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執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃精選(九篇)

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執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃

第1篇:執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃范文

1、認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),認(rèn)真開展對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的檢查,重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建設(shè)質(zhì)量和安全、資金管理使用等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證中央政策措施落實(shí)到位。

2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞移民工作,加強(qiáng)對(duì)移民安置、移民政策兌現(xiàn)、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷等專項(xiàng)監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行移民安置及政策兌現(xiàn)的相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決查處少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公等損害群眾切身利益的行為。

3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)督促有關(guān)部門建立健全集體林權(quán)制度改革相關(guān)配套政策和工作機(jī)制,會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展集體林權(quán)制度改革執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)決查處假借改革之機(jī)變相侵占集體林產(chǎn)、侵害林農(nóng)利益,違規(guī)違法低價(jià)轉(zhuǎn)讓林地、亂砍濫伐林木、領(lǐng)導(dǎo)干部參股入股等違紀(jì)違法案件。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)制度”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,防止違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。

1、繼續(xù)加大對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督工作力度。一是抓好我縣出臺(tái)的招投標(biāo)管理辦法的貫徹落實(shí)。二是制定招投標(biāo)行政監(jiān)察規(guī)定。三是配合和督促有關(guān)部門加大對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的清理和監(jiān)督管理,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。積極推行招標(biāo)文本規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下政府投資項(xiàng)目比選程序。四是進(jìn)一步理順工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制,繼續(xù)推行重大工程項(xiàng)目建設(shè)“廉政合同”制度,加大對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包及低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算問(wèn)題的查處力度。

2、繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓系列制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一是督促有關(guān)部門進(jìn)一步完善國(guó)有土地使用權(quán)出讓招拍掛的操作規(guī)范及監(jiān)督管理措施,積極推行劃撥、協(xié)議出讓國(guó)有土地公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地調(diào)控政策,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控和促進(jìn)節(jié)約集約用地的要求,會(huì)同國(guó)土部門開展節(jié)約集約用地專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。二是督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格土地征用和出讓程序,積極探索經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用辦法,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理。三是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件,重點(diǎn)查處非法批地、以租代征、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)等方面的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)制度的行為。

3、繼續(xù)監(jiān)督和改進(jìn)政府采購(gòu)工作。一是督促有關(guān)部門根據(jù)省、市的相關(guān)要求,制定我縣政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),編制和執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃,不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模,擴(kuò)大定點(diǎn)、協(xié)議采購(gòu)的品種和范圍。二是督促有關(guān)部門完善政府采購(gòu)制度,嚴(yán)格采購(gòu)方式審批程序和使用專家?guī)爝M(jìn)行評(píng)標(biāo),提高公開招標(biāo)采購(gòu)的比例,制定非招標(biāo)采購(gòu)方式管理、分散采購(gòu)管理辦法,規(guī)范非招標(biāo)方式采購(gòu)評(píng)標(biāo)行為,嚴(yán)格執(zhí)行采管分離。三是逐步推行政府采購(gòu)招標(biāo)文件范本,規(guī)范采購(gòu)人行為。加快政府采購(gòu)信息建設(shè)步伐,探索引入政府采購(gòu)網(wǎng)上招標(biāo)、評(píng)標(biāo),縮短采購(gòu)周期,提高采購(gòu)效率。

三、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

加大對(duì)節(jié)能減排工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查的力度。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》要求,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查,督促落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,積極推進(jìn)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作。嚴(yán)肅查處違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的案件,重點(diǎn)解決各單位各部門不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

四、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

會(huì)同安監(jiān)等相關(guān)部門對(duì)全縣落實(shí)安全生產(chǎn)開展執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)20**年以來(lái)全縣范圍內(nèi)生產(chǎn)安全責(zé)任事故責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)行業(yè)和部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé),抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持推行聯(lián)席會(huì)議制度,規(guī)范和完善事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作機(jī)制和程序,著重查處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中行政監(jiān)察對(duì)象存在的不依法行政、不履行或不正確履職的問(wèn)題,對(duì)失、瀆職行為要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)安全責(zé)任事故涉及的刑事犯罪和瞞報(bào)、逃匿等違法行為,依法依紀(jì)嚴(yán)懲事故責(zé)任人,堅(jiān)決查處事故背后涉及的腐敗問(wèn)題,積極發(fā)現(xiàn)、及時(shí)移送案件線索。

五、繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查

1、加強(qiáng)對(duì)春季造竹的監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)苗木的采購(gòu)、驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查,杜絕暗箱操作。

2、加強(qiáng)對(duì)特殊黨費(fèi)項(xiàng)目設(shè)施的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)特殊黨費(fèi)項(xiàng)目設(shè)施中項(xiàng)目立項(xiàng)、使用等情況的監(jiān)管。

3、加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。確保國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí),切實(shí)減輕中小學(xué)生學(xué)習(xí)、心理、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),從源頭上治理教育亂收費(fèi)。

第2篇:執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃范文

一、修改《暫行規(guī)定》的標(biāo)題

首先,《暫行規(guī)定》標(biāo)題概念不明確。其標(biāo)題由于出現(xiàn)了“檔案執(zhí)法”、“檔案執(zhí)法監(jiān)督”等相對(duì)獨(dú)立和常用的概念,似乎看不清楚是對(duì)“檔案執(zhí)法” 還是對(duì)“檔案執(zhí)法監(jiān)督”做出的規(guī)定。檔案執(zhí)法即檔案行政執(zhí)法。行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督是兩項(xiàng)既有聯(lián)系又有區(qū)別的工作,也是各類行政執(zhí)法工作中常用的規(guī)范用語(yǔ)?!皺n案執(zhí)法監(jiān)督檢查” 如果指的是對(duì)檔案執(zhí)法的監(jiān)督檢查,那么《暫行規(guī)定》的題目則表述不準(zhǔn)確,應(yīng)該修改為《檔案執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》;如果指的是行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督兩項(xiàng)內(nèi)容,其題目的表述則不規(guī)范,因?yàn)闊o(wú)論從行政執(zhí)法理論還是從法制工作實(shí)踐角度看,“檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查”都不是行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督兩個(gè)概念的合稱或簡(jiǎn)稱。由此可見,《暫行規(guī)定》的題目本身就存在著概念不清和不規(guī)范的問(wèn)題。

