科研課題的主要意義精選(九篇)

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第1篇：科研課題的主要意義范文

市委、市政府高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，尤其是“十五”期間，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省里的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，使全市農(nóng)村面貌顯著改觀。

（一）調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大對(duì)島外農(nóng)村的投資力度，2005年島外固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重首次過半，達(dá)到50.1%。

（二）加大公共財(cái)政的支農(nóng)力度，“十五”期間對(duì)惠農(nóng)項(xiàng)目投入26.9億元，對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)投入10.6億元。

（三）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系，硬化道路約400公里，全面完成了農(nóng)村通行政村道路硬質(zhì)化建設(shè)；完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；加快普及農(nóng)村自來水，入戶率從2000年的36.5%提高到2005年的75%；建成了高崎閩臺(tái)漁輪避風(fēng)港等重大項(xiàng)目，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高。

（四）促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展，整合了農(nóng)村義務(wù)教育和公共資源，投入6.6億元用于農(nóng)村義務(wù)教育和公共衛(wèi)生體系建設(shè)；加快建設(shè)島外文體設(shè)施，已建成嘉庚體育館和同安體育館。

（五）加快城市化進(jìn)程，“十五”期間完成7個(gè)鎮(zhèn)改街、64個(gè)村改居，新增建成區(qū)面積44.6平方公里。

（六）加快農(nóng)村的稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，“十五”期間農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)9.1%。

“十五”期間，我市農(nóng)村的整體面貌明顯改善，關(guān)鍵是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村的投入，積極探索并初步建立了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是調(diào)整城市發(fā)展布局，加大島外投資力度，加快了島外開發(fā)和建設(shè)的步伐。二是結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)島內(nèi)工業(yè)企業(yè)向島外搬遷，實(shí)現(xiàn)了島內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)空間的置換和優(yōu)化，同時(shí)也推進(jìn)了島外工業(yè)化、城市化的進(jìn)程。三是結(jié)合重大片區(qū)開發(fā)與重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。四是加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入，夯實(shí)農(nóng)村物質(zhì)基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：農(nóng)村面積偏大，農(nóng)民收入偏低；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源粗放經(jīng)營(yíng)；農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)環(huán)境反差較大；城鄉(xiāng)居民享受的公共服務(wù)差距較大；加大對(duì)公用事業(yè)投入的意識(shí)不強(qiáng)。

二、“十一五”期間農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)與任務(wù)

與深圳、寧波等先進(jìn)城市相比，我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)的任務(wù)還是比較艱巨的。

當(dāng)前，我市正在扎實(shí)推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展，尤其是一批重大片區(qū)、重大項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)與我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合起來，為加快島外農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)提供了難得的機(jī)遇；特區(qū)建設(shè)25年來的發(fā)展，尤其是“十五”時(shí)期的發(fā)展，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階，具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“十一五”期間，我們的主要任務(wù)是要使我市農(nóng)村面貌有根本性的變化，一方面要大幅度地減少農(nóng)村的面積，另一方面要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的發(fā)展。

三、圍繞“十一五”目標(biāo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快落實(shí)發(fā)展

當(dāng)前，我們要重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

（一）精心規(guī)劃、合理布局，構(gòu)建新的市區(qū)格局。未來幾年是廈門實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化的關(guān)鍵時(shí)期，在“十五”農(nóng)村城市化工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面推動(dòng)農(nóng)村城市化。島內(nèi)實(shí)行村改居的社區(qū)要全部實(shí)現(xiàn)社區(qū)化管理。島外要結(jié)合重大片區(qū)開發(fā)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村城市化。

對(duì)工業(yè)化和城市化在中期或長(zhǎng)期無法推進(jìn)到的農(nóng)村地區(qū)，實(shí)施舊村改造與新村建設(shè)。重點(diǎn)是提高居住條件，推廣清潔能源，整治環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)綠化美化。對(duì)生產(chǎn)生活條件艱苦的邊遠(yuǎn)山區(qū)和重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)實(shí)施“造福工程”，進(jìn)行易地扶貧。

（二）加快完善農(nóng)村水、電、路等工程建設(shè)。開發(fā)建設(shè)蓮花水庫(kù)等新水源，合理布局島外輸水系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)通村及村內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，基本消滅斷頭路。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)。深入實(shí)施“村村通”廣播電視工程，大力加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（四）健全防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。推進(jìn)官潯溪等7條流域治理，抓好沿海防護(hù)林、生態(tài)風(fēng)景林等林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，加快農(nóng)村氣象綜合服務(wù)工程等項(xiàng)目建設(shè)。

（五）完善農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理體系。建立和完善戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理的農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理體系。

（六）加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。

（七）發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療事業(yè)。合理配置農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所和設(shè)備建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入機(jī)制，建立穩(wěn)定的資金籌集機(jī)制。

（八）發(fā)展農(nóng)村群眾文化體育事業(yè)。加大政府對(duì)農(nóng)村群眾文體事業(yè)的投入，建設(shè)各類文體設(shè)施。開放農(nóng)村文化領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本以各種形式興辦文化實(shí)體。

（九）完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

第2篇：科研課題的主要意義范文

圍繞“保平安、重養(yǎng)成、抓質(zhì)量、師生同成長(zhǎng)”的總體工作思路；堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”的辦學(xué)宗旨。圍繞全區(qū)“夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、聚合資源優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持精細(xì)管理、打造教育強(qiáng)區(qū)”的教育發(fā)展思路，堅(jiān)持以解決課堂教學(xué)中的實(shí)際問題為立足點(diǎn)、以教學(xué)理念與教學(xué)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合為著眼點(diǎn)、以有效轉(zhuǎn)變教師教學(xué)行為和學(xué)生學(xué)習(xí)方式為切入點(diǎn)、以研究創(chuàng)新，提高教學(xué)效率為生長(zhǎng)點(diǎn)，全面加強(qiáng)教學(xué)過程的管理和指導(dǎo)。積極開展教育教學(xué)研究，造就和形成一支科研型、學(xué)者型的教師隊(duì)伍。以求實(shí)的精神，務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)的工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，使學(xué)校教科研工作再上新臺(tái)階。

二、具體目標(biāo)

1、抓好省級(jí)課題的研究工作。加強(qiáng)課題的研究工作和課題的管理工作。

2、構(gòu)建學(xué)校以校為本教研制度體系，全面推進(jìn)校本教研，形成我校校本教研特色。

3、強(qiáng)化教師科研意識(shí)，使教師的科研理論水平和實(shí)踐能力得到進(jìn)一步提高。

4、加大課程改革力度，搞好校本課程的開發(fā)，力爭(zhēng)走在全區(qū)前列。

5、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教育科研的規(guī)范性管理，重視已有科研成果的鞏固、推廣和發(fā)展。

6、以重點(diǎn)課題的研究帶動(dòng)科研工作的開展，確保各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)研究達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

7、培養(yǎng)出一支政治方向明確、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專、兼、群相結(jié)合的教育科研隊(duì)伍。

三、主要工作

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，參與研究，學(xué)以致用。

1、將教研、科研、教師教育三個(gè)方面整合起來，以省、市課題研究為切入點(diǎn)，以教研組活動(dòng)為基礎(chǔ)，以提高教師教育水平為目的，校本培訓(xùn)繼續(xù)采取集中與分散相結(jié)合原則進(jìn)行。

2、強(qiáng)調(diào)以自學(xué)為主，立足于自省自察。本學(xué)期除了學(xué)校組織的校本培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，積極提倡教師自學(xué)，做不同層次的讀書交流，強(qiáng)調(diào)自學(xué)后的反思。

3、立足學(xué)以致用，讓教育科研的意識(shí)在行動(dòng)中得到體現(xiàn)。同時(shí)指導(dǎo)全校教師在實(shí)施課題研究的過程中，將成果運(yùn)用于教學(xué)中，解決教學(xué)中實(shí)際的問題，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)完善。

（二）加強(qiáng)立項(xiàng)課題的過程性管理、指導(dǎo)，確保實(shí)驗(yàn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1、召開各課題成員研究會(huì)，組織學(xué)習(xí)并修改方案，討論階段性研究計(jì)劃，以及相關(guān)的子課題，要求計(jì)劃有實(shí)效性、針對(duì)性、可操作性，充分發(fā)揮研究人員的主觀能動(dòng)性。

2、按計(jì)劃有步驟地實(shí)施研究，切忌走過場(chǎng)。學(xué)校行政將加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，聽取意見，協(xié)助解決研究中存在的問題。

3、適時(shí)聘請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)課題的實(shí)施與研究，使課題研究有序、正規(guī)進(jìn)行。

（三）把教育科研工作與師訓(xùn)工作結(jié)合，強(qiáng)化參與科研的意識(shí)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程改革的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義。積極推進(jìn)課程改革，使新課程的思想和理念深入人心，并自覺應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中。

2、在各類課題實(shí)驗(yàn)過程中，采取集中自學(xué)、專題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，強(qiáng)調(diào)教育科研理論的學(xué)習(xí)和研究、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流。進(jìn)一步提高教師教育科研理論水平和操作水平。

（四）把教育科研工作與新課程改革緊密結(jié)合，認(rèn)真實(shí)施課程改革計(jì)劃，積極探索校本課程的開發(fā)。

1、嚴(yán)格執(zhí)行新的課程標(biāo)準(zhǔn)，積極探索新的教學(xué)方法。

2、進(jìn)一步做好新課改思想指導(dǎo)下的課程評(píng)價(jià)工作，積極探索新課程的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)手段。

（五）抓好科研常規(guī)工作，重視已有課題成果的實(shí)驗(yàn)和研究。

1、重視常規(guī)科研工作的管理、資料的收集、整理和歸類工作。

2、重視已有科研成果的推廣和應(yīng)用。及時(shí)運(yùn)用到平時(shí)的教育教學(xué)之中。

（六）制定并認(rèn)真落實(shí)課題研究的制度，保障課題研究的順利高效的進(jìn)行。

1、加強(qiáng)對(duì)課題的指導(dǎo)，深入課堂、年級(jí)組和教研組，了解課題的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)問題的解決。

2、召開課題學(xué)術(shù)研討會(huì)，征求各方面的建議，集思廣益。

3、組織實(shí)驗(yàn)課題匯報(bào)會(huì)，展示實(shí)驗(yàn)階段性成果。

4、認(rèn)真組織階段性驗(yàn)收，并及時(shí)總結(jié)。

5、注重課題研究過程中各類資料的積累工作。

6、實(shí)行課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。課題的實(shí)施由課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。課題組長(zhǎng)要制定好課題實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)課題小組的成員展開研究工作，及時(shí)收集課題資料。有困難及時(shí)向?qū)W?？蒲惺覉?bào)告。

（七）以課題研究為抓手，建立和完善學(xué)校教科研網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)課程改革。

“人才出課題，課題出人才”。本學(xué)期將在原有的科研成果的基礎(chǔ)上，緊扣我校的課題的研究，讓大部分教師參與科研，使教師明確教學(xué)科研對(duì)個(gè)人成材和學(xué)校發(fā)展的重要意義，在課題研究的過程中，形成以校長(zhǎng)室、教科室為主導(dǎo)，教研組為中介和橋梁，課題組為主體的三級(jí)教科研網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)課題研究的過程管理，有目的、有計(jì)劃的、有重點(diǎn)地開展教科研工作，把教科研工作落到實(shí)處。

（八）教育科研的常規(guī)工作：

1、搞好教育、教學(xué)、科研三位一體的研究。規(guī)范科研管理，建立章程制度。

2、加強(qiáng)學(xué)校科研骨干隊(duì)伍的建設(shè)。使老師們掌握科研課題的選題、立項(xiàng)，具體實(shí)施的操作方法。

3、重視教師科研論文的撰寫及評(píng)選工作。繼續(xù)做好教師各類科研文章的閱讀、指導(dǎo)、修改工作，加強(qiáng)向外推出的力度。舉辦教師論文和教案的評(píng)優(yōu)工作。

4、重視教師教學(xué)反思和教育敘事的撰寫及評(píng)選工作，促進(jìn)學(xué)校校本教研深入開展，促進(jìn)教師對(duì)自己的教育教學(xué)行為進(jìn)行剖析，培養(yǎng)反思型、研究型的教師隊(duì)伍。

四、逐月工作安排：

九月份：

1、制定并通過學(xué)校教育科研計(jì)劃。

2、制定并通過省課題的學(xué)期計(jì)劃。

3、組織全校教師參加以“構(gòu)建有效課堂”為主題的教學(xué)研討活動(dòng)。

4、做好省學(xué)會(huì)論文的征集工作

5、做好“成長(zhǎng)記錄袋”的建立工作。

十月份：

1、做好市論文的征集工作

2、組織全校教師參加以“構(gòu)建充滿生命力的有效課堂” 為主題的教研組研討活動(dòng)。

3、組織教師參加科研培訓(xùn)。

十一月份：

1、組織學(xué)校課題中期階段成果匯報(bào)會(huì)。

2、針對(duì)“落實(shí)成長(zhǎng)記錄袋”中的問題進(jìn)行總結(jié)。

3、結(jié)合“家長(zhǎng)開放日”進(jìn)行家長(zhǎng)評(píng)價(jià)的落實(shí)。

十二月份：

1、復(fù)習(xí)研討課展示.

