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年工作回顧
年是極具挑戰(zhàn)、極為艱辛、極富成就的一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)財(cái)政局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),負(fù)重加壓,真抓實(shí)干,成績(jī)斐然。
一、業(yè)務(wù)工作情況
(一)大力加強(qiáng)預(yù)算收支管理。年度,預(yù)計(jì)我區(qū)可完成財(cái)政總收入6億元,較上年度增長(zhǎng)30%,其中:一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)可完成34360萬(wàn)元,較上年度增長(zhǎng)28.43%,一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的57.3%。稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)80.92%,財(cái)政總收入可按目標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)全年均衡入庫(kù)。
截至到11月30日,我區(qū)財(cái)政總收入完成52378萬(wàn)元,為年計(jì)劃的99.3%,同比增長(zhǎng)34.22%,一般預(yù)算收入完成30481萬(wàn)元,為年計(jì)劃的100.38%,同比增長(zhǎng)38.28%。截至到11月底,我區(qū)一般預(yù)算支出完成46991萬(wàn)元,為年初計(jì)劃的86.3%。針對(duì)資金供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí),在預(yù)算執(zhí)行中堅(jiān)持有保有壓,突出重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
(二)積極促進(jìn)民生財(cái)政建設(shè)。一是我局嚴(yán)格按照上級(jí)要求,今年已及時(shí)足額將14752萬(wàn)元各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付到位,其中:公共醫(yī)療、醫(yī)改1051萬(wàn)元、就業(yè)救助650萬(wàn)元、民政事業(yè)1709萬(wàn)元、新農(nóng)合630萬(wàn)元、新農(nóng)保335萬(wàn)元、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)2700萬(wàn)元、機(jī)關(guān)和勞動(dòng)養(yǎng)老7677萬(wàn)元,全年未出現(xiàn)因財(cái)政補(bǔ)助資金未及時(shí)到位引發(fā)群體惡性事件發(fā)生;二是按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)編制上報(bào)社?;痤A(yù)決算,強(qiáng)化執(zhí)行力度,嚴(yán)格基金管理,規(guī)避基金風(fēng)險(xiǎn),保證基金安全、封閉、高效運(yùn)行;三是不斷加大對(duì)教育事業(yè)的資金投入,深入貫徹教育投入“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”的精神,切實(shí)推行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障,努力提高教師工資福利,按政策要求落實(shí)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付和貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,竭盡全力為教育事業(yè)發(fā)展提供資金保障。年為全面完成合格學(xué)校建設(shè),確定了為12所學(xué)校的合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目投入3080萬(wàn)元;四是把計(jì)劃生育的投入提到落實(shí)基本國(guó)策的高度來(lái)認(rèn)識(shí),充分保障經(jīng)費(fèi)投入。年計(jì)育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按11.5元/人撥付,比規(guī)定增加1.5元/人,全年共撥付347萬(wàn)元,較上年增加47萬(wàn)元。
(三)切實(shí)提高資金使用效益。我們通過(guò)多種途徑加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,不斷提高財(cái)政管理水平,收到了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,努力打造一個(gè)“公正、公開、公平”的公共財(cái)政體系:一是嚴(yán)格執(zhí)行年初人大通過(guò)的財(cái)政預(yù)算方案,控制公用經(jīng)費(fèi)支出;二是以保人員經(jīng)費(fèi)、基本運(yùn)轉(zhuǎn)為核心,重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療、社保和重點(diǎn)項(xiàng)目等民生支出;三是加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審和政府采購(gòu)管理,節(jié)約財(cái)政資金。目前,我局財(cái)政投資評(píng)審中心審定項(xiàng)目95個(gè),送審金額11389.4萬(wàn)元,審定金額9327.8萬(wàn)元,審減金額2061.6萬(wàn)元,核減率達(dá)18.1%;年,我局預(yù)計(jì)執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算4654萬(wàn)元,預(yù)計(jì)完成政府采購(gòu)4158萬(wàn)元,資金綜合節(jié)約率約為10%。
(四)不斷提高財(cái)政管理水平。一是全面實(shí)施“單位開票,銀行代收,財(cái)政統(tǒng)管,政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式,杜絕單位截留收入,保證非稅收入的及時(shí)足額入庫(kù)。1-11月,我區(qū)完成非稅收入10350萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)26%,占年計(jì)劃的104%,提前超額完成年初預(yù)算任務(wù);二是根據(jù)省、市鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作要求,我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政日常監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理、村帳鄉(xiāng)、財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等七個(gè)方面加大了工作力度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作;三是狠抓了全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的財(cái)務(wù)工作,會(huì)計(jì)局增設(shè)了基建核算專柜,安排專人負(fù)責(zé)基建工程的財(cái)務(wù)核算,既保證了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量,又及時(shí)掌握財(cái)務(wù)信息,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn);四是加大業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),全面提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。年度,我局組織舉辦了會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班、村級(jí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班、非稅管理人員培訓(xùn)班等教育培訓(xùn),通過(guò)集中時(shí)間授課和考試等方式,及時(shí)貫徹了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)管理制度,全面提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督制度。今年來(lái),我局通過(guò)不斷完善權(quán)力運(yùn)行制度,進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部工作流程和監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)定期檢查和不定期抽檢各股室臺(tái)賬來(lái)提高內(nèi)部監(jiān)督管理水平,通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)來(lái)提高規(guī)范化管理水平,把機(jī)關(guān)文明建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)作為財(cái)政部門重點(diǎn)工作來(lái)抓。在今年的各級(jí)審計(jì)及財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查中,我局未出現(xiàn)一例違紀(jì)違規(guī)問題,全體機(jī)關(guān)干部也均未有違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生,廉潔、高效、精確的服務(wù)也得到了大家的一致好評(píng)。
(六)扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制改革。為了進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平,我局創(chuàng)造一切有利條件切實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制改革。一是通過(guò)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所、推行精細(xì)化管理和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)放等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革辦法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平,全年通過(guò)“一卡通”向全區(qū)2.3萬(wàn)戶農(nóng)戶發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼11項(xiàng)近800萬(wàn)元;二是通過(guò)向攸縣國(guó)庫(kù)集中支付局實(shí)地學(xué)習(xí)、實(shí)施公務(wù)卡試點(diǎn)擴(kuò)面等手段進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革;三是通過(guò)建立財(cái)政支出評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,大大提高了資金的使用效益;四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作方法,在實(shí)地調(diào)研和專家論證的基礎(chǔ)上大力扶植企業(yè)做大做強(qiáng),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。
(七)不斷加強(qiáng)財(cái)政宣傳力度。我局一貫重視財(cái)政宣傳工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政新聞宣傳工作的通知》精神,努力營(yíng)造更加良好的輿論氛圍,促進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展。通過(guò)采取加強(qiáng)與主流媒體的溝通與合作、重視和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政信息公開等宣傳措施,在省廳及市局網(wǎng)站、《市財(cái)經(jīng)天地》雜志和區(qū)政府門戶網(wǎng)共計(jì)發(fā)表信息46篇,調(diào)研報(bào)告4篇,新聞稿3件,讓廣大城鄉(xiāng)居民及時(shí)了解財(cái)政政策和方針。
二、自身建設(shè)情況
