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量,凸顯辦學(xué)特色,提高社會(huì)認(rèn)同感,只有這樣,才能不被時(shí)代所淘汰,才能實(shí)現(xiàn)高職教育的良性發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]高職教育良性發(fā)展對(duì)策
[作者簡(jiǎn)介]李蘭軍(1967-),女,河南鶴壁人,鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院,副教授、經(jīng)濟(jì)師,研究方向?yàn)榻y(tǒng)計(jì)引用和金融。(河南鶴壁
458030)
[中圖分類(lèi)號(hào)]G710[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985(2012)15-0167-02
近年來(lái),高等職業(yè)教育作為國(guó)民教育體系中的重要組成部
分,對(duì)促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我國(guó)
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要,高職教育面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)
遇與廣闊的發(fā)展空間,但同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),社會(huì)需求的
變化與更新對(duì)高職教育提出了新的更高的要求。因此,高職教
育應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,提高辦學(xué)質(zhì)量,突
顯辦學(xué)特色,實(shí)現(xiàn)高職教育的良性發(fā)展。
一、高職教育現(xiàn)狀
(一)招生狀況
據(jù)中國(guó)民教網(wǎng)教研室統(tǒng)計(jì),2011年專(zhuān)科(高職)二批的錄取
最低控制線(xiàn)降到了歷史最低谷,每門(mén)課平均大約
30分就能上大
學(xué)。盡管如此,專(zhuān)科(高職)批次,尤其是專(zhuān)科(高職)二批的投檔
情況顯示,不少院校仍然生源不足,零投檔情形較大面積出現(xiàn)。
有專(zhuān)家認(rèn)為,部分高職院校已到了“生死抉擇”的關(guān)口。究其原
因,大概有以下幾點(diǎn)。
1.社會(huì)認(rèn)同感不高。受傳統(tǒng)的“唯士唯學(xué),重士輕工”思想
影響,社會(huì)上普遍存在著重學(xué)歷、輕技能的社會(huì)心理,職業(yè)教育被
歸結(jié)為“次等教育”。同時(shí),還由于高職教育在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中
的功能和價(jià)值缺乏宣傳和引導(dǎo),形成了盡管高職教育就業(yè)能力
提升,但依舊很難吸引家長(zhǎng)學(xué)生的關(guān)注,社會(huì)吸引力不強(qiáng)。與全
國(guó)高?;鸨恼猩F(xiàn)象相比,出現(xiàn)冰火兩重天的尷尬局面。這
種招生現(xiàn)象充分顯示了我國(guó)高職教育正面臨著巨大的生存壓力。
2.生源不斷減少。高職院校生源急劇減少一方面與考生人
數(shù)逐年減少有關(guān);另一方面,考生選擇的多元化也是生源不斷減
少的一個(gè)原因。有的考生覺(jué)得專(zhuān)科學(xué)歷不值錢(qián),選擇直接就業(yè);
也有不少考生選擇復(fù)讀,沖刺心中的名校;還有的選擇到國(guó)外自
費(fèi)留學(xué),這些都導(dǎo)致了生源的分流。生源的減少也加劇了高職
院校的競(jìng)爭(zhēng)激烈度,被淘汰的可能性也因此加大,導(dǎo)致沒(méi)有特色
的學(xué)校或經(jīng)營(yíng)不善的學(xué)校很可能會(huì)陷入困境甚至消亡。
3.實(shí)行注冊(cè)入學(xué),喜憂(yōu)參半。從
2011年開(kāi)始,有些省市開(kāi)
始試行注冊(cè)入學(xué),但是對(duì)于高職院校來(lái)講卻是喜憂(yōu)參半,喜的是
招生范圍更廣,招生自擴(kuò)大了;憂(yōu)的是辦學(xué)實(shí)力一般的院校
很可能出現(xiàn)無(wú)人可招的局面。
4.專(zhuān)升本比例減少,影響高職院校生源。高職院校實(shí)行專(zhuān)
升本,可使高職教育和普通高等教育相互滲透貫通,為高職畢業(yè)
生提供繼續(xù)升學(xué)的條件,也可以使更多家庭愿意讓子女進(jìn)入高
職院校。但是國(guó)家逐年減少專(zhuān)升本比例,使得高職院校畢業(yè)生
升學(xué)渠道受阻,致使許多考生放棄了入讀高職。
(二)校企合作狀況
高技能人才與知識(shí)型人才的最大區(qū)別之一在于,高技能人
才屬于經(jīng)營(yíng)型的范疇,高技能人才的成長(zhǎng)必須依賴(lài)于經(jīng)驗(yàn)的積
累。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是為生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)
的技能型人才,它決定了高職院校必須進(jìn)行校企合作。所以我
國(guó)大多數(shù)高職院校為了求生存、求發(fā)展以及適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要
求,都非常注重學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng),重視校企合作。但現(xiàn)實(shí)
中,由于校企之間缺乏利益驅(qū)動(dòng)和有效的互惠互利的動(dòng)力機(jī)制,
企業(yè)參與的積極性不高;另外,在實(shí)際操作過(guò)程中,對(duì)高職院校
和企業(yè)合作過(guò)程中的責(zé)權(quán)利的規(guī)定也比較模糊,因此,雙方很難
建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定、互惠互利的合作機(jī)制,這種狀況嚴(yán)重制約了校
企合作的深入持續(xù)、健康發(fā)展之路。目前,校企合作在效果上普
遍處于自發(fā)性、淺表性、松散性的合作狀態(tài),校企合作深度不
夠。分析其原因,大致有以下幾方面。
1.政策層面的問(wèn)題。由于傳統(tǒng)管理體制的束縛,國(guó)家和地
方政府在參與校企合作的機(jī)制建設(shè)方面僅限于輿論宣傳、行政
鼓勵(lì),政府缺乏對(duì)企業(yè)進(jìn)行校企合作的激勵(lì)政策,缺乏相關(guān)法律
政策制度的保障,使得校企合作常常流于形式或難以為繼。雖
然通過(guò)校企合作,學(xué)校在課程改革、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、雙師隊(duì)伍培
養(yǎng)等方面得到一定提升,學(xué)生在學(xué)校學(xué)到了專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的同
時(shí)在實(shí)踐技能方面也能得到鍛煉,學(xué)校和學(xué)生所得到的效益都
會(huì)比較明顯。但問(wèn)題在于,短期內(nèi)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)企業(yè)需為學(xué)生加
大投入,但利益卻不明顯。同時(shí),由于政府還沒(méi)有出臺(tái)校企合作
對(duì)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)校企合作中企業(yè)利益保護(hù)不夠,校企合作
缺乏最根本的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,企業(yè)一方無(wú)利可圖。另一方面,學(xué)
生到企業(yè)中實(shí)習(xí)或?qū)嵱?xùn),會(huì)在某種程度上影響企業(yè)的正常生產(chǎn)
和運(yùn)行,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí),由于雙方責(zé)
權(quán)利規(guī)定較模糊,會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題。所以,企業(yè)出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)考
慮,合作熱情不高,導(dǎo)致學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)中只能做一些簡(jiǎn)單的工
作,無(wú)法得到深入鍛煉,無(wú)法得到真切的實(shí)踐體驗(yàn)。因此,在目
前已形成的校企合作中,大多是高職院校主動(dòng)向企業(yè)尋求合作,
導(dǎo)致的局面是學(xué)校一方積極參與,企業(yè)一方消極應(yīng)付,校企合作
只是淺層次低水平的合作,這種合作離真正意義上的校企合作
相差甚遠(yuǎn)。
2.學(xué)校服務(wù)企業(yè)的能力弱。由于歷史原因,目前高職院校
實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的條件不完備,教師的科研能力不強(qiáng),科研項(xiàng)目與企業(yè)
關(guān)聯(lián)度不高,學(xué)校很難了解到企業(yè)的實(shí)際需求,因此,很難滿(mǎn)足
企業(yè)的需求,也很難及時(shí)有效地解決企業(yè)所面臨的問(wèn)題。因而,
對(duì)企業(yè)的研發(fā)能力、經(jīng)營(yíng)影響力、支持力較弱,這影響了校企合
作的開(kāi)展。另一方面,盡管現(xiàn)在多數(shù)高職院校實(shí)行“2+1”或
“2.5+0.5”教學(xué)計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)學(xué)生完成理論課后集中到企業(yè)實(shí)習(xí),
但企業(yè)在臨時(shí)性活動(dòng)或其他任務(wù)需要用人時(shí),學(xué)校因教學(xué)計(jì)劃
局限往往不能安排學(xué)生去實(shí)踐,對(duì)企業(yè)提供服務(wù)的及時(shí)性不夠,
這也影響了企業(yè)參與校企合作的積極性。
二、高職教育實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的對(duì)策
(一)豐富內(nèi)涵發(fā)展,提高教育質(zhì)量,提升社會(huì)認(rèn)同感
高職教育的社會(huì)認(rèn)可度低是我國(guó)高職教育發(fā)展中的一個(gè)嚴(yán)
重問(wèn)題,應(yīng)引起高度重視。通過(guò)國(guó)際比較,我們可以看到,發(fā)達(dá)
國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展很大程度上歸功于發(fā)展職業(yè)教育,甚至被
視為解決經(jīng)濟(jì)低迷、走出危機(jī)的關(guān)鍵因素。在發(fā)達(dá)國(guó)家,高職教
育不但沒(méi)有受到鄙視,反而受到很高的待遇。各國(guó)提升高職教
育社會(huì)認(rèn)可度的做法,主要是以特色為重,以質(zhì)量取勝。如德國(guó)
的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(FH),注重應(yīng)用技術(shù)、注重學(xué)生實(shí)習(xí),形成了適
用性強(qiáng)、學(xué)生就業(yè)前景好的社會(huì)形象,向“FH進(jìn)軍”成為德國(guó)高
中生的夢(mèng)想。因此,我們看到,培養(yǎng)出有別于普通院校的高技
能、應(yīng)用型、創(chuàng)新型、高素質(zhì)的職業(yè)人才成為高等職業(yè)院校的一
條出路,培養(yǎng)的學(xué)生受到企業(yè)歡迎,高職教育的社會(huì)形象才能得
以更新。因而,高職院校必須依據(jù)其特點(diǎn),結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需
要,探索專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方法,達(dá)到豐富內(nèi)涵,提高質(zhì)量,
提升整個(gè)社會(huì)對(duì)職業(yè)院校的認(rèn)同感,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的良性發(fā)展。
(二)建立校企合作法律法規(guī)以及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制
校企合作是高職院校培養(yǎng)高技能、應(yīng)用型人才的根本途徑,
但就目前的校企合作狀況來(lái)看,我們迫切需要提高企業(yè)的積極
性和參與度,可企業(yè)的動(dòng)力不能僅僅依靠強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任
感,還需要有效的制度與機(jī)制進(jìn)行保障。因此,迫切需要國(guó)家盡
快研究出臺(tái)高職教育校企合作的法規(guī),以及與法律法規(guī)配套的
可行性措施,從制度上保障校企合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),制定校
企合作的相關(guān)優(yōu)惠稅法和激勵(lì)政策,引導(dǎo)和激勵(lì)校企合作,通過(guò)
政策導(dǎo)向,在財(cái)政稅收、信貸獎(jiǎng)勵(lì)政策以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面引導(dǎo)
和激勵(lì)校企合作。這樣不僅可使企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的甜頭,
認(rèn)真履行校企合作責(zé)任和義務(wù),也符合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則。在培養(yǎng)
過(guò)程中,企業(yè)需要投入一定的費(fèi)用,這部分支出單靠強(qiáng)調(diào)企業(yè)的
社會(huì)責(zé)任是無(wú)法長(zhǎng)久堅(jiān)持的,這就需要通過(guò)優(yōu)惠政策或其他方
面給予企業(yè)一定的補(bǔ)償,如可根據(jù)企業(yè)接受學(xué)生的數(shù)量和消耗
企業(yè)材料的費(fèi)用,實(shí)行稅收減免政策和特殊的財(cái)政資助政策等
(如銀行貸款上的優(yōu)惠支持),使得企業(yè)得以堅(jiān)持下去,形成校企
合作的良好政策環(huán)境與社會(huì)氛圍。
(三)校企合作需深度化
校企合作應(yīng)在遵循人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校和企
業(yè)雙方的利益訴求,根據(jù)不同行業(yè)或企業(yè)的具體情況,采用全方
位的不局限于一種模式的靈活性深度化合作,培養(yǎng)出針對(duì)性強(qiáng)、
工作實(shí)際能力高的應(yīng)用型人才。
1.專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程體系的構(gòu)建。我國(guó)高職教育發(fā)展的主動(dòng)
力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能人才的需求,因此,高職院校應(yīng)依據(jù)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)對(duì)技術(shù)發(fā)展的最新應(yīng)用和生
產(chǎn)的直接需要來(lái)設(shè)置課程體系,在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上緊貼市場(chǎng)需求,同
時(shí),依據(jù)市場(chǎng)需求積極研發(fā)拓展新的職業(yè)崗位。一方面有利于
提升專(zhuān)業(yè)的吸引力;另一方面,還可以使高職院校的專(zhuān)業(yè)具有鮮
明的職業(yè)指向。高職院校只有找準(zhǔn)了其畢業(yè)生就業(yè)崗位的具體
實(shí)踐空間,形成其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),才能保持活力,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
在課程安排上,按照工作實(shí)際的具體要求構(gòu)建高職院校的
課程體系,打破傳統(tǒng)教育課程安排的局限性,遵循職業(yè)崗位技能
形成的規(guī)律,創(chuàng)造一個(gè)好的技能學(xué)習(xí)環(huán)境。注重實(shí)施“教、學(xué)、
做”一體化教學(xué),把教學(xué)過(guò)程與實(shí)訓(xùn)實(shí)踐過(guò)程緊密融為一體,努
力實(shí)現(xiàn)實(shí)用型高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
2.師資隊(duì)伍建設(shè)。教師是教育成功的保證,教育的成功實(shí)
施主要也由教師決定。高職院校需要培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和
較強(qiáng)實(shí)踐能力的技術(shù)應(yīng)用型人才,就要求教師既要有扎實(shí)的理
論知識(shí),也要有熟練的專(zhuān)業(yè)操作技能,基于此,目前我國(guó)高職院
校都在強(qiáng)調(diào)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。所謂“雙師型”教師是指
以教師職稱(chēng)與行業(yè)技術(shù)職稱(chēng)為就業(yè)標(biāo)準(zhǔn),把教師基本素養(yǎng)與行
業(yè)素質(zhì)合于一身的具有較高專(zhuān)業(yè)理論水平、熟練的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技
能以及較高實(shí)踐教學(xué)能力的高素質(zhì)教育工作者。但就我國(guó)高職
院校的發(fā)展來(lái)看,多數(shù)高職院校是由普通教育院校轉(zhuǎn)變而來(lái),或
由幾所普通教育學(xué)校合并而成,原有教師基本上沒(méi)有企業(yè)實(shí)踐
經(jīng)驗(yàn),新招聘的教師也因剛從學(xué)校到工作崗位,沒(méi)有企業(yè)生產(chǎn)的
一線(xiàn)工作經(jīng)驗(yàn)。
因此,學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化教師的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能,學(xué)??刹扇》制?、
分批選派教師到企業(yè)去頂崗工作或掛職鍛煉,以解決教師實(shí)踐
經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。同時(shí),還可以通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等活
動(dòng),不僅能服務(wù)企業(yè)研發(fā),還能提高教師的科研水平,使教師由
單一教學(xué)型向教學(xué)、科研、生產(chǎn)實(shí)踐一體化的“一專(zhuān)多能”轉(zhuǎn)變,
真正達(dá)到“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,企業(yè)應(yīng)選派專(zhuān)家、工程
師、技師等人員到高職院校任教,企業(yè)人員完全按照學(xué)校管理要
求,積極參加教研活動(dòng),與教師、學(xué)生融為一體,這不僅可以幫助
學(xué)生提高實(shí)踐能力,對(duì)于優(yōu)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置等方面也有著
