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關(guān)鍵詞:班級管理;主體意識;組合;溝通;決策;民主;凝聚力
中國當(dāng)下整個社會剛剛出現(xiàn)了財富分層,社會分層還沒形成,教育分層還沒形成萌芽,每個人都還有機會提升自己的認(rèn)知改變命運。社會形形的發(fā)展,迫使對受教育者主體性要求日益增高,要求教師日常對學(xué)生的培養(yǎng)體現(xiàn)在主體性的培養(yǎng)上,逐漸提高主體性素質(zhì)。頂級精英教育培養(yǎng)學(xué)生的原則只有一條———培養(yǎng)學(xué)生的決策能力,從側(cè)面反映了主體性教育尤其重要,提倡主體性教育是素質(zhì)教育潛在的靈魂,要求教師百年大計,以人為本,充分培養(yǎng)學(xué)生的主動性。下面結(jié)合自己班級的實踐,粗淺談?wù)劙嗉壒芾碇袑W(xué)生主體意識的培養(yǎng)。
一、致力優(yōu)化組合
在班級管理的中,優(yōu)化組合是培養(yǎng)學(xué)生主體意識的關(guān)鍵所在。內(nèi)容有學(xué)習(xí)資源優(yōu)化、師生關(guān)系優(yōu)化、班干部優(yōu)化、學(xué)習(xí)小組優(yōu)化等。例如班干部優(yōu)化。班干部是一個班級的核心力量,良好的干部隊伍,有利于師生關(guān)系的和諧發(fā)展,班主任、班干部及學(xué)生三者之間的關(guān)系如同傘柄、支架和布,再好的傘柄沒有支架的支撐也撐不起一片天空的。因此做好班干部的優(yōu)化組合就非常重要,那么選舉班干部就必須科學(xué)、民主,充分體現(xiàn)絕大多數(shù)同學(xué)的意愿,選舉出的班干部要進(jìn)行一段時間崗位考察,選拔出一些品學(xué)兼優(yōu)、責(zé)任心強、身體健康、樂意為同學(xué)做事的人擔(dān)任學(xué)生干部。對選舉產(chǎn)生的班級新一屆管理班子,班主任要有意識地安排一些活動,在活動中觀察各個角色的班干部在崗位上的適應(yīng)能力。班主任還要利用一定的時間對班干部進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的管理能力和管理水平,建立班級干部培訓(xùn)機制,循序漸進(jìn)地提高班干部的管理水平。其次班主任要有意識地樹立班干部在班上的威信,調(diào)動他們的工作熱情,再次要防止頭腦發(fā)熱現(xiàn)象的出現(xiàn),在班級管理中熱一陣?yán)湟魂嚕狈猿?,也就是培養(yǎng)他們受挫的承受能力。
二、真誠用心溝通
學(xué)生最希望老師與自己打成一片,這樣才好與班主任進(jìn)行無話不說———也就是互相溝通。因此班主任在班級管理中要重視與學(xué)生的真誠溝通,要杜絕班級情況只從班干部那里了解,而把其他同學(xué)排在一邊,這樣會造成大部分同學(xué)對班級失去信心與向往。與學(xué)生進(jìn)行真誠溝通,意在尊重學(xué)生,那么學(xué)生無形中就體會到自己的主體感。班主任在與學(xué)生溝通時要注意一個“誠”和一個“真”字。真誠地相信學(xué)生能管理好自己,對他們的一時錯誤,不能以故意的看法相對,不能以長者自居、指責(zé)、教訓(xùn)他們;就算是那些屢教不改、進(jìn)步緩慢的學(xué)生,要抱著“精誠所至,金石為開”的態(tài)度對待,多花一些工夫,多進(jìn)行交流,維護(hù)他們的自尊心。
三、“群體”智慧決策
“現(xiàn)代教育組織及其領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的首要任務(wù)”是群體決策的主要內(nèi)容。學(xué)校班級就是一個微型的小社會,班主任要充分發(fā)揮集體智慧,在決策中體現(xiàn)教育的主體性,在班級管理上體現(xiàn)決策的價值所在?!叭后w”決策是要求班級每人都參與班級具體事務(wù)決策,從某種意義上它超越了班主任的個人智慧,凝聚了班級所有成員智慧的結(jié)晶,班級組人人共同參與。班主任要鼓勵學(xué)生做爭當(dāng)班級的主人翁,在學(xué)校各項活動中積極主動地為爭創(chuàng)文明班級、先進(jìn)集體。例如:班級建設(shè)大酬賓活動:為班風(fēng)學(xué)風(fēng)獻(xiàn)好點子;為班級設(shè)計集體活動的方案;為班級任課老師提出好建議;為班級謀劃好的未來規(guī)劃等。群體的智慧在這樣的班集體中會起到意想不到的效果。
四、民主管理平臺
班級管理中,以班干部為核心作用,同時注意班級的民主管理。采取民主推選制度,推選大家心目中的班干部,定期召開學(xué)生干部會和民主生活座談會,為學(xué)生提供民主管理的舞臺。思想教育是學(xué)生進(jìn)步的階梯,教師需要時常與學(xué)生交流,交換思想,使學(xué)生學(xué)會獨立思考,掌握管理班級的方法,提高自身能力。放眼望去,現(xiàn)今社會是一個充滿競爭的、殘酷現(xiàn)實社會,適者生存。班級也可以詮釋一個微型的小社會集體,學(xué)生在參與班級管理中認(rèn)識競爭,在班級管理中學(xué)會競爭,在班級管理中參與競爭,主體性教育中班級管理培養(yǎng)了學(xué)生競爭意識,提高他們的競爭能力,同時培養(yǎng)了學(xué)生堅韌頑強的品格。為以后適應(yīng)社會的發(fā)展,為培養(yǎng)全面發(fā)展的人打下良好的基礎(chǔ)。
五、有的放矢策略
主體性教育,并不是放任自流,著重是要培養(yǎng)學(xué)生主體意識。班主任完全脫離管理,班主任應(yīng)該處于指導(dǎo)地位,實行“有的放矢”。我們的學(xué)生年齡小,他們在各方面的能力有限,所以,老師要發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用,為學(xué)生架橋梁,擺燈塔,引導(dǎo)學(xué)生自主管理,引導(dǎo)學(xué)生開動腦筋,想點子,能動自主地做好自己管理工作。班級管理工作的對象是活生生的成長發(fā)展中的學(xué)生,班主任是班集體的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者,體現(xiàn)在以下幾個方面:1.為制訂班級宏遠(yuǎn)目標(biāo),規(guī)劃班級工作的整體思路;2.“曉之以理,動之以情”做好學(xué)生的思想工作,增強班級凝聚力、向心力;3.著力培養(yǎng)一批得力的“愛將”,并加以指導(dǎo)監(jiān)督;4.發(fā)揮人格魅力多邊協(xié)調(diào),形成教育張力,服務(wù)好學(xué)生。班主任重大放小,擇主放次,授權(quán)管理,分層負(fù)責(zé),循序漸進(jìn),這樣有利于班級的建設(shè)和發(fā)展,有利于完善學(xué)生個性和能力的提高。讓學(xué)生參與班級管理,培養(yǎng)他們的自主性、能動性、創(chuàng)造性,釋放學(xué)生的主體性,讓英雄有用武之地,還給孩子們一片屬于自己的天空。
六、營造班級凝聚力
渠道優(yōu)化應(yīng)該遵循哪些原則?
