目前鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀精選(九篇)
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第1篇：目前鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀范文
改革開放以來，我國農(nóng)村小學(xué)教育取得的成就眾所周知，有目共睹，但隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，農(nóng)村小學(xué)教育所存在的一系列問題也逐步浮出水面，并且已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的巨大障礙。在小學(xué)教育中主要包括德、智、體、美、勞五種教育，其中小學(xué)音樂、美術(shù)教育是整個音樂、美術(shù)教育的基礎(chǔ)階段，是實施美育的重要手段和途徑，是小學(xué)必修課程之一。音樂、美術(shù)教育對于小學(xué)生智力的啟迪，人格的塑造，想象力、創(chuàng)造力的培養(yǎng)等都有不可替代的獨特作用。然而，在農(nóng)村小學(xué)，音樂、美術(shù)教育現(xiàn)狀與現(xiàn)代化教育的要求相差甚遠(yuǎn)，在實際實施過程中美術(shù)、音樂教育往往得不到重視。在為期一周的時間內(nèi)，我主要對山東省聊城市莘縣隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的藝術(shù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了實地走訪調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)村小學(xué)的藝術(shù)教育現(xiàn)狀存在很多問題，比如說教育設(shè)施差，教育隊伍整體素質(zhì)偏低，教育觀念落后等。
第一點是藝術(shù)教學(xué)條件差，缺少相關(guān)音樂教學(xué)設(shè)施。改革開放以來盡管農(nóng)村經(jīng)濟獲得很大進(jìn)步，但是城鄉(xiāng)差距依然明顯存在，教育差距更是格外突出。我們在城市隨處可見幼兒園小學(xué)之類的教育機構(gòu)，孩子們在快樂的玩耍，有的在玩滑梯，有的在畫畫，有的在唱歌，就好像一個快樂的小天堂，在這個小天堂里孩子們的素質(zhì)能夠得到全面提升。但是回到農(nóng)村看到的鄉(xiāng)村小學(xué)的狀況卻令人很心酸，一般鄉(xiāng)村小學(xué)首先呈現(xiàn)在我們面前的是一扇破爛的大門，滿是鐵銹。進(jìn)入大門之后看到的是滿是雜草的面積狹小的校園，校園內(nèi)基本沒有任何供孩子們玩耍的娛樂設(shè)施。教室的現(xiàn)狀更是令人堪憂，破爛的窗戶有的沒有玻璃，地面坎坷不平，桌椅板凳破舊搖晃，有的甚至沒有電燈，陰雨天的時候只能點蠟燭，我們可以想象在這樣的環(huán)境中學(xué)生學(xué)習(xí)心情肯定不會很愉悅。由這些學(xué)校硬件設(shè)施我們可以想象到音樂美術(shù)的教育有多慘淡，首先是沒有專門的上課教室，一個鄉(xiāng)村小學(xué)有教室上課已經(jīng)不錯了，哪里還有多余的空間上音樂課，有的就干脆在上課的教室上課，這樣不僅空間受到限制，而且音樂課上發(fā)出的聲音可能會影響整個小學(xué)的安寧。其次是缺少音樂教學(xué)方面的設(shè)施，在走訪的這些鄉(xiāng)村小學(xué)內(nèi)音樂設(shè)施的到位情況基本是零，基本就是上靠老師口頭教授，比如老師說我們這節(jié)課學(xué)《沂蒙山小調(diào)》，然后孩子們就只能跟著老師唱。就算是有的小學(xué)有那種古老的腳踏琴，但是全?？赡芫蛢H此一臺，通常很少動用，動用的話就要從一個教室搬到另一個教室，這個過程就像是一個隆重的儀式。再次是缺少音樂教學(xué)所必需的多種教學(xué)設(shè)備和相應(yīng)的音響、音像資料。孩子們根本不能欣賞到原版的優(yōu)美音樂，嚴(yán)格限制了音樂的教學(xué)活動。因此完善學(xué)校的教育條件，置辦相關(guān)的音樂設(shè)施是非常有必要的。
第二點是音樂教師隊伍空缺，整體素質(zhì)低下，缺少正規(guī)培訓(xùn)。在調(diào)查過的大部分鄉(xiāng)村小學(xué)中沒有音樂教師，教師到位狀況基本是零。在極少數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)有音樂教師的師資力量中，仍有一定數(shù)量的民辦教師發(fā)揮著較大的作用。由于沒有音樂教育專業(yè)畢業(yè)的真正意義上的專職音樂教師，有的音樂設(shè)施上課不用，長期閑置，變成了學(xué)校創(chuàng)品牌驗收的辦學(xué)硬件擺設(shè)。由于民辦教師一般沒有接受過正規(guī)培訓(xùn)，因而在教學(xué)理念、教學(xué)水平、教學(xué)方法、教學(xué)技巧等方面以及對新教材的適應(yīng)性上，都存在相當(dāng)大的差距。這種現(xiàn)象反映了小學(xué)音樂教師的音樂技能素質(zhì)急待提高。音樂教師尤其需要經(jīng)過專門培訓(xùn)，但實際上他們接受正規(guī)教育和培訓(xùn)的機會卻少得可憐，于是許多能唱兩首歌的音樂愛好者便成了音樂教師。教師音樂素質(zhì)低，是造成目前鄉(xiāng)村小學(xué)音樂教學(xué)質(zhì)量低下的又一原因。因此，重視對音樂教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，是提高音樂教學(xué)質(zhì)量的一個有效途徑。
第三點是鄉(xiāng)村小學(xué)教學(xué)觀念落后，得不到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。目前，我國正在大力推行的素質(zhì)教育，對鄉(xiāng)村小學(xué)的影響力度不夠，沒有從根本上轉(zhuǎn)變大多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)教師和領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)觀念，不少學(xué)校仍把各種統(tǒng)考分?jǐn)?shù)作為評價教師和學(xué)生的惟一標(biāo)準(zhǔn)，單純的追求高分，因此，忽視音樂教學(xué)、占用甚至砍掉音樂課的現(xiàn)象就是很顯而易見的。顯然這是造成鄉(xiāng)村小學(xué)音樂教學(xué)現(xiàn)狀的一個最主要原因。而且在農(nóng)村小學(xué)，鄉(xiāng)、校一級的基層領(lǐng)導(dǎo)對音樂教育本來就了解的很少，加上他們本身藝術(shù)素質(zhì)低。他們認(rèn)為音樂是人人都可教的課，所以凡是認(rèn)為教不好“主課”的老師就去教音樂，音樂教師當(dāng)然就低人一等，于是紛紛改行，使本來就缺乏的音樂教師就更加缺乏。因此，加強和提高鄉(xiāng)村小學(xué)音樂教學(xué)質(zhì)量的根本性措施就是要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，徹底改變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的教學(xué)觀念，真正使鄉(xiāng)村小學(xué)重視音樂教學(xué)。
第四點是對音樂教育的投入不足。農(nóng)村長期以來由于經(jīng)濟較為落后，并且發(fā)展相對緩慢，在財政收支方面比較困難。于是在這種情況下地方政府在教學(xué)上的投入就顯得很低，在音樂教育上就更是微乎其微。在這種情況下要發(fā)放教師的工資都很困難，也就沒有更多的財力去添置音樂教學(xué)設(shè)施了。更不要說引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)音樂教師，就算是引進(jìn)來也沒有什么用。有的學(xué)校連一架普通的風(fēng)琴都沒有就更談不上鋼琴、電子琴、音響、多媒體等現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備；有的地區(qū)由于對音樂教學(xué)的不重視，即使有一些音樂教學(xué)設(shè)備也并未真正用于日常的教學(xué)中，最多也不過是在公開課或比賽等時候用一下，其他時間就成為學(xué)校的擺設(shè)。因此政府應(yīng)該認(rèn)識到音樂教育的現(xiàn)狀，切實加大音樂教育的投入，只有加大投入才能為音樂設(shè)施的完善、教師隊伍的壯大提供堅實的經(jīng)濟后盾
第2篇：目前鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：美術(shù)教育 新課改 教學(xué)模式 課程標(biāo)準(zhǔn)
教育部下發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》指出：“國家課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教學(xué)評估和考試命題的依據(jù)，是國家管理和評價課程的基礎(chǔ)。它對提高學(xué)生的整體素質(zhì)，發(fā)展學(xué)生的審美能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力具有積極的作用?！钡窃谵r(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教學(xué)中卻存在著很多問題，在此，筆者擬就這些問題進(jìn)行一些探訪和討論，以期有利于農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教學(xué)工作的改進(jìn)。
一、師資力量有待加強