重要作用,達(dá)到教學(xué)和企業(yè)需求緊密結(jié)合雙贏的效果。
3.課程考核標(biāo)準(zhǔn)與方法靈活化。為了提高就業(yè)率,高職院
校在教學(xué)過(guò)程中可以實(shí)行“雙證書(shū)”培養(yǎng)模式。除此之外,學(xué)校
在學(xué)生職業(yè)技能考核方面,不應(yīng)單純用一張?jiān)嚲韥?lái)考核學(xué)生的
能力,還應(yīng)讓企業(yè)的專(zhuān)家、工程師、技師等人員參與到考核中來(lái),
以實(shí)際操作水平和實(shí)踐工作表現(xiàn)來(lái)考核學(xué)生的能力。創(chuàng)建技能
考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生與職業(yè)崗位的零距離。
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發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提高一、引言
無(wú)論對(duì)于一個(gè)國(guó)家民族,還是公民個(gè)體,發(fā)展都是永恒不變的道理,國(guó)家的發(fā)展關(guān)乎一個(gè)民族的興衰,而個(gè)體的發(fā)展則是整個(gè)民族發(fā)展的基礎(chǔ)。教育的重要性是毋容置疑的,世界上任何一個(gè)國(guó)家都把教育看做推進(jìn)國(guó)民素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素,隨著教育教學(xué)理論的發(fā)展,在教育管理研究領(lǐng)域,教育質(zhì)量保障體系成為促進(jìn)教育質(zhì)量提高的宏觀監(jiān)控手段之一,而教師作為教育質(zhì)量保障體系中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié),其發(fā)展和提高也成為教育興衰成敗的重要影響因素。
二、發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系的建構(gòu)及理念
近年來(lái),越來(lái)越多的教育理論研究者和教育工作者都對(duì)教育質(zhì)量保障體系進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的研究。大多數(shù)研究者對(duì)現(xiàn)行的教育質(zhì)量保障體系的特點(diǎn)進(jìn)行歸納和總結(jié),在此基礎(chǔ)上,許杰從宏觀上把教育質(zhì)量保障體系分為三種主要的模式:大陸模式、美國(guó)模式和英國(guó)模式。大陸模式主要是指西歐國(guó)家的一種政府調(diào)控手段,帶有政府意志和價(jià)值取向的外部評(píng)審在其中發(fā)揮重要作用,美國(guó)模式則是由各級(jí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)與民間組織發(fā)展起來(lái)的,具有非官方性,而英國(guó)模式則賦予學(xué)校極大的自治權(quán),即自我管理和負(fù)責(zé)制,政府干預(yù)相對(duì)較少。
然而,宏觀的理論指導(dǎo)與現(xiàn)實(shí)的教育實(shí)踐中往往存在脫節(jié)的現(xiàn)象,特別是隨著當(dāng)代教育發(fā)展的多元化趨勢(shì)和現(xiàn)代學(xué)校辦學(xué)的多樣化,勢(shì)必要求教育質(zhì)量保障體系也要與時(shí)俱進(jìn)。在這樣的大背景下,陳玉琨在《發(fā)展性教育質(zhì)量保障的理論與操作》一書(shū)中詳盡地提出了發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系的理論基礎(chǔ)、整體框架與實(shí)施步驟。總體上,發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要措施,它以現(xiàn)代教育發(fā)展觀為基礎(chǔ),以學(xué)校的發(fā)展為保障的對(duì)象,以?xún)r(jià)值引領(lǐng)與組織學(xué)習(xí)為核心,以保障學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展性教育保障體系的構(gòu)建具有深刻的理論基礎(chǔ),同時(shí)也是建立在如下的理念之上:
第一,沒(méi)有“最好”,只有“更好”。最好具有比較明顯的歷史局限性,即只有在某一特定歷史時(shí)期才能是最好,而“更好”本身則蘊(yùn)含這發(fā)展的理念。發(fā)展性教育質(zhì)量保障的最大價(jià)值在于它樂(lè)于使學(xué)校做得更好,促進(jìn)學(xué)校的不斷完善和進(jìn)步,質(zhì)量的進(jìn)步和提升是發(fā)展保障活動(dòng)的重要特征之一;第二,“綠色校園”和“綠色教育”,這里的綠色通俗地講,就是可持續(xù)發(fā)展的學(xué)校和教育,可持續(xù)的發(fā)展要求有體制和制度的保證,而發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系的建立則為可持續(xù)發(fā)展提供體制和機(jī)制方面的保障;第三,“外部支持”和“內(nèi)部努力”,事物的發(fā)展變化是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果,因此發(fā)展性教育質(zhì)量保障強(qiáng)調(diào),學(xué)校的發(fā)展需要外部的支持,更需要自身的努力,兩者不可或缺;第四,“有形資產(chǎn)”與“無(wú)形資產(chǎn)”共同發(fā)展,學(xué)校的有形資產(chǎn)的增加和無(wú)形資產(chǎn)的增值的提高辦學(xué)條件和吸引優(yōu)秀資源的關(guān)鍵所在,因此,兩者應(yīng)該共同進(jìn)步與發(fā)展;第五,“資源優(yōu)化配置”與“文化引領(lǐng)”,如何把有限的資源進(jìn)行合理的分配,是提升辦學(xué)效益的需要,文化引領(lǐng)則是態(tài)度、情感與價(jià)值觀的引領(lǐng),在提升教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的過(guò)程中,文化的引領(lǐng)應(yīng)受到人們的高度關(guān)注。
三、發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系與教師發(fā)展的相關(guān)性
教師作為一種特定的社會(huì)角色,在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中起著重要的作用,而教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)更是在一定程度上決定了教育的成敗。因此,如何提高并保障教師教育的質(zhì)量,教師教育的質(zhì)量建設(shè)及保障體系建構(gòu)的研究與實(shí)踐成為當(dāng)前和今后一個(gè)階段需致力于研究并認(rèn)真解決的問(wèn)題。陳玉琨把教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展分為三個(gè)主要的方面,分別是:教師的專(zhuān)業(yè)精神;教師的專(zhuān)業(yè)修養(yǎng)與職業(yè)道德、倫理追求;教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能與能力。這三個(gè)方面構(gòu)成了教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的核心,也是教育工作者需要不斷培養(yǎng)和提高的必備素質(zhì)。
教師的發(fā)展、教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提高,必須依賴(lài)一定的社會(huì)背景和教育環(huán)境,這種發(fā)展的保障與發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系所倡導(dǎo)的持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。
相關(guān)性之一――發(fā)展性。發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系的核心是發(fā)展性與持續(xù)性,它以學(xué)校的發(fā)展本身作為保障對(duì)象,以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為質(zhì)量保障的最終目的。通過(guò)對(duì)學(xué)校文化的建設(shè)與發(fā)展機(jī)制的完善,以切實(shí)保障學(xué)校發(fā)展的潛力和可能逐步地成為發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。
相關(guān)性之二――自主性。發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系強(qiáng)調(diào)自主性和自主發(fā)展,只有依靠學(xué)校,特別是教師的自身努力,才能真正實(shí)現(xiàn)保障與提高學(xué)校教育質(zhì)量的目標(biāo)。總體而言,外部的推動(dòng)與內(nèi)部的自我完善是教育質(zhì)量保障體系常見(jiàn)的運(yùn)作機(jī)制,而學(xué)校和教師在發(fā)展過(guò)程中對(duì)教育和管理進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、自我否定、從而實(shí)現(xiàn)自我調(diào)整的活動(dòng)這樣的內(nèi)部動(dòng)力遠(yuǎn)比外部壓力更有有效。
相關(guān)性之三――激勵(lì)性。發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系提出學(xué)校和教師可以而且應(yīng)當(dāng)是自我激勵(lì)的,學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)教師更新他們的知識(shí),提高他們的教學(xué)和科研能力,這對(duì)不僅有利于教師的自身發(fā)展,更重要的是可以促進(jìn)學(xué)校和教育的發(fā)展和進(jìn)步。如何才能使教師真正意識(shí)到發(fā)展的必要性和重要性,并進(jìn)而積極地、主動(dòng)地進(jìn)行自我發(fā)展呢?根據(jù)心理學(xué)的觀點(diǎn),人的行為是需求驅(qū)動(dòng)的,即人們?yōu)榱藵M(mǎn)足某種需求而行事,因此,滿(mǎn)足需求是激勵(lì)人們行事的基本方法,針對(duì)教師這個(gè)特定的社會(huì)群體,相應(yīng)的做法包括各種教師獎(jiǎng)勵(lì)制度、職務(wù)的提升以及精神上的鼓勵(lì)。而這些正是發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系中所明確提出的,因此兩者密切相關(guān)。
通過(guò)分析我們不難發(fā)現(xiàn),發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系與教師的發(fā)展以及教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提高,有著密不可分的聯(lián)系,前者為后者提供環(huán)境與保障,后者則為前者的建立和實(shí)施提供可能,兩者密切相關(guān),不可分割。沒(méi)有發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系的建立,教師的發(fā)展無(wú)從保障,沒(méi)有教師個(gè)體的發(fā)展與提高,發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系只是空談。
四、結(jié)語(yǔ)
發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系的建立和完善,事關(guān)教育的發(fā)展和國(guó)家的進(jìn)步,教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教育科研能力是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。因此,完善保障體系,促進(jìn)教師發(fā)展,是值得全體教育工作者和教育理論研究人員共同關(guān)注的課題。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]高職學(xué)生;高質(zhì)量就業(yè);就業(yè)價(jià)值取向;就業(yè)崗位
一、引言
全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速拓展,社會(huì)的生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、商業(yè)模式、管理模式都發(fā)生了巨變,大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字新技術(shù)的發(fā)展誕生新商業(yè)、新職業(yè),使我國(guó)就業(yè)形態(tài)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)穩(wěn)定性以及勞動(dòng)技能需求都發(fā)生了變化。高等職業(yè)教育由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)入內(nèi)涵發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的新階段,高質(zhì)量就業(yè)已經(jīng)成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求目標(biāo)。高職院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中要面向產(chǎn)業(yè)需求,在追求高就業(yè)率的同時(shí)應(yīng)更關(guān)注學(xué)生就業(yè)質(zhì)量,為勞動(dòng)力市場(chǎng)輸送與用人單位需求相匹配的人才。當(dāng)前,我國(guó)進(jìn)入以創(chuàng)新為核心、以發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為重心的新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的態(tài)勢(shì)。新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為高職院校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)人才供不應(yīng)求、跨專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)明顯。新就業(yè)形態(tài)是經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)進(jìn)步相互作用的結(jié)果,不斷改變著傳統(tǒng)的就業(yè)方式和就業(yè)觀念。無(wú)論從就業(yè)的政策導(dǎo)向還是從大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求看,需要在深刻認(rèn)識(shí)高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,推動(dòng)教育質(zhì)量與職業(yè)需求緊密結(jié)合,優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),提升高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量,以應(yīng)對(duì)諸多復(fù)雜挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、高職學(xué)生就業(yè)的困境
1.勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性失衡日益凸顯,人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配矛盾突出。改革開(kāi)放四十多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。隨著我國(guó)勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性失衡日益凸顯,勞動(dòng)力供給質(zhì)量亟待提升。2019年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人,比上年少增9萬(wàn)人。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,正在深刻影響著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。一方面,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于畢業(yè)生數(shù)量的增速;另一方面,隨著技術(shù)進(jìn)步加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),技能人才短缺問(wèn)題將更加突出。相對(duì)于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的快速變化,人的變化是一種慢變量,實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換需要一定的教育培訓(xùn),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念需要更長(zhǎng)的時(shí)間。新就業(yè)形態(tài)對(duì)已有的勞動(dòng)、就業(yè)、培訓(xùn)、社保等政策和體制機(jī)制,以及與之相適應(yīng)的服務(wù)體系提出了巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,以大數(shù)據(jù)、人工智能業(yè)態(tài)等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的新引擎,對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求不斷增加。但是,職業(yè)教育人才培養(yǎng)滯后于新產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革,不能滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。2.就業(yè)矛盾從就業(yè)規(guī)模能否擴(kuò)張向就業(yè)質(zhì)量能否提升轉(zhuǎn)變。一直以來(lái),我們更多地關(guān)注就業(yè)數(shù)量,而忽視了就業(yè)質(zhì)量。技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)擠出效應(yīng)和替代效應(yīng)在一定時(shí)期和條件下顯現(xiàn)。黨的報(bào)告指出,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。近年來(lái),企業(yè)加快推進(jìn)機(jī)器換人,受教育程度、技能要求相對(duì)較低的崗位被“機(jī)器人”替代,影響的就業(yè)崗位數(shù)量會(huì)持續(xù)增加,崗位結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,部分勞動(dòng)者不可避免地要面臨下崗失業(yè)。由于從人力資本投資到形成有效勞動(dòng)供給通常會(huì)滯后于崗位需求,高職院校主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng),人才培養(yǎng)和社會(huì)需求存在一定程度的脫節(jié)。3.大學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向發(fā)生了明顯的變化,呈現(xiàn)出功利化、多元化等特點(diǎn)。薪金待遇、就業(yè)崗位、行業(yè)發(fā)展和職業(yè)空間仍然是當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生最關(guān)注的因素。大學(xué)生找一份工作謀生并不難,但謀求優(yōu)質(zhì)崗位和高質(zhì)量就業(yè)崗位的難度系數(shù)比較大。高等職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中陷入了“工具理性”與“價(jià)值理性”的困頓之中,忽略了“以人為本”的教育理念。麥可思研究院的《2019年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》(就業(yè)藍(lán)皮書(shū))顯示,我國(guó)2018屆高職高專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)率為92.0%,就業(yè)滿(mǎn)意度為65%,2018屆大學(xué)畢業(yè)生“慢就業(yè)”的比例達(dá)6.99%,對(duì)就業(yè)不滿(mǎn)意的主要原因是“收入低”和“發(fā)展空間不夠”。2018屆高職高專(zhuān)畢業(yè)生畢業(yè)半年內(nèi)的離職率為42%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本科畢業(yè)生的23%,高職院校畢業(yè)生就業(yè)不穩(wěn)定性逐步增大。近年來(lái),大學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),逐利性與求穩(wěn)性并存、就業(yè)目標(biāo)偏高與期望個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)并存。大學(xué)生就業(yè)觀念和就業(yè)選擇趨向多元化,選擇自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的人員數(shù)量不斷提升。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,引起了整個(gè)社會(huì)就業(yè)方式、崗位結(jié)構(gòu)的變革?;ヂ?lián)網(wǎng)公司已成為目前大學(xué)生就業(yè)的新興高地。