1、寧缺毋濫。中國有句俗話,叫一只老鼠壞一鍋湯。對于渠道優(yōu)化來講,我們應(yīng)該堅守一個準(zhǔn)則,那就是寧缺毋濫,那種“剜到籃里就是菜”的做法,到一定的時候,必然會讓企業(yè)很受傷。曾經(jīng)有一個生產(chǎn)香皂的企業(yè),由于過于強求新市場的開發(fā),同時又沒有給予營銷人員一個量化的經(jīng)銷商選擇標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果,就把一些不合適的,比如類似地痞、無賴的經(jīng)銷商吸納進(jìn)來,造成后期合作出現(xiàn)很多摩擦,一些經(jīng)銷商甚至不再合作,從而形成夾生市場。因此,在當(dāng)前市場環(huán)境下,廠商應(yīng)該遵循寧缺毋濫的原則,對一些不適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)銷商,要有步驟、有計劃地予以調(diào)整和更換。
2、重質(zhì)量而不是數(shù)量。一些日化行業(yè)的中小企業(yè),往往容易犯一個毛病,在經(jīng)銷商開發(fā)與管理方面,過于重視數(shù)量,而輕視了客戶質(zhì)量,結(jié)果造成損耗大,市場單產(chǎn)不高,資源投入浪費等,一些偏遠(yuǎn)的經(jīng)銷商,由于銷量小,運距遠(yuǎn),在市場不景氣的情況下,難以形成規(guī)模效應(yīng),出現(xiàn)“賠錢賺吆喝”的現(xiàn)象。因此,當(dāng)前形勢下,廠商應(yīng)該更加重視經(jīng)銷商的質(zhì)量,而不僅僅是數(shù)量,要通過淘汰一些比如跨區(qū)、跨界,以及較為偏遠(yuǎn)地區(qū)的賠錢客戶,開發(fā)一些有潛力、合作意愿高的新客戶的方式,來確??蛻舻臄?shù)量和質(zhì)量能夠達(dá)到一個平衡。
3、三三制原則。所謂三三制,也就是企業(yè)的經(jīng)銷商的年齡要老中青相結(jié)合,50歲以上的占1/3,50—40歲的,要占到1/3,40歲以下的要占到1/3,國家現(xiàn)在也是倡導(dǎo)干部年輕化,作為廠商在對經(jīng)銷商的選擇方面,也要盡量體現(xiàn)年輕化、知識化。一個人隨著年齡的不斷增長,思想一般會逐漸趨向保守,因此,要想讓經(jīng)銷商團(tuán)隊保持激情與活力,就一定要保持經(jīng)銷商年齡結(jié)構(gòu)的合理化,作為廠商,在開發(fā)和選擇客戶時,客戶的平均年齡不宜偏大,以保持經(jīng)銷商團(tuán)隊的爆發(fā)力、戰(zhàn)斗力。
4、重視互聯(lián)網(wǎng)。渠道優(yōu)化的另一個重要工作,就是除了傳統(tǒng)渠道外,還要重視互聯(lián)網(wǎng)渠道,現(xiàn)在已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用化時代,互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),改變了傳統(tǒng)的銷售渠道業(yè)態(tài),因此,無論企業(yè)是否意識到,作為廠商都必須要重視網(wǎng)絡(luò)銷售,并把它作為一種重要的渠道補充,它同時還是一種低成本銷售模式,實現(xiàn)了渠道的扁平化,最大限度的拉近了與顧客的距離,方便與客戶進(jìn)行一對一的溝通與交流,會激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)意,更好地洞察和滿足、引導(dǎo)客戶需求,提高客戶的滿意度和忠誠度。
渠道優(yōu)化步驟與方法
要想進(jìn)行渠道優(yōu)化和整合,就要講究方法與步驟,以下是渠道優(yōu)化的四大步驟與方法。
1、渠道分類。將經(jīng)銷商按照對企業(yè)貢獻(xiàn)的大小,也就是按照銷量或者利潤,進(jìn)行排隊。我們可以對客戶進(jìn)行A、B、C分類,即核心客戶、重點客戶、普通客戶,給予一定的分類標(biāo)準(zhǔn),但需要注意的是,我們要對比分析這些客戶近年來、近幾個月的銷售趨勢,是上升了、還是下降了,上升或者下降的原因是什么?從而研判客戶的市場走勢,為優(yōu)化與整合決策做準(zhǔn)備。
2、制定優(yōu)化和整合方案。分類之后,作為廠商營銷負(fù)責(zé)人,就清楚了哪些核心客戶是應(yīng)該重點支持的,哪些重點客戶是需要進(jìn)一步提升的,哪些客戶是需要淘汰、增加的,從而制定出一套優(yōu)化和整合方案,具體包括優(yōu)化整合的區(qū)域市場、對象、時間、方法與步驟、善后事宜等。
3、確定輔導(dǎo)計劃、提升計劃、汰換計劃。方案制定出來之后,作為廠商營銷管理人員,還要附加具體的計劃書,也就是對核心客戶的輔導(dǎo)計劃,比如,要做顧問式銷售,具體怎么操作;要對重點客戶進(jìn)行提升,如何一步步進(jìn)行市場幫扶,幫扶哪些內(nèi)容;對不合格的客戶進(jìn)行淘汰,怎么樣淘汰,是不是需要“騎著馬找馬”,是否可以分產(chǎn)品、分渠道,通過增設(shè)客戶的方式,來解決由于客戶汰換,而有可能帶來的市場份額下降或者夾生。
4、檢核和改進(jìn)。在優(yōu)化與整合方案以及計劃實施過程中,廠商要不斷地對自己的優(yōu)化與整合實施情況進(jìn)行檢核和反省,發(fā)現(xiàn)問題,及時拿出改進(jìn)和完善方案,避免由于渠道整合而出現(xiàn)大起大落的情況。比如,優(yōu)化與整合客戶,可以采取“摸著石頭過河”的方式,先在一些區(qū)域市場進(jìn)行試點,從而總結(jié)出一套好的優(yōu)化整合模式,然后在其他市場復(fù)制推廣,最后,形成全局性實施,這樣就避免了由于優(yōu)化和整合過快、過猛,而市場一下接受不了,從而造成市場業(yè)績大幅下滑以及營銷人員流失的風(fēng)險。
渠道優(yōu)化和整合“六字訣”
1、培養(yǎng)。開發(fā)一個新客戶,是維護(hù)一個老客戶成本的5倍。因此,如果能夠培養(yǎng)提升的,就盡量加以培養(yǎng),自己培養(yǎng)出來的,不論是大小客戶,都能夠充分保證其忠誠度,因此,廠商要注重對客戶的培養(yǎng)工作,具體操作就是要制定客戶培養(yǎng)計劃,通過派駐得力營銷人員,通過營銷政策的適當(dāng)傾斜,通過策劃市場,逐步讓客戶做強做大。
2、轉(zhuǎn)化。在進(jìn)行了A、B、C分類之后,這并不是一成不變的,經(jīng)銷商是有可塑性的,他們之間可以互相動態(tài)轉(zhuǎn)化,作為廠商一定要制定年度客戶轉(zhuǎn)化方案,努力將有潛力、有思路的經(jīng)銷商予以重點關(guān)注,通過產(chǎn)品的有效鋪貨、陳列、終端活化與促銷,促使C類客戶向B類客戶轉(zhuǎn)化,B類客戶向A類客戶轉(zhuǎn)化,在轉(zhuǎn)化的過程中,實現(xiàn)市場升級與客戶升級,不斷地擴(kuò)大市場份額。
XXXX領(lǐng)導(dǎo):
二0一八年,在公司黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我自覺踐行“三個代表”、“兩學(xué)一做”、“三嚴(yán)三實”重要思想,牢記“兩個務(wù)必”,認(rèn)真貫徹落實黨的十精神和中央“八項規(guī)定”,以負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng),團(tuán)結(jié)廣大干部職工認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,提高思想素質(zhì),自覺抵制腐敗現(xiàn)象,工作和生活中,服從領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同事,履職盡責(zé),協(xié)同項目領(lǐng)導(dǎo)班子致力于打造團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實、精干、高效的項目團(tuán)隊,促進(jìn)項目各項工作穩(wěn)步向前發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合工作、生活實際,將自己一年來貫徹落實民主集中制、執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制及遵章守紀(jì)、廉潔自律方面的情況匯報如下:
一.求真務(wù)實,恪盡職守,率先垂范,全力抓好施工生產(chǎn)。本年度,我擔(dān)任XXXXXX副經(jīng)理,主管XXXX和XXXXX基地建設(shè)。首先,密切配合項目經(jīng)理、總工和工程部優(yōu)化建場方案,重點先行、分段展開、有序推進(jìn);其次,親臨一線,不怕苦、不怕累,搶晴天、戰(zhàn)雨天、拼泥濘、斗酷暑,不惜一身泥、一身汗,加班加點,全力以赴,確保各個關(guān)鍵節(jié)點目標(biāo)按期實現(xiàn);第三,強化現(xiàn)場管理,精心控制成本,加快施工進(jìn)度,樹立項目形象,施工進(jìn)度及場區(qū)形象均得到業(yè)主、監(jiān)理單位及局指領(lǐng)導(dǎo)好評。
二.堅持民主集中制原則,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),履行崗位職責(zé)。一年來始終嚴(yán)格遵守民主集中制的各項原則和制度,堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、集體決定”,堅持“三重一大”集體決策,堅決貫徹落實集團(tuán)公司“六條禁令”, 嚴(yán)格執(zhí)行重大事故報告制度,加強與項目班子的協(xié)調(diào)和溝通,全力維護(hù)項目班子團(tuán)結(jié)。
三.加強黨性修養(yǎng),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺樹立政治意識、大局意識、宗旨意識、服務(wù)意識,時刻牢記黨的宗旨,自覺增強黨性觀念,加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),堅持廉政建設(shè)與施工生產(chǎn)兩手抓,確保制定的工作計劃執(zhí)行落實到位,查找黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),糾正不良工作作風(fēng)和思想意識,著眼大局、防微杜漸,嚴(yán)格自我約束、自我監(jiān)督,保持廉潔心態(tài),塑造健全人格。
