醫(yī)保局長履職報告精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)保局長履職報告范文

顯然，這種重獎既不正當也不合法。不合法在于，政府本身是沒有一分錢的，其用于獎勵的資金都來自公共財政，公共財政不是政府自家的錢，不能想發(fā)給誰就發(fā)給誰。不正當在于，招商引資本就是政府官員的分內職責之一，官員每個月從納稅人那兒領份薪水，本就有招商發(fā)展本地經濟的義務――即使履行這種義務需要制度激勵，也應優(yōu)先選擇“不盡職即問責”的反向激勵方式，怎能以正面的重賞去刺激。這種亂花公眾納稅的謬賞，既降低了官員履職的責任底線，又稀釋了公職的義務要求，更是對公眾的重復征稅。

然而面對輿論“官員自獎”的質疑，鄭州市相關部門不僅毫無半點不正當感，還理直氣壯地抬出了《鄭州市招商引資資金認定及獎勵辦法》，聲稱依此規(guī)定，領取大獎并非官員專利，普通市民招商也可以獲獎――言下之意很明顯，規(guī)則是面向所有人制定的，重獎是開放的，規(guī)則是公平的，人人都可以平等地競爭招商大獎。

每個人都可以通過招商獲獎啊――這聽起來確有點開放和公平的意思，然而不是“太傻太天真”的人都能看出來，開放和公平是不存在的，這個制度就是為了給官員發(fā)獎金，平民僅僅只是營造公平幻覺的陪襯。

很簡單，招商引資不是一個平民能做的事，它需要公信力和公權力的支撐。如果我以一個平民的身份打電話給微軟，邀請其到本地來投資，微軟會過來嗎?肯定是連理都不會理一下。所以大多數(shù)情況下，只有官員才能招來商人引來資本。既然如此，“獎勵辦法”其實就是為官員而設，就別把平民拿出來粉飾公平了。

從另一個角度看，官員也是沒有資格與平民同受招商獎勵的。因為招商引資本就是官員振興本地經濟的分內之事，而平民不一樣，平民是沒有這種義務的，他們只要遵紀守法就行――他們如果能引來資本，才算是對地方發(fā)展的額外付出，是超越了本身義務的特別貢獻，公民的這種額外貢獻才應獲得重賞。因此，享受納稅人稅金供養(yǎng)的官員是沒有資格與其相提并論的。

“中國看病最不貴”是混賬話嗎

師碧澄

對曾副局長開的“藥方”，許多網友表示很氣憤，不能接受。有網友說，“這等對民生疾苦毫無感情的論調，竟然出自衛(wèi)生局副局長之口，并且上升到‘價值觀’的高度來教育國人!而且你還告訴大家，這是用納稅人的錢走遍了全世界之后得出的結論，這不是養(yǎng)了‘白眼狼’嗎”?

但仔細想想，筆者覺得，曾副局長不是傻子，咋會說出這種可能引起公憤的話呢?筆者仔細分析了這篇報道，并將同日廣州其他媒體的報道拿過來對比后，才恍然大悟。原來，曾副局長說這些話是有背景的――在“看病最不貴是中國”這段話后面，還有一句更重要的話“老百姓老要自己掏錢(看病)，所以覺得貴”?？磥?。他想說的是，中國看病的絕對價格不貴，但因為沒有健全的醫(yī)保體制，百姓看病都要自己掏錢，當然就貴了。

在說完這些話后，曾副局長還說，“在加拿大、美國等國家，醫(yī)療體制是互濟共助式的，國家補貼多、市民都會買保險，雇主也會幫雇員買醫(yī)療保險；但在中國全靠老百姓自己承擔，所以我國應該建立良好的共濟互助體制，良好的醫(yī)保機制”。這個看法應該說很有道理，也道破了一個重要問題――許多人看不起病，不等于看病貴，而可能是社會分擔醫(yī)療支出的機制存在問題。