三、高職學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的路徑
大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)充分發(fā)揮政府、高校、行業(yè)企業(yè)和大學(xué)生的協(xié)同作用。高等職業(yè)教育需主動(dòng)回應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)變革,在對(duì)接新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)產(chǎn)教深度融合和跨界協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)知識(shí)共享、資源優(yōu)化配置、行動(dòng)最優(yōu)同步和系統(tǒng)高水平匹配,培養(yǎng)出具有較高競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。1.創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)崗位,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度加快,對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益增多。大學(xué)生在求職時(shí)希望隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,社會(huì)保障更加完善、薪酬待遇持續(xù)提高、工作條件不斷改善、職業(yè)發(fā)展空間更加廣闊。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)首先要有高質(zhì)量的就業(yè)崗位,而高質(zhì)量的就業(yè)崗位來(lái)自高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),必將推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)崗位的持續(xù)增加和提供更多的優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì),形成新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。政府要強(qiáng)化宏觀管理職能,為高職學(xué)生營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。具體來(lái)說(shuō):政府正確發(fā)揮管理和服務(wù)職能,做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和企業(yè)幫扶,促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,統(tǒng)籌優(yōu)化人力資源供給與改善勞動(dòng)力市場(chǎng)需求;強(qiáng)化就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)政策之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),將就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合,營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力,運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展新就業(yè)形態(tài),拓展就業(yè)新空間,為高職學(xué)生提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì);完善法律法規(guī)體系,保護(hù)從事新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)者權(quán)益,不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動(dòng)高質(zhì)量增長(zhǎng)與高質(zhì)量就業(yè)同步實(shí)現(xiàn),讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化與就業(yè)質(zhì)量提升并行不悖,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)質(zhì)量的帶動(dòng)作用。2.人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與就業(yè)增長(zhǎng)的協(xié)同發(fā)展。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)發(fā)展催生了新的就業(yè)需求。新產(chǎn)業(yè)能夠提供更加廣闊的就業(yè)渠道和更加優(yōu)質(zhì)的工作崗位,企業(yè)需要具有吸收問(wèn)題、轉(zhuǎn)換問(wèn)題能力的人才,高職院校需要培養(yǎng)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)的引導(dǎo)下,高職院校培養(yǎng)的人才與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的匹配必然以質(zhì)量為前提。高職院校應(yīng)立足于我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求,與行業(yè)企業(yè)、研究院所、政府部門(mén)等不同社會(huì)主體建立協(xié)同機(jī)制,推進(jìn)校政協(xié)同、校地合作、校產(chǎn)聯(lián)合、校企對(duì)接,建成教育部門(mén)、高職院校、行業(yè)企業(yè)、學(xué)生聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”跨專(zhuān)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),為大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)提供線(xiàn)上精準(zhǔn)對(duì)接、線(xiàn)下高效服務(wù)。高職院校應(yīng)根據(jù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,牢牢把握產(chǎn)教融合、校企合作路徑,吸引更多的企業(yè)專(zhuān)家、技能大師走進(jìn)課堂,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)與企業(yè)用人的無(wú)縫對(duì)接。打破高職院校與社會(huì)、行業(yè)企業(yè)間的體制壁壘,在人才培養(yǎng)過(guò)程中結(jié)合學(xué)校的師資特點(diǎn)和學(xué)校的區(qū)域影響力、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征和區(qū)域供應(yīng)鏈以及企業(yè)資源,探索具有中國(guó)特色的高層次現(xiàn)代學(xué)徒制,讓企業(yè)的人才培養(yǎng)前置化。整合政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等各主體的資源,不斷完善職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)聯(lián)盟等教學(xué)模式,使各主體的人才、專(zhuān)業(yè)群、地理空間等優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),增強(qiáng)人才培養(yǎng)對(duì)新興就業(yè)領(lǐng)域、新就業(yè)形態(tài)的適應(yīng)性和契合度。根據(jù)大學(xué)生的就業(yè)需求,實(shí)施高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立企業(yè)需求側(cè)與教育供給側(cè)資源要素融合的平臺(tái)和機(jī)制,更多地把人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升。構(gòu)建“政府、高校、家庭、學(xué)生”等多元主體參與的“就業(yè)生態(tài)共同體”,適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)用工和社保政策,不斷提升人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度,促進(jìn)公平就業(yè)和大學(xué)生社會(huì)性流動(dòng)。充分利用人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析,對(duì)行業(yè)企業(yè)用人需求和新的就業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)研判,完善畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查反饋機(jī)制,將就業(yè)大數(shù)據(jù)多向精準(zhǔn)反饋至招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)等各環(huán)節(jié)。以精準(zhǔn)就業(yè)為導(dǎo)向推進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)改革,提升就業(yè)大數(shù)據(jù)對(duì)人才培養(yǎng)改革的決策咨詢(xún)功能,形成招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)一體化的精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)工作格局。3.遵循大學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,探索教育新范式。當(dāng)前,“三新”經(jīng)濟(jì)已經(jīng)以標(biāo)志性的智能、個(gè)性化服務(wù)、社會(huì)化共享、跨界融合等多維特征涉足三大產(chǎn)業(yè)的方方面面,創(chuàng)造新需求,形成增長(zhǎng)新動(dòng)能,產(chǎn)生新就業(yè)模式和新職業(yè)崗位。高等職業(yè)教育應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新,關(guān)注社會(huì)發(fā)展變遷,遵循大學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,探索教育新范式。高職院校應(yīng)推動(dòng)特色發(fā)展、差異化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,把職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。高職院校應(yīng)根據(jù)新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)設(shè)置專(zhuān)業(yè),與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)需求和技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng),對(duì)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵與外延進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)界定;加大部門(mén)間的協(xié)同配合力度,構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)鏈、融入新知識(shí)和新技術(shù)技能的專(zhuān)業(yè)課程體系;堅(jiān)持“以學(xué)習(xí)者為中心”的教學(xué)模式,將知識(shí)轉(zhuǎn)化為“知?jiǎng)荨?,培養(yǎng)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)能力。4.注重就業(yè)價(jià)值取向的引導(dǎo)作用,提升大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)能力。馬克思在中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》中指出,青年在選擇職業(yè)時(shí)首先應(yīng)當(dāng)考慮的是為人類(lèi)的幸福服務(wù),不能選擇那些脫離實(shí)際的職業(yè),需要把理想與現(xiàn)實(shí)、思想與行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。高等職業(yè)教育要堅(jiān)持“以人為本”的教育理念,把就業(yè)價(jià)值觀教育擺在重要位置。高職院校要全面落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù),把大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)融入人才培養(yǎng)全過(guò)程,強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守教育,注重專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)能力、跨領(lǐng)域協(xié)同能力、實(shí)踐能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),縮小大學(xué)生就業(yè)力與實(shí)際需求之間的差距。面對(duì)新的就業(yè)形勢(shì),高職院校要高度重視學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向中“個(gè)人本位”與“社會(huì)本位”的統(tǒng)一、現(xiàn)實(shí)關(guān)切與理想追求的統(tǒng)一,由就業(yè)指導(dǎo)教育轉(zhuǎn)向職業(yè)生涯教育。高職院校要采用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,針對(duì)生源特點(diǎn),實(shí)施全程化、全員化、全方位的職業(yè)生涯教育,做好學(xué)生求職狀態(tài)跟進(jìn)、企業(yè)招聘狀態(tài)更新,不斷提升學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知能力,引導(dǎo)學(xué)生在職業(yè)發(fā)展道路上正確處理個(gè)人利益與國(guó)家利益、集體利益的關(guān)系,樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀。高職院校要改變大學(xué)生就業(yè)“從眾”選擇的行為,使大學(xué)生積極面對(duì)職業(yè)多元性選擇的挑戰(zhàn),將“高起點(diǎn)就業(yè)”觀念轉(zhuǎn)到“先就業(yè)后擇業(yè)”“先就業(yè)后發(fā)展”的“靈活就業(yè)”“動(dòng)態(tài)就業(yè)”觀念上來(lái),找準(zhǔn)自身發(fā)展與社會(huì)需求之間的結(jié)合點(diǎn)。
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【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 吸引力 內(nèi)部因素 影響
【中圖分類(lèi)號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A
【文章編號(hào)】0450-9889(2015)09C-0062-02
影響職業(yè)教育吸引力的因素很多,外部因素包括政策法規(guī)、社會(huì)觀念、政府支持等,內(nèi)部因素包括辦學(xué)特色、教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)等。外部因素的影響不是職業(yè)院校憑借自身的努力就可以解決的,甚至有的外部因素與職業(yè)院校本身并不直接相關(guān),職業(yè)院校能從自身做起,可以憑借自身的力量解決的影響職業(yè)教育吸引力的因素一般都只是內(nèi)部因素。所以,研究影響職業(yè)教育吸引力的問(wèn)題其實(shí)都可以限定在這些內(nèi)部因素上。
一、辦學(xué)特色
特色是影響職業(yè)教育吸引力的首要因素。特色總是與創(chuàng)新聯(lián)系在一起的,無(wú)特色即無(wú)創(chuàng)新,或者說(shuō)無(wú)創(chuàng)新即無(wú)特色。特色就是通過(guò)創(chuàng)新,走他人未走過(guò)的路,或者通過(guò)創(chuàng)新修正他人已經(jīng)做過(guò)的路,從而形成自己的特色。鮮明的辦學(xué)特色是增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的關(guān)鍵,也是職業(yè)教育生存與發(fā)展的需要。
