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(一)需進一步強化檔案工作人員的專業(yè)培訓
一些企業(yè)當中存在檔案管理人員無證上崗的現象,很多的檔案管理人員并未參加過真正的檔案管理培訓及知識的學習,僅僅停留在簡單的檔案日常管理當中,為此則不能夠及時的更新早已落后的管理理念,不能夠緊隨最新的現代化檔案管理腳步,嚴重阻礙著企業(yè)檔案管理水準的進一步提升。在先進的計算機技術及網絡科學技術的迅猛進步與發(fā)展的今天,在檔案管理工作中有效的運用先進的計算機技術及先進的科學技術早已成為一種時展的要求,為此,作為檔案管理工作人員則急需努力提升自己專業(yè)的檔案管理水準,參加各種有關檔案管理知識及技能的學習,這樣才能夠促使企業(yè)實施切實可行的規(guī)范化、標準化的檔案管理工作。
(二)文書工作與檔案工作相互間存在銜接問題
文書工作與檔案工作二者既存在密切的聯系,又存在一定的區(qū)別。可是在現實的文書檔案管理日常工作當中,針對文書與檔案的管理需要實施‘分塊式管理’,此種文書檔案管理方式是非常有效的,但在具體的操作當中,分塊式管理致使文書工作與檔案工作相脫離。在實際的文書檔案管理工作當中,文書工作人員在檔案管理方面的知識非常匱乏,檔案管理人員在日常很少涉及到文書的工作,造成文書工作與檔案工作銜接上存在脫節(jié)的現象。在目前的文書工作與檔案工作的銜接方面,文書格式與處理方法上潛存許多未按照規(guī)定標準及要求規(guī)范的問題,這是需要引起特別重視的。
二、文書檔案管理工作水平進一步提升的具體措施
文書檔案管理工作要想做好,受到企業(yè)領導的注重和采取實際的措施是非常重要的,作為文書檔案管理工作人員則要飽含熱情的投入到日常的文書檔案管理工作當中,利用各類活動來向企業(yè)領導及工作人員進行文書檔案管理的重要意義以及文書檔案法律規(guī)章制度,進而促使企業(yè)領導及全體工作人員增加對文書檔案管理的重視度進一步提高,同時最大限度上獲得企業(yè)領導及工作人員的重視和對管理工作的支持,最好能夠將文書檔案管理工作作為企業(yè)總規(guī)劃中的重要工作內容,與此同時,不斷加強對文書檔案管理費用及使用設備的資金投入,促使企業(yè)文書檔案管理水準進一步提升,推動企業(yè)文書檔案管理向標準規(guī)范化方向發(fā)展。在現實的文書檔日常管理當中,我們要將目前處于被動狀語下向企業(yè)供應檔案資料的狀態(tài)轉變?yōu)橹鲃有缘囊环N工作狀態(tài)。在先進科學技術日益發(fā)展的今天,現實對文書檔案管理有著高標準的需求,為此,作為文書檔案管理工作人員要努力提升自己的專業(yè)管理技術水平,學習先進的管理理念,增強文書檔案管理現代化專業(yè)技能及相關知識,將先進科學的現代化管理理念運用到日常的文書檔案管理工作當中去,促使自身成為具有專業(yè)管理技能、擁有先進管理方法的管理人才,這樣才能夠為企業(yè)做好文書檔案管理工作,貢獻出自己獨特的力量。
(一)做好文書工作與檔案工作的規(guī)范化銜接
對于檔案來講,文書是基礎。文書工作質量將對檔案質量產生直接性的作用及影響,在低質量的文書工作的狀況下,檔案質量也不會有多高的水平。為此,文書工作是否規(guī)范化將直接關乎著檔案管理最終水準。所以,作為文書工作人員需要不斷的提升自己的檔案管理專業(yè)知識,在企業(yè)中做好文書資料的立卷歸檔工作。
(二)強化各部分間的有效協作做好文書檔案的搜集
作為文書檔案管理工作人員要對本企業(yè)的業(yè)務進行全面的掌握,最新動態(tài)要及時了解,多在各個部門走動,這樣才能夠得到最新的資料及有效信息,同時結合企業(yè)的現狀入手,以企業(yè)實際發(fā)展需求為出發(fā)點主動的進行文書檔案的日常管理。與此同時,不斷強化文書檔案管理部門相互間的有效協作,促使文書檔案資料搜集工作能夠順利的開展。
(三)創(chuàng)建行之有效的管理制度及管理程序嚴格遵循管理機制辦公
日常的文書檔案管理工作一定要嚴格遵循相關管理機制,嚴格進行文書檔案的審核及簽發(fā),杜絕隨意濫發(fā)文書或者發(fā)放無效文書的情況存在。文書印刷前期需要針對全部文書提前進行審核及簽發(fā),看簽發(fā)手續(xù)及文書格式是否與規(guī)定相吻合,文書印刷的時候文書工作人員則需進行二次檢查。針對文書的紙張類型、文書字體、排版情況要以相關規(guī)定嚴格進行,最大限度上利用隨卡片的積極作用,填寫文書處理單、發(fā)放的稿紙卡片要做到讓人一目了然,同時對文書發(fā)放范圍要明確化,文書中的件數要進行嚴格的科學掌控,避免隨意抄送的情況發(fā)生。
(四)做好文書檔案基礎性工作對文書檔案結構及內容進行科學調整
資料的搜集-簽訂-保管-統計是做好文書檔案管理工作的重要性基礎,作為管理工作人員則要具備對企業(yè)各部門全部的有用資料、有用文件進行及時的搜集,同時隨時對在企業(yè)日常活動中形成的具有生動性的細節(jié)性檔案材料進行統一的整理,對信息資料進行科學的整合,實施具體的淺析-篩選-探究-整理,最大限度上促使文書檔案的作用得到最大的發(fā)揮,同時逐漸豐富文書檔案內容,將各個階段的文書檔案工作重要內容具體化,以企業(yè)的發(fā)展方向為中心進行日常的文書檔案管理工作,逐漸形成服務企業(yè)大局發(fā)展的文書檔案管理。
三、結束語
【關鍵詞】電子辦公;文書檔案;管理策略
1引言
相比傳統的工作模式,基于電子辦公環(huán)境下的文書檔案管理具有更強的技術性與適應性有點,可以就檔案建設、管理、開發(fā)、利用等整個流程的各個環(huán)節(jié)來進行優(yōu)化,以通訊技術、網絡技術等作為支持,確保文書檔案內容的完整性與安全性,以現代化手段來實現文書檔案信息的數字化收集、存儲與傳送,為實際生產運營提供可靠支持。
2電子辦公環(huán)境下文書檔案管理現存不足
2.1工作意識未改變
醫(yī)院檔案的特點是量大且專業(yè)性強,對其進行管理,最為重要的一點就是在保證工作效率的同時,保證文書檔案內容的完整性與真實性,以及檔案資料的安全性?,F在醫(yī)院文書檔案逐漸落實了電子辦公,相比傳統的手工管理,電子管理效率更高。但是從整體上來講,因為相關領域起步較晚,與發(fā)達國家相比,我國電子辦公環(huán)境下文書檔案管理意識并不深入,依然存在部分文件采用的為封閉或半封閉的管理方式[1]。在傳統思想意識的限制下,相關管理技術更新緩慢,缺乏專業(yè)經驗作為支持,進而從根本上對文書檔案管理效果產生了影響。
