理的流程主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：變更管理的流程范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院信息系統(tǒng) 信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.5　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)09-233-01

隨著新醫(yī)療改革的進(jìn)行，醫(yī)院面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各大醫(yī)院為了降低成本，提高效率，紛紛采用信息技術(shù)來(lái)加強(qiáng)醫(yī)院管理，各種醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目紛紛上馬。但目前醫(yī)院信息化建設(shè)項(xiàng)目管理大致?tīng)顩r是不太遵循項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目管理水平低下，特別是在醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目初期雖能制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要么拒絕項(xiàng)目變化，要么隨意項(xiàng)目變化，由此帶來(lái)了醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目的變更管理問(wèn)題。

一、醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更的原因與形式

1.醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目的變更原因。由于醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目面臨的內(nèi)外環(huán)境不斷變化，形成了醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更的多方面原因，如醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目合同內(nèi)容不完整、客戶要求修改工作范圍、客戶的功能需求改變、項(xiàng)目進(jìn)度延期或提前、項(xiàng)目預(yù)算增加或減少、國(guó)家的醫(yī)療政策發(fā)生改變等等。

2.醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更的形式。醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目的變更形式有三種：項(xiàng)目?jī)?nèi)容的減少，如項(xiàng)目客戶需求變少、如項(xiàng)目范圍縮小、項(xiàng)目有的內(nèi)容不需要等等。項(xiàng)目?jī)?nèi)容的轉(zhuǎn)換，如項(xiàng)目一部分內(nèi)容由新的內(nèi)容取代。項(xiàng)目?jī)?nèi)容的增加，如項(xiàng)目范圍擴(kuò)大、項(xiàng)目需求增多等等。不論醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更屬于哪種原因與形式，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量和合同等產(chǎn)生影響。

二、醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更管理的對(duì)策

1.事前對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目中的可能變更進(jìn)行預(yù)測(cè)。在醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目的評(píng)估階段，項(xiàng)目經(jīng)理可以依據(jù)個(gè)人的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，或公司既往的醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理成果來(lái)對(duì)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的變更進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)主要可以從以下三方面人手：服務(wù)提供商可能出現(xiàn)的變更。硬件產(chǎn)品供應(yīng)商缺貨導(dǎo)致的變更。另外，醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目組也可以聘請(qǐng)專家對(duì)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的變更進(jìn)行評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目變更進(jìn)行有效的指導(dǎo)?？蛻粼谛枨蠓矫婵赡艿淖兏?/p>

2.確定醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目的變更流程?？蛻籼岢鲠t(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更請(qǐng)求時(shí)，項(xiàng)目成員必須向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，由項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)處理。通常處理項(xiàng)目變更的流程分為以下幾步：評(píng)估。設(shè)立醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更管理機(jī)構(gòu)。對(duì)項(xiàng)目中的變更進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括是否屬于變更、變更對(duì)項(xiàng)目的結(jié)果、時(shí)間進(jìn)程、預(yù)算的影響等。項(xiàng)目變更在軟件上主要是軟件內(nèi)容和技術(shù)變更。對(duì)硬件來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)價(jià)格、時(shí)間變化是造成項(xiàng)目變更的主要原因；對(duì)軟件來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目變更的主要原因是技術(shù)難度、新功能需求等。分析和處理。對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更的分析和處理，可根據(jù)項(xiàng)目變更對(duì)項(xiàng)目影響的大小靈活掌握。對(duì)項(xiàng)目影響小的變更，可以不追加費(fèi)用，但一定要讓客戶明白我們作了讓步，并犧牲了利潤(rùn)。這樣做是為了使小的變更不至于影響項(xiàng)目的進(jìn)展。但對(duì)大的變更，醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)理一定要堅(jiān)持重新談判、重新審定時(shí)間、預(yù)算、人力資源的成本。一些軟件項(xiàng)目增加功能時(shí)，看上去提高了項(xiàng)目的完美度，實(shí)際上卻不容易完成。在增加功能時(shí)，一定要認(rèn)真評(píng)估項(xiàng)目在技術(shù)、時(shí)間、成本和可操作性上的難度。最好的辦法就是把增加的部分從原項(xiàng)目中分離出來(lái)單獨(dú)立項(xiàng)，這樣不至于影響到原項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)程和驗(yàn)收、收款工作。規(guī)范醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更的流程。處理醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更的過(guò)程一定要規(guī)范。要制作項(xiàng)目變更確認(rèn)書(shū)，由雙方合同負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。附在原有合同后面。合同書(shū)要寫(xiě)明，涉及項(xiàng)目變更的應(yīng)以變更書(shū)為準(zhǔn)。這對(duì)按時(shí)收款極為有利。項(xiàng)目變更中的時(shí)間進(jìn)程和成本一定要重新核算。并交與客戶簽字確認(rèn)。如項(xiàng)目變更中遇到系統(tǒng)擴(kuò)展或人員調(diào)整等情況時(shí)，要注意代碼管理、文檔管理和人員管理等。要加強(qiáng)對(duì)軟件工程師的管理，提高他們的變更管理意識(shí)，改變技術(shù)人員輕視成本費(fèi)用重視技術(shù)的習(xí)慣。驗(yàn)收時(shí)，要由客戶重新確認(rèn)。規(guī)范化的流程帶來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，一且客戶認(rèn)識(shí)到這樣的好處。最后雙方都會(huì)感到滿意，項(xiàng)目也就能順利進(jìn)行。不斷總結(jié)提高。項(xiàng)目變更的原因、變更的方法和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要及時(shí)總結(jié)和整理，并把這些資料記錄存檔，為今后的項(xiàng)目提供參考。

第2篇：變更管理的流程范文

關(guān)鍵詞：IT資源；管理方法；外匯局

一個(gè)中大型機(jī)構(gòu)在信息化早期往往以建設(shè)為主，伴隨著信息化建設(shè)不斷深入，會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越多的IT資源，然而由于早期信息化的目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn)在建成系統(tǒng)、滿足業(yè)務(wù)需求，對(duì)IT資源缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和集中管理，往往造成資源短缺、資源浪費(fèi)等各種問(wèn)題。而在信息化中后期，運(yùn)行維護(hù)成了主要任務(wù)，對(duì)IT資源的調(diào)配要求更高，IT資源與運(yùn)行成本形成突出矛盾，IT資源利用率往往不高。為提高IT資源利用效率，降低IT運(yùn)行成本，對(duì)IT資源實(shí)施集中統(tǒng)一管理是中大型機(jī)構(gòu)信息化管理迫切需要解決的問(wèn)題。本文從外匯局信息化實(shí)際狀況出發(fā)，研究了針對(duì)中大型機(jī)構(gòu)的IT資源管理方法框架，更好的銜接固定資產(chǎn)管理和運(yùn)維管理，解決IT資源規(guī)劃、登記、配置、變更、統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題，提高IT資源利用效率。

1相關(guān)研究

關(guān)于IT資源管理的范疇，業(yè)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)管理目標(biāo)的不同和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置差異，有的側(cè)重于固定資產(chǎn)管理，有的側(cè)重于運(yùn)維管理-引。這在一個(gè)小型機(jī)構(gòu)內(nèi)是較易進(jìn)行管理的，而在一個(gè)中大型機(jī)構(gòu)內(nèi)，部門(mén)設(shè)置龐雜，IT資源多，固定資產(chǎn)管理和運(yùn)維管理往往隸屬于不同部門(mén)，即便在IT部門(mén)內(nèi)部，運(yùn)維管理和資源采購(gòu)也可能不是同一團(tuán)隊(duì)；由于各自的利益出發(fā)點(diǎn)不同，往往忽視從整體上對(duì)IT資源進(jìn)行管理。目前關(guān)于如何做好中大型機(jī)構(gòu)整體IT資源管理的研究較少，本文從所在單位的信息化實(shí)際出發(fā)，對(duì)此開(kāi)展研究，形成一套可供參考的管理方法。

2外匯局IT資源管理現(xiàn)狀分析

外匯局經(jīng)過(guò)多年的信息化建設(shè)，已經(jīng)擁有了豐富的IT資源，且資源數(shù)量和種類(lèi)均呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。IT資源是IT運(yùn)行和服務(wù)的基礎(chǔ)，做好外匯局IT資源管理是提升IT服務(wù)水平的必然要求，也是提升IT治理綜合能力的內(nèi)在需要。然而目前外匯局IT資源管理尚未形成體系，與IT資源管理相關(guān)的系統(tǒng)功能相對(duì)薄弱，部分管理信息系統(tǒng)如電子化設(shè)備管理系統(tǒng)只登記了硬件資源的基本靜態(tài)信息，IT運(yùn)維管理平臺(tái)采集了部分資源的使用情況。這些系統(tǒng)只為各自管理對(duì)象服務(wù)，IT資源管理功能有限，不能站在整體角度進(jìn)行統(tǒng)籌。隨著外匯局IT資源的不斷豐富，對(duì)IT資源實(shí)施科學(xué)化、系統(tǒng)化的規(guī)范管理迫在眉睫，現(xiàn)有的IT資源管理范圍和方式已不能適應(yīng)管理需要，并造成資源利用率不高、資源錯(cuò)配等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：

2.1管理手段亟待提高

隨著外匯局業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的完成和規(guī)模的擴(kuò)大，涉及的IT資源種類(lèi)和數(shù)量越來(lái)越多，主要包括硬件資源如：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、安全設(shè)備，軟件資源如：應(yīng)用系統(tǒng)、各類(lèi)軟件，配套資源如IP地址等。每一類(lèi)資源又有若干基本屬性和動(dòng)態(tài)屬性，資源間相互交叉、相互關(guān)聯(lián)，由此帶來(lái)的管理工作日益復(fù)雜，現(xiàn)有的管理方式只能實(shí)現(xiàn)對(duì)部分資源進(jìn)行有限的分散管理，無(wú)法滿足外匯局各類(lèi)IT資源整體集中管理的需要，IT資源管理的效率不高。

2.2缺乏對(duì)資源的動(dòng)態(tài)管理

相對(duì)而言，目前大部分IT資源均實(shí)施靜態(tài)化管理，不能實(shí)時(shí)地反映資源的變動(dòng)情況，這樣往往會(huì)導(dǎo)致看到的資源狀況和真實(shí)情況可能不一致，資源管理人員無(wú)法實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握資源的使用情況和空閑情況，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)運(yùn)行、人員、業(yè)務(wù)發(fā)生變化時(shí)，就無(wú)法進(jìn)行整體、科學(xué)的調(diào)整和分配，導(dǎo)致資源不足或過(guò)度浪費(fèi)。

2.3管理流程和資源使用關(guān)聯(lián)不夠緊密

現(xiàn)有的資源管理一般只考慮流程的管理，未關(guān)聯(lián)到資源的使用情況，導(dǎo)致不能掌握資源的整體情況，也無(wú)法進(jìn)一步了解造成資源變化的深層次原因。例如對(duì)于辦公軟件的安裝可能只有申請(qǐng)和審批的流程，對(duì)于其已安裝多少次還可安裝多少次都沒(méi)有基本的統(tǒng)計(jì)，可能造成資源的臨時(shí)短缺。再如資源變更時(shí)，由于缺乏對(duì)資源的整體掌握，往往只在資源數(shù)量上進(jìn)行變化，資源內(nèi)部調(diào)配無(wú)從下手，也無(wú)法對(duì)資源變更進(jìn)行控制，這樣不僅造成資源的浪費(fèi)，也無(wú)法掌握資源變更帶來(lái)的影響，可能給信息系統(tǒng)帶來(lái)災(zāi)難患。

3外匯局IT資源管理的基本思路

外匯局IT資源管理的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)不斷整合逐步完善的過(guò)程，需要根據(jù)外匯局信息化建設(shè)的規(guī)劃和業(yè)務(wù)應(yīng)用的實(shí)際發(fā)展進(jìn)行針對(duì)性的建設(shè)，針對(duì)IT資源管理的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題，主要從以下兩方面著手解決：

