村級財務(wù)考核細(xì)則精選(九篇)
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第1篇：村級財務(wù)考核細(xì)則范文
一、強(qiáng)化制度建設(shè)，夯實農(nóng)村財務(wù)管理基礎(chǔ)
開發(fā)區(qū)將財政財務(wù)管理、經(jīng)管審計工作納入財審局統(tǒng)一管理。針對農(nóng)村財務(wù)管理混亂，制度不健全或不完善，執(zhí)行財務(wù)管理制度不嚴(yán)等實際，結(jié)合全面推行農(nóng)村財務(wù)托管制度，重新修訂完善了《農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定》、《農(nóng)村合同管理規(guī)定》等制度，制定了統(tǒng)一的《農(nóng)村財務(wù)托管暫行辦法》，配套實施了《會計檔案管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《民主理財制度》、《村級日常開支備用金管理制度》、《農(nóng)村日常財務(wù)處理程序》等等。通過進(jìn)一步明確農(nóng)村財務(wù)托管中心及村級報賬員的主要職責(zé)，嚴(yán)格落實《收支兩條線制度》、《財務(wù)大額開支審批制度》、《財務(wù)管理責(zé)任追究制》等，使全區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理步入了“按制度辦事、按程序操作”的規(guī)范化軌道。目前，開發(fā)區(qū)已將除有經(jīng)營收入的14個村外的123個村財務(wù)管理全部納入托管，對所有村的土地租賃、建設(shè)征用款項實行了專項托管制，確保了村級集體經(jīng)濟(jì)的安全完整。
二、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村財會隊伍素質(zhì)
針對不少農(nóng)村財會人員沒有受過正規(guī)的專業(yè)教育，素質(zhì)普遍較低，且推行村帳街道代管后，各項配套管理制度和措施一時難以奏效，造成農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作薄弱、不規(guī)范的實際，開發(fā)區(qū)財審局利用農(nóng)閑季節(jié)，采取集中培訓(xùn)、分級培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，組織各街道經(jīng)管審計站、村級報賬員分階段學(xué)習(xí)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》以及農(nóng)村財務(wù)托管方面的知識。有關(guān)人員還結(jié)合審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地對村級報賬員進(jìn)行有關(guān)票據(jù)領(lǐng)用、核銷、業(yè)務(wù)結(jié)算等會計實務(wù)培訓(xùn)。同時，注重加強(qiáng)財經(jīng)法規(guī)、廉政紀(jì)律及思想道德教育。近兩年先后舉辦各類培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)財會人員423人次，切實提高了財會人員的綜合素質(zhì)。
三、強(qiáng)化審計監(jiān)督，發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能
重點開展好三個層次的審計監(jiān)督：一是各街道經(jīng)管審計站組織的對所轄村的審計。重點對收支、現(xiàn)金、檔案管理等制度的落實及財務(wù)處理程序合規(guī)情況進(jìn)行定期或不定期審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時通報處理。二是區(qū)財審局經(jīng)管站組織的對街道農(nóng)村財務(wù)托管中心的審計。通過對全區(qū)4個街道農(nóng)村會計服務(wù)中心進(jìn)行審計，重點審計村級托管資金有無公款私存、侵占、挪用或違規(guī)出借問題，兩年來提出審計整改建議30多條，保證了村級托管資金的安全。三是區(qū)財審局經(jīng)管站組織的對重點村的審計。每年年初，重點對建設(shè)占用土地補(bǔ)償多、集體經(jīng)濟(jì)來源廣以及歷史遺留問題多的村進(jìn)行梳理分析，確定4-6個村作為直接審計對象，通過對會計核算、票據(jù)印章管理、財務(wù)收支審批、資產(chǎn)債務(wù)及合同管理等進(jìn)行審計，及時查處違法、違紀(jì)、違規(guī)案件。近兩年實施重點審計項目30多個，挽回集體經(jīng)濟(jì)損失100多萬元。
第2篇：村級財務(wù)考核細(xì)則范文
一月1、認(rèn)真搞好年終報帳、結(jié)帳及收益分配、財務(wù)資產(chǎn)年報工作；2、搞好三村聯(lián)創(chuàng)的統(tǒng)計上報工作；3、抓好秋季壓欠及泄水河工程款的籌收工作；4、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收工作；5、多方籌集資金,搞農(nóng)經(jīng)年終分配工作；6、搞好農(nóng)村條線及農(nóng)經(jīng)條線的年度考核工作。
二月1、抓好農(nóng)村財務(wù)的建新帳工作；2、抓好村級財務(wù)報結(jié)帳工作3、搞好農(nóng)村財務(wù)的民主理財工作，明確對張居、臺許、左堡、虹橋等4個村的重點審計；4、集中農(nóng)經(jīng)人員對全鎮(zhèn)19個村居現(xiàn)金庫存的盤查，重點對農(nóng)民歷年稅費(fèi)尾欠未進(jìn)入內(nèi)部往來帳的村實行全面核實；5、抓好村欠鎮(zhèn)稅費(fèi)帳務(wù)的對接換據(jù)工作；6、制定XX年農(nóng)經(jīng)線年度崗位責(zé)任制，形成考核細(xì)則；7、制定單位內(nèi)部財務(wù)管理制度，完善各項辦公經(jīng)費(fèi)的報支標(biāo)準(zhǔn)、報支手續(xù)、審核規(guī)定；8、搞好三村聯(lián)創(chuàng)材料整理和上報工作，同時加強(qiáng)對曹壩村爭創(chuàng)小康示范村的全面調(diào)查。
三月1、布置各村搞好XX年農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的面積、人口、勞動力核實工作；2、搞好農(nóng)村財務(wù)的電算錄入工作；3、抓好農(nóng)村財務(wù)公開公示工作；4、組織對各村財務(wù)清理和公開公示工作的檢查驗收；5、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的預(yù)算，做好層層審批工作；6、集中搞好方案的計算機(jī)歸戶操作；7、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收分工，落實各人的年度清收目標(biāo)任務(wù)。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村級財務(wù)一季度報結(jié)帳工作；2、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)歸戶方案的到戶蓋章確認(rèn)工作；3、繼續(xù)搞好重點村的財務(wù)審計工作，形成審計專題報告，上報縣農(nóng)工辦；4、組織各村專職人員進(jìn)行負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的集中填寫工作；5、搞好各村全年財務(wù)收支計劃編制工作；6、配合抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金的籌收及管理工作。
五月1、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的到戶發(fā)放工作；2、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的公開公示；3、進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的專項檢查；4、搞好全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)費(fèi)的測算工作，擬定對村級夏季規(guī)費(fèi)收取及上交的考核獎勵意見；5、加強(qiáng)對各村現(xiàn)金庫存的盤查。
六月1、集中全力抓好農(nóng)村規(guī)費(fèi)的清收，重點抓好鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的收繳工作；2、明確專人搞好夏季清收工作進(jìn)度的統(tǒng)計；3、抓好農(nóng)經(jīng)村帳鎮(zhèn)代管資金的收取工作。
