社會保險業(yè)務(wù)管理程序精選(九篇)

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第1篇：社會保險業(yè)務(wù)管理程序范文

【關(guān)鍵詞】社會保險 檔案管理 規(guī)范標(biāo)準

社會保險檔案是社會保障管理的重要對象，可以全面反映參保人履行繳費義務(wù)、享受社保待遇的真實情況。隨著社會保障制度改革的深化，保障范圍的越來越廣，如何做好社會保險檔案工作，已成為社保部門的一項重要任務(wù)。筆者結(jié)合自己的實踐，就如何做好社保檔案工作談一些粗淺的見解。

一、加強社會保險檔案管理的必要性及重要意義

（1）加強社會保險的檔案管理，是深化社會保險改革的需要。隨著社會保險改革的逐步深化，“單位人”勢必要變成“社會人”。社會保險部門不但要履行社會保障的責(zé)任，同時還要承擔(dān)起對離退休人員的社會化服務(wù)與管理職能，如此龐大的社會系統(tǒng)工程，若無完整準確的個人資料記載，即安全有序的社會保險檔案管理，社會保險部門的工作就會陷入困境，甚至?xí)绊懙缴鐣ｋU改革的進程。

（2）加強社會保險的檔案管理，是社會保險業(yè)務(wù)本身的必然要求。一個參保人從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會保險的各項待遇，要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)。在辦理參保手續(xù)時，首先要填寫保險卡及個人詳細情況表等，作為最原始的資料存入個人檔案，其后要不斷繳納社會保險費、劃撥個人賬戶、計算利息，有時還要對繳費比例、繳費基數(shù)及養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準進行調(diào)整。伴隨人才的合理流動，還要辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和基金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)等，這些詳細的個人檔案記載，就成了今后支付社會保險待遇的重要依據(jù)。社會保險檔案管理的好壞，將直接關(guān)系到參保人的切身利益。

（3）加強社會保險檔案管理，有利于社保部門提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和辦事效率。檔案資料的收集、整理實際上是對業(yè)務(wù)工作進行有序的梳理和有效的歸納。對已完成的業(yè)務(wù)工作進行回顧整理、總結(jié)，從中找出經(jīng)驗教訓(xùn)，將對正在進行或進一步開展的工作提供良好的借鑒和推動?？梢詾闆Q策者提供準確的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)，提高辦事效率。檔案資料的收集、整理、歸檔與利用是我們做好社會保險工作的前提條件。

二、目前社會保險檔案管理的現(xiàn)狀

（1）對社會保險檔案重視不夠。由于社會保險檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，加之有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不重視，對社會保險檔案的管理缺少相應(yīng)的軟硬件投入，人員配備、經(jīng)費不到位的情況，在全國普遍存在，有些部門沒有專門的檔案室，該歸檔的檔案沒有歸檔，檔案隨意保存、丟失的情況比較嚴重，部分業(yè)務(wù)人員也存在概念不清，認識不高的問題，認為當(dāng)前的工作都忙不過來，哪有時間去整理檔案資料，檔案意識淡漠。

（2）社會保險檔案多頭管理。管理不統(tǒng)一。社會保險檔案由于涉及的面比較廣泛，在我國不一樣的類別社會保險檔案分別歸屬不一樣的部門管理，形成了多頭管理問題，造成不一樣的檔案分屬不一樣的部門，各部門之間資訊溝通困難，一個人的保險資料分別保存在不一樣的機構(gòu)， 不少社保經(jīng)辦機構(gòu)不遵循檔案集中統(tǒng)一管理的原則，綜合檔案室只保管文書檔案，其余業(yè)務(wù)材料都存放在業(yè)務(wù)科室。且管理辦法各異，沒有一個完整的檔案資訊中心能夠查詢到一個人的全部社會保障檔案資訊。

（3）缺乏專業(yè)社會保險檔案的管理標(biāo)準和規(guī)范。社會保險檔案管理缺乏國家標(biāo)準，造成社會保險檔案的各地管理辦法不統(tǒng)一。在社會保障檔案的不一樣專業(yè)類別中，管理的規(guī)范和水平也不一致。哪些資料需要整理歸檔，如何進行整理歸檔；哪些資料不需要歸檔，如何銷毀；哪些資料需要分類、分級管理；哪些資料需要集中統(tǒng)一管理，如何管理；客觀上沒有形成良好的運行機制和工作秩序。主觀上也需要建立標(biāo)準化、規(guī)范化的管理制度和管理程序。