3.1形成IT資源管理相關(guān)的配套制度

1）明確內(nèi)部各類(lèi)IT資源的界定。如存儲(chǔ)空間、CPU利用率、網(wǎng)絡(luò)使用率、軟件資源、人力資源等資源屬性。

2）規(guī)范外匯局IT資源的權(quán)限管理。根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要和IT管理部門(mén)的設(shè)置分配權(quán)限，并為IT資源的使用程度設(shè)置權(quán)限層級(jí)，建立可靠的IT資源使用權(quán)限管理制度。

3）規(guī)范IT資源配置，明確資源規(guī)劃和冗余設(shè)置要求，建立規(guī)范的IT資源使用操作指引，合理、有序的使用IT資源，提高資源使用效率。

4）制定IT資源變更流程，實(shí)施對(duì)資源的全生命周期管理，建立資源變更流程與資源庫(kù)的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。

3.2建立能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的IT資源管理信息系統(tǒng)

外匯局IT資源種類(lèi)多、信息量大，與業(yè)務(wù)有著緊密的關(guān)系，資源間關(guān)聯(lián)密切，需要一個(gè)信息系統(tǒng)來(lái)支撐IT資源的管理。系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有的相關(guān)信息系統(tǒng)如電子化設(shè)備管理系統(tǒng)及運(yùn)維管理系統(tǒng)的自動(dòng)對(duì)接，如圖1_外匯局IT資源管理系統(tǒng)架構(gòu)圖所示；能采集各類(lèi)IT資源信息，包括硬件資源（含物理信息和邏輯信息）如網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)，軟件資源如數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用系統(tǒng)，環(huán)境資源如機(jī)房、空調(diào)和人力資源以及資源的配置信息和關(guān)聯(lián)關(guān)系如網(wǎng)絡(luò)連接圖；同時(shí)借鑒ITIL思想，支持對(duì)資源的變更管理、配置管理和監(jiān)控管理；能提供Y源的可視化視圖和統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警功能，為保障業(yè)務(wù)持續(xù)性而提供可用、連續(xù)和安全。

1）系統(tǒng)充分采集外匯局現(xiàn)有各類(lèi)資源管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息，引入配置管理、變更管理和監(jiān)控管理等流程控制模式，形成一個(gè)有效的、動(dòng)態(tài)的、近實(shí)時(shí)的資源庫(kù)。

配置管理主要是在系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識(shí)和記錄IT資源的基本屬性和動(dòng)態(tài)屬性，管理IT資源間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并形成配置基線。

變更管理是IT資源管理中非常重要的部分，是保證IT資源庫(kù)信息準(zhǔn)確的重要環(huán)節(jié)，主要涉及資源的分配使用、變更、回收、報(bào)廢等全周期的流程管理，及時(shí)更新資源庫(kù)，從而為了解資源變更原因及與業(yè)務(wù)相關(guān)性的趨勢(shì)分析提供數(shù)據(jù)支撐，掌握IT資源調(diào)配效率及效果。

監(jiān)控管理通過(guò)及時(shí)采集IT資源的各類(lèi)信息，為IT資源的管理提供管理依據(jù)。通過(guò)自動(dòng)化和人工手段相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源動(dòng)態(tài)信息的采集，并從安全角度出發(fā)設(shè)置各類(lèi)資源使用警戒數(shù)值，如網(wǎng)絡(luò)專線帶寬的高峰使用率，存儲(chǔ)設(shè)備的冗余量，服務(wù)器設(shè)備CPU和I/O的可利用率等等，能實(shí)現(xiàn)對(duì)IT資源使用情況的預(yù)警，使IT管理人員能盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)增加或更換IT資源。

2）系統(tǒng)提供可用性、連續(xù)性、安全性和統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。

可用性即IT資源要科學(xué)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)滿足業(yè)務(wù)的需要，能夠根據(jù)業(yè)務(wù)變化迅速調(diào)整。連續(xù)性即IT資源提供的服務(wù)不間斷，能對(duì)IT資源利用率等一系列指標(biāo)作出敏感判斷，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根源并進(jìn)行變更。安全性即保障IT資源本身的安全，例如通過(guò)監(jiān)測(cè)機(jī)房環(huán)境、主機(jī)報(bào)警，設(shè)置資源冗余，制定預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)策略等手段確保IT資源安全。統(tǒng)計(jì)分析即能對(duì)IT資源的投入產(chǎn)出比進(jìn)行衡量，確保IT資源的高效利用，避免IT資源浪費(fèi)。

3）系統(tǒng)注重以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向。

外匯局開(kāi)展IT資源管理的根本目的是為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行和管理提供有效地支撐。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)不斷變化，外匯業(yè)務(wù)管理的重點(diǎn)也在不斷調(diào)整，相應(yīng)的IT資源管理應(yīng)該緊密?chē)@業(yè)務(wù)管理，提升預(yù)見(jiàn)性、適應(yīng)性和快速響應(yīng)性能力。

4軟件資源管理示例

以軟件資源管理為例，其配置信息與變更管理流程緊密結(jié)合，在登記、分配和變更等環(huán)節(jié)實(shí)施管理，保證資源庫(kù)的有效性和及時(shí)性。其管理流程和要素如下：

4.1軟件資源登記管理

1）登記軟件基本要素，主要如下：軟件類(lèi)型（開(kāi)發(fā)軟件、辦公軟件、安全軟件、系統(tǒng)軟件等）；軟件資產(chǎn)編號(hào)；軟件名稱；軟件版本；數(shù)量；許可方式（不限次、license、綁定地址）；服務(wù)商；使用期限；軟件存放位置；采購(gòu)時(shí)間；軟件狀態(tài)（可用、停用）等。如表1所示：

4.2軟件資源分配

1）資源分配是軟件資源管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，管理要點(diǎn)是登記軟件日常分配使用情況，并提供統(tǒng)計(jì)預(yù)警功能。

在軟件日常分配使用時(shí)，登記以下主要要素：軟件名稱；軟件資源編號(hào)；許可證號(hào)；版本號(hào)；使用情況（已用、可用）；對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（非必填）；使用位置（服務(wù)器、pc機(jī)等）；使用人；使用部門(mén)；使用日期；軟件故障情況。如表2所示：

基于軟件資源信息表和軟件分配使用情況表，提供統(tǒng)計(jì)功能，主要統(tǒng)計(jì)要素：使用統(tǒng)計(jì)、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)、到保統(tǒng)計(jì)。如表3所示：

4.3軟件資源變更

軟件資源一般使用后不存在回收的情況，主要涉及版本升級(jí)、停用、服務(wù)商變更、續(xù)保等。

1）停用

當(dāng)軟件已不符合使用要求或安裝環(huán)境改變導(dǎo)致軟件無(wú)法正常安裝的，軟件使用或需求部門(mén)可向資源管理部門(mén)提出停用申請(qǐng)，資源管理部門(mén)核實(shí)后將《軟件資源信息表》中的軟件狀態(tài)設(shè)置為停用，并更新資源庫(kù)。

2）版本升級(jí)

軟件使用部門(mén)需要對(duì)版本升級(jí)時(shí)，應(yīng)向資源管理部門(mén)提出申請(qǐng)，主要分兩種情況：一是在原軟件基礎(chǔ)上升級(jí)的，資源管理部門(mén)將《軟件分配使用情況表》中的軟件版本號(hào)修改；二是原軟件停用的先走停用流程，再將新軟件走分配流程。

3）服務(wù)商變更、續(xù)保

第3篇：變更管理的流程范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；工程變更；造價(jià)控制

1 引言

工程變更的原因多種多樣，工程變更引起的造價(jià)工作也是復(fù)雜的，變更對(duì)造價(jià)的影響也是各不相同的。我們應(yīng)對(duì)各種變更進(jìn)行有效識(shí)別，通過(guò)不同控制方法，設(shè)定不同的變更處理流程，有效地控制工程變更。在建設(shè)工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中，工程項(xiàng)目的變更作為一項(xiàng)關(guān)鍵因素，管理不好往往將導(dǎo)致工期延誤，難以控制投資。工程變更進(jìn)一步導(dǎo)致的工程索賠，合同糾紛和訴訟，加劇了業(yè)主和承包商之間的沖突。但是，由于建筑產(chǎn)品的獨(dú)特性能和各種主觀和客觀的因素，任何建設(shè)項(xiàng)目，工程變更是不可避免的。因此，加強(qiáng)工程變更管理和建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制具有重要意義。

2 工程變更產(chǎn)生的原因分析

工程變更，包括項(xiàng)目的變更，數(shù)量變更，進(jìn)度的變化，建筑的變化和其他條件。變化的原因也多種多樣，如由雇主發(fā)出的訂單變更，由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和設(shè)計(jì)圖紙必須修改、實(shí)施的新的技術(shù)和知識(shí)需要更改方案或計(jì)劃，環(huán)境的變更，政府規(guī)章或要求的變更等。引起工程變更的因素可以歸結(jié)為以下幾種：

2.1 設(shè)計(jì)變更

擬建項(xiàng)目施工合同履行的過(guò)程中，所有參與者提出，最后由設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充或更改發(fā)出工程變更訂單的形式，可以歸結(jié)為設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更包括范圍十分廣泛，是工程變更的主要內(nèi)容。常見(jiàn)的設(shè)計(jì)變更包括：由于計(jì)算錯(cuò)誤下發(fā)的工程變更，遺漏或不足的設(shè)計(jì)發(fā)出補(bǔ)充通知設(shè)計(jì)，業(yè)主、承包商或監(jiān)理方所提出的設(shè)計(jì)的優(yōu)化調(diào)整。

2.2 施工措施變更

承包商在施工過(guò)程中，由于地質(zhì)環(huán)境，施工境況，施工條件等因素的變化，向監(jiān)理工程師和業(yè)主提出的變更。施工措施的變化在施工合同履行中可能全過(guò)程存在。

2.3 條件變更

施工過(guò)程中，施工條件沒(méi)有達(dá)到業(yè)主按照合同約定的或者發(fā)生不可抗力因素，致使工程無(wú)法按照預(yù)定計(jì)劃實(shí)施。如業(yè)主承諾交付的施工圖紙沒(méi)有及時(shí)完成，致使工程無(wú)法繼續(xù)；業(yè)主提供的施工臨時(shí)用水用電發(fā)生斷水或者斷電情況，導(dǎo)致施工生產(chǎn)無(wú)法順利進(jìn)行；特大暴雨導(dǎo)致山體滑坡致使工程停工。

2.4 計(jì)劃變更

施工過(guò)程中，由于上級(jí)的命令，技術(shù)或運(yùn)作上的需要，發(fā)生時(shí)間順序的改變或者原定施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。如工程施工中，根據(jù)工程的進(jìn)度，部分項(xiàng)目需提前竣工，這種情況就是典型的計(jì)劃變更。

2.5 新增工程

施工過(guò)程中，業(yè)主往往增加施工項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?；蛘甙才诺慕ㄔO(shè)內(nèi)容是原招標(biāo)工程量清單之外的。

3 工程變更的管理

為加快工程變更處理進(jìn)度、縮短時(shí)間周期、盡量避免或減少變更對(duì)工程實(shí)施的影響，工程變更可實(shí)行分級(jí)管理審批制，即:先按變更項(xiàng)目的種類(lèi)、工作量大小劃分為一般變更設(shè)計(jì)、重要變更設(shè)計(jì)、重大變更設(shè)計(jì)等3級(jí)；在實(shí)施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級(jí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

3.1 一般變更設(shè)計(jì)

一般變更設(shè)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施中最為常見(jiàn)，也必然會(huì)發(fā)生，但它涉及規(guī)模較小、技術(shù)要求不高、投資變化不大，往往可由監(jiān)理工程師在與設(shè)計(jì)代表會(huì)審后直接批復(fù)，報(bào)項(xiàng)目業(yè)主備案。

3.2 重要變更設(shè)計(jì)