總體上說，美術(shù)師資隊伍不斷擴大，教學(xué)質(zhì)量大有提高，教學(xué)設(shè)施逐步得到了改善。這就為我國的美術(shù)教育的繼續(xù)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。但是由于我國幅員遼闊，各地的經(jīng)濟、文化教育水平很不平衡，西部與東部地區(qū)，城市與農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，在教育資源、教學(xué)設(shè)施、師資狀況等方面差異很大，美術(shù)教育水平也不大相同。而“我國85%左右的學(xué)校在農(nóng)村，75%左右的學(xué)生在農(nóng)村，農(nóng)村的美術(shù)教育是最為薄弱的環(huán)節(jié)”，美術(shù)教育現(xiàn)狀是很不樂觀的。以縣級學(xué)校為例，極大部分學(xué)校還沒有專用的美術(shù)教室，也沒有一件專供學(xué)生寫生的石膏靜物。去年“五一”去農(nóng)村風(fēng)景寫生時，我順便走訪了許多鄉(xiāng)村中學(xué)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有70%的鄉(xiāng)村中學(xué)沒有專職的美術(shù)教師，更多的美術(shù)課依靠其他學(xué)科教師或班主任來兼任，使美術(shù)課成了平衡教師工作量的砝碼。鄉(xiāng)村中學(xué)尚且如此，鄉(xiāng)村小學(xué)的現(xiàn)狀就更不用說了。據(jù)調(diào)查在鄉(xiāng)村中學(xué)，本科學(xué)歷的專職美術(shù)教師人數(shù)為5%，大專學(xué)歷的專職美術(shù)教師占40%。所以，從目前廣大農(nóng)村中學(xué)的美術(shù)教育現(xiàn)狀來看，筆者認(rèn)為，除了要切實提高對農(nóng)村中學(xué)美術(shù)教育工作的重視程度，更要加強農(nóng)村美術(shù)師資隊伍的建設(shè)。
二、課程安排不夠完善
去年夏天，我走訪了許多鄉(xiāng)村小中學(xué)，據(jù)這些學(xué)校的教師說，美術(shù)課程每周只有一次，有時還讓其他課的老師占用，這遠(yuǎn)達(dá)不到新課標(biāo)的每周兩節(jié)到三節(jié)課的要求，還有些鄉(xiāng)村中小學(xué)沒有開設(shè)美術(shù)課。就我校來說，高一級美術(shù)鑒賞課兩周一次，美術(shù)課和音樂課輪流進(jìn)行，高二、高三級沒有開設(shè)美術(shù)課，只有一些專業(yè)生才學(xué)習(xí)美術(shù)技法，并且訓(xùn)練時間很少。
新的美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)要求，小學(xué)、初中、普通高中必須開設(shè)美術(shù)課，小學(xué)初中最少每周兩節(jié)，并且應(yīng)將美術(shù)課程列入期末考查和畢業(yè)考核科目。而目前來說，在一些城市也只開設(shè)每周一節(jié)的美術(shù)課，更何況落后的農(nóng)村中小學(xué)呢？另外，課外、校外藝術(shù)教育活動是學(xué)校藝術(shù)教育的重要組成部分，學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向全體學(xué)生組織藝術(shù)社團(tuán)或藝術(shù)活動的小組，每個學(xué)生至少參加一項藝術(shù)活動，舉辦學(xué)生藝術(shù)展演活動等，但這些活動在農(nóng)村中小學(xué)就成了泡影。
三、美術(shù)教材準(zhǔn)備尚不充分
美術(shù)教材是根據(jù)美術(shù)教學(xué)大綱提出的教育目標(biāo)和目的任務(wù)，選編和組織具有一定范圍和深度的美術(shù)知識和技能的體系，是美術(shù)教育教學(xué)的主要依據(jù)。從廣義的角度說，美術(shù)教材除了傳統(tǒng)的文字教材、圖像教材、實物教材之外，還包括視聽教材、計算機信息教材等。但是這些教材在農(nóng)村中學(xué)來說就更為稀少。據(jù)調(diào)查農(nóng)村中學(xué)90%的學(xué)校沒有畫室，更不用說展室，多媒體教室?guī)缀鯙榭?，美術(shù)課就很難占用，再加上制作課件也無電腦配備。本來就很難理解的知識變得更加抽象，既累壞了老師，也聽睡了學(xué)生，根本無法激起學(xué)生的興趣，以致很多學(xué)生的藝術(shù)細(xì)胞被摸殺了。
1.美術(shù)教科書
美術(shù)教科書的內(nèi)容不再是美術(shù)課堂唯一的教學(xué)內(nèi)容后，美術(shù)課程資源的開發(fā)與整合也自然受到美術(shù)教師的格外關(guān)注。當(dāng)下，美術(shù)課堂教學(xué)由封閉式、單一化教學(xué)模式向開放式、多元化的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，極大地激發(fā)了美術(shù)教師自主創(chuàng)新的熱情，教師千方百計利用各種美術(shù)教學(xué)資源于課堂活動之中，以體現(xiàn)自主教學(xué)的話語權(quán)。然而，在這種高漲熱情的背后，卻隱含著美術(shù)教育理性的缺失，導(dǎo)致課堂教學(xué)活動出現(xiàn)了種種偏頗。尤其在農(nóng)村，雖課程資源很多，但學(xué)校為了安全，要求學(xué)生不能出校門，使得很多有利的資源被浪費。對一堂風(fēng)景寫生課來說，農(nóng)村美麗的自然景觀是很理想的教學(xué)資源，但緊閉的校門卻成了最大的阻礙，導(dǎo)致師生長期在封閉式的美術(shù)教學(xué)模式下，使用統(tǒng)一的美術(shù)教材和教學(xué)參考書，每堂課的教學(xué)目標(biāo)被設(shè)計成了固定統(tǒng)一的套路，教師只需如樣“翻版”，久而久之，教師不僅失掉了認(rèn)真研究具體教學(xué)情境下教學(xué)目標(biāo)的習(xí)慣，同時也失去了自身的教育理想追求。當(dāng)然也不會對創(chuàng)造性地吸納與整合課程資源感興趣，在落后的農(nóng)村，更加封閉了這些線索，美術(shù)這門課成了可有可無的學(xué)科。
2.美術(shù)教學(xué)的物質(zhì)設(shè)備
美術(shù)教學(xué)的物質(zhì)條件是教學(xué)活動得以運行的基本保證，隨著教學(xué)技術(shù)學(xué)的完善和醫(yī)學(xué)衛(wèi)生保健等方面的發(fā)展，教學(xué)物質(zhì)設(shè)備在質(zhì)量規(guī)格上和功能上都不斷得到改進(jìn)。
美術(shù)教學(xué)活動比其他學(xué)科更為特殊，所以，教學(xué)的物質(zhì)設(shè)備也更加復(fù)雜。美術(shù)教學(xué)物質(zhì)設(shè)備完善的程度是衡量學(xué)校美術(shù)學(xué)科建設(shè)水平、美術(shù)教學(xué)水平的重要標(biāo)志之一。
四、影響中小學(xué)美術(shù)教學(xué)現(xiàn)狀的因素
1.家庭因素
全國有75%的學(xué)生在農(nóng)村，而農(nóng)村的經(jīng)濟條件有限，在目前，大多數(shù)農(nóng)村家庭有兩個學(xué)生，這就更加給農(nóng)民帶來了經(jīng)濟上的困難。因為我也生活在農(nóng)村，從小就在農(nóng)村長大，對于農(nóng)民的收入很了解，又順便走訪了一些農(nóng)戶。據(jù)他們說這幾年的莊稼收成還算可以，政府也對農(nóng)產(chǎn)品的價格有了調(diào)控，但是對于一個學(xué)習(xí)美術(shù)專業(yè)的學(xué)生來說，也很難供他們上學(xué)。
2.社會因素
社會要進(jìn)步，教育要先行。隨著社會的不斷進(jìn)步，教育事業(yè)蒸蒸日上，這些年來，國家對教育方面的投入也加大，對西部貧困地區(qū)的學(xué)生還實行了免除學(xué)雜費的政策，這都有利于學(xué)生很好地完成自己的學(xué)業(yè)，尤其是有特長的一些學(xué)生，也可以實現(xiàn)自己的夢想。但是農(nóng)村的一些社會風(fēng)氣對學(xué)習(xí)造成了不良的影響，在社會上有些人認(rèn)為學(xué)習(xí)美術(shù)專業(yè)的學(xué)生就是學(xué)習(xí)成績差或者是不學(xué)無術(shù)的學(xué)生，這也就給學(xué)生造成了社會輿論的壓力，家長也不愿聽這樣的輿論，從而使大部分學(xué)生對學(xué)習(xí)美術(shù)專業(yè)敬而遠(yuǎn)之。
美術(shù)教學(xué)對于開發(fā)學(xué)生的智力有很大的幫助，更能培養(yǎng)學(xué)生的想象力和獨創(chuàng)能力，我們要大力發(fā)展美術(shù)教育事業(yè)，改變美術(shù)教學(xué)現(xiàn)狀，尤其是農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)的現(xiàn)狀對美術(shù)教育事業(yè)的興旺有很大的改變。
第3篇：目前鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞:農(nóng)村；健康；醫(yī)療
作為人力資本形成的重要因素，健康在經(jīng)濟發(fā)展過程中起著相當(dāng)重要的作用。良好的健康水平可以保證高質(zhì)量的勞動力供給，提高勞動生產(chǎn)率，增加家庭收入，減少貧困（樊明，2002；王弟海，2008）。然而，獲取醫(yī)療服務(wù)是人們保持健康的一個最主要的途徑。醫(yī)療服務(wù)及其質(zhì)量直接決定著人們的健康水平（Grossman，1972）。目前在我國農(nóng)村地區(qū)，基層的醫(yī)療機構(gòu)由縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村診所（村衛(wèi)生室）三級構(gòu)成。村診所作為我國三級預(yù)防保健網(wǎng)的網(wǎng)底，承擔(dān)著的基本的疾病診療和公共衛(wèi)生兩大任務(wù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行直接管理。隨著國家對基層醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)注不斷增加，大多數(shù)鄉(xiāng)村都建立起了標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室，但村醫(yī)這一職業(yè)的狀況并未隨之改變。我們從需求供給角度分析鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)目前所存在的問題。
1需求角度