四.廉潔自律,以身作則,積極營造風(fēng)清氣正的氛圍。一年來,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,慎微慎獨,自省自警,講廉潔、樹正氣,不斷提高拒腐防變能力。時時處處以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,深入開展批評與自我批評,自覺克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),從大處著眼、小處著手,力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎。從工作、生活的各個環(huán)節(jié)廉潔自律,從來沒有利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益,沒有講排場、比闊氣、鋪張浪費。始終表里如一,從不脫離實際、弄虛作假,不搞人前一套,背后一套,堅決抵制損害企業(yè)利益和干群關(guān)系的言行,密切聯(lián)系群眾,關(guān)心職工疾苦,得到廣大職工群眾的一致?lián)碜o(hù)和支持。
五.存在的問題和不足
(一)理論學(xué)習(xí)不足。存在被動學(xué)習(xí)現(xiàn)象,學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性不強,在運用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實踐、破解難題上還有一定的差距。
(二)工作方式方法有待改進(jìn)和提高。由于施工現(xiàn)場生產(chǎn)任務(wù)重、工作頭緒多,壓力大,偶爾有急躁情緒。
(三)在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上需進(jìn)一步強化。在廉潔自律上,保持了職務(wù)行為的廉潔性,發(fā)揮了表率作用,但對照黨的優(yōu)良傳統(tǒng)剖析自己的思想,個別方面仍有差距。
六.今后改進(jìn)的措施和努力的方向
(一)加強理論學(xué)習(xí),提高科學(xué)解決問題的能力。解放思想,與時俱進(jìn),不斷開拓創(chuàng)新,增強運用科學(xué)理論解決生產(chǎn)、發(fā)展、穩(wěn)定中各種矛盾和問題的本領(lǐng),提高駕馭全局的能力。
(二)轉(zhuǎn)變思想觀念,在作風(fēng)建設(shè)上爭當(dāng)表率。一是在創(chuàng)新上下功夫,主動研究新辦法、采取新舉措,不斷推動工作向前發(fā)展;二是在抓落實上下功夫,講實話、辦實事、求實效,一步一個腳印地把工作推向前進(jìn);三是帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),講政治、講正氣、講學(xué)習(xí),增強大局意識,用優(yōu)良的作風(fēng)帶動職工群眾。
(三)認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,以實際行動樹立和維護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象,為公司的發(fā)展壯大做出突出貢獻(xiàn)。
一、堅持分秒必爭,確保工程進(jìn)度
將工期擺在首位,全線提速,搶抓進(jìn)度。上半年,召開有關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、設(shè)計單位等各類協(xié)調(diào)會近次,參會人員達(dá)多人(次)。充分發(fā)揮各方職能作用,將市屬重點工程擺上優(yōu)先位置,協(xié)管協(xié)辦,保證建設(shè)加快節(jié)奏,再邁大步。
一是加快工程征地拆遷。組織實施了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運動體育公園項工程的征地、拆遷工作。分區(qū)域?qū)俚貙H烁櫠酱?,每周召開一次例會,溝通情況,討論問題。特殊問題一時解決不了,綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),深入做好思想動員。如對寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的戶困難家庭,建議參照松山湖工業(yè)園拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)中對特困戶進(jìn)行補償,消除了抵觸情緒,加快了拆遷進(jìn)度。截至月底,共拆遷戶,拆遷建筑面積平方米,征地平方米,簽訂征地、拆遷補償協(xié)議書份,共撥付征地、拆遷補償款億元。
二是加快工程招標(biāo)投標(biāo)。為確保工程順利開工,認(rèn)真做好各類工程招投標(biāo)計劃安排,不分節(jié)假日,加班加點,加快招投標(biāo)工作,完成了大量的信息、報名登記、資格審查、預(yù)算委托、文件編制、開交底會、進(jìn)行投標(biāo)等工作。上半年,共召開交底會、投標(biāo)會共次,簽訂合同份,為工程建設(shè)爭取了主動。
三是加快工程施工組織。施工項目一旦條件成熟,馬上進(jìn)場動工。工程分標(biāo)段以日為單位,倒排工期,合理組織作業(yè)面,加人力,加機械,加時間。有些項目在條件允許的情況下,還采取小時倒班施工或?qū)⒑罄m(xù)環(huán)節(jié)提前施工。加大對合同工期執(zhí)行情況的檢查力度,評工評人,保證開足馬力,工程高效。為確保工程進(jìn)度,認(rèn)真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報、支付工程款批、億元,避免因資金短缺而拖延進(jìn)度。
二、堅持精益求精,確保質(zhì)量優(yōu)良
市屬重點工程建設(shè)的質(zhì)量,關(guān)乎國家利益、人民生命財產(chǎn)安全,直接影響到政府威信和建筑行業(yè)的形象。因此,盡管工期非常緊,總指揮始終堅持質(zhì)量第一,嚴(yán)格把關(guān),建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程”。
一是嚴(yán)把技術(shù)審查關(guān)。招標(biāo)前,嚴(yán)格審查競標(biāo)單位資質(zhì)、設(shè)備、規(guī)模等情況,確保技術(shù)過硬、業(yè)績優(yōu)良的單位中標(biāo)承建。綠化、智能化設(shè)備等專業(yè)性很強的項目,都聘請省內(nèi)外的專家反復(fù)評審論證,優(yōu)化方案。上半年,共收到、審核項工程施工圖,設(shè)計變更總計份,有份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計圖紙遺漏進(jìn)行修改,有份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計不合理進(jìn)行了修改。如在組織圖紙會審過程中,我部發(fā)現(xiàn)松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設(shè)計方案工藝復(fù)雜,造價偏高,維護(hù)難度大,耗資多。經(jīng)現(xiàn)場踏勘,反復(fù)論證,提出將原鋼箱梁橋設(shè)計變?yōu)榛炷龄撓浜瓨?,被設(shè)計單位采納。變更后工程概算減少投資約萬元,且更加便于施工和美化道路景觀。
二是嚴(yán)把現(xiàn)場管理關(guān)。工程開工前,會同監(jiān)理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術(shù)措施不落實,施工圖未經(jīng)批準(zhǔn)的不允許進(jìn)場施工;未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料、建構(gòu)配件、設(shè)備不得進(jìn)場使用;隱蔽工程未經(jīng)質(zhì)量檢查,不得覆蓋,施工單位不得進(jìn)行下一道工序。項目組和監(jiān)理跟場作業(yè),實時監(jiān)督,落實標(biāo)準(zhǔn)。定期組織現(xiàn)場檢查,對每一個質(zhì)量細(xì)節(jié)問題都進(jìn)行調(diào)查核實,督促整改,防患于未然。按照國家有關(guān)規(guī)范加強竣工驗收工作,上半年共組織條(個標(biāo)段)道路改造工程的驗收,對初驗不合格的標(biāo)段堅決進(jìn)行返工整改,確保了工程質(zhì)量。
三是嚴(yán)把文明施工關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《安全文明施工管理制度》,加強檢查考核,狠抓美化、凈化、綠化、硬化等各項措施的落實。執(zhí)行各項強制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁違章作業(yè),野蠻施工。嚴(yán)肅查處、曝光不文明施工的行為。上半年共與施工單位簽訂《安全文明施工協(xié)議》多份,組織各種檢查次,通報現(xiàn)場管理混亂的違章施工單位家,并按規(guī)定給予了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。同時,及時通報建設(shè)行政主管部門和交易中心,不予承攬總指揮部工程。
三、堅持規(guī)范管理,確保陽光作業(yè)
以優(yōu)質(zhì)、高效、低成本建設(shè)為目標(biāo),加強和完善各項管理,規(guī)范建設(shè)投資行為,防止了工程腐敗,節(jié)約了投資成本。
一是完善管理制度??偨Y(jié)工程管理經(jīng)驗,進(jìn)一步完善《工程管理辦法》、《財務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度。工程用款嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算控制、合同支付、集中審批、部門聯(lián)審、專賬核算、直接支付、專項審計、社會監(jiān)督八項原則,所有工程變更、預(yù)算內(nèi)追加工程款和一些招投標(biāo)問題等都須經(jīng)財務(wù)專責(zé)小組集體討論,審核確認(rèn)。上半年,共召開財務(wù)專責(zé)小組會議次,討論各類問題項。其中,涉及工程變更項,經(jīng)審核,有項不同意變更或需作進(jìn)一步調(diào)查研究。:
關(guān)鍵詞:行政 事業(yè) 青年干部 問題
當(dāng)前,各級行政事業(yè)單位越來越重視青年干部的培訓(xùn)工作,各單位致力于建立規(guī)范高效的培訓(xùn)模式,完成科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo),培養(yǎng)一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)穩(wěn)健、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)青年干部隊伍。