（4）手段落后，管理水平低，跟不上社會社會保險制度改革的快節(jié)奏。近兩年隨著社會保險業(yè)務(wù)量的逐步加大，有的社會保險機構(gòu)實施了檔案的微機化管理，但由于軟、硬、人三者沒有實現(xiàn)有機結(jié)合，有的缺乏相應(yīng)軟件，有的缺乏專業(yè)人才，因而未能發(fā)揮出應(yīng)有的效能。大部分社會保險機構(gòu)仍然延用過去手工操作的陳舊管理模式，效率十分低下，查找資料費時費力，搞數(shù)據(jù)統(tǒng)計更為艱難，直接影響了工作的進展。

（5）社保檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)水平亟待提高。社保經(jīng)辦機構(gòu)對檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，開展經(jīng)驗交流的機會也不多；雖然一些社保機構(gòu)有較多高學(xué)歷的兼職檔案工作者，但檔案專業(yè)人才很少，未經(jīng)檔案專業(yè)培訓(xùn)的兼職檔案工作者往往業(yè)務(wù)水平偏低，影響了檔案管理工作。

三、加強社會保險檔案管理的設(shè)想

（1）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。積極組織社保工作人員學(xué)習(xí)檔案知識，提高檔案意識，樹立依法管檔的觀念，增強做好檔案管理工作的自覺性和責(zé)任感。

（2）健全制度，規(guī)范程序，理順社保檔案工作管理機制。對各門類檔案的收集、整理、保管、移交、存檔等要有一個明確的程序，做到既符合工作進程，又符合檔案管理要求。平時工作中形成的文書材料、業(yè)務(wù)報表、臺帳、圖表、會計賬簿等，要及時立卷歸檔，遵循集中統(tǒng)一管理的原則，避免社會各保障職能部門間交叉重復(fù)而造成的浪費，實現(xiàn)社會保險檔案的集中管理。

（3）盡快制定社會保險檔案管理辦法，將社會保險檔案工作納入規(guī)范化管理。管理辦法應(yīng)就社會保險檔案存儲的內(nèi)容及范圍、檔案室的配套設(shè)備、檔案室的管理、檔案管理人員的職責(zé)、檔案管理軟件的開發(fā)與應(yīng)用等做出較為詳實的規(guī)定，以徹底改變社會保險檔案管理上的無序狀態(tài)，逐步形成上下管理一致的社會保險檔案管理體系。

第2篇：社會保險業(yè)務(wù)管理程序范文

一、社會保險基金概述

(一)社會保險基金的概念

社會保險基金是指按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納的以及通過其他合法方式籌集的旨在保障保險對象的社會保險待遇的專項資金。即社會保險基金是國家為舉辦社會保險事業(yè)而籌集的，用于支付勞動者因暫時或永久喪失勞動能力或者勞動機會時所享受的保險金和津貼的資金。社會保險基金是按照保險的類型來確定資金的來源，逐步實行社會統(tǒng)籌。一般而言，社會保險基金包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險和生育保險幾個方面。

(二)社會保險基金的功能

1.保障基本需求，維護社會穩(wěn)定。社會保險從社會公平的角度出發(fā)，除了滿足社會成員的生存需求，保障國民的基本生活之外，還為整個社會經(jīng)濟的運行進行了良好的調(diào)節(jié)，這也就是社會保險最為根本的功能和作用。但需要注意的是：社會保險基金和商業(yè)保險不同，目前，社會保險并不能滿足全體社會成員的所有需求。社會保險基金不僅僅依靠社會保險金，往往需要以財政資金為主的其他途徑的彌補，國家財政往往要承擔(dān)所有社會保險基金的赤字，而且越是發(fā)達的國家，財政支出的比重越大。