2.2專業(yè)技術水平低
文書檔案電子化管理的前提是電子信息技術的靈活應用,面對日益增多的醫(yī)院文書檔案資料,想要保證高效的工作質量,務必要保證所用技術的較高適應性與有效性,能夠對文書檔案資料進行全面收集、存儲、分析、管理與應用,促進醫(yī)院運營管理工作的進一步發(fā)展。但是對于電子辦公來講,涉及到的技術以及理論復雜度較高,管理人員想要在短時間內熟練掌握相關技術將要面臨較大的困難。并且,基于醫(yī)院工作的特殊性,文書檔案資料必須要保證其真實性與完整性,信息技術的應用效果起到了至關重要的影響。目前我國相關技術的開發(fā)與應用上還存在較大的不足,在很大程度上限制了電子辦公的質量。
2.3管理標準不完善
針對文書檔案管理工作特點和要求,以滿足實際工作需求為根本,制定具有針對性的標準規(guī)范,來為整個管理工作的開展提供依據與支持。雖然我國文書檔案管理相關流程已經比較完善,但是對于應用年限較短的電子辦公來講依然缺乏統一的標準,而導致管理質量良莠不齊。文書檔案電子管理標準,需要就書寫、錄入、保存等環(huán)節(jié)進行指導,并對文書檔案資料收集、管理、使用等多個環(huán)節(jié)來制定明確標準,保證管理工作執(zhí)行的科學性與有效性。
3電子辦公環(huán)境下文書檔案管理優(yōu)化策略
3.1調整工作理念
為充分利用電子辦公環(huán)境的優(yōu)勢,進一步提高醫(yī)院文書檔案管理綜合效率,首先要做的就是要對傳統工作理念和思想意識進行轉變,遵循時展趨勢,樹立信息化、數字化管理理念[2]。相比傳統的紙質檔案管理,信息化時代下的文書檔案管理模式得到了更新,以信息技術作為支持,以計算機網絡作為載體,實現文書檔案資料的收集、存儲、管理以及應用,在保證檔案資料安全管理的同時,便于后期的調查應用。數字化管理模式的建立,可以將電子辦公、區(qū)域電子政務、醫(yī)院信息化建設等進行融合,在單位內部建立一個完整的系統,便于對日常工作產生的文書檔案資料進行收集和整理,為后期的各項工作開展提供保障。
3.2完善規(guī)范標準
計算機技術與信息網絡技術現在被廣泛的應用到各個領域中,尤其是在醫(yī)院文書檔案管理中的應用,能夠推動整個管理工作向科學化方向發(fā)展?,F在文書檔案載體呈現多樣化,與傳統單一的紙質檔案相比靈活性更高,相應的傳統規(guī)范標準已經無法滿足實際需求,還需要根據電子辦公特點和要求,在原有基礎上來對規(guī)范標準進行補充完善。應對電子檔案建立過程進行嚴格規(guī)范,確定相關標準條件,保證文書檔案資料內容以及形式的規(guī)范化,便于后期的管理與應用。并且,修訂完善相關制度,用于配合文書檔案管理工作的持續(xù)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展,從根本上來提高工作執(zhí)行的有效性。
3.3檔案信息共享
相比傳統的管理方式,對文書檔案采用電子辦公的目的之一就是實現信息共享,以電子文書檔案資料為基礎,推動醫(yī)院運營管理工作的高效進行。應在原有工作基礎上進行總結,建立完善的文書檔案電子化網絡體系,根據統一、規(guī)范的標準來對文書檔案信息格式進行管理,并且實現軟件程序的一體化[3]。要求各個部門之間應保持良好的共享關系,根據統一的文書檔案管理標準,在內部實現所有資料信息的共享,將信息網絡的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。
3.4完善基礎建設
很多醫(yī)院文書檔案電子化管理效率低下的主要限制原因就是基礎建設程度低,還需要在現有基礎上來不斷進行完善。以局域網文書檔案管理作為基礎,深入完成相關技術軟件的基礎建設,建立完善文書檔案管理信息基礎系統,結合現有的信息技術手段來實現管理工作的自動化與數字化發(fā)展。同時,加強對電子檔案管理與辦公流程、政府部門信息網絡的聯系,進一步推動信息共享的實現。并且,在日常管理工作中,還需要做好軟件的更新與管理,真正實現高效、快速的檔案管理。
4結語
電子辦公環(huán)境下,文書檔案信息化管理勢在必行,相比傳統的管理模式,電子化與信息化管理具有更高的效率。面對現存的不足和缺陷,應給予實際需求來進行分析,且有的放矢的采取措施進行調整與優(yōu)化,保證進一步推動文書檔案電子管理工作的發(fā)展。
【參考文獻】
[1]齊曉磊.電子辦公環(huán)境下文書檔案的管理分析[J].辦公室業(yè)務,2017(21):88.
關鍵詞:文書檔案;檔案管理;企業(yè)單位
企業(yè)單位要真正重視文書檔案的管理,提出明確要求,制定具體措施,在財力、人力、物力方面予以大力支持,根據社保的具體計劃制定檔案管理任務指標,落實好責任。企業(yè)單位要把對文書檔案管理工作作為一項工作重點來抓,積極幫助檔案管理部門制定切實可行的管理計劃,讓單位能掌握準確的文書數據,不斷完善對企業(yè)的服務體系,加強各部門之間的協作,為幫助企業(yè)單位檔案管理提供良好的基礎。
1 文書檔案管理存在問題
(一)缺乏明確目標和規(guī)劃
目前很多企業(yè)單位檔案部門其文書檔案管理工作還沒有形成系統化的目標,沒有科學的規(guī)劃,更多的是工作的堆砌或只是簡單進行檔案分類,工作的安排不合理不科學。此外,對文書檔案管理的理解還不到位,缺乏科學的管理方法,其工作內容不夠全面不夠詳細,弱化了檔案管理部門對進企業(yè)單位工作的推動作用,沒有徹底起到關系管理工作的科學作用。
(二)沒有建立科學完整的操作手冊
目前很多企業(yè)單位檔案管理并沒有制定執(zhí)行標準,相關從業(yè)人員沒有科學的指引,而且目前大部分還是依靠人手錄入數據的相識進行檔案管理工作,其次,在檔案過程過程中容易出現主觀性過強、經驗主義過于明顯等現象,使文書檔案管理工作缺少了科學指導,導致在檔案管理處理時缺少事前、事中、事后的科學系統的處理流程,相關工作缺少標準,一旦出現問題,就會出現只是憑領導的個人經驗和感覺進行處理的現象,往往與實際情況相差甚遠,導致文書檔案管理效果不佳。
(三)管理部門人員素質不高
要想跑得快,全靠車頭帶。領導的素質會對一個文書檔案管理工作作風和工作效率產生重大而深刻的影響。很多企業(yè)單位檔案管理部門都出現工作作風松懈、責任意識不強,對檔案管理訴求反應不敏感,處理不及時,或者缺乏綜合的素質,對上級的政策只是領悟不深、執(zhí)行不力。大部分的檔案管理部門墨守成規(guī)、思維僵化,不會靈活處理問題;有的甚至脫離實際,沒有深入調研了解文書檔案管理實際情況,全憑主觀的意識來做出決策。