(一)鮮明的辦學(xué)特色是增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的關(guān)鍵。職業(yè)教育的基本特點(diǎn)在于其具有職業(yè)性、技能型和多證性,職業(yè)教育的辦學(xué)特色正是在市場(chǎng)導(dǎo)向下將這些特點(diǎn)予以地方化、行業(yè)化和技能化的結(jié)果。鮮明的辦學(xué)特色是職業(yè)教育吸引力的一種外在表現(xiàn)形式。通過(guò)這種外在的特殊表現(xiàn)形式,將職業(yè)教育的特色傳遞給學(xué)生、家長(zhǎng)以及其他的利益相關(guān)者,以此吸引他們的關(guān)注,引導(dǎo)他們選擇職業(yè)教育。因此,辦學(xué)特色是一種第一印象因素,也是影響職業(yè)教育吸引力的關(guān)鍵因素。
不具備鮮明的辦學(xué)特色是多數(shù)職業(yè)院校的通病。以廣西高職院校為例,南寧之外的地市發(fā)展中的高職院校,目前都處于生存掙扎期,特別是近兩年,這種發(fā)展軌跡與特點(diǎn)更明顯。為解決生存問(wèn)題,發(fā)展中的職業(yè)院校無(wú)法更多地顧及內(nèi)涵建設(shè),依據(jù)市場(chǎng)行情,環(huán)顧左右,不考慮院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,效仿其他院校或者依據(jù)主觀臆測(cè),隨意設(shè)置專(zhuān)業(yè)或進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)整,不考慮師資與辦學(xué)實(shí)力,辦了再說(shuō)。在這樣的辦學(xué)思路下,辦學(xué)特色蕩然無(wú)存。以會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)為例,一般的職業(yè)院?;径加虚_(kāi)設(shè)這個(gè)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)歷或者想法。并不是說(shuō),辦這個(gè)專(zhuān)業(yè)就會(huì)使職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)趨同,有些綜合性的職業(yè)院校在有明顯特色的前提下,在綜合性的框架內(nèi),適當(dāng)開(kāi)設(shè)一些市場(chǎng)所需的其他專(zhuān)業(yè)也是很好的一種做法,可以增強(qiáng)學(xué)校的吸引力。但對(duì)于那些本身就沒(méi)有什么特色的院校而言,跟風(fēng)開(kāi)設(shè)這個(gè)專(zhuān)業(yè)也許就是不妥適的做法。專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)沒(méi)有規(guī)劃,專(zhuān)業(yè)能開(kāi)多長(zhǎng)時(shí)間就開(kāi)多長(zhǎng)時(shí)間,專(zhuān)業(yè)比不過(guò)別人或者專(zhuān)業(yè)維持難度大了,干脆就再換新的其他的專(zhuān)業(yè)。如此沒(méi)有特色就形成了惡性循環(huán),惡性循環(huán)勢(shì)必導(dǎo)致這樣的院校永遠(yuǎn)無(wú)法形成自己的特色。職業(yè)教育沒(méi)有自己的特色,學(xué)生、家長(zhǎng)和其他利益相關(guān)者自然不會(huì)關(guān)注,更不可能選擇。
相反,職業(yè)教育倘若能在地方性、行業(yè)性和技能型等方面予以強(qiáng)化,逐步形成辦學(xué)特色,這種情況就會(huì)調(diào)整過(guò)來(lái),學(xué)生、家長(zhǎng)和其他的職業(yè)教育利益相關(guān)者就會(huì)關(guān)注職業(yè)教育,進(jìn)而選擇職業(yè)教育。
(二)鮮明的辦學(xué)特色是職業(yè)教育生存與發(fā)展的需要。職業(yè)教育生存與發(fā)展的最客觀的基礎(chǔ)就是生源。各類(lèi)潛在的生源和職業(yè)教育的利益相關(guān)者在觀察和選擇職業(yè)院校時(shí),通常會(huì)將關(guān)注點(diǎn)集中在院校的特色和學(xué)生的就業(yè)兩大核心問(wèn)題上。這兩個(gè)問(wèn)題是密切關(guān)聯(lián)的,鮮明特色是順利就業(yè)的前提。沒(méi)有特色的院校畢業(yè)生通常就業(yè)難度較大,例如非財(cái)經(jīng)類(lèi)職業(yè)院校的會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生與財(cái)經(jīng)類(lèi)職業(yè)院校的同專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在人力市場(chǎng)上受關(guān)注的程度是不一樣的。這就存在一個(gè)特色問(wèn)題,即專(zhuān)業(yè)特色或者說(shuō)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。
高職院校發(fā)掘自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處,包括地域優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)等,形成自己的特色,不盲從市場(chǎng),不盲目跟風(fēng),輔以提高教學(xué)質(zhì)量,做好就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作,生存與發(fā)展就不成問(wèn)題。
二、教學(xué)質(zhì)量
職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的核心內(nèi)容是畢業(yè)生的質(zhì)量滿(mǎn)足社會(huì)及受教育者需求的程度。如果將學(xué)生比作產(chǎn)品,那么教學(xué)質(zhì)量就是直接反映產(chǎn)品質(zhì)量的因素。職業(yè)教育不是僅靠鮮明的辦學(xué)特色就能具有吸引力的,其背后的支撐的力量主要就是教學(xué)質(zhì)量??梢哉f(shuō)教學(xué)質(zhì)量能夠通過(guò)鞏固辦學(xué)特色,在外在層面增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力,更可以通過(guò)強(qiáng)化學(xué)生的技能和素質(zhì),鑄就教育“產(chǎn)品”強(qiáng)大的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)優(yōu)勢(shì),而在內(nèi)在層面增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。因此,提高教學(xué)質(zhì)量是增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的基礎(chǔ),也是鞏固辦學(xué)特色的需要。
(一)提高教學(xué)質(zhì)量是增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的基礎(chǔ)。職業(yè)教育即為就業(yè)教育,學(xué)生就業(yè)能力的高低、就業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣其實(shí)才是職業(yè)教育吸引力的最為關(guān)鍵的體現(xiàn)。而提高學(xué)生的就業(yè)能力,提高就業(yè)質(zhì)量不是沒(méi)有基礎(chǔ)的,這個(gè)基礎(chǔ)不是單純的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù),而是扎扎實(shí)實(shí)的教育質(zhì)量。通過(guò)高質(zhì)量的教學(xué),學(xué)生掌握和習(xí)得行業(yè)與崗位所需的各項(xiàng)技能,包括專(zhuān)業(yè)技能和綜合技能,然后才具有在人才市場(chǎng)上與人競(jìng)爭(zhēng)的能力和優(yōu)勢(shì),才能順利就業(yè),高質(zhì)量地就業(yè)。
(二)提高教學(xué)質(zhì)量是鞏固辦學(xué)特色的需要。職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量最基本的衡量標(biāo)尺就是學(xué)生職業(yè)技能掌握的程度和學(xué)生就業(yè)能力的高低,這與其他類(lèi)別的教育明顯不同,而這恰恰正是職業(yè)教育的職業(yè)性、技能性等特點(diǎn)所決定的。鮮明的辦學(xué)特色是職業(yè)教育吸引生源的首要因素,辦學(xué)特色雖說(shuō)可以有行業(yè)特色、區(qū)域特色、傳統(tǒng)特色,但這些特色卻必須依靠提高教學(xué)質(zhì)量來(lái)鞏固和強(qiáng)化。
提高教學(xué)質(zhì)量是鞏固辦學(xué)特色的需要,是一個(gè)完全正確的命題。目前高職院校都有一些特色專(zhuān)業(yè),這里雖不排除這些所謂的特色專(zhuān)業(yè)是否真有特色,僅就特色專(zhuān)業(yè)而言,就是辦學(xué)特色的具體表現(xiàn)。而這些特色專(zhuān)業(yè)如何維持和發(fā)展,不是這個(gè)特色本身所能解決的問(wèn)題,依靠的只能是提高教學(xué)質(zhì)量。提高教學(xué)質(zhì)量與鞏固辦學(xué)特色其實(shí)是共生的,提高教學(xué)質(zhì)量能鞏固辦學(xué)特色,辦學(xué)特色的鞏固也能促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。從特色專(zhuān)業(yè)這個(gè)小的角度切入,我們很容易理解這點(diǎn),從整個(gè)辦學(xué)特色的形成和鞏固看,這種關(guān)系仍是存在的,更不容忽視。
三、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)
強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)是增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的保障,也是強(qiáng)化辦學(xué)特色和鞏固教學(xué)質(zhì)量的保障。
(一)強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)是增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的保障。以廣西的高職院校為例,大凡招生好的院校,其就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作也做到相當(dāng)?shù)轿弧?/p>
職業(yè)院校辦學(xué)再有特色,教學(xué)質(zhì)量再高,學(xué)生實(shí)力再?gòu)?qiáng),如果沒(méi)有相應(yīng)高效的“推介和銷(xiāo)售”,這些亮點(diǎn)和成績(jī)都會(huì)大打折扣。所謂的“推介和銷(xiāo)售”指的就是就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。盡管我們鼓勵(lì)學(xué)生自行聯(lián)系用人單位,自行推介自己,但學(xué)生的力量終究太小,且用人單位對(duì)學(xué)生的個(gè)人行為一般都不予注意。用人單位和準(zhǔn)用人單位更看重院校的工作,這無(wú)形中也加大了職業(yè)院校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的難度。
北海職業(yè)學(xué)院“利益相關(guān)者視域中增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的問(wèn)題與對(duì)策研究”課題組對(duì)柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作進(jìn)行過(guò)認(rèn)真的調(diào)研和學(xué)習(xí),通過(guò)調(diào)研和學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)對(duì)于職業(yè)教育吸引力的影響遠(yuǎn)超出我們此前的預(yù)想。
柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一支高水平的專(zhuān)兼職結(jié)合的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)中成員職稱(chēng)分布合理,從教授到助教形成老中青結(jié)合的梯隊(duì),且成員一般均具有厚實(shí)的相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景。就業(yè)心理引導(dǎo)教師大多具有國(guó)家心理咨詢(xún)師資格,具有教育學(xué)或心理學(xué)方面的學(xué)位,就業(yè)維權(quán)教師,基本都有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。良好的團(tuán)隊(duì)保證了高校的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。學(xué)生的就業(yè)心理正?;?、預(yù)期合理化為就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),該校的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作還與科研、教學(xué)捆綁在一起,該校的自治區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)就業(yè)指導(dǎo)精品課程以及一批就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)方面的科研項(xiàng)目,帶動(dòng)了所有團(tuán)隊(duì)成員鉆研就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作,科研、教學(xué)與實(shí)踐完全融合在一起,高質(zhì)量的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)為濃厚辦學(xué)特色背景下通過(guò)高質(zhì)量的教學(xué)培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生找到合適喜歡的工作提供了強(qiáng)大的保障。
(二)強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)是強(qiáng)化辦學(xué)特色和鞏固教學(xué)質(zhì)量的保障。就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的重要性其實(shí)可以通俗地歸結(jié)為影響職業(yè)教育吸引力的最后一個(gè)環(huán)節(jié),因?yàn)轷r明的辦學(xué)特色是吸引生源的第一步,這是招生所需的,即學(xué)生的“進(jìn)”的問(wèn)題;高質(zhì)量的教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生技能的基礎(chǔ),即學(xué)生進(jìn)來(lái)后的“穩(wěn)”的問(wèn)題,而就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)則是解決學(xué)生的就業(yè)(出路)問(wèn)題,即學(xué)生的“出”的問(wèn)題。“進(jìn)”、“穩(wěn)”和“出”三大環(huán)節(jié)正是職業(yè)院校學(xué)生整個(gè)院校學(xué)習(xí)生涯的概括,少任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不行。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺位都會(huì)削弱職業(yè)教育的新引力,換言之,增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力必須完善這三大環(huán)節(jié),做出實(shí)效。
就“進(jìn)”、“穩(wěn)”和“出”三大環(huán)節(jié)而言,“出”的環(huán)節(jié)是“進(jìn)”的環(huán)節(jié)和“穩(wěn)”的環(huán)節(jié)得以鞏固的保障。也就是說(shuō),強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)是強(qiáng)化辦學(xué)特色和鞏固教學(xué)質(zhì)量的保障。
綜上,職業(yè)教育本身存在的影響職業(yè)教育吸引力的問(wèn)題濃縮起來(lái)就是三大問(wèn)題,即特色、教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。這三大問(wèn)題制約著職業(yè)教育的生存與發(fā)展。其色是關(guān)鍵,教學(xué)質(zhì)量是基礎(chǔ),就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)是保障。增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力就要從形成特色,狠抓教學(xué)質(zhì)量以及強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)入手,練好內(nèi)功,由此改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的看法,也由此贏得社會(huì)各界的關(guān)注,爭(zhēng)取政策與法規(guī)支持,這樣才能有效地、可持續(xù)地提高職業(yè)教育的吸引力。
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【基金項(xiàng)目】廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度立項(xiàng)課題(2011C0223)
國(guó)家對(duì)就讀中職的學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)全免,表達(dá)了政府對(duì)中職教育的一種支持態(tài)度,初衷雖好,但很多學(xué)生及家長(zhǎng)不但不買(mǎi)賬,甚至認(rèn)為“免費(fèi)教育不值錢(qián)”。很多學(xué)生寧可初中畢業(yè)后外出打工,也不就讀減免學(xué)費(fèi)的職業(yè)學(xué)校。有的學(xué)生即使入讀了職業(yè)學(xué)校,由于跟學(xué)校沒(méi)有“經(jīng)費(fèi)關(guān)系”,并不珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),相當(dāng)一部分學(xué)生很短時(shí)間內(nèi)就流失了。國(guó)家學(xué)費(fèi)減免政策,只看學(xué)生人頭數(shù),不考慮專(zhuān)業(yè)及學(xué)校實(shí)際,致使各校只在招生環(huán)節(jié)下功夫,只要把學(xué)生招來(lái)就能獲得國(guó)家給的人頭經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致各職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù),資源難以統(tǒng)籌,有限資源得不到綜合利用,不能形成合力與優(yōu)勢(shì),學(xué)生在哪個(gè)學(xué)校學(xué)都一樣,甚至學(xué)不學(xué)都一樣。
職業(yè)教育成本高且經(jīng)費(fèi)短缺是不爭(zhēng)的事實(shí),但錢(qián)要用在刀刃上。免收學(xué)費(fèi)可減少學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力,但怎么“免”需要系統(tǒng)規(guī)劃。職業(yè)教育只有經(jīng)費(fèi)上的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需進(jìn)一步建立相互協(xié)調(diào)的、多元的政策支持系統(tǒng),切實(shí)提高職業(yè)教育質(zhì)量,辦出特色,讓人民滿(mǎn)意,對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。
