常用采購方式精選(九篇)

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第1篇：常用采購方式范文

關(guān)鍵詞：政府采購；市場經(jīng)濟(jì)；招標(biāo)

中圖分類號(hào)：D625 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、我國政府采購方式的分類的現(xiàn)狀我國政府采購法第二十六條規(guī)定，主要采購的方式主要有五種：公開招標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)；競爭性談判；單一來源采購；詢價(jià)。這一條的規(guī)定提及了不同政府采購方式的適用的條件，但是如果這是一種分類標(biāo)準(zhǔn)。那這種分類的標(biāo)準(zhǔn)是不明確的，也導(dǎo)致了實(shí)踐中許多問題。1、公開招標(biāo)公開招標(biāo)是主要的招標(biāo)方式，通過招標(biāo)公告的方式，邀請(qǐng)所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購人通過事先確定的標(biāo)準(zhǔn)從所有人中擇優(yōu)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂政府采購合同的一種采購方式。依據(jù)政府采購法的規(guī)定，政府采購達(dá)到規(guī)定限額的，均應(yīng)采用此種方式。數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是其適用條件。僅以數(shù)額規(guī)定，實(shí)踐中化整為零的規(guī)避公開招標(biāo)現(xiàn)象較多。故以其數(shù)額適用條件劃分是不合理選擇。2、邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)是招標(biāo)的一種方式，與公開招標(biāo)相比具有自己的特殊性，其適用條件：只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。對(duì)于特殊性，這樣的字眼如何界定的問題，其主動(dòng)權(quán)掌握者屬于采購人，這也不合理的。另外比例過大，也沒有一個(gè)數(shù)據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)參考，操作困難。3、競爭性談判采購方式競爭性談判采購方式適用情形：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

對(duì)于第二種技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，到底應(yīng)該如何操作，沒有統(tǒng)一的定論。第三種情形中的采購人刻意拖延而產(chǎn)生的情況的也是不可判斷的；第四種情形中不能計(jì)算出價(jià)格的情形緣由（除非是最新的科研產(chǎn)品，一般產(chǎn)品價(jià)格很好估計(jì)的）非常值得讓人深思。4、單一來源采購方式在以下幾種情形中，我們采用單一來源的采購方式：

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（三）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。這里規(guī)定的適用情形問題也是很顯見的。第一種情形中，唯一的供應(yīng)商處確定的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？并未做出規(guī)定。

5、詢價(jià)采購方式

對(duì)于這種適用的方式，政府采購法也規(guī)定了適用的情形。即采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可以依照本法采用詢價(jià)方式采購。這樣的方式其效率性擺在比較重要的位置。二、政府招標(biāo)的模式化研究及建議

對(duì)政府招標(biāo)的模式化，需要遵循政府采購方式設(shè)計(jì)的理論前提。三大理論決定我國政府采購方式模式化應(yīng)有的基本類型。經(jīng)濟(jì)理性論，它是建立在經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)效率原則基礎(chǔ)上的一種理論，其認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中激烈的競爭能進(jìn)一步降低成本獲得更大的經(jīng)濟(jì)效率，進(jìn)而為國庫節(jié)約資金，同時(shí)使操作效率得到最大化，這樣能保證納稅人的金錢得到公平、公正的使用。而政府采購主要是對(duì)公共資金的使用，力求公共資金使用效率最大化。

干預(yù)主義觀念將政府采購視為利益的再分配，該理論認(rèn)為，政府采購是公共資金的使用，是一種利益再分配，如果把它看做行政和福利國家下國家職能重組以后的又一種新的政府職能的話，政府對(duì)于同樣具有參加采購資格的競標(biāo)人來說就存在著公平競爭、機(jī)會(huì)均等的問題。

控權(quán)理論，控權(quán)理論是一種眾所周知的傳統(tǒng)理論。政府采購是一種政府主導(dǎo)的行為，整個(gè)采購活動(dòng)必須在采購主體的控制和主導(dǎo)下有目的地進(jìn)行。因此，采購主體的活動(dòng)就構(gòu)成整個(gè)采購活動(dòng)的核心。同時(shí)，采購是一種相對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)，采購機(jī)關(guān)不僅享有一定的采購權(quán)限，而且還必然行使一定的裁量權(quán)?！皺?quán)力的行使，若不賦予邊界必然會(huì)導(dǎo)致濫用”，要使政府采購活動(dòng)成功，就必須對(duì)采購機(jī)關(guān)的權(quán)限進(jìn)行有效控制和規(guī)范。此三種理論決定政府采購方式及其程序設(shè)計(jì)上把握三點(diǎn)原則：一是保證采購活動(dòng)的公正、公開；二是效率原則；三是透明原則。這也是構(gòu)建政府采購模式化應(yīng)遵循的基本原則。

政府采購方式的模式化，是將理論結(jié)合實(shí)踐，把握不斷反復(fù)出現(xiàn)的采購方式的本質(zhì)，并將其固定化過程，結(jié)合我國政府采購實(shí)踐及其三大理論，我們認(rèn)為GPA中三大政府采購方式比較適合我國政府度采購方式模式化的借鑒，即公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)、限制性招標(biāo)。三大模式化招標(biāo)方式一是能與國際接軌，二是法條規(guī)范與實(shí)踐更好的契合。

公開招標(biāo)，國際公認(rèn)的一種良好的采購方式，其是指對(duì)供應(yīng)商或承包商的范圍不作任何限制，任何想?yún)⑴c政府采購的供應(yīng)商或承包商均可參加。公開招標(biāo)與《我國政府采購法》招標(biāo)中規(guī)定的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購方式模式一致。公開招標(biāo)方式體現(xiàn)參與度、透明度與公正性。且最能體現(xiàn)政府采購公開、公正、市場競爭的基本原則，GPA協(xié)議中的較多規(guī)范對(duì)公開招標(biāo)特別是其操作程序作了具體規(guī)定，以保證其功效的正常發(fā)揮，為各供應(yīng)商提供一個(gè)良性的競爭環(huán)境。此應(yīng)該為我國政府采購的方式的模式化一。

選擇性招標(biāo)，指只有參與條件的供應(yīng)商才被采購機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)參與投標(biāo)的采購方式。它由采購主體根據(jù)政府采購的需要，邀請(qǐng)供應(yīng)商或者承包商進(jìn)行投標(biāo)。在選擇性招標(biāo)中，采購機(jī)構(gòu)可以保有一個(gè)供應(yīng)商的常用清單，這意味著在選擇性招標(biāo)中，采購主體可以在常用清單中選擇供應(yīng)商或選擇一定數(shù)量的潛在供應(yīng)商，而不用通過廣告來招標(biāo)邀請(qǐng)。至此可見，由于選擇性招標(biāo)在招標(biāo)邀請(qǐng)方式上的特殊性，使其可以有的放矢，節(jié)約采購成本、縮短采購周期，最大限度實(shí)現(xiàn)政府采購的經(jīng)濟(jì)性。這也是選擇的含義所在。GPA這種招標(biāo)方式對(duì)應(yīng)我國的政府采購中的競爭性談判與詢價(jià)的采購方式，這應(yīng)該是我國政府采購的模式化二：選擇性招標(biāo)。

限制性招標(biāo)，也稱為競爭性談判，我國的單一采購來源方式可以稱作限制性招標(biāo)。其是指采購機(jī)構(gòu)只與唯一一家供應(yīng)商聯(lián)系的采購方式。從本質(zhì)上來說，這種政府采購方式屬于限制性的，而且它們實(shí)施的程序也基本一致。模式化的方式在于從整體上把握其特點(diǎn)，避免繁雜，其而形成系統(tǒng)性。GPA協(xié)議也對(duì)限制性招標(biāo)的適用前提作了原則性規(guī)定，GPA協(xié)議第13條第1款規(guī)定對(duì)此作出規(guī)定。采用限制性招標(biāo)方式，其目的性最強(qiáng)，且最能降低采購成本、提高采購效率，適用于采購的貨物或工程供應(yīng)來源極其有限的情況。限制性采購方式簡化了采購程序的中間環(huán)節(jié)，擴(kuò)大采購主體的自由裁量權(quán)，限制市場競爭且容易成為滋生腐敗的溫床。對(duì)此，各國政府采購法規(guī)定，只有在經(jīng)過限定的幾種特殊情況下，如只能向唯一供應(yīng)商采購、緊急采購、添購等情形方可使用限制性招標(biāo)的方式。這與我國政府采購競單一采購來源方式具體使用條件規(guī)定對(duì)應(yīng)。

結(jié)語：由于政府采購方式援引零散性的國外的采購方式，沒有在國內(nèi)進(jìn)行理論上的整體分析，常常使得其在與國際上的政府采購方式對(duì)接中產(chǎn)生問題。對(duì)于招標(biāo)模式化的研究，可以促進(jìn)這一具有貿(mào)易性質(zhì)的活動(dòng)發(fā)展，融入到國際社會(huì)環(huán)境當(dāng)中，也能更好的體現(xiàn)一國法治的研究水平，并且可以使之為立法的高水平作出必要的基礎(chǔ)性作用。

第2篇：常用采購方式范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)電子商務(wù)電子采購

企業(yè)采購部門業(yè)務(wù)的優(yōu)劣和效率直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)成本的高低,從而影響到企業(yè)的發(fā)展。而信息化時(shí)代，市場需求不斷變化和發(fā)展，傳統(tǒng)的采購方式已經(jīng)很難再適應(yīng)企業(yè)信息化發(fā)展的需要，基于Internet的電子采購受到了青睞。

所謂電子采購，就是以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)進(jìn)行購買業(yè)務(wù)處理。它改變了通常用人工進(jìn)行的采購處理方式，使原來必須人工操作的工作現(xiàn)在可以訴諸于網(wǎng)絡(luò)。電子采購為企業(yè)和供應(yīng)商之間搭起了一座信息交流的橋梁，對(duì)于買賣雙方都帶來了業(yè)務(wù)上的便利。本文論述了大部分企業(yè)采用傳統(tǒng)采購方式存在的問題，提出了企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子采購的必要性，并介紹了幾種電子采購方式，最后論述了實(shí)現(xiàn)電子采購需要注意幾個(gè)的問題。

一、B2B企業(yè)電子采購的必要性

現(xiàn)在大部分企業(yè)在采購方面仍然實(shí)行手工操作，以電話、傳真、直接見面的方式進(jìn)行信息交流，而對(duì)于企業(yè)來說，物資或勞務(wù)的采購又是一個(gè)復(fù)雜的多階段過程。首先，由采購人員尋找相應(yīng)的產(chǎn)品供應(yīng)商，通過上門調(diào)查、產(chǎn)品認(rèn)證、試生產(chǎn)、供貨跟蹤等手段調(diào)查他們的產(chǎn)品在數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格方面是否滿足要求。在選定了供應(yīng)商后，采購人員就會(huì)發(fā)出一份標(biāo)有具體產(chǎn)品數(shù)量的采購訂單。然后，企業(yè)會(huì)接到供應(yīng)商的通知，告訴他采購訂單已經(jīng)收到并確認(rèn)訂單可以滿足。當(dāng)產(chǎn)品由供應(yīng)商發(fā)出時(shí)，采購者再次接到通知，同時(shí)還有產(chǎn)品的發(fā)貨單。企業(yè)的會(huì)計(jì)部門核對(duì)發(fā)貨單和采購訂單后付款。當(dāng)原有訂單變動(dòng)時(shí)，購買過程將更加復(fù)雜。這一采購全過程較長，工作量十分大，還存在暗箱操作的問題。采購常常為低效的商品選擇過程、費(fèi)時(shí)的手工訂貨操作和昂貴的采購成本、冗長的采購周期這些問題所困擾。而且傳統(tǒng)模式的報(bào)價(jià)方案也無法及時(shí)適應(yīng)價(jià)格變化，往往會(huì)使買賣雙方在經(jīng)濟(jì)上受到損失。

電子商務(wù)的迅速發(fā)展使得B2B從根本上構(gòu)架了企業(yè)采購的模式，從而提高了效率，降低了成本，獲取了更大的收益。供應(yīng)鏈中電子采購的過程與體系整合的越好，節(jié)約成本的幅度及過程改進(jìn)的效益就越大。這些提高可以在以下幾個(gè)領(lǐng)域得到體現(xiàn)。