(四)檔案機構的設置不完善
大部分企業(yè)單位在檔案管理系統是一個封閉的管理系統,自上而下等級森嚴,管理層次過多導致了文書檔案信息的傳遞效率不高,信息傳遞遲緩,渠道不夠暢通。一些信息的傳遞出現了扭曲和時效性不夠重視的問題。這導致了上層的意志和政策往往得不到有效的執(zhí)行,一些反饋機制也不健全,管理的幅度過于寬泛導致的是企業(yè)單位文書檔案的效率極其低下。
(五)激勵、用人機制不健全
對企業(yè)單位文書檔案管理機構而言,人才的重要性也同樣不言而喻。現階段,一些激勵機制和人才挖掘機制不夠健全,加之檔案管理工作枯燥,往往對職業(yè)的興趣銳減,工作沒有動力和熱情,這影響了行政機關工作人員的工作效率和人員的素質。一些企業(yè)的文書檔案人員的工作作風粗暴,嚴重影響了企業(yè)工作正常進行,冗雜多余而且效率低下。
2 文書檔案管理的創(chuàng)新建議
(一)建立合理的文書檔案管理制度
企業(yè)單位檔案工作必須設定完善的管理制度,用嚴格規(guī)章制度來幫助企業(yè)單位社保的完成,讓檔案管理做事有章可循,有據可依。其檔案管理制度就要求根據當地企業(yè)單位具體情況制定出合理的規(guī)章制度,使文書檔案管理高效的順利的完成。企業(yè)單位在制定文書檔案管理制度時,必須要考慮到企業(yè)發(fā)展特點以及現實情況,制定出一個符合實際的檔案管理模式,避免受企業(yè)單位的不良作風影響,一方面要有益于領導工作的規(guī)章制度,另一方面也要符合下級檔案管理員工的要求的制度,要深刻明確文書檔案管理制度是為企業(yè)整體服務的,不是為某一個部門或者個人。
(二)制定電子化檔案管理流程
在企業(yè)單位發(fā)展管理中,要利用現代的管理工具來對文書檔案進行管理。一方面管理人員要不斷提高自身的信息化和管理水平。社會的現代化不斷推進,檔案管理人員要要跟上社會的發(fā)展,會用現代工具來處理文書檔案管理中的問題,提高工作效率,要及時掌握新的管理模式,不斷的學習。例如可以建立電子化管理。隨著互聯網技術的普及,管理信息系統越來越滲透到各部門的管理之中,這對提高整個文書檔案管理效率有重要的意義,需重視辦公設備與辦公系統的更新與換代,制定從上至下電子化的管理流程,運用現代網絡技術的優(yōu)勢高效辦公,利用大數據庫的優(yōu)勢特點將企業(yè)單位社保的數據準確分類歸檔,實施動態(tài)管理、及時更新,計算機網絡系統是一個整體,可以充分整合各類資源,這樣就大大提高了檔案管理的辦事效率,真正實現了電子化、系統化的辦公。
(三)提高檔案管理人員的素質
文書檔案管理的工作非常復雜的,在檔案管理部門工作的人員每天都要面對很多復雜的事情,但他在檔案管理中的作用是不可替代的,起到一個橋梁作用。但隨著企業(yè)單位事務及員工人數增多,就需要檔案管理人員要有很好的專業(yè)素質、心理素質、能力等各個方面的素質。隨著社會不斷發(fā)展,同樣也要求檔案管理人員能根據企業(yè)單位工作的變化和發(fā)展不斷的提高自身素質,做到與時俱進,從企業(yè)角度與考慮問題,為檔案管理部門的發(fā)展做出貢獻。
(四)優(yōu)化檔案管理組織結構設置
檔案管理機構設置不合理是大多數企業(yè)單位單位面臨的問題,結構繁瑣、人員冗雜在一些單位檔案管理部門中大量存在,而這就會導致文書檔案工作效率低下。因此,必須在滿足企業(yè)單位工作合理運轉的情況下,適當調整檔案管理組織結構,裁撤部分效率低下人員,明確檔案管理部門職能,制定組織結構圖與工作流程圖,明確責任,落實到人,合理設定管理層級,簡化審批程序,明確上級責任人,明確界定各部門職責、劃清責任,不能出現一個問題檔案管理部門互相扯皮的現象。
(五)強化競爭意識,完善激勵制度
引入競爭機制、激勵機制,獎勵優(yōu)秀、淘汰落后,樹立危機意識,建立合理的文書檔案管理考核機制,引進先進的管理思想、管理人才,強化管理職能,充分調動廣大文書檔案管理人員的工作積極性,對文書檔案管理與任用實行任人唯賢、監(jiān)督的方法,強化文書檔案管理機制,實行責任制、權利與義務對等,將個人的晉升、獎金福利與業(yè)績、政績結合起來,完善文書檔案管理規(guī)章制度、人事晉升制度,實現管理標準化。將工作效率的提升列入文書檔案評定獎勵的范圍,將時間管理的理念落實到日常的文書檔案管理行為習慣上,從根本上提高單位人員的時間意識、效率意識,培育積極向上、勇于實干的文書檔案管理工作作風與氛圍,建成一支高效負責的文書檔案管理隊伍。
3 結語
總而言之,提高文書檔案管理工作效率是深化企業(yè)單位體制改革的重要組成部分,也是檔案管理中最重要的工作內容。檔案管理部門的管理效率直接影響企業(yè)權益,檔案管理的重要性必須引起各級單位的高度重視。造成文書檔案管理存在問題的原因是多方面的,所以必須運用多種手段,借鑒科學的管理制度與方法,標本兼治才能切實改善文書檔案管理效率上存在的問題。
(一)文書檔案的抗風險能力有待提高
文書的檔案是十分重要的材料,而我國的文書檔案抗風險能力一直較低下。主要原因是受到經濟因素的思想觀念的影響,雖然我的文書檔案管理部門做好了基本的檔案保護措施,但當遇到一些大型的自然災害或不可抗力因素時,文書檔案的抗風險能力弊病就會立刻凸顯出來。例如,2008年的汶川大地震,由于地震的強大破壞作用,整個汶川基本被夷為廢墟,還造成了巨大的財產損失和人員傷亡,很多文書檔案已經不復存在,這給后期的財產理賠工作帶來了很大的困難。
(二)文書檔案具有明顯的時代特征
由于文書檔案所跨越的時間較長,在不同的歷史階段,文書檔案的管理方式也有很大的不同。隨著現代科技和經濟的發(fā)展,我國的文書檔案管理已經發(fā)生了很大的變化,文書檔案具有明顯的時代特征。但是,我國文書檔案管理人員的專業(yè)性普遍較低,管理人員的業(yè)務能力不高,不能及時發(fā)現問題,解決問題,材料檔案的不規(guī)范問題時常發(fā)生。在科技不夠發(fā)達的時期,文書檔案是由紙張組成的,且檔案中對于文書的描述過于簡單,通常只有平面結構圖,文書周圍的情況描述較少。
(三)文書檔案的形式單一
完整的文書檔案中,必須包含除了文字、圖表之外,還應有一些相關的照片、錄音、重要數據的底版和其他影像資料。但隨著時代的發(fā)展,這些資料已經無法滿足人們的需要了,由于文書檔案的特殊性,它在保存中有特殊的載體,如果這些載體遭到損壞,整個管理成本會提高很多。因此,對于特殊的檔案材料,一定要讓專人管理,還要有特定的管理制度。只是我們在這方面的人才很少,所以我們要大量培養(yǎng)這樣的人才,以便適應社會發(fā)展的需求。