其次,《暫行規(guī)定》對(duì)“檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查”的解釋沒有依據(jù)?!稌盒幸?guī)定》第二條:“本規(guī)定所稱檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查,是指各級(jí)檔案行政管理部門對(duì)貫徹實(shí)施檔案法規(guī)的監(jiān)督檢查以及依法對(duì)違反檔案法規(guī)行為的查處?!睆倪@一解釋來(lái)看,“檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查”既包括“監(jiān)督檢查”,也包括“對(duì)違反檔案法規(guī)行為的查處”。而實(shí)際上,“檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查”只能是“對(duì)貫徹實(shí)施檔案法規(guī)的監(jiān)督檢查”,而不可以包括“對(duì)違反檔案法規(guī)行為的查處”。《檔案法實(shí)施辦法》第七條關(guān)于國(guó)家檔案局的第三項(xiàng)職責(zé)是這樣規(guī)定的:“對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處檔案違法行為?!睋?jù)此可以認(rèn)為,檔案行政管理部門實(shí)施的“監(jiān)督檢查”和“依法查處檔案違法行為”,是同一項(xiàng)職責(zé)中兩個(gè)有著緊密聯(lián)系和明顯區(qū)別的工作方面,它們是不能互相取代、互相包含的。所以說(shuō),《暫行規(guī)定》第二條的解釋是沒有依據(jù)的,也是不準(zhǔn)確的。

最后,《暫行規(guī)定》的題目已經(jīng)“名不符實(shí)”。在《暫行規(guī)定》的全部條款中,不僅有檔案行政執(zhí)法檢查、對(duì)輕微違法行為處理、對(duì)違法案件查處的規(guī)定,還有行政執(zhí)法監(jiān)督、查處案件的程序、管轄以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等諸多方面的內(nèi)容,幾乎涉及檔案行政執(zhí)法工作的各個(gè)方面。這種情況表明,即便是《暫行規(guī)定》的題目沒有概念不清等問(wèn)題,也存在著“名不符實(shí)”或文不切題的情況。

綜上所述,《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》應(yīng)修改為《檔案行政執(zhí)法工作暫行規(guī)定》,并在此基礎(chǔ)上對(duì)《暫行規(guī)定》的全篇內(nèi)容做相應(yīng)調(diào)整和修正。

二、修改關(guān)于制定《暫行規(guī)定》目的的表述

“為實(shí)施檔案法規(guī),加強(qiáng)檔案行政管理部門的行政監(jiān)督職能,依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》制定本規(guī)定?!边@是《暫行規(guī)定》第一條關(guān)于制定《暫行規(guī)定》目的的表述。由于這一表述使用了“行政監(jiān)督”,從而使其目的與全篇內(nèi)容產(chǎn)生了矛盾。因?yàn)樵凇稌盒幸?guī)定》的全部?jī)?nèi)容中,屬于“行政監(jiān)督”范圍的只有少數(shù)條款。

“行政監(jiān)督是指在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān),或者專職行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)有權(quán)管轄的其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督”(法律出版社出版的《社會(huì)主義法制建設(shè)基本知識(shí)》第143頁(yè))。應(yīng)該說(shuō)“行政監(jiān)督”職能的主要特點(diǎn)是在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施的監(jiān)督??墒牵稌盒幸?guī)定》中大部分條款的內(nèi)容都是對(duì)外部的,即檔案行政管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)檔案工作實(shí)施的所謂“檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查”的規(guī)定。這就造成了《暫行規(guī)定》的內(nèi)容與制定《暫行規(guī)定》的目的大相徑庭。

筆者認(rèn)為,制定《暫行規(guī)定》目的應(yīng)修改為:為實(shí)施檔案法規(guī),加強(qiáng)檔案行政管理部門對(duì)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能,規(guī)范檔案行政執(zhí)法工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》制定本規(guī)定。

三、修改關(guān)于制發(fā)《執(zhí)法監(jiān)督檢查證》的規(guī)定

多年來(lái),各級(jí)地方檔案行政管理部門和其他行政執(zhí)法部門一樣,領(lǐng)取和使用的都是由省人民政府統(tǒng)一印制,縣級(jí)以上人民政府核發(fā)的《行政執(zhí)法證》或《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。法制工作實(shí)踐已經(jīng)說(shuō)明,《暫行規(guī)定》第七條中關(guān)于“專職或兼職檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查員均發(fā)給《執(zhí)法監(jiān)督檢查證》”和“地方監(jiān)督檢查員證分別由各省、自治區(qū)、直轄市檔案局及計(jì)劃單列市檔案局負(fù)責(zé)制作并填發(fā)”的規(guī)定已經(jīng)沒有必要,且《執(zhí)法監(jiān)督檢查證》的證件名稱也不合規(guī)范。

筆者認(rèn)為,應(yīng)將《暫行規(guī)定》第七條修改為:各級(jí)檔案行政管理部門的行政執(zhí)法人員應(yīng)申領(lǐng)由省人民政府統(tǒng)一印制的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府核發(fā)的《行政執(zhí)法證》;行使監(jiān)督檢查權(quán)的人員應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。

四、修改關(guān)于檔案行政管理機(jī)關(guān)性質(zhì)的表述

《暫行規(guī)定》第三條中關(guān)于“國(guó)家檔案局和縣級(jí)以上檔案行政管理部門是國(guó)家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行檔案法規(guī)的機(jī)關(guān)”的表述不嚴(yán)謹(jǐn),易產(chǎn)生歧義。

根據(jù)《憲法》、《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,各級(jí)地方檔案行政管理部門應(yīng)是貫徹和執(zhí)行檔案法規(guī)的行政機(jī)關(guān),是檔案行政執(zhí)法的主體,其關(guān)鍵詞是“執(zhí)行”,而不應(yīng)是“監(jiān)督”。用“監(jiān)督”與“貫徹” 并列表述是不嚴(yán)謹(jǐn)和不規(guī)范的。筆者認(rèn)為,應(yīng)將《暫行規(guī)定》第三條修改為:國(guó)家檔案局和縣級(jí)以上檔案行政管理部門是國(guó)家貫徹和執(zhí)行檔案法規(guī)的機(jī)關(guān),依法行使檔案行政執(zhí)法權(quán)。

五、修改關(guān)于檔案法制工作機(jī)構(gòu)職責(zé)的內(nèi)容

《暫行規(guī)定》第五條,把檔案行政執(zhí)法工作內(nèi)容幾乎全部納入“檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)”(應(yīng)改稱法制工作機(jī)構(gòu))職責(zé)范圍的規(guī)定,是不規(guī)范的。