七月1、搞好村級財務(wù)二季度報結(jié)記帳工作；2、全面核實村級農(nóng)民歷年上交尾欠情況；3、抓好村級各類專業(yè)承包合同的收集整理工作，建全合同管理臺帳；4、根據(jù)各村上半年財務(wù)收支情況，形成與計劃收支對照表，并及時報各村負(fù)責(zé)人；5、配合農(nóng)村條線搞好上半縣考核的各項準(zhǔn)備工作；6、組織資金，搞好站內(nèi)第二季度的分配工作。
八月1、搞好農(nóng)村土地調(diào)查，建立農(nóng)民承包面積檔案；2、配合財政部門搞好水稻直補(bǔ)資金面積的核實工作，并搞好到戶發(fā)放；3、抓好農(nóng)村財務(wù)電腦記帳工作。
九月1、搞好秋季壓欠的各項資料準(zhǔn)備工作；2、搞好村級財務(wù)二季度報結(jié)記帳工作；3、突擊10天組織站內(nèi)人員進(jìn)行外欠資金的清收工作。
十月1、認(rèn)真組織資金，搞好站內(nèi)第三季度的分配工作；2、組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作；3、抓好農(nóng)村秋季壓欠工作。
十一月1、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作；2、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作；3、搞好小康示范村創(chuàng)建調(diào)查工作；4、抓好農(nóng)村財務(wù)電腦記帳工作；5、抓好農(nóng)村財務(wù)公開公示工作；6、組織農(nóng)經(jīng)線進(jìn)行村級債務(wù)、債權(quán)的調(diào)查核實工作。
十二月1、搞好年終財務(wù)報結(jié)記帳工作；2、搞好農(nóng)村收益分配及財務(wù)資產(chǎn)年報工作；3、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作；4、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作；5、配合農(nóng)村線搞好縣全年條線考核的各項指標(biāo)數(shù)據(jù)的搜集統(tǒng)計工作；6、抓好三村聯(lián)創(chuàng)工作的指標(biāo)調(diào)查、資料整理、匯總及上報等工作；7、做好單位年終分配資金的籌借工作；8、搞好全年單位工作總結(jié)并擬定來年工作計劃。
第3篇：村級財務(wù)考核細(xì)則范文
①嚴(yán)格落實主題黨日制度(12分)。扎實開展“主題黨日”活動，確保集中學(xué)習(xí)、使活動不流于形式，并在燈塔黨建在線山東e支部管理系統(tǒng)上傳活動照片和活動開展記錄，每月考核一次，全部完成得1分，每有一項完不成扣0.5分。
②黨費(fèi)收繳工作(12分)。黨支部派專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作，每月收繳一次黨費(fèi)，開好收據(jù)，留好收據(jù)存根，每月30日前將黨費(fèi)收齊足額交財政所，每月考核一次，全部完成得I分，每有一項完不成扣0.5分。
③扎實開展遠(yuǎn)程教育工作(12分)。遠(yuǎn)程教育管理員及時登陸遠(yuǎn)程教育站點進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試，認(rèn)真做好遠(yuǎn)程教育記錄本記錄，每月考核一次，全部完成得1分，每有一項完不成扣0.5分。非遠(yuǎn)程教育站點的村莊得平均分。
④嚴(yán)格執(zhí)行村干部坐班制度(12分)。確保每天安排1名村干部坐班值班，時間不少于4小時，村干部坐班值班表在村務(wù)公開欄張貼公示并注明聯(lián)系電話，認(rèn)真填寫坐班記錄。每月考核一次，全部完成得1分，每有一項完不成扣0.5分。
⑤嚴(yán)格落實黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開(12 分)。有村務(wù)公開欄，在公開欄醒目位置公示市鎮(zhèn)兩級監(jiān)督電話，安裝舉報信箱。黨務(wù)、村務(wù)及村莊財務(wù)收支及時張榜公開，公開榜記錄詳細(xì)，字跡清晰，張貼結(jié)實。所有在公開欄公示的內(nèi)容在會議記錄上如實記錄，并拍照存檔。每月考核一次，全部完成得1分，每有一項完不成扣0.5分。
⑥嚴(yán)格落實“”制度(12分)。每月群眾工作日組織黨員學(xué)習(xí)，要認(rèn)真整理、規(guī)范好“”記錄本，記錄及時、規(guī)范，黨員簽字由黨員本人簽，不得代簽。記錄字跡工整，內(nèi)容詳細(xì)具體、有條理，不能簡單列條目。開會研究的每一件事情，都要有:議題、參會人員提出的意見建議、詳細(xì)記錄研究后形成的決議。每月考核一次，全部完成得1分，每有一項不合格扣0.5分。
⑦加強(qiáng)村級組織活動場所管理(12 分)。完善村級組織活動場所功能，配齊配足必要辦公設(shè)施，保持活動場所干凈整潔，規(guī)范有序懸掛門牌制度牌，嚴(yán)禁違規(guī)處置活動場所或挪作他用。每月考核一次，全部完成得1分，每有一項不合格扣0.5分，活動場所挪作他用者不得分。
⑧臨時性工作(12) 。各項臨時性工作，根據(jù)實際情況年底進(jìn)行綜合考核。
2、年底考核項:
第4篇：村級財務(wù)考核細(xì)則范文
一、成立農(nóng)村會計服務(wù)中心的意義
（一）有利于提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)人員的整體素質(zhì)，規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)行為
成立農(nóng)村會計服務(wù)中心，其人員需具有會計專業(yè)資質(zhì)，通過選聘考核的方式擇優(yōu)錄用。確保村級財務(wù)、資產(chǎn)、合同等具體業(yè)務(wù)的規(guī)范，便于在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)，從而統(tǒng)一全區(qū)農(nóng)村集體財務(wù)、資產(chǎn)、合同等各項具體業(yè)務(wù)的核算標(biāo)準(zhǔn)，實行規(guī)范化業(yè)務(wù)操作和管理。
（二）有利于保障村級財務(wù)公開制度的落實，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定
成立農(nóng)村會計服務(wù)中心，由具有會計專業(yè)資質(zhì)的人員從事農(nóng)村集體財務(wù)、資產(chǎn)、合同的具體業(yè)務(wù)工作，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算更加準(zhǔn)確，資產(chǎn)和合同管理更加規(guī)范，為村級財務(wù)公開打下堅實基礎(chǔ)。能夠保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和收益權(quán)的有效落實，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
（三）有利于加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的行政規(guī)范，提高村干部依法理財能力
成立農(nóng)村會計服務(wù)中心，通過具體業(yè)務(wù)規(guī)范，詳細(xì)掌握農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)開支情況、資產(chǎn)運(yùn)營情況、合同收益情況，能夠做到有效監(jiān)控。在農(nóng)村經(jīng)管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，充分體現(xiàn)會計監(jiān)督職能，提高村干部依法理財能力。
（四）有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息采集，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)
成立農(nóng)村會計服務(wù)中心，運(yùn)用會計電算化和信息化手段，準(zhǔn)確收集農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項數(shù)據(jù)指標(biāo)，了解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況和發(fā)展動態(tài)，提高有效監(jiān)控的能力和審計監(jiān)督的效力，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。
