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關(guān)鍵詞:市政建設(shè)工程;質(zhì)量安全監(jiān)督管理;規(guī)范市場
0 引言
隨著城市化進(jìn)程加快,市政工程建設(shè)越來越重要,作為城市建設(shè)的基礎(chǔ),市政建設(shè)水平與城市發(fā)展水平密切相關(guān),從側(cè)面反映出了城市的綜合實(shí)力,同時,市政建設(shè)在人們生活中發(fā)揮著極為重要的作用,如娛樂設(shè)施、各種建筑等。在市政工程建設(shè)中,質(zhì)量安全無疑是考慮的最為重要的條件,為此,必須加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,進(jìn)而提升城市的現(xiàn)代化水平。
1 市政建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中出現(xiàn)的問題
在現(xiàn)代化城市建設(shè)中,市政工程建設(shè)與市民的生活有著千絲萬縷的聯(lián)系,不但能反映城市的發(fā)展現(xiàn)狀,還影響著城市的未來發(fā)展,作用日益凸顯,然而市政工程建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,涉及諸多方面,十分復(fù)雜,需要消耗大量的人力和財力。為提高工程建設(shè)的質(zhì)量,保護(hù)施工人員的生命安全,必須重視質(zhì)量安全,對其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理,將“安全第一,質(zhì)量第一”的理念普及到每一個崗位和建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。在實(shí)際建設(shè)中,相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度不斷完善,與過去相比,監(jiān)管水平有了大幅提升,但工程建設(shè)比較復(fù)雜,存在許多不確定因素,以至于出現(xiàn)了一些問題。
首先,很多城市都缺乏專業(yè)完整的監(jiān)理機(jī)構(gòu),從現(xiàn)狀分析,國內(nèi)的城市以中小型城市居多,因經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展水平等因素的不同,面臨著各種問題,在市政建設(shè)中,質(zhì)量安全監(jiān)督管理的地位不可撼動,但監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完整,缺乏專業(yè)監(jiān)理人員是很多工程的共同點(diǎn),直接影響到工程質(zhì)量。部分建設(shè)工程由于人才匱乏,常引進(jìn)一些非專業(yè)者或臨時工,因其專業(yè)技能不足,監(jiān)督管理水平也就難以達(dá)到要求,以至于監(jiān)管力度與標(biāo)準(zhǔn)尚有差距,給整個工程的安全質(zhì)量帶來不利影響。
其次,監(jiān)督管理的力度不足是影響工程質(zhì)量安全的另一大因素,部分工程建設(shè),將重點(diǎn)均放在了施工技術(shù)和施工進(jìn)度上,對質(zhì)量管理有所忽視;有些工程雖能夠認(rèn)識到監(jiān)理的重要性,但都流于形式,制定的制度得不到落實(shí),難以起到實(shí)際作用。加上監(jiān)理人員的態(tài)度不認(rèn)真,缺乏責(zé)任感,使得監(jiān)督力度較小,發(fā)現(xiàn)一些不合理的行為,處罰太輕,起不到應(yīng)有的作用。另外,市政工程建設(shè)多由政府直接管理,當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時,經(jīng)常要做大量的更改,但相應(yīng)的處罰顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
2 加強(qiáng)市政建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的措施
在當(dāng)前市政建設(shè)中,項目數(shù)量多、投入大,而且受各種高科技的影響,新材料頻繁更新,新工藝層出不窮,施工建設(shè)也更為復(fù)雜,建大了質(zhì)量安全監(jiān)督管理的難度。針對以上出現(xiàn)的問題,必須采取相關(guān)對策。
2.1 對市政建設(shè)市場進(jìn)行全面規(guī)范
首先要創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境,招投標(biāo)工作必須嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行,施工方、設(shè)計師和監(jiān)理人員都應(yīng)參與到規(guī)范中來,按照程序展開招投標(biāo)工作,因?qū)儆谡芾矸秶?,必須對招投?biāo)過程進(jìn)行嚴(yán)格限制,避免出現(xiàn)虛假投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)競爭手段。從當(dāng)前的形勢來看,設(shè)計和監(jiān)理單位在招投標(biāo)中的競爭性稍顯不足,多由甲方直接委任,所以,為提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平,應(yīng)不斷健全市政建設(shè)市場,體現(xiàn)公平競爭,為工程質(zhì)量提供良好的前提保障。
其次,應(yīng)全面完善市場準(zhǔn)入制度,對設(shè)計及施工單位的資格進(jìn)行規(guī)范化審核,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),尤其是施工單位的選擇,要對其信譽(yù)、實(shí)力、經(jīng)濟(jì)等條件做綜合考慮。質(zhì)量管理不僅存在于施工環(huán)節(jié),在設(shè)計、招投標(biāo)以及管理等環(huán)節(jié)中都有重要體現(xiàn),建立單位人員專業(yè)水平的高低與監(jiān)理單位的執(zhí)行力度密切相關(guān),這就要求不斷提升建立人員的素質(zhì)。
2.2 加大監(jiān)理單位的監(jiān)督力度
在加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理時,必須加大監(jiān)管力度,確保相關(guān)制度能真正得以實(shí)施,因此,不管是施工圖紙的設(shè)計,還是許可證及質(zhì)量手續(xù),都必須加強(qiáng)重視。開工前組織工程管理人員、技術(shù)人員全面熟悉圖紙、學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、充分了解圖紙設(shè)計要求和設(shè)計意圖,對不合理之處進(jìn)行完善和優(yōu)化;根據(jù)具體情況制定科學(xué)的施工計劃,做好技術(shù)交底,對施工人員進(jìn)行全面、詳細(xì)地指導(dǎo),尤其是 做好對新材料、新技術(shù)的講解;再次,要根據(jù)施工合同、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定制定施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和規(guī)定檢驗(yàn)指標(biāo),施工過程中,要強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的技術(shù)監(jiān)督。
3 市政建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的實(shí)際應(yīng)用