一、做好職業(yè)教育發(fā)展的頂層系統(tǒng)設(shè)計(jì)
如果政府層面出臺(tái)的各項(xiàng)扶持中職教育的政策缺乏對(duì)教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,想到哪兒做到哪兒,各項(xiàng)政策的制定與實(shí)施如同孤島,勢(shì)必導(dǎo)致職業(yè)教育漂浮不定、左右搖擺,很難找到發(fā)展重心。職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)有宏觀的頂層系統(tǒng)設(shè)計(jì),各項(xiàng)政策的制定應(yīng)以提高質(zhì)量、培養(yǎng)人才為目的,注意政策之間的相互協(xié)調(diào)與兼顧,不僅要解決眼前問(wèn)題,也要解決后續(xù)問(wèn)題;不僅要適合職業(yè)教育培養(yǎng)人才的需要,也要在引領(lǐng)其高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),讓職業(yè)教育承擔(dān)起對(duì)社會(huì)的責(zé)任。
二、在生均經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)限定各校招生規(guī)模
按在校生人數(shù)進(jìn)行財(cái)政撥款,應(yīng)在實(shí)施這一政策的同時(shí),對(duì)各校的教學(xué)資源、師資情況、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色、社會(huì)影響等做出正確評(píng)估,根據(jù)評(píng)估的結(jié)果,合理確定各校的招生規(guī)模,讓各校在條件許可的范圍內(nèi),處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。在確保質(zhì)量的前提下,有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大規(guī)模。堅(jiān)決杜絕不顧質(zhì)量、盲目擴(kuò)大規(guī)模的現(xiàn)象。職業(yè)學(xué)校不是企業(yè),不一定要做大;職業(yè)學(xué)校也不是軍隊(duì),不一定要做強(qiáng)。其發(fā)展思路要本著實(shí)事求是的態(tài)度,要以對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)教育事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,將職業(yè)教育辦到一定高度。
三、走特色發(fā)展之路,按需分配教育資源
職業(yè)教育必須要有職業(yè)特色。學(xué)校特色是全面發(fā)展基礎(chǔ)上的特色發(fā)展。學(xué)校特色的選擇應(yīng)立足于本校實(shí)際,立足于所在區(qū)域的文化與傳統(tǒng),立足于社會(huì)需求,立足于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。不同特色的學(xué)校,經(jīng)費(fèi)需求也是不一樣的,政府應(yīng)對(duì)不同專(zhuān)業(yè)、不同特色的經(jīng)費(fèi)需求有一個(gè)整體的把握,加大對(duì)特色辦學(xué)的扶持力度,按需分配,合理利用現(xiàn)有教育資源,鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校走特色化發(fā)展的道路。讓各個(gè)學(xué)校在形成特色、打造品牌上給自己明確定位,做到一校一特色,一校一品牌。
四、取消免費(fèi)政策,以獎(jiǎng)代補(bǔ)提高質(zhì)量
實(shí)踐表明,中職免費(fèi)政策并沒(méi)有給中職教育帶來(lái)理想的發(fā)展?fàn)顟B(tài),國(guó)家投入的資金與中職教育的“收益”沒(méi)有形成正相關(guān)。不妨嘗試取消免費(fèi)政策,根據(jù)辦學(xué)成本,讓學(xué)生繳納一定數(shù)額的學(xué)費(fèi),這樣不僅能讓學(xué)生有責(zé)任意識(shí),也會(huì)讓他們由于學(xué)費(fèi)的繳納而對(duì)退學(xué)有所顧慮。根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,讓大多數(shù)學(xué)生得到不低于學(xué)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;TTQM;教學(xué)質(zhì)量
中圖分類(lèi)號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-0118(2012)09-0133-02
職業(yè)教育是以能力為本位的一種教育模式,以培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才為目的,培養(yǎng)既具有一定理論水平、又具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型、技能型“雙型”人才。在這個(gè)過(guò)程中,將教師“所知”轉(zhuǎn)化為學(xué)生“所能”是職業(yè)教育是否成功的重要標(biāo)志,而教學(xué)質(zhì)量無(wú)疑發(fā)揮著不可替代的重要作用。
提高教學(xué)質(zhì)量的立足點(diǎn)和方法很多,但從如何培養(yǎng)出高質(zhì)量合格應(yīng)用人才的職業(yè)教育意義出發(fā),職業(yè)教育具備一定的企業(yè)“生產(chǎn)”特點(diǎn),因此職業(yè)教育的質(zhì)量理念可以通過(guò)借鑒企業(yè)管理中“TQM”(全面質(zhì)量管理)思想,在教學(xué)中樹(shù)立“全面教學(xué)質(zhì)量管理”(Total Teaching Quality Management—TTQM)的理念。
本文認(rèn)為,全面教學(xué)質(zhì)量管理理念是一種借鑒企業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)質(zhì)量觀,即在職業(yè)教育中以教學(xué)質(zhì)量為中心,以教師、用工單位、學(xué)生和其他全體教職員工等全員參與為基礎(chǔ),通過(guò)科學(xué)管理方式,倡導(dǎo)質(zhì)量意識(shí),不斷提高教學(xué)質(zhì)量,讓學(xué)生、用工單位和學(xué)校滿(mǎn)意,從而使廣大教職工持續(xù)受益,使學(xué)校得以長(zhǎng)期生存并保持新鮮活力的一種教學(xué)管理的思想和方式。從職業(yè)教育機(jī)構(gòu)自身而言,全面教學(xué)質(zhì)量管理主要通過(guò)對(duì)所屬的全部教學(xué)資源的全面管理,調(diào)動(dòng)本部門(mén)和兄弟部門(mén)員工的積極性和主動(dòng)性,通過(guò)改革和創(chuàng)新使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量得到持續(xù)改進(jìn),全面落實(shí)正確的教學(xué)質(zhì)量觀。
具體而言,職業(yè)教育的全面教學(xué)質(zhì)量管理建設(shè)可從以下幾方面著手建設(shè):
一、統(tǒng)一思想,全面樹(shù)立教學(xué)質(zhì)量觀
思想是種看法,影響組織成員的行為。教育工作者對(duì)教學(xué)質(zhì)量的看法所表現(xiàn)出來(lái)的行為,決定學(xué)校所呈現(xiàn)出來(lái)的教學(xué)質(zhì)量。因此,TTQM建設(shè)的第一步必須統(tǒng)一全體教員的思想,達(dá)成質(zhì)量取勝的共識(shí)。
(一)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的質(zhì)量意識(shí)。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)工作的重視程度,直接影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,也是教學(xué)質(zhì)量保障體系有效運(yùn)行的前提。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確立教學(xué)工作的中心地位,將質(zhì)量管理列入重要議事日程,樹(shù)立為教師和學(xué)生服務(wù)的思想,明確領(lǐng)導(dǎo)就是教學(xué)質(zhì)量管理的第一責(zé)任人的強(qiáng)烈責(zé)任感,才能增強(qiáng)提高教學(xué)質(zhì)量的意識(shí)。
(二)強(qiáng)化教師的質(zhì)量意識(shí)。教師在教學(xué)中起主導(dǎo)作用,任何先進(jìn)的辦學(xué)理念和正確的教學(xué)思想,都需要教師具體的教學(xué)行為去貫徹落實(shí),因此教師的質(zhì)量意識(shí)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。而強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)可以促使教師認(rèn)真對(duì)待教學(xué)的每一環(huán)節(jié),保質(zhì)保量地完成教學(xué)任務(wù),做到既教書(shū)又育人。
需要指出的是,全面教學(xué)質(zhì)量管理重點(diǎn)在“全面”兩個(gè)字,這就要求不僅僅是一線(xiàn)教師,所有涉及到學(xué)生管理的教學(xué)單位、教輔單位和相關(guān)部門(mén)的全體教員都應(yīng)建立和強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),共同推動(dòng)質(zhì)量建設(shè)。
(三)引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)。傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量觀多以教師為主體,但學(xué)生是體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的載體;而教學(xué)質(zhì)量的高低,不僅取決于學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量和學(xué)生思想、身體、文化知識(shí)以及心理素質(zhì)的變化的表現(xiàn)上,最根本的標(biāo)準(zhǔn)是畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)技能最大程度地滿(mǎn)足社會(huì)的需要[1]。因此,TTQM的教學(xué)質(zhì)量建設(shè)必須從學(xué)生點(diǎn)滴學(xué)習(xí)生活入手,增強(qiáng)學(xué)生的質(zhì)量意識(shí),把目前的學(xué)習(xí)與其日后的人生追求結(jié)合起來(lái),啟發(fā)學(xué)生在學(xué)習(xí)方面嚴(yán)格要求自己,高質(zhì)量地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
二、結(jié)合實(shí)際,制訂教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)教學(xué)過(guò)程的各個(gè)要素對(duì)教學(xué)活動(dòng)的各方面制訂相應(yīng)的規(guī)格和要求,并始終把它當(dāng)作一種目標(biāo)追求。結(jié)合職業(yè)教育的特色,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確立須以社會(huì)對(duì)人才的規(guī)格要求和個(gè)人的發(fā)展需要為根本前提,既要重視用人單位和學(xué)生近期的現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)需求,又要考慮學(xué)校的發(fā)展因素及其教學(xué)過(guò)程中的環(huán)節(jié)和要素,保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全面性和客觀性的統(tǒng)一,并具有一定的前瞻性,并且一經(jīng)制訂就要相對(duì)穩(wěn)定,不能隨意更改。
此外,職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不是單純的傳統(tǒng)大學(xué)高等教育要求的學(xué)生對(duì)知識(shí)的熟知程度,應(yīng)注重立足于職業(yè)教育和學(xué)生未來(lái)需要,重點(diǎn)放在學(xué)生對(duì)所學(xué)的應(yīng)用能力。這種以實(shí)際應(yīng)用能力為核心的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不僅僅能夠滿(mǎn)足學(xué)生就業(yè)和發(fā)展的實(shí)際需要;另一方面,高質(zhì)量的應(yīng)用型人才的穩(wěn)定輸出,也有利于職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的品牌推廣,推動(dòng)學(xué)校穩(wěn)步發(fā)展。
三、強(qiáng)化部門(mén)間合作溝通,真正落實(shí)“全面”觀
TTQM管理思想的全面,不是單純的部門(mén)內(nèi)教學(xué)管理全部相關(guān)內(nèi)容的質(zhì)量管理,還包括與學(xué)校教學(xué)建設(shè)有關(guān)的校內(nèi)所有部門(mén)共同的質(zhì)量意識(shí),這就要求職業(yè)教育各部門(mén)間必須打破傳統(tǒng)部門(mén)界限,加強(qiáng)部門(mén)間的合作與溝通,實(shí)行必要的跨部門(mén)合作。
借鑒企業(yè)管理中業(yè)務(wù)流程思想,將職業(yè)教育劃分為三部分重要內(nèi)容:招生(輸入)、教學(xué)管理(生產(chǎn))和就業(yè)(輸出)。傳統(tǒng)架構(gòu)下各部門(mén)各司其職,相對(duì)獨(dú)立完成自身部門(mén)建設(shè)。在全面教學(xué)質(zhì)量管理思路下,上述各部門(mén)可從幾個(gè)方面強(qiáng)化合作溝通:
(一)招生辦與教務(wù)處合作溝通
關(guān)鍵詞:人力資源開(kāi)發(fā);職業(yè)教育
中圖分類(lèi)號(hào):G44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-0992(2010)07A-0015-02
2010年2月28日至2010年3月2號(hào)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)公開(kāi)征求意見(jiàn)稿》提出了 “大力發(fā)展職業(yè)教育”的決策再度引發(fā)了職教熱潮。大力發(fā)展職業(yè)教育,這是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才培養(yǎng)提出的一個(gè)迫切的要求[1],也是人力資源開(kāi)發(fā)的基本出發(fā)點(diǎn)。人力資本理論認(rèn)為人力資源是一種特殊的資源,只有通過(guò)有效的人力資本投資,才能將自然形態(tài)的人力資源轉(zhuǎn)化為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人力資源。職業(yè)教育就促進(jìn)了這種質(zhì)的轉(zhuǎn)化,擴(kuò)大職業(yè)教育是人力資源開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要方面,本文試從人力資源開(kāi)發(fā)的角度探討一下職業(yè)教育的發(fā)展問(wèn)題。
一、發(fā)展職業(yè)教育是人力資源開(kāi)發(fā)的有效手段
人力資源開(kāi)發(fā)是指國(guó)家、并經(jīng)過(guò)與開(kāi)發(fā)對(duì)象的有機(jī)結(jié)合,使特定范圍內(nèi)的人力資源能夠得以充分發(fā)掘、有效發(fā)展與合理使用。其目的是為了促進(jìn)人的發(fā)展,使之更加適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要[2]。
人力資本概念之父舒爾茨就強(qiáng)調(diào)了教育在人力資本開(kāi)發(fā)中的重要作用。教育是國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)最重要的方法,是人力資源生成和提高的基本途徑,其中包括基礎(chǔ)教育、中等教育和職業(yè)教育[2],而職業(yè)教育是人力資源開(kāi)發(fā)的重要一環(huán)。
(一)職業(yè)教育是人力資本形成和積累的重要途徑之一
據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅伯特?盧卡斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型,人力資本可以分類(lèi)專(zhuān)業(yè)化人力資本和一般人力資本,而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起直接作用的是專(zhuān)業(yè)化人力資本。這兩種人力資本的形成都可以通過(guò)兩種途徑獲得:通過(guò)與生產(chǎn)分離的學(xué)校教育和實(shí)踐中學(xué)習(xí)。在生產(chǎn)高度社會(huì)化的今天,單純依賴(lài)或主要依賴(lài)“在實(shí)踐中學(xué)習(xí)”,無(wú)論是對(duì)專(zhuān)業(yè)化人力資本的形成或人力資本總體水平的提高,都是低效的[2]。相對(duì)于一般文化教育而言,職業(yè)教育在人力資本的形成和積累上有顯著的優(yōu)越性,主要表現(xiàn)在:(1) 既對(duì)學(xué)生進(jìn)行一般知識(shí)技能的傳授,又對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的教育,形成專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的職業(yè)技能,能同時(shí)擔(dān)負(fù)一般人力資本與專(zhuān)業(yè)化人力資本的雙重任務(wù);(2) 在教學(xué)體制上,職業(yè)教育十分強(qiáng)調(diào)與生產(chǎn)實(shí)踐的緊密結(jié)合,注重實(shí)踐性教學(xué),有利于高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)化人力資本的形成。如德國(guó)的“雙元制”就是在教學(xué)體制上校企密切結(jié)合的范例。(3) 職業(yè)教育是有目的、有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),通過(guò)高素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)豐富的教師對(duì)學(xué)生的系統(tǒng)教育訓(xùn)練,使人力資本的形成與積累是高效的,可更好地適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)對(duì)各種人才的需求。
(二)職業(yè)教育能促進(jìn)人力資源質(zhì)量的提高