二、基本原則
（一）堅持“四權(quán)不變”的原則。即集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變。
（二）堅持民主自愿的原則。必須由村民會議或村民代表會議討論通過，與農(nóng)村會計服務(wù)中心訂立書面委托協(xié)議。
（三）堅持集中核算和規(guī)范管理的原則。即集中管理會計從業(yè)人員、集中處理賬務(wù)；規(guī)范村級財務(wù)、資產(chǎn)、合同等具體業(yè)務(wù)。
（四）堅持會計責(zé)任主體不變的原則。按村民委員會、村級實業(yè)公司、村集體農(nóng)場分別記賬，各自作為會計責(zé)任主體的性質(zhì)不變，分別對其提供的會計資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。
三、農(nóng)村會計服務(wù)中心的職能
（一）依據(jù)《中華人民共和國會計法》及相關(guān)政策、法規(guī)，按照各項農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計核算，定期向農(nóng)村經(jīng)管部門上報農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)數(shù)據(jù)；按照村務(wù)公開的要求，編制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開內(nèi)容，定期公開。
（二）依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的通知》、《**區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)狀況，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)臺賬。定期向農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門上報農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)狀況，定期向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況。
（三）依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，對已簽訂的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對內(nèi)、對外土地承包出租和資產(chǎn)出租合同進(jìn)行清理備案，建立臺賬，準(zhǔn)確核算合同收益，定期公開合同的兌現(xiàn)情況。
（四）做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)預(yù)算和決算工作，進(jìn)行財務(wù)分析。按要求做好會計檔案整理、歸檔工作。
（五）指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出納人員準(zhǔn)確核算農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金收支業(yè)務(wù)，監(jiān)督庫存現(xiàn)金、銀行存款管理制度和其他相關(guān)制度的執(zhí)行情況。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）機(jī)構(gòu)性質(zhì)和隸屬關(guān)系
各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)成立農(nóng)村會計服務(wù)中心，農(nóng)村會計服務(wù)中心是社會服務(wù)性機(jī)構(gòu)，其工作人員暫不列入各鎮(zhèn)編制，隸屬于鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會，業(yè)務(wù)上由區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)管部門指導(dǎo)。
農(nóng)村會計服務(wù)中心辦公場所由各鎮(zhèn)提供，各鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量和具體業(yè)務(wù)量，配備農(nóng)村會計服務(wù)中心工作人員3—10人，9月底前選聘考核，擇優(yōu)錄用。明確工作職責(zé)，確保人員穩(wěn)定。
（二）人員聘用、工資待遇與經(jīng)費(fèi)來源
農(nóng)村會計服務(wù)中心的工作人員實行聘任制。鎮(zhèn)村選配、社會招聘相結(jié)合，以原總會計中選聘為主。工資待遇一律與委托的單位脫鉤，原村總會計中選聘的人員報酬原則上不高于全鎮(zhèn)村兩委干部（剔除正職）平均水平，由各鎮(zhèn)人民政府確定。
農(nóng)村會計服務(wù)中心的經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政共同負(fù)擔(dān)。人員經(jīng)費(fèi)由區(qū)級財政每人每年補(bǔ)貼3萬元，辦公經(jīng)費(fèi)及人員其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)財政提供。
五、實施步驟
（一）各鎮(zhèn)應(yīng)成立村級集體資產(chǎn)、財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)職能部門的職責(zé)。各村要成立農(nóng)村集體財務(wù)工作小組，并建立工作制度。
（二）各村開展村級集體經(jīng)濟(jì)組織銀行賬戶、資產(chǎn)、合同、債權(quán)債務(wù)清理工作，并編制相應(yīng)清理清單，由村民代表會議確認(rèn)后報送農(nóng)村會計服務(wù)中心備案。
（三）由各鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會主持各村集體經(jīng)濟(jì)組織分別與農(nóng)村會計服務(wù)中心簽訂委托協(xié)議書。
（四）農(nóng)村會計服務(wù)中心與各村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)委托協(xié)議書的要求，就本組織有關(guān)財務(wù)賬簿、報表及其他相關(guān)資料，按《會計法》的有關(guān)要求，做好交接工作。
第5篇：村級財務(wù)考核細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：基層；廉政建設(shè)；實踐與思考
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其主要管理層面對象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級單位、干部，直接面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，為一方政治穩(wěn)定和發(fā)展而服務(wù)。這級紀(jì)檢監(jiān)察組織是鞏固黨的基層政權(quán)建設(shè)的重要保障，是推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最直接的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。所以如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，特別村級紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在我們面前的現(xiàn)實重要課題，下面筆者結(jié)合自己幾年的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐談?wù)勅绾翁岣呋鶎恿ㄔO(shè)的實效性：
一、樹立基層廉政建設(shè)新觀念，堅決從思想源頭認(rèn)識廉政建設(shè)的重要性