某地經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),各種高科技隨處可見,在一項市政工程建設(shè)中,為加強(qiáng)安全質(zhì)量管理,提高監(jiān)管水平,該工程運(yùn)用高科技,積極研究質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng),該系統(tǒng)的研發(fā)與當(dāng)前時代相符,前景十分廣闊,同時能夠改變以往的管理模式,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。
該系統(tǒng)主要有以下幾個功能子系統(tǒng):①質(zhì)量安全監(jiān)督管理子系統(tǒng),主要負(fù)責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和政務(wù)管理系統(tǒng)的建立,并制定合理可行的制度和正確的工作流程;②數(shù)據(jù)采集,可與前一子系統(tǒng)相連,實(shí)現(xiàn)整個過程的監(jiān)督,通過采集信息,實(shí)時掌握監(jiān)管狀況。通常是借助網(wǎng)絡(luò)將發(fā)現(xiàn)的問題傳送至相應(yīng)平臺,由其加以解決;③現(xiàn)場施工監(jiān)控,施工環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵,通過對現(xiàn)場施工的監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)實(shí)時跟蹤管理;④安全數(shù)據(jù)集成平臺子系統(tǒng),主要通過城市工程質(zhì)量安全監(jiān)管中心的建立,實(shí)現(xiàn)各個子系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的整合和分發(fā),建立政府監(jiān)管部門實(shí)施工程項目監(jiān)管的決策數(shù)據(jù)。
系統(tǒng)建成后,主要有以下功能:①試驗(yàn)管理,負(fù)責(zé)錄入檢測樣品的數(shù)據(jù),然后對其進(jìn)行計算評定,并結(jié)合采集數(shù)據(jù)的實(shí)際用處進(jìn)行存檔;②統(tǒng)計管理,主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作量的統(tǒng)計匯總;③報告管理,完成檢測樣品試驗(yàn)結(jié)果的校對,對實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)計算機(jī)處理機(jī)評定結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn),經(jīng)相關(guān)人員許可,才能進(jìn)行報告打??;④系統(tǒng)維護(hù),完成管理系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置。系統(tǒng)升級、數(shù)據(jù)庫安全性設(shè)置及維護(hù)、數(shù)據(jù)異常處理等。
4 結(jié)束語
市政工程建設(shè)的重要性不言而喻,隨著人們提出的要求越來越高,其質(zhì)量安全更需注意,由于工程建設(shè)比較復(fù)雜,在質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面存在很大的不足,針對其中出現(xiàn)的問題,應(yīng)積極采取有效的措施
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【關(guān)鍵詞】城市建設(shè);安全因素;防治措施
1 引言
新世紀(jì)以來,隨著我國城市化進(jìn)程的極速發(fā)展,城市建設(shè)步伐的不斷加快,各項城市建設(shè)工程,如市政交通工程、舊城改造工程、園林綠化工程以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等,已經(jīng)成為各省市各地區(qū)政府日常工作的重要內(nèi)容,以不斷增強(qiáng)大中小城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套能力,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化,增加城市的宜居程度,構(gòu)建中國特色社會主義和諧社會。在這些城市建設(shè)工程加緊開展的同時,由于各種客觀因素及人為因素的存在,工程施工中也存著或多或少、或大或小的安全隱患,一定程度上制約著工程的順利開展,同時也會對廣大人民群眾的生產(chǎn)生活造成不小的損失。因此,本文首先對現(xiàn)階段城市建設(shè)工程施工中造成安全隱患的因素進(jìn)行了分析,對于防治這些因素造成的安全隱患提出了相應(yīng)的防治措施。
2 城市建設(shè)施工安全相關(guān)因素
2.1 城市建設(shè)施工企業(yè)水平良莠不齊
目前,城市建設(shè)工程在門類和難易度上差別很大,不同工程對于施工企業(yè)的資質(zhì)和能力,對于施工人員的素質(zhì)要求不盡相同,某些工程市場準(zhǔn)入門檻偏低。這在一定程度上使得施工隊伍素質(zhì)偏低、技術(shù)力量相對短缺、結(jié)構(gòu)不甚合理的施工企業(yè)獲得施工資格。這樣的企業(yè)開展工程的過程中,必然會在經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)管等方面存在薄弱環(huán)節(jié),不能保證工程的施工質(zhì)量,很大程度上制約了城市建設(shè)工程質(zhì)量安全整體水平的提高。與此同時,因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)企業(yè)施工一線操作工人流動性大、更換工人頻率高、無工作經(jīng)驗(yàn)工人多的現(xiàn)實(shí)狀況并沒有得到根本轉(zhuǎn)變,現(xiàn)場施工隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有限直接為城市建設(shè)工程的施工埋下了各類安全隱患。尤其是當(dāng)施工作業(yè)環(huán)境地形復(fù)雜、各種管線密布、高空作業(yè)時,一線施工工人的素質(zhì)直接關(guān)系到整個作業(yè)的安全穩(wěn)定。
2.2 標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、規(guī)范不夠完善
在目前城市建設(shè)工程施工的過程中,存在著一些工程監(jiān)理、工程審查標(biāo)準(zhǔn)不明確、操作不規(guī)范、制度把關(guān)不嚴(yán),使得工程施工過程中存在較多質(zhì)量安全隱患。在招投標(biāo)過程中,部分企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)的目的,虛報施工材料、開出虛假高質(zhì)低價,且低價中標(biāo)后,為節(jié)約成本,盡量多的獲取不正當(dāng)收獲,采取縮減開支、使用劣質(zhì)原材料、將工程轉(zhuǎn)包給不具備施工資質(zhì)的小建筑企業(yè),致使建設(shè)施工存在著諸多安全隱患,乃至嚴(yán)重隱患,甚至出現(xiàn)豆腐渣工程。同時,隨著環(huán)保型建筑材料的投入市場,新工藝新技術(shù)的出現(xiàn),現(xiàn)存的部分技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)已明顯跟不上形式,難以適應(yīng)現(xiàn)時城市建設(shè)、社會發(fā)展的需要。并且,城市建設(shè)中現(xiàn)有的監(jiān)理制度,不能督促監(jiān)理單位按照公正、公平、公開的原則,難以發(fā)揮有效的監(jiān)控作用,給工程質(zhì)量安全帶來一定隱患。
2.3 缺乏有效的責(zé)任追究和約束機(jī)制