1999年6月,國(guó)家檔案局、中央檔案館在學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》的通知中明確指出:“各級(jí)檔案行政管理部門的法制工作機(jī)構(gòu)要規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)各類檔案行政執(zhí)法的檢查與監(jiān)督,充分重視對(duì)各類檔案行政處罰引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件的處理?!庇纱宋覀冎辽倏芍獌牲c(diǎn):其一,對(duì)檔案行政執(zhí)法工作的檢查與監(jiān)督,是法制工作機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)主要職責(zé);其二,做好檔案行政執(zhí)法工作,不是也不應(yīng)該是個(gè)別工作機(jī)構(gòu)去完成的,而是由法制工作機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)工作機(jī)構(gòu)共同去完成的。一般情況下,前者的工作側(cè)重點(diǎn)是對(duì)各類檔案行政執(zhí)法的檢查與監(jiān)督;后者的工作側(cè)重點(diǎn)是開展相關(guān)的檔案行政執(zhí)法工作。可見,《暫行規(guī)定》把檔案行政執(zhí)法工作幾乎全部納入法制工作機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的規(guī)定是不正確的,客觀上還會(huì)誤導(dǎo)人們的思想和工作。

長(zhǎng)期以來(lái),部分同志存在“檔案執(zhí)法工作是法制機(jī)構(gòu)的事情,設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)就是專門執(zhí)法”的思想。所以,一些地方的檔案行政執(zhí)法工作,往往是檔案行政管理部門內(nèi)部的一個(gè)法制工作機(jī)構(gòu)在運(yùn)作,“行政執(zhí)法”和“行政執(zhí)法監(jiān)督”沒有實(shí)行分離,不同程度影響了檔案行政執(zhí)法工作的正常開展。其主要原因,就是受到《暫行規(guī)定》第五條規(guī)定的誤導(dǎo)。筆者認(rèn)為,修改《暫行規(guī)定》第五條,規(guī)范法制工作機(jī)構(gòu)的職責(zé),有利于正確引導(dǎo)和統(tǒng)一各級(jí)檔案行政管理部門工作人員的思想;有利于理順守法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督三者之間的關(guān)系;有利于促進(jìn)檔案行政執(zhí)法工作健康地向前發(fā)展。

六、修改與《檔案法》不相一致的條款

《暫行規(guī)定》第十條將10種行為一律視為輕微違法行為,僅將其列入可以發(fā)出《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》范圍的表述,是不符合《中華人民共和國(guó)檔案法》有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)該予以修正。

如:對(duì)于“拒不向本單位檔案部門移交應(yīng)立卷歸檔的文件材料的”和 “在保管或利用中涂改、撕毀、丟失檔案”的行為,根據(jù)《檔案法》第二十四條規(guī)定,應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任??墒牵稌盒幸?guī)定》第十條不論情節(jié)輕重,將上述行為僅列入“可以發(fā)出《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》”范圍,這是不符合《檔案法》規(guī)定的。(《暫行規(guī)定》第五條第三項(xiàng)中規(guī)定“對(duì)輕微違法行為進(jìn)行批評(píng)教育或發(fā)出《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》”)

七、修改與《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》

不相一致的內(nèi)容

第3篇:執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃范文

一、深入推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作

(一)貫徹落實(shí)2012年全省司法行政系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議精神,結(jié)合年度工作目標(biāo),對(duì)全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作作出總體部署。同時(shí),下發(fā)2012年度法制工作計(jì)劃。

完成時(shí)間:一季度。

(二)開展2012年度全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議考核工作。根據(jù)本年度的實(shí)際情況,修訂考核實(shí)施細(xì)則,考核完成后,將考核結(jié)果按實(shí)施辦法進(jìn)行通報(bào)。

完成時(shí)間:四季度。

(三)認(rèn)真組織執(zhí)法監(jiān)督檢查,按照省司法廳《關(guān)于開展2012年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》要求,對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署。

完成時(shí)間:三季度。

(四)迎接省司法廳和市政府對(duì)我局依法行政工作的年度評(píng)議考核。

完成時(shí)間:四季度。

二、提高行政案件辦理工作質(zhì)量,做好行政案件備案審查及統(tǒng)計(jì)分析工作

(一)認(rèn)真做好市局行政處罰案件的審核、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政聽證及國(guó)家賠償?shù)刃姓讣k理工作。

完成時(shí)間:全年。

(二)做好對(duì)各縣(市、區(qū))司法局行政處罰、行政復(fù)議案件的備案審查及行政應(yīng)訴案件的備案工作。

完成時(shí)間:全年。

(三)向省司法廳法制處、市法制辦報(bào)送我市行政處罰、行政許可統(tǒng)計(jì)報(bào)表,行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表、典型案例、審理情況分析報(bào)告以及行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析報(bào)告等。

完成時(shí)間:全年。

三、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作

(一)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,加大對(duì)縣級(jí)司法局法制和執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研力度。通過(guò)調(diào)研,總結(jié)縣級(jí)法制工作經(jīng)驗(yàn),探索執(zhí)法監(jiān)督方式方法,促進(jìn)全市依法履職能力提高到新水平。

完成時(shí)間:全年。

(二)按照省司法廳部署和市局實(shí)施方案,在全系統(tǒng)開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作。

完成時(shí)間:四季度前。

(三)迎接市法制辦和省司法廳對(duì)我市司法行政系統(tǒng)開展案卷評(píng)查,指導(dǎo)全系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法案卷。

完成時(shí)間:全年。

(四)按照市法制辦的要求,進(jìn)一步做好規(guī)范行政處罰、行政許可裁量權(quán)工作。

完成時(shí)間:全年。

四、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮法制部門職能作用

(一)認(rèn)真做好市局規(guī)范性文件審核、報(bào)送備案工作,在全系統(tǒng)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作力度。

完成時(shí)間:全年。

(二)積極組織全市司法行政系統(tǒng)法制工作人員參加省廳和市政府法制辦舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。

完成時(shí)間:三季度前。

(三)完善修定司法行政行政執(zhí)法相關(guān)制度,提高辦事效率和依法行政工作水平。

完成時(shí)間:全年。

(四)加強(qiáng)全系統(tǒng)法制工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作,加強(qiáng)上下工作溝通力度,強(qiáng)化信息報(bào)送工作。

完成時(shí)間:全年。

第4篇:執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃范文

Xx鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,以加強(qiáng)行政執(zhí)法力度為基礎(chǔ),以政務(wù)、村務(wù)公開為契機(jī),努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)工作的新局面,整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路,扎實(shí)有效的開展了工作,并取得了可喜的成績(jī)。下面將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)情況作如下匯報(bào)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。黨委副書記任組長(zhǎng),黨政辦主任為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、派出所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)為成員,下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦設(shè)在鎮(zhèn)司法所,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員由馮炳坤同志擔(dān)任。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì),有針對(duì)性地實(shí)施培訓(xùn),不斷提高各執(zhí)法干部的執(zhí)法水平。凡新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的,都要進(jìn)行培訓(xùn),考試合格的才予以辦理。