2013年末，我國農(nóng)村人口6.30億，占總?cè)丝诘?6.23%。然而農(nóng)村人均衛(wèi)生費用1274.44元，僅為城鎮(zhèn)同一指標(biāo)的40%。為了提高廣大農(nóng)村居民的健康水平，自本世紀(jì)初，我國政府投入了大量的資金去提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的覆蓋率。雖然這一比例在近年來逐步提升，但城鄉(xiāng)居民的人均醫(yī)療費用仍然存在著巨大的差距，反應(yīng)出城鄉(xiāng)居民所享受的醫(yī)療服務(wù)的巨大差異。并且，由于在農(nóng)村家庭中，身強體壯的勞動力外出務(wù)工，留在村里的多為老弱婦孺。由于經(jīng)濟收入較低，生活環(huán)境較惡劣，營養(yǎng)和衛(wèi)生狀況較差，健康保健知識接受較少，且長期從事體力勞動，容易出現(xiàn)各種身體疾病。另一方面，受交通、時間、和經(jīng)濟條件等相關(guān)因素的制約，仍有大部分患者選擇在鄉(xiāng)、村級醫(yī)療機構(gòu)就診。因此，農(nóng)村居民對基層醫(yī)療衛(wèi)生的需求相比于城鎮(zhèn)居民較高。近年來，為了緩解“看病難、看病貴”等由于醫(yī)療資源的分配不均所導(dǎo)致的社會矛盾，國家積極推行分級診療制度。構(gòu)建分級診療新的就醫(yī)秩序，是醫(yī)療改革當(dāng)中的一個非常重要的目標(biāo)。而在農(nóng)村地區(qū)，基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療現(xiàn)狀是否能夠應(yīng)對醫(yī)療需求的不斷增加，是分級診療中一個重要的問題。
2供給角度
鄉(xiāng)村醫(yī)生的來源及現(xiàn)狀。鄉(xiāng)村醫(yī)生是植根在廣大農(nóng)村的衛(wèi)生工作者，長期以來在維護(hù)廣大農(nóng)村居民健康方面發(fā)揮著難以替代的作用。中國鄉(xiāng)村醫(yī)生的前身——“赤腳醫(yī)生”最初是一支由不脫產(chǎn)的村級衛(wèi)生人員組成的，直接為廣大農(nóng)村居民提供醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的農(nóng)村衛(wèi)生隊伍，主要職責(zé)是辦理全村預(yù)防接種、婦幼保健、傳染病隔離和報告、環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)、衛(wèi)生宣傳及簡易醫(yī)療和急救工作（任苒，2011）。鄉(xiāng)村醫(yī)生作為最基層的衛(wèi)生技術(shù)人員，目前其主要任務(wù)有兩方面，第一是在上級衛(wèi)生醫(yī)療單位——鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，完成上級衛(wèi)生行政部門確定的初級衛(wèi)生保健，做好農(nóng)村的衛(wèi)生預(yù)防保健；第二是基本診療工作，開展農(nóng)村常見病診療和慢性病的防治以及重大疾病的轉(zhuǎn)診。鄉(xiāng)村醫(yī)生工作收入。目前，鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入主要由診療收入和公共衛(wèi)生補貼兩方面組成。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在實行基本藥物制度之前，村醫(yī)收入水平差別不大，除了一些南方沿海地區(qū)，其他地區(qū)村醫(yī)的收入基本維持在每個月1500元左右（苖艷青等，2011.9）。實施基本藥物制度之后，村醫(yī)的收入結(jié)構(gòu)由以業(yè)務(wù)收入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉a助為主。但村醫(yī)的收入并沒有普遍的較大幅度提高，基本水平不變。目前，村醫(yī)收入僅僅相當(dāng)于農(nóng)村小學(xué)教師的一半，相比外出務(wù)工人員有較大差距，與城鎮(zhèn)診所收入更加不能比較。因此，留在村里做村醫(yī)的機會成本較大。另一方面，由于農(nóng)村醫(yī)療的逐步完善，村醫(yī)在公共衛(wèi)生方面的工作量比較大，在傳染病、慢性病及精神病管理，居民健康檔案管理、新農(nóng)合報銷等等方面要求增多。診療方面時間不固定，時間成本和體力成本較大。鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)可持續(xù)性。有一定醫(yī)學(xué)技能的年輕人更傾向于外出務(wù)工或?qū)で笃渌^高收入的工作，目前在農(nóng)村村醫(yī)普遍年齡偏高，并且后備力量不足。相關(guān)調(diào)查顯示，在年齡分布上，55歲以上的村醫(yī)占42.88%，45歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生占70%以上（朱建華，2012）。甚至仍有當(dāng)年的赤腳醫(yī)生擔(dān)任村醫(yī)的情況。由于村醫(yī)屬于基層工作，收入低，條件差，致使年輕醫(yī)生放棄工作外出謀生，而具有醫(yī)學(xué)知識的新一代學(xué)生又大多不愿從事村醫(yī)工作。一項針對醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生任職村醫(yī)的意愿調(diào)查顯示，87.7%的學(xué)生認(rèn)為農(nóng)村需要村醫(yī)，但60.5%的學(xué)生表示不愿意擔(dān)任村醫(yī)。其中最主要的因素，有21.3%的學(xué)生認(rèn)為工作環(huán)境差、設(shè)備簡陋，19.2%認(rèn)為工資待遇以及福利低，其他原因是農(nóng)村生活水平低、社會地位低、很難得到自身發(fā)展（陸方等，2013）。鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是關(guān)乎農(nóng)村居民健康的另一重要方面。根據(jù)呂寶波等2013年的調(diào)查顯示，村醫(yī)基本公共衛(wèi)生知識知曉率較低，各項內(nèi)容知曉情況不均衡，基本公共衛(wèi)生知識水平亟待提高。根據(jù)朱建華在2012年的調(diào)查也顯示，鄉(xiāng)村醫(yī)生中已經(jīng)取得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師的僅占19.41%，具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的占80.59%。鄉(xiāng)村醫(yī)生大多為男性，且70%以上醫(yī)學(xué)教育程度為中專，學(xué)歷層次偏低。并且據(jù)了解，鄉(xiāng)村醫(yī)生所取得的各類醫(yī)學(xué)學(xué)歷中，絕大部分是的通過成人教育等學(xué)習(xí)方式取得的，也存在著基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的缺乏。村醫(yī)缺乏相關(guān)醫(yī)療知識的培訓(xùn)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所普遍進(jìn)行的管理，大多集中在公共衛(wèi)生防治政策方面，很少涉及到村醫(yī)在工作中運用到的醫(yī)療診斷知識，鄉(xiāng)村醫(yī)生到大醫(yī)院實習(xí)學(xué)習(xí)的機會更少。較大的生活壓力和經(jīng)濟收入的不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村醫(yī)生有動力通過各種渠道提高收入，而醫(yī)療行業(yè)存在的信息不對稱特征，又給具有信息優(yōu)勢方的醫(yī)生，提供了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的可能性，也就無法避免多開藥、開錯藥的現(xiàn)象發(fā)生。因此，鄉(xiāng)村醫(yī)生既缺乏足夠的診療知識，也沒有得到相應(yīng)的激勵機制來促使醫(yī)生加強職業(yè)能力，恪守職業(yè)道德。農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量堪憂。
3相關(guān)建議
因此，農(nóng)村基層醫(yī)療目前處于供給不足的狀況，需要進(jìn)行相關(guān)政策的改革來保證供給的數(shù)量及質(zhì)量。依據(jù)人力資本理論，在做出職業(yè)選擇時人們會扮演三種角色，即“經(jīng)濟人”，理性的尋求自己的經(jīng)濟收益最大化；“社會人”，尋求自己在組織中的社交需求的滿足；“自我實現(xiàn)人”，即在滿足基本需求的基礎(chǔ)上尋求自身潛能的發(fā)揮和自我價值的實現(xiàn)。因此，要保證鄉(xiāng)村醫(yī)生供給及鄉(xiāng)村基層醫(yī)療的質(zhì)量，有以下幾點建議：（1）提高村醫(yī)工資水平，保證村醫(yī)的收入水平相當(dāng)于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生的平均收入。同時，將村醫(yī)崗位納入事業(yè)編制，提高村醫(yī)的社會地位。提供養(yǎng)老保險，為村醫(yī)解決后顧之憂。這樣不僅可以進(jìn)一步留住目前奮斗在農(nóng)村一線的村醫(yī)，同時吸引具有醫(yī)學(xué)知識和技能的高校畢業(yè)生加入村醫(yī)隊伍，為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。（2）提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和到大醫(yī)院臨床實習(xí)的機會。在走訪過程中我們了解到，如果上級提供有價值的培訓(xùn)，幾乎所有的村醫(yī)都表示愿意參加。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織的村醫(yī)培訓(xùn)機會少，培訓(xùn)方式基本均采用講座形式，培訓(xùn)知識與村醫(yī)工作不匹配，形成敷衍了事的現(xiàn)象。應(yīng)該提供更多關(guān)于常見病、慢性病、傳染病等方面，以及健康保健，鞏固村醫(yī)的基礎(chǔ)知識，使村醫(yī)在就診和提供公共衛(wèi)生服務(wù)時更加專業(yè)和準(zhǔn)確。提供大醫(yī)院臨床實習(xí)的機會，可以調(diào)動村醫(yī)工作的積極性，跟大醫(yī)院的醫(yī)生學(xué)到更多切實可用的知識和技能。（3）嚴(yán)格實施相應(yīng)考核和激勵措施。我們了解到，目前對村醫(yī)的考核要求主要在于處方保存、就診記錄、醫(yī)療垃圾處理等方面，但并沒有嚴(yán)格的執(zhí)行，事實上仍然存在很多不規(guī)范的行為。上級主管部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的考核和激勵機制，一方面嚴(yán)格約束村醫(yī)在診療時的就診行為，另一方面激勵醫(yī)生自主學(xué)習(xí)，并采取更加準(zhǔn)確的診療方式對待病人，減少開錯藥，多開藥的現(xiàn)象發(fā)生。從態(tài)度方面改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)水平。世界衛(wèi)生組織曾經(jīng)在《2000年世界衛(wèi)生報告》中指出，醫(yī)療衛(wèi)生體系的內(nèi)容應(yīng)該包含以促進(jìn)、恢復(fù)及維護(hù)健康為目標(biāo)所幵展的各種活動，并強調(diào)把醫(yī)療體系作為一種投入或資源以醫(yī)療服務(wù)為形式來解決社會醫(yī)療問題的機制。并第一次給醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)定了兩個主要目標(biāo)：“第一個是以改善群眾健康目標(biāo)，第二個是滿足除了改善社會成員健康以外的普遍合理預(yù)期的目標(biāo)，第三個目標(biāo)是通過財政支出來保障疾病費用負(fù)擔(dān)?！彪m然相比而言，目前我國在基層醫(yī)療方面仍存在較多突出問題，各方面矛盾層出不窮。但隨著國家醫(yī)療體制改革的不斷探索和深入，相信醫(yī)療環(huán)境會逐步改善。