政府缺乏有效的責(zé)任追究和約束機(jī)制,城市建設(shè)工程質(zhì)量安全的第一責(zé)任不能有效落實(shí),使得施工企業(yè)對工程質(zhì)量安全的重視度不夠,施工前期、中期和后期都存在著一定的安全隱患。在目前的現(xiàn)實(shí)情況下,質(zhì)量安全管理應(yīng)明確工程建設(shè)、工程勘察、技術(shù)設(shè)計、工程監(jiān)理等多個不同的責(zé)任主體。而我國現(xiàn)有的可執(zhí)行的法律法規(guī)條文,針對現(xiàn)場勘察、施工過程、工程監(jiān)理等的監(jiān)管制度和手段比較多,也具有相應(yīng)的懲罰措施。而當(dāng)一個城市建設(shè)工程具有多個投資主體的情況下,有些主體對整個工程建設(shè)的基本程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不甚熟悉,卻直接介入工程管理,盲目壓縮工期,隨意修改設(shè)計、調(diào)整施工方案等不規(guī)范行為,成為當(dāng)前工程質(zhì)量安全管理的重要隱患。但是現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)管體系,對應(yīng)該是建設(shè)工程安全第一責(zé)任人的建設(shè)單位,則缺乏具有可操作性的有效相應(yīng)約束。
3 提高城市建設(shè)施工安全的相關(guān)措施
3.1 加強(qiáng)行業(yè)教育培訓(xùn),提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證建設(shè)工程質(zhì)量,確保工程施工安全的重要基礎(chǔ)。要想切實(shí)提高城市建設(shè)工程的安全性,首先應(yīng)該有所側(cè)重的加強(qiáng)城市建設(shè)施工企業(yè)中的一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。對于有技術(shù)含量的工種,應(yīng)重點(diǎn)加以相應(yīng)技能的培訓(xùn)。要加強(qiáng)對一線生產(chǎn)操作人員的崗前培訓(xùn),積極開展針對技術(shù)工人的技能等級培訓(xùn),對架子工、塔機(jī)操作工、拆卸工等危險性較大的技術(shù)工種,開展職業(yè)技能培訓(xùn)試點(diǎn),同時,對一線工人,尤其是技術(shù)工人,根據(jù)不斷更新的技能要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,持證上崗。同時,還應(yīng)該大力加強(qiáng)監(jiān)管從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全面實(shí)施人員分級上崗制、積極提升行業(yè)監(jiān)管水平。
3.2 推動技術(shù)工藝創(chuàng)新,提升工程安全科技含量
各個城市要根據(jù)自身的地基、土質(zhì)、交通等客觀實(shí)際,積極推動城市建設(shè)工程相關(guān)技術(shù)和工藝的創(chuàng)造創(chuàng)新,鼓勵和引導(dǎo)各類建筑企業(yè)采用生態(tài)環(huán)保的材料、節(jié)能實(shí)用的新技術(shù)、高效便捷的新機(jī)械和新工藝,以全車提升城市建設(shè)工程安全中的科技含量。要實(shí)施重大城市建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,以重大工程為載體,著力提升工程建設(shè)的技術(shù)含量。要針對城市建設(shè)很多重點(diǎn)工程全面開工、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn),在修訂完善深基坑工程管理規(guī)定、明確相關(guān)技術(shù)管理要求的基礎(chǔ)上,積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,在工程中試點(diǎn)使用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)視頻實(shí)時監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時報警,保障重點(diǎn)建設(shè)工程建設(shè)的質(zhì)量安全。
3.3 嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管力度,逐步規(guī)范建設(shè)市場秩序
針對目前城市建設(shè)工程中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊研究制定措施。一要加強(qiáng)招投標(biāo)的過程管理。針對有些建設(shè)施工企業(yè)不遵守正常建設(shè)程序,隨意施工的現(xiàn)象,要加大監(jiān)管力度,對于不符合建設(shè)程序的企業(yè),應(yīng)責(zé)令停工,嚴(yán)重的要取消其從業(yè)資格,從源頭上保證建設(shè)施工的安全性。二要加快建設(shè)行業(yè)的誠信體系建設(shè)。首先建立健全建筑企業(yè)的信用檔案,以客觀科學(xué)有效的原則反映出企業(yè)的實(shí)力和信用。三要提高建筑企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻,引入相應(yīng)淘汰機(jī)制。在建筑行業(yè)誠信體系建設(shè)的同時,淘汰少數(shù)經(jīng)營行為不端、資質(zhì)達(dá)不到要求的企業(yè),建立健全的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
3.4 明確事故責(zé)任主體,追究工程質(zhì)量安全責(zé)任
面對城市建設(shè)施工企業(yè)缺少約束,各方責(zé)任不能有效落實(shí)的情況,進(jìn)一步明確建設(shè)工程參建各方的質(zhì)量安全責(zé)任。一要制定相應(yīng)措施落實(shí)城市建設(shè)施工企業(yè)的管理責(zé)任,將其定義為工程施工安全第一責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制,建立健全相應(yīng)建筑市場監(jiān)管體系。二要強(qiáng)化工程總包單位的相應(yīng)管理責(zé)任,并給以制約。要對工程項目分包過程實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,以及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。三要重點(diǎn)發(fā)揮工程監(jiān)理的功能,加強(qiáng)監(jiān)理執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步提高城市建設(shè)工程監(jiān)理人員的從業(yè)素質(zhì)。
4 結(jié)論
城市建設(shè)工程安全事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)和諧社會發(fā)展大局,政府要高度重視各自城市建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理工作。要以重大市政工程和舊城改造工程質(zhì)量安全為重點(diǎn),積極加強(qiáng)各項建設(shè)工程施工安全監(jiān)管工作,確保城市建設(shè)工程質(zhì)量安全總體受控。