本文中提及的青年干部,一般指已經(jīng)在行政事業(yè)單位參加工作八至十年、年齡35歲左右的人員。這一時期是青年干部經(jīng)受磨練、逐步成長的重要階段,他們負(fù)責(zé)承辦行政事業(yè)單位大量的日常工作,是完成具體工作的主要力量。青年干部作為干部隊伍中的新鮮血液,具有多方面的特點。
1.青年干部的特點
1. 1較高的文化層次
當(dāng)代青年干部整體素質(zhì)較高,大多接受過良好的學(xué)歷教育,他們知識儲備豐富、思維能力快捷、知識面寬闊、專業(yè)知識良好,這使得他們能夠迅速適應(yīng)崗位的需求。再者,青年干部在工作后有更多的機會參加各種主題鮮明的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),這些培訓(xùn)的內(nèi)容涵蓋黨性修養(yǎng)、社會管理、工作技能、業(yè)務(wù)知識、時事分析等方面,進(jìn)一步豐富了青年干部的知識體系,提升了他們的文化層次。
1.2強大的自主學(xué)習(xí)能力
由于進(jìn)入行政事業(yè)單位時需要通過層層選拔,這種激烈的競爭促使青年干部保持著的較強的學(xué)習(xí)能力和自主學(xué)習(xí)的熱情。青年干部們往往會根據(jù)自身情況和工作需要,利用工作之外的時間自主學(xué)習(xí),包括參加學(xué)歷學(xué)位教育學(xué)習(xí)、參加專業(yè)技術(shù)職稱等級的考試、考取從業(yè)資格證書等。
1.3靈活的工作創(chuàng)新能力
青年干部在工作中思維敏銳、思想解放,能夠更好地順應(yīng)時代的發(fā)展,能夠更迅速地接受新鮮事物和思想,同時敢于對現(xiàn)狀提出質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。因此在工作中,青年干部一方面能夠認(rèn)真吸取老干部們的工作經(jīng)驗,另一方面又不會被這種固有的經(jīng)驗所拘束。他們勇于打破固有的工作模式,利用習(xí)得的新知識、新技術(shù)推陳出新,創(chuàng)造出更加高效和人性化的工作模式,在工作中充分發(fā)揮他們靈活的開拓創(chuàng)新能力。
1.4廣闊的可塑發(fā)展空間
在激烈的社會競爭中,大部分青年干部懷有一股初生牛犢不怕虎、力爭上游的強大信念,面對工作中出現(xiàn)的問題,他們能夠多維度、獨立的思考,在職業(yè)生涯的規(guī)劃中,他們的自我意識、自我設(shè)計能力也較強,因此他們在工作崗位中還未形成固定的思維模式,可塑空間大。這種強烈的個人可塑性,決定了他們擁有更加廣闊的發(fā)展空間。
2.培訓(xùn)中存在的問題
加強青年干部的培訓(xùn)工作,能夠幫助他們提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),促進(jìn)他們有效的完成自身積累,推動他們迅速成長。近年來,各級行政事業(yè)單位也根據(jù)青年干部的特點因材施教,在教育培訓(xùn)工作中做了大量努力和付出,新的教育理念雖然讓青年干部培訓(xùn)工作有了大步的發(fā)展,但總的來看仍存在一些問題亟待解決。
2. 1培訓(xùn)的針對性有待提升
目前的理論教育培訓(xùn)基本為模式化教育,針對性和有效性普遍有待提高。行政事業(yè)單位的培訓(xùn)工作由于“時間緊、任務(wù)重”等原因,開展培訓(xùn)更多的看重的是“量”,更甚者在某種程度上是為了完成上級單位要求的培訓(xùn)任務(wù),從而選拔合適的青年干部去參加培訓(xùn),沒能夠充分考慮青年干部對培訓(xùn)的真正需求,從而導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)模式等缺乏針對性。參加培訓(xùn)的青年干部能力提升的需求不同、不同崗位對能力的要求不同、青年干部和崗位之間存在勝任力的差異也不同,因此,這種“胡子眉毛一把抓”、大規(guī)模統(tǒng)一的培訓(xùn),會使得受訓(xùn)青年干部感覺培訓(xùn)的針對性和目的性不強,培訓(xùn)效果大打折扣,不盡如意。
2.2培訓(xùn)的覆蓋面有待擴(kuò)展
首先是培訓(xùn)人員范圍的覆蓋面有待擴(kuò)展。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開展培訓(xùn),為青年干部發(fā)展提供更多更高質(zhì)量的平臺,促使青年干部有效提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時,培訓(xùn)工作的開展應(yīng)該面向全體青年干部,保障每個人都擁有機會進(jìn)一步提高和發(fā)展自身能力,但實際情況并非如此。以陜西師范大學(xué)的調(diào)查問卷為藍(lán)本,認(rèn)為高級教師、中級教師、初級教師經(jīng)常參加培訓(xùn)的比例分別為17.8%、50.2%、和31.2%,由數(shù)據(jù)中不難看出學(xué)校并沒有對每一個教師群體給予同樣的培訓(xùn)契機,對剛?cè)肼毥處煹呐嘤?xùn)和高端人才的開發(fā)有所忽視。
其次是培訓(xùn)內(nèi)容范圍的覆蓋面有待擴(kuò)展。目前的培訓(xùn)機構(gòu)、課程、形式逐步增加,也有專門針對青年干部群體的培訓(xùn)內(nèi)容,但是這些培訓(xùn)內(nèi)容仍主要集中于思維方式的改變上,沒有進(jìn)行比較全面的工作能力培養(yǎng),培訓(xùn)的覆蓋面仍不能完全滿足青年干部培養(yǎng)的需求。例如目前對于青年干部的培訓(xùn)沒有引入綜合領(lǐng)導(dǎo)能力、宣講能力以及領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)。同樣,應(yīng)當(dāng)將青年干部的心理素質(zhì)、工作心態(tài)的培養(yǎng)納入培訓(xùn)計劃當(dāng)中。只有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn),才能幫助干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、擴(kuò)寬眼界思路、提高綜合素質(zhì)。
2.3培訓(xùn)效果的評估有待探討
青年干部的培訓(xùn)想要達(dá)到預(yù)期的效果,不能單純將培訓(xùn)計劃停留在認(rèn)真完成計劃方案這個層面,應(yīng)該更加重視培訓(xùn)結(jié)果的分析評價,這樣才能保證培訓(xùn)工作的完整性和系統(tǒng)性。
現(xiàn)有的培訓(xùn)評估,一般情況下僅針對課程設(shè)置、課程內(nèi)容、授課形式、培訓(xùn)硬件和培訓(xùn)教員等的滿意程度進(jìn)行評價,對被培訓(xùn)者的學(xué)習(xí)所得僅進(jìn)行淺層評估和考察測定,對于被培訓(xùn)者的知識運用程度并沒有納入評估范圍內(nèi)。也就是說,在參加培訓(xùn)后,無法將所學(xué)知識、技能運用在本職崗位中的情況進(jìn)行考察和跟蹤,下一步的培訓(xùn)也會相應(yīng)缺乏針對性。
3.解決方法
針對上述存在問題,可從以下四個方面組織和實施青年干部教育培訓(xùn)。
3. 1提高課程設(shè)置的針對性
行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)的前提條件是清晰了解青年干部對培訓(xùn)的需求,這樣才能在課程設(shè)置上提高針對性,建立以能力要素為目標(biāo)的課程體系。培訓(xùn)主辦單位要加大研究力度,客觀公正分析培訓(xùn)需求,認(rèn)真總結(jié)設(shè)置課程與培訓(xùn)目標(biāo)之間的關(guān)系,及時調(diào)整培訓(xùn)目標(biāo)不明確的課程,最終形成可實施、可重復(fù)、可評估的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)程序,有效提高青年干部培訓(xùn)課程設(shè)置的針對性。
3.2豐富課程的組織方式
目前的培訓(xùn)方式以專題培訓(xùn)、集中培訓(xùn)為主,教學(xué)方式以授課為主,輔以案例教學(xué)等方式。應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)流程中加強現(xiàn)場教學(xué)、小組研討、情景模擬等環(huán)節(jié),將輪崗鍛煉和參與各單位各部門的課題、工作調(diào)研等形式的培養(yǎng)過程整合到培訓(xùn)當(dāng)中。通過多種形式的課程組織方式,引起培訓(xùn)者的學(xué)習(xí)興趣,提升他們對學(xué)習(xí)內(nèi)容的積極思考,促進(jìn)青年干部學(xué)以致用。
3.3保障培訓(xùn)的師資力量
師資力量的薄弱往往會導(dǎo)致培訓(xùn)效果不明顯,因此要盡量保證每一個授課老師既了解培訓(xùn)方法,又熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識。提升培訓(xùn)師資力量有外聘專家和培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)部兼職教師兩種途徑。外聘的專家學(xué)者自身的理論知識更為系統(tǒng),科研程度更為深入,但是可能對行政事業(yè)單位的實際情況不夠了解,從而造成培訓(xùn)與實際聯(lián)系不緊密。系統(tǒng)內(nèi)部人員擔(dān)任教師,實際操作水平會更勝一籌,但是可能存在理論知識了解不深入,知識講解技巧不得當(dāng),無法滿足受訓(xùn)者的需求。因此可以采用內(nèi)外結(jié)合的方式充實師資隊伍,互補長短、互通有無,從而提高青年干部培訓(xùn)的質(zhì)量。
3.4注重多維度激勵機制的建立
介紹了陽泉市農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀,針對部分工程由于采煤漏水、地下水位下降、環(huán)境污染、老化失修等原因,造成已解決飲水安全問題的地區(qū)又出現(xiàn)新的飲水安全問題,從落實責(zé)任、科學(xué)規(guī)劃、多元籌資、強化管理等方面進(jìn)行了探討。
[關(guān)鍵詞]
飲水工程;工程管理;飲水安全;陽泉市
1概況
陽泉市位于山西省中東部,轄3縣(市、區(qū)),32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、960個行政村,全市139.27萬人,其中農(nóng)村人口70.98萬人。地處太行山西麓的山間盆地,境內(nèi)山巒起伏,溝壑縱橫,山區(qū)丘陵占全市總面積的91%,屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,年降雨量526.6mm,為典型的十年九旱、水資源稀缺的土石山區(qū)。
2工程建設(shè)及管理現(xiàn)狀