(一)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。年,我局按照上級(jí)統(tǒng)一部署,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高執(zhí)行力,不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方案。按照“愛崗敬業(yè)、依法理財(cái)、廉潔高效、開拓創(chuàng)新”的質(zhì)量方針,結(jié)合新“三定”方案,以加強(qiáng)制度建設(shè)為切入點(diǎn),對(duì)照財(cái)政工作目標(biāo)考核文件要求,制定的有關(guān)服務(wù)規(guī)范、程序文件等,對(duì)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理,突出監(jiān)督重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制,明晰權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確崗位職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真編寫完成各股室(單位)職能、工作規(guī)則、權(quán)力運(yùn)行流程表和繪制流程圖等制度文件,并取得了較好的成效,工作作風(fēng)和工作效率顯著提高。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年以來(lái),我局狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷提高依法行政水平,從加強(qiáng)教育入手,積極推行政務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、公開承諾制、辦事限時(shí)制、公文督辦制、一次性告知制、效能告誡制、責(zé)任追究制和績(jī)效考核制九項(xiàng)制度,增強(qiáng)大家的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí),不斷完善作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,以作風(fēng)促服務(wù),靠作風(fēng)助優(yōu)化,推動(dòng)財(cái)政事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局始終按照圍繞中心、強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任、服務(wù)大局的工作思路,堅(jiān)持兩手抓,兩手硬,一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),取得了顯著成效。具體做法有:一是抓建立健全制度,制定并執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解書》、《內(nèi)部資金管理制度》等一系列規(guī)章制度;二是抓責(zé)任考核,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入財(cái)政目標(biāo)考核內(nèi)容,做到獎(jiǎng)懲分明;三是加大了落實(shí)責(zé)任制度的監(jiān)督檢查力度,不定時(shí)進(jìn)行局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)辦財(cái)政所的內(nèi)部監(jiān)督檢查,全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。
(四)創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化建設(shè)。豐富干部職工的業(yè)余生活,建設(shè)積極向上的財(cái)政文化,這是局班子推進(jìn)機(jī)關(guān)文明建設(shè)的重要決策。為此,局機(jī)關(guān)成立了登山、排球、羽毛球等興趣小組,定期開展活動(dòng)。如在在美麗的仙庾嶺,留下了我局全體機(jī)關(guān)干部矯健的身影;在各室內(nèi)羽毛球館中,灑下了我局羽毛球愛好者奮勇拼搏的汗水……豐富的機(jī)關(guān)文化生活,將干部職工徹底從牌桌、酒桌上“解放”出來(lái),局機(jī)關(guān)健康向上的文化氛圍日趨濃厚。
(五)推進(jìn)財(cái)政信息化進(jìn)程。根據(jù)省財(cái)政廳在邵陽(yáng)召開的全省財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)會(huì)議精神,我局在工作經(jīng)費(fèi)緊張的情況下安排預(yù)算近200萬(wàn)元建設(shè)了視頻會(huì)議室,同時(shí)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)平臺(tái)、鄉(xiāng)財(cái)信息化網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房進(jìn)行了升級(jí)改造,推行了公文電子傳輸和辦公自動(dòng)化,不斷提高工作效率和質(zhì)量,確保信息安全,為下一步推行國(guó)庫(kù)管理改革、公務(wù)卡試點(diǎn)擴(kuò)面以及財(cái)政精細(xì)化管理奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)深入開展大走訪活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“與百姓貼心,為百姓解難”大走訪活動(dòng)的精神,我局分步驟、有計(jì)劃的落實(shí)“大走訪”活動(dòng)各項(xiàng)工作要求,全體機(jī)關(guān)干部分三個(gè)小組采取“公開接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、入戶走訪”等方式方法,先后多次走訪宋辦芙蓉社區(qū)、仙庾鎮(zhèn)樟橋村、戴家?guī)X小學(xué)、八達(dá)小學(xué)、東流村和千金藥業(yè)等責(zé)任點(diǎn),共計(jì)走訪基層干部和群眾180多人,就摸排上來(lái)的問題做了大量的調(diào)研分析,積極探索解決問題的方法,幫助基層解決困難和問題64個(gè),受到了基層群眾的一致好評(píng)。
(七)積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。我局在今年的工作中,在全力開展財(cái)政本職工作外,在創(chuàng)交模、創(chuàng)環(huán)模、創(chuàng)文明單位、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等活動(dòng)中,制定相關(guān)工作制度和實(shí)施方案,成立專門組織機(jī)構(gòu),執(zhí)行長(zhǎng)效管理機(jī)制,以實(shí)際行動(dòng)向創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)看齊,以創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)本職工作開展,實(shí)現(xiàn)了中心工作和機(jī)關(guān)自身建設(shè)齊頭并進(jìn)的良好局面,機(jī)關(guān)效能、服務(wù)水平、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)均有顯著提高。
年,我們將在總結(jié)分析今年以來(lái)工作成效基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第四次黨代會(huì)精神,以保持財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)為中心,進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革,狠抓財(cái)政收入,積極挖掘財(cái)源,努力做大財(cái)政蛋糕,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,不斷提高財(cái)政資金使用效益,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入高速增長(zhǎng),財(cái)政支出保障有力的良好局面,為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。
一、工作思路
深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、確保重點(diǎn)”預(yù)算指導(dǎo)方針,把“保增長(zhǎng)、保民生、保發(fā)展”作為支出重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,努力培植壯大財(cái)源、切實(shí)保障改善民生、著力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、深化財(cái)政改革,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)、根據(jù)市、區(qū)工作計(jì)劃和市政府對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政工作的具體要求,以及財(cái)稅部門對(duì)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的預(yù)測(cè),確保完成年度財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù),確保區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)、圍繞“建設(shè)生態(tài)大東城,打造宜居新區(qū)”的工作任務(wù),落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)重大決策和對(duì)財(cái)政工作提出的要求,積極主動(dòng)履行好財(cái)政職能,統(tǒng)籌安排和執(zhí)行好年度預(yù)算,全力以赴做好各項(xiàng)服務(wù),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)、堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,不斷完善自身建設(shè),努力提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平,打造一支團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、高效、廉潔的財(cái)政隊(duì)伍。
三、工作措施
堅(jiān)持提質(zhì)增量,牢牢抓住收入核心,在增加可用財(cái)力上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅部門收入征管工作協(xié)調(diào)機(jī)制,深挖稅源,實(shí)行重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理,確保應(yīng)收盡收;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算約束;加大財(cái)政監(jiān)督與檢查力度,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
堅(jiān)持民生優(yōu)先,著力提高保障能力,在促進(jìn)社會(huì)和諧上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)加大投入,增強(qiáng)對(duì)三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化等民生事業(yè)和事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的支出力度。
堅(jiān)持突出重點(diǎn),落實(shí)優(yōu)惠政策方針,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。傾力支持重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認(rèn)真落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)政企、銀企合作,拓展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù),支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,打造新型政府融資平臺(tái)。
一、認(rèn)真開展政治思想與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
今年以來(lái),我所根據(jù)工作實(shí)際,制定各類有效的學(xué)習(xí)計(jì)劃,參加縣局司法行政業(yè)務(wù)知識(shí)及鎮(zhèn)黨委政府組織的各類政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),及時(shí)更新知識(shí),努力提高業(yè)務(wù)技能和工作水平,抓好反腐倡廉各項(xiàng)措施的落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的成效,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,提高為人民服務(wù)的意識(shí)和水平。
二、充分發(fā)揮司法行政職能,努力開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
(一)扎實(shí)開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作
1、 按照矛盾排查工作“排查得早,發(fā)現(xiàn)得早,控制得住,解決得好”的工作要求,對(duì)基層各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查,對(duì)排查出的問題,明確專人,限時(shí)調(diào)處。通過(guò)各階段排查,全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。今年1-6月,我所共進(jìn)行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛3起。