三、把好法律關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范性文件備案制度。鎮(zhèn)各執(zhí)法部門把好法律、法規(guī)關(guān),確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)要求,要及時(shí)備案。

第5篇:執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃范文

一、高度重視,切實(shí)履行職責(zé)

我中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)行政執(zhí)法工作方面做了全面的安排部署,每天組織人員對(duì)市場(chǎng)和股室進(jìn)行督查和檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上進(jìn)行整改,各部門之間也都切實(shí)履行好自己的職責(zé),認(rèn)真做好分內(nèi)之事,不存在相互推諉扯皮、監(jiān)管不力和不作為等現(xiàn)象。

二、認(rèn)真工作,按制度辦事

我中心各部門都認(rèn)真按照中心制定的各項(xiàng)工作制度認(rèn)真實(shí)施,所做工作都是透明化,主動(dòng)向社會(huì)公開,方便人民群眾監(jiān)督,所以不存在亂收費(fèi)和管理人員違法違紀(jì)的現(xiàn)象。

三、全面排查,確保工作落實(shí)

我中心成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)干部職工和市場(chǎng)管理站人員進(jìn)行行政執(zhí)法工作監(jiān)督,全面排查違紀(jì)違法行為,如發(fā)現(xiàn)存在違法行為,將進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)和通報(bào)。

四、存在的問(wèn)題

一、個(gè)別干部職工法治意識(shí)樹立的不夠牢固,還存在形式主義。

二、行政執(zhí)法監(jiān)督的方式比較簡(jiǎn)單,行政執(zhí)法監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、行政調(diào)解工作制度還不夠健全。依法化解行政爭(zhēng)議、社會(huì)矛盾的能力有待進(jìn)一步提高。

四、普法工作有待完善。多創(chuàng)新工作思路、方法做得不夠,普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待提高。

五、下一步工作計(jì)劃

(一)加強(qiáng)行政法制宣傳教育。一方面,要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面,要作好人民群眾和經(jīng)營(yíng)戶的法制宣傳教育,把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動(dòng)關(guān)系。

第6篇:執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃范文

我局財(cái)政監(jiān)督工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,以“三個(gè)代表”重要思想和十六界三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣法制工作會(huì)議及市稅政法規(guī)工作要點(diǎn)精神,圍繞全縣財(cái)政工作任務(wù)和財(cái)政改革重點(diǎn),加強(qiáng)稅政法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督檢查干部的法律意識(shí),積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財(cái)、依法行政水平,嚴(yán)格財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督,我局財(cái)政監(jiān)督科依法行政水平不斷提高。

一、加強(qiáng)普法培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)督檢查干部依法理財(cái)、依法行政自覺性緊緊圍繞各階段的財(cái)政中心工作,開展法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及新出臺(tái)的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)的稅法和財(cái)政政策。通過(guò)采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合,一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合、普法與地方財(cái)政立法相結(jié)合等,集中培訓(xùn),以考代訓(xùn)等多種形式多層次開展普法宣傳教育,增強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督檢查干部依法理財(cái)、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。

二、健全機(jī)制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序我局財(cái)政監(jiān)督科在執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督檢查工作中,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變工作方式,即從重分配輕監(jiān)督向(預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督)三位一體轉(zhuǎn)變;從注重事后監(jiān)督向事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變;從注重查補(bǔ)收入向收支監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變;從注重對(duì)外監(jiān)督檢查向內(nèi)外監(jiān)督檢查并舉轉(zhuǎn)變;從監(jiān)督與管理脫節(jié)向貼近管理、強(qiáng)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變,從而建立和完善財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督體系。通過(guò)制定財(cái)政監(jiān)督工作規(guī)程,明確監(jiān)督檢查工作紀(jì)律,健全重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查的分戶立案,分類匯總,定期匯報(bào)的管理方法,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的計(jì)劃性、合法性和有關(guān)檔案的統(tǒng)一性,規(guī)范檢查的每一個(gè)細(xì)節(jié)運(yùn)作。

三、依法行政、提高財(cái)政執(zhí)法水平。切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作,在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守《省財(cái)政監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》、《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督暫行辦法》,《省財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》。按時(shí)完成了財(cái)政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報(bào)和換證工作,所有財(cái)政監(jiān)督人員均持有市政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證,堅(jiān)持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度,實(shí)行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質(zhì)量。

四、實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督我局監(jiān)督檢查科在加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的同時(shí),堅(jiān)持監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,在行政執(zhí)法中,我們虛心聽取財(cái)政檢查對(duì)象的意見,并切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),對(duì)查出的問(wèn)題不護(hù)短,屬制度方面的問(wèn)題,完善制度,屬人員素質(zhì)方面的問(wèn)題,嚴(yán)格依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度,明確責(zé)任,近年來(lái)未發(fā)生一起復(fù)議、應(yīng)訴案件。

第7篇:執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃范文

年醫(yī)監(jiān)科工作計(jì)劃

我科室衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為宗旨,以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領(lǐng),圍繞市縣兩所衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想,全面實(shí)行目標(biāo)管理,積極開展以內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象為主要內(nèi)容的依法行政工作,力爭(zhēng)在全科室衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員的共同努力下,使我科室在醫(yī)療市場(chǎng)整頓、職業(yè)衛(wèi)生工作,以及分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作方面,取得新的成績(jī),確保全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展和人民群眾的身體健康。

一、醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督工作

1、依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《護(hù)士管理辦法》加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。

2、依法進(jìn)行醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督管理,對(duì)超出診療許可范圍,出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書,非法行醫(yī)等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理。

3、依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

4、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療市場(chǎng)消毒工作管理。

二、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作

1、通過(guò)與有關(guān)媒介的合作,進(jìn)一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》,向全縣有關(guān)廠礦企業(yè)發(fā)放《職業(yè)病防治法》的宣傳資料。

2、開展對(duì)職業(yè)病防治工作專項(xiàng)整治:主要是深入企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治情況和防護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立職業(yè)病防治管理檔案;加強(qiáng)對(duì)從事高危職業(yè)人員防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),舉辦高危職業(yè)工作人員防護(hù)學(xué)習(xí)班;開展有毒、有害及危害化學(xué)用品的專項(xiàng)整治:主要是對(duì)全縣范圍內(nèi)的有毒、有害或從事高危生產(chǎn)企業(yè)以及廠礦重新進(jìn)行驗(yàn)證、審核,建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。對(duì)有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營(yíng)使用危險(xiǎn)化學(xué)用品的有關(guān)單位進(jìn)行整頓。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