2、開展優(yōu)秀教案、優(yōu)秀教育教學(xué)論文評(píng)選活動(dòng)。

3、教師教科研學(xué)習(xí)筆記和教學(xué)反思、教育敘事的展示、交流。

一月份

第3篇：科研課題的主要意義范文

[1]畢業(yè)論文開題報(bào)告

開題報(bào)告是指開題者對(duì)科研課題的一種文字說明材料。這是一種新的應(yīng)用寫作文體，這種文字體裁是隨著現(xiàn)代科學(xué)研究活動(dòng)計(jì)劃性的增強(qiáng)和科研選題程序化管理的需要應(yīng)運(yùn)而生的。開題報(bào)告一般為表格式，它把要報(bào)告的每一項(xiàng)內(nèi)容轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的欄目，這樣做，既便于開題報(bào)告按目填寫，避免遺漏；又便于評(píng)審者一目了然，把握要點(diǎn)。

開題報(bào)告包括綜述、關(guān)鍵技術(shù)、可行性分析和時(shí)間安排等四個(gè)方面。

開題報(bào)告作為畢業(yè)論文答辯委員會(huì)對(duì)學(xué)生答辯資格審查的依據(jù)材料之一。

由于開題報(bào)告是用文字體現(xiàn)的論文總構(gòu)想，因而篇幅不必過大，但要把計(jì)劃研究的課題、如何研究、理論適用等主要問題。

開題報(bào)告的總述部分應(yīng)首先提出選題，并簡(jiǎn)明扼要地說明該選題的目的、目前相關(guān)課題研究情況、理論適用、研究方法。

開題報(bào)告是由選題者把自己所選的課題的概況(即"開題報(bào)告內(nèi)容")，向有關(guān)專家、學(xué)者、科技人員進(jìn)行陳述。然后由他們對(duì)科研課題進(jìn)行評(píng)議。亦可采用"德爾菲法"評(píng)分；再由科研管理部門綜合評(píng)議的意見，確定是否批準(zhǔn)這一選題。開題報(bào)告的內(nèi)容大致如下：課題名稱、承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、起止年限、報(bào)名提綱。

報(bào)名提綱包括：

(1)課題的目的、意義、國(guó)內(nèi)外研究概況和有關(guān)文獻(xiàn)資料的主要觀點(diǎn)與結(jié)論；

(2)研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容、各項(xiàng)有關(guān)指標(biāo)、主要研究方法(包括是否已進(jìn)行試驗(yàn)性研究)；

(3)大致的進(jìn)度安排；

(4)準(zhǔn)備工作的情況和目前已具備的條件(包括人員、儀器、設(shè)備等)；

(5)尚需增添的主要設(shè)備和儀器(用途、名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格等)；

(6)經(jīng)費(fèi)概算；

(7)預(yù)期研究結(jié)果；

(8)承擔(dān)單位和主要協(xié)作單位、及人員分工等。

同行評(píng)議，著重是從選題的依據(jù)、意義和技術(shù)可行性上做出判斷。即從科學(xué)技術(shù)本身為決策提供必要的依據(jù)。

[2]如何撰寫畢業(yè)論文開題報(bào)告

開題報(bào)告的基本內(nèi)容及其順序：論文的目的與意義；國(guó)內(nèi)外研究概況；論文擬研究解決的主要問題；論文擬撰寫的主要內(nèi)容(提綱)；論文計(jì)劃進(jìn)度；其它。

其中的核心內(nèi)容是“論文擬研究解決的主要問題”。在撰寫時(shí)可以先寫這一部分，以此為基礎(chǔ)撰寫其他部分。具體要求如下：

1.論文擬研究解決的問題

明確提出論文所要解決的具體學(xué)術(shù)問題，也就是論文擬定的創(chuàng)新點(diǎn)。

明確指出國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)就這一問題已經(jīng)提出的觀點(diǎn)、結(jié)論、解決方法、階段性成果、……。

評(píng)述上述文獻(xiàn)研究成果的不足。

提出你的論文準(zhǔn)備論證的觀點(diǎn)或解決方法，簡(jiǎn)述初步理由。

你的觀點(diǎn)或方法正是需要通過論文研究撰寫所要論證的核心內(nèi)容，提出和論證它是論文的目的和任務(wù)，因而并不是定論，研究中可能推翻，也可能得不出結(jié)果。開題報(bào)告的目的就是要請(qǐng)專家?guī)椭袛嗄闼岢龅膯栴}是否值得研究，你準(zhǔn)備論證的觀點(diǎn)方法是否能夠研究出來。

一般提出3或4個(gè)問題，可以是一個(gè)大問題下的幾個(gè)子問題，也可以是幾個(gè)并行的相關(guān)問題。

2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

只簡(jiǎn)單評(píng)述與論文擬研究解決的問題密切相關(guān)的前沿文獻(xiàn)，其他相關(guān)文獻(xiàn)評(píng)述則在文獻(xiàn)綜述中評(píng)述?；凇罢撐臄M研究解決的問題”提出，允許有部分內(nèi)容重復(fù)。

3.論文研究的目的與意義

簡(jiǎn)介論文所研究問題的基本概念和背景。

簡(jiǎn)單明了地指出論文所要研究解決的具體問題。

簡(jiǎn)單闡述如果解決上述問題在學(xué)術(shù)上的推進(jìn)或作用。

基于“論文擬研究解決的問題”提出，允許有所重復(fù)。

4.論文研究主要內(nèi)容

初步提出整個(gè)論文的寫作大綱或內(nèi)容結(jié)構(gòu)。由此更能理解“論文擬研究解決的問題”不同于論文主要內(nèi)容，而是論文的目的與核心。

[3]畢業(yè)論文開題報(bào)告的格式(通用)

由于開題報(bào)告是用文字體現(xiàn)的論文總構(gòu)想，因而篇幅不必過大，但要把計(jì)劃研究的課題、如何研究、理論適用等主要問題說清楚，應(yīng)包含兩個(gè)部分：總述、提綱。

1總述

開題報(bào)告的總述部分應(yīng)首先提出選題，并簡(jiǎn)明扼要地說明該選題的目的、目前相關(guān)課題研究情況、理論適用、研究方法、必要的數(shù)據(jù)等等。

2提綱

開題報(bào)告包含的論文提綱可以是粗線條的，是一個(gè)研究構(gòu)想的基本框架?？刹捎谜涫交蛘问教峋V形式。在開題階段，提綱的目的是讓人清楚論文的基本框架，沒有必要像論文目錄那樣詳細(xì)。

3參考文獻(xiàn)

開題報(bào)告中應(yīng)包括相關(guān)參考文獻(xiàn)的目錄

4要求

開題報(bào)告應(yīng)有封面頁(yè)，總頁(yè)數(shù)應(yīng)不少于4頁(yè)。版面格式應(yīng)符合以下規(guī)定。

開題報(bào)告

學(xué)生：

一、選題意義

1、理論意義

2、現(xiàn)實(shí)意義

二、論文綜述

1、理論的淵源及演進(jìn)過程

2、國(guó)外有關(guān)研究的綜述

3、國(guó)內(nèi)研究的綜述

4、本人對(duì)以上綜述的評(píng)價(jià)

三、論文提綱

前言、

一、

1、

2、

3、

······

二、

1、

2、

3、

······

、

1、

2、

3、

結(jié)論

四、論文寫作進(jìn)度安排

畢業(yè)論文開題報(bào)告提綱

一、開題報(bào)告封面：論文題目、系別、專業(yè)、年級(jí)、姓名、導(dǎo)師

二、目的意義和國(guó)內(nèi)外研究概況

三、論文的理論依據(jù)、研究方法、研究?jī)?nèi)容

四、研究條件和可能存在的問題

五、預(yù)期的結(jié)果

六、進(jìn)度安排

第4篇：科研課題的主要意義范文

一、高校科研檔案管理的主要內(nèi)容

高?？蒲袡n案是科研活動(dòng)的原始記錄，也是科研管理中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。科研檔案是人們?cè)趶氖驴茖W(xué)研究活動(dòng)中形成的、并經(jīng)過一定整理的、具有保存價(jià)值的、歸檔保存的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式和載體的歷史紀(jì)錄?？蒲袡n案工作的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和主管部門制定的有關(guān)方針、政策、條例、辦法，正確地組織科研材料的歸檔，科學(xué)地做好保護(hù)與管理工作，充分發(fā)揮科研檔案為教學(xué)服務(wù)，為科研服務(wù)的作用。

目前，高?？蒲袡n案建立的主要內(nèi)容根據(jù)它為學(xué)校的發(fā)展研究和為科研工作者所提供的信息可分為三個(gè)方面，即從事科學(xué)研究的專家學(xué)者的人員信息資料；在各自的學(xué)科領(lǐng)域取得的科研成果的信息資料；各級(jí)各類有關(guān)科研的指令性文件和通知等信息資料。

1.提供科研人員信息資料，主要是歸整學(xué)校從事科學(xué)研究的專家、學(xué)者以及課題研究的整個(gè)研究梯隊(duì)的組成人員的個(gè)人資料，包括從事研究的學(xué)科以及在其研究領(lǐng)域取得的重大成果的介紹材料；

2.各類科研成果材料主要包括：一是學(xué)校和各級(jí)各類科研項(xiàng)目的歸檔，這是科研檔案管理的重中之重，從項(xiàng)目的申請(qǐng)，研究方案的設(shè)計(jì)論證，立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)的通知和文件，經(jīng)費(fèi)的控制與使用進(jìn)度，項(xiàng)目最終完成的科研咨詢報(bào)告和研究成果，結(jié)題報(bào)告和專家鑒定意見的原件和復(fù)印件，應(yīng)用類研究還要包括應(yīng)用技術(shù)成果和科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，存檔材料包括驗(yàn)收證書，專利證書以及有關(guān)檢測(cè)證明和鑒定、驗(yàn)收技術(shù)資料原件和復(fù)印件一套。二是科研人員和廣大教職工在正式發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的在學(xué)科領(lǐng)域有建樹、有影響的科研論文，正式出版的專著、編著、譯著、教材、工具書、參考書和作品等以及獲得各級(jí)各類獎(jiǎng)勵(lì)的成果，全部按所在部門登記，按統(tǒng)一要求填寫相關(guān)表格并提供原始材料及復(fù)印件進(jìn)行歸檔。三是整理、歸檔上級(jí)和學(xué)校下達(dá)的有關(guān)科研方面各類文件以及上報(bào)的各級(jí)各類科研統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以便查閱上級(jí)部門的指示、指令、決定等意見和學(xué)校有關(guān)科學(xué)研究的政策和規(guī)定，了解學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r，把握方向，保證科研工作的順利開展。

二、新建本科院?？蒲袡n案管理存在的問題

新建本科院校由于師資力量和水平的限制，原有的科研技術(shù)薄弱，在組建初期，科研管理工作重點(diǎn)放在對(duì)全?？蒲械暮暧^管理和一系列規(guī)章制度的建立和完善，但對(duì)科研檔案的管理沒有引起足夠重視。大多沒有建立科研檔案的收集、立卷、保管等規(guī)章制度，科研檔案的管理幾乎處于空白狀態(tài)，即使在做的科研檔案的歸檔、管理工作僅局限于對(duì)學(xué)校科研項(xiàng)目立項(xiàng)、獲獎(jiǎng)科研成果、科研文件的收集保存，缺乏保存科學(xué)研究整個(gè)過程的原始記錄和材料，大多數(shù)都是在課題完成和成果獲獎(jiǎng)后粗粗收集，便移交到學(xué)校綜合檔案館。新建本科院?？蒲袡n案管理主要存在的問題有三個(gè)方面：

1.科研檔案缺乏完整性、系統(tǒng)性，普遍存在各種立項(xiàng)資助項(xiàng)目材料較多而教師自發(fā)科研項(xiàng)目材料較少的現(xiàn)象，有些立項(xiàng)資助項(xiàng)目檔案材料也殘缺不全。有的科研課題有開題報(bào)告，缺論證意見。有的科研課題材料的只有研究總結(jié)或成果論文，缺乏科研計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)記錄、數(shù)據(jù)分析、成果鑒定推廣等方面的資料，尤其缺少核心部分技術(shù)內(nèi)容和大量研制階段的材料。

2.科研檔案材料原件少，復(fù)印件多。課題在鑒定、報(bào)獎(jiǎng)時(shí)上級(jí)部門需要提供原件，而原件的份數(shù)有限，所以出現(xiàn)科研人員只向檔案部門移交復(fù)印件的現(xiàn)象?？蒲袡n案作為科研活動(dòng)的真實(shí)記錄，它是日后查考、研究和處理各種問題的憑證，如果歸檔文字性材料中復(fù)印件增多，必然使文件失去它應(yīng)有的價(jià)值。