2、我所加大對(duì)各村調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)力度,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)調(diào)委會(huì)組織建設(shè),利用鎮(zhèn)政府工作會(huì)議之機(jī),召集鎮(zhèn)、村所有調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高調(diào)解員業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。今年以來(lái),共召開2次人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。
3、我鎮(zhèn)在今年1—6月共調(diào)解各類民間糾紛180起,其中一般案件10件,村級(jí)簡(jiǎn)易案件170件,調(diào)解成功率達(dá)97%。今年元月,達(dá)巴村達(dá)龍屯的黃權(quán)從廣東回來(lái),準(zhǔn)備給已過(guò)世很多年的父親下新墳,他與家族的親戚們跟另一個(gè)小組的群眾換好了山地,并且把山地整理好。準(zhǔn)備下墳時(shí)卻被同村的黃華初等群眾阻止,理由是他們的祖先早就已經(jīng)在下方下了墳,按照風(fēng)俗習(xí)慣子孫不能騎在祖先頭上。兩個(gè)家族為此爭(zhēng)執(zhí)不下造成糾紛,如果不妥善處置有可能會(huì)造成。接到報(bào)案后,鎮(zhèn)政府責(zé)成工作組由司法所牽頭派人下村了解情況,摸清雙方的想法后于元月8日在鎮(zhèn)政府2樓會(huì)議室召開調(diào)解會(huì)。調(diào)解過(guò)程雙方互不相讓據(jù)理力爭(zhēng),一度陷入僵局。在召開調(diào)解會(huì)不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后,調(diào)解人員在會(huì)后又深入到雙方人員家中,對(duì)參與人員曉之以理,動(dòng)之以情,分析利弊,雙方最終各退一步,達(dá)成調(diào)解協(xié)議,一起有可能引起的糾紛最終得到了妥善的處置。
(二)大力開展普法宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造良好法治氛圍
按照新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)普法宣傳教育工作的新要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,發(fā)揮法制宣傳的優(yōu)勢(shì)。
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校青少年法制教育,堅(jiān)持“法制教育工作從娃娃抓起”的方針,與相關(guān)部門配合加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育。長(zhǎng)期建立健全法制副校長(zhǎng)制度,對(duì)青少年法制教育做到常抓不懈。所長(zhǎng)親自帶頭到____中學(xué)給學(xué)生們上青少年應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)依法自我保護(hù)課,并且邀請(qǐng)派出所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人一起到____小學(xué)、雷圩小學(xué)給學(xué)生們上未成年人保護(hù)法、禁毒法、道路交通安全知識(shí)、食品衛(wèi)生知識(shí)等法制講座,從小培養(yǎng)青少年知法、懂法、守法。
2、利用下鄉(xiāng)入屯工作時(shí)機(jī),廣泛開展社會(huì)治安,婚姻家庭、計(jì)劃生育、義務(wù)教育、義務(wù)教育,土地管理等與群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,提高了群眾的法律素質(zhì),使其知法、守法、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)我們利用柜窗、橫幅、黑板報(bào)等形式進(jìn)行多形式的法制宣傳教育。
(三)加強(qiáng)幫教組織建設(shè),開展幫教安置工作
刑滿釋放人員安置幫教工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。為提高對(duì)刑滿釋放人員的管理和控制力,半年來(lái),我們一是進(jìn)一步落實(shí)了安置幫教責(zé)任書;二是確保每一位新回歸的
刑釋解教人員都得到安置;三是堅(jiān)持定期走訪制度,及時(shí)了解他們的思想及生活狀況,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難,使他們感受到黨和人民的關(guān)懷及社會(huì)的溫暖,鼓勵(lì)他們建立對(duì)新生活的信心;四是加強(qiáng)對(duì)刑釋人員的法制宣傳教育工作,使其在心理上和過(guò)去的行為告別,促使其轉(zhuǎn)化。半年來(lái)我鎮(zhèn)新增的3名安置幫教對(duì)象均已得到妥善安置,無(wú)脫管人員,也無(wú)重新犯罪跡象,為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。(四)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作,確保社區(qū)矯正人員能接受教育改造
社區(qū)矯正工作政策性強(qiáng),管理難度大,我所按照上級(jí)要求做好社區(qū)矯正對(duì)象的各項(xiàng)工作。一是做好交接工作,及時(shí)見檔見人;二是重視宣告工作,進(jìn)行宣告時(shí)要求矯正對(duì)象及其家人、村干必須到場(chǎng),以引起他們足夠重視;三是定期進(jìn)行集中學(xué)習(xí)教育;四是及時(shí)定位追蹤,防止脫管漏管;五是完善檔案,做到一人一檔。今年以來(lái)新增矯正對(duì)象1名,解除社區(qū)矯正對(duì)象1名,累計(jì)接收27人,累計(jì)解除22人,目前在冊(cè)矯正對(duì)象共5名。
(五)貼近基層,不斷提高法律服務(wù)水平。 我們以“維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的公平正義”為宗旨,充分發(fā)揮法律服務(wù)所和法律援助工作站的職能作用,把法律服務(wù)向基層延伸。半年來(lái),為群眾提供法律咨詢63人次,舉辦法律知識(shí)講座12場(chǎng)次,受教育人數(shù)多達(dá)3253人次。法律文書7份,辦理合同見證2件,擔(dān)任法律顧問1家,訴訟案件2件,辦理法律援助案件5件,為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失21000余元,受到了廣大群眾的一致好評(píng)。
三、齊抓共管,參與綜合治理,協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府開展各項(xiàng)工作。今年以來(lái),我所在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合相關(guān)職能部門參與制訂計(jì)劃、召集會(huì)議、部署工作、檢查督促等各項(xiàng)活動(dòng)。周密安排,多措并舉設(shè),積極參與平安建設(shè)、群防群治、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)工作,較好的發(fā)揮了自身的職能,為我鎮(zhèn)工作的全面推進(jìn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、存在的困難和問題
(一)隨著人民法律意識(shí)的不斷提高,人民調(diào)解工作中遇到的新問題、新矛盾比較多,調(diào)解難度不斷增加。
(二)司法所建設(shè)因?yàn)橘Y金短缺,硬件設(shè)施不得一步到位,司法所裝備有待進(jìn)一步充實(shí)。
(三)司法所工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(四)法律援助進(jìn)程緩慢,案件比較單一。
五、下半年工作計(jì)劃
下半年,我所將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十精神,勤奮工作,不斷進(jìn)取,努力探索新時(shí)期司法所工作的新特點(diǎn)、新方法、新措施,開創(chuàng)司法行政工作的新局面。
(一)深入做好人民調(diào)解工作,加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),配合政法綜治中心,做好司法行政工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
(二)抓刑釋解教人員分層幫教和檔案規(guī)范管理工作,進(jìn)一步推進(jìn)安置幫教工作,預(yù)防和減少重新犯罪。
一、積極推行依法行政,促進(jìn)民政法規(guī)的貫徹落實(shí)
民政工作承擔(dān)社會(huì)保障、基層政權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理的工作,涉及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部,呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點(diǎn)。隨著我國(guó)法制的不斷完善,民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中;現(xiàn)在民政工作的社會(huì)事務(wù)管理和基層自治組織建設(shè)等工作,實(shí)質(zhì)上都成了執(zhí)法工作。為此,我把推進(jìn)依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結(jié)合起來(lái),與依法做好具體的民政工作緊密結(jié)合起來(lái),以達(dá)到在推進(jìn)依法行政的同時(shí),推進(jìn)民政法規(guī)的落實(shí),推進(jìn)民政工作的規(guī)范開展,促進(jìn)了我縣社會(huì)文明進(jìn)步。著重做了以下幾方面工作:
(一)依法推進(jìn)殯葬改革,在全縣范圍內(nèi)全面推行遺體火化。根據(jù)上級(jí)黨委、政府和民政部門的要求,按縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我縣從年月日起全面推行遺體火化,全縣除萬(wàn)人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外,全縣都實(shí)行了遺體火化。實(shí)行遺體火化近一年來(lái),全縣共火化遺體具,火化區(qū)遺體火化率為;骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設(shè)走在全市前列,受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的肯定和推廣;同時(shí),革除喪葬陋習(xí),文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果,喪葬陋習(xí)也得到了有效改觀。著重抓了二個(gè)方面:
、認(rèn)真做好推行殯葬改革的前期準(zhǔn)備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習(xí)同步推進(jìn)的工作思路。二是堅(jiān)持依法推進(jìn)殯葬改革。縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于全縣推行殯葬改革的決定,為推行殯葬奠定了法律和工作基礎(chǔ)。為了落實(shí)殯葬改革法規(guī),我們認(rèn)真研究起草了《__縣殯葬管理實(shí)施辦法》、《__縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)實(shí)施意見》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過(guò)程中,我們召開了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部群眾參加的征求意見座談會(huì)二百多個(gè),促使規(guī)范性文件更加切實(shí)可行,同時(shí)促進(jìn)殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育工作。針對(duì)群眾千年殯葬意識(shí)的根深蒂固,我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳,層層召開宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議,組織工作人員進(jìn)鄉(xiāng)入村宣傳,在報(bào)紙、廣播開辟殯葬改革專題,印發(fā)宣傳資料萬(wàn)份(冊(cè)),創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡(jiǎn)報(bào)》期,增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心,家喻戶曉。
、重視及時(shí)處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個(gè)推進(jìn)殯葬改革過(guò)程中,雖然整體上進(jìn)展順利,但發(fā)生過(guò)二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月,發(fā)生在__鄉(xiāng)__下村骨灰裝棺在非村級(jí)公益性墓地入葬事件;一起是今年月,發(fā)生在__鎮(zhèn)__村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后,引起縣委縣政府的高度重視,立即采取各項(xiàng)措施,對(duì)喪戶做細(xì)致的思想教育和進(jìn)行法制威懾,在強(qiáng)大思想工作和法制威懾下,二起事件的喪主都自行糾正了違法行為,促進(jìn)了推行遺體火化的順利進(jìn)行。在處理這二起事件中,我主要做了三項(xiàng)事情:一是及時(shí)向縣殯葬領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并提出處理建議,為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);二是及時(shí)向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作;三是組織帶領(lǐng)干部連夜深入到喪戶做細(xì)致的說(shuō)服教育工作,促使喪戶及時(shí)糾正自己的違法行為。