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【摘要】近幾年來,我國建筑行業(yè)質(zhì)量安全事故逐年下降,質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況逐漸好轉(zhuǎn),但是總體而言,質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻,事故總量仍然很大,重大事故依舊多發(fā),究其原因,離不開建筑行業(yè)較差的質(zhì)量安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低生成本上升,工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長,以及落后的質(zhì)量安全技術(shù)水平和質(zhì)量安全管理水平等,以上因素已成為阻礙國家基本建設(shè)和跨越式發(fā)展的重要因素之一。對于重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生,引起我國政府、社會各界和人民群眾的普遍關(guān)注。因此,在建設(shè)工程施工質(zhì)量安全管理過程中,更應(yīng)完善施工質(zhì)量安全保證保障系統(tǒng),建設(shè)好施工質(zhì)量安全管理體制,確實(shí)形成全體成員、全部過程、各個角度的施工質(zhì)量安全管理,才能達(dá)到施工質(zhì)量安全效益的最佳效果。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;質(zhì)量安全;管理
1 目前在建設(shè)工程施工質(zhì)量安全管理上存在的主要問題
1.1 建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理分開。目前我國建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。
1.2 工程前期立項環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)。由于工程建設(shè)具有巨大的市場空間和利潤空間,只要能承接一兩個大項目,就能帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益,維持企業(yè)全年甚至幾年的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。正因?yàn)槿绱耍粋€工程從立項開始,就受到方方面面的關(guān)注,建筑企業(yè)采取各種或公開或隱蔽的手段進(jìn)行攻關(guān)。有的以幫助建設(shè)單位獲取立項審批為籌碼,或在項目考察階段進(jìn)行“感情投資”,得到建設(shè)單位決策者給予承建的承諾;有的則是在對將來承建有“充分把握”的前提下,對立項決策方進(jìn)行公關(guān),提前干預(yù)項目的投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金額度,從而為實(shí)現(xiàn)利益最大化打下基礎(chǔ)。
1.3 尊重專家意見、重視民智民意不夠,前期規(guī)劃和設(shè)計論證不深入、導(dǎo)致返工、拆除、賠償、甚至民眾集訪。這不僅浪費(fèi)了有限的資金,還帶來了社會穩(wěn)定問題。如在安置房、廉租房的建設(shè)中已出現(xiàn)的幾起類似問題就比較突出。
1.4 對施工質(zhì)量安全的認(rèn)識不夠。在許多建筑企業(yè)中,特別是部分中小企業(yè),對施工質(zhì)量安全認(rèn)識不完整,不科學(xué)。片面認(rèn)為建筑產(chǎn)品的最低使用年限一般都在50年以上,工程質(zhì)量的好壞是起決定性的,而施工質(zhì)量安全只是一種現(xiàn)場的、短期的、事中發(fā)生的,只要項目工程竣工,安全問題就自然消失了。
1.5 重視書面規(guī)定,輕視現(xiàn)場質(zhì)量安全管理。許多施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員認(rèn)為:施工安全的各項措施、承諾,均符合招投標(biāo)程序與甲方要求就行了,而對現(xiàn)場施工中的安全問題,只要應(yīng)付一下,不出事就行了。
1.6 重視資歷經(jīng)驗(yàn),輕視計算數(shù)據(jù)。一些施工人員認(rèn)為現(xiàn)場應(yīng)用與操作的載重機(jī)械、計量設(shè)備、帶電導(dǎo)線等,都應(yīng)以資歷高、經(jīng)驗(yàn)足為導(dǎo)向,而計算數(shù)據(jù)只是復(fù)雜繁瑣的數(shù)字,不能作為實(shí)做的依據(jù)。
1.7 缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制。我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
2 對存在的問題建議
2.1 深化體制改革,加快改革步伐。加強(qiáng)重大項目決策管理,推行專家評議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度。招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,抓緊研究起草政府投資條例、建筑市場管理條例。繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實(shí)施工作,加快編制完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則統(tǒng)一。不斷深化集中支付制度改革,加強(qiáng)工程項目政府采購管理??茖W(xué)編制、嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格土地用途管制,嚴(yán)格土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓審批管理。制定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批管理辦法,規(guī)范自由裁量權(quán)行使。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),提高法律法規(guī)的執(zhí)行力和落實(shí)度。
2.2 創(chuàng)新機(jī)制制度,加強(qiáng)市場建設(shè)。按照規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則,堅持政事分開、政企分開,打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,整合和利用好各類有形建筑和建設(shè)市場資源,建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場,為工程交易提供場所,為交易各方提供服務(wù),為信息提供平臺,為政府監(jiān)管提供條件。
2.3 提高質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
2.3.1 預(yù)防職能?!邦A(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產(chǎn)過程做到實(shí)時監(jiān)控,提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。
2.3.2 補(bǔ)救職能。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應(yīng)從兩個方面進(jìn)行,一方面督促企業(yè)(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。
2.3.3 評價職能。建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)(項目)安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求,使管理制度化和規(guī)范化,達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)(項目)的安全管理體系,安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。
2.3.4 教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,安全生產(chǎn)的情況、勞動條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。通過施工安全生產(chǎn)檢查,使安全宣傳教育工作經(jīng)?;?、制度化。提高全民的質(zhì)量意識,推廣正面的經(jīng)驗(yàn)和吸取反面的教訓(xùn)。