3.科研檔案材料分散在各處。由于高校科研人員肩負(fù)著教學(xué)與科研雙重任務(wù)，對(duì)高校教師的考核也是多方面的。因此，普遍存在一個(gè)科研課題的材料分散于各部門的現(xiàn)象，一部分材料在系里，一部分在業(yè)務(wù)檔案里，一部分在行政檔案里，一部分在科研檔案材料里。這些情況導(dǎo)致科研檔案材料的零散狀態(tài)，不利于科研檔案的綜合管理和利用。究其原因，主要是：（一）科研人員對(duì)科研檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，由于當(dāng)前許多研究人員沒有認(rèn)識(shí)到科研工作檔案工作的重要性，把自己的研究成果視為個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)，許多珍貴材料不愿意上交，一方面怕歸檔后得不到有效保存，另一方面則擔(dān)心以后要做進(jìn)一步的研究時(shí)查閱不方便，或者會(huì)泄密、失控，這樣很難保證檔案材料的完整性、系統(tǒng)性。即便一定要?dú)w檔，也只會(huì)將有關(guān)材料的復(fù)印件歸檔。（二）科研檔案管理缺乏有效的管理體制，由于新合并組建的院校，科研機(jī)構(gòu)重組，二級(jí)院系重新整合，不少科研人員的隸屬關(guān)系發(fā)生變化，科研檔案管理沒有得到理順，科研檔案的立卷、歸檔、編研、利用和計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)等方面的業(yè)務(wù)工作沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各二級(jí)學(xué)院沒有設(shè)置檔案室或?qū)Ｂ殭n案員，管理松散，加上有些學(xué)校校區(qū)分散，更增加了科研檔案的管理難度。

三、加強(qiáng)新建本科院?？蒲袡n案管理的途徑

1.強(qiáng)化科研人員的檔案意識(shí)。通過多種形式宣傳《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》、《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》等法律、法規(guī)及檔案知識(shí)，提高科研人員檔案法制觀念，認(rèn)識(shí)科研檔案建設(shè)工作的重要意義，讓科研人員明確“負(fù)責(zé)科研文件材料的形成、積累、立卷、歸檔”是其應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，從而在思想上重視科研檔案工作，自覺承擔(dān)起積累科研檔案資料的義務(wù)，主動(dòng)履行科研檔案歸檔的職責(zé)，增強(qiáng)科研管理人員自身的檔案意識(shí)。

2.建立、健全科研檔案建設(shè)與管理制度。按照《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，建立符合高校實(shí)際的科研文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度，在日常工作中實(shí)行“三納入”，即將科研檔案工作納入科研管理制度，納入科研工作計(jì)劃，納入科研人員的工作職責(zé)范圍。同時(shí)做到四同步，即下達(dá)科研任務(wù)與提出科研文件材料的同步；檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查科研文件材料形成同步；驗(yàn)收、鑒定科研成果與驗(yàn)收、鑒定科研檔案同步；上報(bào)登記和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)科研成果與檢查科研檔案歸檔情況同步。具體做法是：第一步，要在科研項(xiàng)目下達(dá)后，課題負(fù)責(zé)人主動(dòng)到檔案室備案，領(lǐng)取“歸檔須知”、“科研記錄本”等；第二步，科研課題完成，或經(jīng)過鑒定、驗(yàn)收后課題負(fù)責(zé)人將科研課題三個(gè)階段的材料全部收齊，移交檔案室，才算科研課題結(jié)束；第三步，課題結(jié)束經(jīng)費(fèi)結(jié)算時(shí)，要有檔案部門歸檔合格簽字或蓋章后，科研管理部門才能同意財(cái)務(wù)部門結(jié)算；第四步，申報(bào)各類獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)，必須由檔案部門驗(yàn)收，加蓋驗(yàn)收合格章后，科研管理部門才能辦理申報(bào)手續(xù)。

3.配備機(jī)構(gòu)和人員，提高科研檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。在高?？蒲泄芾聿块T設(shè)立專門的科研檔案室，配備專職檔案員。校區(qū)分散的高校還可建立二級(jí)院系科研檔案室，并配備兼職檔案員，二級(jí)院系科研檔案室主要是對(duì)納入學(xué)?？蒲刑幑芾淼目蒲许?xiàng)目，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或參與其科研檔案的立卷和歸檔。對(duì)非納入科研處管理的科研項(xiàng)目，負(fù)責(zé)立卷和歸檔的全過程工作。建立本院系的此類檔案，并根據(jù)規(guī)定提供利用服務(wù)；參加學(xué)校組織的有關(guān)學(xué)科科研檔案的編研工作。要加強(qiáng)科研檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)，通過進(jìn)修和培訓(xùn)，不斷提高科研檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平。還要建立獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科研檔案管理人員的工作積極性，對(duì)工作表現(xiàn)突出的人員，除公開表彰獎(jiǎng)勵(lì)外，在職稱評(píng)聘和職務(wù)晉升上，予以充分體現(xiàn)，從而激勵(lì)并促進(jìn)檔案管理人員的整體業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

4.運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，管理和利用科研檔案信息資源。高校校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和使用為科研檔案的管理提供了便利條件，近年來新建本科院校的科研檔案數(shù)量在不斷增加，原來的手工操作管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前高?？蒲邪l(fā)展的要求，因此，把計(jì)算機(jī)、光盤、復(fù)印機(jī)、多媒體等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備運(yùn)用到科研檔案的收集、整理工作中，利用網(wǎng)絡(luò)傳輸，將有關(guān)科研文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)、圖紙等科研檔案信息聯(lián)機(jī)上網(wǎng)，既便于查閱也便于管理。網(wǎng)絡(luò)化的管理提高了科研檔案信息資源的利用率，同時(shí)也提高了科研檔案的管理效率。

第5篇：科研課題的主要意義范文

關(guān)鍵詞：生物技術(shù)專業(yè) 實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系 培養(yǎng)模式 探討前言

生物技術(shù)專業(yè)是生物學(xué)領(lǐng)域的一門新興的學(xué)科，在1998年才正式列入教育部專業(yè)目錄。由于它與人類的生老病死、日常生活、現(xiàn)代生命科學(xué)的研究和成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展均息息相關(guān)，因此受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注[1]。從生物技術(shù)專業(yè)設(shè)立之初，社會(huì)即對(duì)該專業(yè)寄予了空前的熱忱，高校也表現(xiàn)出極大的辦學(xué)積極性。如今生物技術(shù)專業(yè)設(shè)立已有十幾年了，該專業(yè)的辦學(xué)和招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，教育資源和教育質(zhì)量問題也日益突顯出來。對(duì)于普通高校，如何正確處理好規(guī)模、質(zhì)量和效益的關(guān)系，如何適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)生物技術(shù)專業(yè)人才實(shí)踐技能要求的演變，培養(yǎng)出高質(zhì)量的、適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才是目前我們急待探索和解決的問題[2]。

生物技術(shù)專業(yè)的多門專業(yè)學(xué)位課程均為生命學(xué)科的主干課程，因此，這些課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果的好壞也將直接影響學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。隨著生物科學(xué)專業(yè)教育改革的不斷深入，傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式已被打破，為了有效地提高學(xué)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力，以及學(xué)生分析問題和解決問題的能力，我們急需探索出新型的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，以更好的適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需求[3，4]。我校作為一所教學(xué)研究型高校，學(xué)生主要是以培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新研究和基礎(chǔ)理論原創(chuàng)性研究的復(fù)合性、創(chuàng)新性能力為主。我校生命科學(xué)學(xué)院是一個(gè)以理科為主的研究教學(xué)型學(xué)院，成立于2004年3月，目前僅浙江省就有15所院校招收生物技術(shù)專業(yè)的本科生，如何通過建立合理的培養(yǎng)模式，來突出我校生物技術(shù)專業(yè)的特色，使我校生物技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生能夠更好地適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和學(xué)科發(fā)展的需要，就成為我們專業(yè)辦學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)。學(xué)院以“高起點(diǎn)、高素質(zhì)、培養(yǎng)高端人才”為建院原則，科研教學(xué)力量比較雄厚。依托于我院比較雄厚的科研力量，建院至今，我們一直將生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)也主要定位于應(yīng)用型、創(chuàng)新型本科人才的培養(yǎng)，通過了七年多的嘗試，取得了一定的成績(jī)，在此對(duì)我校生科院生物技術(shù)專業(yè)主干課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系改革中應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式作一下初步的探討和總結(jié)。

1.我校生物技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和要求

21世紀(jì)是生命科學(xué)的世紀(jì)，生物技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為：培養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)寬厚，富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，具有全球化視野，在生物工程及相關(guān)領(lǐng)域具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。因此，我院的主要人才目標(biāo)為培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)的數(shù)、理、化基礎(chǔ)知識(shí)和全面的生物學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，系統(tǒng)地掌握生物技術(shù)及相關(guān)學(xué)科的基本理論和基本實(shí)驗(yàn)技能，以及生物學(xué)現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)原理及技術(shù)；具有生物技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)管理等方面的知識(shí)；了解生物技術(shù)及相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科的進(jìn)展及發(fā)展趨勢(shì)，具有理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神；能在工業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品、農(nóng)、林、牧、環(huán)保等行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)和行政管理部門從事與生物技術(shù)有關(guān)的應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)管理和行政管理工作，或在科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校從事科研和教學(xué)工作的生物技術(shù)高級(jí)專門人才。

2.我校生物技術(shù)專業(yè)本科生實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系改革模式

2.1實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的改革

增加綜合性實(shí)驗(yàn)比重，提高學(xué)生的科研素質(zhì)。我們?cè)趯?shí)驗(yàn)教學(xué)中始終堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的先進(jìn)性和綜合性，提高學(xué)生的動(dòng)手能力，培養(yǎng)學(xué)生的科研素質(zhì)、獨(dú)立動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力及綜合分析問題和解決問題的能力。減少原有的重復(fù)性和驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)比例，增加綜合性和探索性實(shí)驗(yàn)在教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃中的比重。例如：我們?cè)凇都?xì)胞生物學(xué)》實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)中去掉了驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)“細(xì)胞膜的通透性”、“植物細(xì)胞骨架的觀察”等傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，將“細(xì)胞的傳代培養(yǎng)”、“細(xì)胞融合”、“細(xì)胞的凍存和復(fù)蘇”和“細(xì)胞生長(zhǎng)曲線的繪制”等實(shí)驗(yàn)整合為一個(gè)綜合性大實(shí)驗(yàn)，該實(shí)驗(yàn)綜合了多個(gè)知識(shí)點(diǎn)，不但讓學(xué)生從細(xì)胞復(fù)蘇、傳代開始學(xué)習(xí)細(xì)胞培養(yǎng)相關(guān)的一系列實(shí)驗(yàn)技能，并將學(xué)生自己培養(yǎng)的細(xì)胞用于下一步的細(xì)胞凋亡檢測(cè)實(shí)驗(yàn)中。改變以往實(shí)驗(yàn)材料完全由教師準(zhǔn)備充分后、學(xué)生簡(jiǎn)單重復(fù)驗(yàn)證的狀況，讓學(xué)生積極參與到實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備和實(shí)施的全過程中，增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力，鍛煉組織協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和科研能力。同時(shí)我們?cè)趯?shí)驗(yàn)安排上，為了使每個(gè)學(xué)生都有親自動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)，除了注重高效利用有限的授課時(shí)間外，通過調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，安排大量的課余時(shí)間，保證實(shí)驗(yàn)開出后取得良好的教學(xué)效果。

2.2以科研促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)水平的提高

本科生科研活動(dòng)工作是一項(xiàng)開創(chuàng)性的舉措，在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的過程中起著越來越重要的作用。既充實(shí)和完善了學(xué)校既有的大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃活動(dòng)體系，又對(duì)充分提高學(xué)生科研興趣，以科研促進(jìn)教學(xué)，形成良好的學(xué)術(shù)之風(fēng)、學(xué)習(xí)風(fēng)氣，使學(xué)生成為優(yōu)秀的應(yīng)用型的人才等方面均具有重要的意義[5]。

2.2.1結(jié)合我院本科生科研導(dǎo)師制培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作技能