作者:劉仁婧 單位:陜西師范大學(xué)
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第4篇：目前鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀范文
我們發(fā)現(xiàn)，目前我國鄉(xiāng)村職校師資，無論是數(shù)量還是質(zhì)量，都很難適應(yīng)鄉(xiāng)村職業(yè)教育的發(fā)展。鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校的師生比明顯低于其他各層次、各類型教育，主要原因是師資來源不足。目前，我國針對鄉(xiāng)村學(xué)校師資的高等師范教育幾乎為零，大多歸屬到其他類型或?qū)哟蔚膸煼督逃?，這使得鄉(xiāng)村職校教師缺乏有針對性的培養(yǎng)渠道。此外，許多鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校在引進(jìn)師資時，經(jīng)常會受到編制等條件的限制，現(xiàn)行人事政策一定程度上阻礙了企業(yè)人才向?qū)W校流動，同時也不許教師進(jìn)入企業(yè)兼職。
師資來源不足僅是問題的一個方面，在崗教師工作動力不足這一現(xiàn)象也必須引起足夠重視。造成這一現(xiàn)象的主要原因有三：一是工資待遇方面，普高、職高教師收入差距失衡，鄉(xiāng)村職校教師待遇水平普遍偏低;二是社會美譽度不佳，鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校一般都是差生聚集地，導(dǎo)致社會對職校教師也低看一眼，從而對部分職校教師心理造成沖擊;三是官本位的學(xué)校管理，職業(yè)學(xué)校早已習(xí)慣于政府的全面干預(yù)、大包大攬，缺乏為廣大教師、家長、學(xué)生服務(wù)的激情與動力，學(xué)校內(nèi)部的行政管理常常凌駕于教育教學(xué)之上，打擊了教師的工作積極性。
鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校對人才缺少吸引力的現(xiàn)象已曠日持久，職校教師普遍存在學(xué)歷低、職稱低、老齡化和專業(yè)能力差等問題。職校教師無論是數(shù)量補充還是素質(zhì)提升，途徑都不通暢，與普通中學(xué)相比，鄉(xiāng)村職校教師的年人均培訓(xùn)次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面;即便有了培訓(xùn)機會，許多培訓(xùn)也是重形式、輕實效，沒能使教師在培訓(xùn)中得到有效提高。
加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，改變鄉(xiāng)村職校師資隊伍現(xiàn)狀，首先要了解什么樣的教師才是鄉(xiāng)村職業(yè)教育真正需要的。我們認(rèn)為，這樣的教師必須是“濃鄉(xiāng)型”，需要具備六種素質(zhì)。
一是扎根鄉(xiāng)村的角色意識。指得是對自身承擔(dān)的鄉(xiāng)村職校教師這一角色的地位、行為規(guī)范及角色扮演的認(rèn)識、理解與體驗，包括鄉(xiāng)村意識、鄉(xiāng)村情懷和鄉(xiāng)村責(zé)任。只有具有這些品質(zhì)的師范生，才能熱愛并投身到鄉(xiāng)村職業(yè)教育，這也是成長為一名卓越鄉(xiāng)村職校教師的動力之源。
二是領(lǐng)悟鄉(xiāng)村的思辨能力。指得是在鄉(xiāng)村文化歷史及社會發(fā)展背景下對知識的反思能力，包括理解與掌握能力、批判式思維能力和教育研究能力等。思辨能力無疑是新時期教師的必備素質(zhì)，鄉(xiāng)村教師的思辨能力要突出鄉(xiāng)村性，要有將知識置于鄉(xiāng)村情境中進(jìn)行理解、辨析、批判和掌握的能力。
三是適合鄉(xiāng)村的教育手段。要掌握與鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校教學(xué)環(huán)境相適應(yīng)的教育教學(xué)輔助手段和工具，包括三字一畫、多媒體課件制作與使用、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技術(shù)。職校教師在這方面的特質(zhì)主要體現(xiàn)在如何適應(yīng)鄉(xiāng)村職業(yè)教育、服務(wù)鄉(xiāng)村職教和體現(xiàn)鄉(xiāng)村職教特色。
四是感知鄉(xiāng)村的表達(dá)方式。要能將鄉(xiāng)村文化融入到教師的日常書面語言表達(dá)中，并善于讓他人感知、理解和掌握，表達(dá)形式包括板書、教案、教學(xué)日記、學(xué)生評語等。感知鄉(xiāng)村的表達(dá)能力，既包括教師一般的表達(dá)能力，又有特殊能力要求，要能體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色文化與風(fēng)格，比如在校本教材、本地特色課程開發(fā)等方面，需要教師感知當(dāng)?shù)匚幕厣?，并通過書面語言表達(dá)出來。
五是融通鄉(xiāng)村的交流風(fēng)格。包括教師在與鄉(xiāng)里人溝通中表現(xiàn)出與鄉(xiāng)村風(fēng)土人情融合的思想觀念、審美理想和精神氣質(zhì)等。一般來說，作為鄉(xiāng)村教師，交流要具有鄉(xiāng)里風(fēng)格、鄉(xiāng)俗風(fēng)格和鄉(xiāng)愁風(fēng)格，不僅要具備一般的口頭表達(dá)能力，還要熟練地掌握鄉(xiāng)村口頭語言表達(dá)的特殊習(xí)慣和風(fēng)格范式，這樣才能與具有濃厚鄉(xiāng)村性的學(xué)生及家長進(jìn)行良好溝通。
第5篇：目前鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞 農(nóng)村中小學(xué) 音樂教育 素質(zhì)教育
眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村中小學(xué)音樂教育在整個國民教育體系中具有不可忽視的地位，是建設(shè)農(nóng)村和諧文化的前沿陣地。而目前我國農(nóng)村音樂教育在教育理念、教育管理、師資建設(shè)等各方面都相對滯后，嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。因此筆者想針對目前農(nóng)村中小學(xué)音樂提出自己的一些看法。
一、農(nóng)村中小學(xué)音樂教育的現(xiàn)狀
（一）教學(xué)思想觀念落后
目前，我國正在大力推行的素質(zhì)教育并沒有從根本上轉(zhuǎn)變大多數(shù)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師和領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)觀念。不少學(xué)校仍把各種統(tǒng)考分?jǐn)?shù)作為評價教師和學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而且很多農(nóng)村基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對音樂教育教學(xué)知之甚少，認(rèn)為音樂課只是一門輔修課，與升學(xué)無直接聯(lián)系，在學(xué)校教育中可有可無。所以，忽視音樂教學(xué)，用數(shù)學(xué)、語文等“主科”搶占音樂課的現(xiàn)象在農(nóng)村大有市場。
（二）音樂教師素質(zhì)低
在鄉(xiāng)村中小學(xué)音樂教師師資力量中大部分是當(dāng)?shù)氐拿褶k教師。他們很少受過正規(guī)的音樂教育，又缺少接受音樂培訓(xùn)的機會，缺乏必要的音樂素養(yǎng)，在教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)技巧等方面，都存在相當(dāng)大的缺憾。教師音樂素質(zhì)低，是造成目前鄉(xiāng)村中小學(xué)音樂質(zhì)量低下的重要原因。因此，重視對音樂教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，是提高音樂教學(xué)質(zhì)量的一個有效途徑，也是加強和提高鄉(xiāng)村小學(xué)音樂教學(xué)質(zhì)量的根本性措施
（三）對音樂教育的投入不足，教學(xué)條件差，缺少相關(guān)設(shè)施。