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展證明,就一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言,人力資源質(zhì)量提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比物質(zhì)資源和人力資源數(shù)量的增加重要得多。第一,高質(zhì)量的人力資源可以替代自然資源,以緩解資源的短缺;第二,高質(zhì)量的人力資源不僅能開(kāi)發(fā)和有效利用自然資源,而且能創(chuàng)造新的物質(zhì)資源以彌補(bǔ)原有資源的不足;第三,高質(zhì)量的人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以產(chǎn)生倍數(shù)效應(yīng)[3]。日本自然資源匱乏卻創(chuàng)建了經(jīng)濟(jì)騰飛的奇跡,就是明證。
二、人力資源開(kāi)發(fā)視角下的職業(yè)教育面臨的形勢(shì)
(一)高素質(zhì)、技能型勞動(dòng)者總量需求較大
國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,無(wú)論是從工業(yè)化的中期也好,還是從工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的歷史新階段也好,都迫切地要求大幅度提高一線(xiàn)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì),尤其要加快培養(yǎng)技能型人才。資料顯示,全國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者大數(shù)是3億人,而其中技能型勞動(dòng)者總量為1億人,占1/3,距離發(fā)達(dá)國(guó)家1/2的水平還有很大的差距[2]。我國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變;技術(shù)結(jié)構(gòu)將由以勞動(dòng)密集型和傳統(tǒng)技術(shù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本技術(shù)密集型、需要大量的高素質(zhì)、技術(shù)型人才,所謂的“灰領(lǐng)”人才,都需要職業(yè)教育來(lái)提供。
(二)職教存在結(jié)構(gòu)性短缺,特色不鮮明
結(jié)構(gòu)性短缺,特色不鮮明,已經(jīng)成為制約職業(yè)教育發(fā)展的“瓶頸”因素。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的需求,從數(shù)量緊缺逐漸轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性緊缺。我國(guó)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才規(guī)??偭恳呀?jīng)不小,但是在專(zhuān)業(yè)特色、人才規(guī)格等方面,有存在著結(jié)構(gòu)性短缺。
(三)職教發(fā)展制度尚不健全、相關(guān)機(jī)制不配套
職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尚未實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),主要體現(xiàn)在:(1)管理體制不順;(2)勞動(dòng)就業(yè)制度尚不健全;(3)職業(yè)教育教學(xué)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)系不夠密切。
三、人力資源開(kāi)發(fā)視角下的職業(yè)教育發(fā)展路徑選擇
(一)實(shí)行開(kāi)放辦學(xué)、樹(shù)立正確的理念
“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作”之路,是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才的必由之路,學(xué)校應(yīng)樹(shù)立“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的改革發(fā)展之路”的辦學(xué)理念,針對(duì)中職教育“開(kāi)放性”的特點(diǎn),要自我超越,大力加強(qiáng)社會(huì)力量參與學(xué)校管理,實(shí)行校企合作開(kāi)放辦學(xué)。已經(jīng)成為一種成為職業(yè)教育發(fā)展的大趨勢(shì)和綱要的要求。
職業(yè)學(xué)校在發(fā)展上一定要樹(shù)立以下幾個(gè)理念:(1)實(shí)踐重于理論的理念,突出技能特色;(2) 多渠道籌措資金的理念;(3)以就業(yè)為導(dǎo)向的理念。
(二)在人員使用上要增大職業(yè)學(xué)校自
由于管理機(jī)制問(wèn)題,加之職業(yè)學(xué)校生源質(zhì)量普遍較差,學(xué)生難管,工作強(qiáng)度較大,收入較低,所以要吸引優(yōu)秀人才,特別是從企業(yè)聘用優(yōu)秀的雙師型人員來(lái)上課有一定的難度,致使一些需要生產(chǎn)實(shí)踐專(zhuān)業(yè)課,只能由沒(méi)有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師來(lái)教,其效果可想而知。所以,要給學(xué)校較大的人事權(quán),除通過(guò)公開(kāi)招聘人才,也可靈活性地聘用生產(chǎn)第一線(xiàn)的技術(shù)專(zhuān)家代課,改善師資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)信息與技術(shù)交流[3]。使為企業(yè)量身定做的技術(shù)人才能很快地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理的第一線(xiàn),學(xué)校和企業(yè)人力資源共享的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)二者的雙贏。
(三)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向設(shè)置專(zhuān)業(yè)
專(zhuān)業(yè)設(shè)置一定要經(jīng)過(guò)人才需求調(diào)查,科學(xué)地預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求及發(fā)展趨勢(shì),在自身?xiàng)l件許可的情況下,盡可能根據(jù)人才市場(chǎng)的需求來(lái)設(shè)置專(zhuān)業(yè),要以今天的教育就是明天的經(jīng)濟(jì)的超前意識(shí)對(duì)原有專(zhuān)業(yè)進(jìn)行增、刪、調(diào)、補(bǔ),以免造成教育資源和人力資源的浪費(fèi)。
(四)為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)準(zhǔn)入制度及職業(yè)資格證書(shū)制度的實(shí)施與推行服務(wù)
職業(yè)資格證書(shū)是表明人們具備從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的證明,是求職、任職、開(kāi)業(yè)的資格憑證,是用人單位招聘錄用員工的主要依據(jù),也是技能水平的有效證件。因此,職業(yè)學(xué)校應(yīng)繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有技能鑒定站的建設(shè),通過(guò)雙證培養(yǎng)來(lái)增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,將雙證培養(yǎng)制度化,即正式納入教學(xué)計(jì)劃安排,組織安排,檢查雙證書(shū)培養(yǎng)的實(shí)際成效。要求畢業(yè)生在畢業(yè)時(shí)做到手中多證齊全:計(jì)算機(jī)等級(jí)證、普通話(huà)合格證等。學(xué)生就業(yè)時(shí)就多了幾份參與競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。
(五)構(gòu)筑人力資源供求信息網(wǎng)絡(luò),做好就業(yè)工作
就業(yè)是職業(yè)教育的生命線(xiàn),沒(méi)有良好的就業(yè)就沒(méi)有職業(yè)教育的發(fā)展,職業(yè)教育的重點(diǎn)工作要圍繞學(xué)生的就業(yè)來(lái)開(kāi)展。學(xué)校應(yīng)建立一個(gè)覆蓋當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)的本行業(yè)人才需求網(wǎng)絡(luò),聘請(qǐng)行業(yè)人事主管,參與畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作,提前介入畢業(yè)生的職業(yè)規(guī)劃教育。就業(yè)指導(dǎo)中心還應(yīng)積極探索與一些職業(yè)中介機(jī)構(gòu)合作,為學(xué)生挖掘更多的就業(yè)信息。
(六)職業(yè)教育應(yīng)成為新生勞動(dòng)力以及再就業(yè)人員的就業(yè)教育
隨著整個(gè)市場(chǎng)體系的形成,特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育成熟,必然會(huì)形成一個(gè)自動(dòng)吸納高素質(zhì)的勞動(dòng)者,排斥低素質(zhì)勞動(dòng)者的機(jī)制,再就業(yè)人員只有通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)自身資源的再開(kāi)發(fā),才具備就業(yè)的資質(zhì)。將下崗再就業(yè)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題結(jié)合,適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市職工下崗再就業(yè)的需求,開(kāi)展“訂單教育” [4]。尤其是對(duì)農(nóng)民子女免費(fèi)的職業(yè)教育,學(xué)到技能后就業(yè),也是職業(yè)教育與“三農(nóng)”問(wèn)題結(jié)合的優(yōu)勢(shì)所在。
總之,職業(yè)教育有著極大的社會(huì)需求和發(fā)展空間,職業(yè)學(xué)校只有把握勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的需求,不斷探索職業(yè)教育的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),就能抓住當(dāng)前的良好發(fā)展機(jī)遇,大展宏圖,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;保障體系;教育質(zhì)量
中圖分類(lèi)號(hào):G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005-1422(2015)11-0014-02
近年來(lái),我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展取得了顯著成就。2013年全國(guó)共有職業(yè)院校1.36萬(wàn)所,年招生1016.7萬(wàn)人,在校生2933.8萬(wàn)人,其中中等職業(yè)學(xué)校1.2萬(wàn)所,年招生698.3萬(wàn)人,在校生1960.2萬(wàn)人,分別占高中階段教育的45.9%、44.5%。高等職業(yè)院校1321所,年招生318萬(wàn),在校生973.6萬(wàn),分別占高等教育的45.5%、39.5%?!笆晃濉币詠?lái)職業(yè)院校累計(jì)為國(guó)家輸送了近8000萬(wàn)名畢業(yè)生,占新增就業(yè)人口60%,成為我國(guó)中高級(jí)技術(shù)技能人才的主要來(lái)源?,F(xiàn)培養(yǎng)的職業(yè)院校畢業(yè)生已經(jīng)成為我國(guó)技能人才的主要來(lái)源,職業(yè)教育已成為我國(guó)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐。在取得良好成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育相比,在教育理念、制度設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、校企合作等方面我們與之還有差距,特別是在整體的教育質(zhì)量方面,達(dá)不到社會(huì)的要求。
一、我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量不高的表現(xiàn)及原因
(一)教育師資隊(duì)伍無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代職業(yè)教育需要
目前我國(guó)職業(yè)教育師資力量不足,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率低,結(jié)構(gòu)不合理。從整體上來(lái)講,不如高校教師隊(duì)伍素質(zhì)高。特別是高級(jí)以上職稱(chēng)的教師比率偏低,各類(lèi)技能型專(zhuān)家嚴(yán)重偏少。大部分教師缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。有些教師從學(xué)校到學(xué)校,從沒(méi)在企業(yè)工作過(guò),缺乏實(shí)際操作能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),上課就空講理論,而職業(yè)類(lèi)學(xué)生在理論學(xué)習(xí)能力本身就差。由于職業(yè)學(xué)院經(jīng)費(fèi)緊張,不僅教師沒(méi)有機(jī)會(huì)出去進(jìn)修以提高并充實(shí)自身的知識(shí)結(jié)構(gòu), 而且也無(wú)法實(shí)現(xiàn)學(xué)生必要的職業(yè)實(shí)習(xí)。另外,職業(yè)教師社會(huì)地位低,在工資待遇,職稱(chēng)評(píng)聘上,都普遍低于高等院校,這不僅影響了高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和職業(yè)學(xué)校自身辦學(xué)的吸引力, 而且也挫傷了廣大學(xué)生入讀職業(yè)學(xué)校的信心。
(二)職業(yè)教育資金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)備缺乏
職業(yè)教育在我國(guó)教育系列中還沒(méi)有給予足夠的重視和支持。雖然國(guó)家教育會(huì)議每年都有提及,并且近幾年中央多次召開(kāi)了發(fā)展職業(yè)教育的專(zhuān)門(mén)會(huì)議,但是實(shí)際發(fā)展中,職業(yè)教育仍然處于一種尷尬的境地, 欠缺發(fā)展的動(dòng)力和相關(guān)配套條件。由于許多職業(yè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張,導(dǎo)致許多學(xué)校缺乏培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能所需的最基礎(chǔ)的設(shè)施和設(shè)備。職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)短缺尤為嚴(yán)重,比較突出的表現(xiàn)是對(duì)財(cái)政投入政策的落實(shí)不力, 財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中的職業(yè)教育投入比例偏低。預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)不大,甚至呈下降趨勢(shì)。他們導(dǎo)致我國(guó)部分職業(yè)教育辦學(xué)檔次低、規(guī)模小,培養(yǎng)出來(lái)的職業(yè)人才素質(zhì)不高。
(三)職業(yè)教育校企合作無(wú)法深入
我國(guó)校企合作一直進(jìn)展緩慢,這也是我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量無(wú)法實(shí)質(zhì)提升的原因。我國(guó)需強(qiáng)化校企合作,加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才保證,是我國(guó)當(dāng)前的重要任務(wù),可以說(shuō)沒(méi)有校企合作就沒(méi)有真正意義的現(xiàn)代職業(yè)教育。學(xué)校通過(guò)合作企業(yè)反饋與需要,可以有針對(duì)性培養(yǎng)人才,結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向,注重學(xué)生實(shí)踐技能,更能培養(yǎng)出社會(huì)需要的人才。
主要的原因企業(yè)與學(xué)校合作,企業(yè)沒(méi)有感到有實(shí)際的利益,在政策激勵(lì)方面也缺乏相關(guān)制度,嚴(yán)重影響了企業(yè)與學(xué)校合作的積極性。
(四)我國(guó)職業(yè)教育法律法規(guī)保障不完善
我國(guó)職業(yè)教育缺少法律保障。德國(guó)在此方面做得比較突出,其法規(guī)明確具體,操作性強(qiáng),保證了對(duì)職業(yè)教育的管理、監(jiān)督與組織實(shí)施有法可依,保障了職業(yè)教育健康可持續(xù)的發(fā)展。比如1969年頒布的《職業(yè)教育法》,它明確了雙元制的職業(yè)教育制度。修訂于1986年的《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》,規(guī)定了企業(yè)在職業(yè)教育中的權(quán)利和義務(wù),參與職業(yè)教育的企業(yè)可享受減免稅等優(yōu)惠政策,而沒(méi)有參與職業(yè)教育的企業(yè)則須繳納相應(yīng)基金,來(lái)用于職業(yè)教育。由于我國(guó)近代職業(yè)教育起步晚,教育觀念落后,師資力量不強(qiáng),實(shí)訓(xùn)設(shè)施差等都是制約職教發(fā)展的客觀原因。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我國(guó)職業(yè)教育是否能良性發(fā)展,還得看整個(gè)教育質(zhì)量保障機(jī)制的構(gòu)建。
二、對(duì)我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建的設(shè)想
(一)樹(shù)立現(xiàn)代化的職業(yè)教育觀念
從教育的分類(lèi)來(lái)看,職業(yè)教育應(yīng)該是一種教育類(lèi)型,而不是一個(gè)教育層次。但是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)把職業(yè)教育歸為低層次的教育,認(rèn)為普通教育高于職業(yè)教育,這種看法不利我們高等職業(yè)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這主要是由于我國(guó)職業(yè)教育缺少合理的頂層設(shè)計(jì)、沒(méi)有形成完整的培養(yǎng)體系而造成的。因此,我國(guó)要盡快落細(xì)落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),加快引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)科高等職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)合理定位、錯(cuò)位發(fā)展、辦出特色、系統(tǒng)培養(yǎng),更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。同時(shí)引進(jìn)吸收國(guó)際先進(jìn)職業(yè)教育理念、模式和方法,創(chuàng)設(shè)體現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)律、具有國(guó)際水準(zhǔn)的教育標(biāo)準(zhǔn),為人才培養(yǎng)模式改革提供保障。