在認(rèn)真完成上述工作計(jì)劃的同時(shí),我科室根據(jù)所領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù),在分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作方面,將采取抓重點(diǎn)、抓典型的工作方針,重點(diǎn)在分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、化妝品等方面開展循環(huán)專項(xiàng)整治。

1、食品衛(wèi)生工作:主要是積極推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理。重點(diǎn)開展衛(wèi)生許可證、健康證專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展肉及肉制品、飲料、糕點(diǎn)等食品加工企業(yè),特別是小型加工企業(yè)專項(xiàng)整治。

2、開展化妝品專項(xiàng)整治。

3、開展對(duì)洗浴、美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。

4、學(xué)校衛(wèi)生工作:主要是開展學(xué)生食堂專項(xiàng)整治;開展學(xué)生飲用水、學(xué)生豆奶、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專項(xiàng)整治,以及開展學(xué)校校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治。

四、自身建設(shè)

我科室將把開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,確保依法行政的重要組成部分納入工作日程,確定每月農(nóng)歷初一、十五為科室學(xué)習(xí)日,由科室負(fù)責(zé)人員輪值,宣講內(nèi)容涉及“衛(wèi)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度” 、“衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范” 、“衛(wèi)生行政處罰取證” 等方面的衛(wèi)生執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí),提高我科室衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

第8篇:執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃范文

共同目標(biāo):共計(jì)85分

一、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及宣傳(共10分)

認(rèn)真執(zhí)行《xxx交通局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)宣傳制度》

1、每2個(gè)月組織1次法規(guī)學(xué)習(xí),做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有記錄、有考核。(學(xué)習(xí)差1次扣0.5分,計(jì)劃、記錄、考核差1項(xiàng)扣1分)

2、全年開展法律法規(guī)宣傳不少于2次;(差1次扣1分)

3、積極參加上級(jí)組織的法律法規(guī)培訓(xùn)、考試,參學(xué)率、合格率達(dá)100%。(參學(xué)率少1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分,考試不合格1人次扣0.2分)

二、組織措施及制度建設(shè)(10分)

1、行政執(zhí)法工作年初有計(jì)劃、平時(shí)有檢查、年終有總結(jié)、考核、獎(jiǎng)懲。(計(jì)劃、檢查、總結(jié)、考核、獎(jiǎng)懲差1項(xiàng)扣1分)

2、行政執(zhí)法工作制度健全、基礎(chǔ)臺(tái)帳規(guī)范。(工作制度不健全扣2分,基礎(chǔ)臺(tái)帳不規(guī)范扣2分)

3、辦事程序、處罰依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開上墻。(差1項(xiàng)扣1分)

4、嚴(yán)格執(zhí)行行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定。(擅自廳外辦理行政審批的1次扣3分,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的1次扣5分)

三、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和風(fēng)紀(jì)管理(30分)

嚴(yán)格遵守《xx市交通行政執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》

1、違反著裝管理規(guī)定的每人次扣0.2—1分;

2、違反禮儀規(guī)定的每人次扣0.2—3分;

3、違反執(zhí)法車輛管理規(guī)定的每人次扣1—2分;

4、不認(rèn)真履行工作職責(zé)、循私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的每人次扣10分;

5、吃、拿、卡、要的每人次扣10分。

四、執(zhí)法監(jiān)督檢查(30分)

1、各單位每月開展1次執(zhí)法監(jiān)督檢查,作好檢查記錄,納入月考評(píng)或年度考評(píng)。(差1次扣1分,無(wú)記錄扣0.5分,未納入考核扣1分)

2、重大行政處罰案件報(bào)局備案。(私自查處1件扣1分)

3、重大行政處罰案例符合案件質(zhì)量管理規(guī)定。(退回1件扣1分)

4、重大行政處罰有專卷。(差1卷扣0.5分)

5、按時(shí)完成行政執(zhí)法監(jiān)督通知書督辦的工作任務(wù)。(不完成1次扣1分,未按時(shí)完成1次扣0.5分)

6、按時(shí)報(bào)送各類報(bào)表、資料。(漏報(bào)1次扣1分,遲報(bào)1次扣0.5分)

7、對(duì)外規(guī)范性文件需經(jīng)局法制科審查同意。(未經(jīng)審查同意1件扣1分)

8、無(wú)錯(cuò)案、行政敗訴、行政賠償案。(出現(xiàn)1例行政敗訴案或賠償案扣25分)

9、設(shè)立并對(duì)外公開監(jiān)督舉報(bào)電話。(未設(shè)立扣1分)

五、對(duì)外宣傳(5分)

切實(shí)抓好通訊聯(lián)絡(luò)工作,全年在電視、報(bào)刊、法制信息上對(duì)本行業(yè)法律法規(guī)、典型案例的宣傳、報(bào)道不少于6次,電視、報(bào)刊報(bào)道不少于2次。(差1次扣1分)

單項(xiàng)目標(biāo)(行業(yè)管理):共計(jì)15分

一、交管所:

1、強(qiáng)化客運(yùn)、貨運(yùn)、汽車維修、搬運(yùn)裝卸、駕駛員培訓(xùn)和運(yùn)輸服務(wù)等行業(yè)管理,客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范有序,建立健全基礎(chǔ)資料和從業(yè)人員檔案;(未做到1項(xiàng)扣2—5分)

2、嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。(未查處1件扣3分)

二、港航處:

1、強(qiáng)化航政、港監(jiān)、船檢及船舶修造、港口、渡口、危險(xiǎn)物品裝卸、儲(chǔ)存等行業(yè)管理,規(guī)范水運(yùn)市場(chǎng),建立健全水運(yùn)從業(yè)人員和船舶檔案;(船舶證明照過(guò)期或不齊扣2分;從業(yè)人員證照不齊扣5分,檔案不齊扣5分;未查處船舶私修濫造1件扣5分)

2、嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,杜絕“三無(wú)”船舶出現(xiàn);(發(fā)現(xiàn)“三無(wú)船舶”不處理1艘扣5分)

3、強(qiáng)化安全管理,水上交通安全事故不突破下達(dá)的控制目標(biāo)。(安全事故突破控制目標(biāo)扣15分)

三、路政大隊(duì):

1、路產(chǎn)路權(quán)完好,路產(chǎn)路權(quán)受損查處率達(dá)95%以上;(少1個(gè)百分點(diǎn)扣1分)