由于長期以來農(nóng)村經(jīng)濟落后，財政收入困難，地方政府在教學(xué)上的投入很低，在音樂教育上就更是微乎其微。要發(fā)放教師的工資都很困難，更別說升級音樂教學(xué)設(shè)施，引進(jìn)優(yōu)秀的音樂教師了。有的地區(qū)由于對音樂教學(xué)的不重視，即使有音樂教學(xué)設(shè)備也并未真正用于日常教學(xué)中，只是為了應(yīng)付上級檢查評比；有的學(xué)校沒有獨立的音樂教室，教學(xué)條件得不到保障；有的學(xué)校缺少音樂教學(xué)所必需的多種教學(xué)設(shè)備和相應(yīng)的音響、音像資料，甚至連音樂教材的配套磁帶都沒有。這樣對于音樂教學(xué)的開展是很不利的。
（四）音樂教材內(nèi)容偏深
現(xiàn)在的有些音樂教材與農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。教師教起來吃力，學(xué)生學(xué)起來費勁。甚至許多教師限于自身音樂水平不高，無法教授五線譜等樂理知識，學(xué)生也對此不感興趣，致使音樂課缺少系統(tǒng)性、多樣性和豐富性，從而破壞了音樂教學(xué)的整體，晦澀難懂的教材內(nèi)容也成為提高學(xué)生音樂水平的瓶頸。
二、改變農(nóng)村中小學(xué)音樂教育現(xiàn)狀的對策
（一）更新教育觀念，全面實施素質(zhì)教育
要改變當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的音樂教育狀況，首先黨政教育主管部門和音樂教育工作者要轉(zhuǎn)變觀念，把農(nóng)村小學(xué)音樂教育放在提高我國全民素質(zhì)的高度，有長遠(yuǎn)的教育眼光，將由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育這一變革，大力倡導(dǎo)音樂教育的新理念；建立正確的教師評估機制，徹底消除“正課”與“副課”的偏見，把音樂擺到與其他學(xué)科同等重要的議事日程上來，讓農(nóng)村中小學(xué)的音樂教育正常有序地開展起來，讓音樂課成為中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容的一個不可替代的重要組成部分。
（二）加強師資隊伍的建設(shè)
穩(wěn)定和加強 農(nóng)村 學(xué)校 音樂 教師師資隊伍建設(shè)，是農(nóng)村音樂 教育 改革的一個重要保障。它對學(xué)校的其他教育教學(xué)工作也將起到積極的作用，是提高中小學(xué)音樂教育質(zhì)量的首要問題。因此首先要有效合理地利用現(xiàn)有師資，要充分發(fā)揮現(xiàn)有師資的長處，為他們的能力發(fā)揮創(chuàng)造良好的環(huán)境；其次，面對農(nóng)村音樂教師素質(zhì)低下的情況，學(xué)校應(yīng)該加大對兼職教師的專業(yè)培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)能力較強的教師的帶動作用，通過走出去學(xué)，請進(jìn)來講等多渠道，提高教師音樂素質(zhì)修養(yǎng)及課堂實踐等 藝術(shù) ，達(dá)到音樂教師整體素質(zhì)的全面提高。
（三）加大音樂教育投入，增加音樂設(shè)施
在中小學(xué)音樂教育中，音樂教學(xué)設(shè)施是確保音樂教學(xué)正常進(jìn)行并取得良好效果的重要條件。因此國家應(yīng)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資的力度，對地方財政不足的部分進(jìn)行補貼，改善辦學(xué)條件，使我國的農(nóng)村中小學(xué)音樂教育得到充分 發(fā)展 。學(xué)校應(yīng)有計劃、多渠道籌措音樂教學(xué)設(shè)備專用資金，逐年添置必備的教學(xué)用具，修建專用的音樂教室，豐富音樂課堂教學(xué)內(nèi)容。尤其要加大對音樂方面的教輔資料的投入，這樣可以讓老師了解更多的最新音樂消息，也豐富了學(xué)生的視野。
（四）因地制宜，改革音樂教材
教師對教材的運用要從傳統(tǒng)型向研究型轉(zhuǎn)變，在教學(xué)方法上要充分發(fā)揮教師特長，尊重學(xué)生愛好，因勢利導(dǎo)；教學(xué)內(nèi)容也要從單純的唱歌教學(xué)轉(zhuǎn)變到對學(xué)生進(jìn)行全方位培養(yǎng)，同時制定因地制宜的音樂課程標(biāo)準(zhǔn)，針對農(nóng)村學(xué)生的實際情況，選用一些擁有生活氣息的優(yōu)秀民間音樂藝術(shù)，增加學(xué)生學(xué)習(xí)音樂的興趣，另外還應(yīng)適當(dāng)舍棄教材中超出農(nóng)村學(xué)生接受能力的內(nèi)容。
在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大進(jìn)程中，農(nóng)村音樂教育要義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起 歷史 的重任，滿足社會發(fā)展和學(xué)生個體全面發(fā)展的需要。教育行政部門應(yīng)當(dāng)為此提高對農(nóng)村音樂教育的認(rèn)識，充分發(fā)揮音樂教育的特殊功能，積極探索在音樂教育中實施素質(zhì)教育的方法，為培養(yǎng)21世紀(jì)的人才做出不懈的努力。
參考文獻(xiàn)：
第6篇：目前鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：數(shù)字化 教學(xué)資源 調(diào)查
隨著教育現(xiàn)代化的推進(jìn)，教育信息化的實施，數(shù)字教育資源的重要性凸顯，正如揚州市教育局局長周應(yīng)華在《區(qū)域推進(jìn)教育信息化的創(chuàng)新實踐》一書所言：計算機和網(wǎng)絡(luò)是一扇通向世界先進(jìn)教育的大門，打開這扇門，就會發(fā)現(xiàn)外面教育世界的無限精彩；計算機和網(wǎng)絡(luò)是一個挽手走向教育現(xiàn)代化的忠實朋友，和這個朋友相處越久越深，教師們對其信賴感就愈強，思想和行為改變也愈多。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)教育資源配置的差距在拉大，山區(qū)鄉(xiāng)村教師數(shù)字教學(xué)資源應(yīng)用能力普遍低下，這成為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展率先必須逾越的“坎”。
一、數(shù)字資源應(yīng)用在鄉(xiāng)村學(xué)校舉步維艱
日前，筆者圍繞數(shù)字教學(xué)資源的應(yīng)用，采取問卷和座談的形式，對南方某市兩個山區(qū)縣的農(nóng)村教師進(jìn)行專題調(diào)查。
表1.鄉(xiāng)村學(xué)校教師現(xiàn)代教育技術(shù)運用情況調(diào)查表
注：年齡A指20～35歲、B指36～45歲、C指46～60歲；培訓(xùn)次數(shù)指參加縣級以上、每期7天以上的培訓(xùn)。
統(tǒng)計表明，目前山區(qū)農(nóng)村教師現(xiàn)代教育技術(shù)使用能力偏低，使用熱情不高，提升的積極性不強，數(shù)字教學(xué)資源應(yīng)用的廣度和深度極為有限，現(xiàn)狀堪憂。
二、數(shù)字資源“困”在鄉(xiāng)村學(xué)校，原因何在
1.教育觀念滯后
許多農(nóng)村老師未能認(rèn)識到教師的角色正在促進(jìn)者、學(xué)習(xí)同伴和必要的機制間變換，學(xué)生的學(xué)習(xí)思維正在從“海綿式”向“淘金式”轉(zhuǎn)變。特別是中老年教師，時常講出這樣的話語：都教半輩子書了，不要太復(fù)雜，我的學(xué)生還有上重點大學(xué)呢；用電腦、上網(wǎng)等上課，那是城市學(xué)校的事，再說，校長只不過說說而已……除了重要性認(rèn)識不足之外，還存在畏難情緒――老教師“臨近退休不學(xué)了”、年輕教師“人在農(nóng)村隨波逐流”。這些觀念極大地傷害著我們的教育，因為我們的孩子們將生活其中的世界正在以比我們的學(xué)?？焖谋兜乃俣茸兓?威拉德?達(dá)吉特 在《地球村在行動》一書中指出）。
2.平臺建設(shè)滯后
突出表現(xiàn)為：硬件設(shè)施配置不全不足，實用性不強，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，有的形同虛設(shè)；數(shù)字化音頻、視頻等資源短缺，添置和保管沒有規(guī)劃；校園網(wǎng)建設(shè)滯后，甚至空白；縣、校兩級對教師用好網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等通訊平臺服務(wù)教育教學(xué)的引導(dǎo)工作不力等。
3.信息技術(shù)滯后
因為疏于使用，大量中老年教師未能熟練掌握計算機和網(wǎng)絡(luò)的基本操作；年輕教師雖然會簡單操作，但對資料的處理合成就顯得力不從心，更談不上移動終端課件、精品開放課程、學(xué)科主題社區(qū)等課程資源的開發(fā)。
三、數(shù)字資源應(yīng)用，教育現(xiàn)代化的必然
數(shù)字化教學(xué)資源是經(jīng)過數(shù)字化處理、可以在多媒體計算機及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行的多媒體教學(xué)材料，包括數(shù)字化幻燈、數(shù)字化投影、數(shù)字化音頻、數(shù)字化視頻、數(shù)字化網(wǎng)上教學(xué)資源等。
與傳統(tǒng)的教學(xué)資源相比，數(shù)字化教學(xué)資源具有處理技術(shù)數(shù)字化、處理方式多媒體化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)習(xí)資源系列化、使用過程智能化、資源建設(shè)可操作化等特點。實踐證明，它對學(xué)生在以下方面有深刻的影響：鍛煉和提高學(xué)生的信息素養(yǎng)；培養(yǎng)建構(gòu)知識的能力，尤其是自主學(xué)習(xí)能力；培養(yǎng)互動精神，進(jìn)而培育其開發(fā)本身的價值，訓(xùn)練其判斷分析力、評估力、批判力和幫助他人的能力等。
四、鄉(xiāng)村教育數(shù)字化，路在何方
第7篇：目前鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀范文