2.3.5 信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項十分寶貴的資源,一旦失靈,會引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息,及時向政府和企業(yè)的決策部門提供,加強(qiáng)控制與反饋,實(shí)行動態(tài)管理,以提高施工安全監(jiān)督管理水平。
2.4 開展施工安全管理事后總結(jié)工作要將施工安全的事后總結(jié)工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑企業(yè)全體人員,認(rèn)真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強(qiáng)安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:第一是制定施工安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式,并納入到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件中去。第二是建立健全施工安全管理總結(jié)檔案,以便規(guī)范和指導(dǎo)項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設(shè)中的順利開展。第四是實(shí)行施工安全管理總結(jié)的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)得到應(yīng)用推廣,并認(rèn)真地吸取施工安全管理中的問題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:市政工程;質(zhì)量安全管理
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引言
市政工程建設(shè)是城市建設(shè)的重點(diǎn),但是當(dāng)前在市政工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題使得市政工程建設(shè)受到質(zhì)疑,為了轉(zhuǎn)變這種情況,工程管理者必須重視對質(zhì)量安全問題的管理,明確工程施工質(zhì)量安全管理的特點(diǎn)并尋找相關(guān)對策。
一、市政工程建設(shè)管理的重要性
由于市政工程是一項綜合性的工程,涉及給水排水、園林、綠化、電力、煤氣等多項專業(yè),因此,工程質(zhì)量監(jiān)控難度大,任務(wù)重。為了確保工程質(zhì)量,提高市政工程管理水平,除了施工單位進(jìn)行質(zhì)量自檢以外,還需要監(jiān)理部門加強(qiáng)有效監(jiān)管,但由于一般的監(jiān)理人員只懂某一方面的專業(yè)知識,而對具有綜合性的市政工程的監(jiān)理,卻很難勝任。因此,監(jiān)理公司要特殊培訓(xùn)市政工程監(jiān)理人員,使其一人多能,勝任本職工作,從而為公司增添技術(shù)力量。在監(jiān)管市政工程的過程中,市政監(jiān)理要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量,運(yùn)用法律手段嚴(yán)格控制工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價和合同管理,并協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各個單位的關(guān)系。對于有些單位,如建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為,以及勘察、設(shè)計文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,嚴(yán)重違反誠實(shí)守信原則,要記錄下來并備案,并提請有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體從建筑市場清除。從而進(jìn)一步規(guī)范建筑市場,確保工程質(zhì)量合格。
二、我國市政工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理中存在的問題
1、工程管理不規(guī)范
市政工程的建設(shè)大多是由政府投資,它的建設(shè)單位一般是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門或是它授權(quán)的單位。這些單位依仗自己的權(quán)力,不執(zhí)行工程建設(shè)的基本程序,工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、項目合同管理等都沒有按照正常程序進(jìn)行。許多工程沒有簽訂正式的施工、監(jiān)理合同就開始施工,各項證件的配備也不齊全,根本沒有達(dá)到允許施工的條件,這樣工程質(zhì)量得不到保障,埋下了不少安全隱患。還有一些政府單位一味追求所謂“政績”,加快工程建設(shè)速度,縮短周期,導(dǎo)致工程在設(shè)計和施工中過于匆忙而出現(xiàn)很多問題,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。
2、工程質(zhì)量意識不高
從施工單位來說,由于市政工程大部分是政府撥款投資,在工程建設(shè)中不管出現(xiàn)什么問題都由政府承擔(dān),施工單位只負(fù)責(zé)對工程進(jìn)行施工建設(shè)。因此,施工單位往往只注重工程進(jìn)度,縮短工期以賺取更多的利益。市政工程承包商工程質(zhì)量意識不高,在工程建設(shè)過程中,為降低成本,獲取更多利潤,不惜偷工減料、以次充好,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。從監(jiān)理單位來說,單位內(nèi)部人員眾多,素質(zhì)卻參差不齊,責(zé)任意識、工程質(zhì)量意識淡薄,專業(yè)水平差,對工序質(zhì)量控制力度不夠,導(dǎo)致眾多安全事故的發(fā)生。從政府單位來說,市政工程的建設(shè)影響著政府政績,為了樹立政府形象或應(yīng)付檢查,只得加快工程建設(shè)速度,縮短周期,忽視了工程本身的質(zhì)量,帶來一系列嚴(yán)重問題。
3、工程藝術(shù)效果不明顯
市政工程不僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分,更是城市形象的重要標(biāo)志,所以,在對工程進(jìn)行設(shè)計時,不能僅僅考慮工程的實(shí)用性,也要對城市建設(shè)的整體規(guī)劃進(jìn)行分析,從而使工程建設(shè)既能為人民生活服務(wù),又具有一定的藝術(shù)效果,增添城市魅力。但是,在實(shí)際的工程建設(shè)中,具有一定藝術(shù)鑒賞能力的人員很少,工程的實(shí)用性和藝術(shù)性難以權(quán)衡,導(dǎo)致城市整體布局不合理,沒有很好的藝術(shù)效果。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
市政工程安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),未能從施工企業(yè)一一項目部一一班組一一施工人員逐級落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無從考核。
5、施工一線勞務(wù)隊伍作業(yè)水平不高,操作不規(guī)范
目前市政工程施工隊伍主要是由農(nóng)民工組成的一線勞務(wù)隊伍,其缺乏專業(yè)培訓(xùn)、對質(zhì)量和安全不夠重視,技術(shù)能力、整體素質(zhì)水平低下,不重視對施工中被用于規(guī)范的“操作規(guī)程”,施工操作方法僅憑師傅口頭傳教,全無“操作規(guī)程”作指南或約束,施工操作不規(guī)范,這些因素都有可能造成市政工程施工質(zhì)量安全隱患。