1.在線采購降低了采購成本。與目前采用的人力、電話及傳真的采購方式相比，電子采購更便宜，也更有效。據(jù)調(diào)查顯示，采購原料總成本的40%來自與處理、管理訂單有關(guān)的交易。在線采購不但便宜快捷，而且也有望減少開列賬單及訂單的失誤，從而減少很多的交易成本，已經(jīng)采用了電子采購的企業(yè)，過程成本降低了90%；對(duì)于采購商品及服務(wù)的直接成本來說，其價(jià)格減少了11%。例如，3M公司，過去每天的辦公材料產(chǎn)生成千上百的訂單，這些訂單占公司采購貿(mào)易量的70%，但是交易額只占采購支出的2%，每個(gè)訂單需1-3天制定，近三分之一的訂單需要返工，重新修訂。后來3M公司實(shí)施電子采購方法，極大地減少了交易成本，幾乎完全根除了返工及其他錯(cuò)誤，定單內(nèi)部周期也降至一小時(shí)內(nèi)，這種改進(jìn)使原來的采購成本由120美元降到40美元。

2.擴(kuò)大采購范圍，提高采購質(zhì)量。企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)可以突破地域的限制，在全國甚至全世界范圍內(nèi)尋找最合適的供應(yīng)商，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)以及物流之間實(shí)現(xiàn)最佳組合，及時(shí)滿足企業(yè)的需求。

3.可以縮短采購周期，提高采購效率，減少采購的人工操作錯(cuò)誤，降低庫存。傳統(tǒng)采購中，需求雙方信息閉塞，一般需要一定的時(shí)間來進(jìn)行市場調(diào)查。電子采購系統(tǒng)使雙方能夠更容易快速地得到信息，從而將企業(yè)的原有周期縮短，降低了庫存。4.電子采購徹底改變了生產(chǎn)銷售公司的供應(yīng)鏈，在企業(yè)和供應(yīng)商之間形成了一個(gè)訂單信息流。由于從客戶服務(wù)者到網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的技術(shù)轉(zhuǎn)變，建立了企業(yè)資源計(jì)劃、客戶關(guān)系管理及供應(yīng)鏈管理相統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，全面改造了企業(yè)的價(jià)值鏈。也為企業(yè)通過此供應(yīng)鏈在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)方面與各種層次的供應(yīng)商交換意見提供了便利。

二、企業(yè)電子采購的方式

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，采購方式也發(fā)生了很大變化。采購方式由過去的傳統(tǒng)采購加速向公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判和詢價(jià)采購等多種方式轉(zhuǎn)變，提高了企業(yè)采購的整體效益，確保企業(yè)以合理的價(jià)格采購到質(zhì)量優(yōu)良的物資。企業(yè)電子采購的方式有以下幾種。

1.利用網(wǎng)絡(luò)尋找貨源和供應(yīng)商

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年3月我國第一筆互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上交易成功，到2004年完成4975億元交易額，比2003年增長400%，我國的電子商務(wù)進(jìn)入了務(wù)實(shí)發(fā)展階段。目前，我國登記在冊(cè)的企業(yè)已達(dá)到870萬家，其中大中型企業(yè)10萬多家，大部分企業(yè)建立了宣傳網(wǎng)站、提供廣告、電子目錄、電子查詢等服務(wù)，為企業(yè)的采購提供了很大的選擇空間。

2.網(wǎng)上競價(jià)采購

網(wǎng)上競價(jià)采購又稱為逆拍賣，是以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為平臺(tái)把招標(biāo)方式和拍賣技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來。網(wǎng)上競價(jià)采購為企業(yè)和供應(yīng)商提供了一個(gè)交互的平臺(tái)，即供應(yīng)商通過競標(biāo)壓低價(jià)格而獲得企業(yè)的采購合同，是B2B電子商務(wù)發(fā)展中的一大熱點(diǎn)。

競價(jià)時(shí)，由企業(yè)根據(jù)采購需求競價(jià)標(biāo)書，事先約定競價(jià)條件，并主持整個(gè)競價(jià)過程。經(jīng)過國防企業(yè)資格預(yù)審合格的供應(yīng)商，都是在匿名條件下與對(duì)手競爭，可以在規(guī)定的競拍過程中充分進(jìn)行競爭性報(bào)價(jià)，爭取自己獲得有利的排位，符合預(yù)設(shè)中標(biāo)條件的供應(yīng)商最終中標(biāo)。網(wǎng)上競價(jià)采購,整個(gè)運(yùn)行過程在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下展開,改變了以往采購過程中信息不充分、不透明帶來的種種問題。相比傳統(tǒng)的競爭報(bào)價(jià)方式，網(wǎng)上競價(jià)采購的在保證實(shí)時(shí)競爭現(xiàn)場的同時(shí)又能保證參與各供應(yīng)商間的背對(duì)背，從而有條件創(chuàng)造出一個(gè)充分競爭的環(huán)境，保證企業(yè)的利益。2000年9月18日，美國UT公司在中國進(jìn)行網(wǎng)上零部件拍購；預(yù)計(jì)約2000萬美元的貨品，最終以1251萬美元成交；節(jié)約采購成本37%，共735萬美元。2007年2月27日，安慶石化通過競價(jià)采購，在德國采購油改煤氣化裝置消缺所需的一塊特殊合金鋼板，節(jié)省了采購資金52萬元，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格最低。資料顯示，通過網(wǎng)上競價(jià)采購可以節(jié)省5%至40%的采購成本。

3.電子招標(biāo)采購方式

電子招標(biāo)采購方式就是以信息技術(shù)為平臺(tái)，使傳統(tǒng)的招標(biāo)過程電子化管理和運(yùn)作。傳統(tǒng)方式招標(biāo)采購作為一種交易模式，很難體現(xiàn)招標(biāo)采購公開、公平、公正的優(yōu)點(diǎn)，而且，傳統(tǒng)招標(biāo)操作周期較長，效率較低、運(yùn)作成本較高，給企業(yè)的正常運(yùn)行帶來一定的影響。電子招標(biāo)采購使企業(yè)之間的競爭更加公開、公正、公平，而且采用電子招標(biāo)采購避免了招標(biāo)過程中人為因素的作用，減少了腐敗發(fā)生的可能性，同時(shí)電子招標(biāo)也大量地節(jié)省了工作時(shí)間和精力，提高了工作效率。利用電子招標(biāo)平臺(tái)在線的可導(dǎo)出數(shù)據(jù)表單可隨需自動(dòng)生成各種統(tǒng)計(jì)表格供查閱，幫助企業(yè)從全方位、多角度加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)業(yè)務(wù)的宏觀監(jiān)控和科學(xué)管理，為企業(yè)的管理提供了科學(xué)的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1][美]戴爾•尼夫著，陳朝輝譯．電子采購—從構(gòu)想到實(shí)施[M]．中信出版社，2002．

第3篇：常用采購方式范文

關(guān)鍵詞：后勤物資；展示采購；問題；對(duì)策

后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購是未來戰(zhàn)爭物資供給的保障，在未來戰(zhàn)爭中，后勤保障工作必然很繁重，后勤物資除了平時(shí)最基本的物資儲(chǔ)備之外，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急采購也是內(nèi)容之一，但是在后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購過程中卻存在很多問題，要采取相應(yīng)的對(duì)策來解決這些問題，保證后勤物資戰(zhàn)時(shí)供給。

一、后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購的特征

后勤物資采購中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是戰(zhàn)時(shí)物資采購，其是部隊(duì)作戰(zhàn)的保障，也是部隊(duì)展開軍事行動(dòng)的保障，物質(zhì)的充足性保證戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵因素。較后勤日常物資采購來說，后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購具有以下幾個(gè)特征。

（一）簡潔的采購程序

在平時(shí)的后勤物資采購過程中，其主要程序有三個(gè)階段，其一是采購需求的確定階段，其二是采購合同的形成階段，其三是采購合同管理階段。其中，第一個(gè)程序就是采購規(guī)劃的制定，對(duì)采購需求進(jìn)行審議，以此制定出采購計(jì)劃，這個(gè)程序是由采購領(lǐng)導(dǎo)層來實(shí)現(xiàn)的，其余兩個(gè)程序是對(duì)采購方式的確定以及采購合同的相關(guān)事宜，包括簽訂、履行等整個(gè)合同運(yùn)行的過程。對(duì)于整個(gè)采購過程來說，具有規(guī)范化和程序化特征，然而，在實(shí)際的戰(zhàn)爭中，后勤需求要求的主要特點(diǎn)為數(shù)量大、時(shí)間短及質(zhì)量高，因此在實(shí)際的物資采購中如果按照平時(shí)采購程序來進(jìn)行采購無法滿足戰(zhàn)時(shí)的需求，要進(jìn)行緊急采購，因此一定會(huì)簡化程序，以保證戰(zhàn)爭的需要。

（二）單一性采購方式

在現(xiàn)如今，處于和平年代，部隊(duì)后勤物資采購一般采用集中采購的方式，與政府采購相同，而且時(shí)刻遵循市場規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，其原則是公平、公正及公開，利用平等競爭的方式，選擇最佳的供應(yīng)商，以實(shí)現(xiàn)物美價(jià)廉的目的。就采購方式而言，不同的采購項(xiàng)目要選擇不同的采購方式，最常用的采購方式就是招標(biāo)，還有競爭、單一采購等，這些方式比較規(guī)范化，然而，在戰(zhàn)爭時(shí)期，因?yàn)閼?zhàn)爭爆發(fā)比較突然，而戰(zhàn)時(shí)物資的需求具有及時(shí)性，為后勤物資采購提出了更高的要求，有較短的采購時(shí)間，而且有較重的任務(wù)量，但是仍會(huì)受到市場規(guī)律的影響，其采購方式為國家統(tǒng)一采購，其方式較為單一。

（三）采購任務(wù)具有強(qiáng)制性

對(duì)于未來戰(zhàn)爭來說，受到信息化的影響，戰(zhàn)爭開始會(huì)比較突然，因此，戰(zhàn)爭需求具有很強(qiáng)的時(shí)效性，后勤戰(zhàn)時(shí)物資采購任務(wù)具有強(qiáng)制性。如果戰(zhàn)爭爆發(fā)，國家就會(huì)處于一種緊急狀態(tài)，此時(shí)部隊(duì)物資保障成為戰(zhàn)爭成敗的關(guān)鍵。而此時(shí)部隊(duì)物資采購成為國家各項(xiàng)采購中的首要之選。國家可以強(qiáng)制要求相關(guān)企業(yè)為部隊(duì)提供軍事需要，而這種供應(yīng)是國家規(guī)定的，任何企業(yè)和個(gè)人都無法拒絕該采購行為，對(duì)于戰(zhàn)爭來說，這一特征更明顯。

二、后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購問題

（一）后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購管理問題

后勤戰(zhàn)時(shí)物資采購是保證戰(zhàn)爭物資供給的關(guān)鍵，也是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵，因?yàn)閼?zhàn)爭具有突然性，因此采購比較急迫，對(duì)于軍隊(duì)來說，無法按照正常的程序進(jìn)行采購，對(duì)于平時(shí)采購的管理規(guī)定也沒有遵守，使其質(zhì)量得不到保證，也來不及通過多種采購方式進(jìn)行采購，供應(yīng)商問題也比較突出，難免有些投機(jī)行為，影響物資供給。

（二）物資采購合同管理不善

物資采購合同是保證戰(zhàn)時(shí)物資及時(shí)到位的關(guān)鍵，必須對(duì)其有效管理才能保證戰(zhàn)時(shí)物資的保障，但是，因?yàn)椴筷?duì)對(duì)合同管理重視度不高，沒有對(duì)合同履行的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，導(dǎo)致物資采購無法滿足戰(zhàn)時(shí)的需要，帶來不必要的麻煩，對(duì)物資保障造成影響。

（三）軍地聯(lián)系不緊密

軍地聯(lián)系是及時(shí)表達(dá)物資需求的保障，也是對(duì)其物資采購行為進(jìn)行監(jiān)督的體現(xiàn)，但是，往往這一個(gè)因素被忽略掉，導(dǎo)致很多問題出現(xiàn)卻來不及解決，影響了軍事需求的滿足，當(dāng)然對(duì)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有一定程度的削弱作用。