我校生命科學(xué)學(xué)院自2004年建院開始，就提出了本科生科研導(dǎo)師制計(jì)劃的構(gòu)想，并付諸了實(shí)踐。我院在師資力量、科研和設(shè)施方面均具有一定的優(yōu)勢(shì)，師生比例較低，完全可以滿足絕大多學(xué)生的培養(yǎng)需求。在實(shí)施過程中以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，把科研與教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，以科研促教學(xué)，以教學(xué)帶科研，形成了教學(xué)與科研間的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。在人才培養(yǎng)模式上采用“3+1”和“4+4”的培養(yǎng)模式，即學(xué)生在一年級(jí)就可以可以根據(jù)自已的興趣愛好，通過與老師之間的雙向選擇進(jìn)入浙江省重中之重學(xué)科的天然藥物、生物制藥、腫瘤治療和重大疾病相關(guān)蛋白質(zhì)等專業(yè)方向?qū)嶒?yàn)室，并針對(duì)個(gè)人的興趣和指導(dǎo)教師的研究方向制定培養(yǎng)計(jì)劃，用準(zhǔn)研究生方式培養(yǎng)應(yīng)用研究人才。即在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，從文獻(xiàn)查找、閱讀和參與導(dǎo)師的科研課題做起，直至能夠自主立題、設(shè)計(jì)、實(shí)施和完成畢業(yè)論文相關(guān)的內(nèi)容。通過這些環(huán)節(jié)，突出學(xué)生動(dòng)手能力、綜合能力、設(shè)計(jì)能力、縝密的歸納分析能力的培養(yǎng)，使學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和科研素養(yǎng)不斷提高，達(dá)到實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和突出人才專業(yè)特色的目的。

2.2.2通過科研項(xiàng)目立項(xiàng)促進(jìn)理論和實(shí)踐教學(xué)

“挑戰(zhàn)杯”是我院本科生科研實(shí)踐中最關(guān)鍵的活動(dòng)之一，意在培養(yǎng)學(xué)生的自主科研精神。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并定期組織開展相關(guān)的答辯。我院作為全校性的科研發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)院，為鼓勵(lì)大學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，浙江省科技廳、共青團(tuán)浙江省委、省教育廳共同組織實(shí)施了“新苗人才計(jì)劃”，每個(gè)項(xiàng)目可得到5000元至8000元的科研扶持經(jīng)費(fèi)。在參與這樣的科技競(jìng)賽過程中，學(xué)生不僅可以在理論知識(shí)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ι系玫捷^大幅度的提高，而且可以培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神以及創(chuàng)新意識(shí)，意義重大。此外，為營(yíng)造學(xué)院良好的學(xué)術(shù)科研氛圍，鼓勵(lì)同學(xué)積極參與科研活動(dòng)，提高學(xué)生學(xué)術(shù)水平和綜合素質(zhì)，學(xué)院特設(shè)立學(xué)生科研立項(xiàng)基金。目前已有多項(xiàng)本科生課題給予立項(xiàng)并資助。

目前我院本科生科研導(dǎo)師制實(shí)施已有五年的時(shí)間，已經(jīng)有了很好的效果，具體表現(xiàn)在科研人才不斷涌現(xiàn)和科研競(jìng)賽屢創(chuàng)佳績(jī)上。2008年舉辦的全國(guó)“挑戰(zhàn)杯”科技作品大賽上我院獲得二等獎(jiǎng)一項(xiàng)。2006年開展新苗人才計(jì)劃至今，我們學(xué)院已經(jīng)有10多個(gè)項(xiàng)目獲得5項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。在浙江省首屆高校生物學(xué)科專業(yè)技能大賽中，我院派出的4位學(xué)生均獲佳績(jī)。此外，我院還為學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了一系列切實(shí)可行的輔助措施，例如：全面開放實(shí)驗(yàn)室，配備專用實(shí)驗(yàn)辦公室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備；安排一批科研骨干、學(xué)科帶頭教師，定期指導(dǎo)學(xué)生開展活動(dòng)。充分提高學(xué)生科研興趣，以科研促進(jìn)良好的學(xué)術(shù)之風(fēng)、學(xué)習(xí)風(fēng)氣的建設(shè)，使學(xué)生成為受歡迎的應(yīng)用型的人才。

3.實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系改革所面臨的困難

目前我校專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和本科生基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室對(duì)本科實(shí)踐教學(xué)全面開放，這無疑在實(shí)驗(yàn)室儀器和設(shè)備的管理、實(shí)驗(yàn)教師的指導(dǎo)等方面增加了負(fù)擔(dān)。為了鼓勵(lì)相關(guān)從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教師積極性，學(xué)院除了保證教師在本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面的教學(xué)基本工作量外，在教學(xué)工作量年度考核中，針對(duì)不同課程的特點(diǎn)在工作量認(rèn)定方面也給予了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。同時(shí)，為了盡量減少指導(dǎo)教師在精力和研究經(jīng)費(fèi)方面的負(fù)擔(dān)，本科生科研導(dǎo)師制在實(shí)施過程中，首先根據(jù)教師自己從事的科研課題的實(shí)際情況為學(xué)生選題，然后以教師指導(dǎo)為主，研究生指導(dǎo)為輔的方式作為主要的運(yùn)行模式，這樣將極大的減輕了教師的負(fù)擔(dān)，同時(shí)本科生在教師科研課題中所從事的基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)工作對(duì)科研課題的順利完成也產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用。

4.結(jié)語(yǔ)

在普通高校生物技術(shù)專業(yè)本科生實(shí)驗(yàn)課教學(xué)中采用新模式是革新傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)課堂教學(xué)模式的一種嘗試，目前這一嘗試已取得了初步的效果，盡管在操作過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題有待于今后我們進(jìn)一步完善，但該模式對(duì)于提高學(xué)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力，以及學(xué)生分析問題和解決問題的能力、培養(yǎng)優(yōu)秀的生物專業(yè)人才等方面均具有重要意義，非常值得我們繼續(xù)去探索和嘗試。

項(xiàng)目基金：本文由浙江理工大學(xué)省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心項(xiàng)目、細(xì)胞生物學(xué)精品課程建設(shè)項(xiàng)目（JPKC1016）和細(xì)胞生物學(xué)課程建設(shè)項(xiàng)目（YKC-Z10008）共同資助。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：科研課題的主要意義范文

（1.大連醫(yī)科大學(xué)腫瘤中心腫瘤干細(xì)胞研究院，遼寧 大連 116044；

2.大連醫(yī)科大學(xué)校務(wù)辦公室，遼寧 大連 116044）

【摘　要】高校科研經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，在科研經(jīng)費(fèi)管理工作中融進(jìn)精細(xì)化管理理念，對(duì)于提高科研及經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范性和創(chuàng)新性有重要意義。本文試圖通過對(duì)精細(xì)化理念的梳理和對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，提出精細(xì)化管理在醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)踐中的應(yīng)用與實(shí)施辦法。

關(guān)鍵詞 高校；科研管理；基金管理

作者簡(jiǎn)介：張倩怡（1987.04—），女，漢族，遼寧大連人，理學(xué)碩士，大連醫(yī)科大學(xué)腫瘤中心，助理實(shí)驗(yàn)師，主要從事實(shí)驗(yàn)室管理相關(guān)研究。

尹立鵬（1987.08—），男，漢族，遼寧大連人，工程碩士，大連醫(yī)科大學(xué)校務(wù)辦公室科員，助教，主要從事高校管理與醫(yī)學(xué)人文及高校發(fā)展規(guī)劃研究。

李潔（1986.10—），女，漢族，遼寧大連人，管理學(xué)碩士，大連醫(yī)科大學(xué)腫瘤中心行政助理，助教，主要從事科研管理相關(guān)研究。

通訊作者：張洪志（1985.12—），男，漢族，遼寧凌源人，醫(yī)學(xué)碩士，大連醫(yī)科大學(xué)腫瘤中心行政助理，助教，主要從事科研管理與人才培養(yǎng)相關(guān)研究。

科研經(jīng)費(fèi)是高校帶動(dòng)項(xiàng)目研究，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)科研人員積極性的重要杠桿。作為高?？蒲泄芾淼闹匾獌?nèi)容,醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)貫穿于受資助項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施與結(jié)題的全過程；這是由醫(yī)學(xué)科研的特殊性決定的。精細(xì)化管理應(yīng)用于醫(yī)學(xué)科研與經(jīng)費(fèi)管理是將創(chuàng)新性和規(guī)范性有機(jī)結(jié)合的理念，并且已被越來越多的管理者和單位所接受。

1　精細(xì)化管理的概念梳理

精細(xì)化管理發(fā)端于20世紀(jì)50年代的日本企業(yè)，是現(xiàn)代管理由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)化的新理念，從根本上起源于泰勒的“科學(xué)管理”理論。其在醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理中的應(yīng)用就是將“公正、公平”落實(shí)到管理中，提升服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)質(zhì)量，不斷完善醫(yī)藥項(xiàng)目管理體系；同時(shí)也就建構(gòu)了支撐科研項(xiàng)目順利實(shí)施的三大重要因素。

科研經(jīng)費(fèi)管理與科研項(xiàng)目管理相伴而行，二者都是一種全過程的管理理念和技術(shù)，科學(xué)地將管理工作的每一個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)做到細(xì)致化、質(zhì)量化，進(jìn)而提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行力和效率，整體提升項(xiàng)目的效益與競(jìng)爭(zhēng)力。其實(shí)質(zhì)，是對(duì)醫(yī)學(xué)的執(zhí)著追求，是服務(wù)理念精細(xì)化的必然要求，常將基礎(chǔ)管理引向?qū)I(yè)管理層面的深入。

精細(xì)化管理是一種系統(tǒng)化的思維模式，是做事注重細(xì)節(jié)的一種永恒認(rèn)真的態(tài)度。責(zé)任和執(zhí)行是精細(xì)化管理的主要管理指標(biāo)，而量化和考核則是精細(xì)化管理實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)。其在科研經(jīng)費(fèi)管理中的應(yīng)用不是一蹴而就的質(zhì)量管理年活動(dòng)，而是基于經(jīng)費(fèi)預(yù)算開展的分門別類的規(guī)范化審核與執(zhí)行。

2　精細(xì)化管理的運(yùn)用

目前，普遍采用課題組負(fù)責(zé)制實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)管理，保證了課題組經(jīng)費(fèi)使用的自由與便捷，但同時(shí)也滋生了諸如：預(yù)算執(zhí)行性不高，使用與監(jiān)管脫離，財(cái)會(huì)網(wǎng)絡(luò)化與核算信息化偏低，重復(fù)資助及虛假支出等情況[1]?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理要正確引導(dǎo)和組織科研活動(dòng)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)科研人員的積極性，更要杜絕科研經(jīng)費(fèi)支出中的不良現(xiàn)象。

2.1　全程管理

科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)是科研經(jīng)費(fèi)管理的開端，此環(huán)節(jié)的關(guān)鍵在于經(jīng)費(fèi)預(yù)算的制定。項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、工作方案、支出比例、預(yù)算說明和預(yù)期成果等應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，均應(yīng)由科研、財(cái)務(wù)部門全程參與制定，經(jīng)費(fèi)預(yù)算一旦制定應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，若需進(jìn)行修改應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)程序。

科研項(xiàng)目實(shí)施中與結(jié)題時(shí)則更需精益求精，強(qiáng)化科研、財(cái)務(wù)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。在項(xiàng)目年度匯報(bào)、階段審核與中期考核中應(yīng)包含財(cái)會(huì)核查，并實(shí)施結(jié)算網(wǎng)絡(luò)化，審核信息化；實(shí)現(xiàn)課題負(fù)責(zé)人、科研部門和財(cái)務(wù)部門信息共享，經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)查詢、統(tǒng)計(jì)分析和管理，動(dòng)態(tài)掌握科研經(jīng)費(fèi)使用情況。

2.2　質(zhì)量管理

精細(xì)化管理不是簡(jiǎn)單的增加管理環(huán)節(jié)，而是強(qiáng)調(diào)所有組織成員共同努力支撐起普遍服務(wù)的大平臺(tái)。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用情況內(nèi)審常態(tài)化機(jī)制，切勿至中期考核，甚至結(jié)題階段才進(jìn)行回顧性的審核。

科研部門不是憑空增加的管理者。在科研經(jīng)費(fèi)管理中，科研部門應(yīng)通過與財(cái)務(wù)部門的溝通，實(shí)現(xiàn)課題經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目語(yǔ)言與專業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)銷項(xiàng)目語(yǔ)言通約轉(zhuǎn)換。在此過程中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)財(cái)會(huì)網(wǎng)絡(luò)化辦公，經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)做到課題組、科研部門和財(cái)務(wù)部門均有掌握。課題組實(shí)行經(jīng)費(fèi)月報(bào)、分類匯總，科研部門實(shí)行規(guī)范登記、指導(dǎo)列支，財(cái)務(wù)部門做到嚴(yán)格審查、專人核銷。

2.3　規(guī)范管理

科研經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，需要結(jié)合項(xiàng)目的性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)的來源，制定相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，把各種經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，由不同部門分工協(xié)作。

將申報(bào)和管理有機(jī)結(jié)合在一起，在制度上規(guī)定一旦項(xiàng)目得到批準(zhǔn)，其經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)做到科學(xué)、規(guī)范、合理，從制度上保障經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性。同時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)的管理要實(shí)現(xiàn)不同部門之間的合作和聯(lián)系，能夠從流程上保障科研經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性。這樣可以做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，自覺維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，保護(hù)科研人員，支撐科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作[2]。