重要變更設(shè)計(jì)是指在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的涉及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位（代表）及項(xiàng)目業(yè)主提出審核意見(jiàn)后報(bào)項(xiàng)目法人主管單位（地市級(jí)）審批。

3.3 重大變更設(shè)計(jì)

重大變更設(shè)計(jì)是指超越上述重要變更設(shè)計(jì)規(guī)模的、或重大工程質(zhì)量事故處理以及地（市）主管部門(mén)認(rèn)為有必要上報(bào)審批的工程變更。它涉及的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程投資變化都大，必須在監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主、地（市）主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后報(bào)省級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行專題研究處理。

4 現(xiàn)階段建筑項(xiàng)目工程變更管理所存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，存在的問(wèn)題表現(xiàn)在以下方面：

4.1 缺少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程變更全過(guò)程的管理和控制

工程變更往往存在項(xiàng)目的全過(guò)程。目前，大多數(shù)業(yè)主和監(jiān)理單位一般把工程的實(shí)施階段作為控制的重點(diǎn)，對(duì)決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段以及項(xiàng)目建成后缺乏相應(yīng)的管理和控制。實(shí)際上，絕大多數(shù)實(shí)施階段工程變更產(chǎn)生的原因正是由于項(xiàng)目前期決策和設(shè)計(jì)階段質(zhì)量不高，只有管理和控制好項(xiàng)目前期的決策和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，才能根本的控制好實(shí)施階段的工程變更。所以要加強(qiáng)全過(guò)程控制，從源頭上抓起，降低工程變更的頻率和程度。

4.2 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中變更管理職能失位

各類(lèi)工程變更往往內(nèi)容繁多，情況各不相同，很多業(yè)主和監(jiān)理方的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺少高效、科學(xué)地應(yīng)對(duì)。對(duì)于如何受理工程變更、如何準(zhǔn)確計(jì)量工程量以及如何商定變更價(jià)款，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)往往組織職責(zé)不規(guī)范明確，沒(méi)有確定的崗位職責(zé)和法定的處理程序，盲目處理工程變更，也做不到及時(shí)有效的反饋工程變更處理后的效果。

4.3 對(duì)工程變更缺乏有效的評(píng)審比選

項(xiàng)目各參與方往往對(duì)工程變更的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度、安全、質(zhì)量等諸多因素缺乏綜合評(píng)審，沒(méi)有進(jìn)行有效的價(jià)值分析或者是多方案比選，結(jié)果一些沒(méi)有意義的工程變更得以發(fā)生，或者是工程變更方案本身就是個(gè)錯(cuò)誤的方案，造成不必要的損失。

4.4 未能建立起合理的責(zé)任考核制度

大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)工程變更管理的績(jī)效沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的考核。由于缺乏相應(yīng)的責(zé)任制度和激勵(lì)機(jī)制，項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行工程變更時(shí)沒(méi)有管理的壓力，也沒(méi)有對(duì)工程變更進(jìn)行控制的動(dòng)力，造成工程變更管理的失控。結(jié)果是我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象無(wú)法控制，投資大大超出。

5 工程變更的處理原則

在處理工程變更時(shí)應(yīng)遵循的原則有以下幾點(diǎn)：一是為嚴(yán)肅工程項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，必須明確工程設(shè)計(jì)文件，一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意變更。除非確實(shí)需要，才根據(jù)工程變更分級(jí)按規(guī)定程序上報(bào)審批，并嚴(yán)格遵循部、省各有關(guān)規(guī)定。二是各級(jí)工程變更設(shè)計(jì)的管理與審批必須以確實(shí)需要、符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有利工程進(jìn)展、節(jié)約工程成本、保證工程質(zhì)量與進(jìn)度、兼顧建設(shè)各方利益等為基本原則。三是工程變更項(xiàng)目不得將同一工程細(xì)化分解成多次、多項(xiàng)小額工程變更設(shè)計(jì)上報(bào)審批。四是在工程變更設(shè)計(jì)過(guò)程中，不得相互串通作弊，不得通過(guò)行賄、回扣等不正當(dāng)手段獲取工程變更設(shè)計(jì)的審批，杜絕工程變更設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)腐敗行為。五是提出變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)時(shí)，必須隨附完整的工程變更設(shè)計(jì)資料，即申請(qǐng)報(bào)告、變更理由、原始記錄、變更設(shè)計(jì)圖紙、變更工程造價(jià)計(jì)算書(shū)等。六是對(duì)于工程變更設(shè)計(jì)，駐地監(jiān)理人員必須嚴(yán)格把好第一關(guān)，根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)、資料嚴(yán)格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性，合理、準(zhǔn)確地做好工程變更的核實(shí)、計(jì)量與估價(jià)，切實(shí)做到公平、合理并按規(guī)定程序正確受理。七是為避免影響工程進(jìn)度，工程變更的審批應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的時(shí)間周期，一般在7～15d內(nèi)批復(fù)。八是工程變更設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由監(jiān)理工程師根據(jù)批復(fù)下達(dá)工程變更令，承包人應(yīng)按變更令及批準(zhǔn)下達(dá)的變更設(shè)計(jì)文件施工，并相應(yīng)增減有關(guān)工程費(fèi)用。

6 建立工程變更控制流程

由于工程變更對(duì)工程項(xiàng)目的影響巨大，國(guó)內(nèi)外研究人員針對(duì)性的提出了很多工程變更的控制辦法，如程序控制、強(qiáng)化監(jiān)理制度以及加強(qiáng)投資決策者對(duì)投資的管理和引導(dǎo)等。但由于工程變更的復(fù)雜性，對(duì)工程變更的控制還應(yīng)該從技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段以及法律手段多方位進(jìn)行系統(tǒng)研究，建立系統(tǒng)控制流程。

6.1 業(yè)主方控制流程

業(yè)主方工程變更內(nèi)部控制流程中，各個(gè)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)?？梢杂晒こ滩控?fù)責(zé)受理工程變更建議書(shū)，初審工程變更建議方案，包括確定工程變更的種類(lèi)、決定是否屬于重要的工程變更或重大的工程變更。對(duì)于一般工程變更，工程部既受理工程變更的審查同時(shí)也要受理變更建議方案的審核。對(duì)于重要的工程變更或重大的工程變更，工程部則在初審合格的前提下提交設(shè)計(jì)部。設(shè)計(jì)部門(mén)的任務(wù)是進(jìn)行技術(shù)性評(píng)審，主要評(píng)審工程變更方案是否可行和先進(jìn)。設(shè)計(jì)部技術(shù)性評(píng)審?fù)瓿珊笠话闾峤缓霞s部。合約部的任務(wù)是經(jīng)濟(jì)性評(píng)審。經(jīng)濟(jì)性評(píng)審進(jìn)行的環(huán)節(jié)包括測(cè)算或復(fù)核工程變更方案成本，比較分析工程變更方案實(shí)施前后投資額的變化以及工程變更對(duì)進(jìn)度的影響等。銷(xiāo)售部可以進(jìn)入價(jià)值性評(píng)審環(huán)節(jié)，主要是比較分析工程變更方案實(shí)施后的功能改進(jìn)與成本之間的關(guān)系，進(jìn)行價(jià)值系數(shù)比較，選擇系數(shù)較大的方案作為推薦方案。業(yè)主方總工程師最終審要的工程變更。對(duì)于重大工程變更，應(yīng)該進(jìn)入業(yè)主方董事會(huì)進(jìn)行審查。如果重大變更造成規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)超出原批準(zhǔn)范圍時(shí)，則應(yīng)報(bào)原項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)重新審核確定。工程變更實(shí)施完成后，合約部進(jìn)行價(jià)款的中間結(jié)算和合同價(jià)款及進(jìn)度調(diào)整。同時(shí)，根據(jù)對(duì)工程變更進(jìn)行效果評(píng)估實(shí)施獎(jiǎng)罰。

6.2 承包商控制流程

承包商提出工程變更的原因有很多，可以歸結(jié)為兩個(gè)方面：一是對(duì)原圖紙?zhí)岢鲎兏?，引起設(shè)計(jì)變更；二是對(duì)已確定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案提出變更，屬于施工措施上的變更。第一種情況往往是承包商考慮自身利益或從順利推進(jìn)工程角度提出的，監(jiān)理工程師和業(yè)主及設(shè)計(jì)各方應(yīng)認(rèn)真分析審核，善于識(shí)別，有針對(duì)性地按照合同條款和相關(guān)規(guī)定的流程進(jìn)行處理。

第二種種情況既可能是承包商自身原因?qū)е拢舶I(yè)主、不可抗力或第三方原因引起的。對(duì)因承包商自身原因?qū)е碌?，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，增加或減少的工程費(fèi)用不予調(diào)整。對(duì)因業(yè)主、不可抗力或第三方原因引起的整，據(jù)實(shí)結(jié)算增加或減少的工程費(fèi)用。

7 結(jié)語(yǔ)

工程變更是造價(jià)變化的主要根源，變更對(duì)造價(jià)的影響是復(fù)雜和多方面的，但是可以通過(guò)加強(qiáng)管理和應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工程項(xiàng)目的造價(jià)動(dòng)態(tài)信息，達(dá)到主動(dòng)控制造價(jià)目的，使不致發(fā)生工程做完、結(jié)完帳才知道工程已經(jīng)突破預(yù)算的事情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在事情并未發(fā)生時(shí)采取有力的措施把超投資的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這樣工程造價(jià)就得到根本性的控制，整個(gè)工程管理也將從粗放式管理進(jìn)入一個(gè)科學(xué)管理的時(shí)代。

參考文獻(xiàn)

[1]張衛(wèi)棟，黃黎榮.工程變更的控制管理研究[J].科技資訊，2011，(05).

[2]方俊.建設(shè)項(xiàng)目工程變更的管理與控制[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2004，(10).

第4篇：變更管理的流程范文

    一、開(kāi)工前跟蹤審計(jì)

    工程開(kāi)工前,內(nèi)審機(jī)構(gòu)可對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性進(jìn)行審查與評(píng)價(jià),對(duì)工程項(xiàng)目投資估算、資金籌措、施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及合同簽署等內(nèi)容進(jìn)行審核,重點(diǎn)評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目工作的內(nèi)部流程設(shè)計(jì)、職責(zé)分工、內(nèi)部控制是否完整、有效等。

    (一)內(nèi)部控制制度審計(jì)

    基建規(guī)章制度越是健全完善,工作流程越是完整有效、崗位職責(zé)越是明確合理,工程質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制越是有保障。內(nèi)審機(jī)構(gòu)首先要審查基建內(nèi)控制度的健全完整性,以及審查工作流程的完整性有效性。健全有效的基建制度為基建各部門(mén)充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)的管理作用提供保障。

    (二)建設(shè)程序?qū)徲?jì)

    建設(shè)程序是國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的重要管理控制流程制度,是國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)領(lǐng)域的制度,保證建設(shè)行為的合法性,提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平,為按期、保質(zhì)完成項(xiàng)目做好基礎(chǔ)保障工作。建設(shè)程序的合規(guī)合法也是國(guó)家審計(jì)及社會(huì)審計(jì)重要內(nèi)容,內(nèi)部審計(jì)是以服務(wù)工程為目的,也應(yīng)該關(guān)注建設(shè)程序。建設(shè)程序?qū)徲?jì)重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全。

    (三)對(duì)工程建設(shè)資金的審計(jì)

    資金安全也是跟蹤審計(jì)關(guān)注的重要內(nèi)容之一,重點(diǎn)審查資金管理制度是否建立,資金使用、撥付的審批和監(jiān)督機(jī)制是否完善,建設(shè)資金是否落實(shí)到位、是否合理、是否專戶存儲(chǔ),是否能滿足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要。

    (四)招投標(biāo)審計(jì)

    基建項(xiàng)目招投標(biāo)管理情況是政府各管理部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn),也是確定工程造價(jià)是否合理的依據(jù)之一。為順利通過(guò)最終工程造價(jià)決算審核,內(nèi)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展招投標(biāo)審計(jì)可重點(diǎn)督促完善招投標(biāo)管理體系、業(yè)務(wù)流程及管理流程等方面。