(二)認(rèn)真貫徹《婚姻法》,全縣婚姻登記實(shí)行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關(guān)文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設(shè),從今年月日開始,全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個(gè)月來(lái),共辦理婚姻登記對(duì),工作進(jìn)展順利,有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,群眾反響良好。同時(shí),開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。
(三)依法加強(qiáng)對(duì)民間組織和地名工作管理。積極開展社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作,全縣家社團(tuán)和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強(qiáng)民間組織的培育和發(fā)展,新注冊(cè)登記成立社團(tuán)家。認(rèn)真貫徹《地名管理?xiàng)l例》,推進(jìn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),整頓和設(shè)置門牌、樓牌、幢牌等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志共約余塊。結(jié)合勘界資料和地名普查成果,編制出 了《松陽(yáng)縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊(cè)》,圖冊(cè)通過(guò)了省市級(jí)專家會(huì)審。開展新建街道、住宅區(qū)等名稱的審批。
(四)認(rèn)真宣傳貫徹《村民委員會(huì)組織法》和《居民委員會(huì)組織法》,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)村委會(huì)自治組織建設(shè),配合 有關(guān)部門開展了第六屆村委會(huì)換屆選舉回頭看活動(dòng)。開展村委會(huì)選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo),接受業(yè)務(wù)咨詢,對(duì)有關(guān)村委會(huì)提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關(guān)部門組織開展全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開檢查,對(duì)當(dāng)前在村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開中存在的不足,提出改進(jìn)意見。開展縣城社區(qū)居委會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
二、樹立“以民為本”理念,努力保障民政對(duì)象的基本生活
民政部門承擔(dān)的救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作,就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務(wù)。他們包括社會(huì)兩大群體:社會(huì)最弱勢(shì)群體,包括社會(huì)特困戶、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象,災(zāi)民等;社會(huì)最光榮群體,包括革命復(fù)員軍人、退伍軍人以及為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務(wù),是我應(yīng)盡的職責(zé)。
(一)全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,保障社會(huì)成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有____人列入了低保,占全縣總?cè)丝诘?。到年三季度,全縣共有低保對(duì)象____人。最低生活保障制度在全省率先實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理,使符合低保條件的生活困難對(duì)象,及時(shí)得到最低生活保障。在低保工作中,堅(jiān)持確定低保對(duì)象與發(fā)放低保補(bǔ)助金二條線運(yùn)行。確認(rèn)低保對(duì)象和補(bǔ)助金,由低保對(duì)象提出申請(qǐng),村委會(huì)核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查,報(bào)縣民政局批準(zhǔn),縣民政局對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行抽查;低保資金由縣財(cái)政設(shè)立專戶,發(fā)放低保補(bǔ)助金,由縣民政局向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供批準(zhǔn)的低保對(duì)象清單,由金融機(jī)構(gòu)直接匯到低保對(duì)象所在地的信用社,低保對(duì)象憑低保補(bǔ)助證和銀行有關(guān)規(guī)定直接領(lǐng)取補(bǔ)助金。從而實(shí)現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。
(二)認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災(zāi)、“.”風(fēng)雹災(zāi)、“.”洪澇災(zāi)、下半年的旱災(zāi),今年發(fā)生了號(hào)臺(tái)風(fēng)、“.”洪災(zāi)等自然災(zāi)害。災(zāi)害給我縣人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,給災(zāi)民帶來(lái)一定的生活、生產(chǎn)困難。災(zāi)情發(fā)生后,我及時(shí)帶領(lǐng)相關(guān)同志,及時(shí)深入災(zāi)區(qū),做好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)、慰問災(zāi)民等工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取上級(jí)的重視,為爭(zhēng)取救災(zāi)資金創(chuàng)造條件。二年共爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)救濟(jì)資金萬(wàn)元,共救濟(jì)災(zāi)民及貧困對(duì)象.萬(wàn)人。有效緩解了全縣災(zāi)民和貧困對(duì)象的生活困難。如:今年月日晚上__、__等地發(fā)生洪災(zāi),當(dāng)晚我就聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情,次日凌晨就帶領(lǐng)局核災(zāi)小組,趕赴受災(zāi)最重的__、__、__等受災(zāi)點(diǎn),查看災(zāi)情,并及時(shí)向上匯報(bào),引起了上級(jí)的高度重視,當(dāng)日市領(lǐng)導(dǎo)、省市民政部門就趕到現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情,使上級(jí)第一時(shí)間了解我縣災(zāi)情。同時(shí),及時(shí)做好救災(zāi)工作,當(dāng)日中午就下發(fā)救災(zāi)米、食用油、衣被等生活用品,當(dāng)日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災(zāi)資金萬(wàn)元,及時(shí)保障了災(zāi)民的基本生活。同時(shí),認(rèn)真做好訪貧問苦活動(dòng),組織人員走訪低保對(duì)象、五保戶、貧困戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等,充分體現(xiàn)黨和政府以及社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛。
(三)積極開展“五?!奔泄B(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構(gòu)筑新型社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容,被列為五大百億工程、德政工程、省長(zhǎng)工程,省市政府非常重視這項(xiàng)工作。為此,從今年開始,我把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)民政工作來(lái)抓。一是深入開展了調(diào)查研究,經(jīng)調(diào)查,全縣共有符合五保條件對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象人。同時(shí),對(duì)適合建敬老院的閑置國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查,在調(diào)查過(guò)程中,我自己帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到五個(gè)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn)就達(dá)四次以上,初步選定了個(gè)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn),報(bào)縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務(wù)會(huì)議同意。二是制訂詳細(xì)五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計(jì)劃。全縣計(jì)劃建敬老院所,今年完成__、__、__、__所,明年完成__、__所。完成省定的目標(biāo)要求,即:全縣集中供養(yǎng)率今年達(dá)到以上,明年達(dá)到以上。目前__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院的修建工作正在進(jìn)行之中。預(yù)計(jì)__敬老院在月中旬開院運(yùn)營(yíng),其它所敬老院預(yù)計(jì)在月開院運(yùn)營(yíng)。
(四)認(rèn)真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作,把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。根據(jù)上級(jí)的安排,安置任務(wù)非常繁重。為把這項(xiàng)工作切實(shí)做好,我們認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。移民安置工作正有條不紊地進(jìn)行,其中,第一批移民已經(jīng)落實(shí)移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對(duì)接移民代表按照“一戶一人一點(diǎn)”的對(duì)接原則,每位代表分別到各自安置點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察,與安置地干部群眾進(jìn)行了交流、協(xié)商,并與安置點(diǎn)的村委會(huì)簽訂了安置協(xié)議。簽約率達(dá)。月日,圓滿完成對(duì)接復(fù)核,復(fù)核率達(dá)。移民安置工作走在了全市的前列。
在認(rèn)真做好灘坑移民安置工作的同時(shí),積極做好老庫(kù)區(qū)移民的管理扶持工作,積極向上爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目,解決老移民的遺留問題。二年經(jīng)省移辦審核批準(zhǔn)扶持項(xiàng)目共有個(gè),有效地解決了__*水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難,加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時(shí),積極做好移民的思想工作,近年來(lái),沒有發(fā)生過(guò)移民越級(jí)*,移民思想穩(wěn)定。這也為我縣____*移民安置打下了群眾基礎(chǔ)。
(五)認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進(jìn)一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__*名,其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共__名,全部選擇了自謀職業(yè),自愿領(lǐng)取了自謀職業(yè)補(bǔ)償金。這表明我縣以鼓勵(lì)退伍軍人自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的退伍安置改革,得到了進(jìn)一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評(píng)為退伍安置先進(jìn)單位,退伍安置改革成了全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)退伍安置改革會(huì)上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開發(fā)率達(dá)以上,通過(guò)勞務(wù)輸出部門推薦外出勞務(wù)達(dá)以上。