2、特殊占、利用公路的管理規(guī)范、手續(xù)齊備,建立基礎(chǔ)臺(tái)帳;(特殊占利用公路手續(xù)不齊扣5分)

3、確保公路暢通;(公路上有擅自亂堆亂放物品,造成公路堵塞未查處1次扣5分)

4、協(xié)查國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)公路“三亂”現(xiàn)象;(協(xié)查不力的每次扣2分)

5、加強(qiáng)公路兩側(cè)控制區(qū)的管理。(發(fā)現(xiàn)違章修建不查處,1件扣5分)

6、維護(hù)公路、公路渡口的養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的正常秩序;(未做到1次扣5分)

7、對(duì)收費(fèi)路橋的路政管理有機(jī)構(gòu)、人員和制度。(未做到扣5分)

加分項(xiàng)目:

1、單位法制工作獲全國(guó)表彰的加10分;

第9篇:執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃范文

一、轉(zhuǎn)變行政職能,適應(yīng)改革發(fā)展要求

糧食流通體制改革,其核心是購(gòu)銷體制和國(guó)有糧食企業(yè)改革,這是兩項(xiàng)最大的改革難題。從整體工作看,一是通過(guò)近年的發(fā)展,糧食購(gòu)銷市場(chǎng)全面放開,多種經(jīng)濟(jì)成份,多種經(jīng)營(yíng)渠道,也初具規(guī)模,建立市場(chǎng)化糧食流通體制基本形成;二是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革己進(jìn)入后期完善階段。我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)通過(guò)改造重組,由*年底85個(gè)為現(xiàn)在12個(gè),其中有6個(gè)縣是掛賬公司;三是中央儲(chǔ)備糧管理體制中已有明顯的市場(chǎng)化導(dǎo)向,凡符合承儲(chǔ)資質(zhì)的任何經(jīng)濟(jì)組織,都可經(jīng)過(guò)招投標(biāo)承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧;四是政策性用糧目前僅有軍糧供應(yīng),有的縣一年不足50噸。所以從廣義角度來(lái)看,糧改的攻堅(jiān)任務(wù)已基本完成,現(xiàn)在需要我們按現(xiàn)行法規(guī)要求,全面貫徹落實(shí),并加以逐步完善。

《條例》的頒布實(shí)施,使糧食行政管理部門工作職能發(fā)生了質(zhì)的變化?!稐l例》涵蓋了糧食流通的每一個(gè)環(huán)節(jié),確立的糧食流通體制充分體現(xiàn)了生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者利益相互平衡,市場(chǎng)機(jī)制與政府宏觀調(diào)控有機(jī)配置,從而確保國(guó)家糧食安全。《條例》的頒布實(shí)施,促使政府糧食行政管理職能轉(zhuǎn)變。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)全面放開后政府對(duì)糧食流通管理的內(nèi)容和方式都發(fā)生了變化,主要通過(guò)法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控,通過(guò)保護(hù)與懲罰相結(jié)合,規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)者的行為,形成良性競(jìng)爭(zhēng)的糧食流通秩序,維護(hù)國(guó)家糧食安全。即使是行政手段也要受《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的約束。《條例》在賦予糧食行政主管部門必要的管理手段的同時(shí),也對(duì)其履行職能提出了嚴(yán)格要求。在新形勢(shì)下,糧食行政管理部門從過(guò)去系統(tǒng)管理向全社會(huì)糧食流通管理轉(zhuǎn)變;管理手段從過(guò)去單純行政管理向依法行政轉(zhuǎn)變;國(guó)家糧食安全從計(jì)劃管理向宏觀調(diào)控市場(chǎng)調(diào)控轉(zhuǎn)變;管理方式由過(guò)去的重事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹厥虑?、事中和事后的全過(guò)程監(jiān)管。

《條例》頒布后,我市進(jìn)行了認(rèn)真貫徹實(shí)施,逐步轉(zhuǎn)變糧食行政管理部門職能,加強(qiáng)糧食行政監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。一年來(lái)做了以下工作:一是通過(guò)精心組織《條例》的宣傳,營(yíng)造依法管糧的社會(huì)氛圍。各地按照要求,結(jié)合實(shí)際,開展了一系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),在開展《條例》頒布實(shí)施一周年之際,市區(qū)縣糧食局上街頭、下農(nóng)村宣傳、在宜賓日?qǐng)?bào)專版刊登《條例》,使社會(huì)各界特別是糧食部門干部職工了解《條例》的內(nèi)容,努力做到知法、懂法。二是認(rèn)真組織《條例》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高依法行政和依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。對(duì)外開辦了糧食經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)經(jīng)理法律法規(guī)培訓(xùn),興文、長(zhǎng)寧等縣頒布了《通告》并到經(jīng)營(yíng)戶宣傳,市局印制《宣傳手冊(cè)》;對(duì)內(nèi)組織學(xué)習(xí)和法制培訓(xùn)。這些活動(dòng)提高了糧食行政管理人員依法行政、糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)的法律素質(zhì)。三是認(rèn)真做好糧食收購(gòu)資格審核工作,規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。到目前為止,已辦理《糧食收購(gòu)許可證》270多件,長(zhǎng)寧、江安進(jìn)展較快。四是部份地方為適應(yīng)《條例》實(shí)施,調(diào)整了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員,建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)制度,核定常年平均庫(kù)存,把職能調(diào)整和行政執(zhí)法結(jié)合起來(lái)。

《條例》頒布后,我們的工作思路、工作理念是否都發(fā)生了根本變化,是否能夠適應(yīng)新的工作要求呢?據(jù)初步了解還存在以下情況。一是有懷舊思想,覺得國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)減少了,權(quán)力減少了,有種失落感,工作茫然;二是由于職能轉(zhuǎn)變,行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不落實(shí),人員不落實(shí),經(jīng)費(fèi)不落實(shí),等待觀望;三是糧食行政執(zhí)法法律意識(shí),法律知識(shí)和水平跟不上,增大了糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的難度,工作責(zé)任不落定。為此,我們要引起高度重視,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),積極轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,抓住工作重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)抓好糧食行政執(zhí)法工作,把糧食行政執(zhí)法有沒有作為看成是對(duì)社會(huì)糧食安全的重要責(zé)任。在目前條件下只有邊學(xué)邊干,干中求進(jìn),克服消極態(tài)度、盲從思想,又要防止過(guò)激行為?,F(xiàn)在最要緊的就是要全面掌握糧情,也就是糧食的安全情況,從糧食產(chǎn)、購(gòu)、加、儲(chǔ)、銷全過(guò)程,都要像過(guò)去掌握國(guó)有企業(yè)那樣去做,要真正把民營(yíng)、個(gè)體的這一塊放進(jìn)工作盤子,一切工作都要圍繞這個(gè)目標(biāo)展開,一切工作措施都要按這個(gè)目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)和實(shí)施。把糧食流通市場(chǎng)的秩序維護(hù)好,把行業(yè)的信息掌握好,確保一方糧食安全,是糧食行政機(jī)關(guān)的首要任務(wù),核心任務(wù)。