針對目前藝術(shù)教育師資不足、課時被侵占的現(xiàn)狀，教育部將在2012年啟動省域藝術(shù)教育改革（達(dá)標(biāo)改革）。即根據(jù)目前高考以省為單位劃分分?jǐn)?shù)線的現(xiàn)狀，要求以省為單位，對轄區(qū)內(nèi)所有中學(xué)強制性規(guī)定每周開設(shè)藝術(shù)類課程的時間，以確保每個學(xué)生都能均等、公平地接受相應(yīng)的藝術(shù)教育。類似的省域達(dá)標(biāo)改革除了藝術(shù)課程外，也包含體育課程。與此同時，教育部還將在部分省份先行的基礎(chǔ)上，以省為單位改革學(xué)生的評價體系，即在升學(xué)體制中，體現(xiàn)和添加藝術(shù)教育和體育的成果評價，使美育和體育能在升學(xué)體制的評價中占到應(yīng)有的份額。目前我國的藝術(shù)和體育教師短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。在基礎(chǔ)教育和義務(wù)教育階段，體育教師缺編數(shù)在20%～30%之間，而藝術(shù)教師缺編數(shù)則高達(dá)40%～50%。為解決師資短缺問題，教育部計劃通過增加師資名額、其他學(xué)科超編教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、組織“跑教團(tuán)”負(fù)責(zé)多校藝術(shù)教育和體育，以及大學(xué)生支教等方式解決這一難題。這一改革將在部分省份開展試點工作。為進(jìn)一步加大社會各界對藝術(shù)教育的重視程度，2012年，教育部還將修訂義務(wù)教育學(xué)校音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄；研究制定中等職業(yè)學(xué)校的公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱。同時，推進(jìn)高校師范教育類音樂學(xué)、美術(shù)學(xué)本科專業(yè)教學(xué)改革試點，并繼續(xù)組織開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動和全國大、中、小學(xué)生藝術(shù)展演活動。
天津
8部門聯(lián)合開展專項行動，實現(xiàn)街面無流浪孩子
從2012年2月起至2012年年底，天津市民政局、市綜治辦、市教委等8部門將聯(lián)合開展“接送流浪孩子回家”專項行動，力爭到今年年底基本實現(xiàn)城市街面無流浪未成年人的目標(biāo)。專項行動中，嚴(yán)厲打擊拐賣、拐騙和操控流浪未成年人違法犯罪行為。民政部門和公安機關(guān)要及時查找流浪未成年等人父母或其他監(jiān)護(hù)人，幫助其回歸家庭。各區(qū)（縣）教育部門要及時安排返鄉(xiāng)適齡流浪未成年人入學(xué)接受義務(wù)教育，對職業(yè)學(xué)校接收的家庭經(jīng)濟困難并符合條件的返鄉(xiāng)未成年人予以資助或減免學(xué)費；對不適合入校接受教育的，要支持救助保護(hù)機構(gòu)開展替代教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會對生活困難的未成年人要加大救助幫扶力度；對暫時查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的，要通過救助保護(hù)機構(gòu)照料、社會福利機構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等多種方式予以妥善照顧。
山東
“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”搭建課外育人平臺
為緩解農(nóng)村青少年日益增長的精神文化需求與陣地相對不足之間的矛盾，山東省逐步在全省范圍內(nèi)推廣“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”建設(shè)。各地市根據(jù)自身實際情況，探索辦好、用好“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”的途徑，將“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”辦出了特色。淄博市形成了“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”的3種建設(shè)模式：在校舍比較充裕的學(xué)校，利用空置房屋和場地改造、擴建“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”，活動室與教室分離，重點為本校學(xué)生服務(wù)；利用學(xué)校現(xiàn)有教室、場地，對教室進(jìn)行一些改造，添置必要的活動器材，上課時用于課堂教學(xué)，放學(xué)后用于開展活動；利用學(xué)校附近的農(nóng)村文體活動中心，依托其設(shè)施、場地、師資和活動器材，增加項目、完善配置，為周邊學(xué)校和未成年人免費提供服務(wù)?，F(xiàn)在，山東全省已建成“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”2100多所，開辦各類培訓(xùn)班、開展主題教育實踐活動20多萬期（次），將“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”打造成了學(xué)生滿意、家長認(rèn)可、社會肯定的未成年人思想道德建設(shè)特色品牌。
浙江
治理擇校亂收費，招生詳細(xì)信息將上網(wǎng)公開
從2012年開始，浙江省將全面推行義務(wù)教育學(xué)校“陽光招生”，治理公辦中小學(xué)亂收費頑疾。2011年，浙江省教育廳接到的102件教育收費投訴中，有40%涉及擇校亂收費。前不久，浙江省教育廳、省政府糾風(fēng)辦、省財政廳、省物價局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于治理義務(wù)教育階段中小學(xué)擇校亂收費的通知》。通知指出，將實行“公辦不擇校，擇校到民辦”，今后，包括學(xué)生姓名、出生年月、家長姓名、戶籍關(guān)系、家庭住址等詳細(xì)信息的招生結(jié)果，將第一時間上網(wǎng)公布。如有多余學(xué)額，一律通過“搖號”方式確定招生名單。浙江省教育廳表示，各地要合理劃定中小學(xué)學(xué)區(qū)，努力把公辦中小學(xué)擇校率降到5%以下，或做到大幅下降。
英國
第8篇：目前鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀范文
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村圖書館 圖書館管理 功能
【中圖分類號】G258.23 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）12-0192-02
一 引言
黨的十七大報告指出“要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用；而且要建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展，到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)?！?/p>
建設(shè)鄉(xiāng)村公益圖書館在社會主義核心價值體系建設(shè)、和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)中，它是促進(jìn)鄉(xiāng)村文化站功能發(fā)揮的重要途徑。鄉(xiāng)村圖書館是提高農(nóng)民文化素質(zhì)、增強其接受和運用科學(xué)知識能力、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要基地，必須著力建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，建設(shè)好鄉(xiāng)村圖書館具有重要意義。
二 鄉(xiāng)村公益圖書館的建設(shè)緣由
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟及農(nóng)村社會整體狀況也獲得了發(fā)展，但是農(nóng)村的閱讀現(xiàn)狀不甚樂觀。鄉(xiāng)村公益圖書館應(yīng)立足農(nóng)村，專注于鄉(xiāng)村公益圖書館建設(shè)，拓寬農(nóng)民和農(nóng)民子女的閱讀視野。改良農(nóng)村的文化生活土壤，進(jìn)而為促進(jìn)社會和諧進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。鄉(xiāng)村公益圖書館將改變農(nóng)村閱讀，將讓農(nóng)村的孩子把有書讀視為宗旨，讓家境貧困的孩子能夠有讀書的機會。
三 鄉(xiāng)村公益圖書館的宗旨
鄉(xiāng)村圖書館的建設(shè)宗旨，是要在鄉(xiāng)村地區(qū)找到一些不屈的向上的靈魂，慰藉他們的孤獨，溫暖他們的心靈，為他們的成長和自我完善打開一扇門，并為其精神發(fā)育提供必備的精神食糧。
四 鄉(xiāng)村公益圖書館的工作方式
鄉(xiāng)村公益圖書館作為民間教育公益組織其工作方式是：在中國選擇一些縣級地區(qū)，逐步建立覆蓋全縣的公益圖書館網(wǎng)絡(luò)，并以此為中心開展系列教育、文化活動，從而實現(xiàn)拓寬本地文化視野，更新本地精神生活的長期追求。
五 鄉(xiāng)村公益圖書館發(fā)展構(gòu)想
1.圖書館建設(shè)構(gòu)想
一個具有相當(dāng)規(guī)模的鄉(xiāng)村圖書館，和一些散落在各個村子里的小書屋（小書柜）構(gòu)成鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)的整體框架。
小書屋是完全獨立的小型圖書館，這個建設(shè)可能比較吃力，無論是圖書還是當(dāng)?shù)氐闹驹刚?，要達(dá)到一定的程度才能考慮建立，而小書柜相對來說比較簡便易行，小書柜設(shè)立在當(dāng)?shù)氐男∩痰曛?，由書屋與店主協(xié)商后，店主同意執(zhí)行書屋的各項制度，并且承諾不收費的情況下，由書屋提供圖書，商店提供柜臺并管理圖書，書屋定期調(diào)查，并提出意見。如果有牟利行為，即收回圖書。將一部分主流圖書集中起來成立書屋鄉(xiāng)村公益圖書館的主館。按照閱讀層次和閱讀人數(shù)的不同，將一部分書分流在在小一點的書屋（書柜）里，成為各個村莊的一個小的讀書閱覽點。一方面方便了讀者，另一方面，也節(jié)省了人力物力。在當(dāng)?shù)厝肆l件以及讀者大眾相對集中的條件下，按照書屋現(xiàn)行模式開辦新書屋，并做好協(xié)助管理工作。