2000年以來,在歷屆省委省政府、市委市政府的高度重視和全社會的大力支持下,利用中央資金,以飲水安全工程完善提質(zhì)為目標(biāo),以解決山老區(qū)飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低、連片采煤區(qū)水源變化大、已建飲水工程效益不穩(wěn)定為重點,先后經(jīng)歷了飲水解困、飲水安全、飲水安全全覆蓋三個階段。全市1003處各類農(nóng)村飲水工程,已覆蓋954個行政村、70.61萬農(nóng)村居民,自來水普及率達(dá)到95%,圓滿完成了“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),在注重工程建設(shè)的同時,加大了工程后續(xù)管理的力度,為下一階段的鞏固提升建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
3存在問題
實施10多年來,全市飲水安全工程實現(xiàn)了全覆蓋,農(nóng)村飲水水質(zhì)逐步提高,但農(nóng)村飲水安全狀況受自然條件、采煤漏水、環(huán)境污染、工程老化等諸多因素的影響,再加上飲水工程逐年建設(shè),一次性投資嚴(yán)重不足,工程建設(shè)不完善,致使飲水安全工作仍存在以下問題。
3.1新的飲水安全問題不斷出現(xiàn)
部分工程由于采煤漏水、地下水位下降、環(huán)境污染、老化失修等原因,造成已解決飲水安全問題的地區(qū)又出現(xiàn)新的飲水安全問題,如水源枯竭、水量減少、水質(zhì)惡化、跑冒滴漏嚴(yán)重等。
3.2飲用水標(biāo)準(zhǔn)的提高對農(nóng)村飲水安全工作有了更高的要求
新的飲用水標(biāo)準(zhǔn)飲用水水質(zhì)指標(biāo)由35項增至106項,增加了71項,將農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)全面納入其中,新標(biāo)準(zhǔn)是對農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)的全面提升,不僅要提高和改善已建工程的飲用標(biāo)準(zhǔn),而且對農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)處理提出了新的更高的要求。
3.3個別村莊自來水入戶困難較大
一些山區(qū)小村莊,因人口較少,按國家人均500元投資標(biāo)準(zhǔn)計算,項目投資僅幾萬元,而這些地區(qū)地下水位較深,通常井深大都在600m左右,打井成本很高,同時由于引水距離較長,管材成本、管溝開挖費用等較高,以目前的國家補助標(biāo)準(zhǔn),這些地區(qū)全部實現(xiàn)自來水入戶困難很大。
3.4資金投入不足
農(nóng)村飲水安全工程是由中央、省、市、縣、自籌五級投入實施的項目。目前,由于中央、省補助標(biāo)準(zhǔn)不高,市、縣、自籌的配套資金不能足額到位,導(dǎo)致各項工程投入不足,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,工程質(zhì)量存在不同程度的問題,嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮。
3.5工程管理機制不完善
經(jīng)過多年建設(shè),目前運行的農(nóng)村飲水集中式供水工程已有552處,擔(dān)負(fù)著全市54.12萬農(nóng)村人口的生活用水任務(wù)。但由于缺乏統(tǒng)一的農(nóng)村飲水工程管理機構(gòu),很多工程得不到正常的管理和維護(hù),加之部分地區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入水平較低,對水價的承受能力較弱,水費征收難度大,維護(hù)經(jīng)費難以保障,致使一些工程長期帶病運行,甚至提前報廢,出現(xiàn)了建成工程越來越多,管理問題越來越突出的現(xiàn)象。另外,一些凈水設(shè)備正常消耗、更新費用較大,每套設(shè)備年費用在10萬元以上。反滲透膜價格每支5000~8000元,一般情況需要2~3年換一次,部分水質(zhì)較差的村需要每年更換,由于缺少資金,部分水質(zhì)處理工程不能及時更換反滲透膜,一定程度上影響了飲用水質(zhì),又出現(xiàn)新的飲水安全問題。
4管理措施
4.1強化領(lǐng)導(dǎo),落實各級責(zé)任
在農(nóng)村飲水安全工程實施中,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行行政管理負(fù)責(zé)制和部門負(fù)責(zé)制,將目標(biāo)層層分解,責(zé)任分級分部門落實。明確各級管理層的分管領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)三包(包片、包點、包工程)責(zé)任制。具體工程實施中,狠抓項目的“三落實”,即:責(zé)任書、行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人;對規(guī)模以上的工程嚴(yán)格實行“項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制”四項制度;規(guī)模以下的小型工程以縣(區(qū))為單位,所需主要設(shè)備材料實行集中采購。所有工程嚴(yán)格把好“工程設(shè)計關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、材料設(shè)備關(guān)、施工隊伍關(guān)、工程驗收關(guān)”,確保工程建設(shè)一處、成就一處、受益一處。
4.2科學(xué)規(guī)劃,分類實施
根據(jù)陽泉市水資源嚴(yán)重缺乏、地形地質(zhì)條件復(fù)雜、開發(fā)利用難度大等特點,經(jīng)過大量的調(diào)查和摸底,篩選出飲水不安全的村莊,結(jié)合各自不同的經(jīng)濟(jì)條件,因地制宜,選擇合適的工程形式。首先,對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、水資源豐沛的地區(qū),從立足長遠(yuǎn)角度考慮,水源工程做到一步到位,實行集中式供水、自來水入戶;對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的地區(qū)分批次、逐年投資配套水處理設(shè)施。目前,陽泉郊區(qū)已有20多處水處理工程,受益人口達(dá)8萬多人,飲水標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市居民的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。其次,對水資源匱乏、居住不集中、人口不足150人的自然村,實行以戶為單位建設(shè)旱井加集雨場,提高雨洪資源利用的同時,實現(xiàn)旱井自來化,有條件的村莊可建設(shè)較大蓄水池作為應(yīng)急水源。三是對于居住在城市供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)周邊的農(nóng)村人口,通過延伸供水管線解決飲水安全問題,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
4.3多元籌資,落實資金
在飲水安全工程實施過程中,充分利用資源豐富的自然條件,以“煤水結(jié)合、企水結(jié)合”為發(fā)展新思路,進(jìn)一步提高飲水安全工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。一是資金配套上堅持足額配套、全部到位。二是籌資方式上堅持社會辦水、多方籌集。在積極爭取國家資金補助的同時,通過調(diào)動農(nóng)民、集體、企業(yè)的投資積極性,充分利用地方閑置資金,確保群眾自籌資金切實用于工程建設(shè)當(dāng)中。三是資金投放上要積極落實自籌、鼓勵先干后補。鼓勵農(nóng)民群眾在科學(xué)規(guī)劃的正確指導(dǎo)下,利用自籌和部分國補資金開工建設(shè),工程完工經(jīng)驗收合格后,按程序規(guī)范以報賬制的辦法將補助資金全額撥付。
4.4服務(wù)基層,強化管理
一、啟動管理提升與創(chuàng)新工程,開展精細(xì)化管理工作
2012年,公司啟動精細(xì)化管理年及管理提升與創(chuàng)新工程,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)精細(xì)管理年暨管理提升與創(chuàng)新工程實施方案的通知》等文件,按照“結(jié)合問題、結(jié)合實際、結(jié)合改善、結(jié)合目標(biāo)”的原則,通過開展全面管理診斷,找出關(guān)鍵流程、掣肘因素,選取了《戰(zhàn)略成本管理》、《優(yōu)化配置專家結(jié)構(gòu)樹建立責(zé)權(quán)利對稱的技術(shù)專家績效考核體系》、《提高某型發(fā)動機葉片產(chǎn)能》、《提高批產(chǎn)發(fā)動機準(zhǔn)時配套率》、《提升新機研制項目管理》、《質(zhì)量成本的細(xì)化管理》等六項管理課題,并在發(fā)動機公司成功立項。
通過課題實施找出了影響經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素、企業(yè)運營中的“高成本低效率”環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)研制及批生產(chǎn)過程中的瓶頸問題,從細(xì)節(jié)從局部開始進(jìn)行改善,推進(jìn)精細(xì)化管理的有效實施。
二、推進(jìn)平衡計分卡工作,提升公司戰(zhàn)略執(zhí)行力
綜合平衡計分卡從公司層面分解到職能部門和分廠,形成公司級和部門級兩級綜合平衡計分卡。每季度的經(jīng)濟(jì)運營情況均以IBSC的形式進(jìn)行分析,對未完成和出現(xiàn)重大偏離的指標(biāo)以及相應(yīng)改進(jìn)措施進(jìn)行重點分析。公司通過組織開展年度IBSC戰(zhàn)略回顧分析會,對戰(zhàn)略目標(biāo)和分解指標(biāo)的完成情況,進(jìn)行了細(xì)致的梳理和分析,并對需要調(diào)整和修正的指標(biāo)進(jìn)行了相應(yīng)部署,使IBSC真正成為公司戰(zhàn)略執(zhí)行的有力工具。
三、推進(jìn)精益六西格瑪管理,疏通生產(chǎn)管理瓶頸
2012年公司組織中高層領(lǐng)導(dǎo)55人參加了六西格瑪黃帶培訓(xùn);在骨干和中層干部中選送40人參加了六西格瑪綠帶和精益工程師的培訓(xùn);選送4位中干參加集團(tuán)精益六西格瑪黑帶的培訓(xùn);選送25人參加了精益班組長的培訓(xùn)。通過針對性培訓(xùn),大家對新工具和方法有了一定的認(rèn)識,營造了較好的氛圍。