6、監(jiān)督管理機(jī)制尚不完善
監(jiān)督管理工作是市政工程管理中一項十分重要的工作,它對工作人員的專業(yè)水平、品行素質(zhì)以及管理能力等都提出了很高的要求。如果監(jiān)理工作不能有效開展,工程質(zhì)量將會受到很大影響。在我國,監(jiān)理行業(yè)還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范,一般人只要憑借監(jiān)理證就可以注冊監(jiān)理公司。監(jiān)理單位的數(shù)量雖然在不斷增加,但監(jiān)理市場的水平并不高且競爭激烈,所以,大多數(shù)中小型監(jiān)理單位中施工現(xiàn)場的監(jiān)理管理就很差,單位內(nèi)部沒有嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序和規(guī)范制度,工序質(zhì)量控制的力度也不夠,沒有形成完善的監(jiān)理機(jī)制。
三、加強(qiáng)市政工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理措施
1、相關(guān)部門要加強(qiáng)市政工程的管理工作
改革開放以來,我國的城市在不斷迅速地發(fā)展,市政工程的建設(shè)一定要與城市的發(fā)展規(guī)模相結(jié)合。在進(jìn)行市政工程施工之前,設(shè)計人員一定要對市政工程作出明確的規(guī)劃,對于著眼于現(xiàn)在的城市建設(shè)要點(diǎn)和未來的城市發(fā)展布局,并加大力度對市政工程施工進(jìn)行管理。在管理的過程當(dāng)中,管理人員可以根據(jù)工程的資料,在進(jìn)行施工的同時進(jìn)行監(jiān)理工作,為市政工程的建設(shè)提供指導(dǎo)和管理依據(jù)。
2、管理人員要強(qiáng)化工程的質(zhì)量管理意識
強(qiáng)化質(zhì)量管理意識的主要措施有以下幾點(diǎn):
2.1 在進(jìn)行招標(biāo)的過程當(dāng)中,業(yè)主應(yīng)該與一些信譽(yù)良好、擁有強(qiáng)烈工程意識的建筑團(tuán)隊進(jìn)行合作,為強(qiáng)化工程質(zhì)量奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2 要制定完整、合理的市政工程管理制度,將管理落實(shí)到工作的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中去。包括設(shè)立一些獎罰制度,對于管理工作認(rèn)真、態(tài)度負(fù)責(zé)的工程管理人員應(yīng)該要給予一定的獎勵。對于一些管理工作不落實(shí)、不負(fù)責(zé)任的管理人員應(yīng)該要予以處罰,嚴(yán)重者更要開除。
2.3 在強(qiáng)化工程質(zhì)量管理的過程當(dāng)中,管理人員還必須要對施工的器材、設(shè)備進(jìn)行管理。例如,在施工單位購買了施工材料之后,管理人員要及時對其進(jìn)行檢測,并進(jìn)行分類管理工作,對于有問題的材料一定要及時停止使用,并反饋給上級,避免因?yàn)椴牧铣霈F(xiàn)問題而發(fā)生安全事故。
2.4 除了要落實(shí)后工作以外,管理人員的專業(yè)程度也非常重要,因此應(yīng)該不斷加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)工作,提高其管理水平。
3、提高施工人員的安全生產(chǎn)思維,堅持從嚴(yán)管理原則
在思想上建立憂患意識,從根本上樹立最高管理的安全意識。在市政工程中應(yīng)否堅持安全第一,施工單位應(yīng)將安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核依據(jù)之一,年度考核不合格者受到應(yīng)有的處罰,凡出現(xiàn)安全事故,應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立從管理層到項目部人員的安全考核體系。從業(yè)主到施工單位項目,從領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組,都應(yīng)貫徹實(shí)施安全措施。
4、加強(qiáng)市政工程參建單位和部門人員的安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)
根據(jù)具體工程特點(diǎn)制定員工的安全守則和教育培訓(xùn)計劃,提高施工安全管理人員的遵守紀(jì)律和自我保護(hù)意識。還可利用多式多樣的考核培訓(xùn)方式和內(nèi)容,結(jié)合典型案例分析,加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和管理,特別是對新入場人員的培訓(xùn)教育。
5、企業(yè)一定要健全相關(guān)的監(jiān)理制度
提高市政工程的工程質(zhì)量,監(jiān)理工作必須要做好,其中包括對工程的進(jìn)展和質(zhì)量的檢測。監(jiān)理工作人員在實(shí)施工程管理的時候,一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律手段進(jìn)行,包括對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理實(shí)施控制。另外,市政工程的質(zhì)量監(jiān)理難度非常大,它需要監(jiān)理人員具有綜合性工程專業(yè)知識。因此,相關(guān)部門一定要健全監(jiān)理制度,提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平,加強(qiáng)監(jiān)理力度,其中包括以下集中具體方法:對監(jiān)理人才的培養(yǎng),提高監(jiān)理質(zhì)量;在監(jiān)理人才的培訓(xùn)過程當(dāng)中,要注意結(jié)合城市的實(shí)際發(fā)展進(jìn)行培養(yǎng);相關(guān)部門完善監(jiān)理制度,將其真正落實(shí)到市政工程管理當(dāng)中,保證市政工程施工質(zhì)量過關(guān)。
結(jié)束語
總之,市政工程建設(shè)項目同其它工程項目相比有許多獨(dú)特之處。質(zhì)量和安全要求高,市政公用設(shè)施使用頻率高,人流、車流集中,其質(zhì)量和安全是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會綜合效益。因此,應(yīng)建立健全質(zhì)量和安全體系,對市政工程建設(shè)項目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理, 確保工程項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各項目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:市政工程質(zhì)量安全問題措施
中圖分類號:TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
市政設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行的載體,是支撐每座城市有序發(fā)展的“骨架”。市政設(shè)施建設(shè)與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活體戚相關(guān),在國民經(jīng)濟(jì)尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,改善投資環(huán)境中起著十分重要的作用。
一、當(dāng)前市政工程質(zhì)量中存在的問題
1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題