2.維持社會再生產(chǎn)，促進經(jīng)濟增長。社會保險基金的支付和使用能夠保證和促進勞動力的再生產(chǎn)，從而推動整個社會生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟的繁榮。當(dāng)社會保險體系較為完善時，在一定程度上能夠促進社會成員的消費而不是儲蓄行為，從而推動經(jīng)濟增長。在勞動者喪失勞動能力和經(jīng)濟收入時，社會保險能夠維持其自己及家庭成員的基本生活，保證勞動力再生產(chǎn)進程不受阻礙。

3.提高資本形成效率，為國民經(jīng)濟發(fā)展積累資金。一直以來，資本積累被認為是社會經(jīng)濟發(fā)展重要的推動力，同時也是促進經(jīng)濟增長的重要途徑，社會保險基金的積累性顯然能夠為提高資本形成效率創(chuàng)造條件。由于從社會保險費用的收繳到社會保險基金的支付利用之間會形成一個時間差，所以，在完全積累或者部分積累的情況下，就要求社會保險基金管理機構(gòu)能夠利用社會保險基金進行合理有效的投資組合管理，實現(xiàn)社會保險基金的保值增值，進而提高資本利用效率，從而進一步實現(xiàn)社會保險制度與資本市場和國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、財政對社保基金監(jiān)管的意義與原則

(一)財政對社?；鸨O(jiān)管的意義

1.保證社會保險制度的正常運行。近年來，隨著我國社會保險制度改革的逐步深化，社會保險基金的規(guī)模和覆蓋范圍不斷擴大，完善財政對社會保險基金的管理，對于社會保險制度的穩(wěn)定運行起著非常關(guān)鍵的作用，對于社會保險政策的落實及其效果也會起著直接的影響作用，更為重要的是加強財政對社會保險基金的管理才能有效保障職工的切身利益、才能促進社會的和諧穩(wěn)定。財政對社?；鸬谋O(jiān)管的首要目標(biāo)是確保社?；鸬陌踩屯暾?。在這樣的目標(biāo)指導(dǎo)下，我們才可以促使社?；鸸芾砣藛T嚴格按照基金管理程序從事良好的經(jīng)營運作，從而避免造成社保基金的損失，也可以有效規(guī)避因不正當(dāng)操作和違法投資，給社?；饚戆踩矫娴碾[患。

2.確保社?；鸬谋Ｖ翟鲋怠v史上很多國家的諸多經(jīng)驗表明，即使在理性決策下進行的基金設(shè)計，隨著社?；鹨?guī)模的擴大，會不可避免的出現(xiàn)保險待遇水平提高，相關(guān)費用負擔(dān)迅速提升的現(xiàn)象，并最終導(dǎo)致社?；鸬氖罩Р黄胶馍踔潦侨笨凇＿@樣以來政府就不得不為這個缺口買單，國家財政將背負起越來越重的負擔(dān)，這樣就違背了社會保險基金服務(wù)社會、保障參保人員應(yīng)得權(quán)益的初衷，甚至?xí)m得其反，給社會帶來不穩(wěn)定因素。因此，只有實現(xiàn)社保基金的保值增值，才能為提高基金供給能力和保障水平提供客觀條件。加強對社?；鸬呢斦O(jiān)管，就是要在確?；鸬陌踩暾幕A(chǔ)上，實現(xiàn)基金的保值增值，為不斷滿足日漸提高的社保需要打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.有利于促進經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。社?；饡袷杖氲南M儲蓄結(jié)構(gòu)、投資投向和規(guī)模、財政收支、資本市場等諸多方面帶來重大影響，成為宏觀調(diào)控的重要影響因素。改善財政對社保基金的監(jiān)管，提升運營社?；鸬哪芰Γ瑢?jīng)濟健康快速發(fā)展和資本市場的完善起到有力推動作用。社?；鹜顿Y于國家鼓勵的行業(yè)，即能為自身取得投資收益實現(xiàn)保值增值，也能為支持國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整、重點行業(yè)項目的發(fā)展提供資金，并由此促進整個經(jīng)濟社會的平穩(wěn)向前發(fā)展。例如，社保基金投資于公用設(shè)施領(lǐng)域，便可以有效提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、促進公用事業(yè)的發(fā)展，為公眾帶來實實在在的好處。