2.農(nóng)村社區(qū)文化中心建設(shè)構(gòu)想
建設(shè)一個以鄉(xiāng)村公益圖書館為中心的農(nóng)村社區(qū)文化中心，成為農(nóng)民的學(xué)習(xí)和活動中心，成為農(nóng)村農(nóng)民和農(nóng)民子女了解世界、認(rèn)知社會的一個文化中心，推動社會精神文明建設(shè)，建設(shè)和諧農(nóng)村提出實踐意義。這個中心包括鄉(xiāng)村多媒體教室，可以邀請農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行講座，以及播放電影，提供社區(qū)農(nóng)民活動的場地和設(shè)備，成為體現(xiàn)社會精神文明建設(shè)面貌的一個核心展示平臺。
六 目前鄉(xiāng)村公益圖書館面臨的問題
1.場地問題
第一，經(jīng)費不足。由于經(jīng)費不足，只能利用農(nóng)村現(xiàn)有的建筑資源稍加整飭而成，這些建筑資源包括：
村兩委辦公室。條件好一點的村莊，有幾間兩委辦公室，包括廣播室（可能兼民兵室）、會議室、辦公室、活動室等，這些房間的利用率一般都不高，在這些房間的任何一間擺上書架即可完成一個圖書室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果沒有書架，將書整齊堆放在桌面上也可以。
村小學(xué)教室（圖書室）。一般情況下每個行政村都會有一所或大或小的小學(xué)，由于計劃生育的落實，現(xiàn)在入學(xué)兒童人數(shù)普遍降低，很多校舍空置。而且一般學(xué)校都會有一間學(xué)生圖書室，可以考慮將這些圖書室利用起來。
農(nóng)村小賣店。小賣店一般位于村莊較熱鬧的地方，在其周邊通常也會有很多村民在那里閑坐，如果小賣店有足夠的空間，應(yīng)該是很好的選擇。
村民的房舍。如無其他選擇，可以探尋處于村莊中心的農(nóng)戶，看是否有合適的地方，但通常對村民的借閱積極性會有一定的影響。
第二，經(jīng)費充足。經(jīng)費充足，只需五千元左右，就可以在村莊的中心位置村民較集中的地方蓋一間15～20平方大小的圖書室。
2.圖書問題
在目前書價昂貴的情況下，從市面上購置肯定不現(xiàn)實，農(nóng)村為圖書室掏錢的可能性不大，要有外力的支持才行。
從出版社入手。其經(jīng)驗，如前所述，北京已有志愿者做了開創(chuàng)性的工作，現(xiàn)在需要大家形成合力多發(fā)掘出版社資源，并將這一工作系統(tǒng)化、制度化。
網(wǎng)絡(luò)募集。網(wǎng)絡(luò)的社會動員力量是很大的，但目前分散郵寄圖書的成本問題還不好解決?？煽紤]建立鄉(xiāng)村圖書館的網(wǎng)絡(luò)平臺，分省分區(qū)分縣建立網(wǎng)絡(luò)集散中心，在縣一級與縣圖書館或文化局合作建立圖書集散點。
商業(yè)募集。較大的圖書公司通常會有大量的庫存圖書，它們在各地城市也有網(wǎng)點，這是可以利用的資源。
3.圖書管理問題
就目前而言，志愿者缺乏圖書管理專業(yè)知識，書目的分類等不科學(xué)，但是日常的圖書歸類以及管理仍然很瑣碎，需要付出極大的耐心。圖書管理員是一個全職的人員，尤其在目前的形勢下，志愿者就比較吃力。因為是公益，沒有辦法給管理員支付生活費用，這個問題比較棘手。
在農(nóng)村，尋找出沒有成本的管理辦法有：（1）發(fā)展農(nóng)村志愿者。將一個社區(qū)中熱心家鄉(xiāng)公益的人發(fā)展出來，由他們來管理圖書，他們應(yīng)該是很樂意無償?shù)貋碜鲞@件事的。（2）動員小學(xué)生志愿者。小朋友的志愿精神是天生的，只要有組織動員，他們可以有很大的熱情來管理圖書，因為這能激發(fā)他們的榮譽感。一般四年級以上的學(xué)生都可以擔(dān)當(dāng)此任，如組成4～6人的管理小組，兩人一周輪流一次，每周六日下午開放。
七 對于鄉(xiāng)村公益圖書館的思考
鄉(xiāng)村教育不僅給孩子們打開了一扇求知的窗戶，而且也使孩子們更好的流向上層社會，使“下流社會”的現(xiàn)象有所改變。有利于整個社會的和諧與穩(wěn)定。中國歷來不缺少教育理論家，缺少的恰恰是實干家。和大多數(shù)其他公益組織一樣，缺少資金。
再一個就是中國的應(yīng)試教育以及九年制的義務(wù)教育的后遺癥。中國人歷來重視教育，但應(yīng)試教育這顆毒瘤限制了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，很多農(nóng)村家長（城市家長也一樣）往往認(rèn)為孩子去圖書館看書耽誤了學(xué)習(xí)考試，成績不好考不上大學(xué)就沒有出路。九年制義務(wù)教育使孩子們面臨著中考的壓力，使初中的孩子尤其是初三的孩子往往迫于各種壓力只埋頭于書本知識。而中學(xué)校長也片面追求升學(xué)率更導(dǎo)致了鄉(xiāng)村圖書館事業(yè)開展的艱難。作為公益組織，鄉(xiāng)村圖書館的存在就是要解決某些社會問題，而最終目標(biāo)是消滅社會問題。因此就農(nóng)村教育這個話題，我們需要有更為廣闊的視野。要改變農(nóng)村的現(xiàn)狀，需要各公益組織齊心協(xié)力更需要社會整體人文環(huán)境的改善。
我國政府對公益組織注冊有嚴(yán)格的限制，但扶持力度不夠，與國外相比政府做得還不夠多。也許從嚴(yán)禁非法集資的角度講似乎還有些道理，但是不能因噎廢食，不能因為有挫折就放棄改革。
鄉(xiāng)村圖書館的各項管理仍有待完善，如資金、資產(chǎn)和預(yù)算管理等。流程和風(fēng)險管控也應(yīng)該跟上，雖然不能和企業(yè)相比，但如果按照企業(yè)的模式去做，相信公益組織會走得更好更遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]新華社.在黨的十七大上的報告[EB/OL].http：// ，2007.10.24
第9篇：目前鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀范文
【關(guān)鍵詞】義務(wù)教育 均衡發(fā)展 現(xiàn)狀分析
自1986年國家頒布《中華人民共和國義務(wù)教育法》以來,河北省的義務(wù)教育取得了令人矚目的成就,但隨著社會、經(jīng)濟的快速發(fā)展,也出現(xiàn)了一些新的問題,主要表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置和教育事業(yè)的發(fā)展不夠均衡,而且這種現(xiàn)象越來越明顯。這種不斷擴大的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、校際差異和群體差異現(xiàn)象是對教育公平的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
河北省城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀
長時期以來,河北省城鄉(xiāng)義務(wù)教育的發(fā)展就存在不均衡的現(xiàn)象,具體表現(xiàn)如下:
政府財政投入不夠均衡。從河北省近年來中小學(xué)生人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費的配置情況分析,普通小學(xué)和普通初中的人均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費城鄉(xiāng)差異比較明顯,雖然從整體上看,城鄉(xiāng)義務(wù)教育人均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費都呈現(xiàn)上升趨勢,但是,城鎮(zhèn)普通中小學(xué)人均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費均高于農(nóng)村。
師資力量的差距。師資的數(shù)量、質(zhì)量關(guān)系著一個地區(qū)的教育質(zhì)量和水平,城鄉(xiāng)師資力量的差異主要表現(xiàn)在三個方面:數(shù)量上的差距。教師資源城鄉(xiāng)分布不均衡,大中城鎮(zhèn)教師普遍集中,偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師缺編嚴(yán)重。優(yōu)質(zhì)教師資源城鄉(xiāng)分布失衡。主要表現(xiàn)在:義務(wù)教育學(xué)校中級以上職稱的教師比例城鄉(xiāng)差距較大,在城鎮(zhèn),具有中級職稱以上的教師比例明顯高于鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)教師的穩(wěn)定性差異較大。城鎮(zhèn)教師的穩(wěn)定性較強,鄉(xiāng)村學(xué)校教師變動頻繁,優(yōu)質(zhì)教師流失嚴(yán)重。
辦學(xué)條件的差距。筆者走訪發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)學(xué)校的各種教學(xué)儀器、設(shè)備都比較齊全,而農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)儀器、設(shè)備普遍短缺,不足以滿足日常教學(xué)的需要。同時,城鄉(xiāng)學(xué)校校舍差距也很大。
教師收入水平的差距。由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟一般不及城鎮(zhèn)經(jīng)濟,在目前“省級統(tǒng)籌,地方負(fù)責(zé),分級管理,以縣為主”的財政管理體制下,再加上其他因素的影響,使得農(nóng)村教師的收入水平遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)教師。此外,有些農(nóng)村教師的工作環(huán)境和生活條件還比較差,醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等方面的保障水平還不高,這些都與城鎮(zhèn)形成了鮮明的對照。