同志指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”這一精辟論述，對于發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察組織作用，加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，提高紀(jì)檢干部責(zé)任意識針對性最強(qiáng)。基層紀(jì)檢干部工作在第一線也是最前線，他們最了解下情，直接面對廣大人民群眾，“群眾利益無小事”的問題大多發(fā)生在這些群體中。對于人民群眾的疾苦、困難、難點、熱點問題，對于人民群眾的意見、要求和呼聲，對于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀(jì)檢干部進(jìn)行反映和處理，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時，基層紀(jì)檢干部擔(dān)負(fù)著繁重的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)通過層層落實，大多落在他們干部身上。正所謂“上邊千條線，下邊一根針”。許多政策規(guī)定需要他們?nèi)ド蟼飨逻_(dá)，許多工作要求需要他們?nèi)ヘ瀼夭渴?，許多工作任務(wù)需要他們?nèi)ソM織完成。因此，我們必須更新觀念，充分認(rèn)識基層紀(jì)檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
二、狠抓農(nóng)村紀(jì)檢員隊伍建設(shè)，切實提高基層紀(jì)檢干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
村級紀(jì)檢員要發(fā)揮好作用，履行好職責(zé)，必須要有過硬的素質(zhì)。首先是思想道德品質(zhì)好，帶頭遵紀(jì)守法，對組織負(fù)責(zé)，熱心為民辦事；其次要善于學(xué)習(xí)，有一定的文化基礎(chǔ)和政策水平，具有較強(qiáng)的說教能力，身體素質(zhì)良好。同時，還要有正義感、愛憎分明，有辨別是非的能力。利用鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育、集中會議培訓(xùn)、案例講解、函授教育等方式提高以上這些素質(zhì)，明確鎮(zhèn)紀(jì)委每季組織一次農(nóng)村紀(jì)檢員培訓(xùn)，鎮(zhèn)紀(jì)委安排干部聯(lián)系培養(yǎng)農(nóng)村紀(jì)檢員，每月進(jìn)行交流對話，了解干部成長動態(tài)。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時的”等消極思想，鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，不利于提高自身素質(zhì)，因此要加大對紀(jì)檢干部的培訓(xùn)力度。
三、鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)內(nèi)部管理，發(fā)揮村級紀(jì)檢員的監(jiān)督作用
鎮(zhèn)紀(jì)委落實專人負(fù)責(zé)村級紀(jì)檢員工作，做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村級紀(jì)檢員的作用，切實維護(hù)村級財務(wù)支出、管理，并且要求村級紀(jì)檢員及時與鎮(zhèn)紀(jì)檢部門溝通，做到早治療、早防范。建立村級紀(jì)檢員向鎮(zhèn)級紀(jì)律定期報告，重要事項及時報告制度，形成科學(xué)化、規(guī)范化的內(nèi)部管理機(jī)制。同時為了解決干部之間長期在一起工作，出現(xiàn)講交情的現(xiàn)象，可以采用各村級紀(jì)檢員互相交流的方式，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢員的業(yè)務(wù)水平和辦事的公正度。通過交流，不僅加強(qiáng)了對村兩委的監(jiān)督，而且增強(qiáng)了村級紀(jì)檢員的監(jiān)督水平，切實發(fā)揮了村級紀(jì)檢員的監(jiān)督作用。鎮(zhèn)紀(jì)委對村紀(jì)檢員施行垂直管理的制度，村紀(jì)檢員選任要報鎮(zhèn)紀(jì)委審批，鎮(zhèn)紀(jì)委對村紀(jì)檢員有任免權(quán)，工作不稱職的，可直接予以免職；村紀(jì)檢員直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報告工作。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對村紀(jì)檢員履職情況實行考核考評制度，連續(xù)兩年考核不合格或其他原因不能勝任工作的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按程序提請村黨支部大會罷免或撤換。
四、創(chuàng)新考評機(jī)制，把基層廉政建設(shè)工作落到實處
第6篇：村級財務(wù)考核細(xì)則范文
今年以來，我們廣洋湖鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆四中、五中全會精神，在縣委農(nóng)工辦及鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定為著眼點，以“五突出”為工作抓手。強(qiáng)化措施，狠抓落實，展現(xiàn)新時期農(nóng)經(jīng)隊伍新形象。
一、突出重點，狠抓稅費(fèi)改革成果
今年，根據(jù)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的相關(guān)要求，積極落實惠農(nóng)政策。一是嚴(yán)格按照“一取消、兩降低、兩保留、三補(bǔ)貼”的政策要求進(jìn)行方案分解，統(tǒng)一利用電腦進(jìn)行歸戶測算。（“一取消”即取消農(nóng)業(yè)稅，“兩降低”即降低以資代勞金、排灌費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，“兩保留”即保留一事一議籌資、水利工程水費(fèi)，“三補(bǔ)貼”即對農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)、購買大型農(nóng)機(jī)具和優(yōu)良品種進(jìn)行補(bǔ)貼）二是嚴(yán)格一事一議籌資籌勞程序。按照每15戶推選一名代表的要求，召開群眾代表會，議決項目名稱、預(yù)算投入資金及籌資籌勞數(shù)額，明確要求須經(jīng)2/3以上參會代表同意方可通過。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)群眾代表同意率達(dá)98%以上；三是嚴(yán)格“一卡一書一冊”發(fā)放到戶及歸戶蓋章率。利用4天時間集中進(jìn)行“一卡一書”的填寫，且加蓋單位公章審核把關(guān)，由各村分片村干部簽訂發(fā)放蓋章責(zé)任表，確保發(fā)放率達(dá)100%，蓋章率達(dá)98%以上。四是嚴(yán)格開展專項檢查。專門組織農(nóng)經(jīng)全員，分成四個組對全鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)落實工作進(jìn)行全面檢查，其結(jié)果在全鎮(zhèn)進(jìn)行書面通報，對個別村出現(xiàn)的相關(guān)問題，以鎮(zhèn)政府辦公室名義下發(fā)整改通知書，確保全部整改到位。在縣組織的專項檢查中，受到了檢查組的一致好評。
二、突出熱點，狠抓農(nóng)村財務(wù)程序化管理
加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，是化解村級債務(wù)一項重要措施。我們在去年農(nóng)村財務(wù)實行“兩個調(diào)整”的基礎(chǔ)上，積極推行農(nóng)村財務(wù)程序化管理。一是財務(wù)運(yùn)行程序化。年初，各村按照本村的實際情況訂立全年的收支計劃，由民主理財小組審議后，按照計劃組織收入。財務(wù)收支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽章，交民主理財小組集體審核同意，由理財組長簽章，且加蓋“民主理財專用章”，報請村委會主任審批，村支書審核，主辦會計嚴(yán)格把關(guān)，記賬員審驗無誤，進(jìn)行電腦錄入，分別做賬處理。二是財務(wù)監(jiān)控程序化。村級財務(wù)每季度向群眾明細(xì)公開，發(fā)放公開征求意見表，同時每年集中進(jìn)行民主理財，分步實施重點村審計，有關(guān)熱點問題進(jìn)行專項清理，并形成書面審計報告，向群眾代表通報審計結(jié)果。
三、突出難點，狠抓農(nóng)業(yè)承包合同管理