二是認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期補(bǔ)助,全部按省定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到位,群眾優(yōu)待費(fèi)也能及時(shí)全額落實(shí)到位。符合《__*縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施辦法》條件的醫(yī)療補(bǔ)助,全部及時(shí)落實(shí)。在春節(jié)、八一期間,積極配合縣領(lǐng)導(dǎo),走訪慰問駐__部隊(duì),力所能及地為駐軍解決實(shí)際問題。認(rèn)真做好烈士褒揚(yáng)工作,今年二位救火英雄,從報(bào)批到被省政府批準(zhǔn)為革命烈士,僅用了一個(gè)月時(shí)間。積極做好清明期間干部、群眾、學(xué)生等社會(huì)各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動(dòng)。積極做好*退役進(jìn)藏兵和老復(fù)員軍人的思想工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(六)認(rèn)真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟(jì) 落后,低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象等民政對(duì)象生活困難的相對(duì)較多,每年接待受理來(lái)信來(lái)訪都在__*人次以上。在處理*件過(guò)程中,對(duì)重要*件、集體*件、上級(jí)下轉(zhuǎn)的*件,我都能自己過(guò)問處理情況甚至直接參與處理。在*過(guò)程中,能熱情接待來(lái)訪群眾,認(rèn)真做好*件的處理,及時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦的*件。積極配合上級(jí)政府開展領(lǐng)導(dǎo)下訪工作,積極做好領(lǐng)導(dǎo)下訪批示件的妥善落實(shí),努力變*為下訪,把群眾困難解決的基層,把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力,使我縣民政*工作得到了上級(jí)的肯定,被民政部評(píng)為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老齡工作,繼續(xù)開辦某省老年電大,積極抓好老齡工作的基層組織建設(shè),努力創(chuàng)造條件,為老年人多辦實(shí)事。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),夯實(shí)民政實(shí)力,努力提高民政保障能力
(一)加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。上一任領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實(shí)力,提高民政社會(huì)地位”,為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。俗話說(shuō):“創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難”,我到民政后,深感肩上的壓力很重。但我堅(jiān)信,在上任班子創(chuàng)下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)努力,完全能使民政工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。為此,我在“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實(shí)力,提高民政社會(huì)地位”的基礎(chǔ)上,增加了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”二句話,加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作方面,我著重做好好和班子成員之間的溝通,做到“放權(quán)不放手,掌權(quán)不獨(dú)載”,自覺遵守“民主集中制”原則,對(duì)于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時(shí),協(xié)調(diào)班子成員之間的溝通與協(xié)作,增強(qiáng)班子的凝聚力。幾年來(lái),班子成員能相互“補(bǔ)臺(tái)”,做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒有出現(xiàn)內(nèi)扛、內(nèi)耗現(xiàn)象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學(xué)文化、電腦操作、民政業(yè)務(wù)等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)。三是改善了辦公設(shè)施,每個(gè)辦公室配備了空調(diào),每個(gè)科室配備一臺(tái)電腦以上,開通了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng),建成了松陽(yáng)民政等業(yè)務(wù)網(wǎng)站,辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設(shè)走在了全市前列。
(二)積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持和社會(huì)的支持。我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,財(cái)政困難,需要保障和扶持的困難群眾也多。為此,想方設(shè)法向上爭(zhēng)取資金補(bǔ)助和扶持,成為增強(qiáng)我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過(guò)努力,二年共向上爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助、扶持資金____萬(wàn)元。促進(jìn)我縣困難群眾的生活保障,同時(shí),也促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。積極開展慈善捐助活動(dòng)。在年開展的“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng)有關(guān)工作,共收到__*個(gè)單位捐贈(zèng)的資金____萬(wàn)元,衣物__*件。積極爭(zhēng)取縣外慈善捐助,對(duì)我縣__名孤兒的結(jié)對(duì)助學(xué),這__名同學(xué),將每年獲得____元的資助,一直到高中畢業(yè)。近期又爭(zhēng)取到____公司的敬老院建設(shè)意向贊助__萬(wàn)元;________*有限公司的敬老院用被意向捐助__*條,價(jià)值____*元。
(三)加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年,共實(shí)現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值____萬(wàn)元,比上年度有較快的增長(zhǎng)。今年—月,完成工業(yè)產(chǎn)值__*萬(wàn)元,比去年又有較大幅度的增長(zhǎng),預(yù)計(jì)今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。積極利用福利企業(yè)政策進(jìn)行招商引資,年引進(jìn)兩家產(chǎn)值在萬(wàn)元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下,又投資萬(wàn)元,建造了新廠房取得了更好的效益。認(rèn)真開展福利企業(yè)年檢年審工作,保護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益,傷殘職工全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。近幾年,連續(xù)被評(píng)為全省福利生產(chǎn)管理先進(jìn)單位。
(四)結(jié)合民政業(yè)務(wù),加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資。去年結(jié)合殯葬改革,完成了縣火化殯儀館建設(shè),共完成火化殯儀館工程建設(shè)投資近__*萬(wàn)元。同時(shí),在國(guó)有資金非常困難的情況下,采取向職工籌集的形式,有效地解決骨灰公墓建設(shè)資金問題,縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作,動(dòng)工興建,并采取邊建邊用的方式投入了使用,現(xiàn)已經(jīng)投入近__*萬(wàn)元。今年,結(jié)合五保集中供養(yǎng)工作,有效地盤活了國(guó)有資產(chǎn),并預(yù)計(jì)投入__*萬(wàn)元資金進(jìn)行維修,改建成四所敬老院。同時(shí),新建葉村敬老院。此項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)敬老院的固定資產(chǎn)上千萬(wàn)元。
四、廉政建設(shè)情況
二年來(lái)能牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,做到為民行政。運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想改造客觀世界的同時(shí),努力改造主觀世界。做到廉潔奉公,忠于職守,認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定,選用好每個(gè)干部;嚴(yán)格遵守《財(cái)務(wù)制度》,管好每項(xiàng)資金;不收受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和公款旅游;不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物、饋贈(zèng)和宴請(qǐng);嚴(yán)格執(zhí)行單位工程項(xiàng)目和物資如公墓投資業(yè)主確定,救濟(jì)棉被、辦公用具等物資實(shí)行政府公開采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。始終做到物資采購(gòu)、工程投標(biāo)不參與,也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,不用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行住房有關(guān)規(guī)定。做到潔身自好,增強(qiáng)“八小時(shí)”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后,及時(shí)進(jìn)行查處。管好配偶、子女,沒有以權(quán)為親人謀利,如我哥哥是六十年代退伍軍人,去年由于受傷骨折,化了很多醫(yī)療費(fèi),給原本困難的家庭雪上加霜,本屬于補(bǔ)助對(duì)象,好心人勸說(shuō):“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補(bǔ)助”,哥哥開口向我提出困難補(bǔ)助的要求,我當(dāng)場(chǎng)予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
、民政資金投入不足。根據(jù)上級(jí)的許多規(guī)定,民政資金投入以當(dāng)?shù)刎?cái)政為主,上級(jí)補(bǔ)助也必須有大比例的當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財(cái)政十分困難,地方財(cái)政對(duì)民政的資金投入嚴(yán)重不足,直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如,由于資金不足,民政事業(yè)的許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以改善,具體的如火化殯儀館,現(xiàn)只有四輛殯儀車,完全滿足不了工作需要,但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__*萬(wàn)元,難以再籌集資金增加車輛,福利院修理、敬老院建設(shè)等,也由于資金問題而進(jìn)展緩慢。
、對(duì)當(dāng)前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題,難以拿出更好的解決辦法;又如社會(huì)福利事業(yè)如何利用市場(chǎng)化手段,發(fā)揮民間和社會(huì)的積極性,政府退居管理角色方面,依然無(wú)力可施;再如村委會(huì)選舉賄選問題,也未能探索出更好的制約辦法。
、五保集 中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點(diǎn)工作之一,各地都已于去年紛紛開展這項(xiàng)工作,到今年上半年,全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達(dá)__以上,而我縣現(xiàn)在仍然只有__。在全省處于落后狀態(tài),急需我們加快敬老院建設(shè),努力趕上全省的進(jìn)度。
、向上宣傳民政工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的理解和大力支持,需要省、市民政部門的指導(dǎo)和幫助,這就需要宣傳,讓領(lǐng)導(dǎo)了解民政、知道民政。作為民政局長(zhǎng),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民政工作的宣傳,特別是民政工作的困難和問題,只有縣領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門了解了,才有可能得到支持和幫助,以利于困難和問題的解決。