    內(nèi)審機(jī)構(gòu)的審計(jì)內(nèi)容主要包括審核招標(biāo)方式是否合規(guī),招標(biāo)程序包括資格預(yù)審、招標(biāo)方式、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等過(guò)程是否合法、合規(guī);評(píng)標(biāo)結(jié)果是否按項(xiàng)目隸屬關(guān)系報(bào)各主管部門(mén)備案;是否在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂書(shū)面合同,合同中內(nèi)容是否與投標(biāo)書(shū)承諾內(nèi)容一致,檢查投標(biāo)保證金的財(cái)務(wù)處理是否合規(guī);招標(biāo)機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì);標(biāo)底編制單位是否具有相應(yīng)資質(zhì);檢查投標(biāo)保證金的財(cái)務(wù)處理是否合規(guī)等。

    (五)合同審計(jì)

    有效的合同管理可減少和消除企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)審機(jī)構(gòu)可重點(diǎn)關(guān)注合同的簽訂、履行、變更、終止過(guò)程及合同管理是否有完善的管理制度及管理流程?？赏ㄟ^(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)制度與流程的審查:合同的主要條款是否與招標(biāo)文件、中標(biāo)條件相符;合同的執(zhí)行及變更情況;合同管理情況的審計(jì)主要審計(jì)管理制度、管理臺(tái)賬、管理機(jī)構(gòu)是否完善。

    二、施工過(guò)程中跟蹤審計(jì)

    為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程進(jìn)度管理的有效監(jiān)督與控制,內(nèi)審機(jī)構(gòu)在施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量、工程造價(jià)進(jìn)行審核能起到控制與促進(jìn)工程管理的作用。

    (一)造價(jià)控制審計(jì)

    工程造價(jià)主要由合同、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證等決定,施工階段造價(jià)控制審計(jì)的工作重點(diǎn)是審查合同執(zhí)行情況及工程中間量變更的管理及控制流程是否有效。內(nèi)審機(jī)構(gòu)主要對(duì)工程施工過(guò)程中的工程進(jìn)度款撥付、材料價(jià)款及其現(xiàn)場(chǎng)變更簽證等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督控制。

    1.工程進(jìn)度款撥付的審查。在跟蹤審計(jì)過(guò)程中,首先審查工程進(jìn)度款撥付的工作流程是否有效,是否能達(dá)到施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位逐級(jí)制衡、控制造價(jià)的目標(biāo)。

    2.材料價(jià)款審查。材料價(jià)格確定要根據(jù)合同條款進(jìn)行區(qū)分。材料若為建設(shè)方自行購(gòu)買(mǎi),則要對(duì)材料購(gòu)買(mǎi)各環(huán)節(jié)內(nèi)部控制的嚴(yán)密性進(jìn)行審查。如果合同為統(tǒng)包價(jià),材料價(jià)格跟蹤審計(jì)主要以材料選擇是否與合同承諾一致予以確定。

    3.變更簽證的確定。設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)于工程造價(jià)的控制起到重要作用。首先,內(nèi)審機(jī)構(gòu)要審查是否有明確的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證流程。其次,審查根據(jù)變更的提出方是否有相應(yīng)的控制流程,同時(shí),審查控制流程中工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和工程量的核實(shí)工作有控制環(huán)節(jié)及控制措施。變更簽證單的內(nèi)容決定了簽證流程的不同,只有發(fā)揮監(jiān)理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)監(jiān)督、鑒證職能才能從源頭上控制工程造價(jià)。

    (二)工程質(zhì)量管理、進(jìn)度管理審計(jì)

    工程質(zhì)量審計(jì)是跟蹤審計(jì)最重要的環(huán)節(jié),是“免疫系統(tǒng)”功能最好的詮釋。首先審查工程質(zhì)量管理是否完善,參建方有否有控制質(zhì)量的有效措施,管理流程是否健全有效。內(nèi)審部門(mén)主要審查工程管理質(zhì)量控制、進(jìn)度控制環(huán)節(jié)內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況;審核質(zhì)量控制措施、進(jìn)度控制措施是否真實(shí)有效,重點(diǎn)審查和評(píng)價(jià)設(shè)備材料驗(yàn)收是否合格、中間環(huán)節(jié)驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收的質(zhì)量控制措施落實(shí)是否有效。

    三、工程竣工后跟蹤審計(jì)

    工程竣工驗(yàn)收后,此階段內(nèi)審機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān),重點(diǎn)關(guān)注工程造價(jià)咨詢公司是否有效履行職責(zé)。審計(jì)首先要查看工程結(jié)算流程是否合理有效,就爭(zhēng)議費(fèi)用是否存在有效的溝通機(jī)制,其次要對(duì)施工方提請(qǐng)竣工結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。

第5篇：變更管理的流程范文

關(guān)鍵詞 業(yè)主 工程變更 核電站

一、引言

由于建筑工程項(xiàng)目的單一性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，其工程變更是不可避免的。如果業(yè)主對(duì)工程變更控制經(jīng)驗(yàn)不足，管理不善，往往會(huì)導(dǎo)致工期延誤、投資失控等情況的發(fā)生，因此業(yè)主必須重視工程變更的管理，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。我國(guó)紀(jì)檢部門(mén)已明文規(guī)定：工程變更將作為紀(jì)檢部門(mén)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)控制、檢查的四個(gè)工作環(huán)節(jié)之一。國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家，例如美國(guó)，對(duì)工程變更的控制也很重視，據(jù)美國(guó)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，一般工程變更費(fèi)占合同價(jià)格的10-25%，對(duì)工程投資影響很大，政府會(huì)對(duì)投資項(xiàng)目提出嚴(yán)格要求并進(jìn)行專門(mén)檢查和評(píng)估。

作為中國(guó)的第一座引進(jìn)國(guó)外技術(shù)并由國(guó)外公司承包建設(shè)的大型商業(yè)核電站，大亞灣核電站不僅引進(jìn)了核電技術(shù)，也引進(jìn)了先進(jìn)的工程管理經(jīng)驗(yàn)。目前在國(guó)家積極發(fā)展核電的能源政策下，大亞灣核電站應(yīng)運(yùn)成為了中國(guó)廣東核電集團(tuán)發(fā)展核電的人才和技術(shù)基地，近幾年需新建大批的住宿、辦公、培訓(xùn)、招待、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等行政基建項(xiàng)目。行政基建項(xiàng)目組借鑒電站建造時(shí)的工程管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合行政基建項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)工程變更管理做了及時(shí)的總結(jié)反饋，完善了變更管理，取得了一定的成效。在工程管理的實(shí)踐中總結(jié)的一些體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)相信對(duì)業(yè)界同仁會(huì)有些啟發(fā)和幫助。

二、業(yè)主對(duì)工程變更的管理經(jīng)驗(yàn)

（一）要結(jié)合公司和項(xiàng)目，分析引起工程變更的風(fēng)險(xiǎn)因素或原因。

引起工程變更的常見(jiàn)因素（見(jiàn)圖1），可以作為參考，另外要結(jié)合自己公司和項(xiàng)目實(shí)際，分析引起變更的因素，以便有的放矢，從源頭上控制變更。以大亞灣核電站的行政基建項(xiàng)目為例，通過(guò)對(duì)2006年引起各項(xiàng)目變更因素的分析，發(fā)現(xiàn)主要有四條：一是施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量差；二是用戶需求變化，功能性變更；三是施工技術(shù)規(guī)范書(shū)不完善，施工范圍不清或項(xiàng)目遺漏；四是客觀的不可見(jiàn)因素。對(duì)引起變更最多的設(shè)計(jì)因素（約占總變更額的50%），進(jìn)一步分析，主要為各專業(yè)間接口（特別是安裝和土建的接口的矛盾）和設(shè)計(jì)深度問(wèn)題。

針對(duì)引起變更的主要原因，要及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，完善變更控制管理。如針對(duì)施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量差，采取了一系列措施。首先，對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)，進(jìn)行分析評(píng)估，找出業(yè)主設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)中的不足，并借助工程咨詢公司的力量，編制了《建設(shè)工程設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)標(biāo)準(zhǔn)模板》，規(guī)范了今后設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)的編寫(xiě)，也使質(zhì)量有了保證。其次，在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，采用綜合評(píng)標(biāo)法，并增加技術(shù)標(biāo)在綜合評(píng)標(biāo)中的比例，最高到40%，使設(shè)計(jì)院加大技術(shù)力量投入。第三，在合同條款中明確規(guī)定，由于設(shè)計(jì)院的圖紙缺陷，引起工程變更，造成業(yè)主損失，設(shè)計(jì)院要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第四，加大圖紙審查力度。除了業(yè)主以及施工和監(jiān)理單位審查外，在施工發(fā)標(biāo)前，還委托專業(yè)公司進(jìn)行第三方圖紙審查。第三方審查范圍也從國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)規(guī)的符合性審查擴(kuò)大到圖紙接口的審查。另外，把那些出圖紙質(zhì)量差的設(shè)計(jì)院從公司潛在承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中刪除，今后不再允許其參加設(shè)計(jì)投標(biāo)。

（二）工程變更控制要采用全過(guò)程管理，以預(yù)防為主。

工程變更發(fā)生在實(shí)施階段，但一些工程變更，特別是重大變更往往潛伏在項(xiàng)目初始的籌劃階段。在該階段用戶需求調(diào)查、相互溝通以及項(xiàng)目籌劃人員的預(yù)見(jiàn)能力，對(duì)項(xiàng)目的正確定位和預(yù)防重大變更的發(fā)生尤為重要。大亞灣核電基地行政基建項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)階段中，有幾個(gè)項(xiàng)目發(fā)生的重大變更都是由于用戶需求和形勢(shì)變化，導(dǎo)致原方案不再適用。用戶一般不是專業(yè)的工程技術(shù)人員，在項(xiàng)目初期很難系統(tǒng)提出一份專業(yè)、完整的需求報(bào)告，而往往是工程建到一定階段，用戶看到實(shí)物后又會(huì)提出很多變更要求，使項(xiàng)目陷入被動(dòng)。針對(duì)用戶特點(diǎn)，我們把用戶需求標(biāo)準(zhǔn)化，做成一個(gè)覆蓋面很廣的菜單式需求表，讓用戶填寫(xiě)，并簽字確認(rèn)。在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)做出直觀的效果圖和模型，讓用戶在方案設(shè)計(jì)階段提出意見(jiàn)。這就基本解決了用戶在工程建造階段提出變更要求的問(wèn)題。另外，項(xiàng)目的籌劃要建立在清楚用戶需求的基礎(chǔ)上，還要從專業(yè)角度了解更多信息，用發(fā)展的眼光明確項(xiàng)目定位，重大項(xiàng)目在必要時(shí)可請(qǐng)專業(yè)咨詢公司協(xié)助進(jìn)行前期籌劃。項(xiàng)目初期完善、深入的工作，可以有效地預(yù)防重大變更的產(chǎn)生。

（三）項(xiàng)目管理中，要控制和減少的是不合理的工程變更。

工程變更可能會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目延期和投資失控，但業(yè)主人員也不要談虎色變，一味避免或減少工程變更。實(shí)際上有些工程變更的實(shí)施可以提升項(xiàng)目的功能價(jià)值或減少業(yè)主損失，對(duì)工程建設(shè)或項(xiàng)目全周期費(fèi)用控制有利。因此，要辨證地看待工程變更，充分利用變更，使業(yè)主利益最大化。如在大亞灣核電基地員工宿舍二期的建設(shè)中，有幾棟樓的原始地坪較高，且為基巖，原設(shè)計(jì)中采用爆破施工降低地坪。在施工過(guò)程中，由于該現(xiàn)場(chǎng)與其他已投用的建筑物較近，且在人口較多的生活區(qū)，爆破施工時(shí)風(fēng)險(xiǎn)很大，進(jìn)度緩慢。業(yè)主技術(shù)人員經(jīng)研究將建筑物基礎(chǔ)標(biāo)高提高1米，也不影響建筑物的正常使用，經(jīng)設(shè)計(jì)院同意，決定發(fā)出工程變更。該變更為業(yè)主節(jié)省施工費(fèi)用約138萬(wàn)，縮短了工期，也大大減少了爆破施工的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）建立規(guī)范的變更控制流程，并正確處理變更控制與效率的關(guān)系。