當然，曾副局長的表述方式確實讓人難以接受。他上升到價值觀的層面教育國人，忽略了公眾在看病就醫(yī)上的現(xiàn)實困難，而拿關系一個人生命的“修人”與“修車”相比，也顯得非常冷酷。同時，必須指出的是，曾副局長的一些論據確實存在錯誤。比如，他說，“在中國，專家門診的診金是7元，但是國外要請一個醫(yī)生看病，診金是300元”。問題在于，看病貴不貴，要看醫(yī)療費占居民收入的比例，何況，中國看病貴不是貴在“門診費”，而是貴在以藥養(yǎng)醫(yī)上，貴在這個器械那個器械的診斷費上。貴在做手術要給醫(yī)生塞“紅包”上。因此，7元門診費和國外診金300元，不在對等的層面上。

筆者以為，即便有這些問題，曾副局長也沒到挨罵的地步。這是因為，正確的廢話誰都會說，比起某些光會迎合公眾，整天說“老百姓看病真辛苦”，卻從來不進行深入思考的官員，曾副局長的話雖然有些刺耳，卻有助于我們認清當下醫(yī)療體制存在的問題。

努力讓收入跑贏物價上漲

楊黎光

我們多數(shù)人是掙固定工資的，如果跟不上物價上漲水平，那就意味著生活的成本在增加，生活的質量在縮水；如果工資跟著漲了，與過去收入相比比例沒有發(fā)生變化，我們也就不會那么焦慮地關注著CPI的跳動了?！皰煦^”，實際上是保障了民眾所能享受的經濟增長成果，實際上是維護了我們的幸福指數(shù)。

中國社會科學院工業(yè)經濟研究所編寫的《中國企業(yè)競爭力報告(2007)――盈利能力與競爭力》藍皮書指出，從1990至2005年，勞動者報酬占GDP的比例從53.4％降至41.4％；而同期營業(yè)余額占GDP比例從21.9％增加到29.6％。我們必須看到，這些年來經濟飛速地發(fā)展，人均GDP越來越多，但是年人均可支配收入的增長卻欠缺足夠的速度。尤其是在一些絕對“企業(yè)自主分配”的地方，企業(yè)從小變大從弱變強，而員工的工資條卻是幾年不變的。如果不跳槽的話，在強弱分明的勞資關系面前，恐怕也沒有哪個員工敢跟老板提出要提高待遇福利，頂多有個腹誹罷了，只能是默默忍受。成果，并沒有完全“共享”，共享的是CPI。

我們在創(chuàng)建和諧社會，我們在講社會公平與正義，那么我們必須要做的是構建新型的職工工資正常增長機制，并在具體的實施細則上落實到位。“掛鉤”是一個很好的動議，但是這僅僅是一個懸在半空中的開始，離工資條、離錢包還有相當?shù)木嚯x。我們需要從這個“開始”，進入到下一個“開始”，充分地論證，要考慮企業(yè)的成本、要考慮個人的成本，也要考慮社會的成本，然后真正地落筆于某個法律法規(guī)、某項政策，然后讓這些條文真正地成為增加的鈔票。這些增加，不因這樣那樣的所謂客觀因素而耽擱。

再融資傳聞何以重創(chuàng)市場信心

傅　新

在資本市場日益走向開放的今天，我們應當警惕相關利益集團通過散播傳聞這種不動聲色的低成本做法，促使股市走勢向自己預期的方向發(fā)展，以實現(xiàn)低價建倉、高位出倉，獲取利益最大化的目的。我們應完善再融資的相關規(guī)定，使再融資行為更加嚴格和規(guī)范。同時，對于別有用心的不實傳聞散播者，也應進行追查，并予以嚴厲懲處，避免傳聞影響資本市場走勢的畸形現(xiàn)象持