(二)財政對社保基金監(jiān)管的原則

1.法制性原則。社保項目是由國家通過立法在全社會強制推行的一項重大舉措，社保基金的籌集、運營、給付都有專門的法律來予以保障實施。財政監(jiān)管對社?；鹨饬x重大，關(guān)系廣泛，不僅會直接影響到被保險人的基本生活保障落實情況，還會對經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展起到明顯的關(guān)聯(lián)作用。因此，堅持法制原則，通過立法的形式明確和規(guī)范有關(guān)各方在構(gòu)建和施行社?；鸨O(jiān)管的權(quán)利和義務(wù)就顯的尤為重要。

2.安全性原則。所謂安全性原則，是指在加強對社保基金的財政監(jiān)管中，要十分關(guān)注基金投資的本金是否能夠收回，要在這個前提下取得預(yù)期的投資回報?？紤]到社保基金的固有屬性，應(yīng)該更加重視其安全性，要控制好投資風(fēng)險，而不能一味的追求高收益。在一個較低的投資風(fēng)險下，取得符合預(yù)期的投資回報，這是我們在對社保基金進行財政監(jiān)管中始終要堅持的基本原則，因為，社?；鸬耐顿Y安全不僅關(guān)系廣大勞動者的切身乃至幾代人的利益，也會關(guān)系到國家和政治的穩(wěn)定。

3.公正性原則。所謂工作性原則，是指我們在加強對社保基金的財政監(jiān)管中，要堅持實事求是，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和制度，一視同仁對被監(jiān)管對象開展監(jiān)管工作，如果發(fā)現(xiàn)托管機構(gòu)存在高風(fēng)險的運營跡象或行為，要及時采取多種手段予以制止。為了有效堅持該原則，要求監(jiān)管機構(gòu)保持社?；鸨O(jiān)管工作的獨立性，不參與經(jīng)辦機構(gòu)、基金管理機構(gòu)的管理活動，不從基金投資中獲取任何利益。

三、完善財政對社?；鸨O(jiān)管的對策

建立健全對社?；鸬呢斦O(jiān)管機制，對于我國的社會保障事業(yè)發(fā)展起著非常重要的作用。只有建立起有效的財政監(jiān)管機制才能保證社?；鸬墓δ艿靡詫崿F(xiàn)、初衷得以落實，廣大勞動者才能在社?；鹫咧械玫礁鄬嵒?。

(一)制定社保基金預(yù)決算的監(jiān)管制度，為社保基金預(yù)算管理制度奠定基礎(chǔ)目前，我國社保基金的主要來源是基金征收、財政撥款和社會捐增等，財政部門對社?；鸬谋O(jiān)管不應(yīng)當(dāng)僅僅局限在資金是否及時足額收繳并轉(zhuǎn)歸專戶存儲，還應(yīng)該注重對基金預(yù)決算的審核和監(jiān)督上。研制社?；痤A(yù)決算的監(jiān)管機制，加強對社?；痤A(yù)決算的監(jiān)督力度，提高預(yù)決算在社?；鹫呗鋵嵵械淖饔?，是提高財政對社保基金監(jiān)管水平的首要方面。

(二)加強對社?；鹗罩У呢斦O(jiān)管，提高資金的使用效率目前，我們國家已經(jīng)對社?；鸩扇×耸罩蓷l線財政專戶管理的辦法，提高和完善財政對社?；鸬谋O(jiān)管要著手于專戶資金的進和出兩個環(huán)節(jié)。對于收入的財政監(jiān)管，主要是關(guān)注收入是否能夠保證數(shù)量和及時性，是否能按時劃歸專用賬戶。對于支出的財政監(jiān)管，主要是監(jiān)督支出范圍是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，支付的結(jié)構(gòu)和數(shù)量及時間是否合理合法，這是一個具有難度和挑戰(zhàn)的工作，對監(jiān)管人員的保險業(yè)務(wù)素質(zhì)提出較高的要求。對結(jié)余的財政監(jiān)管主要是關(guān)注結(jié)余資金的安全完整性能否得到保障、保值增值性能否實現(xiàn)。