二、積極調(diào)整機(jī)構(gòu),組建執(zhí)法隊(duì)伍

糧食行政執(zhí)法主體資格問(wèn)題。我市十個(gè)區(qū)縣糧食局均屬事業(yè)編制局,經(jīng)省法制辦答復(fù),“按照《條例》第六條‘國(guó)家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食流通的管理……’的規(guī)定,并結(jié)合市縣人民政府將糧食行政管理職能確定為當(dāng)?shù)丶Z食局,按照《行政處罰法》、《行政許可法》以及《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》的規(guī)定,則可以視為法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政執(zhí)法行為”。因此,區(qū)縣糧食局已具備行政執(zhí)法資格。要爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制,在目前條件下,內(nèi)部股室應(yīng)按職能作相應(yīng)調(diào)整,如長(zhǎng)寧縣糧食局在現(xiàn)有編制中調(diào)整股室,新成立了調(diào)控股,流通管理股,擬建政策法規(guī)股,人員統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn)。要爭(zhēng)取組建執(zhí)法隊(duì)伍,市組建執(zhí)法支隊(duì),區(qū)縣建立執(zhí)法大隊(duì),充實(shí)執(zhí)法人員。在積極爭(zhēng)取的同時(shí),可以設(shè)想在區(qū)縣糧食局無(wú)法增加人員編制的情況下增設(shè)股級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中隊(duì),都是事業(yè)編制,增設(shè)一塊牌子。在人員上可參照屏山縣那樣增加“協(xié)理員”,以解決目前監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和人員問(wèn)題。

三、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

糧食行政執(zhí)法工作,重在三個(gè)環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)緊扣,相互制約,形成依法行政的有機(jī)整體。

(一)建立糧食流通行政執(zhí)法基礎(chǔ)工作,是落實(shí)《條例》實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的前提。

1、按照《條例》第二十三條和《四川省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定,所有從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和報(bào)送糧食流通統(tǒng)計(jì)報(bào)表。建立企業(yè)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)報(bào)表全面落實(shí)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,這是調(diào)控科、股的工作職責(zé)。要保障糧食流通統(tǒng)計(jì)資料的客觀性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,發(fā)揮糧食統(tǒng)計(jì)在政府糧食宏觀調(diào)控,糧食流通行政管理和行業(yè)指導(dǎo)中的重要作用。

2、按照《條例》第八條和《四川省糧食收購(gòu)資格審核管理辦法》規(guī)定,直接向糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食必須經(jīng)縣級(jí)以上糧食行政管理部門審核資格頒發(fā)《糧食收購(gòu)許可證》,方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。審核和頒證是流通管理科、股的工作職責(zé)。實(shí)現(xiàn)亮證亮照收購(gòu),規(guī)范收購(gòu)市場(chǎng)。

3、確定合理的糧食庫(kù)存。從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者,在正常情況下必須保持月平均銷量20%的庫(kù)存常量,必要時(shí),由市政府規(guī)定最低庫(kù)存量和最高庫(kù)存量。這是屬于調(diào)控科、股的工作職責(zé)。通過(guò)庫(kù)存核定,有利于國(guó)家宏觀調(diào)控,確保糧食安全。

4、落實(shí)糧食質(zhì)量管理制度。核定從事糧食收購(gòu)、加工、銷售企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)是否符合國(guó)家儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)和保管人員資質(zhì),落實(shí)《糧食質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》明確的六項(xiàng)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生管理制度。這是屬于倉(cāng)儲(chǔ)科、股的工作職責(zé)。通過(guò)糧食質(zhì)量管理制度的落實(shí)和實(shí)施,確保糧油質(zhì)量和食品安全。

5、加強(qiáng)《條例》的宣傳和培訓(xùn),提高社會(huì)認(rèn)知認(rèn)同,保證《條例》的貫徹實(shí)施。這屬于政工科、股(或辦公室)的工作職責(zé)。

(二)依法行政,做好糧食流通監(jiān)督檢查是保證《條例》實(shí)施的關(guān)鍵和糧食行政執(zhí)法的核心。糧食監(jiān)督檢查部門要按照《條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的規(guī)定,依照《四川省糧食流通行政執(zhí)法與行政處罰程序暫行規(guī)定》,實(shí)施糧食流通監(jiān)督檢查工作。主要是對(duì)本行政轄區(qū)從事糧收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政執(zhí)法檢查,對(duì)違反糧食流通法律,法規(guī)、規(guī)章的單位或個(gè)人實(shí)施行政處罰。實(shí)行同時(shí)檢查處罰這項(xiàng)工作屬于執(zhí)法支隊(duì)、中隊(duì)的工作職責(zé),在執(zhí)法支隊(duì)、中隊(duì)沒有成立前,此項(xiàng)工作暫由流通管理科(股)負(fù)責(zé)。

(三)認(rèn)真健全行政復(fù)議制度,是依法行政的保證。糧食市場(chǎng)全面放開后,糧食流通管理將主要以法律手段為主,行政復(fù)議不可避免將會(huì)出現(xiàn)。因此,必須對(duì)此給予高度重視,要認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議法,加強(qiáng)復(fù)議機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè),逐步完善行政復(fù)議制度。把行政復(fù)議作為監(jiān)督糧食行政主管部門履行職能的一個(gè)重要手段。市糧食局要建立行政復(fù)議機(jī)構(gòu),區(qū)縣糧食局要建立聽證機(jī)構(gòu),行政復(fù)議和聽證機(jī)構(gòu)要與監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)分離,在沒有成立執(zhí)法支隊(duì)和中隊(duì)前,可在其他科(股)掛設(shè)行政復(fù)議和聽證機(jī)構(gòu)。要是在行政執(zhí)法監(jiān)督職能科(股),必須內(nèi)沒行政復(fù)議和聽證機(jī)構(gòu),其負(fù)責(zé)人要分設(shè),明確職能。