3　精細(xì)化管理的實(shí)施

精細(xì)化管理實(shí)施的核心是責(zé)任與執(zhí)行，而責(zé)任只能在執(zhí)行的細(xì)節(jié)中得以體現(xiàn)。因此，無論是在橫向課題還是在垂直課題的管理執(zhí)行中，分工協(xié)作和切實(shí)履職與審核信息的管理構(gòu)成了科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理不同層面的中心要點(diǎn)。

3.1　責(zé)任管理

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用影響較大。提升項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)其教育和引導(dǎo)，提高其預(yù)算能力是實(shí)行責(zé)任管理的第一步。科研部門做好聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)籌和承上啟下的工作，組織好階段匯報(bào)、中期考核與內(nèi)部審計(jì)的結(jié)合開展[3-5]。在內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)需要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門規(guī)范化管理的積極作用，將項(xiàng)目結(jié)題前的內(nèi)審常態(tài)化，做好階段匯報(bào)，中期審核的審查與指導(dǎo)。

3.2　信息管理

管理科學(xué)是信息化的科學(xué)，其根本是對(duì)信息的加工與分享。精細(xì)化管理也不例外?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理要做到專款專用、獨(dú)立賬戶、三方登錄、權(quán)限不同。實(shí)行課題組月報(bào)制，財(cái)務(wù)部門定期審核通報(bào)；建立經(jīng)費(fèi)信息化管理平臺(tái)，將經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施管理和結(jié)題驗(yàn)收納入管理體系，不但提升管理效率，而且還能節(jié)約管理成本。

3.3　組織管理

開展科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)二級(jí)管理，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)委員會(huì)和倫理委員會(huì)的管理監(jiān)督職能。課題組長(zhǎng)直接向?qū)W術(shù)委員會(huì)和倫理委員會(huì)負(fù)責(zé)，學(xué)術(shù)委員會(huì)和倫理委員會(huì)積極參與到年度匯報(bào)、階段審核與中期考核中，經(jīng)過審核向科研部門提出書面意見，并對(duì)擬用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的設(shè)備及重大調(diào)整進(jìn)行論證并形成指導(dǎo)性意見建議。

3.4　審計(jì)管理

以審計(jì)結(jié)論支撐科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作是醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理不變的追求與最終目標(biāo)。[6]但目前國(guó)內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)存在審計(jì)課題不清、審計(jì)目標(biāo)不清、審計(jì)范圍不全面、審計(jì)依據(jù)不充分和審計(jì)時(shí)間不合理等需要改進(jìn)的方面。[7]精細(xì)化管理就是要加強(qiáng)審計(jì)的力度與功效，構(gòu)建醫(yī)學(xué)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)控制制度審計(jì)，使審計(jì)有據(jù)可依；做好科研經(jīng)費(fèi)合規(guī)性審計(jì)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為；加大資產(chǎn)審計(jì)力度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；開展科研經(jīng)費(fèi)效益審計(jì)，通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)，建立一套能夠客觀反映效益情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)。[8-9]

3.5　橫向管理

醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費(fèi)來源主要有直接來源于政府部門的專項(xiàng)撥款與來自于民間及企業(yè)個(gè)人的資助。橫向科研經(jīng)費(fèi)是指高校通過與企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)支撐、科技合作及研究成果轉(zhuǎn)讓等服務(wù)性項(xiàng)目獲得的研究經(jīng)費(fèi)。多年來高校橫向科研經(jīng)費(fèi)雖然在總量上呈穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但與此同時(shí)其管理上卻出現(xiàn)了一些失范現(xiàn)象。[10]出現(xiàn)諸如：科研課題合同簽訂不規(guī)范，橫向科研成本核算不完整，甚至以橫養(yǎng)縱，科研成果疏于管理，結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象普遍存在等等，并引起社會(huì)和政府的高度關(guān)注。[11]應(yīng)針對(duì)性地加強(qiáng)橫向科研課題合同管理，建立以成本為核心的財(cái)務(wù)管理模式，創(chuàng)新橫向科研課題結(jié)題及評(píng)價(jià)管理驗(yàn)收機(jī)制等等。[12]

3.6　分段管理

縱向科研經(jīng)費(fèi)屬于財(cái)政性撥款，是國(guó)家預(yù)算資金，不具有創(chuàng)收的成分。其管理應(yīng)有別于橫向科研經(jīng)費(fèi)。特別是醫(yī)科大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)，主要是國(guó)家撥款用以解決困擾人民生活健康或浪費(fèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的重大疾病及公共衛(wèi)生問題。合理進(jìn)行經(jīng)費(fèi)和管理不僅僅是財(cái)務(wù)及審計(jì)的重要責(zé)任，更是支撐科研結(jié)題的重要方面。應(yīng)切實(shí)建立投入機(jī)制、預(yù)算機(jī)制、核算機(jī)制，從預(yù)算、核算、結(jié)余和成果四個(gè)方面入手實(shí)行全面精細(xì)動(dòng)態(tài)的管理。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)等支撐體系的建設(shè)。[13-15]

精細(xì)化管理的核心就是責(zé)任、質(zhì)量與科學(xué)，是對(duì)管理者提出的更高要求；是需要結(jié)合基金申報(bào)與項(xiàng)目管理的規(guī)范化與效率化探索和實(shí)踐。在醫(yī)學(xué)院校的科研經(jīng)費(fèi)管理中開展精細(xì)化管理，可以提高經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)效益，以核算和審計(jì)支持科研項(xiàng)目結(jié)題，為科研項(xiàng)目管理提供有力的支撐，同時(shí)實(shí)現(xiàn)為醫(yī)學(xué)科研及醫(yī)療水平提高提供保障。

綜上，在醫(yī)學(xué)院校中實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理是符合社會(huì)-國(guó)家層面的需要的，也是從制度-技術(shù)層面可以保障的，從機(jī)構(gòu)-組織層面是可以實(shí)施的。對(duì)科研項(xiàng)目的管理者及經(jīng)費(fèi)的使用者也是具有重大保護(hù)意義的。

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第7篇：科研課題的主要意義范文

農(nóng)業(yè)科研管理工作是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中重要的不可缺少的一環(huán)，是管理學(xué)與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的調(diào)控系統(tǒng)。人類科學(xué)發(fā)展步入21世紀(jì)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研管理理論、方式、方法正接受著知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮的洗禮和沖擊，舊的模式、形態(tài)、思維不斷被打破，新的框架、理論、觀念如潮水般涌來。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)科研提出了新要求，同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)科研管理工作提出了更高要求，如何建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的、運(yùn)作良好的農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)制及體系，向管理要效益、要成果、要人才，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新，是擺在農(nóng)業(yè)科研單位決策層和管理部門的重大課題。本論文通過比較國(guó)外農(nóng)業(yè)科研管理改革創(chuàng)新的特點(diǎn)與本國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理的特點(diǎn)，汲取有益經(jīng)驗(yàn)，得出有益于我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新的啟示。

一、國(guó)外農(nóng)業(yè)科研管理改革創(chuàng)新的特點(diǎn)

1、政府主撥科研經(jīng)費(fèi)

發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期以來都把農(nóng)業(yè)科研作為國(guó)家公益性事業(yè)，從資金方面等方面給予大力支持。2001年美國(guó)各州農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站的85%經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦和州政府提供；法國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究主要由國(guó)家經(jīng)辦，農(nóng)業(yè)科研投資的90%由農(nóng)業(yè)部撥款；印度、泰國(guó)、印尼等國(guó)的農(nóng)業(yè)科研投資中政府撥款比重分別為93%、95%、97%。日本文部省將科研經(jīng)費(fèi)主要使用于以下幾個(gè)方面：(1)國(guó)立科研費(fèi)約占77%；(2)私立科研補(bǔ)助費(fèi)約占17.8%；(3)農(nóng)業(yè)大學(xué)科研補(bǔ)助費(fèi)約占4%。文部省所屬科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，每年根據(jù)上述科學(xué)研究費(fèi)補(bǔ)助金，研究項(xiàng)目類型，將研究人員呈報(bào)的科研課題及申請(qǐng)研究費(fèi)用情況召開評(píng)議員會(huì)議，篩選后匯總至文部省，一般能審批的科研課題為50%。其經(jīng)費(fèi)額也不是報(bào)多少批多少，一般只夠所需開支的80%左右，所缺基金由其它基金會(huì)和支助單位解決。

2、重視制定本國(guó)的科技計(jì)劃

各國(guó)政府特別是發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視制定本國(guó)的農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃，如美國(guó)聯(lián)邦政府的六大跨部門綜合性科技計(jì)劃以及九大農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略計(jì)劃和由一個(gè)部門牽頭，聯(lián)合一到多個(gè)部門共同主持的科技計(jì)劃(如人類基因組研究計(jì)劃)；日本政府建立在各省廳的“研究開發(fā)制度”和“應(yīng)用促進(jìn)事業(yè)”兩大基礎(chǔ)上的科技計(jì)劃體系和歐盟的第五個(gè)研究與技術(shù)開發(fā)框架計(jì)劃等。

3、根據(jù)新學(xué)科、新技術(shù)的發(fā)展，改革農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)的研究方向和任務(wù)，以適應(yīng)新學(xué)科、新技術(shù)的迅速發(fā)展

美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局1999年集中500名科學(xué)家和其他有關(guān)人員，制定了2000～2010年農(nóng)業(yè)研究的綱領(lǐng)性計(jì)劃，對(duì)研究課題和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。該計(jì)劃包括6個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)、24個(gè)研究項(xiàng)目和98個(gè)研究課題，建立一批各專業(yè)全國(guó)一流的研究中心，并按任務(wù)要求，有的研究機(jī)構(gòu)要移交、撤消、轉(zhuǎn)讓等。法國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)研究院于1999年進(jìn)行了一次重大調(diào)整，重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)能源和自然資源保護(hù)等方面的科學(xué)研究，按學(xué)科和科研目標(biāo)設(shè)置的研究部和按行政大區(qū)設(shè)置的研究中心都比以前增加了很多。

4、建立適度規(guī)模的研究室和靈活的運(yùn)行機(jī)制

從日本20多年來研究單位的農(nóng)業(yè)科研單位的數(shù)量變化看，國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)單位從1990年的700個(gè)增加到1996年的800個(gè)，到2000年又減少到691個(gè)。同期，研究人員減少13%。為了有效地推進(jìn)重點(diǎn)研究、著手緊急的課題和綜合性研究，一方面確保研究室的適度規(guī)模，同時(shí)，在運(yùn)行機(jī)制上要具備靈活性，因此，研究單位的大型化與確保機(jī)構(gòu)的靈活性與機(jī)動(dòng)性成為當(dāng)務(wù)之急。

英國(guó)農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)由于政府削減科研經(jīng)費(fèi)，紛紛采取精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減人員、縮短研究戰(zhàn)線等相應(yīng)措施。英國(guó)政府采取這一做法，目的在于減少政府負(fù)擔(dān)，促使科研機(jī)構(gòu)提高效率，開始創(chuàng)收。90年代以來有一個(gè)共同趨勢(shì)，許多國(guó)家增加了對(duì)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)等優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的投資，匈牙利政府科學(xué)政策委員會(huì)決定，從90年起，把生物技術(shù)的研究及其在工農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用作為首要任務(wù)，在1999、2000兩年從國(guó)家預(yù)算中撥出2.4億福林用于此項(xiàng)研究，并在下一個(gè)五年計(jì)劃期間再撥出6億福林。

當(dāng)前，世界許多國(guó)家均大幅度增加生物技術(shù)研究的投入，大力發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到2000年，美國(guó)用于生物技術(shù)的研究經(jīng)費(fèi)將增加到約15億美元，政府對(duì)生物技術(shù)的總投資，1999年為57.6億美元，2000年達(dá)80.3億美元。英國(guó)政府最近也調(diào)整了科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，決定優(yōu)先發(fā)展生物技術(shù)科學(xué)。作為發(fā)展中國(guó)家的泰國(guó)，每年用于生物技術(shù)的研究費(fèi)用也達(dá)6000萬美元。為了加速生物技術(shù)的研究工作，泰國(guó)專門成立了遺傳基因工程學(xué)與生物技術(shù)中心。

二、目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理存在的問題

1、基礎(chǔ)研究薄弱，重視程度不夠

我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革10多年了，在體制改革中，一些地方出現(xiàn)了“開發(fā)區(qū)熱”、“工業(yè)熱”、“商業(yè)熱”，忽視了農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，甚至不顧農(nóng)業(yè)科研自身的特點(diǎn)和規(guī)律，使農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)盲目地“放開”、“斷奶”，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)網(wǎng)破人散的局面。在研究機(jī)構(gòu)內(nèi)，由于研究與開發(fā)兩方面經(jīng)濟(jì)效益差距拉大，使研究受到不良影響，有的科研單位處于“一心一意搞開發(fā)，湊湊合合搞研究”的狀況，基礎(chǔ)研究還受到難度大、周期長(zhǎng)、見效慢等因素，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中短期行為等消極行為的沖擊，近年來有明顯的被削弱的趨勢(shì)。必須清楚地看到，基礎(chǔ)研究是當(dāng)代科學(xué)的前沿，也是應(yīng)用研究和開發(fā)研究賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。不重視基礎(chǔ)研究，將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研的后勁不足，也將拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家的距離。