為管好、用好農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)，促進(jìn)集體增收。我們立足“八統(tǒng)一”，狠抓農(nóng)業(yè)承包合同管理（一是統(tǒng)一召開群眾或群眾代表會，二是統(tǒng)一張貼招標(biāo)公告，三是統(tǒng)一文本，四是統(tǒng)一召開招標(biāo)會議，五是統(tǒng)一鑒證，六是統(tǒng)一管理臺賬，七是統(tǒng)一專戶入賬，八是統(tǒng)一清收責(zé)任）。一年來，我們公開招標(biāo)累計達(dá)70次以上，預(yù)計集體增收20萬元，其中西溪村180畝水面，底價從150元/畝增加到355元/畝，以兩倍價格中標(biāo)。
四、突出焦點，狠抓農(nóng)民增收
近年來，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，按照“民管、民辦、民收益”的原則，積極創(chuàng)辦“四有”合作社，先后成立了三個合作社（南湖青蝦合作社、嚴(yán)橋榨菜合作社、葛莊土地股份合作社），發(fā)展社員400余人，為專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)附加值，提供了發(fā)展平臺。其中葛莊土地股份合作社，規(guī)范運(yùn)作創(chuàng)新土地經(jīng)營機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道，受到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五、突出亮點，狠抓隊伍建設(shè)
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對農(nóng)經(jīng)人員的管理，建立信息檔案，強(qiáng)化考核細(xì)則，充分調(diào)動積極性，為提高農(nóng)經(jīng)人員的管理水平，利用每月25日的農(nóng)經(jīng)例會進(jìn)行以會代訓(xùn)和專門培訓(xùn)，努力打造一支優(yōu)良的農(nóng)經(jīng)隊伍，同時拓展會計服務(wù)范圍，增加兩家合作社財務(wù)（建恩水產(chǎn)品流通合作社、葛莊土地股份合作社）；經(jīng)常組織調(diào)查研究，形成調(diào)研材料5篇，市、縣報紙采用信息6篇，全面完成上級交辦的各項工作任務(wù)，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。
六、XX年工作計劃
1、繼續(xù)深入開展“三村”聯(lián)創(chuàng)活動，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
2、繼續(xù)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，深化稅費(fèi)改革成果，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
3、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)工作的指導(dǎo)和督查，創(chuàng)新村務(wù)公開形式，全面實行“雙代管”，努力化解村級債務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)程序化管理。
4、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同專項清理，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)包行為，明確清收責(zé)任。
5、繼續(xù)規(guī)范運(yùn)作葛莊土地股份合作社、建恩水產(chǎn)品流通合作社，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。
第7篇：村級財務(wù)考核細(xì)則范文
一、考核指標(biāo)
（一）各村（居）目標(biāo)管理責(zé)任制指標(biāo)
1．新農(nóng)村建設(shè)（包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林果業(yè)開發(fā)、養(yǎng)殖業(yè)、動物防疫、水利、公路建設(shè)）（8分）
考核單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組
2．環(huán)境綜合整治（包括垃圾堆放、清運(yùn)、長效機(jī)制的建立）（10分）
考核單位：鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
3．植樹造林、公路造林、成片造林（10分）
考核單位：鎮(zhèn)林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
4．糧食生產(chǎn)（8分）
鎮(zhèn)辦點的4個村早稻育秧不得少于8畝，移栽大田成片面積不得少于80畝。其余各村早稻育秧不得少于3畝，成片移栽不得少于20畝，對完不成任務(wù)的村按比例扣分。
考核單位：鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
5．創(chuàng)業(yè)富民、工業(yè)發(fā)展及招商引資（8分）
考核單位：鎮(zhèn)工業(yè)和招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組
6．人口與計劃生育工作（8分）
考核單位：鎮(zhèn)計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組
7．社會治安綜治維穩(wěn)及法治建設(shè)（8分）
考核單位：鎮(zhèn)社會治安綜合治理及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
8．勞動和社會保障工作（4分）
考核單位：鎮(zhèn)勞動和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組
9．干部思想作風(fēng)建設(shè)（8分）
①班子團(tuán)結(jié)，有戰(zhàn)斗力和凝聚力記2分；
②指令性工作按時、按質(zhì)、按量完成記2分，受到鎮(zhèn)黨委、政府通報批評每人次扣1分；
③無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象記2分，發(fā)現(xiàn)一起違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象扣1分。單位1名班子成員受到黨紀(jì)．政紀(jì)處分的，此項不記分。
④群眾測評，滿意率達(dá)到95%記2分，達(dá)不到95%的按比例記分。
考核單位：鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
10．財務(wù)工作及農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管（8分）
加強(qiáng)村級財務(wù)委托服務(wù)管理。全年出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管案件的此項不記分。
考核單位：鎮(zhèn)財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
11．安全生產(chǎn)工作（4分）
考核單位：鎮(zhèn)安全辦
12．項目建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（6分）
考核單位：鎮(zhèn)項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
13．黨務(wù)政務(wù)（6分）
（1）村務(wù)公開（1分）
考核單位：鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室
（2）文化強(qiáng)鎮(zhèn)工作（2分）
考核單位：鎮(zhèn)黨群辦
（3）黨管武裝（3分）
考核單位：鎮(zhèn)武裝部
14．會紀(jì)會風(fēng)（4分）
政府建制干部會議和村支書會議缺席1人次扣0.5分，遲到1人次扣0.2分。
考核單位：鎮(zhèn)崗評辦
（二）鎮(zhèn)直單位量化目標(biāo)管理工作考核指標(biāo)
1．政令暢通和落實督辦任務(wù)（20分）
考核單位：鎮(zhèn)黨群辦
2．會紀(jì)會風(fēng)（5分）
缺席1人次扣1分，遲到1人次扣0.5分。
考核單位：鎮(zhèn)崗評辦
3．思想作風(fēng)建設(shè)（15分）
①班子團(tuán)結(jié)； ②無違法違紀(jì)行為。工作受到鎮(zhèn)黨委、政府通報批評的每人次扣2分。
考核單位：鎮(zhèn)紀(jì)委
4．綜治、計生工作（10分）
考核單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)計生辦
5．包村工作（10分）
考核單位：鎮(zhèn)黨群辦