各科室工作職能要上下對(duì)口,加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)聯(lián)系,緊密配合。監(jiān)督檢查應(yīng)依據(jù)建立的基礎(chǔ)工作實(shí)施監(jiān)管,當(dāng)在執(zhí)法過(guò)程中有違規(guī)行為時(shí),應(yīng)與相關(guān)科(股)進(jìn)行銜接,征求處罰的意見;基礎(chǔ)工作存在質(zhì)量問(wèn)題,由職能科室與監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)銜接,加大監(jiān)督檢查力度;行政復(fù)議和聽證要重事實(shí),重證據(jù),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利,確保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的公正。在監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和人員未落實(shí)前,要從全局統(tǒng)籌有執(zhí)法資格的人員組識(shí)監(jiān)督檢查。各職能科、股為保證工作質(zhì)量可實(shí)施專項(xiàng)檢查。

四、糧食行政執(zhí)法,監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)要求

(一)切實(shí)做好糧食行業(yè)的法制宣傳教育工作。宣傳是行政執(zhí)法的基礎(chǔ)。依法行政離不開良好的法制環(huán)境,離不開全社會(huì)的參與,要通過(guò)各種形式的宣傳,加大《條例》、《糧食收購(gòu)資格審核管理辦法》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的宣傳力度,讓糧食生產(chǎn)者、糧食消費(fèi)者知道通過(guò)法律來(lái)保護(hù)自己的利益,讓糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng),讓執(zhí)法者依法管糧。一是要辦好法規(guī)、政策培訓(xùn);二是要通過(guò)會(huì)議、廣播、電視、公告等多種形勢(shì);三是通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督擴(kuò)大影響。從而向社會(huì)告知糧食行政主管局是糧食行政執(zhí)法的主體。積極營(yíng)造遵法、守法、依法辦事的良好環(huán)境,逐步形成與依法管糧相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。

(二)嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行職責(zé)是行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法中要樹立權(quán)力法定和程序法定原則。凡法律允許做的,才能做,而且要做好;法律不允許做的,堅(jiān)決不做。目前,行政執(zhí)法中普遍存在忽視按法定程序辦事的現(xiàn)象,各地執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格按照《四川省糧食流通行政執(zhí)法與行政處罰程序暫行辦法》執(zhí)行,首先要程序合法,做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。

(三)抓好行政執(zhí)法基礎(chǔ)工作,采取分步實(shí)施,突出重點(diǎn)。要明確,我們管理是全社會(huì)糧食流通,而真正要做到全面實(shí)施管理難度較大。因?yàn)榧Z食局還不具備像工商管理那樣的權(quán)威,也沒有那樣的經(jīng)驗(yàn),最主要的是糧食局執(zhí)法還沒有被大眾所接受。只有循序漸進(jìn),掌握好自己的能力和尺度,抓住重點(diǎn),打開局面。

1、明確管理對(duì)象,一視同仁。我們工作職能發(fā)生了改變,從過(guò)去系統(tǒng)管理向全社會(huì)糧食流通管理轉(zhuǎn)變。國(guó)有和民營(yíng)要一視同仁,這是體現(xiàn)我們實(shí)施《條例》公平、公正,求得社會(huì)認(rèn)知認(rèn)同的基礎(chǔ)。

2、要先抓服務(wù),再抓監(jiān)管。要對(duì)監(jiān)管對(duì)象作好法規(guī)、政策宣傳解讀,信息溝通,提供信息交流,實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管對(duì)象和諧、融洽,盡量使經(jīng)營(yíng)者做到事前不違規(guī),對(duì)違規(guī)者重在教育,后處罰,體現(xiàn)以人為本和執(zhí)法的結(jié)合,逐步提高執(zhí)法威嚴(yán)。

3、抓住階段性監(jiān)管重點(diǎn)。我市糧食營(yíng)銷十活躍,購(gòu)銷量達(dá)15億公斤,糧食經(jīng)營(yíng)者達(dá)1萬(wàn)戶,其中從事糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶達(dá)1266個(gè),從事收購(gòu)達(dá)750家。我市糧食流通執(zhí)法工作任務(wù)十分艱巨。只有抓住階段性,突出重點(diǎn),才能打開局面。

(1)抓好糧食收購(gòu)資格審核。要求在區(qū)縣糧食局進(jìn)行條件公示,并進(jìn)入政務(wù)中心。在操作辦證上掌握尺度,先入圍,監(jiān)管從嚴(yán),辦證一戶監(jiān)管一戶。到目前辦證僅270戶,有的縣只辦了幾戶,是宣傳問(wèn)題,還是辦證過(guò)嚴(yán),值得反省。

(2)抓好臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的建立和常年平均庫(kù)存的核定,重點(diǎn)抓住糧食批發(fā)、加工、收購(gòu)企業(yè)。通過(guò)規(guī)范,逐步擴(kuò)大向全社會(huì)延伸。

(3)以大小春糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管為契機(jī),落實(shí)糧食流通監(jiān)督檢查工作。要組織力量,逢場(chǎng)天到集貿(mào)市場(chǎng)巡回宣傳和執(zhí)法,配合工商部門嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照收購(gòu)違規(guī)行為。

(4)抓好糧食流通質(zhì)量監(jiān)管,確保糧油食品安全。

(四)健全行政執(zhí)法體制,完善行政監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持依法行政,就必須建立、健全行政執(zhí)法體制,各地要積極爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制,在編委未批準(zhǔn)執(zhí)法支隊(duì)、中隊(duì)前,內(nèi)部要統(tǒng)籌安排,要像長(zhǎng)寧縣糧食局一樣,明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,主動(dòng)出擊,加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食流通的管理。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律業(yè)務(wù)、糧食流通業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的道德水平,增強(qiáng)依法行政,依法辦事的能力,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,對(duì)絢私枉法,知法犯法的要嚴(yán)肅查處,絕不姑息,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍,做到執(zhí)法程序規(guī)范化、廉政執(zhí)法責(zé)任化、秉公行政制度化、行政處罰公開化,這是行政執(zhí)法的保障。堅(jiān)持依法行政,就必須完善行政監(jiān)督機(jī)制,建立責(zé)任明確,行為規(guī)范、監(jiān)督有效,保障有力的監(jiān)督機(jī)制,做到機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、上下級(jí)之間的監(jiān)督、司法監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督,形成一個(gè)透明的執(zhí)法機(jī)體。

(五)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。《條例》明確了各部門的監(jiān)管范圍,涉及工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)。在監(jiān)管過(guò)程有很多存在交叉,需要部門相互配合。因此,可開展一些部門聯(lián)合執(zhí)法。

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