做好工程變更管理，業(yè)主首先要建立變更控制的流程和分級(jí)授權(quán)審批制度。以大亞灣核電運(yùn)營(yíng)管理公司為例，在公司的《合同采購(gòu)政策》中，規(guī)定了變更處理的原則，如“除非涉及重大質(zhì)量安全問(wèn)題或可以為公司爭(zhēng)取明顯的效益，應(yīng)盡可能減少設(shè)計(jì)和技術(shù)要求的變更。”而且一旦項(xiàng)目累計(jì)變更金額超過(guò)合同額的15%，變更要由批準(zhǔn)原合同的上一級(jí)授權(quán)人批準(zhǔn)。對(duì)于行政基建項(xiàng)目，由于合同額相對(duì)較大，如果超過(guò)15%，一般要公司董事會(huì)批準(zhǔn)。在此政策下，項(xiàng)目部也制定了《行政基建項(xiàng)目工程變更管理》程序，對(duì)變更的定義、處理流程做了詳細(xì)規(guī)定。一般來(lái)講，變更審批環(huán)節(jié)越多，越容易控制變更的數(shù)量和變更的費(fèi)用，而且各部門(mén)在審批中互相補(bǔ)充、制約，也能在一定程度預(yù)防個(gè)人主觀因素甚至個(gè)人違規(guī)損害公司利益的情況發(fā)生。繁瑣的變更審批流程，需要較長(zhǎng)的流轉(zhuǎn)時(shí)間，往往會(huì)影響變更的及時(shí)實(shí)施，甚至影響整個(gè)項(xiàng)目的工期。但過(guò)分簡(jiǎn)化變更控制流程，甚至先實(shí)施、再辦變更手續(xù)的做法也是不可取的。建設(shè)單位要根據(jù)本公司的整體管理的要求以及工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，正確處理變更控制與工程效率的關(guān)系。

（五）變更控制要充分利用支持單位的力量。

對(duì)一般業(yè)主單位來(lái)講，由于工程建設(shè)是階段性的，一般不會(huì)有太多的專業(yè)工程管理和技術(shù)人員及相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，與專職從事工程施工的承包商單位相比處于劣勢(shì)。因此建設(shè)單位可以和一些專業(yè)公司簽訂一些技術(shù)支持服務(wù)合同，充分利用外部單位的力量和成熟經(jīng)驗(yàn)。如大亞灣核電基地的行政建設(shè)項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由業(yè)主人員擔(dān)當(dāng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)管理。在發(fā)標(biāo)階段，請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢單位編制工程量清單，請(qǐng)招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件并進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施中，請(qǐng)專業(yè)公司進(jìn)行第三方圖紙審查，請(qǐng)監(jiān)理公司負(fù)責(zé)變更令的編寫(xiě)、完工工程量簽認(rèn)，請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢單位對(duì)擬發(fā)出的工程變更進(jìn)行估價(jià)并負(fù)責(zé)承包商變更報(bào)價(jià)審核。這樣專業(yè)公司介入了工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效地控制了變更，彌補(bǔ)了業(yè)主技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不足的缺點(diǎn)。

（六）在變更管理中，要明確各方責(zé)任，進(jìn)行適當(dāng)?shù)目己撕图?lì)。

由于變更產(chǎn)生的原因很多，控制的環(huán)節(jié)也較多，再加上引進(jìn)外部支持力量參與的人員和單位也多，如果不明確各方的責(zé)任，加強(qiáng)考核，變更控制的有效實(shí)施也很困難。在大亞灣核電基地的行政基建項(xiàng)目變更管理中，首先在建設(shè)單位內(nèi)部，對(duì)每個(gè)變更按引起的原因進(jìn)行分類(lèi)，用戶需求變化引起的變更責(zé)任方為用戶，技術(shù)變更責(zé)任方在土建處，先控制由各部門(mén)引起變更的累計(jì)金額占合同金額的比例，作為部門(mén)考核指標(biāo)，然后再由部門(mén)分解到員工量化績(jī)效考核中，考核直接和年度考績(jī)及獎(jiǎng)金掛鉤。對(duì)于外部單位，在合同條件中也明確規(guī)定了獎(jiǎng)懲細(xì)則，考核他們的工作效率和效能。這樣充分調(diào)動(dòng)了所有參與人員的責(zé)任心和主動(dòng)性，構(gòu)筑起控制變更的道道屏障。

三、案例分析

大亞灣核電基地員工宿舍二期工程主要包括9棟6層的宿舍樓及小區(qū)的道路、綠化和半地下停車(chē)場(chǎng)。項(xiàng)目的預(yù)算金額為7000萬(wàn)元人民幣，各種合同（含設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、家具、施工等）的累計(jì)合同額為6500萬(wàn)。在工程變更的管理中，業(yè)主項(xiàng)目組嚴(yán)格按照規(guī)定的變更流程（見(jiàn)圖2），充分利用支持單位的技術(shù)力量和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每個(gè)變更的必要性、合理性進(jìn)行把關(guān)，對(duì)變更方案和工程量及造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并充分汲取員工宿舍一期的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員的積極性，使工程變更得到了有效控制。

以土建施工部分為例，其合同額為5760萬(wàn)，工期為12個(gè)月。工程變更統(tǒng)計(jì)如表1。

其中最大的一個(gè)費(fèi)用變更是由于設(shè)計(jì)院沒(méi)有充分考慮大亞灣沿海、雨量大、臺(tái)風(fēng)多的氣候條件，屋面和墻體防水設(shè)計(jì)不完善所造成的，單個(gè)變更的金額為49.7萬(wàn)元。

大亞灣核電站作為中國(guó)上世紀(jì)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的最大的合資項(xiàng)目，工程的管理和公司的商務(wù)流程引進(jìn)了香港和法國(guó)的模式，一直發(fā)揮著良好的作用。文中所述的行政基建項(xiàng)目的變更管理是在原來(lái)工程管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前的實(shí)際情況，不斷總結(jié)、完善而形成，在工程實(shí)踐中得到了驗(yàn)證。在近期完工的三個(gè)項(xiàng)目中，工程變更累計(jì)金額與合同額的比例分別為10%、5.5%和負(fù)2.4%，并且全部在項(xiàng)目的預(yù)算金額內(nèi)。工程變更管理貫穿于工程全過(guò)程，對(duì)工程影響重大。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方和受益方，要高度重視，勤于總結(jié)反饋，充分利用外部經(jīng)驗(yàn)和力量，結(jié)合公司和項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定完善的工程變更管理制度，對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)管理，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（作者單位：大亞灣核電運(yùn)營(yíng)管理公司，天津大學(xué)管理系96屆畢業(yè)生）

參考文獻(xiàn)

李維芳：工程變更確認(rèn)與控制，《建筑經(jīng)濟(jì)》，2007年第3期。

孟憲海：國(guó)際工程變更因果分析與管理，《施工技術(shù)》，2007年第2期。

第6篇：變更管理的流程范文

ArcGISServer；ArcGIS服務(wù)器；GIS；工作流技術(shù)；空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)

土地變更的過(guò)程中，一般涉及到地塊地類(lèi)屬性的變更、地塊面積的變更、地塊所有權(quán)的變更等。采用傳統(tǒng)的土地變更方案，首先需要測(cè)量外業(yè)部門(mén)到野外勘測(cè)，再由內(nèi)業(yè)部門(mén)依據(jù)測(cè)量數(shù)據(jù)繪制變更地圖，最后經(jīng)過(guò)多個(gè)行政部門(mén)的確認(rèn)和審批，整個(gè)過(guò)程步驟繁多，進(jìn)度緩慢。本次根據(jù)土地變更各種環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了一個(gè)新型的土地變更服務(wù)方案，此方案將傳統(tǒng)變更過(guò)程中的多個(gè)步驟采用一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)整合到一起，加快變更過(guò)程，同時(shí)也更好的確保了審批過(guò)程中各部門(mén)數(shù)據(jù)的一致。

1.關(guān)鍵技術(shù)

ArcGISServer系統(tǒng)套件。ArcGISServer是一個(gè)企業(yè)級(jí)GIS應(yīng)用程序的綜合平臺(tái)，提供了創(chuàng)建和配置GIS應(yīng)用程序和服務(wù)的框架，可以滿足客戶端的各種需求也可以處理地理資料。ArcGISServer是一個(gè)完整的GIS系統(tǒng)，不僅具有網(wǎng)絡(luò)地圖功能，而且具有數(shù)據(jù)管理、空間分析和可視化服務(wù)，它也是創(chuàng)建Web應(yīng)用程序的一個(gè)完整體系。此設(shè)計(jì)選用ArcGISServer平臺(tái)的主要原因有：

ArcGISServer不但有自身特有的各種服務(wù)功能，同時(shí)還支持額外的OGC服務(wù)，包括增強(qiáng)的WMS支持，以及新的WCS和WFS支持。

針對(duì)圖像傳輸?shù)男碌膱D像服務(wù)優(yōu)化。它支持客戶端的采樣壓縮要求，并提供圖像和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。這個(gè)開(kāi)放的服務(wù)支持SOAPXML、WCS和WMS。此外，用戶可以存儲(chǔ)在地理數(shù)據(jù)庫(kù)或文件系統(tǒng)的柵格數(shù)據(jù)，還為需要大量基于圖像文件的用戶提供ArcGISServerImage擴(kuò)展。

ArcGISServer可以對(duì)二維的地圖服務(wù)進(jìn)行按需緩存。通過(guò)ArcGIS服務(wù)管理器，用戶可以定義緩存服務(wù)，使之滿足按需緩存，也可以使用ArcCatalog和地理處理工具，以建立興趣區(qū)的緩存和修改緩存以包括另外的規(guī)模水平。

利用ArcGIS服務(wù)器，用戶使用ArcGISServerManager進(jìn)行安全管理。基于角色的安全規(guī)則可以針對(duì)應(yīng)用和服務(wù)，允許管理員分配不同水平的特定用戶組的訪問(wèn)。

ArcGISServer包括一些增強(qiáng)的Web地圖應(yīng)用。這些改進(jìn)包括創(chuàng)造一個(gè)更精簡(jiǎn)的用戶體驗(yàn)、新地圖、導(dǎo)航和更多的工具，也支持地圖結(jié)果的提示和增加打印能力。

ArcGIS服務(wù)器包括針對(duì)使用JavaScript進(jìn)行Mashup類(lèi)型開(kāi)發(fā)的API。它包括面向SOAP和REST服務(wù)的Web服務(wù)SDK，以及具備Ajax功能WebADFs，以進(jìn)行高級(jí)的網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)應(yīng)用開(kāi)發(fā)。這些文檔內(nèi)容已被顯著擴(kuò)展，特別是針對(duì)WebADF、JavaScriptSDK、RESTAPI和SOAPWeb服務(wù)的文檔內(nèi)容。未來(lái)還會(huì)支持AdobeFlex的ArcGISAPI，這些API可用于創(chuàng)建種類(lèi)豐富的Web應(yīng)用程序。

工作流與工作流管理系統(tǒng)。工作流相關(guān)概念：工作流是一項(xiàng)借以在分布式辦公環(huán)境中定義、執(zhí)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作項(xiàng)目流動(dòng)的技術(shù)。工作流管理是一種統(tǒng)攬全局的過(guò)程管理工具，利用工作流管理可以對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行控制，并且能夠?qū)⒉煌臉I(yè)務(wù)流程納入到一個(gè)總的計(jì)劃中加以統(tǒng)一管理。工作流管理系統(tǒng)可以描述不同覆蓋范圍和不同時(shí)間跨度的經(jīng)營(yíng)過(guò)程，根據(jù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程以及組成活動(dòng)的復(fù)雜程序，工作流管理系統(tǒng)可以采取多種實(shí)施方式，在不同實(shí)施方式中，所應(yīng)用的信息技術(shù)、通信技術(shù)和支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)會(huì)有很大的差別，工作流管理系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行環(huán)境可以在一個(gè)工作組內(nèi)部，也可以在全單位所有業(yè)務(wù)部門(mén)。