三、后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購對(duì)策

（一）注重供應(yīng)商的選擇，擇優(yōu)而選

由于后勤物資戰(zhàn)時(shí)采購都是集中采購，因此供應(yīng)商的選擇就顯得特別重要，好的供應(yīng)商不但可以保證物資的及時(shí)到位，而且可以保證物資的質(zhì)量。因?yàn)閼?zhàn)爭具有突發(fā)性，臨時(shí)購買戰(zhàn)時(shí)物資必然會(huì)手忙腳亂，因此要想選好供應(yīng)商在平時(shí)就要防患于未然，物資采購部門在平時(shí)就要對(duì)相關(guān)物資的供應(yīng)商的相關(guān)信息進(jìn)行收集，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行擇優(yōu)而選，重視物資企業(yè)的信譽(yù)度及產(chǎn)品的質(zhì)量，為戰(zhàn)時(shí)物資供應(yīng)奠定基礎(chǔ)。而且，可以利用信息技術(shù)的作用，構(gòu)建后勤物資戰(zhàn)時(shí)供應(yīng)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中要對(duì)供應(yīng)商的詳細(xì)信息進(jìn)行收錄，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)庫的平時(shí)維護(hù)及更新，為戰(zhàn)時(shí)物資的選擇奠定基礎(chǔ)，保證戰(zhàn)時(shí)物資的及時(shí)性，為部隊(duì)的勝利奠定基礎(chǔ)。

（二）注重戰(zhàn)時(shí)物資采購方式的選擇，保證靈活性

戰(zhàn)爭階段，不可避免的就是戰(zhàn)略物資的消耗，因此后勤保障工作非常繁重，而且后勤物資具有眾多的種類，各種物資在進(jìn)行采購時(shí)，要根據(jù)需求進(jìn)行采購，而這種需求卻不盡相同，因此，對(duì)戰(zhàn)時(shí)物資采購方式選擇時(shí)，要保證靈活性。一般情況下，對(duì)于戰(zhàn)時(shí)會(huì)用到的專用性物資都是由部隊(duì)進(jìn)行集中采購，而對(duì)于不是軍隊(duì)專用物資，就需要供應(yīng)商和政府的配合進(jìn)行采購，而對(duì)于一些可以在市場中購買，數(shù)量極小的物資，可以在保證質(zhì)量的前提下到市場中采購，以保證物資的及時(shí)性。

（三）注重戰(zhàn)時(shí)物資采購合同管理

戰(zhàn)時(shí)物資采購合同是在滿足戰(zhàn)時(shí)需求的前提下，部隊(duì)為進(jìn)行采購行為與相關(guān)供應(yīng)商之間簽訂的物資供應(yīng)的法律合同。物資采購合同是保證物資采購的基礎(chǔ)，也是物資采購中最重要的環(huán)節(jié)之一，也是滿足戰(zhàn)爭需要的后勤保障。注重戰(zhàn)時(shí)物資采購合同管理，可保證戰(zhàn)略物資及時(shí)到位，是滿足戰(zhàn)時(shí)需求的關(guān)鍵，合同管理最主要是對(duì)合同履行的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督，包括物資完成的情況，物資的質(zhì)量等。保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行中的問題，可以進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救。同時(shí)也可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)合同的履行情況進(jìn)行了解，防止物資供給被耽誤，影響后勤保障。

（四）注重軍地聯(lián)系

軍地聯(lián)系是部隊(duì)物資需求的直接體現(xiàn)，針對(duì)平時(shí)軍地聯(lián)系被忽視的問題，要注重軍地之間的聯(lián)系，對(duì)于部隊(duì)物資的實(shí)際需求可以及時(shí)反映，及時(shí)保障物資采購。后勤戰(zhàn)時(shí)物資采購是部隊(duì)與相關(guān)企業(yè)共同組成的經(jīng)濟(jì)行為，因此，部隊(duì)為了優(yōu)先采購必然要與相關(guān)企事業(yè)單位溝通，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門單位的監(jiān)督職能，保證物資采購合同的履行，使其戰(zhàn)時(shí)物資可以及時(shí)供應(yīng)，為戰(zhàn)爭奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

隨著全球信息化的全面推進(jìn)，未來戰(zhàn)爭中必然是在此背景下的聯(lián)合作戰(zhàn)，對(duì)于后勤戰(zhàn)時(shí)物資的采購是保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵，也是保證戰(zhàn)爭勝利的基礎(chǔ)，因?yàn)閼?zhàn)爭具有突發(fā)性，戰(zhàn)時(shí)物資的需求也比較急迫，針對(duì)后勤戰(zhàn)時(shí)物資采購中出現(xiàn)的問題，最重要的是做好提前準(zhǔn)備，防患于未然，為滿足戰(zhàn)時(shí)物資需求奠定基礎(chǔ)，而且要充分利用信息化，促進(jìn)物資采購信息化的實(shí)現(xiàn)，提高采購的效率，保證戰(zhàn)時(shí)物資的需求。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：常用采購方式范文

近年來，各級(jí)財(cái)政部門、教育主管部門均明確提出了在高校推行政府采購的要求。隨著全國高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校對(duì)教學(xué)、科研儀器設(shè)備、行政辦公設(shè)備等的投入也大幅增加，如何利用市場競爭機(jī)制，對(duì)高校物資實(shí)行政府采購，已成為高校物資采購部門急需解決的課題。本文從高校物資實(shí)行政府采購的現(xiàn)實(shí)意義、應(yīng)遵循的原則、采購方式的選擇、注意的問題等方面作一些探討。

一、正確認(rèn)識(shí)高校物資實(shí)行政府采購的意義

（一）實(shí)行政府采購可實(shí)現(xiàn)物資資源的合理配置

高校的物資資源品種繁多，有房屋、家具、被裝服裝、儀器設(shè)備、圖書資料、園林及各類設(shè)施等。長期以來，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，不少同志對(duì)高校的物資資源仍是追求“小而全”，就儀器設(shè)備而言，不少通用的小型設(shè)備如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等重復(fù)購置，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。同時(shí)，由于資金分散，各單位擁有的資金難以購置高、精、尖的大型設(shè)備，又造成大型設(shè)備資源的短缺。[2]這種資源的浪費(fèi)與短缺的矛盾，嚴(yán)重地阻礙了高校的發(fā)展。實(shí)行政府采購，依照規(guī)定的程序制定采購計(jì)劃，以學(xué)校法人的地位統(tǒng)一招標(biāo)，做到按需、按序采購物資，既解決了“該不該買”的問題，又解決了“如何購買”的問題，可實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

（二）實(shí)行政府采購可有效提高預(yù)算資金的使用效率

實(shí)行政府采購，首先要求科學(xué)編制采購預(yù)算，從源頭上防止了分散采購、重復(fù)采購和盲目采購。其次，學(xué)校的投入依據(jù)不再是預(yù)算指標(biāo)，而是合同價(jià)格。這種投入機(jī)制改變了學(xué)校多年來在資金管理上存在的重分配管理、輕使用監(jiān)督的體制，可以促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹立集約理財(cái)?shù)挠^念，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的管理責(zé)任。同時(shí)，由于采購制度引入競爭機(jī)制，節(jié)約了預(yù)算資金，有利于學(xué)校從預(yù)算上控制采購支出，緩解財(cái)務(wù)收支上的矛盾，能最大限度地提高預(yù)算資金的使用效率。[3]

（三）實(shí)行政府采購可有效提高采購物資的質(zhì)量

招標(biāo)采購是政府采購的主要方式，通過招標(biāo)采購，充分利用買方市場的競爭機(jī)制，既能起到增加采購數(shù)量、降低采購價(jià)格的作用，又能通過嚴(yán)格的合同條款和驗(yàn)收付款方式制約供應(yīng)商，在物資質(zhì)量和售后服務(wù)上盡量滿足校內(nèi)用戶的需要，真正做到優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)和優(yōu)良的售后服務(wù)，從實(shí)質(zhì)上提高采購質(zhì)量，有利于學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)。

（四）實(shí)行政府采購可以避免“權(quán)錢交易”的產(chǎn)生

在以往的分散采購體制下，“暗箱操作”的弊端在一定范圍內(nèi)存在，各種不正當(dāng)?shù)母偁幗o高校造成不必要的損失。實(shí)行政府采購，是在公開、公平、公正的采購原則下引進(jìn)競爭機(jī)制，采購過程中采購者與商家分離，購買者與付款者分離，提高采購的透明度，避免了“權(quán)錢交易”的產(chǎn)生，能從源頭上防止腐敗，促進(jìn)了學(xué)校的廉政建設(shè)，也增強(qiáng)了校內(nèi)教職工對(duì)管理部門、采購部門的信任感。

二、明確高校實(shí)行政府采購應(yīng)遵循的原則

（一）“三公”原則。即公開、公平、公正的原則。公開是指高校有關(guān)采購的各種信息，包括采購的方式、擬購商品的質(zhì)量和數(shù)量、交貨日期、投標(biāo)者資格要求及審查程序等都應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公布；公平指的是對(duì)符合資格的供應(yīng)商應(yīng)平等對(duì)待，一視同仁，公平競爭；公正指的是整個(gè)評(píng)標(biāo)過程盡可能做到公正。

（二）效益原則。高校各項(xiàng)采購要取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，其突出的表現(xiàn)就是要求采購應(yīng)當(dāng)采用競爭方式，通過競爭使高校資金的使用效益最大化。采購中應(yīng)在充分比較商品的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等因素的基礎(chǔ)上，選擇“性價(jià)比”高的產(chǎn)品，以獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校每年必須編制采購預(yù)算，并由各職能部門匯總，把同類通用的物品合并，盡量減少零星購置，形成批量采購，充分利用集中采購的優(yōu)勢，使采購項(xiàng)目達(dá)到耗費(fèi)小、質(zhì)量好、效益大。

（三）誠信原則。誠信原則要求高校采購部門、供應(yīng)商都要依法履行各自的權(quán)利和義務(wù)，講究信譽(yù)，維護(hù)形象，不得有欺詐、隱瞞、濫用權(quán)力等違法亂紀(jì)行為。

三、選擇適合高校自身特點(diǎn)的政府采購方式

高校實(shí)行政府采購，并不意味著對(duì)所有物資采購項(xiàng)目都進(jìn)行公開招標(biāo)。目前政府采購有多種方式，常用的有公開招標(biāo)采購方式、邀請(qǐng)招標(biāo)采購方式、競爭性談判采購方式、單一來源采購方式、詢價(jià)采購方式。高校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況選擇適合自身特點(diǎn)的政府采購方式。公開招標(biāo)的采購方式確實(shí)能最大限度地體現(xiàn)“三公”原則，也能創(chuàng)造最大的采購效益，更能有效地防治腐敗。由此，財(cái)政部門和教育主管部門在大力推行政府采購的同時(shí)也在積極擴(kuò)大公開招標(biāo)采購方式的適用范圍，力求對(duì)更多更廣的物資以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。但是，作為高等院校，這一采購方式往往并不適用，事實(shí)上在當(dāng)前各高校的采購實(shí)踐中也很少采用。究其原因，有以下幾點(diǎn)：

第一，相對(duì)于其它采購方式而言，公開招標(biāo)方式的采購周期過長。公開招標(biāo)采購方式有嚴(yán)格的程序和方法，既然進(jìn)入這一程序就需按規(guī)范的要求來辦，一套完整的采購程序下來往往要近三個(gè)月的時(shí)間，甚至更長。[4]高校的物資采購?fù)ǔＪ菫槠浣ㄔO(shè)服務(wù)的，建設(shè)又是為教學(xué)、科研服務(wù)的，因此對(duì)采購項(xiàng)目完成時(shí)間和供貨安裝時(shí)間往往有嚴(yán)格要求，若嚴(yán)格按公開招標(biāo)的程序辦僅在時(shí)間上就根本不允許。

第二，按公開招標(biāo)的采購程序要求，高校需要提前半年甚至一年的時(shí)間制定準(zhǔn)確而詳盡的下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算，這種預(yù)算包括校級(jí)和非校級(jí)的各類資金的預(yù)算，并根據(jù)預(yù)算編制完整、詳細(xì)的年度采購計(jì)劃。這對(duì)于高校來說實(shí)際操作的難度較大，更何況高校所需物資的品種和質(zhì)量也隨著技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新而飛速地變化，半年或一年后通過政府采購購進(jìn)的物資能否完全滿足高校實(shí)際需要也很難得到保證。