教學(xué)質(zhì)量的差距。受師資力量及辦學(xué)條件差距的影響,必然形成教學(xué)質(zhì)量的差距。就目前而言,城鎮(zhèn)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量明顯高于農(nóng)村,由于城鄉(xiāng)各地教學(xué)質(zhì)量層次不齊,許多農(nóng)村家長為了使子女到一個比較好的學(xué)校就讀,不惜更多的教育投入到城鎮(zhèn)上學(xué),由此,形成了農(nóng)村學(xué)齡兒童大量流失,而城鎮(zhèn)學(xué)校則“人滿為患”。據(jù)筆者了解,有些農(nóng)村學(xué)校一個班只有十幾個人,而城鎮(zhèn)學(xué)校一個班多達(dá)六七十人,重點學(xué)校則班級人數(shù)更多。由于農(nóng)村中小學(xué)生源急劇減少,只好將許多農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行合并或撤消。
城鄉(xiāng)學(xué)校布局不夠均衡。目前,河北省城市中小學(xué)校布局較為均衡合理,學(xué)校的設(shè)置基本上考慮了市區(qū)居民的分布,學(xué)校所在區(qū)域環(huán)境的安靜、幽雅等各種因素,學(xué)生可根據(jù)自己的居住狀況就近入學(xué)。而農(nóng)村則不然,據(jù)筆者調(diào)查,河北農(nóng)村中小學(xué)基本上設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校并不一定在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域的中心位置,這樣,勢必會造成有些農(nóng)家子弟從上小學(xué)就開始遠(yuǎn)途跋涉,困難自不必說。
城鄉(xiāng)義務(wù)教育管理體制上的差距。河北省現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育管理體制基本上實行 “省級統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的管理模式,特別是在教育經(jīng)費投入方面,農(nóng)村義務(wù)教育主要是以縣鄉(xiāng)兩級財政為主體。由于各地縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,相當(dāng)部分的縣鄉(xiāng)在財政困難的情況下,義務(wù)教育的經(jīng)費投入就很難保證及時到位,從而使教師工資的發(fā)放,學(xué)校各種教學(xué)儀器、設(shè)施的完善、補充受到影響。而在城市,各級中小學(xué)基本上由市教育部門統(tǒng)一管理,教育經(jīng)費也是在全市統(tǒng)籌的情況下?lián)芨兜?這樣就大體上能夠均衡各個學(xué)校的教育資源,不至于使校際之間差距過大。
河北省城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀的成因分析
造成河北省城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展失衡的原因是多方面的,既有歷史遺留的原因,也有人為因素;既有外因,也有教育本身及相關(guān)政策的因素。根據(jù)考察和綜合分析,筆者認(rèn)為,導(dǎo)致城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展的主要原因如下:
自然環(huán)境和社會發(fā)展水平的制約。相對于城市,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展較為落后,農(nóng)民收入相對城市偏低,農(nóng)村義務(wù)教育作為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的一個子系統(tǒng),必然會受到各種自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。雖然在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中,城鄉(xiāng)分割的局面正在逐漸被打破,但消除城鄉(xiāng)差距,改變城鄉(xiāng)二元現(xiàn)狀,還需要有一個長期而又艱巨的過程。
現(xiàn)行義務(wù)教育管理體制不夠完善。河北省現(xiàn)行的義務(wù)教育管理體制基本上實行的是省級統(tǒng)籌,各級政府分級管理的模式。這種體制存在許多弊端:首先,義務(wù)教育經(jīng)費分?jǐn)傊黧w責(zé)任不明,分擔(dān)層次較低。一方面,中央政府和省級政府在義務(wù)教育經(jīng)費投入中所占的比例較低,居民家庭承擔(dān)了較大份額的教育經(jīng)費;另一方面,縣級政府分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費比重過大,對于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的縣鄉(xiāng)來講,確是一個沉重的負(fù)擔(dān)。其次,河北省目前義務(wù)教育的經(jīng)費投入,基本上采用的辦法是城市負(fù)責(zé)城市、農(nóng)村管理農(nóng)村。城市的經(jīng)濟發(fā)展水平一般高于鄉(xiāng)村,必然會產(chǎn)生城鄉(xiāng)教育投入的差距。第三,教育投資分配、使用的監(jiān)督管理機制不夠健全?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》明文規(guī)定:教育經(jīng)費要做到“三個增長”,但在實際執(zhí)行過程中,并未建立相應(yīng)的保障機制,以至于經(jīng)常出現(xiàn)教育經(jīng)費的挪用或截留,從而影響義務(wù)教育的發(fā)展。
政府教育投資不夠均衡。義務(wù)教育是一項面向大多數(shù)人的教育,其支出應(yīng)是一項公共服務(wù)支出,教育資金理應(yīng)由國家承擔(dān)、政府提供。但目前,政府對義務(wù)教育的投入從總量上講并不到位,從教育資金的分配上講也不均衡;對城市的教育投入較多,對農(nóng)村的教育投入相對較少;對重點學(xué)校投入較多,對一般學(xué)校投入較少。
農(nóng)村經(jīng)濟的欠發(fā)達(dá)制約了教育的發(fā)展。由于農(nóng)村經(jīng)濟較為落后,縣鄉(xiāng)的財政收入較少,拿不出更多的資金用于教育事業(yè);農(nóng)民收入偏低,無力進(jìn)行更多的教育投入,在一定程度上約束了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。此外,有些個別農(nóng)戶,因病、因災(zāi)或其他意外事故導(dǎo)致家庭困難,子女上不起學(xué),早早地挑起了養(yǎng)家糊口的重?fù)?dān),又使農(nóng)村教育面臨生源減少的尷尬境地。
農(nóng)村土地的銳減使大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,造成留守兒童無人管理,輟學(xué)嚴(yán)重,影響了農(nóng)村教育水平的提升。近幾年來,由于經(jīng)濟開發(fā),占用了大量耕地,再加上農(nóng)村自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)收入偏低,使許多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。另外,還有部分青年農(nóng)民抱著“圓夢”的理想,希望在城市找到一個屬于自己的位置,也離開農(nóng)村來到城市。留在故土的只有老人和兒童,這些留守兒童,由于無人看管,輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重,許多農(nóng)村中小學(xué)人去室空,只好合并或撤消,教學(xué)質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。
農(nóng)村生活條件苦、待遇低,難以引進(jìn)高質(zhì)量的教學(xué)人才。到農(nóng)村從事教學(xué)工作,不僅條件艱苦,收入也比較低,所以,許多人不愿意到農(nóng)村任教,即使在任教師,也是“人在曹營,心在漢”,其結(jié)果相當(dāng)一部分教師都通過各種途徑離開農(nóng)村,進(jìn)入了城鎮(zhèn)一級的學(xué)校,更加劇了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的失衡。
河北省城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必要性
均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育,是社會公平、教育公平的基本要求。接受基礎(chǔ)教育,是現(xiàn)代社會人類生存和發(fā)展的基本條件之一,是作為政府提供的最低標(biāo)準(zhǔn)的合格規(guī)范教育,它所保障的是基本人權(quán)和人的發(fā)展權(quán)利,是政府必須承擔(dān)的責(zé)任。所以,適齡兒童無論出生何地,政府都應(yīng)該為其提供均等的經(jīng)費,使其接受相同條件和水準(zhǔn)的教育。
均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育是縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段。河北省城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯突出,城鄉(xiāng)居民的收入差距較大,城鎮(zhèn)義務(wù)教育的發(fā)展明顯快于鄉(xiāng)村,并且二者的差距有越來越大的趨勢。如果不加以有效遏制,將會影響到城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,并成為產(chǎn)生一系列社會問題的溫床。
均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育,是培養(yǎng)大量優(yōu)秀人才,建設(shè)人才強省、經(jīng)濟強省的需要,有利于貧困地區(qū)盡早脫貧致富。在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村,不可能人人都去上大學(xué),接受高等教育,但接受初等教育是其最低的要求。在接受初等教育之后,就基本上具備了就業(yè)的能力,其知識結(jié)構(gòu)和文化水平將有助于提高投資收益率,從而脫貧致富。