2、我國(guó)農(nóng)業(yè)科研力量分散，管理力度不夠

產(chǎn)生這一問題的原因主要有兩方面因素。其一，科研機(jī)構(gòu)重疊，科研課題多頭下達(dá)，缺乏統(tǒng)一的宏觀調(diào)控，使本已十分有限的科研經(jīng)費(fèi)不能相對(duì)集中使用，造成經(jīng)費(fèi)投入的效益低，試驗(yàn)材料、設(shè)備不能集中使用，研究力量分散。其二，成果獎(jiǎng)勵(lì)直接與職稱、工資、住房等切身利益掛鉤。而且與成果排名密切相關(guān)，加上高新技術(shù)研究的難度大，出成果慢，影響晉升，因而紛紛爭(zhēng)作第一主持人，科研課題越分越小，研究難以深入。近年來雖然科研課題較多，通過鑒定的成果也不少，但高水平成果并不多。

3、科研經(jīng)費(fèi)短缺，對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入有限

農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)主要有兩大部分，一是事業(yè)費(fèi)，一是科研費(fèi)。目前這兩方面都很短缺。有資料表明，近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大大低于同期世界平均水準(zhǔn)，而農(nóng)業(yè)科研單位的支出卻大幅度增加。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)來源不穩(wěn)定。許多農(nóng)業(yè)科研單位的領(lǐng)導(dǎo)只能集中精力抓創(chuàng)收，不少科研人員成年為課題的立項(xiàng)和科研經(jīng)費(fèi)而疲于奔波。既便立了項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)也到位很晚。一些農(nóng)業(yè)科研單位“既無錢養(yǎng)兵，更無錢打仗”。經(jīng)費(fèi)投入少，資助強(qiáng)度低，科研條件較差，已成為困擾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要限制因素。

4、科研隊(duì)伍不穩(wěn)，科研隊(duì)伍創(chuàng)新不強(qiáng)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，使各階層、各行業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入發(fā)生了很大變化。由于國(guó)力不足，有關(guān)政策沒有配套等原因，使許多農(nóng)業(yè)科研人員的收入與其他的行業(yè)的差距越來越大。于是有的農(nóng)業(yè)科研人員跳入“商?！保挥械臒o心搞科研，而去謀求第二職業(yè)。某研究所反映，170名科技人員中，只有30人潛心于研究。全國(guó)有94個(gè)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的人數(shù)已不足20人，且非科研人員比重大，科研無法進(jìn)行，農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍的嚴(yán)重不穩(wěn)現(xiàn)象在全國(guó)各地都普遍存在，其后果不堪設(shè)想。

三、國(guó)外農(nóng)業(yè)科研管理的創(chuàng)新對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理的啟示

1、創(chuàng)立創(chuàng)新型的科研隊(duì)伍

人才是科研活動(dòng)中最重要的因素。在農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理中，一方面要選拔一批高素質(zhì)的人才，其中包括管理人才、科技開發(fā)人才，以及科學(xué)研究前沿上的人才，建設(shè)起高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。另一方面可以嘗試將管理的重點(diǎn)放在項(xiàng)目小組上，而非以前那種放在整個(gè)科研機(jī)構(gòu)或單個(gè)個(gè)人上的方式。

項(xiàng)目小組式的團(tuán)隊(duì)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研、研究中一種重要的執(zhí)行方式，其規(guī)模的大小有利于實(shí)現(xiàn)我們長(zhǎng)期以來所追求卻又一直沒有達(dá)到的“管得好，管得活”的科研管理目標(biāo)。小團(tuán)隊(duì)在提高組織效率方面發(fā)揮了重要作用，它為個(gè)人之間分享觀點(diǎn)、交流經(jīng)驗(yàn)等提供了場(chǎng)所。從知識(shí)轉(zhuǎn)移的角度看，適當(dāng)規(guī)模的科研團(tuán)隊(duì)非常有利于實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)節(jié)約、減少交流成本、提高決策能力、從而提高知識(shí)創(chuàng)新的水平與效率。

2、鼓勵(lì)創(chuàng)新研究

長(zhǎng)期以來我國(guó)的農(nóng)業(yè)研究屬于追蹤和模仿的比例很高，而具有開創(chuàng)意義的成果較少。信息時(shí)代不僅知識(shí)和技術(shù)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為最重要的資本因素，而且由于創(chuàng)新所付出的巨大的投資，以及可能產(chǎn)生的巨大效益，使各國(guó)都非常注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。模仿和追蹤研究只能永遠(yuǎn)居于人后，無論對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還是科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展都十分不利。

從一個(gè)時(shí)期的發(fā)展來看，受綜合國(guó)力的限制，在短時(shí)間內(nèi)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入不可能超過發(fā)達(dá)國(guó)家。高新技術(shù)的研究有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，這就要求在農(nóng)業(yè)科研管理上要針對(duì)市場(chǎng)需求，根據(jù)自己?jiǎn)挝坏膬?yōu)勢(shì)在項(xiàng)目選擇和主攻方向上做到有所為，有所不為。從而集中物質(zhì)條件，形成自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研管理和組織方式受人為因素影響較大，科研課題一旦獲得，執(zhí)行的過程中在監(jiān)管方面有時(shí)存在不足，使少數(shù)研究流于形式，最終無法產(chǎn)生創(chuàng)造性的成果。

信息時(shí)代許多有前瞻性、創(chuàng)新性的成果大都是在多學(xué)科交叉點(diǎn)上產(chǎn)生的，如農(nóng)業(yè)生物技術(shù)與醫(yī)學(xué)的交叉，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體制的交叉等。我國(guó)長(zhǎng)期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約，科學(xué)研究條塊分割，不僅不同地區(qū)、不同學(xué)科領(lǐng)域間的交流不足，而且，即使在同一個(gè)研究機(jī)構(gòu)內(nèi)也往往沒有形成一套科研協(xié)作、利益共享的有效機(jī)制和管理規(guī)范。

3、將常規(guī)化工作模式轉(zhuǎn)向高效信息化

信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是信息技術(shù)大發(fā)展的時(shí)代，計(jì)算機(jī)的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展為科研管理工作提供了新的手段。我國(guó)政府大力推進(jìn)國(guó)家信息骨干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，先后實(shí)施了“政府上網(wǎng)年”和“企業(yè)上網(wǎng)年”等推進(jìn)性措施。目前農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中相當(dāng)一部分已經(jīng)上網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為多渠道獲得科研資金，迅速便捷地實(shí)施科研進(jìn)程管理，以及科研成果的交易和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提供了前所未有的條件。注重對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)，自覺主動(dòng)地利用網(wǎng)絡(luò)提高科研管理和服務(wù)的水平，是信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)科研管理人員提出的新的素質(zhì)要求。通過管理手段的現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)科研管理工作做到更加有序和高效。

4、優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)，調(diào)整科研方向

國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的評(píng)估體系，通過定期的科研能力評(píng)估，同事考慮地域性等因素，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)的合理布局，逐步形成一批能真正上水平的，以基礎(chǔ)研究為主的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。對(duì)這些應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供切實(shí)可行的保障政策，逐步打破被分割、大而全或小而全、自成體系和分散重復(fù)的原有格局，擴(kuò)大社會(huì)分工和專業(yè)化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)體系間的功能互補(bǔ)，發(fā)揮整體效應(yīng)。

科研管理的創(chuàng)新要求優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)，調(diào)整科研方向。由過去只重視高產(chǎn)研究，轉(zhuǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的研究；由只重視產(chǎn)中研究，轉(zhuǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后研究兼顧，并在繼續(xù)重視作物研究的同時(shí)，逐步加強(qiáng)重視養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的研究。注意發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，重視特種作物、創(chuàng)匯作物和野生資源的研究，使農(nóng)業(yè)科研在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合中煥發(fā)生機(jī)，增強(qiáng)活力。

5、將農(nóng)業(yè)科研管理轉(zhuǎn)向國(guó)際化

農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的前提，隨著研究與開發(fā)國(guó)際化的趨勢(shì)明顯加快，農(nóng)業(yè)科研管理國(guó)際化已成為我們不可回避的問題。只有順應(yīng)國(guó)際科技發(fā)展趨勢(shì)，按國(guó)際共識(shí)的準(zhǔn)則處理好各類科技活動(dòng)的實(shí)施和協(xié)調(diào)，才能加快國(guó)際科技合作的發(fā)展，研究結(jié)果才能得到國(guó)際同行的認(rèn)可。此外，大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作也是建立創(chuàng)新型科研隊(duì)伍的重要途徑。加強(qiáng)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的國(guó)際交流與合作，設(shè)立流動(dòng)人員基金，吸引國(guó)外、大學(xué)、企業(yè)和科技人員到國(guó)立科研機(jī)構(gòu)開展合作研究，鼓勵(lì)科研人員在大學(xué)、研究所和企業(yè)中兼職。通過創(chuàng)造出氣氛寬松、管理嚴(yán)格的一套運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人員的流動(dòng)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度的工作和相對(duì)應(yīng)的高收入、高回報(bào)，維持一支相對(duì)穩(wěn)定、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科研隊(duì)伍。

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第8篇：科研課題的主要意義范文

關(guān)鍵詞：科研院所 科研項(xiàng)目 審計(jì)

隨著國(guó)家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，科研項(xiàng)目投資逐年增加，國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目的管理也不斷加強(qiáng)，以強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打破條塊分割，改革管理體制的方式，對(duì)科技資源的進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)?？蒲性核鳛槲覈?guó)科技創(chuàng)新的主要力量，有效地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，有利于在新形勢(shì)下解決科研項(xiàng)目管理存在的突出問題，有利于實(shí)現(xiàn)資金的使用效益，發(fā)揮科研項(xiàng)目在提高社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和保障國(guó)家安全中的戰(zhàn)略支撐作用，進(jìn)而推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

一、加強(qiáng)科研項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的必要性

（一）科技事業(yè)發(fā)展的需求

近年來，我國(guó)提出了科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，科研事業(yè)正處在一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)賦予科技創(chuàng)新重大歷史責(zé)任，2013年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到11 906億元，其中科研院所研發(fā)支出占24%以上。全社會(huì)研發(fā)支出占GDP的比重也不斷上升，2013年達(dá)到2.09%。科研投入持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，但科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用問題也隨之而來，挪用、甚至貪污科研經(jīng)費(fèi)等相關(guān)報(bào)道也層出不窮。因此，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)，事關(guān)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的全局，對(duì)構(gòu)建科研項(xiàng)目和科研資金管理體系，具有重要意義。

（二）科研項(xiàng)目規(guī)范管理的需求

隨著財(cái)政科研項(xiàng)目投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，科研院所的科研業(yè)務(wù)也日趨復(fù)雜，各科研院所面對(duì)更加縱橫交錯(cuò)、錯(cuò)中復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理局面，管理人員不可能事必躬親地直接控制各環(huán)節(jié)及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，財(cái)務(wù)人員也不可能及時(shí)了解科研經(jīng)費(fèi)的每一筆支出。要全面掌握科研院所是否認(rèn)真履行其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是否有違法違紀(jì)、營(yíng)私舞弊、貪污盜竊、損失浪費(fèi)以及管理中的問題，所反映的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法、合規(guī)、合理、有效，是否按既定的目標(biāo)、方針、政策、制度編制預(yù)算等，要求我們必須以財(cái)經(jīng)法規(guī)和科研管理相關(guān)制度規(guī)定為評(píng)價(jià)依據(jù)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)科研院所的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，衡量和確定其會(huì)計(jì)資料及其他資料是否正確、真實(shí)，以促進(jìn)科研項(xiàng)目管理的進(jìn)一步完善，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）科研項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀的需求

目前，各個(gè)科研院所都十分重視科研經(jīng)費(fèi)的總規(guī)模，把科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)模視為科研能力的重要衡量指標(biāo)。但對(duì)于已獲得的科研經(jīng)費(fèi)的管理，卻重視不夠，存在“重爭(zhēng)取、輕管理”的現(xiàn)象。這種觀念上的誤區(qū)給科研院所科研項(xiàng)目的審計(jì)工作帶來很大的困難。一是科研項(xiàng)目一般都由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研帶頭人支配資金，對(duì)于一些不合理的科研經(jīng)費(fèi)支出，盡管審計(jì)提出了不同意見，但有些科研人員仍堅(jiān)持己見，內(nèi)部審計(jì)部門考慮到大局及事業(yè)的發(fā)展，有時(shí)也只能妥協(xié)。二是審計(jì)部門在科研項(xiàng)目結(jié)題時(shí)才介入，但由于介入過晚，有時(shí)在結(jié)題審計(jì)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別費(fèi)用細(xì)項(xiàng)超支，應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中提及，但又擔(dān)心會(huì)導(dǎo)致科研項(xiàng)目無法結(jié)題或影響后續(xù)爭(zhēng)取科研課題，最終只好避而不提，無法真正有效發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。三是審前準(zhǔn)備不足，審計(jì)實(shí)施方案缺乏針對(duì)性，嚴(yán)重制約審計(jì)效果。四是審計(jì)人員更多來自于財(cái)會(huì)隊(duì)伍，優(yōu)點(diǎn)是對(duì)會(huì)計(jì)賬套熟悉，缺點(diǎn)是更加注重財(cái)務(wù)資料，對(duì)實(shí)際效果審計(jì)不足，注重資金使用環(huán)節(jié)審計(jì)，對(duì)其他環(huán)節(jié)審計(jì)不足，局限于發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)性的問題或表面性的賬面反映出的問題，而不容易拓寬思路找出重點(diǎn)、重大問題。