(三) 專員辦應(yīng)該成為加強對社保基金財政監(jiān)管的重要力量專員辦在對社?；疬M行財政監(jiān)管方面，起著與財政部門不一樣的作用，它在財政部監(jiān)督檢查局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)督工作。專員辦在監(jiān)管中央財政補助地方社保資金、中央財政補助中央直屬單位社保資金和對所在地社保基金財政專戶實施監(jiān)管等方面發(fā)揮職能作用，成為我國加強對社?；鸬呢斦O(jiān)管的不可忽視的重要力量。

第3篇：社會保險業(yè)務(wù)管理程序范文

關(guān)鍵詞：組織機構(gòu)代碼 企業(yè) 管理 應(yīng)用

組織機構(gòu)代碼相當(dāng)于一個單位的身份證，而其價值卻在于應(yīng)用，因此，應(yīng)該加快推動組織機構(gòu)代碼在各行各業(yè)管理系統(tǒng)上的使用，以應(yīng)用促發(fā)展，以應(yīng)用來促進組織機構(gòu)代碼的建設(shè)。目前，組織機構(gòu)代碼在稅務(wù)、銀行、外匯、海關(guān)、外貿(mào)、社會保障、單位機動車輛、人事管理、統(tǒng)計、財政和國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用。

一、組織機構(gòu)代碼在CA中的應(yīng)用

當(dāng)前，電子商務(wù)日益成為人們現(xiàn)代社會和經(jīng)濟活動的熱點。電子商務(wù)安全問題的核心和關(guān)鍵是電子文件傳送的安全性。如何在Internet上保證交易的公正性和安全性，保證交易雙方身份的真實性，保證信息的完整性以及交易的不可抵賴性，成為推廣電子商務(wù)活動中需要解決的最關(guān)鍵問題[1]。由于Internet本身的開放性，使得網(wǎng)上交易面臨種種威脅，因此，需要交易行為需要有四大要求來保障：

身份的可認證性、信息的保密性、信息的完整性和不可抵賴性。為滿足這些需要，可通過組織機構(gòu)代碼與CA認證體系相結(jié)合的方式來構(gòu)建電子商務(wù)的安全機制[2]。

CA即數(shù)字證書又稱為數(shù)字憑證，是用電子手段來證實一個用戶的身份和對網(wǎng)絡(luò)資源的訪問權(quán)限。數(shù)字證書是一種數(shù)字標(biāo)識，可以說是網(wǎng)絡(luò)上的安全護照。用戶可以使用數(shù)字證書對發(fā)送的電子郵件進行加密和簽名。

組織機構(gòu)代碼是由國家統(tǒng)一頒發(fā)的一個在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的始終不變的表明組織機構(gòu)法定身份的惟一標(biāo)識，是政府各職能部門實現(xiàn)信息交換的橋梁，具有權(quán)威性、惟一性和完整性等特點。目前全國各地的組織機構(gòu)的基本信息數(shù)據(jù)庫都已基本建立，組織機構(gòu)代碼工作得到了社會認可，代碼證書已在銀行帳戶及貸款卡、社會保險業(yè)務(wù)、稅務(wù)登記、車輛入戶、海關(guān)報關(guān)、統(tǒng)計普查等政府管理行為中得到了廣泛應(yīng)用。組織機構(gòu)代碼證的電子副本（IC卡）從技術(shù)上完全能夠承載數(shù)字證書?？蓪⒋a證IC卡與數(shù)字證書合二為一，由代碼證IC卡管理機構(gòu)從PKI（公鑰基礎(chǔ)設(shè)施）系統(tǒng)中取得注冊機構(gòu)的資格，嚴格按照PKI有關(guān)政策，認真負責(zé)地承擔(dān)證書申請者身份審核，對審核通過的，向CA中心申請數(shù)字證書，并將CA數(shù)字證書在安全環(huán)境下寫入代碼證IC芯片中的指定區(qū)域，同時分別將代碼證IC卡和密鑰信封，通過規(guī)定的安全方式送交到證書申請者手中。