工作流參考模型。工作流參考模型是國(guó)際工作流管理聯(lián)盟為實(shí)現(xiàn)各種工作流管理系統(tǒng)軟件產(chǎn)品之間的有效集成而定義的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模型。它由過(guò)程定義工具、工作流引擎、管理監(jiān)控工具、客戶應(yīng)用程序、被調(diào)用程序這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)接口組成。

工作流引擎，是為流程實(shí)例提供運(yùn)行環(huán)境并解釋執(zhí)行流程實(shí)例的軟件部件；過(guò)程定義工具，是管理流程定義的工具，它可能通過(guò)圖形方式把復(fù)雜的流程定義顯示出來(lái)并加以操作；流程定義工具同工作流執(zhí)行服務(wù)交互；客戶應(yīng)用程序，是通過(guò)請(qǐng)求的方式同工作流執(zhí)行服務(wù)交互的應(yīng)用，也就是說(shuō)是客戶端應(yīng)用調(diào)用工作流執(zhí)行服務(wù)；客戶端應(yīng)用同工作流執(zhí)行服務(wù)交互。被調(diào)用程序，是被工作流執(zhí)行服務(wù)調(diào)用的應(yīng)用；調(diào)用應(yīng)用同工作流執(zhí)行服務(wù)交互。為了協(xié)作完成一個(gè)流程實(shí)例的執(zhí)行，不同的工作流執(zhí)行服務(wù)之間進(jìn)行交互。管理監(jiān)控工具，主要指組織機(jī)構(gòu)、角色等數(shù)據(jù)的維護(hù)管理和流程執(zhí)行情況的監(jiān)控；管理監(jiān)控工具同工作流執(zhí)行服務(wù)交互。

2.系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)

系統(tǒng)總體架構(gòu)。根據(jù)土地變更業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，土地變更信息系統(tǒng)主要具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：管理的動(dòng)態(tài)性；管理的權(quán)限性；管理的網(wǎng)絡(luò)化；管理多報(bào)表化；圖數(shù)集成管理。

功能模塊設(shè)計(jì)。變更項(xiàng)目模塊：在“變更項(xiàng)目”模塊中，分有“最新項(xiàng)目”、“項(xiàng)目申請(qǐng)”、“項(xiàng)目列表”、“項(xiàng)目查詢”四個(gè)功能。通過(guò)對(duì)工作流引擎的調(diào)用，在“最新項(xiàng)目”和“項(xiàng)目列表”里面列出了登錄者有權(quán)查看的項(xiàng)目。

用戶角色模塊：此方案引入了角色訪問(wèn)控制的思想，采用了“角色”的概念，目的是為了隔離“用戶”與“權(quán)限”。

報(bào)表生成模塊：在信息化還沒(méi)有得到充分應(yīng)用前，報(bào)表還是上級(jí)部門(mén)查閱和歷史查詢的主要手段。在變更項(xiàng)目得到批準(zhǔn)之后，必須填寫(xiě)變更相關(guān)的報(bào)表，系統(tǒng)提供劃定范圍的統(tǒng)計(jì)二三級(jí)地類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表查詢分析及劃定范圍地類(lèi)統(tǒng)計(jì)專題圖查詢。除了要生成政策文件上規(guī)定的報(bào)表外，系統(tǒng)應(yīng)該能采用靈活快速的統(tǒng)計(jì)方式，可用結(jié)果表現(xiàn)形式來(lái)生成自定義報(bào)表。

歷史回溯模塊：在這個(gè)功能中，用戶可以根據(jù)選擇不同歷史時(shí)刻的空間數(shù)據(jù)，瀏覽不同歷史時(shí)刻空間數(shù)據(jù)的變化。所有的ArcSDEGeodatabase均具備Default版本，Default版本為ArcSDEGeodatabase最原始的版本，它是服務(wù)器中所有版本的父版本，可以在Default版本或是它的子版本下創(chuàng)建版本，也可以對(duì)此版本直接更新。需要注意的是如果要使創(chuàng)建的版本具備歷史回溯功能，在創(chuàng)建版本時(shí)應(yīng)該使數(shù)據(jù)集具有歷史歸檔功能，這樣才能通過(guò)歷史歸檔的記錄回溯到不同的歷史版本。

GIS功能模塊：GIS功能是土地變更服務(wù)系統(tǒng)的重要功能。此方案把GIS功能設(shè)計(jì)成WebGIS的形式，一方面可以有效的把GIS功能與其它Web功能集成在一起，另一方面可以達(dá)到“隨時(shí)隨地辦公”要求。

此方案在充分分析了土地變更流程的前提下，將GIS、工作流技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)相結(jié)合。ArcGISServer在本次設(shè)計(jì)的系統(tǒng)中處于核心地位，設(shè)計(jì)中將它提供的ArcSDE空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎、時(shí)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了實(shí)例化。交互方面采用WindowsWorkflowFoundation和組合在一起，提供了一個(gè)可測(cè)試、可伸縮、可維護(hù)的工作流應(yīng)用方式?；谶@些技術(shù)的工作流模型，使得用戶界面的設(shè)計(jì)和后面工作流代碼的設(shè)計(jì)分開(kāi)，同時(shí)還使得長(zhǎng)耗時(shí)的工作流可以使用WF的SQL持久化服務(wù)來(lái)長(zhǎng)期保存。實(shí)現(xiàn)了地圖歷史回溯的功能，給土地管理工作帶來(lái)了新的方法。

[1]賈勤學(xué)，張 瑋，李建林，吳 楠，于麗君.基于遙感技術(shù)的耕地面積動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)研究[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2006.07

[2]杜靈通.基于遙感技術(shù)的土地利用/覆被變化研究[J].國(guó)土資源信息化，2007.02

[3]沈小樂(lè)，王 璇，劉 倩.土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2007.03

[4]李懿麟.基于GIS與RS一體化的變更地塊判別方法[J].測(cè)繪科學(xué)技術(shù)學(xué)報(bào)，2007.z1

第7篇：變更管理的流程范文

關(guān)鍵詞：送電線路；工程施工；變更管理

前言

電網(wǎng)系統(tǒng)在我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)中起到十分重要的作用，是發(fā)展建設(shè)中不可或缺的重要組成部分，而送電線路工程施工的變更更是電網(wǎng)施工中的主要內(nèi)容，在施工建設(shè)中，變更管理會(huì)影響到多方的施工問(wèn)題，因此在送電線路工程的施工過(guò)程中應(yīng)格外注重外界因素和環(huán)境對(duì)變更管理的影響。此外，送電線路在外界環(huán)境中不會(huì)因?yàn)闂U塔和周?chē)用駞f(xié)議而停止施工，因此，對(duì)于影響送電線路工程施工變更管理的因素要進(jìn)行綜合的分析，確保變更的順利進(jìn)行。

1.送電線路工程施工變更管理的影響因素

在送電線路工程施工管理中，導(dǎo)致工程施工變更管理的因素如果前期處理不好，可能會(huì)影響到后期的根源，對(duì)于針對(duì)性的計(jì)劃應(yīng)從工程項(xiàng)目施工的變更得到合理的控制，在有效的控制表，能夠確保后期送電線路工程施工的科學(xué)性和合理性，從本質(zhì)上來(lái)講，送電線路工程的施工主要影響因素在于建設(shè)中的相關(guān)人員失誤，例如在電力施工操作過(guò)程中，如果方案與實(shí)際不相符，那么設(shè)計(jì)方案就不會(huì)完全、全面的履行，如果在測(cè)量的過(guò)程中測(cè)量工具不精準(zhǔn)，那么這就是測(cè)量操作人員在工作中的不細(xì)心，工作不精致導(dǎo)致的，再有就是在長(zhǎng)時(shí)間的應(yīng)用工具老化，會(huì)影響到送電線路工程測(cè)量的精準(zhǔn)度，會(huì)存在一定的誤差，對(duì)于施工過(guò)程中如果在挖掘環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)基坑不均勻的現(xiàn)象。例如，在坑底出現(xiàn)偏離時(shí)，挖掘中就會(huì)出現(xiàn)裝置裝不上，或者發(fā)生偏離，如果這種影響形成的是明顯的偏差，那么在挖掘施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題就會(huì)做出大幅度的變更調(diào)整，這樣勢(shì)必會(huì)增加成本費(fèi)用。從客觀的程度上講，送電線路的工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)如果受到外界的影響因素影響，主要是由于政府規(guī)劃的工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案而導(dǎo)致的原有方案變更，或者由于不可抗力的因素而導(dǎo)致的路線走向，甚至延期停滯。在送電線路施工建設(shè)過(guò)程中，施工方如果對(duì)設(shè)計(jì)方案或者施工設(shè)計(jì)提出一些建議或者看法，那么會(huì)被采納的施工方案或圖紙就會(huì)發(fā)生變化，因此在施工變更環(huán)節(jié)對(duì)輸電線路的施工則需要監(jiān)理所依照的去執(zhí)行，要求施工工藝進(jìn)行規(guī)范考評(píng)，并且要提出一些可行性的建議或意見(jiàn)。從設(shè)計(jì)的角度上來(lái)看，送電線路的施工階段要以發(fā)掘圖紙或工程方案的漏洞來(lái)執(zhí)行，以此來(lái)做出設(shè)計(jì)優(yōu)化的決定，并且做出相應(yīng)的補(bǔ)救，在變更中，如果是涉及到業(yè)主或者用戶的，那么從他們的角度上來(lái)看也會(huì)提出一些變更意見(jiàn)，從這些收益的主體中來(lái)進(jìn)行新標(biāo)準(zhǔn)的變更，這樣就更加增加了變更的可能性。