第三，當(dāng)前政府采購的重點(diǎn)是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的一些通用物品，如小汽車、微機(jī)、辦公家具、工程、服務(wù)等。這些物資一般量大面廣，容易形成批量，能充分體現(xiàn)政府集中采購的優(yōu)勢，采用公開招標(biāo)的采購方式比較合適。高校采購的物資多為教學(xué)、科研儀器設(shè)備，這些教、科研儀器設(shè)備往往具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，有的儀器設(shè)備盡管名稱相同，其功能、參數(shù)各異，有的設(shè)備來源單一，想邀請(qǐng)幾家公司參與競爭卻根本不可能做到，在這種情況下不宜采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。[5]

筆者認(rèn)為，高校應(yīng)選擇以邀請(qǐng)招標(biāo)為主，競爭性談判、單一來源采購和詢價(jià)采購方式為輔的采購方式。其一，邀請(qǐng)招標(biāo)采購方式作為公開招標(biāo)采購方式的一種衍生形式，既具備了公開招標(biāo)采購方式固有的體現(xiàn)“三公”原則、有利于廣泛選擇最優(yōu)供應(yīng)商的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也具有一定的靈活性：高?？赏ㄟ^建立的商家資料庫或不同渠道采集的信息選?。ǘ皇请S機(jī)抽取）三家以上的供應(yīng)商對(duì)其發(fā)出投票邀請(qǐng)，節(jié)省招標(biāo)公告的時(shí)間，避免不具備條件的供應(yīng)商“魚目混珠”而影響評(píng)標(biāo)進(jìn)度，可大大縮短招標(biāo)完成時(shí)間。其二，某些物資由于其本身具有特殊性，按《政府采購法》的規(guī)定只能從有限的供應(yīng)商處采購，因而也只宜采取邀請(qǐng)招標(biāo)或競爭性談判、詢價(jià)采購等方式。其三，邀請(qǐng)招標(biāo)采購的采購成本相對(duì)于公開招標(biāo)要低得多，競爭性談判則更低，單一來源采購和詢價(jià)采購甚至可以不計(jì)成本。高校的有些項(xiàng)目很小，只有幾萬元或十幾萬元，若采取公開招標(biāo)方式采購顯然是不劃算的，不光是采購周期長，其采購總成本也可能會(huì)比不招標(biāo)還高。

總而言之，高校物資實(shí)行政府采購，應(yīng)在堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則基礎(chǔ)上，充分考慮采購項(xiàng)目的通用性、專業(yè)性、技術(shù)性、及時(shí)性等，自主選擇靈活多樣的采購形式，而不是片面地理解“政府采購就是公開招標(biāo)”。

四、高校實(shí)行政府采購應(yīng)注意的幾個(gè)問題

（一）提高對(duì)高校實(shí)行政府采購的認(rèn)識(shí)，思想上要做到協(xié)調(diào)一致

由于對(duì)實(shí)行政府采購的意義認(rèn)識(shí)不深，加之政府采購在一定程度上也限制了部門分散購買的自由，觸動(dòng)了部分單位和個(gè)人的切身利益，而對(duì)政府采購不支持：有的擔(dān)心集中采購后會(huì)形成某些新的腐敗；擔(dān)心失去了采購資金的控制權(quán)；擔(dān)心集中采購的質(zhì)量和價(jià)格不如自行采購理想，不僅不能節(jié)約支出，反而浪費(fèi)資金；擔(dān)心政府采購保證不了采購項(xiàng)目的及時(shí)性，影響使用單位的工作效率和工作質(zhì)量等等，由此對(duì)集中政府采購產(chǎn)生抵觸情緒。高校應(yīng)加大對(duì)實(shí)行政府采購的宣傳力度，提高對(duì)政府采購的認(rèn)識(shí)，做到上下協(xié)調(diào)一致。

（二）健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范高校政府采購行為

建立健全政府采購管理體制是高校實(shí)行政府采購的基礎(chǔ)。高校實(shí)行政府采購應(yīng)根據(jù)國家推行政府采購制度的整體目標(biāo)和原則，結(jié)合高校及其所處地域的實(shí)際情況來構(gòu)建符合高等教育規(guī)律、適應(yīng)高等教育發(fā)展的高校政府采購管理模式。目前，在國家大力提倡政府采購活動(dòng)的情況下，各高校應(yīng)積極組織成立政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出一套適合本校實(shí)際的采購程序和辦法，以明確采購任務(wù)、范圍、程序及操作規(guī)程，大的項(xiàng)目必須由政府采購小組集體研究決定，采取招標(biāo)方式進(jìn)行。在組織管理方面，高校內(nèi)部政府采購的組織機(jī)構(gòu)，宜采用“三權(quán)分立”的組織結(jié)構(gòu)，即分別設(shè)立主管機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)來管理、執(zhí)行和監(jiān)督高校政府采購工作，以形成高校內(nèi)部各個(gè)行為主體之間責(zé)權(quán)明晰、相互制衡的制度約束機(jī)制。財(cái)務(wù)部門作為高校政府采購的主管職能部門，有利于加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效率，也有利于政府采購工作的組織協(xié)調(diào)；監(jiān)察、審計(jì)部門作為高校政府采購工作的監(jiān)督與檢查機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)對(duì)高校政府采購過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，以確保政府采購工作公開、公平、公正的進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)采購人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高采購隊(duì)伍的整體素質(zhì)

對(duì)高校而言，采購質(zhì)量、規(guī)格是否符合要求，是衡量學(xué)校政府采購成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。受采購單位人員專業(yè)水平不高，采購信息渠道不暢和手段相對(duì)薄弱的影響，采購人員難以對(duì)高校大量的、復(fù)雜的、高技術(shù)的設(shè)備技術(shù)要求進(jìn)行精確的描述，使學(xué)校采購的設(shè)備質(zhì)量難以保證。因此，必須加強(qiáng)對(duì)政府采購人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化招標(biāo)訓(xùn)練，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，提高運(yùn)作技巧。同時(shí)應(yīng)配備專業(yè)人員加入政府采購行列，組成專職與兼職相結(jié)合的采購隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)，建立一個(gè)高層次、高水準(zhǔn)的運(yùn)作體系。

（四）加強(qiáng)高校政府采購的信息管理工作

首先，高校在政府采購的計(jì)劃和審批環(huán)節(jié)可以充分利用已有的儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，審查各部門的采購申請(qǐng)是否合理，是否存在重復(fù)購置的現(xiàn)象，切實(shí)制止重復(fù)購置等浪費(fèi)現(xiàn)象。其次，在高校自行采購的管理中，需要建立較完善的供應(yīng)商信息庫，便于通知或邀請(qǐng)更多優(yōu)秀的供應(yīng)商參與競爭，發(fā)揮政府采購的優(yōu)勢。再者，可以利用已有的儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫查詢采購項(xiàng)目的歷史價(jià)格，也可以上網(wǎng)查詢采購項(xiàng)目在一些集中采購機(jī)構(gòu)的近期成交價(jià)格，并把它們與供應(yīng)商的報(bào)價(jià)相比較，為政府采購的決策做好參謀。此外，采購部門要建立中標(biāo)和成交采購項(xiàng)目的詳細(xì)數(shù)據(jù)庫，提高政府采購的信息化管理水平，方便采購項(xiàng)目使用人聯(lián)系供應(yīng)商提供售后服務(wù)，積極搜集市場價(jià)格信息，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)價(jià)格的監(jiān)督。

第5篇：常用采購方式范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理，物資采購公路施工企業(yè)

 

1采購風(fēng)險(xiǎn)采購過程是公路施工企業(yè)與外部環(huán)境的接口，它的風(fēng)險(xiǎn)來自原材料市場，主要包括兩個(gè)方面，供應(yīng)商交貨時(shí)間的波動(dòng)和原材料價(jià)格的波動(dòng)。

由于采購是施工企業(yè)供應(yīng)鏈的源頭，所以采購活動(dòng)是一項(xiàng)很重要的行為和活動(dòng)，采購過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，都會(huì)影響到物資采購預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就使得物資采購活動(dòng)中面臨著一些采購風(fēng)險(xiǎn)。采購風(fēng)險(xiǎn)是指在采購過程中由于各種意外情況的出現(xiàn)，使采購的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)相偏離的程度和可能性。

需要說明的是原材料價(jià)格的波動(dòng)，近些年來，一方面新技術(shù)的不斷應(yīng)用使某些原材料或設(shè)備的價(jià)格下跌迅速，在采購這些原材料時(shí)，就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，由于世界經(jīng)濟(jì)日益一體化，國際市場上物資的價(jià)格大幅度上升，而今年鋼材又進(jìn)一步回落，價(jià)格波動(dòng)隨時(shí)發(fā)生。論文大全。

公路施工企業(yè)對(duì)鋼材、水泥、地材的需求量極大，它的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于原材料價(jià)格的劇烈波動(dòng)。論文大全。

2采購風(fēng)險(xiǎn)的分類采購風(fēng)險(xiǎn)主要分為7種類型：

2.1增大開支的風(fēng)險(xiǎn)

由于在采購過程中各種增加支出因素的存在，誓如采購和保管部門費(fèi)用的增加、庫存太多引起的倉儲(chǔ)費(fèi)用的增加等，使完成一項(xiàng)采購過活動(dòng)所需的最終采購支出比預(yù)期的采購支出有所增加。所以，采購面臨著增支風(fēng)險(xiǎn)。

2.2供應(yīng)商延遲交貨的風(fēng)險(xiǎn)

由于供應(yīng)商在生產(chǎn)要素的組織管理等方面存在不足或決策食物，使其交貨日期遲于采購合同所要求的日期，從而使采購機(jī)構(gòu)不能及時(shí)采購到委托單位所需的貨物等一系列服務(wù)，給采購工作帶來延期交貨的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3采購質(zhì)量不符合要求的風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)購到物資質(zhì)量過分低劣，將直接影響工程質(zhì)量。供應(yīng)商偷工減料，以次充好，所提供的物資達(dá)不到采購合同的要求給采購帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4采購中的道德風(fēng)險(xiǎn)

2.5合同風(fēng)險(xiǎn)

2.6預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)

2.7存貨風(fēng)險(xiǎn)

3采購風(fēng)險(xiǎn)防范采購風(fēng)險(xiǎn)的存在，直接地響到采購預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1明確采購目的

物資采購部門在認(rèn)識(shí)上首先明確采購的物資必須是企業(yè)所需要的。必須是生產(chǎn)市場所要求的產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，這就要求采購機(jī)構(gòu)在采購過程中不應(yīng)一味地追求采購價(jià)格最低化，不應(yīng)把節(jié)約資金作為采購的首要和唯一目標(biāo)，而應(yīng)對(duì)所要采購的物資或質(zhì)量和效用進(jìn)行通盤考慮，在為企業(yè)節(jié)約采購資金的同時(shí)，應(yīng)保證采購質(zhì)量。

3.2建立供應(yīng)商資格審查制度

在訂立采購合同之前，需對(duì)參加投標(biāo)的所有供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，包括資格預(yù)審，資格復(fù)審

3.3建立保證金制度

采購中使用的主要保證金類型有（1）投標(biāo)保證金。它可使采購機(jī)構(gòu)防止投標(biāo)商在開標(biāo)后撤回其投標(biāo)；（2）支付保證金。他經(jīng)常用于工程建筑中，要求承包商保證向供應(yīng)商及時(shí)支付；（3）履約保證金。其目的是保護(hù)采購機(jī)構(gòu)，防止供應(yīng)商不能履行合同給企業(yè)帶來的損失。

3.4建立對(duì)采購人員監(jiān)督管理制度

3.4.1建立和完善采購信息公開制和程序公開制度

3.4.2制定《采購道德規(guī)范》，規(guī)范采購行為

《采購道德規(guī)范》應(yīng)充分體現(xiàn)公正、誠實(shí)、忠誠原則。

3.4.3參與專業(yè)系統(tǒng)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)

由于采購自身的復(fù)雜性和重要性，對(duì)采購人員的職業(yè)素質(zhì)要求很高。采購人員需要具備相關(guān)的職業(yè)素質(zhì)。并且不斷提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)，并積極參加各種專業(yè)系統(tǒng)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

3.4.4推行采購人員資格認(rèn)證制度

對(duì)采購人員進(jìn)行資格認(rèn)證，保證采購人員的素質(zhì)是對(duì)采購人員進(jìn)行管理的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)采購人員向?qū)I(yè)化發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3.4.5建立健全施工企業(yè)內(nèi)部的管理制度