6．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境及政務(wù)公開工作（25分）
①無索拿卡要記5分，發(fā)現(xiàn)一起扣1分。
②無“三亂”現(xiàn)象記5分，每發(fā)現(xiàn)一起亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派扣1分，受到上級主管部門查處影響較大的此項不記分。
③群眾辦事滿意率測評記5分，群眾滿意率在95%以上的記滿分，否則按比例扣分。
④人大代表測評記5分，人大代表測評在90%以上的記滿分，否則按比例扣分。
考核單位：鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
7．財務(wù)管理“兩無一統(tǒng)”執(zhí)行情況（15分）
考核單位：鎮(zhèn)財政所
二、考核辦法
1．各考核單位必須制訂考核細(xì)則交鎮(zhèn)崗評辦存檔，由鎮(zhèn)崗評辦牽頭，組織各單位按照分統(tǒng)結(jié)合的方式進(jìn)行嚴(yán)格考核，各線的考核結(jié)果由分管的黨政負(fù)責(zé)人簽字后報鎮(zhèn)崗評辦匯總。
2．有下列情況之一者，不能評為先進(jìn)單位。
（1）被社會治安綜合治理與維穩(wěn)工作一票否決的；
（2）被計劃生育一票否決的；
（3）被農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管一票否決的；
（4）其它否決項目鎮(zhèn)黨委另有文件規(guī)定的，按文件規(guī)定執(zhí)行。
三、獎懲辦法
（一）共設(shè)以下獎項
（1）全面工作先進(jìn)單位（村居和站所各2個）
（2）高效產(chǎn)業(yè)工作先進(jìn)單位（2個）
（3）糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位（1個）
（4）環(huán)境整治、生態(tài)家園建設(shè)先進(jìn)單位（3個）
（5）維穩(wěn)工作先進(jìn)單位（1個）
（6）綜治及法治建設(shè)工作先進(jìn)單位（1個）
（7）計劃生育先進(jìn)工作單位（1個）
（8）計劃生育綜合治理先進(jìn)單位（1個）
（9）項目建設(shè)先進(jìn)單位（1個）
（10）勞動和社會保障先進(jìn)單位（1個）
（11）安全生產(chǎn)先進(jìn)單位（1個）
（12）水利建設(shè)先進(jìn)單位（1個）
（13）創(chuàng)業(yè)富民先進(jìn)單位（1個）
（14）招商引資先進(jìn)單位（1個）
（15）文化強(qiáng)鎮(zhèn)先進(jìn)單位（1個）
（16）財務(wù)管理先進(jìn)單位（1個）
（17）根據(jù)當(dāng)年的工作實際增設(shè)的有關(guān)獎項
（18）個人獎項包括生態(tài)家園建設(shè)、植樹造林獎項等方面。
（二）實行村居和鎮(zhèn)直單位目標(biāo)管理考核排隊。凡連續(xù)兩次受到鎮(zhèn)黨委通報批評和連續(xù)兩年排名最后一名的村居，要向鎮(zhèn)黨委政府寫出書面檢查和整改報告，鎮(zhèn)黨委對其單位主要負(fù)責(zé)人實行誡勉；連續(xù)三年排名最后一名的單位主要負(fù)責(zé)人實行就地免職。
（三）被授予全面工作先進(jìn)單位的主要負(fù)責(zé)人年底確定為全鎮(zhèn)先進(jìn)個人，不占村級和鎮(zhèn)直單位評先指標(biāo)。
（四）凡受到一票否決的單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要實行黃牌警告并取消評先資格。
第8篇：村級財務(wù)考核細(xì)則范文
在職村干部的基本工資發(fā)放到位。在財政可承受的前提下，逐年增加一部分支出用于解決現(xiàn)任村干部的工資待遇，提高村干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。把村級干部的養(yǎng)老、保險等納入社會保障體系的一部分，對于離任的村干部注重關(guān)懷，保證他們老有所養(yǎng)、老有所安，解決他們的后顧之憂。
二是鄉(xiāng)黨委真心關(guān)愛鄉(xiāng)村干部，確?！案捎袆恿Α?。
鄉(xiāng)黨委采取領(lǐng)導(dǎo)交心談心，利用會議集中培訓(xùn)上黨課，經(jīng)常培訓(xùn)講政策，宣傳和表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)、村干部的方法，堅定他們建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識，引導(dǎo)他們樂于奉獻(xiàn)，謀求發(fā)展，把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，放在積極主動為農(nóng)民群眾排憂解難上。時刻灌輸為民服務(wù)理念，牢固樹立大局意識，全局觀念，樹立想干事、愿干事、能干事的思想，做群眾滿意的鄉(xiāng)村干部。
三是解決好考核評議問題，確?！案捎屑で椤?。
制訂切實可行的村干部“百分制”目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則，把目標(biāo)措施細(xì)化到每一個崗位，形成了一套完善的切合農(nóng)村工作實際、能有效促進(jìn)工作開展的考核體系。抓住經(jīng)常性工作機(jī)制，以村為主，村干部承包到莊，任務(wù)到人，實行績效工資掛鉤，按數(shù)計酬，嚴(yán)格獎懲。采取十天一調(diào)度，一月一兌現(xiàn)，按個案獎懲到每一位村干部。強(qiáng)化對村干部的考核評議工作，建立村干部上崗承諾、述職評議、績效考核制度，以制度規(guī)范村干部日常行為，克服干好干壞一個樣，干與不干一個樣的現(xiàn)象，加大日常的監(jiān)督檢查力度，最大限度地調(diào)動村干部工作積極性。
四是解決好教育培訓(xùn)問題，確?！案捎蟹椒ā薄?/p>
鄉(xiāng)、村干部經(jīng)常參加鄉(xiāng)組織的培訓(xùn)，使他們開闊視野，增長見識。解決部分村干部“不會干”的問題。突出抓好農(nóng)村工作方法和實用致富技能的培訓(xùn)，在豐富村干部管理和科技知識、增強(qiáng)村干部工作能力方面下功夫。突出實踐性和靈活性，提高村干部帶頭致富的本領(lǐng)，使其掌握說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、依法辦事的工作方法。
第9篇：村級財務(wù)考核細(xì)則范文
第一條為進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，發(fā)揮新農(nóng)合制度互助共濟(jì)的作用及鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本衛(wèi)生服務(wù)的功能，擴(kuò)大農(nóng)民的受益面，引導(dǎo)農(nóng)民及時合理就醫(yī)，提高合作醫(yī)療基金的使用率，確保新農(nóng)合制度健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省衛(wèi)生廳印發(fā)的《新農(nóng)合門診統(tǒng)籌指導(dǎo)意見》和《市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，特制定本辦法。
第二條新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌(以下簡稱門診統(tǒng)籌)是為切實保障門診基本醫(yī)療待遇，滿足參合農(nóng)民常見病、多發(fā)病的診治需求，從新農(nóng)合基金中提取一定比例的資金，以統(tǒng)籌的形式進(jìn)行管理，用于參合人員在門診定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就診所發(fā)生的有效醫(yī)藥費(fèi)用按規(guī)定比例實行補(bǔ)償?shù)闹贫取?/p>
第三條新農(nóng)合門診統(tǒng)籌堅持以下原則：
1、區(qū)籌區(qū)管、適度保障、鄉(xiāng)村直補(bǔ);
2、門診統(tǒng)籌基金獨(dú)立運(yùn)行，專賬管理;
3、實行總額預(yù)算、資金預(yù)付、績效掛鉤、結(jié)余歸己的管理辦法;
4、嚴(yán)格供方準(zhǔn)入，實行契約管理;
5、報銷實行單人定標(biāo)、按戶封頂，取整結(jié)算。