國家各級組織機構(gòu)代碼管理機構(gòu)是經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責(zé)實施管理的我國惟一的組織機構(gòu)代碼管理機構(gòu)。經(jīng)過幾年不斷的投資和建設(shè)，全國已經(jīng)形成了一個由國家、?。ㄊ校⒌兀h）三級組織機構(gòu)代碼管理機構(gòu)組成的代碼計算機管理信息網(wǎng)絡(luò)。從組織機構(gòu)申請、審核、錄入、賦碼、打證、制卡到數(shù)據(jù)上傳等一系列管理程序全部實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)管理。隨著組織機構(gòu)代碼質(zhì)量管理體系的建立，組織機構(gòu)代碼的賦碼質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量都達到了一個較高水平。CA認證必須是各行業(yè)各部門及公眾共同信任的、認可的權(quán)威的、不參與交易的第三方網(wǎng)上身份認證機構(gòu)，各級組織機構(gòu)管理機構(gòu)具有豐富的組織機構(gòu)代碼管理經(jīng)驗，穩(wěn)定的人員隊伍，較為先進的技術(shù)設(shè)備條件，為進行CA認證和建立RA（注冊機構(gòu)）創(chuàng)造了很好的條件。CA將其所簽發(fā)的數(shù)字證書與組織機構(gòu)代碼相結(jié)合針對數(shù)字證書持有者進行身份認證，可以提高網(wǎng)上身份認證的可信度和權(quán)威性[3]。由全國組織機構(gòu)代碼管理中心牽頭開展基于代碼業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上的CA認證工作具有得天獨厚的優(yōu)勢。

二、組織機構(gòu)代碼在銀行業(yè)的應(yīng)用

2009年，中國銀監(jiān)會和國家質(zhì)檢總局通力合作，聯(lián)合建立銀碼信息共享系統(tǒng)，將組織機構(gòu)代碼信息應(yīng)用于19家銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸監(jiān)管和客戶風(fēng)險管理業(yè)務(wù)。這一共享系統(tǒng)的建立有效提高了銀行監(jiān)管服務(wù)水平，為銀行及時了解把握各類機構(gòu)存在及變化情況，加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，評估和識別企業(yè)授信風(fēng)險提供了有力的信息和技術(shù)支撐。

銀碼信息共享系統(tǒng)的應(yīng)用有效提高了客戶風(fēng)險統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，有效解決了銀行與企業(yè)之間信息不對稱的難題，提升了銀行了解客戶信息的實效性和準確性，提高了客戶風(fēng)險統(tǒng)計工作的效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量；代碼信息的準確性和全面性特點，有利于銀行查遺補漏、整合金融監(jiān)管等多方面信息資源，準確鎖定目標(biāo)，提高工作效率；將代碼作為法人機構(gòu)的唯一標(biāo)識，利用法定代表人、企業(yè)管理關(guān)系等代碼信息，為銀行準確評估和識別管理集團授信風(fēng)險提供了指導(dǎo)，成為各金融機構(gòu)整合信息的基礎(chǔ)鍵值，整合和完善了銀監(jiān)會以及銀行對企業(yè)集團授信風(fēng)險的監(jiān)管，總體上完善了集團客戶管理，防范關(guān)聯(lián)風(fēng)險。另外銀行業(yè)通過代碼信息查詢，能夠及時了解客戶的經(jīng)營動態(tài)及戰(zhàn)略調(diào)整情況，及時處理風(fēng)險信號，有效防范和化解風(fēng)險，確保了信貸的安全。利用代碼信息，還可提高銀行業(yè)信息核查的效率，提升銀行服務(wù)水平，拓寬銀行的業(yè)務(wù)營銷渠道，可以主動回避宏觀調(diào)控中的風(fēng)險客戶，有效契合了國家宏觀調(diào)控政策。

三、組織機構(gòu)代碼在住房公積金繳存中的應(yīng)用

2008年，建設(shè)部與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于在住房公積金管理中使用組織機構(gòu)代碼的通知》。這進一步拓展了組織機構(gòu)代碼的應(yīng)用范圍，對建立住房公積金共享機制，構(gòu)建公積金信息化管理手段起到了積極作用。有利于住房公積金主管單位提高對企業(yè)的行政執(zhí)法能力和水平，維護企業(yè)員工的合法權(quán)益，是住房公積金管理的一個新的起點。