企業(yè)內(nèi)部管理制度是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理的一種自律行為，是企業(yè)為完成既定目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。建立《物資招標(biāo)采購制度》、《物質(zhì)采購管理制度》、《合同管理制度》、《物質(zhì)進(jìn)出庫計(jì)量及量差賬務(wù)處理制度》、《物資訂貨、驗(yàn)收、索賠業(yè)務(wù)管理制度》、《物資供應(yīng)質(zhì)量保證工作標(biāo)準(zhǔn)》等等，公司、項(xiàng)目按照這種制度定期對(duì)其采購活動(dòng)進(jìn)行追蹤檢查、考核、做到有法可依，有章可循，正確采購，規(guī)范管理。

建立物資采購合同會(huì)簽制度，工程部、經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部共同會(huì)簽。論文大全。

3.5選擇合適的采購方式

公路施工企業(yè)在采購活動(dòng)中，應(yīng)注意選擇合適的采購方式。目前，采購的方式很多，有議價(jià)采購、比較采購、招標(biāo)采購、詢價(jià)采購、談判采購等，每一只采購方式都有其自身的優(yōu)缺點(diǎn)和使用范圍，如果在選擇采購方式是不根據(jù)采購項(xiàng)目的要求和特點(diǎn)靈活選取，必然會(huì)增大采購風(fēng)險(xiǎn)，增加不必要的人力、物力和財(cái)力消耗。從公路施工企業(yè)采購的實(shí)踐來看，堅(jiān)持采用的主要有：議價(jià)采購、比價(jià)采購和招標(biāo)采購三種方式。下面詳細(xì)介紹這三種方式。

3.5.1議價(jià)采購

是指由買賣雙方直接討價(jià)還價(jià)實(shí)現(xiàn)交易的一種采購行為。議價(jià)采購一般不進(jìn)行公開競標(biāo)，僅向固定的供應(yīng)商直接采購。議價(jià)采購分兩步進(jìn)行，第一步由采購商向供應(yīng)商發(fā)詢價(jià)表，邀請(qǐng)供應(yīng)商報(bào)價(jià)；第二步如果供應(yīng)商報(bào)價(jià)基本達(dá)到預(yù)期價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，即可簽訂采購合同，完成采購活動(dòng)。議價(jià)采購主要適用與需要量大、質(zhì)量穩(wěn)定、定期供應(yīng)的大宗物資的采購。

議價(jià)采購的優(yōu)點(diǎn)主要有；1、節(jié)省采購費(fèi)用；2、節(jié)省采購時(shí)間；3、采購中心靈活性大，可依據(jù)環(huán)境變化，對(duì)采購規(guī)格、數(shù)量及價(jià)格做靈活的調(diào)整；4、有利于和供應(yīng)商建立互惠關(guān)系，穩(wěn)定供需關(guān)系。

缺點(diǎn)：1、議購?fù)鶅r(jià)格較高；2、缺乏公開性，信息不對(duì)稱。3、容易形成不公平競爭等。

因而在議價(jià)采購中應(yīng)掌握供應(yīng)商的信息，以保證企業(yè)在采購中處于有利地位。

3.5.2比價(jià)采購

是指在買方市場條件下，在選定兩家以上供應(yīng)商的基礎(chǔ)上，由供應(yīng)商分開報(bào)價(jià)，最后選擇報(bào)價(jià)最低的為企業(yè)供應(yīng)商的采購方式。優(yōu)點(diǎn)是1、節(jié)省采購的時(shí)間和費(fèi)用。2、較公開透明3、采購過程規(guī)范。缺點(diǎn)是1、在供應(yīng)商有限情況下，可能出現(xiàn)輪流坐莊；2、可能出現(xiàn)惡性搶標(biāo)；3、供應(yīng)品種規(guī)格上的差異，可能影響生產(chǎn)效率提高，并加大消耗。

3.5.3招標(biāo)采購

是指通過面向社會(huì)公開競爭招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)采購的一種行為。在招標(biāo)采購中，其最大的特征在于其公開性。凡是符合資質(zhì)規(guī)定的供應(yīng)商都有權(quán)參加投標(biāo)。

優(yōu)點(diǎn)1、有利于做到采購工作的公公公平2、有利于形成符合市場的真實(shí)價(jià)格3、有利于提高采購物資的質(zhì)量。4、有利于采購方建立供應(yīng)商的信息資源庫，增大選擇范圍5、有利于降低采購成本。缺點(diǎn)1、采購費(fèi)用較高2、容易出現(xiàn)供應(yīng)商合謀或搶標(biāo)—即過度壓低價(jià)格而中標(biāo)，出現(xiàn)偷工減料，以次充好，影響產(chǎn)品質(zhì)量；3、采購程序復(fù)雜，應(yīng)變性差。自推行招標(biāo)采購以來，招標(biāo)采購得以廣泛推行。取得力較好的效益。例如2003年2月邀請(qǐng)了12家單位對(duì)鋼材、碎石、砂等材料進(jìn)行招投標(biāo)采購工作。黃砂最高報(bào)價(jià)37.8元/t,最終采用31元/t中標(biāo)；石料最高46元/t，最低39元/t。同年6月對(duì)波紋管、錨具的公開招標(biāo)。錨具參與單位7家。最高620.76萬元，最低報(bào)價(jià)公司587.5萬元中標(biāo)，波紋管單位6家，最高872萬元，最低842萬元。最終定標(biāo)價(jià)為840萬元。節(jié)約成本數(shù)百萬元。

3.6針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)采取不同措施

4結(jié)束語綜上所述公路施工企業(yè)的物資采購人員應(yīng)從自身做起，學(xué)習(xí)專業(yè)和相關(guān)知識(shí)等，把采購風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。

參考文獻(xiàn)

【1】郝淵曉、王茜草等編著《現(xiàn)代物流采購管理》

【2】丁立言、張鐸等編著《物資企業(yè)管理》

第6篇：常用采購方式范文

1 物資采購成本控制概述

1.1 物資采購 采購部門是負(fù)責(zé)電力企業(yè)所有物資購進(jìn)的部門，在企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中具有不可或缺的地位。物資采購管理是企業(yè)管理體系中的重要組成部分，其主要任務(wù)就是通過合理的手段控制采購成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。采購成本主要受市場價(jià)格、數(shù)量、信息以及采購策略等因素的影響，采購管理則是通過合理手段降低各個(gè)因素對(duì)成本提高的影響，提高企業(yè)核心競爭力。

1.2 物資成本控制作用 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使企業(yè)面臨的壓力越來越大，企業(yè)采購需要和生產(chǎn)周期不斷縮短，導(dǎo)致物資成本控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響越來越重要。企業(yè)若能有效控制物資采購成本，就能提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提升企業(yè)在市場環(huán)境中的核心能力。雖然在不同地區(qū)，不同領(lǐng)域的企業(yè)中，物資成本比例不同，但不可否認(rèn)的是物資成本控制能直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展。電力企業(yè)要提高自身的競爭優(yōu)勢，就需要不斷改進(jìn)管理模式，降低物資采購成本。

2 企業(yè)物資采購成本控制研究

物資采購成本控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響重大，加強(qiáng)對(duì)這一問題的研究，可有效促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。本文將以電力企業(yè)為例，對(duì)企業(yè)物資采購成本控制策略提出以下幾點(diǎn)建議：

2.1 做好物資計(jì)劃管理 計(jì)劃管理是物資采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)需要組織協(xié)調(diào)多方人員，以制定科學(xué)的物資需求計(jì)劃，采購部門、倉儲(chǔ)部門、物資需求部門均應(yīng)積極參與這一環(huán)節(jié)，確保企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行能夠順利進(jìn)行。因此，計(jì)劃管理在物資采購管理中具有承上啟下的作用，利用計(jì)劃管理能對(duì)物資采購的全過程進(jìn)行指導(dǎo)、組織和監(jiān)督管理。只有提升物資需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性，才能避免出現(xiàn)漏購、錯(cuò)購、重購等問題，降低物資閑置率，提高物資周轉(zhuǎn)率和利用率。

2.2 做好物資材料的市場調(diào)研和分析 電力企業(yè)生產(chǎn)所需要的重要設(shè)備和物資受多種因素的影響，如經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國際國內(nèi)原材料價(jià)格、國家產(chǎn)業(yè)政策取向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、建材行業(yè)發(fā)展情況等均可對(duì)物資市場產(chǎn)生影響，這就要求負(fù)責(zé)物資采購的人員應(yīng)密切關(guān)注國際國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)影響物資市場的政策進(jìn)行深入研究，以市場規(guī)律為指導(dǎo)，提高對(duì)物資價(jià)格變化規(guī)律的預(yù)測準(zhǔn)確度，為企業(yè)的物資采購提供科學(xué)參考。此外，物資管理人員還應(yīng)派專人負(fù)責(zé)材料、設(shè)備的市場調(diào)研活動(dòng)，根據(jù)調(diào)研情況，計(jì)算原材料購買費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、存儲(chǔ)費(fèi)用、人工勞務(wù)費(fèi)以及稅金等，以此作為計(jì)算成本的依據(jù)，然后運(yùn)用成本管理工具對(duì)總成本進(jìn)行分解，制定具有可行性的成本控制方案，從而更好地指導(dǎo)物資采購工作。

2.3 采購方式和方法的選擇 電力物資招投標(biāo)工作中，一般利用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、價(jià)值系數(shù)法和綜合評(píng)分法聯(lián)合成立評(píng)標(biāo)專家?guī)?。評(píng)標(biāo)時(shí)，盡量以集中采購為主，針對(duì)采購物資的類型選擇合適的采購方式，如公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)采購、競爭性談判采購、定點(diǎn)采購等均為常用的采購方式。在選擇采購方式時(shí)，要對(duì)物資的材料品種、型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量和時(shí)間要求進(jìn)行綜合考慮，確保采購總成本最低。工程項(xiàng)目所需大批量物資，如水泥、鋼材、電纜或木材選擇集中采購或招標(biāo)采購方法較為適宜；工程所需的特定物資，如專用設(shè)備、油品油料可采用邀請(qǐng)招標(biāo)或打捆投標(biāo)的購買方式；若所購物資受技術(shù)條件、供貨時(shí)間或單一供貨商的限制，可采取直接談判的購買方式。選擇購買方式時(shí)，運(yùn)輸方式和運(yùn)輸路線也應(yīng)作為重點(diǎn)考慮內(nèi)容，盡量選擇最佳的供應(yīng)方式，以免物資供應(yīng)不及時(shí)耽誤工期，造成更大的成本損失。

2.4 加強(qiáng)供應(yīng)商管理 電力企業(yè)可加強(qiáng)供應(yīng)商管理，根據(jù)供應(yīng)商供貨信譽(yù)制定不同的合作方式；對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量高、供貨及時(shí)的可給予一定的優(yōu)惠政策；而對(duì)合同履行能力差的供應(yīng)商，則應(yīng)保持理性的合作態(tài)度，防止供貨不及時(shí)影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行或工程項(xiàng)目的進(jìn)度；電力企業(yè)還可成立供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，整合供應(yīng)商信息，搭建完善的數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，避免產(chǎn)生價(jià)格壟斷，增加采購成本；建立完善的供應(yīng)商評(píng)估指標(biāo)體系，優(yōu)化供應(yīng)商選擇機(jī)制，提高物資采購決策的科學(xué)性和合理性，從而有力地控制好采購成本。

2.5 提高物資采購人員的專業(yè)水平 電力企業(yè)要加強(qiáng)物資采購和管理人員的綜合素養(yǎng)，建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)、高效率的物資人才隊(duì)伍。加強(qiáng)績效管理，建立科學(xué)的人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制，利用獎(jiǎng)懲機(jī)制提高物資采購人員的積極性和創(chuàng)新意識(shí)；加大培訓(xùn)力度，全面提升物資采購人員的專業(yè)素養(yǎng)。通過培訓(xùn)，使其了解國家最新的方針政策，從而制定最高效的采購計(jì)劃；加強(qiáng)誠信教育和反腐倡廉工作，打造作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的物資采購管理團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)采購人員責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)工作，使其在采購過程中能夠?qū)I(yè)材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管控，在降低材料采購成本的基礎(chǔ)上，保障電力企業(yè)各項(xiàng)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行；加強(qiáng)法律素養(yǎng)培養(yǎng)，使其掌握一定的法律知識(shí)和談判技巧，能夠利用合法手段降低物資采購成本，規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)。