（四）反腐倡廉的需求

反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督檢查，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的免疫系統(tǒng)職責(zé)，是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的有效措施。反腐倡廉要求內(nèi)部審計(jì)必須緊緊圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和大額資金使用等內(nèi)容開展監(jiān)督，重點(diǎn)審計(jì)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)核算情況，以發(fā)現(xiàn)違規(guī)的蛛絲馬跡，使違規(guī)行為，違風(fēng)廉政的行為無所遁形，并倒逼科研院所的制度完善，管理規(guī)范，做到防微杜漸，構(gòu)建從上到下不敢腐、不能腐的氛圍。

二、科研項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督面臨的困境

（一）經(jīng)費(fèi)來源渠道多樣，審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難確定

科研院所科研經(jīng)費(fèi)的資金來源一般由三部分構(gòu)成，一部分是國(guó)家專項(xiàng)財(cái)政資金的支持，一部分是企業(yè)的贊助，一部分是科研單位自籌。科研院所向國(guó)家各類型的科研基金項(xiàng)目申請(qǐng)課題經(jīng)費(fèi)。雖然都為科研項(xiàng)目提供資金支持，但是性質(zhì)卻不同。國(guó)家的財(cái)政支持更加注重科技創(chuàng)新，企業(yè)的資助一般要求科研院所以科研成果作為回饋，從而產(chǎn)生效益。不同的經(jīng)費(fèi)來源，除國(guó)家的財(cái)政資金有明確的科研項(xiàng)目管理制度外，企業(yè)和單位自籌并沒有規(guī)范的管理制度。并且，對(duì)不同來源的資金區(qū)分并不清晰，沒有分別核算管理，由于科研部門和財(cái)務(wù)部門缺乏溝通，從而導(dǎo)致科研項(xiàng)目無法明確適用的管理制度，評(píng)價(jià)使用效益。

（二）科研預(yù)算編制不科學(xué)，審計(jì)依據(jù)不充分

一是有些科研人員為增加后期報(bào)銷額度，在預(yù)算編制時(shí)往往會(huì)過于浮夸，不符合實(shí)際。二是由于節(jié)約意識(shí)淡漠，在預(yù)算實(shí)際執(zhí)行過程中，不少科研人員也不按預(yù)算開展支出活動(dòng)，致使項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，經(jīng)費(fèi)支出同預(yù)算差額較大。三是科研項(xiàng)目的成果僅僅是對(duì)已經(jīng)成熟的課題的簡(jiǎn)單利用，這也無疑是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。四是編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)對(duì)資金的用途不進(jìn)行細(xì)化，經(jīng)費(fèi)的使用范圍不進(jìn)行嚴(yán)格的審核，致使項(xiàng)目資金使用存在很大的彈性，給營(yíng)私舞弊者以可乘之機(jī)。科研項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性及執(zhí)行剛性，直接關(guān)系到經(jīng)費(fèi)獲取的合理性，實(shí)際用款的真實(shí)性，科研預(yù)算編制不科學(xué)，審計(jì)人員就無法依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。

（三）亂支濫用更加隱秘，審計(jì)難度加大

按照《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，科研項(xiàng)目資金要按項(xiàng)目和支出科目獨(dú)立核算，但實(shí)際工作中仍存在各種違規(guī)行為：一是部分科研經(jīng)費(fèi)的使用者為躲避監(jiān)督檢查，挖空心思通過虛開發(fā)票或用與科研無關(guān)的發(fā)票報(bào)銷等方式，套取科研經(jīng)費(fèi)，甚至占為己有;二是部分科研人員在同時(shí)負(fù)責(zé)多項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，相互墊資串用;三是大多數(shù)科研院所的科研項(xiàng)目和其他企業(yè)或其他院所合作，項(xiàng)目資金撥付給合作單位，相互配合，在合作單位報(bào)銷一些不合理支出。四是用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)買一些電腦、儀器等硬件設(shè)施，雖然記入固定資產(chǎn)賬，但卻被一些科研人員長(zhǎng)期私自占有，都造成了科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，資產(chǎn)的流失。審計(jì)工作如果僅僅依據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，無法發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中存在的問題，以上情況在一定程度上增加了審計(jì)的難度。

（四）未建立科研經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，審計(jì)評(píng)價(jià)職能難以發(fā)揮

審計(jì)評(píng)價(jià)職能是監(jiān)督職能的有效補(bǔ)充，可以更好地發(fā)揮審計(jì)的免疫功效，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展壯大。國(guó)家科研項(xiàng)目管理規(guī)定明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?、注重績(jī)效?？蒲薪?jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)就是通過審核檢查，評(píng)定被審計(jì)單位的計(jì)劃、預(yù)算、決策、方案是否先進(jìn)可行，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否按照既定的決策和目標(biāo)進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)效益的高低優(yōu)劣，以及內(nèi)部控制制度是否健全、有效等，從而有針對(duì)性地提出意見和建議，以促進(jìn)單位改善管理，提高經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段，由于對(duì)科研項(xiàng)目缺乏績(jī)效考評(píng)，有部分項(xiàng)目不能以項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)，不能將研究所得和經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來，不重視研究所得轉(zhuǎn)化為實(shí)際可操作的經(jīng)濟(jì)利益，科研成果無推廣價(jià)值，審計(jì)評(píng)價(jià)也無從談起。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的思考

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范資金使用行為

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算作為科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)不可或缺的重要依據(jù)，要提高項(xiàng)目預(yù)算的硬約束力，鏟除科研經(jīng)費(fèi)濫用現(xiàn)象滋生的土壤。因?yàn)轫?xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研課題申請(qǐng)之時(shí)就將所有費(fèi)用，包括人員費(fèi)用、差旅費(fèi)、學(xué)術(shù)交流費(fèi)用等細(xì)項(xiàng)全部編入科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)過審核批準(zhǔn)后，按預(yù)算執(zhí)行。審計(jì)過程中對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違法問題要“零容忍”，對(duì)違規(guī)行為除給予通報(bào)批評(píng)，還可以暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目資金、取消項(xiàng)目承擔(dān)者一定期限內(nèi)申報(bào)資格等處罰，并向社會(huì)公開。

（二）建立審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，形成監(jiān)管合力

為形成監(jiān)管合力，達(dá)到交流情況，相互配合，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同作戰(zhàn)的目的，應(yīng)建立由與審計(jì)有關(guān)的上游、平行職能部門聯(lián)系和組合到一起的、跨部門、跨行業(yè)協(xié)作的審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。一般科研單位可設(shè)立審計(jì)部門與組織、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、科技等部門組成的審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，可以對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位反腐協(xié)作、預(yù)防職務(wù)犯罪，并按規(guī)定開展信息公開，接受監(jiān)督，調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性，讓資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。聯(lián)席會(huì)議可以依據(jù)國(guó)家層面科研經(jīng)費(fèi)管理的具體細(xì)則，根據(jù)自身的實(shí)際狀況，將立項(xiàng)情況、主要研究人員、資金使用情況、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及項(xiàng)目研究成果等情況進(jìn)行內(nèi)部公開，接受內(nèi)部監(jiān)督。

（三）健全科研項(xiàng)目審計(jì)制度，開展全過程、全內(nèi)容審計(jì)

建立完善的科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度，是科研院所健全自我監(jiān)控、自我約束機(jī)制、保障所有者權(quán)益的手段，是管理制度的重要組成部分。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)直接對(duì)科研院所高層負(fù)責(zé)，獨(dú)立于科研院所其他管理部門，具有很大的獨(dú)立性和權(quán)威性，而且必須通過正式章程加以確認(rèn)。事前、事中、事后審計(jì)就是審計(jì)服務(wù)于管理的具體體現(xiàn)。從工程項(xiàng)目立項(xiàng)、概預(yù)算審計(jì)、對(duì)科研項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)、對(duì)預(yù)算指標(biāo)、招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合同等在制定階段的參與，都是在發(fā)揮內(nèi)審參與管理的作用。將審計(jì)端口前移，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用及核算階段及早介入，實(shí)行事前控制和事中控制，改變事后控制中對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象難以補(bǔ)救的被動(dòng)局面，形成對(duì)科研項(xiàng)目的全過程、全內(nèi)容審計(jì)。

（四）加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)的科研審計(jì)人才培養(yǎng)，提高審計(jì)工作水平

隨著科研事業(yè)的迅猛發(fā)展以及政府職能的轉(zhuǎn)變，科研項(xiàng)目的管理模式發(fā)生很大的改變，這些變化給傳統(tǒng)的科研經(jīng)費(fèi)管理方式帶來極大的挑戰(zhàn)，審計(jì)部門的職責(zé)更加寬泛，任務(wù)也更加艱巨復(fù)雜。科研項(xiàng)目的科研課題種類繁多，專業(yè)性極強(qiáng)，科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度、開支范圍因科研項(xiàng)目的不同而各不相同，而隨著科研進(jìn)程的變化而變化，課題間的差異非常大，審計(jì)部門迫切需要具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)，綜合素質(zhì)高、具有開拓精神的新型審計(jì)人才，以履行好審計(jì)工作的神圣使命。高素質(zhì)的審計(jì)人才也是改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的前提和出發(fā)點(diǎn)，是健全科研項(xiàng)目審計(jì)制度，規(guī)范科研項(xiàng)目審計(jì)的方法、程序，明確科研項(xiàng)目管理中各責(zé)任主體的職責(zé)和權(quán)限的有力保障。培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型的審計(jì)人才，是提高審計(jì)工作水平、夯實(shí)科研項(xiàng)目審計(jì)基礎(chǔ)的重要舉措。

參考文獻(xiàn)：

1.段斌.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)特殊性之研究[J].財(cái)經(jīng)界，2009，（6）：211-213.

第9篇：科研課題的主要意義范文

1.高校財(cái)務(wù)支出的主要內(nèi)容

根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第二十三條規(guī)定：“支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失?！本唧w而言，高等學(xué)校的支出可以劃分為五類：事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出和其他支出。事業(yè)支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出，是高等學(xué)校的主體支出。經(jīng)營(yíng)支出指高等學(xué)校在教學(xué)、科研機(jī)器輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算活動(dòng)發(fā)生的支出。對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出指高等學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。上繳上級(jí)支出指高等學(xué)校按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。其他支出指上述規(guī)定范圍之外的各項(xiàng)支出，包括利息支出、捐?支出等。

2.加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)支出管理的重要意義

高等學(xué)校對(duì)于國(guó)家民族未來前途的重要性不言而喻。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)支出管理的意義主要體現(xiàn)為：

一方面，高等教育以提升人口素質(zhì)為目的，高校并非是盈利機(jī)構(gòu)，支出管理應(yīng)以保障教育工作效果為前提，并非越少越好。因此，如何科學(xué)合理地做好高校財(cái)務(wù)的支出管理工作，對(duì)于高校工作的順利展開具有重大意義。

另一方面，隨著社會(huì)的進(jìn)步和改革的不斷深入，社會(huì)各方面對(duì)財(cái)政支出公開透明的要求越來越高，這也對(duì)高等學(xué)校支出管理提出了更高的要求。提高財(cái)務(wù)支出管理水平，確保支出的合理合規(guī)，對(duì)高校接受社會(huì)監(jiān)督、提升社會(huì)公信力也具有積極意義。

二、高校財(cái)務(wù)支出管理中存在的問題

隨著2013年新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的實(shí)施，高等學(xué)校的財(cái)務(wù)行為得到了規(guī)范。但是在實(shí)際工作中，由于財(cái)務(wù)工作的復(fù)雜性，高校的支出管理工作中還存在著各種問題，具體包括：

1.財(cái)務(wù)支出管理制度不健全

首先，財(cái)務(wù)支出管理制度不夠健全。對(duì)于一些上級(jí)監(jiān)管和經(jīng)常審計(jì)的重點(diǎn)支出項(xiàng)，如會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(guó)等費(fèi)用，絕大多數(shù)學(xué)校都制定了專門的管理辦法來加強(qiáng)管理。而一些非審計(jì)和監(jiān)管重點(diǎn)的支出內(nèi)容（例如維修費(fèi)支出等）卻經(jīng)常遭到忽略，缺乏相關(guān)的管理制度，由此帶來的管理漏洞往往容易被利用。