2.送電線路工程施工的變更管理對(duì)策

送電線路的施工階段應(yīng)重點(diǎn)對(duì)施工過(guò)程中的變更進(jìn)行管理，對(duì)于提升送電線路施工的監(jiān)督力度和執(zhí)行力上仍然有一定的差距，這類(lèi)方式會(huì)導(dǎo)致最終嚴(yán)重的后果，并且在建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)單位的相互配合和執(zhí)行力上也存在一定的差距，這種方式更會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，因此在工程施工變更中，要對(duì)施工的狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)的掌控，避免處于被動(dòng)局面而引發(fā)矛盾和沖突。例如在送電線路工程施工中，如果出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量和施工工期方面的問(wèn)題時(shí)，會(huì)導(dǎo)致需求發(fā)生失控的狀態(tài)，其后果是不可挽回的。因此，在進(jìn)行合理有效的分析后，應(yīng)作出科學(xué)的決策，在工程管理中應(yīng)實(shí)現(xiàn)一條具體的流程，在這個(gè)具體的流程范圍下如果完成施工變更管理，那么在工作流程上就會(huì)對(duì)送電線路的工程施工和管理發(fā)生更加有效的控制作用。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，變更流程還需要對(duì)幾方面進(jìn)行重點(diǎn)的注意，首先就是在權(quán)利清晰的情況下，送電線路工程施工在變更前就清楚的授權(quán)，應(yīng)杜絕私下協(xié)商的情況發(fā)生，如果不這樣就會(huì)對(duì)整各送電線路工程施工產(chǎn)生影響，此外，還應(yīng)注意到對(duì)施工變更問(wèn)題的審核，在正常情況下，如果不完全執(zhí)行，這種項(xiàng)目工作就應(yīng)把握該執(zhí)行什么就執(zhí)行什么的原則，通過(guò)合理有效的神級(jí)程序進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，然后再確定時(shí)間。無(wú)論在任何情況下送電線路工程施工出現(xiàn)變更，都會(huì)對(duì)送電工程項(xiàng)目產(chǎn)生影響，會(huì)對(duì)主題付出代價(jià)，為此就對(duì)蕾絲的前期項(xiàng)目做評(píng)估，利用這種方式來(lái)了解各個(gè)主題之間所產(chǎn)生的后果，并能夠迅速做出判斷，在后期項(xiàng)目認(rèn)可的情況下，對(duì)變更的細(xì)節(jié)依次履行上述管理流程，只有這樣才能有效預(yù)防送電線路工程施工變更的發(fā)展，另外，施工反在明確工程施工變更前，不能依照變更進(jìn)行建設(shè)，不然會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工變更進(jìn)行有效的控制，避免對(duì)后期的建設(shè)發(fā)展帶來(lái)不利。在進(jìn)行變更的前期，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于參與建設(shè)各單位的分析評(píng)估、審查核實(shí)以及最終確認(rèn)。而在執(zhí)行變更的階段中，為保證正確的履行變更方案，則應(yīng)制定實(shí)時(shí)驗(yàn)證以及動(dòng)態(tài)跟蹤管理機(jī)制。在獲取到各個(gè)單位的確認(rèn)意見(jiàn)后，需要向外變更通知，而后施工方方能執(zhí)行變更，切不可在沒(méi)有確認(rèn)之前便擅自進(jìn)行變更。另外，執(zhí)行變更的整體過(guò)程之中，倘若發(fā)掘?qū)ζ渲心骋粋€(gè)環(huán)節(jié)存在異議，而并沒(méi)有接收到變更通知，那么具體的流程環(huán)節(jié)應(yīng)重新履行，只有如此方能實(shí)現(xiàn)送電線路工程施工變更管理的良好效果。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，送電線路的工程施工管理是以優(yōu)質(zhì)性和高效性為主來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期工期的，為了盡可能的縮減施工成本的投入，在整體的施工建設(shè)中，應(yīng)確保工程施工的安全進(jìn)行，在合理科學(xué)的額控制送電線路施工時(shí)，要有效的做管理策略，為此應(yīng)明確的對(duì)送電線路工程施工進(jìn)行變更管理，因此如果要明確發(fā)送的送電線路工程施工原因，就要合理科學(xué)的制定管控模式和流程，做好流程處理，對(duì)變更中付出的代價(jià)做全面的預(yù)測(cè)，只有了解到了不同項(xiàng)目和單位產(chǎn)生的后果才能夠真正實(shí)現(xiàn)對(duì)送電線路工程施工管理變更的管控，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]王常勇.送電線路工程質(zhì)量通病及控制研究[J].黑龍江科技信息.2011(15)

第8篇：變更管理的流程范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；合同變更；高效審核；方法；措施

引言：合同變更關(guān)乎合同結(jié)算乃至項(xiàng)目竣工決算和國(guó)家驗(yàn)收，是投資管控的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如何順利推進(jìn)和完成合同變更工作，確保投資管理合理得當(dāng)，是業(yè)主投資控制的重難點(diǎn)，同時(shí)也是促進(jìn)工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。

一、加強(qiáng)合同變更管理的意義

（一）合同變更管理是投資管控的重難點(diǎn)

合同變更是投資控制體系中極其重要的管理環(huán)節(jié)，是投資概算控制的重要指標(biāo)和投資控制成效的評(píng)估要點(diǎn)，合同變更是結(jié)算辦理的前提條件，關(guān)乎最后的工程決算和國(guó)家驗(yàn)收。隨著建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范化和參建各方地位趨于合理，施工合同的承包方式根據(jù)內(nèi)外部形勢(shì)變化不斷調(diào)整，逐步放開(kāi)單價(jià)包干形式，合價(jià)包干項(xiàng)目相應(yīng)減少，合同變更數(shù)量整體上而言較前有所增多。而且由于不同階段實(shí)行不同承包方式，合同變更原則有差異，對(duì)合理理解、嚴(yán)格把控不同的變更原則，達(dá)到變更審核的合規(guī)性，合理性提出了很高要求。

（二）合同變更越來(lái)越成為政府部門(mén)審查、審計(jì)和監(jiān)管的重點(diǎn)

近年來(lái)，隨著建設(shè)市場(chǎng)整體環(huán)境的逐步規(guī)范化和法制化，政府有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)市政投資項(xiàng)目的監(jiān)管，對(duì)合同變更審查不斷深化、細(xì)化，審計(jì)要求也越來(lái)越高。尤其是合同變更是否成立，是否合理合規(guī)，成為審點(diǎn)。隨著政府對(duì)合同變更的介入程度和管控力度漸強(qiáng)，也增加了對(duì)外的協(xié)調(diào)工作和辦理時(shí)間。合同變更受政策環(huán)境和政府行為影響越來(lái)越大。

（三）理順合同變更有利于促進(jìn)工程和諧建設(shè)

合同變更及時(shí)、順利的辦理，是變更款項(xiàng)按時(shí)支付到位的前提條件，同時(shí)可促進(jìn)結(jié)算辦理，保證合同尾款盡早支付。對(duì)解決合同對(duì)方資金壓力、保證工程建設(shè)積極性，促進(jìn)合同正常履行，維護(hù)業(yè)主的履約信譽(yù)，推動(dòng)參建各方和諧、互信建設(shè)工程具有現(xiàn)實(shí)意義。

（四）合同變更管理透明化有利于降低廉政風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)密的合同變更管理體系，明確的審核原則，透明的審核要求，將有效杜絕審核人員以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和理解自由裁量合同變更，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、加快合同變更辦理、提高合同變更審核質(zhì)量的一些想法

（一）建立合同變更管理流程一體化

為解決方案變更、設(shè)計(jì)變更和合同變更管理流程缺乏統(tǒng)籌考慮的問(wèn)題，通過(guò)促進(jìn)設(shè)計(jì)、方案管理部門(mén)與合同管理部門(mén)之間的鏈接，使成為一個(gè)較為緊密的整體，達(dá)到變更管理流程一體化，提高合同變更辦理的效率和質(zhì)量。

（二）提高合同變更管理精細(xì)化水平

為解決承包商和業(yè)主對(duì)支持材料要求標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，通過(guò)細(xì)化合同變更支持材料要求，使承包商在準(zhǔn)備支持材料時(shí)更加有的放矢，業(yè)主審核時(shí)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作為審核依據(jù)，促使變更審核更加透明化。減少審核人的自由裁量權(quán)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高合同變更管理精細(xì)化水平。

（三）提高合同變更首次申報(bào)資料質(zhì)量

基于政府部門(mén)審計(jì)和監(jiān)管的不斷深化、細(xì)化，對(duì)合同變更材料填寫(xiě)提出更高要求。通過(guò)規(guī)范變更表格的填寫(xiě)要求，使支持材料能夠全面真實(shí)反映合同變更的合規(guī)性、合理性，達(dá)到合同變更審核的深度，提高合同變更審核效率。

（四）優(yōu)化合同變更審核流程

合同變更集中審查的管理模式提高了審核質(zhì)量。但同時(shí)帶來(lái)了審核效率不高的問(wèn)題。通過(guò)研究現(xiàn)有合同變更管理制度，在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下，優(yōu)化部分流程，提高變更審核效率。

（五）建立各部門(mén)嚴(yán)格、明確的審核時(shí)限約束機(jī)制

通過(guò)建立明確的各部門(mén)變更審核時(shí)限，如果超時(shí)，將被嚴(yán)格考核，達(dá)到提高合同變更辦理效率目的。

（六）提升合同變更信息管理水平

如果合同變更信息管理還是依靠人工登記，存在信息零散、不方便跟蹤查詢的缺點(diǎn)。導(dǎo)致變更信息的缺失和管理工作的被動(dòng)和滯后，影響變更辦理進(jìn)度和管理效率。加快完善建設(shè)管理信息系統(tǒng)，提高合同變更信息管理化水平，方便合同變更審核的跟蹤和檢查，增強(qiáng)建設(shè)投資管控力度，提高合同管理前瞻性、敏感性。

四、加快合同變更辦理、提高合同變更審核質(zhì)量的五項(xiàng)具體措施

（一）以合同變更精細(xì)化管理為突破口，提升合同管理水平

1.使合同變更辦理流程完整、清晰

通過(guò)繪制合同變更流程圖詳細(xì)展現(xiàn)一個(gè)合同變更從啟動(dòng)到結(jié)束的全部環(huán)節(jié)，并標(biāo)注各環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)及應(yīng)注意的事項(xiàng)，指導(dǎo)合同變更辦理。提醒承包商、監(jiān)理、項(xiàng)目部重視方案變更、設(shè)計(jì)變更資料的完整性、有效性，減少因合同變更前端資料不完整、不規(guī)范引起的退單，提高變更審核效率。

2.編制針對(duì)具體變更類(lèi)型的支持材料清單

由于不同變更原因?qū)?yīng)的支持材料不同，針對(duì)每類(lèi)的變更原因，分別給出變更審批的材料明細(xì)要求及材料提交的時(shí)段。使各審核環(huán)節(jié)經(jīng)辦人員遵循同一標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到有效縮短審核時(shí)間的目的，變更審核更加透明化。承包商也可依據(jù)支持材料清單提早準(zhǔn)備資料，加快承包商上報(bào)進(jìn)度。支持材料要求會(huì)隨著政府審核要求及技術(shù)支持接口等條件的改變，合同變更支持材料亦隨之動(dòng)態(tài)更新。

3.制定規(guī)范的變更支持材料填報(bào)模板

對(duì)常用的變更表格編制填空式模板，承包商只要根據(jù)模板要求填空，就可以將本次變更的招標(biāo)階段情況、施工圖情況、變更原因，變更依據(jù)合同條款、變更支持材料組成、工程量審核情況、變更金額等情況說(shuō)明清楚。達(dá)到全面反映變更情況、滿足變更審核深度的要求，減少中間重復(fù)解釋環(huán)節(jié)，提高變更審核效率的效果。同時(shí)反促監(jiān)理、項(xiàng)目部提高變更審核質(zhì)量。

4.確立變更審核時(shí)限要求

確定變更審核環(huán)節(jié)合理審核時(shí)限，經(jīng)分析，承包商上報(bào)時(shí)間長(zhǎng)的原因：（1）是承包商在正式申報(bào)合同變更申請(qǐng)之前，與監(jiān)理單位及業(yè)主會(huì)先有一個(gè)溝通過(guò)程，其中包括一次或多次各方參加、不同等級(jí)的合同變更審查會(huì)議，這個(gè)時(shí)間段短則半個(gè)月長(zhǎng)則兩個(gè)月；（2）普遍存在因資料不全而被退回的合同變更申請(qǐng)反復(fù)申報(bào)的現(xiàn)象，這個(gè)時(shí)間段短則幾天長(zhǎng)則半年都有； （3）業(yè)主對(duì)變更上報(bào)時(shí)限無(wú)明確規(guī)定，承包商自由空間大。（4）變更工程施工完成后才上報(bào)合同變更。通過(guò)減少開(kāi)會(huì)審查環(huán)節(jié)、統(tǒng)一變更支持材料清單，加快承包商變更上報(bào)進(jìn)度。通過(guò)建立各部門(mén)審核時(shí)限，提高變更審核效率。

（二）簡(jiǎn)化合同變更審核流程

針對(duì)變更原因清晰、變更依據(jù)明確、支持材料齊全，風(fēng)險(xiǎn)可控的合同變更，可以加大授權(quán)、分散審查，減少集中開(kāi)會(huì)審查環(huán)節(jié)。

（三）建立部門(mén)疑難雜癥例會(huì)制度

為了及時(shí)解決合同管理過(guò)程中的疑難問(wèn)題，統(tǒng)一普遍問(wèn)題的審核標(biāo)準(zhǔn)，可以實(shí)行疑難雜癥例會(huì)制度，對(duì)合同辦理過(guò)程中的疑難問(wèn)題、普遍問(wèn)題集中審議。較好彌補(bǔ)由于個(gè)人力量薄弱、專業(yè)知識(shí)有限造成遲遲難以決策的不足。