2012年公司還開展了持帶人員持續(xù)做項目推進(jìn)工作,全年共立項約130項,取得了一定的效果。其中葉片分廠成立“提高某型機葉片產(chǎn)能”精益六西格瑪項目團(tuán)隊,通過流程梳理、項目分解、數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場改善等一系列工作,使得關(guān)鍵零件高渦葉片的鑄件合格率由年初約30%提高到48%,高導(dǎo)鑄件的合格率由年初約40%提高到60%,產(chǎn)品的產(chǎn)能得到了一定程度的提高,得到發(fā)動機公司的表揚,體現(xiàn)出精益六西格瑪工具在解決生產(chǎn)瓶頸問題中的作用。
公司積極策劃、分解落實任務(wù)、督促檢查效果,各單位積極對照標(biāo)準(zhǔn)實施,2012年黎陽公司以215分通過了集團(tuán)精益六西格瑪達(dá)標(biāo)現(xiàn)場測評,在集團(tuán)達(dá)標(biāo)單位中名列第二位。
四、啟動全面風(fēng)險管理工作,順利通過行業(yè)風(fēng)險管理體系驗收
2012年公司與咨詢公司共同針對實際生產(chǎn)經(jīng)營工作,進(jìn)行系統(tǒng)的流程梳理,并開展了內(nèi)控體系診斷,完成了內(nèi)控體系建設(shè)工作,啟動了全面風(fēng)險管理工作:并根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的重點工作,通過召開內(nèi)部控制體系建設(shè)及生產(chǎn)風(fēng)險專項改進(jìn)項目匯報會的方式,提出了“生產(chǎn)專項風(fēng)險”治理的建議,并撰寫了《中航工業(yè)黎陽生產(chǎn)進(jìn)度風(fēng)險專項報告》,逐步推進(jìn)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的風(fēng)險管理工作。同時完成了《中航工業(yè)黎陽全面風(fēng)險管理評估報告》,順利通過了行業(yè)風(fēng)險管理體系驗收。
五、完成制度和部門職責(zé)的梳理工作,為公司規(guī)范化運營打下基礎(chǔ)
通過重新梳理部門職責(zé)和相關(guān)制度,初步完成了240多份管理制度的重新編制和下發(fā)工作,并在局域網(wǎng)上進(jìn)行,便于在工作中進(jìn)行查詢和使用。同時經(jīng)總經(jīng)理審批后,采用總經(jīng)理令的形式下發(fā)了各部門的部門職責(zé)。初步完成了公司改制后各項制度和部門職責(zé)的編制工作,為下一步搭建完善的制度管理體系和促進(jìn)公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度運營打下了基礎(chǔ)。
六、有序推進(jìn)6S工作,順利通過了6S“銅牌”復(fù)評
以“銅牌”復(fù)評為契機,修訂和完善公司6S管理標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程:重新修訂并發(fā)放員工手冊、企業(yè)VI手冊;各單位制作了文化看板、生產(chǎn)管理看板及6S管理看板,達(dá)到了6S管理工作目視化、顯性化、規(guī)范化的要求:對照標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場深入開展整理、整頓、清潔、規(guī)范、安全工作,達(dá)到提高員工素養(yǎng)的目的,2012年公司順利通過了中航工業(yè)集團(tuán)公司的6S管理“銅牌”復(fù)評審核。
七、成立管理創(chuàng)新部,從組織機構(gòu)上保證管理工作的體系推進(jìn)
為了更好地系統(tǒng)推進(jìn)企業(yè)各項管理和創(chuàng)新工作,公司將原屬于經(jīng)理部的企業(yè)管理工作、質(zhì)量管理部的精益六西格瑪工作、技安環(huán)保部的6S管理工作整合在一起,成立了管理創(chuàng)新部。
管理創(chuàng)新部的成立,一方面體現(xiàn)黎陽公司高層領(lǐng)導(dǎo)積極貫徹落實上級組織對企業(yè)管理和管理創(chuàng)新工作的要求,另一方面也體現(xiàn)黎陽公司高層領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)管理和管理創(chuàng)新工作的高度重視,從組織機構(gòu)上有效地保證了企業(yè)管理和管理創(chuàng)新工作成體系化建設(shè)和持續(xù)深入推進(jìn)。
目前,重點工程建設(shè)進(jìn)展順利。14項續(xù)建工程正在加緊建設(shè):包括行政辦事中心、展示中心、圖書館、科學(xué)技術(shù)博物館、青少年活動中心、海關(guān)大廈、人民會堂等7項城市功能配套類工程,莞龍路、五環(huán)路、東江大道、鴻福西路、園嶺路改造、東莞運河樟村水質(zhì)凈化廠等6項市政交通設(shè)施類工程和1項城市環(huán)境藝術(shù)類工程——中心區(qū)廣場建設(shè)。其中,行政辦事中心、展示中心、圖書館、人民會堂已經(jīng)封頂;莞龍路、東江大道、鴻福西路、園嶺路等項目主體工程已基本就緒,正在加緊后續(xù)工程建設(shè),積極準(zhǔn)備竣工驗收,移交管理。5項工程正式動工:包括東莞大劇院、松山湖快速干線、鴻福東路——八一路改造、東城南路改造、東江西岸岸線整治等項目。4項工程正積極準(zhǔn)備或基本完成招投標(biāo)工作:包括市區(qū)群眾藝術(shù)館、中心區(qū)環(huán)境完善工程、壩頭路改造、中心區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)改造等項目。3項工程正在進(jìn)行施工圖設(shè)計:即黃旗山城市公園建設(shè)(首期)、壩頭水上運動體育公園、運河兩岸景觀改造。
一、堅持分秒必爭,確保工程進(jìn)度
將工期擺在首位,全線提速,搶抓進(jìn)度。上半年,召開有關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、設(shè)計單位等各類協(xié)調(diào)會近80次,參會人員達(dá)12000多人(次)。充分發(fā)揮各方職能作用,將市屬重點工程擺上優(yōu)先位置,協(xié)管協(xié)辦,保證建設(shè)加快節(jié)奏,再邁大步。
一是加快工程征地拆遷。組織實施了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運動體育公園6項工程的征地、拆遷工作。分區(qū)域?qū)俚貙H烁櫠酱?,每周召開一次例會,溝通情況,討論問題。特殊問題一時解決不了,綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),深入做好思想動員。如對寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的46戶困難家庭,建議參照松山湖工業(yè)園拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)中對特困戶進(jìn)行補償,消除了抵觸情緒,加快了拆遷進(jìn)度。截至6月底,共拆遷2566戶,拆遷建筑面積881827平方米,征地1198186平方米,簽訂征地、拆遷補償協(xié)議書1790份,共撥付征地、拆遷補償款5.25億元。
二是加快工程招標(biāo)投標(biāo)。為確保工程順利開工,認(rèn)真做好各類工程招投標(biāo)計劃安排,不分節(jié)假日,加班加點,加快招投標(biāo)工作,完成了大量的信息、報名登記、資格審查、預(yù)算委托、文件編制、開交底會、進(jìn)行投標(biāo)等工作。上半年,共召開交底會、投標(biāo)會共68次,簽訂合同222份,為工程建設(shè)爭取了主動。
三是加快工程施工組織。施工項目一旦條件成熟,馬上進(jìn)場動工。工程分標(biāo)段以日為單位,倒排工期,合理組織作業(yè)面,加人力,加機械,加時間。有些項目在條件允許的情況下,還采取24小時倒班施工或?qū)⒑罄m(xù)環(huán)節(jié)提前施工。加大對合同工期執(zhí)行情況的檢查力度,評工評人,保證開足馬力,工程高效。為確保工程進(jìn)度,認(rèn)真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報、支付工程款11批、12.22億元,避免因資金短缺而拖延進(jìn)度。
二、堅持精益求精,確保質(zhì)量優(yōu)良
市屬重點工程建設(shè)的質(zhì)量,關(guān)乎國家利益、人民生命財產(chǎn)安全,直接影響到政府威信和建筑行業(yè)的形象。因此,盡管工期非常緊,總指揮始終堅持質(zhì)量第一,嚴(yán)格把關(guān),建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程”。
一是嚴(yán)把技術(shù)審查關(guān)。招標(biāo)前,嚴(yán)格審查競標(biāo)單位資質(zhì)、設(shè)備、規(guī)模等情況,確保技術(shù)過硬、業(yè)績優(yōu)良的單位中標(biāo)承建。綠化、智能化設(shè)備等專業(yè)性很強的項目,都聘請省內(nèi)外的專家反復(fù)評審論證,優(yōu)化方案。上半年,共收到、審核20項工程施工圖,設(shè)計變更總計269份,有122份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計圖紙遺漏進(jìn)行修改,有67份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計不合理進(jìn)行了修改。如在組織圖紙會審過程中,我部發(fā)現(xiàn)松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設(shè)計方案工藝復(fù)雜,造價偏高,維護(hù)難度大,耗資多。經(jīng)現(xiàn)場踏勘,反復(fù)論證,提出將原鋼箱梁橋設(shè)計變?yōu)榛炷龄撓浜瓨?,被設(shè)計單位采納。變更后工程概算減少投資約2500萬元,且更加便于施工和美化道路景觀。
二是嚴(yán)把現(xiàn)場管理關(guān)。工程開工前,會同監(jiān)理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術(shù)措施不落實,施工圖未經(jīng)批準(zhǔn)的不允許進(jìn)場施工;未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料、建構(gòu)配件、設(shè)備不得進(jìn)場使用;隱蔽工程未經(jīng)質(zhì)量檢查,不得覆蓋,施工單位不得進(jìn)行下一道工序。項目組和監(jiān)理跟場作業(yè),實時監(jiān)督,落實標(biāo)準(zhǔn)。定期組織現(xiàn)場檢查,對每一個質(zhì)量細(xì)節(jié)問題都進(jìn)行調(diào)查核實,督促整改,防患于未然。按照國家有關(guān)規(guī)范加強竣工驗收工作,上半年共組織8條(104個標(biāo)段)道路改造工程的驗收,對初驗不合格的標(biāo)段堅決進(jìn)行返工整改,確保了工程質(zhì)量。