第7篇：常用采購方式范文

2011年11月30日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 (草案)》，針對(duì)當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的一些突出問題提出解決方案，例如一些項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或者搞“明招暗定”的虛假招標(biāo)、有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、當(dāng)事人互相串通圍標(biāo)串標(biāo)等?！恫莅浮吩诳偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，細(xì)化完善了保障公開公平公正、預(yù)防和懲治腐敗、維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)正常秩序的規(guī)定。其中，規(guī)定不得限定特定的專利、商標(biāo)、品牌或供應(yīng)商等。

限定特定的專利、商標(biāo)、品牌或供應(yīng)商，在政府采購制度上也稱為定點(diǎn)采購。定點(diǎn)采購作為政府采購的一種補(bǔ)充形式，是通過招標(biāo)等規(guī)范的采購方式確定一個(gè)或幾個(gè)供應(yīng)商對(duì)某種常用、易耗貨物或服務(wù)項(xiàng)目，在一段時(shí)間內(nèi)實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)的操作形式。定點(diǎn)采購在政府采購制度推行初期，作為一種試驗(yàn)和過渡，確實(shí)為政府采購制度的推行和財(cái)政經(jīng)費(fèi)的節(jié)省發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著執(zhí)行時(shí)間的推移，定點(diǎn)采購中商品質(zhì)量無法保證、價(jià)格無法控制、供應(yīng)商的不良行為難以杜絕。一些供應(yīng)商獲得定點(diǎn)資格后，放松服務(wù)力度，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其爭取定點(diǎn)時(shí)的承諾會(huì)有點(diǎn)“無所謂”，甚至執(zhí)行兌現(xiàn)不到位，直接影響了采購用戶的合法權(quán)益。有的單位對(duì)定點(diǎn)采購金額較小的項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一定點(diǎn)采購感到操作困難，不能有效地兼顧采購人、采購監(jiān)管部門和供應(yīng)商的權(quán)益。一些采購人員不執(zhí)行政府采購政策的問題也愈顯突出，有的地方甚至把政府采購“簡化”為定點(diǎn)采購，形成新的市場割據(jù)和壟斷，使定點(diǎn)采購因此而走形變味。

限定特定的專利、商標(biāo)、品牌或供應(yīng)商，在政府采購制度上也稱為定點(diǎn)采購。定點(diǎn)采購作為政府采購的一種補(bǔ)充形式，是通過招標(biāo)等規(guī)范的采購方式確定一個(gè)或幾個(gè)供應(yīng)商對(duì)某種常用、易耗貨物或服務(wù)項(xiàng)目，在一段時(shí)間內(nèi)實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)的操作形式。定點(diǎn)采購在政府采購制度推行初期，作為一種試驗(yàn)和過渡，確實(shí)為政府采購制度的推行和財(cái)政經(jīng)費(fèi)的節(jié)省發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著執(zhí)行時(shí)間的推移，定點(diǎn)采購中商品質(zhì)量無法保證、價(jià)格無法控制、供應(yīng)商的不良行為難以杜絕。一些供應(yīng)商獲得定點(diǎn)資格后，放松服務(wù)力度，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其爭取定點(diǎn)時(shí)的承諾會(huì)有點(diǎn)“無所謂”，甚至執(zhí)行兌現(xiàn)不到位，直接影響了采購用戶的合法權(quán)益。有的單位對(duì)定點(diǎn)采購金額較小的項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一定點(diǎn)采購感到操作困難，不能有效地兼顧采購人、采購監(jiān)管部門和供應(yīng)商的權(quán)益。一些采購人員不執(zhí)行政府采購政策的問題也愈顯突出，有的地方甚至把政府采購“簡化”為定點(diǎn)采購，形成新的市場割據(jù)和壟斷，使定點(diǎn)采購因此而走形變味。

上述情況，在目前市場經(jīng)濟(jì)尚未完全規(guī)范的條件下很難加以解決。國家頒布的《政府采購法》中，列舉了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等幾種政府采購方式，提出公開招標(biāo)是政府采購的主要方式，而并未提及定點(diǎn)采購。筆者認(rèn)為，定點(diǎn)采購是供、需、管三方的一個(gè)矛盾統(tǒng)一體，既相互制約，又相互作用，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題（即剝奪了任何一方的權(quán)益），則會(huì)使這個(gè)統(tǒng)一體成為對(duì)立的雙方或三方，使政府采購工作無法健康有序地向前發(fā)展。再者，限定特定的品牌或供應(yīng)商，實(shí)際上是賦予了這一供貨商一種市場特權(quán)，由此也就形成了某種與公平競爭相左的市場壟斷。在這種情況下，往往誘使供貨商為了取得這種特權(quán)而采取不正當(dāng)手段，“采購腐敗”由此而生；而缺乏良好監(jiān)督的定點(diǎn)，又使獲得定點(diǎn)的供貨商為追逐高利而降低服務(wù)的效率和供貨的品質(zhì)，最終影響政府采購的質(zhì)量和信譽(yù)。實(shí)際上，一些地方政府定點(diǎn)采購中暴露出的價(jià)格高、網(wǎng)點(diǎn)少、服務(wù)差、買賣雙方私下串通等問題，正是這一采購方式固有弊端的必然表現(xiàn)。因此，在當(dāng)前各地致力于破除壟斷、建立公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，致力于建立廉潔高效的政府的大背景下，定點(diǎn)采購不能成為縣級(jí)政府采購的主要手段，在政府采購制度不斷完善、政府采購法律已經(jīng)實(shí)施多年的今天理應(yīng)予以取消。

上述情況，在目前市場經(jīng)濟(jì)尚未完全規(guī)范的條件下很難加以解決。國家頒布的《政府采購法》中，列舉了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等幾種政府采購方式，提出公開招標(biāo)是政府采購的主要方式，而并未提及定點(diǎn)采購。筆者認(rèn)為，定點(diǎn)采購是供、需、管三方的一個(gè)矛盾統(tǒng)一體，既相互制約，又相互作用，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題（即剝奪了任何一方的權(quán)益），則會(huì)使這個(gè)統(tǒng)一體成為對(duì)立的雙方或三方，使政府采購工作無法健康有序地向前發(fā)展。再者，限定特定的品牌或供應(yīng)商，實(shí)際上是賦予了這一供貨商一種市場特權(quán)，由此也就形成了某種與公平競爭相左的市場壟斷。在這種情況下，往往誘使供貨商為了取得這種特權(quán)而采取不正當(dāng)手段，“采購腐敗”由此而生；而缺乏良好監(jiān)督的定點(diǎn)，又使獲得定點(diǎn)的供貨商為追逐高利而降低服務(wù)的效率和供貨的品質(zhì)，最終影響政府采購的質(zhì)量和信譽(yù)。實(shí)際上，一些地方政府定點(diǎn)采購中暴露出的價(jià)格高、網(wǎng)點(diǎn)少、服務(wù)差、買賣雙方私下串通等問題，正是這一采購方式固有弊端的必然表現(xiàn)。因此，在當(dāng)前各地致力于破除壟斷、建立公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，致力于建立廉潔高效的政府的大背景下，定點(diǎn)采購不能成為縣級(jí)政府采購的主要手段，在政府采購制度不斷完善、政府采購法律已經(jīng)實(shí)施多年的今天理應(yīng)予以取消。

取消縣級(jí)政府定點(diǎn)采購后，必須尋找一套新的采購管理辦法。筆者建議：

取消縣級(jí)政府定點(diǎn)采購后，必須尋找一套新的采購管理辦法。筆者建議：

明確政府采購制度的宗旨。被人們稱為“陽光采購”的政府采購制度，集節(jié)約財(cái)力、抑制腐敗、宏觀調(diào)控等多種作用于一身，它改以往的分散采購為集中統(tǒng)一性采購，以保證和提高采購質(zhì)量和采購效率，有效地規(guī)范財(cái)政支出行為，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效率，促進(jìn)廉政建設(shè)。

明確政府采購制度的宗旨。被人們稱為“陽光采購”的政府采購制度，集節(jié)約財(cái)力、抑制腐敗、宏觀調(diào)控等多種作用于一身，它改以往的分散采購為集中統(tǒng)一性采購，以保證和提高采購質(zhì)量和采購效率，有效地規(guī)范財(cái)政支出行為，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效率，促進(jìn)廉政建設(shè)。

要規(guī)范采購行為。在縣級(jí)行政事業(yè)單位，對(duì)于一次批量2000元以上的辦公用品、電腦耗材、印刷品宜采取詢價(jià)采購、招標(biāo)采購等集中采購方式，由采購單位在供應(yīng)商信息庫中選取合格供應(yīng)商競價(jià)采購。對(duì)汽車的維修要嚴(yán)把申報(bào)、結(jié)算、入賬關(guān)，要明確界定車輛維修范圍和準(zhǔn)修審批權(quán)限，大修項(xiàng)目由采購中心實(shí)行競價(jià)采購，維修費(fèi)由采購中心根據(jù)維修廠零配件報(bào)價(jià)、工時(shí)費(fèi)及優(yōu)惠比例嚴(yán)格審核，交送修單位辦理結(jié)算。

要規(guī)范采購行為。在縣級(jí)行政事業(yè)單位，對(duì)于一次批量2000元以上的辦公用品、電腦耗材、印刷品宜采取詢價(jià)采購、招標(biāo)采購等集中采購方式，由采購單位在供應(yīng)商信息庫中選取合格供應(yīng)商競價(jià)采購。對(duì)汽車的維修要嚴(yán)把申報(bào)、結(jié)算、入賬關(guān)，要明確界定車輛維修范圍和準(zhǔn)修審批權(quán)限，大修項(xiàng)目由采購中心實(shí)行競價(jià)采購，維修費(fèi)由采購中心根據(jù)維修廠零配件報(bào)價(jià)、工時(shí)費(fèi)及優(yōu)惠比例嚴(yán)格審核，交送修單位辦理結(jié)算。

政府采購部門要定期為各行政事業(yè)單位公布有關(guān)供應(yīng)商資格狀況和可靠的價(jià)格信息，比如供應(yīng)商的法律素質(zhì)、經(jīng)營道德、服務(wù)承諾等信息情況。最好是建立并公開一個(gè)供應(yīng)商的信息庫，以便在具體的采購活動(dòng)中，能直接從供應(yīng)商信息庫抽取符合條件的供應(yīng)商，讓其通過“競爭”來確定最終的供應(yīng)商。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)單位采購人員的招標(biāo)技巧和采購程序等知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)各單位年初采購預(yù)算中需購買和運(yùn)用專項(xiàng)資金采購的商品要由政府采購中心進(jìn)行統(tǒng)一的批量采購，集中支付采購貨款。

政府采購部門要定期為各行政事業(yè)單位公布有關(guān)供應(yīng)商資格狀況和可靠的價(jià)格信息，比如供應(yīng)商的法律素質(zhì)、經(jīng)營道德、服務(wù)承諾等信息情況。最好是建立并公開一個(gè)供應(yīng)商的信息庫，以便在具體的采購活動(dòng)中，能直接從供應(yīng)商信息庫抽取符合條件的供應(yīng)商，讓其通過“競爭”來確定最終的供應(yīng)商。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)單位采購人員的招標(biāo)技巧和采購程序等知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)各單位年初采購預(yù)算中需購買和運(yùn)用專項(xiàng)資金采購的商品要由政府采購中心進(jìn)行統(tǒng)一的批量采購，集中支付采購貨款。

以人為本，強(qiáng)化對(duì)單位采購人員的監(jiān)督管理。政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須要制定出一套切實(shí)有效的監(jiān)管措施和違規(guī)責(zé)任追究制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)單位采購人員有營私舞弊等不良行為的，要嚴(yán)肅查處。

以人為本，強(qiáng)化對(duì)單位采購人員的監(jiān)督管理。政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須要制定出一套切實(shí)有效的監(jiān)管措施和違規(guī)責(zé)任追究制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)單位采購人員有營私舞弊等不良行為的，要嚴(yán)肅查處。

（作者供職于江蘇省啟東市紀(jì)委）

（作者供職于江蘇省啟東市紀(jì)委）

案例一

案例一

某單位要采購某一型號(hào)的打印機(jī)粉，按采購文件規(guī)定到定點(diǎn)供應(yīng)店采購原裝產(chǎn)品最高限價(jià)為348元，而實(shí)際采購中碰到以下情況：定點(diǎn)供應(yīng)店缺貨，單位急用無法應(yīng)付；定點(diǎn)供應(yīng)店不缺貨，因現(xiàn)已漲價(jià)不愿出售；以次充好，以代用品作正品供應(yīng)；重量不足，大桶改小桶等。有時(shí)還碰到所采購的電腦耗材，文件目錄上未列入，而單位需要采購，這個(gè)價(jià)格就只好聽供應(yīng)商了，遇到這些情況，采購單位進(jìn)退兩難，如自行采購則不能報(bào)銷，定點(diǎn)采購則貨不真價(jià)不實(shí)。