二、加強管理,解決問題
(一)加強基礎工作
實現檔案數字化是現代文書檔案管理的主要趨勢。由于這是一項技術活,管理人員需要事先做好材料調查和搜集,對存量文書檔案進行清理、檢查和鑒定,保證檔案資料的完整性。再者,其檔案內容要精確簡潔,減去檔案中不必要的內容。最后,必須保證檔案資料中內容的清晰,排序也必須符合規(guī)定。數字化后,還應對數據質量、圖像質量進行檢查,保證萬無一失
(二)建立統一標準
國家檔案局已經針對電子檔案管理制定了相應的標準,這對我國的電子檔案管理起到了很大的規(guī)范作用。文書管理部門也必須結合時代和的行業(yè)的特點,制定與本行業(yè)檔案管理相關的制度,提高檔案管理的質量和有效性,實現文書檔案的數字化管理,并逐漸走向現代化,與世界接軌。
(三)保存雙套檔案
文書檔案數字化是檔案工作中的新內容,也是新的發(fā)展,但我們還有許多問題需要解決,如數字化檔案中信息歸納問題,檔案的執(zhí)行憑證問題,數字化檔案的安全訪問和安全管理問題,或者信息的規(guī)范化、存儲等方方面面的問題。所以,我們必須根據實際,在相當長的一段時間內,對文書檔案管理實行雙保險,就是在使用電子計算機保存的同時,還做好紙張檔案儲存,這樣就能保證文書檔案的安全可靠了。在現代化管理中,我們首先要做好數字化管理,建立相關的文書檔案信息搜索平臺,讓業(yè)主可以方面的搜索到信息;在實現文書檔案的逐頁掃描,存入微機。在文書檔案提供利用過程中,只要是關于檔案的修改、閱讀、檢查等方面的,都應使用觸屏、電腦查看等科學技術,這樣也能減少文書檔案過多的與外界接觸,保證其安全。
(四)搞好前期控制
根據我國相關法律,文書檔案必須是真實、準確的,不得與事實相違背。如果文書檔案本身存在一些記錄錯誤或者其它誤差,那么文書檔案的法律效力就會大大降低,在發(fā)揮憑證作用的過程中就會出現證據錯誤和證據不足的問題。為了避免這一問題的發(fā)生,文書檔案必須做好事前控制,在檔案歸檔錢,應該把握好三關:加強文件資料審核的管理。相關人員在進行文書登記時,一點要嚴格審查當事人的資料完善、是否符合資格要求,并保證其提供的資料都是合法有效的;文件材料的形成要合法。申請人在辦理文書登記過程中,需按照相關規(guī)定填寫一些資料和提供一些信息,這些資料都是不可缺的。其中,當事人是自然人的,核對好信息后,在身份證復印件上簽好無異議等字樣,并簽字按手??;如果是法人,就應讓法定代表人填好委托書,并加蓋單位公章。只有做好文書的事前審查工作,才能為后期的檔案管理打下基礎;文書資料移交的管理。這是文書資料管理中最重要的環(huán)節(jié),檔案在交接過程中,管理人員必須對檔案資料再一次進行檢查。如果發(fā)現錯誤或不足的資料文件,檔案管理人員可以拒收。但要說明原因,比便當事人及時采取補救措施。
關鍵詞:事業(yè)單位 文書檔案 管理 問題 思考建議
中圖分類號:G275.2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)11(c)-0163-02
一直以來,我國經濟發(fā)展一直處在快速列車發(fā)展軌道上。經濟的迅猛發(fā)展促使各企、事業(yè)單位發(fā)展規(guī)模不斷擴大。其中,文書檔案管理作為事業(yè)單位發(fā)展的重點核心組成部分,在事業(yè)單位改革工作中,文書檔案管理工作記載著事業(yè)單位發(fā)展的全部工作歷程,與此同時,也更為事業(yè)單位未來更好地發(fā)展提供了有力的參考數據信息。在新的社會發(fā)展形勢下,事業(yè)單位要加強文書檔案管理工作,認真審視文書檔案管理工作中存在的一些弊端與不足之處,并理清思路,找出正確解決對策。因此,該文根據事業(yè)單位文書檔案管理工作中存在的瓶頸問題,給出了幾點思考建議。希望對今后這方面工作有所幫助與提升。
1 事業(yè)單位文書檔案管理工作中存在的一些瓶頸問題簡析
1.1 事業(yè)單位有些領導對文書檔案管理工作的重要性認識得不夠完善
眾所周知,檔案管理對于事業(yè)單位健康、順利的發(fā)展來說顯得極為重要。它不僅承載著事業(yè)單位發(fā)展的全部工作歷程,更對事業(yè)單位做出更大的有效舉措提供了有力的參考數據信息。文書檔案作為事業(yè)單位的一個重要信息資源,不管是事業(yè)單位的任何領導還是工作成員,都要認識并重視其重要性。但在實際檔案管理工作中,很多領導只重視檔案管理工作創(chuàng)造了多少經濟效益,給企業(yè)的發(fā)展帶來了多少經濟利潤,對于這項工作根本就不夠重視,進而忽視了文書檔案管理工作發(fā)揮的作用與意義。因此在工作中,缺少對檔案管理工作成員的精心培養(yǎng),對他們的業(yè)務工作狀況不聞不問,更缺少對他們定期培訓,所以,久而久之檔案管理工作人員缺少相應的業(yè)務整體綜合素質,面對著新的社會發(fā)展潮流跟不上社會發(fā)展趨勢。針對這些問題,歸根結底都是由于事業(yè)單位的有些領導對檔案管理工作重視不夠造成的。
1.2 文書檔案管理工作人員整體業(yè)務水平參差不齊
作為事業(yè)單位的一個重要信息資源――文書檔案,在其管理工作中一定要有一批高素質、業(yè)務水準高的工作人員。很多時候,由于個別因素的影響,檔案管理工作成員經常換工作,他們覺得工資低而且這項工作看起來光輝耀眼,實際上卻很繁瑣。所以,在工作中不積極努力、沒有上進心,在一定程度上降低了工作的責任心和義務感。另外,再加上很多檔案管理工作人員的文化程度不高,只清楚一些檔案管理工作的基礎工作,更缺少相關的管理工作經驗。為此,導致很多案卷信息丟失。有些時候,需要的信息資源即使找到了,但也不全面。全面的信息卻不是需要的。由此可見,檔案信息管理是一項多么重要的工作,卻因為工作管理人員的業(yè)務素質不高、文化程度不高等因素,阻礙了檔案管理工作的順利開展。針對文書檔案管理工作人員的整體業(yè)務素質不高的局面,事業(yè)單位一定要建立一支高素質、高業(yè)務能力的精英團隊工作人員,只有高學歷、經驗豐富具有專業(yè)素質的人員才會勝任這項工作,才會適應新時期社會的發(fā)展。當今社會是信息科技知識大爆炸的社會時代,科技信息時代的到來,文書檔案管理工作人員一定要能夠熟知業(yè)務工作內容,科學完善地處理好文書檔案管理工作,但實際上卻是缺乏專業(yè)的素質人才。
1.3 事業(yè)單位文書檔案管理體制不完善