6、堅持組織監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第四條經(jīng)區(qū)合管辦審批確定的街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)是門診統(tǒng)籌的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在區(qū)合療經(jīng)辦中心的統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)門診統(tǒng)籌補(bǔ)償?shù)木唧w實施工作，并接受區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會、監(jiān)督委員會的監(jiān)督管理。試點工作啟動前按一定比例確定首批定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，運(yùn)行一季度后再適當(dāng)增加定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第五條街道、村兩級合療組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)門診統(tǒng)籌政策的宣傳、參合信息管理、補(bǔ)償公示等，監(jiān)督區(qū)域內(nèi)門診統(tǒng)籌工作的運(yùn)轉(zhuǎn)情況及定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，監(jiān)督街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)管理行為。
第六條區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療技術(shù)專家組負(fù)責(zé)全區(qū)門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績效考核。各街道設(shè)立由街辦相關(guān)人員、衛(wèi)生院院長、合療科成員、衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)、財務(wù)人員、村醫(yī)代表等人員組成的門診統(tǒng)籌績效考評小組，在區(qū)新農(nóng)合技術(shù)專家組的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)實施對村級定點機(jī)構(gòu)的績效考核工作。
第七條各街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)負(fù)責(zé)組織村級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診統(tǒng)籌試點工作，由專人負(fù)責(zé)管理，并報區(qū)合療經(jīng)辦中心備案。
第八條街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)門診統(tǒng)籌的主要職責(zé)：
1、貫徹和落實上級有關(guān)合作醫(yī)療的方針、政策，組織宣傳，實施合作醫(yī)療制度及其它有關(guān)規(guī)定。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)門診定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格初審和上報。
3、負(fù)責(zé)對轄區(qū)合作醫(yī)療門診補(bǔ)償資金的審核和劃撥工作。
4、對區(qū)域內(nèi)門診定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為和參合人員的就醫(yī)行為實施監(jiān)督管理。
5、定期組織績效考評工作。
6、負(fù)責(zé)門診統(tǒng)籌的培訓(xùn)、宣傳、公示及信息統(tǒng)計工作。
7、完成區(qū)合療經(jīng)辦中心交付的其他工作任務(wù)。
第九條門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的確定，須嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》的規(guī)定。由符合條件的街道、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿申請，街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)初審、區(qū)合管辦審批。堅持慎重選點，穩(wěn)步推進(jìn)，實行動態(tài)管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入、退出機(jī)制。
第三章基金管理
第十條在新農(nóng)合基金中提取一定比例資金作為門診統(tǒng)籌資金，基金實行分賬管理、專款專用，由全區(qū)統(tǒng)一管理使用，當(dāng)年門診統(tǒng)籌資金結(jié)余部分沉淀累積，在下年度門診統(tǒng)籌中調(diào)劑使用。
第十一條實行以定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)為單位總額預(yù)算、定額包干、結(jié)余歸己(試點期間，結(jié)余不超過15%時歸己、結(jié)余超過15%時超出15%部分扣歸基金)、超支自負(fù)。各衛(wèi)生院必須設(shè)立門診統(tǒng)籌基金專賬，按相關(guān)制度做好村級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金撥付工作。
第十二條區(qū)合療經(jīng)辦中心根據(jù)各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診統(tǒng)籌基金預(yù)算總額實行按季預(yù)撥制，撥款金額與上一季度的績效掛鉤，前一季度的考核結(jié)果作為下一季度的撥付依據(jù)。
第十三條各門診定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立門診補(bǔ)償臺賬，賬目登記實行微機(jī)記賬與手工記賬并行，做到門診補(bǔ)償?shù)怯洷怼⒑献麽t(yī)療證、處方和臺賬相符，準(zhǔn)確無誤。
第四章門診統(tǒng)籌補(bǔ)償
第十四條參合人員在本街道轄區(qū)內(nèi)門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，按規(guī)定獲得門診醫(yī)療補(bǔ)償，采取直通車補(bǔ)償。
(一)補(bǔ)償范圍
門診范圍：1、治療費(fèi)：肌肉注射、靜脈注射、小兒頭皮靜脈、灌腸、導(dǎo)尿、換藥、小型清創(chuàng)縫合、針灸、火罐;2、醫(yī)技檢查(限衛(wèi)生院);B超、心電圖、X線、化驗等常規(guī)檢查費(fèi);3、材料費(fèi);4、藥品費(fèi)(合療目錄內(nèi)的藥品)。
(二)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)償比例：參合人員在門診發(fā)生在補(bǔ)償范圍內(nèi)的費(fèi)用，執(zhí)行整數(shù)補(bǔ)償，街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)報銷比例為40%，村級報銷比例為50%。
2、封頂線：參合人員以家庭為單位，每年按照參合人數(shù)×32為每年封頂線，實行整戶封頂，家庭內(nèi)通用。
(三)補(bǔ)償辦法
1、參合人員門診就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由接診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)場辦理結(jié)報補(bǔ)償手續(xù)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員填寫《合療門診統(tǒng)籌補(bǔ)償?shù)怯洷怼泛汀逗献麽t(yī)療證》享受補(bǔ)助欄目，患者簽字認(rèn)可。
2、村級定點機(jī)構(gòu)每月25日前將各種資料報街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)審核，街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)每月30日前將本院和村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資料上報區(qū)合療經(jīng)辦中心審核。
第十五條當(dāng)年出生的新生兒隨參合母親自出生時到當(dāng)年12月31日可享受門診統(tǒng)籌補(bǔ)償(家庭封頂線按照實際參合人數(shù)計算)。