(二)完善職業(yè)教育有關(guān)的法規(guī),保障我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展
通過(guò)健全和完善我國(guó)職業(yè)教育的法律來(lái)構(gòu)建我國(guó)職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)框架,將職業(yè)教育相關(guān)的政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織等各方的職責(zé)、利益、權(quán)力、明確下來(lái),規(guī)范其行為,避免行政越權(quán)行為,保障資金來(lái)源,建立校企合作基礎(chǔ),給職業(yè)教育的發(fā)展提供良好的環(huán)境和空間。德國(guó)的職業(yè)教育立法較早,從政府推動(dòng)開(kāi)始,職業(yè)學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)等多方參與為德國(guó)的高質(zhì)量職業(yè)教育發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。我國(guó)職業(yè)教育在法律保障上缺乏可操作性,行業(yè)和企業(yè)參與校企合作積極性不高。因此,借鑒德國(guó)職業(yè)教育校企合作中立法的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展具有一定的啟示作用。
(三)從體制上進(jìn)行深層次的改革,建立職教質(zhì)量保障體系
要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),完善經(jīng)費(fèi)政府穩(wěn)定投入機(jī)制和社會(huì)多元投入機(jī)制,建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度,制定鼓勵(lì)民間資本和行業(yè)企業(yè)以及社會(huì)投資政策,健全職業(yè)教育國(guó)家資助政策體系,促進(jìn)教育公平,為事業(yè)發(fā)展提供有力的保障條件。 大力開(kāi)展校企合作、培養(yǎng)技能人才的試點(diǎn)工作,培育示范典型,帶動(dòng)整體發(fā)展.可在高端制造業(yè)及跨國(guó)公司集中的深圳、廣州、東莞等城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)校企合作,改進(jìn)職業(yè)教育的試點(diǎn)工作;從企業(yè)方面而言,要激發(fā)企業(yè)工程技術(shù)人員參與的熱情,調(diào)動(dòng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)第三方機(jī)構(gòu)的積極性,參與職業(yè)教育中來(lái)。職業(yè)教育要加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè),一手抓外部引進(jìn),完善企業(yè)工程技術(shù)人員、技術(shù)技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專(zhuān)兼職教師的相關(guān)政策,為人才培養(yǎng)模式改革提供保障。一手要抓內(nèi)部培養(yǎng),要倡導(dǎo)教師進(jìn)企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí),完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。職業(yè)院校在高技能人才培養(yǎng)過(guò)程中,應(yīng)緊密對(duì)接行業(yè)企業(yè)的人才動(dòng)態(tài)需求,實(shí)現(xiàn)深層次校企合作與工學(xué)結(jié)合,改革并完善職業(yè)人才培養(yǎng)模式,提高我國(guó)職業(yè)教育水平。
高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建
(四)堅(jiān)持培育高質(zhì)量技能應(yīng)用型人才教學(xué)原則
教育部指出,職業(yè)教育應(yīng)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,面向社會(huì)、面向市場(chǎng),圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職業(yè)崗位能力的要求,確定專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。堅(jiān)持“做中學(xué)、做中教”的教學(xué)原則,突出職業(yè)教育特色,重視實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐的教學(xué)環(huán)節(jié),強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力與職業(yè)技能培養(yǎng),提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。在觀念上樹(shù)立突出培養(yǎng)具有創(chuàng)造能力的創(chuàng)新性人才的原則。培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。在培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)造能力的同時(shí)還要提高學(xué)生的職業(yè)道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)以全面素質(zhì)為基礎(chǔ)、能力為本位的職業(yè)教育指導(dǎo)思想。職業(yè)教育要針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)性特長(zhǎng),為勝任未來(lái)工作崗位的需求做最充分準(zhǔn)備。
三、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)職業(yè)教育規(guī)模龐大,但是我國(guó)的職業(yè)教育尚處于發(fā)展階段,盡管有國(guó)家的政策支持,但如何能在政府的引導(dǎo)下探索建設(shè)一個(gè)完善的質(zhì)量保障體系并不是一件容易的事。國(guó)外很多國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐已形成了有效的質(zhì)量保障體系,因此,對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的探討是十分有意義的,職業(yè)教育根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化主動(dòng)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、全面服務(wù)新經(jīng)濟(jì),為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革培養(yǎng)更多技術(shù)技能人才,提升我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代職業(yè)教育;綜合改革;發(fā)展;加快;深化
中圖分類(lèi)號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-9094-C-(2014)03-0005-04
一、把握職業(yè)教育綜合改革的基本思路
(一)堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)
培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人始終是教育工作必須解決的重大問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)明確指出,要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹(shù)人,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。職業(yè)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。職業(yè)學(xué)校要把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程,廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,深入開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng),推動(dòng)學(xué)校德育、家庭德育、社會(huì)德育相協(xié)調(diào)、相融合,進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校德育體系。著力開(kāi)發(fā)社會(huì)資源,深入開(kāi)展職業(yè)道德教育和崗位規(guī)范教育,努力培養(yǎng)奉公守法、愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取、誠(chéng)信友善的技術(shù)技能型人才。要進(jìn)一步創(chuàng)新教育教學(xué)方法,依據(jù)職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律、職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,深化職業(yè)教育課程教學(xué)改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育,著力提升學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和終身發(fā)展能力。
(二)堅(jiān)持把體系建設(shè)作為戰(zhàn)略目標(biāo)
隨著職業(yè)教育實(shí)踐的不斷深入,職業(yè)教育類(lèi)型特征愈加鮮明。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,迫切需要現(xiàn)代職業(yè)教育體系予以支撐。十八屆三中全會(huì)明確指出,要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”。加快構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職普相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)成為我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確強(qiáng)調(diào),“要打通從中職、專(zhuān)科、本科到研究生的上升通道”。我們要轉(zhuǎn)變觀念,更多地從體系的角度出發(fā),明確自己的定位、找準(zhǔn)努力的方向,中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育,不僅要面向市場(chǎng)培養(yǎng)中高級(jí)技術(shù)技能型人才,也要面向未來(lái)培養(yǎng)能夠接受更高層次、更高水平職業(yè)教育、終身發(fā)展的技術(shù)技能型人才。課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容安排要更加注重內(nèi)外對(duì)接、前后銜接、左右協(xié)調(diào),即教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求的對(duì)接,前期教育與后續(xù)教育的銜接,職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育內(nèi)容的協(xié)調(diào)。更多地從體系的要求出發(fā),突破陳規(guī)舊俗、創(chuàng)新體制機(jī)制,完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度、現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度,特別是深化產(chǎn)教融合、校企合作,推進(jìn)中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全方位的校企合作、院校合作,系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。
(三)堅(jiān)持把提高質(zhì)量作為核心要求
職業(yè)教育是面向人人、面向全社會(huì)的教育,直接面向市場(chǎng)辦學(xué)、接受市場(chǎng)檢驗(yàn),不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,就是提高職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力,就是職業(yè)教育發(fā)展的生命線(xiàn)。我們要把提高質(zhì)量擺到更加突出的位置,樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升。著力提升職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接程度,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。著力提升學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身發(fā)展能力,立足學(xué)生終身發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),改進(jìn)學(xué)校文化素質(zhì)教育,注重開(kāi)展學(xué)校體育與藝術(shù)教育。著力提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量,深入開(kāi)展職業(yè)生涯教育,加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和教育,加快建立畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度,在較高就業(yè)率基礎(chǔ)上,追求更高水平、更高質(zhì)量的就業(yè),不斷提高就業(yè)滿(mǎn)意度,讓畢業(yè)生體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活。
(四)堅(jiān)持把體制機(jī)制改革作為重要內(nèi)容
制度建設(shè)是帶有根本性、全局性的大事,要逐步改革教育內(nèi)容、方法手段,形成體制機(jī)制創(chuàng)新局面,推動(dòng)由點(diǎn)及面、由個(gè)別到一般的全面改革。十八屆三中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào),“要深化產(chǎn)教融合、校企合作”。中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育要主動(dòng)打破學(xué)校與企業(yè)之間的隔閡,全面推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)之間的信息溝通、人才互聘、資源共享,探索發(fā)展股份制、混合所有制辦學(xué),實(shí)行“校中廠、廠中?!?、校企集團(tuán)化辦學(xué)。要“推進(jìn)招生考試制度改革”“加快推進(jìn)職業(yè)院校分類(lèi)招考或注冊(cè)入學(xué)制度”。中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育要面向不同生源對(duì)象,采取不同的招生考試錄取辦法,拓寬生源渠道,面向人人辦學(xué)。要完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育要圍繞辦學(xué)目標(biāo),改革和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事管理、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)生管理、實(shí)習(xí)管理、教師評(píng)聘等制度,加快建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。
(五)堅(jiān)持把教育現(xiàn)代化作為目標(biāo)引領(lǐng)
江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系》《關(guān)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出,“深化職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)”,“到2015年,建成100所高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)?!?。中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育要立足自身的類(lèi)型、層次,瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo),全面加強(qiáng)文化、制度、設(shè)施等方面現(xiàn)代化建設(shè),著力提高職業(yè)教育的普及度、公平度、質(zhì)量度、開(kāi)放度、保障度、統(tǒng)籌度、貢獻(xiàn)度、滿(mǎn)意度。特別是要推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)際交流與合作,在國(guó)際比較中找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)與不足,互通有無(wú)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,著力引進(jìn)國(guó)際課程與國(guó)際職業(yè)資格證書(shū)體系,學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)際職業(yè)教育辦學(xué)模式與教學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)江蘇職業(yè)教育跨越式發(fā)展。
二、深化職業(yè)教育綜合改革的推進(jìn)策略
(一)更加注重與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)接融合
職業(yè)教育具有很強(qiáng)的區(qū)域性。區(qū)域?qū)?、融合有利于提高政府重視職業(yè)教育的程度,有利于促進(jìn)學(xué)生區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè),有利于企業(yè)全程參與教育教學(xué)過(guò)程。職業(yè)學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人要對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主要企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)洞若觀火、了然于胸,要與現(xiàn)有合作企業(yè)、潛在合作企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志密切聯(lián)系、定期互動(dòng)。要深入開(kāi)展校企合作的調(diào)研,建立學(xué)校與企業(yè)溝通交流的機(jī)制,創(chuàng)新學(xué)校與企業(yè)深度合作的模式。要推動(dòng)區(qū)域50%以上的百?gòu)?qiáng)企業(yè)與學(xué)校合作開(kāi)展技術(shù)技能型人才培養(yǎng)工作,創(chuàng)建一批校企合作的示范組合與示范性職業(yè)教育集團(tuán)。