現(xiàn)在的市政設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比,有的標(biāo)準(zhǔn)滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)空缺,這制約了工程質(zhì)量水平的提高,造成先天不足。
2、市政工程施工圖審查問題
現(xiàn)在國家有建筑施工圖設(shè)計文件審查辦法,但無市政工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法,這使市政施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次,許多地市縣施工圖審查機(jī)構(gòu),無市政施工圖審查資質(zhì),無相應(yīng)資格專業(yè)人員,這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實(shí)貫徹,并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3、設(shè)計問題
現(xiàn)在有些市政設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實(shí)際科技發(fā)展水平相比,還有待于進(jìn)一步提高,有些設(shè)計人員對現(xiàn)在國家新上的項目如污水處理廠等的設(shè)計缺乏應(yīng)有的知識及經(jīng)驗(yàn),使得在施工單位按圖施工時,出現(xiàn)圖紙自相矛盾,各專業(yè)圖紙之間相互打架,設(shè)備無法安裝,因設(shè)計不合理造成的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、建設(shè)單位方面問題
市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時才補(bǔ)辦,時常出現(xiàn)“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓低工期,甚至縮短設(shè)計周期,這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施_ 工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低,運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
5、施工單位問題
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制,項目部只給公司交管理費(fèi),這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
6、監(jiān)理單位問題
工程監(jiān)理不到位,監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán),部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才。在實(shí)際監(jiān)理過程中,對于施工單位擅自變更施工設(shè)計、偷工減料等行為,監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。
二、市政工程施工安全管理中存在的問題
1、安全意識薄弱
經(jīng)過調(diào)查顯示,很多工程單位在施工觀念上依舊局限于“加快進(jìn)度”,盲目的追求盡早完成施工任務(wù),提早結(jié)束市政工程建設(shè)。這種思想直接造成了工程單位對于安全生產(chǎn)沒有給予關(guān)注,盡管有的部門強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性,而在實(shí)際執(zhí)行過程中卻很少做到安全操作。安全教育工程開展后并沒有取得理想的效果,這主要是由于工程單位教育工程不全面,如:企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程,現(xiàn)場安全防護(hù)知識培訓(xùn),班前安全技術(shù)交底等內(nèi)容交代不清,導(dǎo)致了施工人員操作失誤而引起安全事故。
2、管理水平落后
不可否認(rèn),大部分市政工程單位對施工人員進(jìn)行了安全教育,但在現(xiàn)實(shí)的管理過程中還存在明顯的不足。有的工程單位僅把重點(diǎn)放在安全理論上,對于實(shí)際操作過程遇到的安全問題沒有正確講解。有的安全管理人員自身對各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都不太了解,在管理施工人員時則更難把握操作規(guī)范了。另一方面,在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上部門相對較少。受到傳統(tǒng)施工觀念的影響,很多工程單位僅僅注重于降低成本,認(rèn)為這樣才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,這一錯誤的觀念造成了整體工程管理水平落后。工程內(nèi)部沒有設(shè)置專職安全管理人員,對資金保證和人力物力資源未能科學(xué)規(guī)劃,導(dǎo)致了工程項目建設(shè)缺少必要的維護(hù)操作。
3、考核制度缺失
施工作業(yè)考核是工程單位日常管理的重要內(nèi)容,通過考核指標(biāo)情況能夠反映出市政工程的施工狀況。但有些施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制未全面落實(shí),導(dǎo)致了工程責(zé)任制度執(zhí)行后發(fā)揮不了程序,人員對責(zé)任制簽訂不重視,存在漏簽、代簽現(xiàn)象,對于公司、項目部、班組各級人員等都未采取責(zé)任考核制度。若長期處于這種無人監(jiān)視的狀態(tài),市政工程項目施工將會越來越差。
4、機(jī)械設(shè)備、車輛管理等存在問題
市政工程施工使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、攤鋪機(jī)、汽車起重機(jī)、汽車等機(jī)械設(shè)備較多,違規(guī)的操作情況很多,如有的挖掘機(jī)既用于挖掘,也用于吊裝運(yùn)送材料,對安全影響很大。車輛超載裝運(yùn)也是一個非常普遍的問題,不僅對便道損害大,對交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上,不少施工單位未對進(jìn)場機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗(yàn)收,更有甚者,為了節(jié)省成本,將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已淘汰報廢的機(jī)械在施工現(xiàn)場超負(fù)荷使用,在使用過程中又超負(fù)載運(yùn)輸,直接增加了事故的發(fā)生率。
5、文明施工水平不高
目前市政工程施工現(xiàn)場多數(shù)為敞開式施工,施工現(xiàn)場臟、亂、差,施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚(yáng)塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經(jīng)成為了市民對市政工程施工工地生產(chǎn)投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責(zé)任,不從根本上找原因,盲目追求利潤最大化。長期以來,形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
三、提高市政工程質(zhì)量和安全管理的措施
1、市政工程質(zhì)量和安全管理的目標(biāo)
(1)確保市政工程地基、主體結(jié)構(gòu)和主要原材料及構(gòu)配件質(zhì)量和施工安全;
(2)全市市政工程建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)到100%;