、對(duì)自己的干部職工要求干得多,關(guān)心得少。如對(duì)干部的政治前途關(guān)心不夠,單位干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇偏低等,甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。
、工作方式、方法需進(jìn)一步豐富。較長(zhǎng)時(shí)間的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位,容易形成一定的思維模式,在工作中,就某項(xiàng)具體工作,有時(shí)用老經(jīng)驗(yàn)辦事的想法多一些,認(rèn)真計(jì)劃、制定周密工作方案方面所花費(fèi)的精力相對(duì)少一些。在今后的工作中,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、鉆研,提高自身素質(zhì),進(jìn)一步豐富工作方式、方法。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高行風(fēng)建設(shè)水平
我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自始至終都得到了局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持,不斷從組織上、思想上、工作上加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),使我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年年都有新進(jìn)步。
1、組織健全。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),我局始終都有一個(gè)政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員均為局黨組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(掛靠在局監(jiān)察室),明確規(guī)定:局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別為本單位政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)第一責(zé)任人,并指定本單位負(fù)責(zé)綜合工作的干部為政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員;我們每年年初都組織局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別與分管的局領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,都把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為責(zé)任書的內(nèi)容之一,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我們還常年聘請(qǐng)10名政協(xié)委員、人大代表、離退休老干部為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員,并明確其職責(zé)。各區(qū)財(cái)政局也都是局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),并分工一名副職具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,指定一名財(cái)政干部負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具體業(yè)務(wù)工作并擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,還聘請(qǐng)各區(qū)財(cái)政局自己的行評(píng)代表,由此建立起一個(gè)由上至下、由內(nèi)到外、責(zé)任到人的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。去年,海滄區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)變化、人員調(diào)整的情況,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)行風(fēng)評(píng)議代表,使所聘請(qǐng)的行風(fēng)評(píng)議代表更具有廣泛性和代表性。
2、思想重視。我們始終堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程,常議常抓。去年6月3日,我局召開局務(wù)會(huì)研究討論《市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見》,會(huì)議對(duì)行風(fēng)建設(shè)明確提出了“要講求實(shí)效、要有針對(duì)性、要有群眾意識(shí)、要解決老大難問題、要市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的要求。我們不僅專題召開行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)部署工作、分析形勢(shì)、研究整改措施;還在每年的各種會(huì)議上,結(jié)合部署財(cái)政業(yè)務(wù)工作對(duì)行風(fēng)建設(shè)提出要求,真正做到:把行風(fēng)建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起講評(píng)、一起落實(shí)。思明區(qū)財(cái)政局在去年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上,還請(qǐng)了區(qū)政府、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)出席,區(qū)長(zhǎng)結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式和財(cái)政收支狀況親自作動(dòng)員,為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3、工作有力。我們無(wú)論是開展市對(duì)區(qū)財(cái)政的綜合考評(píng),對(duì)局機(jī)關(guān)處室、局屬事業(yè)單位的年度績(jī)效考評(píng),還是開展創(chuàng)建省級(jí)文明單位活動(dòng),都把行風(fēng)建設(shè)作為考評(píng)的重要內(nèi)容。我們主要從制定計(jì)劃、發(fā)現(xiàn)和整改問題、“窗口”單位便民服務(wù)、組織開展民主評(píng)議、政務(wù)公開等方面進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)對(duì)于有群眾反映強(qiáng)烈或有投訴服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高的,對(duì)市、區(qū)兩級(jí)行評(píng)代表指出存在問題整改不及時(shí)、不徹底、效果不明顯的將加重扣分;而對(duì)行風(fēng)建設(shè)中存在突出問題,造成嚴(yán)重后果的,整個(gè)項(xiàng)目不得分,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過(guò)這些采取行之有效的措施,充分調(diào)動(dòng)財(cái)政干部職工的積極性,形成齊心協(xié)力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。去年,翔安區(qū)財(cái)政局提出從六個(gè)方面入手建設(shè)素質(zhì)型、效能型、服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān),即:打造團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)財(cái)政凝聚力;樹立公仆意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量;完善健全制度,提高辦事效率;提倡高尚品德,加強(qiáng)廉政建設(shè);規(guī)范財(cái)政管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,創(chuàng)建和諧財(cái)政。從而在社會(huì)上、在人民群眾中樹立財(cái)政的良好形象。
二、圍繞中心,開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
去年是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,宏觀調(diào)控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”,再到現(xiàn)在的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”;財(cái)政政策也從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”;期間還遇到了抗震救災(zāi)等突發(fā)性事件,財(cái)政工作任務(wù)十分繁重。我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞財(cái)政中心工作,充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。
1、抓考評(píng),提高工作質(zhì)量。我們?cè)谧ズ秘?cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上,去年又健全和完善了《局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》,對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室、局屬事業(yè)單位每年工作完成情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件,提高整個(gè)財(cái)政部門的履職力和執(zhí)行力。為加強(qiáng)對(duì)區(qū)財(cái)政的指導(dǎo),不斷提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,我們制定出臺(tái)了《市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》,從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化等方面分29個(gè)考核指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的績(jī)效管理,我們還制定出臺(tái)了《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》,將19類專項(xiàng)資金列入考-
評(píng)范圍,通過(guò)考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金,提高了財(cái)政資金的使用效率。我們把績(jī)效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題,通過(guò)制定績(jī)效管理工作方案、建立績(jī)效管理制度、科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)、嚴(yán)肅認(rèn)真組織考評(píng),客觀評(píng)價(jià)財(cái)政工作績(jī)效。去年,我們根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé),以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn),設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績(jī)效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo),再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到:有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求。堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績(jī)效分析。形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制。通過(guò)開展各個(gè)層次、各種形式的考評(píng),不斷提高工作質(zhì)量。