(二)更加注重學(xué)生的全面發(fā)展
學(xué)校工作的一切就是為學(xué)生的發(fā)展,因此,必須把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和我們一切工作的落腳點(diǎn)。要全面實(shí)施職業(yè)學(xué)校素質(zhì)教育,全面加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校德育、文化基礎(chǔ)教育、專(zhuān)業(yè)技能教育,全面培養(yǎng)學(xué)生個(gè)人素養(yǎng)、社會(huì)素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)。要實(shí)施因材施教、分類(lèi)教學(xué),實(shí)行全面培養(yǎng)與分類(lèi)培養(yǎng)相結(jié)合、全面授課與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合,特別是要做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)生、升學(xué)學(xué)生的全面培養(yǎng)與分類(lèi)培養(yǎng)工作。中等職業(yè)教育前兩年必須全面實(shí)施專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案,避免應(yīng)試教育之不足,以考定教、以考定學(xué),最后一年根據(jù)學(xué)生的不同發(fā)展方向,實(shí)行分類(lèi)培養(yǎng),保障所有學(xué)生都有就業(yè)創(chuàng)業(yè)、升學(xué)的機(jī)會(huì),加快擴(kuò)大現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的生源基礎(chǔ)。
(三)更加注重現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)
推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須把學(xué)校作為基本立足點(diǎn),加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度。要進(jìn)一步明確政府管理權(quán)限和職責(zé),進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自,在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面率先探索突破。要擴(kuò)大行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校管理的深度與廣度,建立政、校、企共同參與的學(xué)校董事會(huì)、理事會(huì),研究決策學(xué)校發(fā)展重大事項(xiàng),建立專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì),研究決定專(zhuān)業(yè)發(fā)展重要工作。要完善職業(yè)學(xué)校內(nèi)部治理體系,加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校三項(xiàng)規(guī)范管理,形成自我約束、自我規(guī)范和內(nèi)部管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制。要克服學(xué)校行政化傾向,建立圍繞學(xué)生、圍繞教學(xué)、服務(wù)企業(yè)的職業(yè)學(xué)校管理模式。要加快建立職業(yè)學(xué)校辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)制度,全面考核學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。2014年,我省將在一半以上的省轄市試點(diǎn)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)業(yè)水平測(cè)試,探索建立職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系;將在中等職業(yè)學(xué)校、五年制高等職業(yè)學(xué)校全面實(shí)行畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度,以就業(yè)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
(四)更加注重師資隊(duì)伍建設(shè)
教育大計(jì),教師為本,有現(xiàn)代化的師資隊(duì)伍,才有現(xiàn)代化的教育。要加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)教師教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。要建立師生密切聯(lián)系的促進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)教師主動(dòng)理解學(xué)生、幫助學(xué)生、關(guān)愛(ài)學(xué)生。要全面加強(qiáng)德育、文化基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)技能課程教師的培養(yǎng)和培訓(xùn),引導(dǎo)各類(lèi)教師相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、協(xié)作培養(yǎng)。要加大從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠的力度,開(kāi)通引聘擔(dān)任專(zhuān)職教師的渠道。建立兼職教師學(xué)校選聘、財(cái)政補(bǔ)貼制度,擴(kuò)大兼職教師規(guī)模,提高兼職教師隊(duì)伍素質(zhì)。深化教師到企業(yè)實(shí)踐工作,選擇優(yōu)秀企業(yè)安排教師進(jìn)行三個(gè)月或半年以上的實(shí)踐,提高實(shí)踐鍛煉的效果。要完善教師年度教學(xué)質(zhì)量考核機(jī)制。多年來(lái),在中等職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)評(píng)審中,反映的突出問(wèn)題就是年度教學(xué)質(zhì)量考核流于形式、弄虛作假,各學(xué)校要嚴(yán)格做好教師年度教學(xué)質(zhì)量考核工作,優(yōu)秀率嚴(yán)格控制在30%左右,進(jìn)一步規(guī)范教師職稱(chēng)申報(bào)工作。2014年,省教育廳將研究頒發(fā)職業(yè)學(xué)校名師工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確名師工作室的工作內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制、保障要求,推動(dòng)建立名師引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)合作、階梯進(jìn)步的職業(yè)學(xué)校教師成長(zhǎng)機(jī)制。
(五)更加注重教育教學(xué)研究
2013年,江蘇省首次開(kāi)通職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審;2014年,教育部也將組織開(kāi)展職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審工作,我們必須更加重視教育教學(xué)研究工作。要強(qiáng)化教育教學(xué)研究的“問(wèn)題”意識(shí),善于從教育教學(xué)的實(shí)際中找到真實(shí)存在、迫切需要解決的問(wèn)題,要改變教育理論和教學(xué)實(shí)踐“兩張皮”現(xiàn)象。要改進(jìn)教育教學(xué)研究方法,推動(dòng)“行動(dòng)”研究、“實(shí)證”研究,組織教育教學(xué)實(shí)驗(yàn),開(kāi)展實(shí)驗(yàn)結(jié)果的比較分析,從而得出真實(shí)可靠的研究成果。要強(qiáng)化教育教學(xué)研究的成果總結(jié),學(xué)校和地方教育行政部門(mén)要配合做好成果的宣傳推廣工作。要推動(dòng)建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重研究、積極推廣的教育教學(xué)研究機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)造一批優(yōu)秀成果,為職業(yè)教育綜合改革、提高教育質(zhì)量提供思想引領(lǐng)、理論支撐和模式示范。
三、著力推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革的若干舉措
(一)著力穩(wěn)定中等職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模
調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育都要求職業(yè)教育保持相當(dāng)規(guī)模。當(dāng)前,江蘇省初中畢業(yè)生進(jìn)一步減少,保持中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)?shù)碾y度還比較大,各地要及早謀劃、盡早部署、盡力完成,繼續(xù)把應(yīng)屆初中畢業(yè)生作為職業(yè)教育主要生源,深入動(dòng)員學(xué)生接受職業(yè)教育。要不斷擴(kuò)大職業(yè)教育招生范圍,做好退役士兵、進(jìn)城務(wù)工人員的招生工作;加大職業(yè)教育對(duì)口支援力度,辦好內(nèi)地中職班、新疆中職班和青海中職班。
(二)著力推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)即將召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神,提請(qǐng)省政府召開(kāi)全省職業(yè)教育工作會(huì)議,研究制訂《江蘇省關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)若干意見(jiàn)》,深化產(chǎn)教融合、校企合作,打通從中職、專(zhuān)科、本科到研究生的上升通道。繼續(xù)完善普通高校對(duì)口單獨(dú)招生考試辦法,擴(kuò)大對(duì)口單獨(dú)招生規(guī)模,提高本科招生比例??偨Y(jié)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)一、二批試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),遴選組織第三批試點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)中高等職業(yè)教育銜接課程體系建設(shè)。創(chuàng)新五年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。
(三)著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)
組織開(kāi)展全省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)調(diào)研視導(dǎo),總結(jié)交流實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),督導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)遵循職業(yè)教育規(guī)律,率先貫徹國(guó)家和省關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決策,深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制、教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。支持創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。
(四)著力加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)學(xué)校德育工作
堅(jiān)持立德樹(shù)人、育人為本。在職業(yè)學(xué)校廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等方式,使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為職業(yè)學(xué)校師生的精神追求,外化為職業(yè)學(xué)校師生的自覺(jué)行為。深入開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)。全面落實(shí)《江蘇省中等職業(yè)學(xué)校德育工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,開(kāi)展全省職業(yè)學(xué)校德育工作視導(dǎo)。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校班主任隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育、公民教育、職業(yè)健康與安全教育。
(五)著力提升職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量
深入貫徹省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)》精神,全面推進(jìn)中等職業(yè)教育“2.5+0.5”、五年制高等職業(yè)教育“4.5+0.5”人才培養(yǎng)模式改革,加快推進(jìn)中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案的實(shí)施,做好新一輪中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。推進(jìn)技能教學(xué)研究,評(píng)選第三批省技能教學(xué)研究基地。做好第三屆領(lǐng)軍人才高級(jí)研修班工作,評(píng)選江蘇省職教名師工作室。制訂全省職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平測(cè)試方案,繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平測(cè)試試點(diǎn)工作。
(六)著力提升職業(yè)學(xué)?;A(chǔ)能力
總結(jié)首批國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成果,開(kāi)展第二批項(xiàng)目建設(shè)省級(jí)檢查驗(yàn)收,指導(dǎo)第三批學(xué)校實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。組織首批32所省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流,啟動(dòng)第二批40所省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建工作。組織首批63個(gè)高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)視導(dǎo),遴選創(chuàng)建50個(gè)高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地。
(七)著力推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)
開(kāi)展第二輪職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度調(diào)研,擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集,運(yùn)用科學(xué)方法,深入分析我省職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合情況,提出專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案。繼續(xù)推進(jìn)中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)規(guī)范化、品牌化、特色化建設(shè)。建設(shè)100個(gè)中等職業(yè)教育品牌、特色專(zhuān)業(yè),20個(gè)五年制高職品牌、特色專(zhuān)業(yè)。
(八)著力完善各項(xiàng)大賽制度
建立和完善職業(yè)學(xué)校技能大賽制度,推動(dòng)技能大賽“四覆蓋”“四促進(jìn)”,認(rèn)真組織全省職業(yè)學(xué)校技能大賽,積極參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽,全面總結(jié)和分析技能大賽的特點(diǎn),強(qiáng)化反饋和指導(dǎo)日常技能教學(xué)。認(rèn)真組織全省職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽,指導(dǎo)教師開(kāi)展信息化教學(xué)。認(rèn)真組織全省職業(yè)學(xué)校創(chuàng)業(yè)大賽、文明風(fēng)采大賽。
(九)著力推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)
組織首批省級(jí)職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)成果驗(yàn)收入庫(kù),啟動(dòng)第二批教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)教學(xué)資源在全省的普遍共享與使用。推進(jìn)智慧校園建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用,力爭(zhēng)覆蓋省高水平示范性職業(yè)學(xué)校。推進(jìn)全省中等職業(yè)教育綜合管理系統(tǒng)的升級(jí)應(yīng)用,指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校做好數(shù)據(jù)核對(duì)入庫(kù)工作。
(十)著力做好職業(yè)教育宣傳工作
切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育的宣傳機(jī)制建設(shè)。加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,動(dòng)員教育媒體、社會(huì)媒體更加關(guān)注職業(yè)教育。及時(shí)總結(jié)報(bào)道江蘇職業(yè)教育改革創(chuàng)新的成果經(jīng)驗(yàn),積極營(yíng)造“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍,加快凝聚職業(yè)教育改革創(chuàng)新的正能量。
Deepening the Comprehensive Reform to Accelerate the
Development of Modern Vocational Education
YIN Wei-min
(Jiangsu Education Department, Nanjing 210024, Jiangsu Province)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)