作為事業(yè)單位的重點核心組成部分――文書檔案管理,對其加強管理體制的完善在當今的文書檔案管理工作中顯得極為重要。實際工作中,我們能夠經??吹?,雖然從表面上來看文書檔案管理工作是一項極為繁瑣、復雜的工作,但只要按照管理規(guī)章制度,做好文書檔案管理工作的一些分類和管理,即規(guī)范性管理,這項工作就沒有那么復雜了。但在實際工作中,由于管理體制不夠健全也不完善,很多案卷信息分類不明確,不論是有用的文書檔案信息還是沒有用的信息,都存在一起,整理不夠清晰,導致在需要一些檔案信息資源的時候,根本就無從下手、找不到。這種情況對于文書檔案管理工作的后期開展帶來了一定的麻煩和阻礙,進而影響了工作效率與工作質量。總之,文書檔案管理體制不健全、不完善給今后這項工作順利開展帶來了許多困難。
2 對于文書檔案管理工作存在的一些瓶頸問題給出的幾點解決思考對策或建議
2.1 提升n案管理工作人員的整體工作素養(yǎng)
提高檔案管理人員素質是做好文書檔案的關鍵。文書檔案管理是一項專業(yè)性很強的工作,文書檔案管理人員的業(yè)務能力直接影響檔案管理工作的質量,它要求管理人員既要有高度的工作責任感、良好的職業(yè)道德、求真務實的工作態(tài)度、樂于奉獻的工作精神,又要有扎實的專業(yè)理論知識、科技知識,尤其是運用現代科技手段和先進的管理方法管理文書檔案的基本技能。因此,文檔管理工作人員只有具備扎實的專業(yè)知識,開拓視野、優(yōu)化知識結構、提高綜合素質,才能做的新時期的文檔管理工作。為了使檔案工作人員能夠適應工作的需要,就要充分發(fā)揮檔案工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力提高文書檔案管理人員知識水平和管理能力。一是可通過各種形式宣傳《檔案法》《檔案人員職業(yè)道德》《文書學》和國家有關文檔工作規(guī)定,使檔案管理人員充分認識搞好文檔管理工作是自已應盡的法律責任和義務;二是要把住人才入口關,注意引進招聘一些有檔案專業(yè)知識、有專業(yè)技術技能的人才充實文書檔案隊伍。同時加強現有人員的繼續(xù)教育,積極組織文書檔案管理人員參加檔案業(yè)務知識培訓,提高其管理水平,使文書檔案管理工作與單位業(yè)務同步發(fā)展。
2.2 提高事業(yè)單位對文書檔案規(guī)范化管理的意識
首先要提高各個事業(yè)單位對文書檔案管理規(guī)范化的意識,使得文書檔案管理得到事業(yè)單位工作人員的重視,事業(yè)單位可以通過多種途徑讓工作人員了解到文書檔案規(guī)范化管理對事業(yè)單位發(fā)展的影響,從而將事業(yè)單位中各個部門的文書檔案管理工作進行落實,實現對事業(yè)單位的發(fā)展歷程進行完整的記錄,進而促進事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。
2.3 完善文書檔案管理的制度
在加強事業(yè)單位文書檔案管理建設的過程中,要進一步完善文書檔案管理的制度,根據事業(yè)單位的具體情況彌補當前文書檔案管理制度存在的不足。同時要提高文書檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng),提升其管理能力,定期對文書檔案管理人員展開專業(yè)技能培訓,加強對文書檔案的保密意識,促使文書檔案管理走向規(guī)范化,確保文書檔案管理工作的順利展開。
3 結語
總之,我國經濟快速發(fā)展促使事業(yè)單位規(guī)模不斷發(fā)展壯大。與此同時,隨之而來的問題也在不斷增多與出現,事業(yè)單位檔案管理工作中存在的問題要加以重視,同時更要找出有效的解決思路對策。只有這樣,檔案管理工作才能真正發(fā)揮其自身的作用。
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1 新時期醫(yī)院文書檔案管理的特點
(一)規(guī)范性
醫(yī)院文書檔案多以公文資料為主.因此在日常工作中要做好公文的收集、整理工作,并建立歸檔目錄,對其進行規(guī)范性保存和利用,有效地提高醫(yī)院文書檔案管理規(guī)范性。
(二)服務性
醫(yī)院文書檔案對于各科室及醫(yī)院各類決策都具有較強的參考性作用,體現出服務性特點。因此在實際工作中要重視醫(yī)院文書檔案的服務性,加快推進醫(yī)院文書檔案的信息化建設,從而為醫(yī)院各項工作效率的提升奠定良好的基礎。
(三)保密性
醫(yī)院文書檔案多是記錄醫(yī)院內部的重要信息,具有較強的保密性。因此在文書檔案保管工作中,需要做好保密工作,避免出現信息泄露問題,以此來提高醫(yī)院文書檔案的安全性,使其更好地為醫(yī)院的發(fā)展服務。
2 新時期加強醫(yī)院文書檔案管理的策略分析
(一)提高醫(yī)院文書檔案現代化管理意識
為了提高對醫(yī)院文書檔案的管理水平,醫(yī)院領導需要對文書檔案管理工作給予充分重視。只有這樣,檔案管理人員才能意識到文書檔案管理工作對醫(yī)院發(fā)展的重要性,并樹立科學發(fā)展管理意識。醫(yī)院開始重視文書檔案管理工作后,才能進一步完善醫(yī)院文書檔案管理制度,及時對醫(yī)院文書檔案管理所需要的配套設施進行更新,全面提升文書檔案的管理能力。醫(yī)院文書檔案主要服務于醫(yī)院各項工作的開展,因此在當前信息化環(huán)境下,醫(yī)院檔案管理人員需要努力提高自身的專業(yè)技能,熟練掌握和運用計算機技術。在日常工作做好文書檔案的收集、整理和保存工作,加快推動醫(yī)院文書檔案現代化發(fā)展進程,有效地為醫(yī)院的發(fā)展提供重要的信息查詢和幫助。
(二)優(yōu)化文書檔案管理工作
在科學技術的發(fā)展影響下,醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生體系的改革正在持續(xù)進行,在目前形勢下,醫(yī)院文書檔案隨著現代化科技的發(fā)展而出現了新的管理要求。醫(yī)院的文書檔案管理需要通過現代化技術設備更新來提高工作效率,以促進文書檔案管理科學化。醫(yī)院應該完善文書檔案信息管理系統,利用計算機、微縮、光盤之類的多介質兼容,對文書檔案的全文進行掃描存入,對文書檔案的案卷級以及文件級等多方面信息進行存儲和檢索,以節(jié)省醫(yī)院文書檔案管理資源,節(jié)省檢索時間,將檢索中的人為失誤率降低,保證檢索準確率,優(yōu)化醫(yī)院文書檔案管理效率。并且,針對文書檔案進行實體管理系統完善,保管室內安裝溫濕度自動調控系統以及防盜設備,做好除塵、防磁等工作,讓文書檔案保管時間更長、完整性更高、醫(yī)院可以根據自身情況適當投入資金更新軟硬件設備,確保文書檔案收集更及時,運用網絡技術優(yōu)化管理效率,促進文書檔案管理合理化。