（四）提升合同變更信息管理水平

通過(guò)合同信息平臺(tái)上合同變更的規(guī)章制度、范本，建立各類(lèi)管理臺(tái)帳。加強(qiáng)與管理部門(mén)的有效溝通。提高變更審核效率。

（五）廣泛開(kāi)展合同變更管理知識(shí)培訓(xùn)

廣泛開(kāi)展合同管理培訓(xùn)。組織部門(mén)積極參與、充分交流和溝通。承包商、監(jiān)理可以并對(duì)合同管理、變更審核工作提出寶貴建議。通過(guò)系列培訓(xùn)提高各業(yè)務(wù)部門(mén)合同變更管理的重視程度。合同管理工作的改進(jìn)更加有的放矢。

第9篇：變更管理的流程范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；流程；成本

房地產(chǎn)項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)性要求較高的工作，是一個(gè)資源融合的行業(yè)，資金占用大，開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、控制節(jié)點(diǎn)多，部門(mén)工作相關(guān)性強(qiáng)，涉及面廣，項(xiàng)目差異性大。加上整個(gè)行業(yè)發(fā)展的時(shí)間短，可復(fù)制的成熟的可借鑒管理模式不多。房地企業(yè)需要在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷化解項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目不可復(fù)制，但經(jīng)驗(yàn)可以沉淀，教訓(xùn)可以銘記，工作模塊可以固化。建立房地產(chǎn)企業(yè)作業(yè)流程、記憶系統(tǒng)等工作在房地產(chǎn)企業(yè)的管理中顯得異常重要和迫切。一個(gè)公司沒(méi)有一套規(guī)范化的管理模式、作業(yè)流程、扎實(shí)的內(nèi)力、人力儲(chǔ)備等，發(fā)展無(wú)從談起。

房地產(chǎn)企業(yè)為顧客提品和服務(wù)，不僅要借核算成本過(guò)程為其產(chǎn)品、服務(wù)等市場(chǎng)定價(jià)提供基礎(chǔ)依據(jù)，而且還要通過(guò)運(yùn)營(yíng)分析和流程化等發(fā)現(xiàn)引起成本變動(dòng)的真正原因，控制成本以獲取關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。成本管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)立足于市場(chǎng)并提高其競(jìng)爭(zhēng)力的法寶。從總體上看，戰(zhàn)略成本管理體系主要由價(jià)值鏈分析、對(duì)標(biāo)分析、作業(yè)成本法和作業(yè)基礎(chǔ)管理、目標(biāo)成本法、流程再造、平衡計(jì)分卡等一系列方法體系構(gòu)成，且各方法體系之間存在高度融合性、互補(bǔ)性。僅房地產(chǎn)企業(yè)流程制度體系就包括論證管理、策劃管理、設(shè)計(jì)管理、成本管理、采購(gòu)管理、施工管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、銷(xiāo)售管理、客戶管理、計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、人力管理、行政管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容。

此文僅就計(jì)劃管理、成本管理、采購(gòu)管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。就房地產(chǎn)企業(yè)流程建設(shè)與成本管理而言，主要從管理和技術(shù)兩個(gè)層面提高公司的整體管理水平，保障項(xiàng)目順利的開(kāi)發(fā)，為客戶提供優(yōu)良的產(chǎn)品及服務(wù)，逐漸建立公司良好的品牌，建立企業(yè)內(nèi)部的管理模式，為公司的發(fā)展和擴(kuò)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)向行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，從思想上讓大家統(tǒng)一對(duì)流程的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到流程建設(shè)對(duì)企業(yè)管理的好處，不斷完善公司流程并堅(jiān)決執(zhí)行，不能光說(shuō)不做或執(zhí)而不行。當(dāng)然在流程執(zhí)行不順時(shí)，要適時(shí)調(diào)整優(yōu)化，讓流程成為一種習(xí)慣性的工作方式。技術(shù)層面上，由內(nèi)部來(lái)不斷總結(jié)自己已完成項(xiàng)目的優(yōu)缺點(diǎn)，將經(jīng)驗(yàn)在流程中、制度中體現(xiàn)出來(lái)，形成模式化的范本，避免在后面項(xiàng)目中重犯，減少項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。外部可以建立公司的專家指導(dǎo)制度，從市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、工程、研發(fā)、成本等進(jìn)行支持、保障項(xiàng)目的合理開(kāi)發(fā)，豐富公司人員的專業(yè)技術(shù)和知識(shí)，逐步提高自身的專業(yè)技術(shù)能力。

房地產(chǎn)企業(yè)制度流程建設(shè)主要達(dá)到以下幾個(gè)目標(biāo)：

1、通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐形成適合公司的規(guī)范化管理模式

根據(jù)公司特性調(diào)整適合公司的規(guī)范化管理模式——系統(tǒng)的管理流程、作業(yè)指引；

2、建立公司記憶系統(tǒng)

根據(jù)流程、作業(yè)指引的要求形成記錄性文件——表格表單；

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)用用市場(chǎng)調(diào)研形成公司數(shù)據(jù)庫(kù)；

通過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，形成公司的文件模板。

3、打好公司底盤(pán)，促進(jìn)公司發(fā)展

不斷完善記憶系統(tǒng)，形成體系，做到管理模式的可復(fù)制；滿足企業(yè)形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求；

4、通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理，系統(tǒng)考慮項(xiàng)目開(kāi)發(fā)節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，協(xié)調(diào)各部門(mén)間的交叉工作，在開(kāi)發(fā)周期中合理分配資源，實(shí)現(xiàn)資源效率的最大化。

一、計(jì)劃管理流程：《項(xiàng)目作業(yè)管理計(jì)劃指引》、《項(xiàng)目開(kāi)發(fā)總體計(jì)劃管理流程》、《專項(xiàng)計(jì)劃編制作業(yè)指引》。

一級(jí)計(jì)劃：服從于公司長(zhǎng)期（3-5年）發(fā)展規(guī)劃，由“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)總體計(jì)劃”及“年度重點(diǎn)專項(xiàng)工作”兩部分組成。公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)一級(jí)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制。

二級(jí)計(jì)劃：為達(dá)成公司一級(jí)計(jì)劃目標(biāo)而必須完成的行動(dòng)計(jì)劃。包括“二級(jí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃”和“部門(mén)專項(xiàng)工作計(jì)劃”，每項(xiàng)二級(jí)計(jì)劃均由單一部門(mén)負(fù)責(zé)。

三級(jí)計(jì)劃：是指導(dǎo)某一計(jì)劃執(zhí)行人工作的行動(dòng)清單，它由二級(jí)計(jì)劃分解而來(lái)，每條本級(jí)計(jì)劃任務(wù)都應(yīng)由某人獨(dú)立主責(zé)。

運(yùn)營(yíng)計(jì)劃管理可以使項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有序進(jìn)行，部門(mén)之間的工作可互相牽制、互相推進(jìn)、互相監(jiān)督，當(dāng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)偏離目標(biāo)時(shí)起到預(yù)警的作用，保障項(xiàng)目在可控的目標(biāo)內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，是公司績(jī)效考核的重要工具。

二、成本管理流程：

1、項(xiàng)目全過(guò)程成本管理流程，流程目的：規(guī)范成本管理工作，提高管理效率。適用于房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全過(guò)程。

2、項(xiàng)目成本分類(lèi)與核算作業(yè)指引，流程目的：加強(qiáng)成本管理，規(guī)范企業(yè)成本核算，正確計(jì)算開(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本，便于成本資料的比較和分析。適用于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全過(guò)程的成本管理。

3、可研階段成本估算作業(yè)指引，流程目的：為了加強(qiáng)買(mǎi)地前可研階段的成本估算管理，提高成本估算的效率，有效地控制成本、降低風(fēng)險(xiǎn)。適用于購(gòu)地前可研階段成本估算工作。

4、策劃階段目標(biāo)成本管理作業(yè)指引，流程目的：規(guī)范目標(biāo)成本管理，通過(guò)確定成本目標(biāo)值，明確各部門(mén)的成本控制責(zé)任，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)各階段嚴(yán)格控制過(guò)程成本。適用于買(mǎi)地后，項(xiàng)目目標(biāo)成本的估算與責(zé)任分解；

5、設(shè)計(jì)階段成本優(yōu)化作業(yè)指引，流程目的：總結(jié)設(shè)計(jì)階段成本優(yōu)化的方法，在正式施工圖完成前，實(shí)施成本優(yōu)化，提高設(shè)計(jì)階段的成本管理意識(shí)，提高成本控制效果；適用于概念設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)各階段。適用建筑、結(jié)構(gòu)、安裝、景觀、室內(nèi)設(shè)計(jì)各專業(yè)；

6、招標(biāo)階段成本優(yōu)化作業(yè)指引，流程目的：規(guī)范招標(biāo)階段成本評(píng)審工作。適用于施工及材料設(shè)備招標(biāo)。

7、施工階段變更簽證作業(yè)指引，流程目的：規(guī)范工程變更簽證的辦理流程，包括施工變更形成的《施工指令單》及設(shè)計(jì)變更形成的《設(shè)計(jì)變更單》，施工完成后，對(duì)新增工程的量?jī)r(jià)的確認(rèn)。適用于合同簽訂后發(fā)生的工程變更。

8、工程合同款支付作業(yè)指引，流程目的：加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目付款的管理，規(guī)范工程付款作業(yè)，提高項(xiàng)目資金管理能力。適用于所有在建工程的付款。

9、工程竣工結(jié)算作業(yè)指引，流程目的：明確結(jié)算程序，提高結(jié)算效率。適用于各項(xiàng)目工程結(jié)算。

10、后評(píng)估階段成本總結(jié)作業(yè)指引，流程目的：適用于評(píng)價(jià)項(xiàng)目成本的科學(xué)合理性，總結(jié)成本管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為新項(xiàng)目成本測(cè)算提供參照系。適用于公司所有完工結(jié)算項(xiàng)目。

11、成本管理評(píng)估作業(yè)指引，流程目的：明確成本管理工作的重點(diǎn)，促進(jìn)發(fā)現(xiàn)公司成本管理的優(yōu)缺點(diǎn)，便于公司高管對(duì)公司成本管理工作的評(píng)估，最終提高成本管理的水平。

三、采購(gòu)管理流程：

1、施工及材料設(shè)備招標(biāo)管理流程、設(shè)計(jì)招標(biāo)管理流程與營(yíng)銷(xiāo)招標(biāo)管理流程，流程目的：確保招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、透明；采用招投標(biāo)方式實(shí)施采購(gòu)，保證質(zhì)量、降低成本、提高效益。

2、合同管理流程，流程目的確保合同簽訂、合同履行、合同變更、合同后評(píng)估管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，提升合同管理質(zhì)量。

3、供方管理流程，流程目的：有效高效管理供方，提升集團(tuán)運(yùn)營(yíng)效益。

4、采購(gòu)管理流程，流程目的：確保采購(gòu)的產(chǎn)品或服務(wù)符合規(guī)定的采購(gòu)要求，并依據(jù)采購(gòu)的產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)項(xiàng)目整體品質(zhì)的影響進(jìn)行控制。

5、招投標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)作業(yè)指導(dǎo)，流程目的：成本委員會(huì)——公司非常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)業(yè)務(wù)需要臨時(shí)組建，負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)；規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，維護(hù)公司權(quán)益。

房地產(chǎn)企業(yè)流程建設(shè)與成本管理是一個(gè)全員參與的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程要讓大家感受到制度和流程給企業(yè)管理帶來(lái)的好處。制度和流程是一個(gè)堅(jiān)守的過(guò)程，就像一個(gè)人克服壞習(xí)慣建立好習(xí)慣一樣，一個(gè)人有了好的習(xí)慣才能活得輕松，一個(gè)企業(yè)有了適合自身的制度和流程才能健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳柯， 企業(yè)戰(zhàn)略成本管理研究 中國(guó)財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)出版社， 2009