某單位要采購某一型號(hào)的打印機(jī)粉，按采購文件規(guī)定到定點(diǎn)供應(yīng)店采購原裝產(chǎn)品最高限價(jià)為348元，而實(shí)際采購中碰到以下情況：定點(diǎn)供應(yīng)店缺貨，單位急用無法應(yīng)付；定點(diǎn)供應(yīng)店不缺貨，因現(xiàn)已漲價(jià)不愿出售；以次充好，以代用品作正品供應(yīng)；重量不足，大桶改小桶等。有時(shí)還碰到所采購的電腦耗材，文件目錄上未列入，而單位需要采購，這個(gè)價(jià)格就只好聽供應(yīng)商了，遇到這些情況，采購單位進(jìn)退兩難，如自行采購則不能報(bào)銷，定點(diǎn)采購則貨不真價(jià)不實(shí)。

案例二

案例二

某縣有80多家大小印刷企業(yè)，經(jīng)過招標(biāo)有3家 作為定點(diǎn)印刷企業(yè)，實(shí)際上政府已賦予了這三家企業(yè)一種市場特權(quán)，由此也就形成了與公平競爭相左的市場壟斷。在實(shí)際工作中，同樣存在定點(diǎn)企業(yè)在為政府采購單位承擔(dān)印刷業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)少、質(zhì)量低、價(jià)格高、服務(wù)差的情況。為了追逐高利，有時(shí)定點(diǎn)采購單位甚至支持慫恿采購單位進(jìn)行違規(guī)交易。

某縣有80多家大小印刷企業(yè)，經(jīng)過招標(biāo)有3家 作為定點(diǎn)印刷企業(yè)，實(shí)際上政府已賦予了這三家企業(yè)一種市場特權(quán)，由此也就形成了與公平競爭相左的市場壟斷。在實(shí)際工作中，同樣存在定點(diǎn)企業(yè)在為政府采購單位承擔(dān)印刷業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)少、質(zhì)量低、價(jià)格高、服務(wù)差的情況。為了追逐高利，有時(shí)定點(diǎn)采購單位甚至支持慫恿采購單位進(jìn)行違規(guī)交易。

案例三

案例三

在桶裝純水定點(diǎn)供應(yīng)上，某縣城有10家生產(chǎn)企業(yè)，各只純水牌子都宣傳自己的優(yōu)點(diǎn)，有的人喜歡A牌，有的人喜歡B牌，但定點(diǎn)采購中標(biāo)的卻是C牌，那么所有行政事業(yè)單位公款只能購買C牌純水，別無選擇。如果不定牌子只定價(jià)格，既有利于企業(yè)競爭，又有利于節(jié)省財(cái)政資金。

在桶裝純水定點(diǎn)供應(yīng)上，某縣城有10家生產(chǎn)企業(yè)，各只純水牌子都宣傳自己的優(yōu)點(diǎn)，有的人喜歡A牌，有的人喜歡B牌，但定點(diǎn)采購中標(biāo)的卻是C牌，那么所有行政事業(yè)單位公款只能購買C牌純水，別無選擇。如果不定牌子只定價(jià)格，既有利于企業(yè)競爭，又有利于節(jié)省財(cái)政資金。

案例四

案例四

過去單位出差需加油，有駕駛員經(jīng)手、隨車人員證明、單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)即可報(bào)銷。現(xiàn)在駕駛員憑油卡到定點(diǎn)加油站可以換取加油站內(nèi)其他等值的商品，單位不知情，因?yàn)橛涂钣杉佑驼九c政府采購中心直接結(jié)賬。汽車的定點(diǎn)維修同樣由駕駛員與定點(diǎn)修理廠聯(lián)系，即使一只汽車燈撞碎了，撞者已賠了錢，駕駛員拿到錢后還可以到定點(diǎn)廠簽單照修。汽車的剎車片需要更換，修理廠沒有正宗產(chǎn)品，就用代用品更換，到了定點(diǎn)廠就必須得換，因?yàn)閺S家賺得多，單位又不好自行采購。

第8篇：常用采購方式范文

【關(guān)鍵詞】采購；成本管理

1.概述

（1）企業(yè)物資采購成本的構(gòu)成。企業(yè)采購成本是指企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中由于采購必需品（如原材料、零配件、辦公用品等）而產(chǎn)生的支出，主要包括物資、管理及倉儲(chǔ)等方面的資金成本，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)的不同、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)規(guī)模的不同、管理機(jī)制的不同等因素而呈多樣化的特點(diǎn)；而針對(duì)單一企業(yè)，采購成本還受到了生產(chǎn)周期、倉儲(chǔ)規(guī)模、原材料價(jià)格波動(dòng)等因素的影響，而呈動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。

（2）企業(yè)物資采購成本的影響因素

①價(jià)格波動(dòng)因素：價(jià)格波動(dòng)理論對(duì)任何一種買賣行為都會(huì)產(chǎn)生影響，是企業(yè)物資采購成本的決定因素，當(dāng)物資價(jià)格處于低谷時(shí)，以合適的倉儲(chǔ)條件為前提，采購企業(yè)一般都會(huì)加大采購量；反之當(dāng)物資價(jià)格處于峰值時(shí)，采購企業(yè)一般會(huì)縮小采購量甚至放棄采購，或者轉(zhuǎn)而尋找價(jià)格較低的替代品，以節(jié)約成本。

②信息因素：信息的不對(duì)稱性是導(dǎo)致價(jià)格差異的重要因素，作為采購企業(yè)，必須主動(dòng)了解物資市場，對(duì)采購物資的價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)商生產(chǎn)能力和信譽(yù)等關(guān)鍵信息，才能對(duì)采購物資成本進(jìn)行合理的估算，進(jìn)而把握市場發(fā)展動(dòng)態(tài)。

③數(shù)量因素：采購數(shù)量一直是在價(jià)格談判中的關(guān)鍵影響因素，大批量的采購當(dāng)然容易獲得較低的單位成本，但必須綜合分析企業(yè)自身的客觀情況，如物資消耗速度、倉儲(chǔ)能力和費(fèi)用、物資保質(zhì)期、產(chǎn)成品的市場投放策略等因素帶來的影響，才能合理的確定物資采購數(shù)量。

④物流因素：物流因素包括的范圍很廣，但其中最主要的是運(yùn)輸成本和倉儲(chǔ)成本，單位運(yùn)輸成本的影響因素有運(yùn)輸距離、路線、運(yùn)輸方式等；倉儲(chǔ)成本的影響因素有倉儲(chǔ)地點(diǎn)、倉儲(chǔ)數(shù)量、倉儲(chǔ)時(shí)間和倉儲(chǔ)方式等。在物資采購中必須綜合分析這些影響因素，才能有效的降低采購成本。

2.企業(yè)物資采購存在的問題

（1）采購流程管理。采購流程的設(shè)置是否合理，對(duì)于成本控制策略實(shí)施的有效與否起著重要的影響作用。例如，如果在采購計(jì)劃編制和審核方面存在漏洞和不合理的設(shè)定，就會(huì)從根本上導(dǎo)致整個(gè)采購行動(dòng)同企業(yè)生產(chǎn)需求相背離，進(jìn)而影響了整個(gè)生產(chǎn)鏈。采購流程管理即是對(duì)采購過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，物資采購計(jì)劃的編制開始，包含采購計(jì)劃的審核、供應(yīng)商的選擇、運(yùn)輸、檢驗(yàn)與倉儲(chǔ)等。諸多的環(huán)節(jié)之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響，這種系統(tǒng)復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性對(duì)提高企業(yè)物資采購成本管理帶來了一定的挑戰(zhàn)，某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)影響整個(gè)管理機(jī)制的順利進(jìn)行，導(dǎo)致成本管理效果不佳甚至失效，使得企業(yè)因生產(chǎn)成本的增加而失去市場競爭力。

（2）采購模式的選擇。采購模式的選擇是否合適也會(huì)對(duì)物資采購成本產(chǎn)生一定的影響。目前常用的采購模式有訂單采購、合同采購和招標(biāo)采購這幾種模式，其各有各的特點(diǎn)：訂單采購模式花費(fèi)的開銷最小，流程簡單，但同時(shí)其采購安全性很難得到完善的保障，大部分依賴于供應(yīng)商的生產(chǎn)能力和信譽(yù)度，如供應(yīng)商一旦出現(xiàn)擠單情況，則很難保證其按時(shí)向采購方供貨；合同采購模式較為嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)標(biāo)的物的品質(zhì)，交貨時(shí)間等關(guān)鍵條件能較好的予以保護(hù)采購方的利益，但此模式開銷交單，有時(shí)需要進(jìn)行反復(fù)的磋商和談判，對(duì)采購員工的綜合素質(zhì)有一定的要求；招標(biāo)模式最為公平和透明，可以同時(shí)邀請(qǐng)多家供貨商參與，優(yōu)勝劣汰，但其花費(fèi)也是最高的，因此常用于大額采購項(xiàng)目。由此看出，不同的采購模式在操作和特性上都有著不同的側(cè)重點(diǎn)，選擇不當(dāng)就會(huì)給企業(yè)的采購成本管理帶來不利影響。

（3）庫存管理。企業(yè)的庫存和采購之間是緊密相關(guān)的，采購策略最重要的一點(diǎn)就是為企業(yè)維持合理的庫存量。如果在庫存管理方面存在問題，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)企業(yè)物資采購成本管理造成不利影響。對(duì)于企業(yè)來說，庫存物資是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，庫存管理的效果，不僅僅關(guān)系到企業(yè)的流動(dòng)資金占用率，更關(guān)系到對(duì)企業(yè)生產(chǎn)所需物料的正常供給，對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在庫存管理方面，目前存在的問題有很多，例如因采購策略不當(dāng)而導(dǎo)致的庫存積壓問題；因費(fèi)用核算不準(zhǔn)而導(dǎo)致倉儲(chǔ)維護(hù)成本過高的問題；因缺乏保管技術(shù)和保管設(shè)備，或倉儲(chǔ)保管人員的素質(zhì)不夠而導(dǎo)致倉儲(chǔ)物資的養(yǎng)護(hù)措施不達(dá)標(biāo)，從而使得庫存物資的使用壽命大大縮短，甚至產(chǎn)生很好的報(bào)廢率，這都會(huì)對(duì)庫存管理的成本帶來很大的負(fù)面影響。

（4）供應(yīng)商選擇和管理。對(duì)于企業(yè)物資采購來說，供應(yīng)商的優(yōu)劣對(duì)于采購環(huán)節(jié)的后續(xù)工作有著非常直接的影響。如果企業(yè)由于信息的匱乏、沒有經(jīng)過客觀的考察，科學(xué)的分析，又或者一味的遵循經(jīng)驗(yàn)主義，忽視了供應(yīng)商企業(yè)的經(jīng)營狀況的改變，而在供應(yīng)商選擇的問題上出現(xiàn)偏差，則很可能會(huì)對(duì)整條供應(yīng)鏈構(gòu)成威脅。眾所周知，產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，而產(chǎn)成品的質(zhì)量是同采購物資的品質(zhì)密切相關(guān)的，因此，采購物資涉及到的絕不僅僅是價(jià)格環(huán)節(jié)，同時(shí)還涉及到產(chǎn)品的質(zhì)量、售后服務(wù)及供應(yīng)商的綜合實(shí)力等多項(xiàng)內(nèi)容。一個(gè)穩(wěn)定的，產(chǎn)品質(zhì)量有保障的供應(yīng)商對(duì)于任何企業(yè)而言都是一種寶貴的財(cái)富，對(duì)企業(yè)生存壯大起到了有力的支撐作用，必須要科學(xué)分析、謹(jǐn)慎選擇以及加強(qiáng)后期的維護(hù)工作。