2、抓服務(wù),提高工作效率。我們?cè)诜?wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生中,注重發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì)、突出財(cái)政特色,努力提高財(cái)政工作效率。去年5月16日,我們舉辦了以“助力發(fā)展,服務(wù)民生”為主題的“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)為廣大市民提供社會(huì)保障性住房、社會(huì)保險(xiǎn)、再就業(yè)等一系列財(cái)政民生政策的咨詢服務(wù),分發(fā)財(cái)政政策宣傳材料,向群眾傳播市委、市政府的民生財(cái)政理念,讓群眾更直接地了解財(cái)政政策及財(cái)政資金的使用情況,為群眾提供享受便捷服務(wù)的平臺(tái)。我們除了落實(shí)過(guò)去的各項(xiàng)規(guī)章制度、堅(jiān)持過(guò)去好的傳統(tǒng)做法以外,還注意圍繞中心、開拓創(chuàng)新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發(fā)“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺(tái)”,既方便群眾辦事,又實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府非稅收入收繳情況的實(shí)時(shí)有效監(jiān)管;在我市紅十字會(huì)接受群眾為地震災(zāi)區(qū)捐款工作中,他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務(wù)保障工作,贏得了服務(wù)對(duì)象的高度評(píng)價(jià)。財(cái)政審核中心面對(duì)抗震救災(zāi)財(cái)政投入資金量大、情況緊急的實(shí)際,主動(dòng)提前介入、全程跟蹤,既滿足了抗震救災(zāi)的實(shí)際需要,又確保了財(cái)政資金的有效利用。今年國(guó)家宏觀調(diào)控政策密集出臺(tái),特別是下半年保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的政策調(diào)整力度大,隨之而帶來(lái)的財(cái)政業(yè)務(wù)工作十分繁忙,各業(yè)務(wù)處室經(jīng)常加班加點(diǎn),廣大財(cái)政干部都毫無(wú)怨言。
3、抓培訓(xùn),提高工作能力。為使財(cái)政干部職工及時(shí)、準(zhǔn)確掌握國(guó)家宏觀調(diào)控政策,增強(qiáng)財(cái)政工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,提高為民服務(wù)、開展財(cái)政工作的能力,我們十分注重財(cái)政干部的教育培訓(xùn)。去年11月,我們結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年,邀請(qǐng)了中央黨校、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和財(cái)政部的專家進(jìn)行學(xué)術(shù)演講,就當(dāng)前國(guó)際金融海嘯的背景下,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)走向及國(guó)家4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政資金如何使用等問題向與會(huì)的企業(yè)家、財(cái)政系統(tǒng)干部職工和市民指點(diǎn)迷津。在開展“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng)中,我們還聘請(qǐng)了知名專家學(xué)者以企業(yè)資本運(yùn)作中的財(cái)務(wù)誤區(qū)、中國(guó)企業(yè)如何籌備上市、企業(yè)如何抓住臺(tái)灣大選后兩岸經(jīng)濟(jì)交流的先機(jī)等為主要內(nèi)容進(jìn)行專題講座。通過(guò)舉辦教育培訓(xùn),既服務(wù)了社會(huì)、服務(wù)群眾,又教育財(cái)政系統(tǒng)干部職工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái),在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,提高了財(cái)政干部職工的綜合素質(zhì)。
三、嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)惠民政策落實(shí)
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀民生,近幾年,黨和國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列惠民政策。這些惠民政策落實(shí)得如何,群眾最為關(guān)注。我們?cè)陂_展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,就緊緊抓住群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng),嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)惠民政策落實(shí)。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督。去年,我們根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,采取上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的方式開展了對(duì)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,分5個(gè)督查小組主要是對(duì)種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼”、農(nóng)村沼氣、測(cè)土配方、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村低保資金等進(jìn)行檢查,涉及各項(xiàng)資金近3億元,通過(guò)聽取被檢查部門惠民政策落實(shí)情況匯報(bào),實(shí)地查閱相關(guān)資料及帳冊(cè),對(duì)所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),全面掌握惠民資金的種類、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)我市各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)比較好,得到了群眾的認(rèn)可和省督查組的充分肯定。此外,我們還開展了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金監(jiān)管問題的調(diào)研,通過(guò)調(diào)研摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題、尋求對(duì)策、強(qiáng)化監(jiān)管。
2、強(qiáng)化媒體監(jiān)督。為使惠民惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處,我們還借助《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目,對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)接聽行評(píng)專線的情況進(jìn)行特別報(bào)道,主動(dòng)接受新聞媒體的監(jiān)督。去年11月7日,我局分管農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障的莊志杰副局長(zhǎng)率相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,就惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況接聽行評(píng)專線電話,許多市民群眾針對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼、取消農(nóng)村初中小學(xué)寄宿生住宿費(fèi)、低保申請(qǐng)等進(jìn)行政策咨詢、反映相關(guān)情況,負(fù)責(zé)接聽行評(píng)專線的處室領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行解答,對(duì)有些問題當(dāng)場(chǎng)要求區(qū)財(cái)政局調(diào)查處理,對(duì)有些不能當(dāng)場(chǎng)解決的問題先向群眾表明整改期限,過(guò)后責(zé)成相關(guān)職能部門和單位立即整改。11月10日的《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目進(jìn)行了全面報(bào)道,既為新聞媒體監(jiān)督惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況主動(dòng)提供便利,又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區(qū)財(cái)政局還十分重視財(cái)政惠民政策的宣傳工作,通過(guò)宣傳黨和政府的財(cái)政惠民政策,使惠民政策得到切實(shí)貫徹執(zhí)行,使廣大人民群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。
3、及時(shí)處理群眾投訴,接受群眾監(jiān)督。11月14日,我們接到群眾投訴電話,反映同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)造水村種糧直補(bǔ)已發(fā)放到村干部手中,但還沒有及時(shí)發(fā)給群眾。對(duì)此,我們非常重視,立即協(xié)調(diào)同安區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局就此事進(jìn)行調(diào)查了解,并邀請(qǐng)市行評(píng)代表參與調(diào)查處理。經(jīng)查:原來(lái)是3個(gè)村民小組的組長(zhǎng)為了本村的公益性建設(shè),而將上級(jí)撥付的46958元種糧補(bǔ)貼代為保管,準(zhǔn)備墊付本村公益性建設(shè)工程的前期費(fèi)用,之后再多還少補(bǔ),而未能將種糧補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)到群眾手中。調(diào)查組了解情況后嚴(yán)肅指出:“種糧補(bǔ)貼”是“惠民惠農(nóng)政策”的一項(xiàng)具體措施,必須及時(shí)足額發(fā)放,不能用作其他用途。要求該村立即整改,并要求同安區(qū)舉一反三,對(duì)種糧補(bǔ)貼發(fā)放問題進(jìn)行層層督查,重申相關(guān)規(guī)定和要求,杜絕類似問題的發(fā)生。
四、突出重點(diǎn),周密組織行風(fēng)評(píng)議
我們?cè)陂_展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn),周密組織、狠抓落實(shí),通過(guò)抓重點(diǎn),帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、包括行風(fēng)評(píng)議工作上水平。
1、計(jì)劃部署突出重點(diǎn)工作。我們?cè)谥贫C(jī)關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見時(shí),就確定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是:要積極創(chuàng)新工作方式方法,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)緊抓不放,著重抓好會(huì)計(jì)資格考試及辦證、公車定點(diǎn)維修、財(cái)政審核、政府采購(gòu)的科學(xué)規(guī)范管理和“小金庫(kù)”治理,不斷提高工作水平,推動(dòng)工作上新臺(tái)階;各單位直接服務(wù)群眾的“窗口”,就是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重中之重,要始終如一的堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,充分發(fā)揮“窗口”的示范、帶動(dòng)作用。確立這些工作重點(diǎn),是在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合省、市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神提出來(lái)的,符合我市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)際,事實(shí)證明:抓住了工作重點(diǎn),就抓住了問題的關(guān)鍵,就能夠收到事半功倍的效果。
2、行風(fēng)評(píng)議突出重點(diǎn)內(nèi)容。在開展的民主評(píng)議行風(fēng)中,我們確定了5項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視;是否依法履行職能;是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;是否糾正損害群眾利益的行為;是否認(rèn)真整改工作中存在的問題;是否清正廉潔等。行風(fēng)評(píng)議有了重點(diǎn)內(nèi)容,也就有了評(píng)議方向,就不至于圖形式、走過(guò)場(chǎng)。湖里區(qū)財(cái)政局把基層的行風(fēng)建設(shè)作為行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)突出出來(lái),他們專門召開街道財(cái)經(jīng)辦政風(fēng)行風(fēng)工作部署會(huì),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)行評(píng)會(huì)議精神,指導(dǎo)街道辦開展工作;他們還針對(duì)街道財(cái)經(jīng)辦存在的活動(dòng)形式單一、工作被動(dòng)等問題,引導(dǎo)街道財(cái)經(jīng)辦創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,明確時(shí)間和任務(wù)要求,嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保區(qū)、街兩級(jí)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作步調(diào)一致,齊頭并進(jìn)。