(三)加強醫(yī)院文書檔案基礎設施建設
在當前加強醫(yī)院文書檔案管理工作中,需要進一步加快醫(yī)院文書檔案管理的基礎設施建設。加大投入力度從硬件和軟件兩方面入手,并對醫(yī)院文書檔案工作環(huán)境進行完善。通過購置各種相關硬件設施,并加快建設醫(yī)院文書檔案管理軟件系統的架構,充分地利用現代化技術來提高醫(yī)院文書檔案的管理水平,全面提升醫(yī)院文書檔案的收集、整理的工作效率,從而為文書檔案的借閱提供更多便利性。同時在文書檔案管理工作中,還要重視電子文書檔案的保密性管理工作,避免電子文書檔案載體出現損毀及消磁等現象,做好檔案信息的備份工作,對于具有較高保密級別的電子檔案,要利用加密技術對其進行處理,有效地提高檔案信息的安全性。
(四)?M一步完善醫(yī)院文書檔案管理制度
文書檔案管理工作具有長期性的特點。規(guī)范、完善文書檔案管理制度是確保醫(yī)院文書檔案管理工作制度化、規(guī)范化的重要保證。醫(yī)院需要認真執(zhí)行國家檔案局的管理政策,從自身的實際情況出發(fā),對文書檔案材料的收集范圍、保管時間進行明確規(guī)定,通過正確界定收集范圍、準確劃分管理期限,使醫(yī)院文書檔案可以精確地反映醫(yī)院情況。加強文書檔案管理水平,讓文書檔案管理切實為醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服好務。將文書檔案管理制度落到實處,強化對文書檔案管理工作的監(jiān)督考核,及時發(fā)現問題并解決問題。
(五)創(chuàng)新管理模式,提高信息化程度
信息技術在醫(yī)院文書檔案管理工作中的應用,對于提高文書檔案管理的效率和質量有著不可估量的作用。在實踐過程中,不斷創(chuàng)新醫(yī)院文書檔案管理模式,注重信息技術的合理應用,可以將以前紙質檔案的管理方式逐漸轉化為電子檔案管理方式,不論是檔案收集、檔案編輯,還是檔案存儲、檔案調用等工作的程序都得到了極大的簡化,從而大大提高文書檔案管理工作人員的積極性。與此同時,信息技術的應用,大大降低文書檔案管理工作人員的工作量,使文書檔案資料變得更加準確和完整,有效避免了傳統管理方式中手動管理造成的各種錯誤,最終大大提高醫(yī)院文書檔案的利用價值和有效利用率。
(六)把檔案管理人員的培訓工作提上日程
醫(yī)院文書檔案管理工作的好壞與檔案管理人員的整體素質息息相關。因此,醫(yī)院需要做好檔案管理人員的培訓工作,采用培訓、開展業(yè)務交流活動來努力提高檔案管理人員的專業(yè)技能,而且在培訓工作中,還要立足于醫(yī)院文書檔案管理工作的實際情況,注重基礎、細節(jié)和操作;并對檔案搜集、整理和歸檔等諸多環(huán)節(jié)的細則和規(guī)范要求進行明確,以此來提高醫(yī)院文書檔案收集、整理和管理的水平。同時還要重視檔案管理人員信息化技術的培訓工作,使其能夠熟練掌握文書檔案管理軟件系統,加快推進文書檔案信息化的發(fā)展。
關鍵詞:文書檔案;科學化管理;文檔一體化
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
引言 檔案是社會發(fā)展的記載器,記錄著社會發(fā)展的各種信息,尤其文書檔案更是記載著各單位的發(fā)展歷史,反映了以往單位所遇到的問題處理手段,單位建設進展,領導決策等等。隨著文書檔案管理模式的更新變化,采取新穎的管理模式對文書檔案進行科學管理,以提高文書檔案管理水平,保證文書檔案信息的有效性和準確性,從而適應社會發(fā)展的需求,這是文書檔案管理工作的進一步科學化體現。隨著科學技術的進步發(fā)展,本文提出文檔一體化、基于計算機的文書檔案處理等建議,以提高文書檔案的科學化管理,并針對當前發(fā)展新形勢,提出對文書檔案管理工作的要求,并提出檔案管理現代化呈現出的新發(fā)展趨向,具有較有價值的參考意義。
一、應用信息電子化的文書檔案管理的優(yōu)點
1.辦公效率大幅提高
計算機強大的信息處理能力也是正確運用信息電子化的最大優(yōu)點。在以往的檔案管理工作中,工作人員過多地依賴于手工操作,要求收集完整、齊全,避免漏寫、漏抄;用筆規(guī)范、耐用,字跡工整、清楚;分類、統汁準確無誤,結果又費時,又費力。在應用了計算機軟件處理后,使文件資料收集、儲存、分類、統計和查閱等環(huán)節(jié)變得十分方便、有序因而無論是起草還是辦理傳遞,都變得簡單易行。
2.文件和文字信息得到充分交流與共享
在原始的手工操作管理中,企事業(yè)單位由于不能做到信息共享,使得大量信息閑置在文件柜中,不僅造成資金和資源的浪費,還造成文件和信息查找困難。運用計算機技術對檔案進行管理后,檔案管理由案卷級深入到文件級,由單途徑管理發(fā)展為體系管理,由對檔案外部特征(目錄)管理到內、外部特征(目錄和內容)合并管理。隨著計算機及其網絡技術的進一步發(fā)展,實現檔案信息與載體分離利用,可與其他信息系統建立共聯,提供信息的橫向與縱向、歷史與現實記錄,從而極大地提高檔案利用工作的質量和效率,可以對所調閱的信息資源作出適時響應和脫機處理,可以保證很高的查全率和查準率,可以不受空間的限制。并且通過網絡服務這個寬廣的平臺,了解其他檔案工作部門概況、工作的重點和最新、最快的檔案管理信息動態(tài)。
3.電子文件保存的穩(wěn)定性
與紙質檔案載體相比,電子文件載體材料的壽命要長得多。紙張的耐久性取決于纖維素的性質,纖維素在一定的條件下容易受到破壞:如高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等情況下,可發(fā)生水解和氧化反應,在檔案工作過程中稍不注意就可能發(fā)生不可挽回的損失。而電子文件則不同,隨著電子技術日新月異,貯存、讀取電子文件的設備日趨成熟,我們可以根據不同的需要,選擇不同的電子載體,如VCD、DVD光碟,小容量的閃存U盤,大容量的移動硬盤等等。這些載體的普遍特點都是存、讀方便快捷,易于傳遞,且貯存時間長,受外部環(huán)境影響小,不易損壞,具有很強的穩(wěn)定性。
4.提高了文件傳遞的速度和安全性
日常公文辦理過程中,辦理人員私存文件或文件在傳遞過程中丟失的情況時有發(fā)生,文件傳遞的傳統手段是靠郵政系統傳送時間受距離長短的限制。同時,文件還可能因為其他原因造成丟失或延誤,給檔案人員歸檔和其他人員檢索利用造成很大不便,在應用計算機網絡技術下,直接通過網絡進行傳遞,大大提高了文件傳遞的安全性和時間性。