三是嚴(yán)把文明施工關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《安全文明施工管理制度》,加強檢查考核,狠抓美化、凈化、綠化、硬化等各項措施的落實。執(zhí)行各項強制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁違章作業(yè),野蠻施工。嚴(yán)肅查處、曝光不文明施工的行為。上半年共與施工單位簽訂《安全文明施工協(xié)議》50多份,組織各種檢查17次,通報現(xiàn)場管理混亂的違章施工單位6家,并按規(guī)定給予了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。同時,及時通報建設(shè)行政主管部門和交易中心,不予承攬總指揮部工程。
三、堅持規(guī)范管理,確保陽光作業(yè)
以優(yōu)質(zhì)、高效、低成本建設(shè)為目標(biāo),加強和完善各項管理,規(guī)范建設(shè)投資行為,防止了工程腐敗,節(jié)約了投資成本。
2009年全市交通工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局,把握形勢,迎接挑戰(zhàn),大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升行業(yè)管理和服務(wù)水平,深化交通各項改革,優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境,譜寫交通事業(yè)發(fā)展新篇章,為第十一屆全運會和第七屆國際園博會的勝利召開提供可靠的交通保障。
圍繞上述指導(dǎo)思想,今年要著力抓好以下幾方面的工作:
(一)以國家實施擴(kuò)大內(nèi)需政策和濟(jì)南承辦“兩會”為契機,推動我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上一個新臺階
1.加快干線公路建設(shè)。確保經(jīng)十西路改建工程2009年6月前建成通車,二環(huán)東路高架橋工程8月底前建成通車。開工建設(shè)國道104線德州界至大橋鎮(zhèn)、國道220線平陰段、省道102線章丘城東至淄博界、省道244線國道309至濟(jì)萊高速段等路網(wǎng)改造工程。完成省道242線刁鎮(zhèn)至明水、省道102線韓倉橋至棗園、省道248線商河城區(qū)段等改建任務(wù)。同時做好濟(jì)商高速、二環(huán)西路高架橋等項目的前期工作,爭取年內(nèi)開工建設(shè)。
2.積極推進(jìn)主樞紐場站建設(shè)。完成公路主樞紐交通信息管理調(diào)度中心建設(shè)任務(wù);開工建設(shè)京滬高鐵于家莊客運樞紐,2011年與京滬高鐵同步投入運營;做好濟(jì)洛路客運站、甸柳莊客運站改造工程的前期工作,爭取早日開工;進(jìn)一步完善邢村物流中心服務(wù)設(shè)施,提升整體功能。
3.繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。計劃改建農(nóng)村公路800公里,改造大中型危橋40座,力爭年底前全市建制村基本實現(xiàn)通瀝青(水泥)公路,建制村村內(nèi)主干街道基本實現(xiàn)瀝青(水泥)路面硬化。全面加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“八項工程”,使全市符合條件的農(nóng)村公路基本達(dá)到有路必養(yǎng),列養(yǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)綜合好路率達(dá)60%以上,提升農(nóng)村公路的整體服務(wù)水平。
今年,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)重,時間緊,要求高。有關(guān)單位和項目辦一定要高度重視,強化措施,周密部署,狠抓落實。要做好任務(wù)目標(biāo)的細(xì)化分解,健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機制,確保任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任落實到位,一抓到底。要精心組織施工,科學(xué)制定施工方案,倒排工期,加快進(jìn)度。同時,要正確處理速度與質(zhì)量、安全的關(guān)系,嚴(yán)格工程質(zhì)量和安全保證體系,確保工程質(zhì)量和安全。
(二)以兩項改革為動力,促進(jìn)交通更好更快發(fā)展
目前,成品油稅費改革已正式實施,地方政府機構(gòu)改革即將啟動。這兩項改革直接關(guān)系我市交通長遠(yuǎn)發(fā)展。組織實施好稅費改革,積極研究體制改革,是今年交通工作的一項重要任務(wù)。一是要積極應(yīng)對成品油稅費改革。要認(rèn)真貫徹落實國家和省各項政策規(guī)定,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織實施。稅費改革后,資金基數(shù)并未減少,關(guān)鍵是理順資金渠道、明確使用程序。要加強與財稅部門的協(xié)調(diào)溝通,爭取建立有利于交通發(fā)展的資金運轉(zhuǎn)機制。同時要適應(yīng)形勢的發(fā)展變化,抓緊研究建立交通新的籌融資平臺,保障交通發(fā)展資金所需。撤銷政府還貸二級公路收費站點近期將擇機實施,我們要做好停止收費的各項準(zhǔn)備工作。二是從機制上要把工作重點由收費轉(zhuǎn)到監(jiān)管上來。各級運管機構(gòu)要用主要精力加強市場監(jiān)管,加強貨運源頭管理,加強客運駐站管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所要把突出抓好農(nóng)村公路路政管理,保障農(nóng)村公路安全暢通作為主要職責(zé)。希望各縣(市)區(qū)交通局要迅速實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變。三是要千方百計做好人員安置工作。我市需要安置的主要是養(yǎng)路費征收和二級公路收費人員。目前國家有關(guān)部委人員安置指導(dǎo)意見正在審批中,我們要提前考慮、早做準(zhǔn)備。上級文件已明確,人員安置工作由地方政府負(fù)總責(zé)。要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府,穩(wěn)妥有序地做好安置工作。四是要嚴(yán)肅改革紀(jì)律,全力做好穩(wěn)定工作。要不折不扣地執(zhí)行改革政策,做到有令必行,有禁必止,切實維護(hù)政策的統(tǒng)一性和權(quán)威性。成品油稅費改革的實施,給維護(hù)交通行業(yè)穩(wěn)定帶來巨大壓力。要做好形勢分析和預(yù)測,制定相應(yīng)預(yù)案,及時化解矛盾,堅決防止出現(xiàn)集體上訪和,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。五是要積極研究交通機構(gòu)改革意見。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。目前中央已下發(fā)地方政府機構(gòu)改革實施意見,省里正在編制省級機構(gòu)改革實施方案。我們要高度重視,及早動手,加強調(diào)查研究和分析論證,著手研究制定改革實施方案,重點圍繞構(gòu)建大交通體制框架,轉(zhuǎn)變職能,理順與相關(guān)部門的職責(zé)交叉,合理界定內(nèi)部職責(zé),科學(xué)設(shè)置機構(gòu),建立職能統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的交通管理體制提出意見和建議。要主動向政府和有關(guān)部門匯報,爭取最好的結(jié)果。
(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,加快交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)運輸發(fā)展,讓農(nóng)民兄弟共享發(fā)展成果。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化和農(nóng)村流通現(xiàn)代化。要進(jìn)一步加快農(nóng)村客運站點建設(shè),通過政策扶持和引導(dǎo),積極培育農(nóng)村客運市場,創(chuàng)新農(nóng)村客運經(jīng)營模式,引導(dǎo)農(nóng)村客運公交化改造,提高農(nóng)村客運班車的通達(dá)深度和覆蓋率。同時,要積極發(fā)展農(nóng)村貨運。依托現(xiàn)有的農(nóng)村運輸站場,以站促市,以市帶運。要抓好章丘農(nóng)村物流試點工作,構(gòu)建農(nóng)村物流信息平臺,完善農(nóng)村交通物流三級網(wǎng)絡(luò)。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸優(yōu)惠政策,改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)民兄弟增收致富。
2.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)道路運輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅持運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)運輸產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)道路運輸信息化建設(shè),推廣使用電子政務(wù)和電子商務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),通過引入現(xiàn)代物流的服務(wù)理念、運行方式、管理方式和企業(yè)組織形式,鼓勵傳統(tǒng)貨運企業(yè)向現(xiàn)代物流承包、供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造新的運輸和物流服務(wù)品牌,帶動道路運輸行業(yè)整體競爭能力的提升和加快發(fā)展。鼓勵發(fā)展“便捷維修”經(jīng)營模式,積極推進(jìn)機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)?;?。