3.企業(yè)物資的采購成本管理與控制策略

（1）確立企業(yè)物資的采購成本管理與控制的管理基礎(chǔ)。首先是企業(yè)從自身經(jīng)營管理戰(zhàn)略與自身的實(shí)際情況出發(fā)確定供應(yīng)商選擇與評(píng)價(jià)制度。對(duì)于已經(jīng)確立了供應(yīng)商選擇與評(píng)價(jià)制度的企業(yè)來說，則是要不斷地完善該制度。該制度包括的內(nèi)容有確立和完善合格的供應(yīng)商評(píng)價(jià)與考核的程序，明確企業(yè)供應(yīng)商應(yīng)具有的基本條件，建立相應(yīng)的供應(yīng)商檔案，對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不斷的進(jìn)行完善。

（2）確立和完善企業(yè)信息化采購體系，如前所述，信息的不對(duì)稱性是導(dǎo)致采購方投資策略失敗的重要因素，因此企業(yè)必須建立完善的市場信息搜集、備案和分析評(píng)估機(jī)制。只有這樣，在面對(duì)采購市場時(shí)才能把握先機(jī)，對(duì)物資市場價(jià)格的變動(dòng)及價(jià)格差異進(jìn)行有效的比較，從而得出對(duì)采購結(jié)果的合理預(yù)期，準(zhǔn)確的控制采購成本，在業(yè)務(wù)磋商中掌握主動(dòng)權(quán)。

（3）企業(yè)物資采購審核與審批制度的確立與完善。只有這樣，才能夠?qū)ζ髽I(yè)物資采購的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的管理與控制，如供應(yīng)商的評(píng)價(jià)體系應(yīng)有物資管理部門起草，而企業(yè)的研究開發(fā)與質(zhì)量管理部門要進(jìn)行審核，企業(yè)的主管管理者進(jìn)行審批等等。

（4）企業(yè)物資采購監(jiān)管制度的確立與完善。該制度包括企業(yè)物資采購效能監(jiān)察與審計(jì)制度等內(nèi)容。其目的是不斷加強(qiáng)企業(yè)在物資采購全過程的監(jiān)督管理，從而有效地避免違法違紀(jì)的采購行為的存在。具體的可通過對(duì)企業(yè)采購計(jì)劃、采購渠道、價(jià)格確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的審批和審計(jì)的方式來實(shí)現(xiàn)。

4.結(jié)語

綜上所述，企業(yè)物資采購成本的管理涉及到企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)方面。企業(yè)應(yīng)不斷的從自身的實(shí)際情況出發(fā)，靈活地運(yùn)用適合自身實(shí)際情況的采購成本管理與控制策略，從而不斷提升企業(yè)的物資采購成本管理水平。

參考文獻(xiàn)

第9篇：常用采購方式范文

【關(guān)鍵詞】水電站；生產(chǎn)物資；采購管理模式；優(yōu)化；研究

一、前言

作為一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，水電站生產(chǎn)物資采購管理在近期得到了深入的發(fā)展。研究其采購管理模式的優(yōu)化，能夠更好地提升該項(xiàng)工作的實(shí)際水平，從而保證水電站事業(yè)的前進(jìn)。本文從介紹物資采購管理的特點(diǎn)著手本課題的研究。

二、物資采購管理的特點(diǎn)

1.采購物資的多樣性

一方面，水電站產(chǎn)品與其他工業(yè)產(chǎn)品相比，體形格外龐大，因此需要大量的水電站材料，制品、構(gòu)件和配件，且其復(fù)雜的生產(chǎn)過程也需要大量的生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備。而且由于制品、構(gòu)配件沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為了符合水電站設(shè)計(jì)的要求，同一種材料也會(huì)有不同的規(guī)格。因此生產(chǎn)水電站采購的物資品種繁多，規(guī)格復(fù)雜占據(jù)物資的十類五萬多個(gè)品種。另一方面，由于水電站設(shè)計(jì)者的水平技術(shù)高低不同，欣賞水平和愛好存在差異，以及生產(chǎn)水電站的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然條件和社會(huì)條件的不同，使得水電站產(chǎn)品在規(guī)模、形式、構(gòu)造、裝飾，生產(chǎn)、組織等方面千變?nèi)f化，并經(jīng)常需要運(yùn)用新結(jié)構(gòu)，新材料、新技術(shù)、新工藝等。

2.物資供應(yīng)的多變性

水電站產(chǎn)品的生產(chǎn)地點(diǎn)是統(tǒng)一的，固定的，使用單位是全方位的，這就決定了水電站產(chǎn)品生產(chǎn)的不固定性。生產(chǎn)水電站根據(jù)用戶的不同需要生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品，生產(chǎn)中使用的材料不僅要隨著產(chǎn)品的變動(dòng)而變動(dòng)，需求的規(guī)格也是多變的，由于市場逐利原因不是暢銷材料常常采購不到，直接影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行。這就需要做好材料的代用工作，從而增加了物資供應(yīng)的不確定性。因此不能使材料的采購供應(yīng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，而需要靈活多變的物資供應(yīng)才能滿足生產(chǎn)的需要，否則可能會(huì)造成生產(chǎn)的混亂。

三、水電站生產(chǎn)物資采購的幾種模式

水電站常用的物資采購方式有三種：集中招標(biāo)采購、分散談判采購、其他采購等方式。

1.集中招標(biāo)采購

對(duì)一些通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一的物資、或相同、同類物資，由專職采購部門歸集采購需求量之后，統(tǒng)一組織集中招標(biāo)采購的模式。大中型水電站一般由本公司物資管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)，定標(biāo)后由各單位直接與中標(biāo)人簽訂采購合同，實(shí)際的履約人為公司下屬各單位。這有利于規(guī)模效應(yīng)，降低進(jìn)貨成本。數(shù)量就是力量，這是采購過程中基本的原理。物資采購批量是集中招標(biāo)的最大優(yōu)勢，將同類產(chǎn)品，甚至不同類的商品進(jìn)行合并采購，從而提升招標(biāo)采購的優(yōu)勢。

2.分散談判采購

對(duì)于一些品種多、數(shù)量少、雜、總金額較小的物資，水電站一般采取談判議標(biāo)采購。同一物資采購合同總金額、和單項(xiàng)合同金額不得超過公司預(yù)先規(guī)定的授權(quán)限額。分散談判采購能適應(yīng)不同地區(qū)市場環(huán)境變化，適應(yīng)不同專業(yè)科研、生產(chǎn)項(xiàng)目的變化，具有相當(dāng)?shù)膹椥赞D(zhuǎn)換，對(duì)市場反映靈敏，補(bǔ)貨及時(shí)迅速。但不利于供應(yīng)商的培養(yǎng)和實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的優(yōu)化，頻繁采用會(huì)增加采購成本。此外，各實(shí)施部門各自為政，采購數(shù)量有限，難以獲得大量采購的價(jià)格優(yōu)惠。

3.其他采購

一些特殊情況下，金額較少的專用材料，則采用其他采購形式。

四、水電站物資采購模式優(yōu)化方案分析

1.完善物資采購制度

在進(jìn)行水電站的物資管理中，完善的采購制度的建立是具有重要的意義，來達(dá)到提高采購管理的效率和更好降低采購成本的目的。首先，在完善物資的采購流程的制度的過程中，對(duì)水電站的日常采購活動(dòng)的進(jìn)行規(guī)范，從而能夠保證日常水電站的物資的正常供應(yīng)。其次，建立起各部門之間的制作和履行制度，能夠?qū)Σ少彶块T的權(quán)利進(jìn)行約束，這樣的目的是能夠減少員工之間出現(xiàn)推諉以及出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。最后，建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，對(duì)于供應(yīng)商的物資進(jìn)行嚴(yán)格的甄選，對(duì)供應(yīng)商的物資的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的判斷，以此來優(yōu)化供應(yīng)商的管理。

2.恰當(dāng)選擇物資采購方式

物資采購管理的過程中應(yīng)該進(jìn)行高效和集約化的采購模式。在采購的過程中要充分的考慮到水電站的特殊性以及物資使用的特殊性，以及計(jì)劃下達(dá)的特殊性。在此基礎(chǔ)上選擇合適的采購方式，采供方式主要包括質(zhì)量和價(jià)格的比較，招標(biāo)方式以及長期供貨的協(xié)議訂貨等，采用恰當(dāng)?shù)奈镔Y選購方式，一方面能夠保證及時(shí)的供貨，提高采購的效率，另外一方能夠降低采購的成本。

3.加強(qiáng)物資采購價(jià)格管理

優(yōu)化水電站物資管理模式的最主要的目的就是控制好采購成本，對(duì)于水電站的物資采購管理，其中優(yōu)化方法中，加強(qiáng)物資的價(jià)格管理無疑也是非常重要的，在保證水電站購買物資質(zhì)量的前提下，采供價(jià)格最低化的采購方式，對(duì)于降低成本具有重要的意義。因此我們建議水電站在日常采購的過程中，建立專門的價(jià)格控制部門，從而對(duì)于招標(biāo)管理部門的物資采購價(jià)格進(jìn)行專門的管理，限定了采購部門的權(quán)益。

4.加強(qiáng)物資采購的監(jiān)督和考評(píng)

加強(qiáng)物資采購監(jiān)督和考評(píng)是物資管理優(yōu)化方面的一個(gè)非常重要的部分。首先，要建立監(jiān)督管理部門，對(duì)監(jiān)督采購制度進(jìn)行合適的優(yōu)化方法；其次，對(duì)監(jiān)督的范圍可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行擴(kuò)大，比如將僅限于對(duì)采購人員的監(jiān)督擴(kuò)大到相應(yīng)的部門進(jìn)行綜合的評(píng)定，從而能夠保證日常采購的順利進(jìn)行。最后，嚴(yán)格對(duì)采購業(yè)務(wù)的監(jiān)督和考評(píng)，這樣能夠起到鼓勵(lì)和懲罰的作用。

五、水電站生產(chǎn)物資采購管理方式的優(yōu)化

1.建立“采供權(quán)限分離，權(quán)利相互制衡”的運(yùn)行機(jī)制

在進(jìn)行水電站的物資采購的過程中，集中的進(jìn)行才有具有一定的必要性，把隱蔽的權(quán)力公開化，將集中的權(quán)利進(jìn)行分散，對(duì)物資管理實(shí)行采供分離，采購部門和相應(yīng)的倉儲(chǔ)部門之間的權(quán)益應(yīng)相互制衡，對(duì)于審核進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對(duì)于傳統(tǒng)的分散采購缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，從而對(duì)于構(gòu)建物資的監(jiān)管采購體系具有非常重要的作用。

2.實(shí)行集中管理，定點(diǎn)采購

集中管理的意義是將日常的書店站經(jīng)營活動(dòng)統(tǒng)一由物資部門集中的進(jìn)行采購，定點(diǎn)采購指的是采用招標(biāo)的方式，建立起物品檔案的管理，這樣對(duì)于水電站的集中管具有重要的意義，能夠減少采購的環(huán)節(jié)，降低采購的費(fèi)用，避免管理中出現(xiàn)漏洞。

3.實(shí)行比質(zhì)比價(jià)采購和招標(biāo)采購

水電站在采購方式上，對(duì)于符合實(shí)際要求的物資可以采用招標(biāo)的形式進(jìn)行采購，對(duì)暫不具備招標(biāo)條件的零星物資可以采用價(jià)格的比較進(jìn)行采購。水電站通過價(jià)格的對(duì)比以及質(zhì)量的對(duì)于，可以對(duì)市場的潛力不斷的進(jìn)行挖掘，在有非常多物資條件的情況下，堅(jiān)持“同種品種比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比信譽(yù)，同質(zhì)同價(jià)比服務(wù)”的原則，進(jìn)行低價(jià)優(yōu)先的原則，從而控制了物資采購的成本。

4.從間接采購轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯硬少?/p>

間接采購和直接采購本身具有本質(zhì)的區(qū)別，間接采購進(jìn)貨渠道主要為批發(fā)商或者是中間商，而直接采用直接從廠家或者是駐外的銷售機(jī)構(gòu)進(jìn)貨。在水電站物資采購管理中，將間接采購轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯硬少徥欠浅Ｖ匾呐e措，對(duì)于節(jié)約采購成本，管理資金和提高采購的成本具有非常重要的意義。

六、結(jié)束語

通過對(duì)水電站生產(chǎn)物資采購管理模式優(yōu)化的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前條件下，水電站生產(chǎn)物資采購管理的模式可以通過多種方式與途徑進(jìn)行優(yōu)化，有關(guān)人員應(yīng)該從水電站建設(shè)的客觀實(shí)際出發(fā)，研究制定最為切合實(shí)際的優(yōu)化策略。

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