二、應用信息電子化的文書檔案管理存在的問題
1.電子文件保密性受限制
電子文件的內容不僅易于變化,而且失去了固定的形式,使得文件保密性變弱。電子文件易于修改,而且改動后可以不留任何痕跡,雖然已有一些技術可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改,但其內容發(fā)生變化的可能性總是比紙質文件要大得多,從而使人們感到把握其內容原貌的困難。電子文件不再具有特定的字跡,人們可以根據需要以不同的字體、字號將電子文件輸出,無法從字跡上分辨其原始性,而且不能為每一份電子文件蓋印或親自簽名,也就無法借助印章或簽署的字跡來判斷一份電子文件是否為原件。以上的種種問題都對電子文件的保密性提出了嚴峻的考驗,隨著網上竊密技術的不斷完善,進入網絡中的任何文件都再難以做到絕對保密。
其次,網絡化的發(fā)展,電子檔案的安全性問題日益突出。目前通過網絡系統攔截電子信息的現象時有發(fā)生,網絡黑客通過特殊的程序可以攔截人們之間重要的數據信息內容,病毒的入侵使得人們的電腦癱瘓、信息丟失,假冒的非授權用戶侵犯了他人的合法權益。這些問題對電子檔案的安全性構成了嚴重的威脅。
2.對檔案綜合管理人員要求高
對電子文件、電子文件歸檔及其歸檔后形成電子檔案的管理,絕不是僅僅懂得紙質檔案管理理論、原則、方法和技術的管理人員所能勝任的。也不是僅僅懂得電子計算機技術或數據通信技術的人員所能勝任的。這就對管理人員技術和素質水平提出更高的要求。實現檔案信息電子化,首先要有現代化的人,管理人員要有較高的知識層次和先進技術水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作水平,從目前看,許多檔案部門缺乏現代高技術人才,其中檔案信息處理復合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現代技術水平偏低,甚至有現代文盲現象。盡管引進了現代化設備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
三、幾點應對方法
文書檔案的信息電子化應用在發(fā)展過程中有利有弊,就其對現代檔案工作的貢獻來說,利是遠遠大于弊的。針對在實踐應用過程中遇到的一些問題,筆者提幾點方法。
1.信息化系統內、外網隔離
在內部信息化網絡和外網之間,設置物理隔離,以實現內外網的隔離是保護信息化網絡安全的最主要、同時也是最有效、最經濟的措施之一。第一層隔離防護措施是路由器。路由器濾掉被屏蔽的IP地址和服務??梢允紫绕帘嗡械腎P地址,然后有選擇的放行一些地址進入信息化網絡。第二層隔離防護措施是防火墻。大多數防火墻都有認證機制,無論何種類型防火墻,從總體上看,都應具有以下五大基本功能:過濾進、出網絡的數據;管理進、出網絡的訪問行為;封堵某些禁止的業(yè)務;記錄通過防火墻的信息內容和活動;對網絡攻擊的檢測和告警。
2提出檔案管理工作的要求
2.1 要有高尚的職業(yè)道德修養(yǎng)
文書檔案工作由于其工作特點以及環(huán)境的因素,決定了從事該項工作的人員缺乏活力,一般都是長時間枯燥乏味地工作,正因為這樣,往往職員從事該項工作時間不長,缺乏一種積極;另外,由于文書檔案工作畢竟是較沉悶,職員記錄信息時由于麻痹較容易出現錯誤,從而導致了以后所用信息的錯誤性,影響文書檔案信息的質量效果。因此,文書檔案工作的性質決定檔案工作者應要有高尚的職業(yè)道德修養(yǎng),應耐得住寂寞、甘于清苦,從而確保文書檔案的準確性。
2.2 擁有專業(yè)知識,提高檔案管理水平
鑒于文書檔案工作對服務對象的重要性,以及其較強的專業(yè)性,決定了文書檔案工作者必須具備專業(yè)知識,擁有較強的檔案管理技能。其次,要求工作者熟練掌握科學的管理方法并在檔案管理中得到體現,采用先進的管理技術進行檔案管理的深化,如計算機在檔案管理中的二次開發(fā)等,以適應檔案現代化管理的需求。
2.3 做好文書檔案管理的基礎工作
文書檔案管理工作的失誤將影響其以后使用的正確性,其影響力不容忽視,做好文書檔案的管理工作就必須先要求從基礎工作入手,檔案的管理工作不僅僅是“管好堆”,應不斷的完善原有的檔案。保證現有檔案工作無錯誤的基礎上,要求檔案工作者對原有檔案應進行核查,以防之前檔案管理工作的失誤,從中發(fā)現錯誤時,應采取補救措施以使失誤造成的損失降到最低。這就要求檔案工作者要全心全意地進行檔案工作管理,從基礎抓起。
四、結束語
文書檔案的信息電子化應用在發(fā)展過程中有利有弊,就其對現代檔案工作的貢獻來說,利是遠遠大于弊的。我們在充分享受網絡信息電子化方便、快捷的同時,更要時刻注意維護系統信息的安全。
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關鍵詞:文書工作 檔案管理 缺失
文書檔案是在機關、團體、企事業(yè)單位等機構中,應用于行政管理事務的一種檔案匯集。包括命令、決定、通知、批復、會議記錄等文件檔案,包含著相關機構的重要信息。
一、文書檔案管理的特征
文書檔案管理的主要工作是收集和保存檔案文件,所接觸的文件大多是已經發(fā)生過的事件記錄,主要保存對象是文件、存根、物品存檔記錄或書報等,主要管理方法是使用紙質或其他載體進行保存錄入,所有文件檔案分門別類地保存在檔案室中。由于資料多是關于相關機構的發(fā)展信息,所以文件管理的系統性、完整性、安全性很重要。文書工作是檔案工作的基礎,是與文書檔案管理直接發(fā)生聯系的工作。所以文書工作的質量直接影響到相關單位的檔案管理的整體質量。
二、當前文書檔案管理的缺失情況
(一)文書工作和檔案管理工作脫節(jié)
文書工作是整個檔案管理工作的基礎,檔案管理工作是文書工作的延伸。但是實際工作中,文書工作和檔案工作往往不相往來,管理上脫節(jié),導致銜接不暢。
(二)文書檔案歸檔不完整
當前文書檔案管理工作的后續(xù)保存存在兩種問題,一種是只在電腦或光盤中保存文書檔案,一旦電腦或光盤損壞,信息將得不到保存。另一種是只保存文字性的文件,沒有在電腦中備份,這種方式也不利于文件的安全性。
(三)文書檔案管理工作不夠重視
由于文書檔案管理工作的見效慢,需要之處較少,所以雖然單位知道文書檔案管理工作的重要,卻不重視文書檔案管理的實際操作。往往只對工作人員的工作效率作要求,對工作質量不聞不問。
(四)文書檔案管理工作人員整體素質不高