3.加強市場監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的市場新秩序。推行道路客運服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo),強化貨物源頭區(qū)域巡查整治,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,保護(hù)合法經(jīng)營,保障旅客、貨主和其他消費者的合法權(quán)益。以《濟(jì)南市汽車維修管理條例》出臺為契機,開展汽車維修市場專項整治活動,全面提升汽車維修業(yè)發(fā)展質(zhì)量。開展規(guī)范化駕校創(chuàng)建活動,應(yīng)用信息化手段,保證培訓(xùn)學(xué)時,提高培訓(xùn)質(zhì)量。鞏固和深化聯(lián)合執(zhí)法機制,進(jìn)一步加強“雙超”治理工作,確保超限超載率控制在5%以內(nèi)。加快治超監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),年內(nèi)所有一、二類治超檢測站建成并投入使用。
(四)以四化管理為抓手,全面提升交通管理和服務(wù)水平
實施交通標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化管理是一項貫穿交通工作全局的系統(tǒng)工程,要準(zhǔn)確把握四化管理的規(guī)律特征,夯實標(biāo)準(zhǔn)、加強規(guī)范、推進(jìn)集約、實現(xiàn)人本,以四化管理促進(jìn)交通行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
去年四化管理的重點是制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。今年,要搞好這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂工作,形成科學(xué)完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。隨著標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的健全完善,要把工作的重點盡快轉(zhuǎn)到推廣應(yīng)用上來,全面提升管理和服務(wù)水平。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把四化管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入年度學(xué)習(xí)計劃,采取演講比賽、知識競賽等多種形式,真正讓廣大干部職工熟練掌握四化管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,為推廣應(yīng)用打好群眾基礎(chǔ)。二是平衡發(fā)展。四化管理工作開展已經(jīng)半年多了,至今還有單位基本沒有動作。這種狀況必須盡快改變。在抓好試點單位,樹立典型的同時,要狠抓、力促后進(jìn)面,使四化管理工作全面推進(jìn)。三是狠抓落實。要把已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范細(xì)化為簡單明了的操作流程,明確每一項工作、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)的具體要求,層層落實責(zé)任,形成環(huán)環(huán)相扣、崗崗銜接、人人有責(zé)的責(zé)任鏈,確保各項任務(wù)落到實處。四是檢查督導(dǎo)。加強對四化管理工作的量化考核,按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,督促各級求實、務(wù)實、抓落實。要加大選樹典型力度,加強經(jīng)驗交流,爭取在各個門類、各個層次都推出一批四化管理示范單位,形成學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的生動局面。五是總結(jié)完善。四化管理是一項長期、全新的工作,不可能一蹴而就。要根據(jù)形勢任務(wù)的需要,堅持在實踐中探索,在探索中完善,經(jīng)過反復(fù)實踐,逐步建立起與現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的四化管理體系和運行模式。
以四化管理為抓手,進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。要深入推行信息公開工作,增強信息公開的實效性,廣泛性和創(chuàng)新性,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范交通行政處罰裁量權(quán),形成有效的行政處罰裁量權(quán)保證和監(jiān)督約束機制,樹立交通依法行政的良好形象。
(五)以安全生產(chǎn)和廉政建設(shè)為主題,著力打造平安放心工程
安全生產(chǎn)和廉政建設(shè)是交通發(fā)展的兩個永恒主題。安全生產(chǎn),人命關(guān)天;廉政建設(shè),關(guān)乎人心向背。任何時候,我們都要牢牢把握這兩個主題,切實做到警鐘長鳴,常抓不懈。
1.以建設(shè)“平安交通”為目標(biāo),抓好行業(yè)安全生產(chǎn)工作。一是落實四項責(zé)任,即單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行管機構(gòu)的管理責(zé)任、交通企業(yè)的主體責(zé)任、企業(yè)職工的崗位責(zé)任,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,建立安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。二是夯實管理基礎(chǔ),健全事前防范和安全監(jiān)管體系。今年力爭安管人員培訓(xùn)率100%,駕駛員、特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)100%、職工受教育面100%。三是突出重點領(lǐng)域、重點時段的安全管理。繼續(xù)深化道路和水上運輸安全整治。以客運車輛、危險品運輸、黃河浮橋為重點,嚴(yán)格執(zhí)行奧運期間的一系列行之有效的安保措施,從源頭上做好預(yù)防預(yù)控。全面抓好春運、國慶節(jié)、十一運、園博會等重大節(jié)日和活動期間的安全工作。四是大力實施公路安全保障工程。加強道路的養(yǎng)護(hù)管理,完善公路標(biāo)志標(biāo)線。加強對寬路窄橋、危橋的安全技術(shù)檢測,及時排除事故隱患,保障公路安全暢通。五是強化應(yīng)急管理,提高交通保障能力。完善應(yīng)急體系,加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。依托骨干運輸企業(yè),建立交通戰(zhàn)備專業(yè)保障隊伍和緊急運輸能力儲備機制,在搶險救災(zāi)、交通戰(zhàn)備和應(yīng)對突發(fā)、緊急事件中發(fā)揮主力軍作用。
2.以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為目標(biāo),深化交通反腐倡廉建設(shè)。進(jìn)一步加強交通工程質(zhì)量監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實各項質(zhì)量監(jiān)督制度,完善質(zhì)量監(jiān)管體系,提高質(zhì)量監(jiān)管水平。今年要實現(xiàn)重點交通工程項目招標(biāo)率、監(jiān)管率100%,全市公路建設(shè)項目和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%,重點道路、橋梁工程優(yōu)良率100%。深化重點工程紀(jì)檢派駐等各項制度,創(chuàng)新反腐倡廉工作機制。加強對今年擴(kuò)內(nèi)需保增長一系列交通項目、資金的跟蹤監(jiān)察審計,確保政府投資安全、透明、高效管理和使用。把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉的重要制度保障,抓好責(zé)任分解,強化責(zé)任考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,實行“一崗雙責(zé)”,做到兩手抓,兩手都要硬。加強源頭防范和過程監(jiān)督,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),堅決查處各類違紀(jì)違法案件,形成教育、制度、監(jiān)督一體化的交通預(yù)防和懲治腐敗體系。深化反腐倡廉教育,引導(dǎo)各級干部自覺加強黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng),加強廉潔自律,筑牢拒腐防線。超級秘書網(wǎng)
(六)以增強行業(yè)凝聚力為重點,提升黨建和精神文明建設(shè)水平
1.深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加強交通各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要按照市委開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和要求,扎扎實實做好每階段的工作。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為提升交通科學(xué)發(fā)展水平的重要機遇,努力在繼續(xù)解放思想、提高交通發(fā)展能力上實現(xiàn)新突破,在破解突出矛盾、推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展上取得新成效。要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。進(jìn)一步深化干部人事制度改革,做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔年輕干部的工作,為實現(xiàn)交通科學(xué)發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支撐。