《通知》同時規(guī)定，組織機構(gòu)代碼要作為住房公積金管理中企業(yè)的唯一標(biāo)識碼且必須登記在內(nèi)，對組織機構(gòu)代碼信息缺項或不能提供組織機構(gòu)代碼的單位，應(yīng)要求其補充登記或辦理代碼登記手續(xù)。企業(yè)在辦理公積金繳存登記時應(yīng)提供組織機構(gòu)代碼證書和企業(yè)必要的信息數(shù)據(jù)。

配合上述《通知》的執(zhí)行，全國組織機構(gòu)代碼管理中心同時下發(fā)了《關(guān)于積極配合建設(shè)部在全國應(yīng)用組織機構(gòu)代碼進行住房公積金管理的通知》，對與住房公積金管理部門的協(xié)作方式提出了指導(dǎo)性意見，要求各組織機構(gòu)代碼管理機構(gòu)高度重視此項工作，切實采取有效措施，積極配合各地住房公積金管理部門做好相關(guān)工作。

建設(shè)部在單位住房公積金管理中應(yīng)用組織機構(gòu)代碼，是繼中行、外管、稅務(wù)、車管等部門在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用組織機構(gòu)代碼后，組織機構(gòu)代碼應(yīng)用的又一新進展。這對促進組織機構(gòu)代碼應(yīng)用領(lǐng)域向深層次發(fā)展、推動電子政務(wù)體系構(gòu)建、促進政務(wù)信息資源共享有著非常重要的意義。

四、其它行業(yè)應(yīng)用

稅務(wù)信息系統(tǒng)是組織機構(gòu)代碼應(yīng)用較早的系統(tǒng)。企業(yè)要經(jīng)營，就需要先去稅務(wù)部門辦理相關(guān)稅務(wù)登記手續(xù)，同時申請購買發(fā)票。組織機構(gòu)代碼中心和稅務(wù)部門之間已建立了數(shù)據(jù)共享機制，通過組織機構(gòu)代碼的查詢，可及時對企業(yè)繳稅情況進行核查，實現(xiàn)對增值稅發(fā)票的適時和有效管理，防止企業(yè)偷稅漏稅行為。

國家外匯管理局對有關(guān)單位建立組織機構(gòu)代碼相關(guān)檔案，在國際收支統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)和進口付核銷系統(tǒng)中要求必須登陸組織機構(gòu)代碼，從而有效地保證了外匯國際收支業(yè)務(wù)的正常運行。

目前組織機構(gòu)代碼在車輛管理中也得到了一定的應(yīng)用，如果要以企業(yè)名義購買機動車輛，也需要憑借組織機構(gòu)代碼證到公安部門登記注冊。實際上，早在1997年，公安部已經(jīng)結(jié)合組織機構(gòu)代碼對單位機動車輛進行管理，并用于公安部門車輛管理信息系統(tǒng)。

五、組織機構(gòu)代碼的深層應(yīng)用亟待拓展

組織機構(gòu)代碼做為企業(yè)身份的唯一標(biāo)識，其應(yīng)用價值不可估量，但現(xiàn)階段，組織機構(gòu)代碼的應(yīng)用仍然還屬于應(yīng)用初級階段，一是應(yīng)用的寬度還需拓展，即加強組織機構(gòu)代碼在全行業(yè)和全社會的推廣應(yīng)用，使組織機構(gòu)代碼真正的“身份證”價值得以體現(xiàn)，盡快實現(xiàn)組織機構(gòu)代碼信息數(shù)據(jù)庫的開放和共享，實現(xiàn)其共享應(yīng)用價值；再就是要加強組織機構(gòu)代碼的深度應(yīng)用拓展，目前組織機構(gòu)代碼的應(yīng)用還只是做為企業(yè)的身份標(biāo)識，但組織機構(gòu)代碼所承載的IC卡卻可以成為類似于“二代身份證”的數(shù)據(jù)集存中心，通過拓展數(shù)據(jù)量的廣度和深度從而實現(xiàn)組織機構(gòu)代碼的多元化應(yīng)用應(yīng)該是下一階段其應(yīng)用價值開發(fā)的主要方向。

參考文獻