第十六條區(qū)外務(wù)工、探親的參合患者，憑當(dāng)年外地門診就醫(yī)的有效材料回本街道合療科辦理補(bǔ)償手續(xù)，具體補(bǔ)償辦法另行制定。
第十七條下列情況不屬于門診補(bǔ)償范圍
1、在本街道之外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或本街道非門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)所發(fā)生的費(fèi)用。
2、《合療用藥目錄》外的藥品費(fèi)用。
3、與疾病無關(guān)的各種檢查及藥品費(fèi)用。
4、經(jīng)調(diào)查屬舞弊行為的醫(yī)療費(fèi)用。
5、本辦法施行日之前產(chǎn)生的門診費(fèi)用。
6、其它按規(guī)定不列入合作醫(yī)療基金支付范圍的費(fèi)用。
第五章服務(wù)管理
第十八條街道衛(wèi)生院對村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格初審驗收后，報區(qū)合管辦復(fù)審，審核合格的發(fā)給“合作醫(yī)療門診定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)”證牌，并在本街道、村內(nèi)公示。
第十九條區(qū)合療經(jīng)辦中心與街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)簽訂服務(wù)合同，街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)與村級定點區(qū)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同，合同中應(yīng)明確權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。
第二十條參合人員憑合療證、身份證(當(dāng)年隨母享受補(bǔ)助的新生兒享受補(bǔ)助時需提供出生醫(yī)學(xué)證明)在本街道轄區(qū)的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須為參合人員門診就醫(yī)進(jìn)行補(bǔ)償，不得以各種理由拒絕。
第二十一條定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在接診時，應(yīng)先驗證、后補(bǔ)償。應(yīng)認(rèn)真書寫門診病歷、門診日志，使用合療專用處方，出具專用票據(jù)，辦理補(bǔ)償時須向患者講明補(bǔ)償政策后辦理各種登記手續(xù)，開具補(bǔ)助憑證。門診補(bǔ)償各類資料須保存完整，及時歸檔，以備查驗。
第二十二條定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將門診統(tǒng)籌補(bǔ)償項目、門診收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)、合療用藥目錄及價格、補(bǔ)償程序等在醒目位置予以公示，接受社會監(jiān)督。
第二十三條醫(yī)務(wù)人員應(yīng)堅持“因病施治、合理檢查、合理用藥”的原則，嚴(yán)禁開大處方、分解處方、濫用藥。按服務(wù)合同，給患者提供服務(wù)。
第二十四條嚴(yán)格執(zhí)行基本用藥制度。街、村兩級門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展門診統(tǒng)籌服務(wù)時應(yīng)該使用《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》之內(nèi)的藥品。
第二十五條各街道轄區(qū)內(nèi)門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品應(yīng)由街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行物價部門規(guī)定的藥品加成率。
第二十六條門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診復(fù)診率必須控制在20%以內(nèi)，村轉(zhuǎn)街道轉(zhuǎn)診率不超過20%。
第二十七條定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)恪守醫(yī)德規(guī)范，不得擅自停診、推諉參合患者。
第二十八條街道、村門診定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行國家及省市區(qū)有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策和規(guī)定，要本著方便群眾、合理控制醫(yī)療服務(wù)成本，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)民身體健康的原則，努力為參合人員提供規(guī)范的、價格適度、質(zhì)量良好的醫(yī)療服務(wù)。
第六章監(jiān)督管理
第二十九條街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)及村級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月要將門診補(bǔ)償情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
第三十條建立舉報投訴制度。區(qū)合療經(jīng)辦中心、街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)公布投訴電話，并設(shè)立舉報箱。對群眾的投訴及時查處和回復(fù)。
第三十一條街道新農(nóng)合管理、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)負(fù)責(zé)本轄區(qū)門診統(tǒng)籌定點機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)。
第三十二條建立門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考評制度，對各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、藥品價格及對政策執(zhí)行情況等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與撥付門診統(tǒng)籌金掛鉤，具體細(xì)則另行制定。
第三十三條區(qū)合療經(jīng)辦中心每月對各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診統(tǒng)籌基金使用情況進(jìn)行檢查，并定期向上級有關(guān)部門匯報。
第三十四條對在實施門診統(tǒng)籌工作中，能認(rèn)真履行義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行門診統(tǒng)籌工作的各項規(guī)定，工作無差錯的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，區(qū)合療中心按時全額撥付門診統(tǒng)籌金。
第三十五條對有下列行為之一者，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予通報批評、罰款、取消定點資格或交由衛(wèi)生行政部門處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
1、未實行“直通車”報銷者;
2、弄虛作假、、合伙套取合療基金者;
3、擅自批準(zhǔn)不屬合療報銷項目者;
4、未執(zhí)行公示制度者;
5、違犯合療規(guī)定，提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)者;
6、各種合療報表、文書不規(guī)范、不按時上報者或不如實填寫門診補(bǔ)償?shù)怯洠患皶r填證下賬導(dǎo)致門診基金損失者;
7、其它違反合療管理規(guī)定者。
第三十六條參合人員有下列行為之一者，除追回已補(bǔ)償?shù)尼t(yī)療費(fèi)用外，視情節(jié)輕重，給予批評教育，乃至?xí)和：席煷觥?/p>
(一)將本戶《合療證》轉(zhuǎn)借他人使用。
(二)利用虛假發(fā)票、處方、冒領(lǐng)合療補(bǔ)償資金的。
(三)因本人原因，不遵守合療辦事程序，造成醫(yī)療費(fèi)用不能補(bǔ)償而無理取鬧的。
(四)私自涂改《合療證》門診發(fā)票、處方等弄虛作假騙取合療基金的。
(五)非法倒賣合療定點機(jī)構(gòu)開出的藥品的。