3、查找問題突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為做好民主評(píng)議、查找問題階段的工作,6月26日,我們組織召開全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,邀請(qǐng)市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)理論授課;市行評(píng)代表和局領(lǐng)導(dǎo)分別通報(bào)了全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況,對(duì)主要存在的問題進(jìn)行深入分析,并對(duì)下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出具體要求。在查找問題階段開始后,為便于我市財(cái)政系統(tǒng)各單位開展自查自糾,我們統(tǒng)一明確了自查自糾內(nèi)容。一是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的重大決策、任務(wù)分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執(zhí)行情況;二是行風(fēng)、效能建設(shè)九項(xiàng)制度的執(zhí)行情況;三是依法辦事的情況;四是工作作風(fēng)情況;五是政務(wù)公開和網(wǎng)上審批工作的落實(shí)情況;六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交自查自糾報(bào)告,使民主評(píng)議行風(fēng)工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區(qū)財(cái)政局和中華會(huì)計(jì)函校針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高、村級(jí)財(cái)政管理不夠規(guī)范的實(shí)際,主動(dòng)作為、積極作為,他們立足自我聯(lián)合舉辦農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)班,對(duì)各行政村和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)從事會(huì)計(jì)核算工作人員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)教育培訓(xùn)提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員開展村級(jí)財(cái)務(wù)工作的能力,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。
五、認(rèn)真整改,確保行風(fēng)建設(shè)實(shí)效
我們通過(guò)開展民主評(píng)議行風(fēng),查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題;針對(duì)這些問題,向全市財(cái)政系統(tǒng)各單位發(fā)放了14份整改通知書,并對(duì)整改情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo),使行風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
1、關(guān)于“會(huì)計(jì)資格考試及辦證”。會(huì)計(jì)處和市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)經(jīng)過(guò)研究、開發(fā)了會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格網(wǎng)上審批及會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名,方便會(huì)計(jì)人員辦事,提高辦事效率;去年,會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名工作開始后,我們利用各種媒體對(duì)網(wǎng)上報(bào)名的方法和注意事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳,由于該系統(tǒng)剛開發(fā)出來(lái),擔(dān)心有的報(bào)考對(duì)象不了解,有的不會(huì)上網(wǎng)或不具備上網(wǎng)條件,在開辦網(wǎng)上報(bào)名的同時(shí),我們還設(shè)立了人工報(bào)名點(diǎn),方便群眾,受到群眾好評(píng)。
2、關(guān)于“公車定點(diǎn)維修”。自從實(shí)行公車定點(diǎn)維修制度后,針對(duì)有的單位反映定點(diǎn)維修企業(yè)管理不嚴(yán)、個(gè)別維修項(xiàng)目?jī)r(jià)格不合理等問題,我們從健全規(guī)章制度入手,著力進(jìn)行整改;制定了《市政府采購(gòu)車輛定點(diǎn)維修企業(yè)管理制度》,從維修經(jīng)營(yíng)、維修質(zhì)量、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面加以規(guī)范維修企業(yè)行為,并定期檢查、考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。使定點(diǎn)維修費(fèi)用逐年遞減,每輛公務(wù)車輛年平均維修費(fèi)用5157元,下降為每輛公務(wù)車輛年維修費(fèi)用4643元,年節(jié)約財(cái)政資金700多萬(wàn)元。
3、關(guān)于“財(cái)政審核”。財(cái)政審核中心通過(guò)強(qiáng)化公仆觀念和服務(wù)意識(shí),在服務(wù)中抓管理,在管理中求效益,變被動(dòng)收審為主動(dòng)催報(bào),變關(guān)門審核為上門服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)管理出謀獻(xiàn)策。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管,責(zé)任到人、服務(wù)到位,認(rèn)真履行承諾時(shí)限。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政審核工作,對(duì)一些約定俗成的作法,經(jīng)過(guò)廣泛征求意見、專家論證,按照上級(jí)要求,形成了“關(guān)于規(guī)范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災(zāi)區(qū)援建工作,在第一時(shí)間派出業(yè)務(wù)骨干前往災(zāi)區(qū)一線開展工作,確保抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行。去年共完成工程預(yù)(控制價(jià))、決算項(xiàng)目5729個(gè),審核工作量達(dá)274.32億元,核減35.95億元,核減率達(dá)13.11%。超額完成全年計(jì)劃200億元審核工作量。
4、關(guān)于“政府采購(gòu)”。針對(duì)群眾反映政府采購(gòu)工作中存在的問題,我們注意下大力氣進(jìn)行整改。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)。起草制定了《政府采購(gòu)管理辦法》、《市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案暫行辦法》和《市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)考試暫行辦法》等一批規(guī)章制度;二是擬在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施大宗貨物政府采購(gòu)工作,充分發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效益,降低采購(gòu)成本。我市第二輪定點(diǎn)飯店政府采購(gòu)實(shí)行淡、旺季兩種價(jià)格,《政府采購(gòu)信息報(bào)》12月5日專門進(jìn)行了報(bào)道;三是健全通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨采購(gòu)模式,提高協(xié)議供貨效率;四是加強(qiáng)供應(yīng)商監(jiān)督管理,依法查處供應(yīng)商違法違規(guī)行為;五是加強(qiáng)各區(qū)采購(gòu)辦工作人員及采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),規(guī)范采購(gòu)機(jī)構(gòu)的行為;六是開展全市政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)。去年,我市政府采購(gòu)共完成預(yù)算31.04億元,實(shí)際采購(gòu)金額25.95億元,節(jié)約財(cái)政資金5.1億元,資金節(jié)約率為16.42%。
六、建章立制,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行
為確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制,我們堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉,以解決問題為主線,通過(guò)選準(zhǔn)突破口、建章立制,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。
1、以提高財(cái)政工作效率為突破口,規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)。為提高財(cái)政工作效率,我們對(duì)所有財(cái)政審批權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理,并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、便民利民”的原則,優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,努力精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序,還對(duì)每項(xiàng)審批的工作流程、每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、所需要的各種資料在財(cái)政網(wǎng)站上公開。去年,我們還積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)上審批工作,對(duì)經(jīng)過(guò)梳理后保留的19個(gè)審批項(xiàng)目,全部納入《市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)》,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,目前所有審批業(yè)務(wù)全部按規(guī)定程序?qū)徟⒉⒃谝?guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批。我們還在《日?qǐng)?bào)·監(jiān)督在線》欄目中向社會(huì)公眾做出了“五個(gè)實(shí)行”的服務(wù)承諾,將實(shí)行財(cái)政政務(wù)公開的內(nèi)容、實(shí)行一次性告知的方法、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)的具體時(shí)限、實(shí)行嚴(yán)格管理的態(tài)度、實(shí)行有錯(cuò)必究的承諾通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開,主動(dòng)接受媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
2、以縮小自由裁量空間為突破口,規(guī)范財(cái)政行政處罰權(quán)。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為,確保財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使,我們根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍工作方案》,制定了《市財(cái)政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》。成立了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確相關(guān)責(zé)任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則,建立和實(shí)施規(guī)范財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和制度,將10個(gè)負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位對(duì)違反《政府采購(gòu)法》等7部法律法規(guī)的120種違法行為進(jìn)行梳理,分別按輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四類違法程度明確違法情節(jié)和處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格限制自由裁量權(quán),防止權(quán)力濫用。