大多數文書檔案管理工作人員都沒有受過專業(yè)的檔案管理培訓,對于文書檔案管理的重要性和管理技巧不熟悉,文書檔案管理往往應付性地工作,缺乏發(fā)展的眼光,甚至很多文書檔案管理不符合規(guī)定,記錄不完整。
三、應對文書檔案管理中的缺失的對策
面對當前文書檔案管理工作的重要缺失,提出以下幾點應對策略:
(一)提高文書檔案管理的地位
單位領導對文書檔案管理工作的重視程度決定了文書檔案管理工作的質量。文書檔案管理工作人員的積極態(tài)度又能增強領導對工作的認識。兩者良性循環(huán),互相推進。文書檔案管理人員應該積極學習檔案管理知識,主動向領導匯報檔案管理工作中的新看法,向領導宣傳《中華人民共和國檔案法》的相關內容,使領導對檔案管理的認識進一步加深,爭取將文書檔案管理工作進入單位的全年工作規(guī)劃和工作重點中,對檔案管理工作加大投入,在積極向領導提供材料的過程中轉變領導的觀念,使領導在做決策時主動參考文書檔案。
(二)對文書檔案管理人員進行培訓
大多數文書檔案管理工作人員沒有經過專業(yè)培訓,經過了專業(yè)學習的工作人員也不能接受定期繼續(xù)教育,及時更新文書檔案管理的新知識、新技術,這就使業(yè)務水平滯后、工作能力不強,跟不上社會發(fā)展,也不能給單位提供良好的文書檔案服務。因此,單位應對文書檔案管理人員的專業(yè)素質進行培訓,使工作人員深入學習檔案管理知識,并將知識應用于實踐。隨著社會發(fā)展,電腦辦公越來越走入人們的視野,文書檔案管理工作也應加強辦公現代化,對文書檔案管理人員的相關技能進行針對性的培訓,使工作人員熟練應用現代化的檔案管理軟件,充分利用新技術的優(yōu)勢,將文書檔案管理工作做到極致。這樣才能形成一個業(yè)務熟練、服務優(yōu)良、有責任心的文書檔案管理隊伍。
(三)加強文書工作和檔案管理工作的銜接
文書工作是檔案工作的前提,兩者工作內容雖然不同,但是工作內容的聯系卻密不可分。文書工作的高效、高質是提高文書檔案管理的重要因素,文件的處理情況對于文書檔案管理的總體質量有很大影響。文書工作人員在整理文書時應考慮到檔案工作的開展,檔案工作人員也應對文件的質量進行檢查,使文書工作和檔案工作的銜接更加緊密,加強文書資料的立卷工作,使文書檔案管理工作一體化。使文書檔案管理工作更加高效、規(guī)范,提高整體管理水平。
(四)實施紙質文件和電子檔案的雙套管理
隨著信息化時代的到來,信息技術已經滲透進辦公領域,進入文書檔案管理工作的視野。紙質文件更利于長久保存,它的穩(wěn)定性、安全性決定了它一直是文書檔案管理的重要載體。電子文件作為新興的文書檔案管理手段,具有占空間小,分門別類整理的效率高,取用方便等優(yōu)點。文書檔案工作人員可以在收集紙質文件的同時建立相應的電子檔案,電子檔案的建立應強調規(guī)范性、系統性,使用方便。在雙重管理下加強文書檔案的安全性。
(五)調整文書檔案的內容
文件資料是文書檔案工作的主要對象,收集、檢查、統計、保存、取用是文書檔案管理工作的主要內容。文書檔案收集工作可以適當進行調整,不僅收集現有的文件,還應將眼光投向細節(jié)性的、揭示性的資料,使文書檔案更有實用性,豐富文書檔案的功能性。
四、結束語
領導加強對文書檔案管理工作的重視程度,提高文書檔案管理人員的整體素質,加強文書檔案管理工作的效率,促進檔案的規(guī)范化,提高文書檔案的利用率,能夠為單位的發(fā)展提供參考和更合理的決策。
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一、傳統文書檔案管理的缺陷
(一)傳統文書檔案管理不能實現實時共享。由于在傳統文書管理的系統下借閱文檔必須要親自到檔案室,加之查找翻閱文檔即需要耗費時間又需要耗費人力,人工工作難免對時效性有所影響。如出現身在外地的情況,該問題便更加突出。另外,由于紙質文檔的數量有限,無法滿足多人同時使用的需求,如果出現使用高峰期便需要排隊等候使用的情況,無疑這將使文檔的時效性大打折扣。
(二)傳統文書管理既復雜又繁瑣。由于檔案資料的來源以及方向不一致等原因,這些工作都需要派專人去整理。過程之繁瑣與復雜不言而喻。另外,眾所周知,無論借閱何種文檔都需要進行登記,而登記過程的復雜與繁瑣也是令體會過的人深感無奈。
(三)傳統文檔極易受損,保存難度大。紙張是大多傳統文檔的載體。對其保存便成為一項艱難的任務。另外傳統的紙質檔案在翻閱與移動過程中不可避免地會造成損壞,極不易保存。因此在傳統文書管理中文檔受損與如何保存便成為一大難題。
二、文書檔案實現信息化管理的好處
(一)辦公及使用效率高,文檔時效性強。在傳統的文書檔案管理中,無論是收集資料,還是用手寫的方式來規(guī)范相關內容、檔案使用的持久性等要求,或是對分類統計需準確無誤的要求,對于工作人員而言都是艱巨的任務。但是,有了計算機中的一些辦公軟件,一切就變得簡單的不能再簡單了,編寫文件,傳遞文件都變得輕松無比。
(二)電子文件能夠長期且穩(wěn)定地保存下來。在檔案保存的過程中,一些人為的非人為的因素都會使紙質檔案的纖維素受到不同程度的損害,而電子檔案對這些客觀條件并沒有那么高的要求。我們已經能夠隨時隨地地通過一些外圍設備來讀取和存儲電子文件,比如說那些帶有USB插口的U盤等移動設備。這些載體存讀方便、便于攜帶、不易損壞、受外部環(huán)境影響小等特性使電子文件的保存具有穩(wěn)定性與長久性。
(三)文檔信息得到充分共享。檔案的信息化管理使得檔案與其載體可以分離開來,并且能夠實現與其他信息系統的相互聯系。因信息化管理不受空間及時間的影響,并有效地了解各方面的信息動態(tài)。使文檔信息得到充分共享。
(四)提高了文件傳遞的安全性。如果我們采用計算機技術來對文件實現信息化管理的話,就可以直接通過因特網來傳送我們需要的文件,直接跳過第三方,從而使得文件傳送的安全性大幅度提高。
三、文書檔案管理信息化建設存在的問題
(一)電子文件保密性受限制。電子檔案的內容變化多端,所以說它的穩(wěn)定性反倒不如紙質檔案。并且黑客等網絡黑手的出現使電子文件存在安全隱患。而且假如出現有人惡意篡改檔案的情況,因其改動不會在原稿上留下痕跡,所以將無法確認檔案是否真實。
(二)需要專業(yè)的人員來對電子檔案進行管理。檔案管理信息化就是將傳統的檔案管理方法同先進的計算機技術結合在一起,因此我們所需要的是一種復合型的人才,是那種能夠把理論知識和先進的計算機技術結合在一起來對電子檔案管理系統進行管理的人。而現在,我們恰恰缺得就是這種人才,盡管一些現代化設備已經被引入到檔案管理的工作中來,但是懂得人卻少之又少,因此這些器材都不能發(fā)揮他們應有的價值,而對檔案的管理工作也稱不上信息化。
四 、應對方法