其次，財(cái)務(wù)支出管理制度不完善，對(duì)于一些容易混淆或者難以界定的支出內(nèi)容缺乏詳細(xì)解釋，主要依賴財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷。由此帶來的后果就是部分支出內(nèi)容處于一種“模棱兩可”的狀態(tài)，難以形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不利于高校進(jìn)行支出管理。

2.財(cái)務(wù)預(yù)算管理和執(zhí)行不力

根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》要求，高校的支出應(yīng)全部納入預(yù)算管理，不允許列支預(yù)算外支出。但是目前很多高校的預(yù)算管理還存在預(yù)算管理不嚴(yán)和執(zhí)行不力兩個(gè)方面的問題。

預(yù)算管理不嚴(yán)主要體現(xiàn)在高校編制的預(yù)算不夠具體詳細(xì)，對(duì)于預(yù)算的控制不夠嚴(yán)格，對(duì)于預(yù)算的調(diào)整過于隨意等方面。大部分高校在編制預(yù)算時(shí)采用的是二級(jí)單位上報(bào)財(cái)務(wù)部門審批的模式，而二級(jí)單位報(bào)送的預(yù)算可能存在不科學(xué)合理之處。財(cái)務(wù)的預(yù)算工作人員如果不能從全局角度出發(fā)，審查其報(bào)送預(yù)算的合理性，為其制定詳細(xì)合理的預(yù)算，則容易導(dǎo)致不合理支出的發(fā)生。很多高校出于績(jī)效考評(píng)等方面的考慮，放松了對(duì)預(yù)算控制方面的要求，特別是在一些專項(xiàng)資金支出方面存在打通使用，提前預(yù)支等問題，這也導(dǎo)致違法違規(guī)支出的產(chǎn)生。除此之外，高校還普遍存在預(yù)算調(diào)整過于頻繁隨意的問題，這也會(huì)給支出管理帶來負(fù)面影響。

預(yù)算執(zhí)行不力主要體現(xiàn)在高校對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度缺乏規(guī)劃。眾所周知每年的年底都是財(cái)務(wù)部門最繁忙的時(shí)刻，很多高校年底兩個(gè)月的支出金額會(huì)占到全年金額的接近一半左右。這導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作人員在年終每天需要處理平時(shí)日常幾倍的工作量，緊張繁重的工作容易使財(cái)務(wù)工作人員產(chǎn)生疲勞、注意力不集中等問題，從而導(dǎo)致審核錯(cuò)誤增加等問題。

3.科研課題經(jīng)費(fèi)管理不夠科學(xué)

目前我國(guó)高校對(duì)于科研課題經(jīng)費(fèi)的管理存在一定的不科學(xué)之處，體現(xiàn)在以下幾方面問題：

首先，對(duì)于不同學(xué)科科研課題的管理缺乏分類。目前很多高校的科研經(jīng)費(fèi)管理是按照經(jīng)費(fèi)來源進(jìn)行分類的，但由于學(xué)科的不同，高校的科研課題存在著不同的類型，其特點(diǎn)也不盡相同。這些不同種類的科研活動(dòng)偏重的支出類型各不相同，采用同一套管理辦法難以保證科學(xué)合理。

其次，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理過于嚴(yán)格僵化，限制了教師科研工作的積極性。隨著近年國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管審計(jì)的加強(qiáng)，各高校普遍加強(qiáng)了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出的審核。這固然在加強(qiáng)管理方面有其積極作用，但也附帶產(chǎn)生了一些消極影響，導(dǎo)致了一部分合理的正常支出報(bào)銷困難。

第三，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出管理存在重實(shí)體、輕腦力的問題，對(duì)于存在實(shí)際經(jīng)濟(jì)往來的支出報(bào)銷相對(duì)容易，而對(duì)于科研人員腦力、智力方面付出的支出限制過多，這種情況在人文社科方面的科研課題中體現(xiàn)的尤為明顯。目前的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法往往限制了各部分支出的比例，對(duì)人員費(fèi)支出比例的管理偏嚴(yán)偏緊，導(dǎo)致科研人員產(chǎn)生付出的腦力勞動(dòng)不被重視的想法。

4.缺乏績(jī)效考評(píng)機(jī)制

利用績(jī)效考評(píng)機(jī)制科學(xué)合理的對(duì)一些重點(diǎn)支出項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，對(duì)于提高支出管理水平，提升資金使用效率具有積極意義。進(jìn)行績(jī)效考評(píng)是政府財(cái)政部門要求的例行工作，每年各高校都會(huì)根據(jù)上級(jí)要求對(duì)本單位的項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。目前很多高校的績(jī)效考評(píng)工作主要應(yīng)上級(jí)要求集中在校級(jí)層面進(jìn)行，缺乏對(duì)學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)目支出的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。這就容易導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)校的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理者對(duì)本單位項(xiàng)目的支出情況不夠重視、對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的效率性和有效性關(guān)心不夠等問題。

5.信息化管理水平低下

首先，目前缺乏一套系統(tǒng)、完整、功能強(qiáng)大的財(cái)務(wù)管理軟件提升高校財(cái)務(wù)管理水平。由于高校財(cái)務(wù)的相對(duì)特殊性，目前專業(yè)從事高校財(cái)務(wù)軟件開發(fā)的公司不多，而較有實(shí)力的商用財(cái)務(wù)軟件開發(fā)的公司又往往因市場(chǎng)規(guī)模等原因?qū)Ω咝Ｘ?cái)務(wù)軟件開發(fā)不夠重視。這就導(dǎo)致了高校選擇財(cái)務(wù)軟件的范圍較窄，軟件難以滿足自身要求。目前多數(shù)院校選用的財(cái)務(wù)軟件都是由市場(chǎng)上主要的2到3家公司開發(fā)的，這些公司開發(fā)的軟件雖然在不斷的更新進(jìn)步，但由于公司自身?xiàng)l件等方面的限制，但仍然難以滿足目前高校日益嚴(yán)格的管理要求。

其次，模塊化開發(fā)的財(cái)務(wù)軟件帶來的財(cái)務(wù)管理弱點(diǎn)。目前財(cái)務(wù)軟件普遍模塊眾多，需要各模塊之間相互配合才能較好完成工作，整套軟件通常由數(shù)十個(gè)基于普遍需求的模塊構(gòu)成，龐大而且昂貴。而高校往往是根據(jù)自身情況選取部分需要的模塊購(gòu)買使用，缺失部分模塊的功能以及系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)的個(gè)性化需求往往容易成為管理中的弱點(diǎn)。

第三，信息化水平低下導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)信息公開透明度不夠，不利于社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)公眾的監(jiān)督作用對(duì)于高校提升支出管理水平具有積極促進(jìn)作用。目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)的信息化工作與國(guó)外相比處于落后水平，查詢高校財(cái)務(wù)信息的渠道較少并且分散，缺少能夠根據(jù)需求匯總統(tǒng)計(jì)高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的渠道。

6.財(cái)務(wù)支出管理的人力資源不足

雖然財(cái)務(wù)管理信息化可以在很多方面減輕財(cái)務(wù)人員的工作壓力，但是隨著管理要求的提高以及業(yè)務(wù)量的增大，高校普遍面臨財(cái)務(wù)支出管理人力資源不足的問題。而且，財(cái)務(wù)支出管理工作與以往相比更加精細(xì)，新業(yè)務(wù)新需求的不斷出現(xiàn)，這些都導(dǎo)致了財(cái)務(wù)工作人員需要比以往承受更大的工作量，?畝?加劇了財(cái)務(wù)支出管理人力資源的不足。

三、優(yōu)化高校財(cái)務(wù)支出管理的對(duì)策建議

1.完善財(cái)務(wù)支出的制度建設(shè)

財(cái)務(wù)支出管理制度建設(shè)是高校財(cái)務(wù)支出管理的基石，是保證高校支出管理合理合規(guī)的最有力武器，完善高校的支出管理制度應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期、逐步的過程，并非能一蹴而就的。高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和本單位的實(shí)際工作情況，針對(duì)工作中可能存在的漏洞及時(shí)查缺補(bǔ)漏，尋找合理有效的解決辦法，通過制定規(guī)范辦法、建立制度的方式，防止打“擦邊球”情況的發(fā)生。

除此之外，高校財(cái)務(wù)的管理者應(yīng)加強(qiáng)和一線工作人員溝通，對(duì)于經(jīng)常出現(xiàn)的容易混淆、難以界定的支出加以區(qū)分，必要時(shí)應(yīng)形成文字制度予以明確。即便不形成制度，也應(yīng)該在財(cái)務(wù)人員內(nèi)部形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，避免前后矛盾情況的發(fā)生。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性

首先，預(yù)算工作人員在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約的原則，對(duì)支出預(yù)算金額加強(qiáng)審核。對(duì)于一般性支出預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約，杜絕不合理支出和浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。高校還可以根據(jù)自身需要對(duì)某些預(yù)算支出制定用款計(jì)劃，明確預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并在預(yù)算執(zhí)行過程中加強(qiáng)控制，防止預(yù)算執(zhí)行不力情況的發(fā)生。另外，高校還可以建立基于績(jī)效考評(píng)等方式的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高教職工預(yù)算管理的積極性。

針對(duì)預(yù)算調(diào)整過于頻繁隨意的問題，高?？梢酝ㄟ^強(qiáng)化預(yù)算的剛性，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的控制。保證預(yù)算制度的剛性是維護(hù)全面預(yù)算權(quán)威性和有效執(zhí)行力的重要保證，高校應(yīng)具有一套嚴(yán)謹(jǐn)合理的制度確保預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。同時(shí)，高校可以通過加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳的方式提升教職工對(duì)預(yù)算嚴(yán)肅性科學(xué)性的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)預(yù)算工作的重視，減少隨意調(diào)整預(yù)算情況的發(fā)生。

3.科學(xué)管理科研經(jīng)費(fèi)

在如何科學(xué)有效地管理科研經(jīng)費(fèi)方面，可以借鑒引進(jìn)一些國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。例如美國(guó)大學(xué)將科研經(jīng)費(fèi)支出劃分為直接成本和間接成本兩個(gè)方面，人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等歸屬于直接成本，設(shè)備房屋維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)等歸屬為間接成本。對(duì)比較復(fù)雜的間接成本的核算，制定有詳細(xì)的分?jǐn)傆?jì)算標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)財(cái)務(wù)人員認(rèn)定。在支出比例的確定方面，美國(guó)大學(xué)的支出比例更為靈活。相比之下國(guó)內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)的管理過于死板，在如何發(fā)放方面的規(guī)定也相對(duì)缺乏。因此，我國(guó)高校應(yīng)盡快制定落實(shí)放松科研經(jīng)費(fèi)管理的政策，激活教師從事科研工作的積極性。

4.建立績(jī)效考評(píng)體系

為提升財(cái)務(wù)支出管理水平，高?？梢酝ㄟ^建立校內(nèi)績(jī)效考評(píng)體系并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施的辦法，改變目前校內(nèi)績(jī)效考評(píng)手段缺乏的情況，使績(jī)效考評(píng)不再僅僅停留在全校層面，而是深入到下級(jí)單位，以此達(dá)到改善管理的目的。高校可以考慮采用平衡計(jì)分卡的方式，通過平衡計(jì)分卡全面反映本單位的支出管理情況，提高支出管理績(jī)效。平衡計(jì)分卡的設(shè)計(jì)可以從財(cái)務(wù)指標(biāo)維度、經(jīng)費(fèi)使用者維度、制度流程維度等幾個(gè)方面入手，制定符合本校需求的績(jī)效考評(píng)辦法。通過平衡計(jì)分卡得分考評(píng)本單位支出管理績(jī)效，并輔以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，以此達(dá)到提升支出管理，提高人員管理意識(shí)的目的。

5.提升財(cái)務(wù)信息化水平

高校應(yīng)該提高對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的重視，加大投入，緊跟時(shí)展，打造適合本單位需求的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。不同高校間應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通，互相學(xué)習(xí)，尋找一套具有普遍適用性的業(yè)務(wù)流程，盡量統(tǒng)一對(duì)財(cái)務(wù)軟件的需求，這樣就能使財(cái)務(wù)軟件開發(fā)公司的技術(shù)開發(fā)更具有針對(duì)性，開發(fā)出的軟件更方便高校進(jìn)行管理。

除此之外，高校還應(yīng)該積極適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)微信公眾號(hào)、移動(dòng)端APP等快捷方便的財(cái)務(wù)應(yīng)用的開發(fā)，培養(yǎng)廣大師生的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

在信息公開方面，高校不但應(yīng)該積極主動(dòng)地進(jìn)行自身信息公開，還應(yīng)該配合相關(guān)單位做好信息公開工作。國(guó)家應(yīng)重視社會(huì)對(duì)于財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督的需求，打造公共平臺(tái)，并積極向社會(huì)公開查詢渠道，同時(shí)保證公開財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)，方便公眾監(jiān)督，通過此途徑促進(jìn)各高校財(cái)務(wù)管理水平的提升。