續(xù)下去。

近期，再融資對股市的影響可用“談虎色變”、“草木皆兵”來形容。伴隨而來的，是再融資傳聞的興起。再融資謠言的傳播隨時可能被市場誤讀或放大，并引發(fā)股市暴跌――再融資謠言已經成為損傷人氣的一個重要因素。常言說：無風不起浪。如果對照近期股市走勢與謠言的散播日期，會發(fā)現(xiàn)一種驚人的合拍：2008年1月21日，中國平安再融資規(guī)模將接近1600億元的消息見諸報端，中國平安當天跌停板，大盤飛流直下，10日內從5200點跌到4195點附近。為了保持市場的穩(wěn)定發(fā)展，2月1日，證監(jiān)會批準兩只創(chuàng)新型封閉式股票基金發(fā)行，A股重上4600點。股市最低迷的時刻似乎已經過去。但2月20日傳出的浦發(fā)銀行再融資400億元的消息，再次引發(fā)恐慌，性拋盤，終結了剛剛形成的反彈。2月22日，管理層再批兩只股票基金和兩只債券基金，這被市場普遍解讀為救市之舉，是一大利好，但卻被當天早上傳出的大秦鐵路即將再融資500億元的傳聞所化解。大秦鐵路隨后聲明至少近期沒有再融資計劃。2月23日，在市場人氣已經遭受重挫的情況下，中國聯(lián)通即將再融資600億元－700億元的傳聞起到了強烈的“落井下石”的效果，股市繼續(xù)快速下跌，市場人氣陷入空前悲觀的狀態(tài)。中國聯(lián)通隨即表示“該傳言內容是沒有的事情”。

從再融資傳聞與股價的波動來看，完全是合拍的，讓人隱約感到其中的某種針對性。2月26日有媒體披露，“中國聯(lián)通在跌停板價格附近一度十分活躍，大智慧軟件顯示：大單買入占比41％，大單賣出占比28％，小單買入占比27％，小單賣出占比3％。也就是說，在跌停價位附近，機構的吸籌愿望還是比較明顯的?！?/p>

我擔心，資本市場日益走向開放的今天，相關利益集團通過散播傳聞這種不動聲色的低成本做法，促使股市走勢向自己預期的方向發(fā)展，以實現(xiàn)低價建倉，高位出倉，獲取利益最大化的目的。尤其是在網絡高度發(fā)達和普及的今天，傳聞通過一個帖子就可以散播出去，并迅即傳到市場，而每一次傳遞都會在客觀上造成某種帶有傾向性(如助漲或助跌)的情緒的累積，對投資者信心造成直接影響，并最終影響到其投資決斷。這是需要我們警惕的。

收費公路豈能成政府的提款機

崔　鵬

在某些地方，收費公路已演變?yōu)楫數(shù)卣摹疤峥顧C”。審計發(fā)現(xiàn)，遼寧、湖北等16省市違規(guī)設置收費站158個，至2005年底已違規(guī)收費149億元；自1995年，浙江省高速公路各經營企業(yè)對車輛加收“車次費”，僅2003至2005年就從中多收19.55億元。

根據我國《價格法》、《公路法》和《收費公路管理條例》，公路收費標準必須公開聽證，用貸款修建的公路進行“收費還貸”，一旦還清貸款，應停收撤站。然而，投資33.8億元的濟青高速，經測算收回投資并有合理回報的收費年限為12.65年，但批準的收費年限卻為30年。按2005年收費水平測算，這將增加社會負擔275億元!

眾所周知，公路屬于公共產品，公益性是發(fā)展公路事業(yè)必須堅持的理念。可是，盡管國家確立了以“非收費公路為主，適當發(fā)展收費公路”的思路，但很多地方的收費站卻“三步一崗、五步一哨”，越建越密。有的地方一條5公里長的公路竟設3個收費站，收費近20元!收費站林立不僅直接增加了百姓的經濟壓力，還直接增加了運輸成本，成為物價上漲的一個動因。

公路收費出現(xiàn)諸多問題，并非我國收費公路建設主旨不明，而在于一些地方政府將地方利益作為行政作為的出發(fā)點，把高速公路當作“提款機”。審計發(fā)現(xiàn)，一些地方政府與高速公路是“利益共同體”，要么是政府貸款、收費，之后再以“轉讓收益權”名義逃避責任，要么就是變本加厲地強化收費行政專營?！百J款修路、收費還貸”的政策在很多地方已經扭曲、變形，高速公路的公益性已被高額的收費所侵蝕，公眾權益、百姓利益被拋到九霄云外。