(3)努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù),不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細(xì)化施工水平,打造一批市政精品工程;
(4)市政施工現(xiàn)場從業(yè)人員死亡率控制在萬分之一以內(nèi);
(5)全市市政工程不發(fā)生二級以上死亡事故和重大火災(zāi)事故:;
(6)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場行為和建設(shè)行為。
2、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和安全管理目標(biāo)應(yīng)采取的措施
(1)完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量是由各參建單位的質(zhì)量保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因素。 因此,市政工程各參建責(zé)任主體!應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量得到保證。
(2)加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細(xì)化施工。針對質(zhì)量通病和容易忽視的質(zhì)量問題制定相應(yīng)的對策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平,確保工程質(zhì)量,以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。
(3)落實(shí)旁站監(jiān)理
實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外,要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督,對關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收,確保市政工程工序質(zhì)量和最終產(chǎn)品質(zhì)量。
(4)強(qiáng)化市政工程檢測手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術(shù)鑒定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段,因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。
(5)管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)
對涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業(yè)要會同相關(guān)單位有針對性地制定專項施工措施和安全應(yīng)急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高,施工企業(yè)應(yīng)以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全,以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對于結(jié)構(gòu)工程,施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案,保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和施工安全。
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從實(shí)踐來,高速鐵路工程建設(shè)過程中會涉及到線路的改建、隧道、橋涵以及路基等項目的建設(shè),因此它是一個非常復(fù)雜的工程項目。在實(shí)際建筑施工過程中,如何加強(qiáng)施工質(zhì)量控制和安全質(zhì)量管理,對于實(shí)現(xiàn)高鐵工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益具有至關(guān)重要的作用。
安全質(zhì)量閉環(huán)管控系統(tǒng)的構(gòu)建要求
所謂閉環(huán)系統(tǒng),其實(shí)就是一種精細(xì)化管理模式,它有效地結(jié)合了精細(xì)化管理與封閉性管理的技術(shù)要求,表現(xiàn)出一定的科學(xué)合理性;高鐵工程建設(shè)管理,通常被看作是一個相對閉環(huán)的管理系統(tǒng), 它將該系統(tǒng)中的其他單個項目的管理作為子系統(tǒng),并運(yùn)用可分化、有形化以及關(guān)系化等服務(wù)工具,使整個系統(tǒng)成為一個連續(xù)的封閉回路,最終形成一個決策、控制及信息反饋,再決策和再控制、反饋的循環(huán)系統(tǒng)。
從實(shí)踐來看,安全質(zhì)量閉環(huán)管控系統(tǒng)主要包括以下幾個模塊:
系統(tǒng)中的各種信息處理,逐漸實(shí)現(xiàn)其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及數(shù)據(jù)化。通過建立一個相對比較統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,來實(shí)現(xiàn)對高鐵工程施工建設(shè)的全過程數(shù)據(jù)管理與控制,以免出現(xiàn)信息閉塞或者信息孤島現(xiàn)象。(2)法律法規(guī)及安全管理。信對于高速鐵路工程建設(shè)施工而言,其施工的全過程中一般都會涉及到很多的法律法規(guī)問題,比如合同、協(xié)議以及承包等,因此要注意這方面的法律問題;同時還要不斷的加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險管理與控制,根據(jù)實(shí)際情況制定行之有效的風(fēng)險管理與控制方案,尤其要對各種信息加強(qiáng)管控。(3)施工現(xiàn)場管理與工程建設(shè)的相關(guān)信息管控。施工現(xiàn)場的管理主要包括工程的施工進(jìn)度、圖紙設(shè)計上的變更、試驗(yàn)過程中的信息檢測、專項施工內(nèi)容的整治以及施工信息的專項驗(yàn)收與機(jī)構(gòu)人員的配置等信息數(shù)據(jù);同時還要提供該高鐵建筑工程的信息管控,其中包括路基、橋涵、隧道、梁場、鋪軌基地、鋼筋加工以及實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)信息等。(4)高鐵工程建設(shè)的安全質(zhì)量閉環(huán)管理系統(tǒng)。在該階段,除了表面工程的建設(shè),還要注意隱蔽位置的管理與控制,其中包括相本文由收集整理關(guān)信息的整改、信息的復(fù)查以及隱患信息的管理與控制等;同時還要加強(qiáng)對樣板工程的質(zhì)量檢驗(yàn)與相關(guān)信息的安全管理,通過對高鐵建筑工程的施工質(zhì)量不斷優(yōu)化和提高,來加強(qiáng)其安全質(zhì)量管理與控制。
2、高鐵工程建設(shè)安全質(zhì)量閉環(huán)管控系統(tǒng)構(gòu)建
就當(dāng)前我國高速鐵路施工現(xiàn)狀而言,構(gòu)建高鐵工程建設(shè)安全質(zhì)量閉環(huán)管控系統(tǒng),關(guān)鍵在于兩個方面,即安全質(zhì)量閉環(huán)管理數(shù)據(jù)庫和隧道人員及相關(guān)設(shè)備定位數(shù)據(jù)庫。作為閉環(huán)管控系統(tǒng)的子系統(tǒng),前者以落實(shí)工程施工質(zhì)量責(zé)任和進(jìn)一步規(guī)范項目管理為基礎(chǔ),通過強(qiáng)化施工過程的控制和嚴(yán)格施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),來建設(shè)質(zhì)量一流的高速鐵路工程;而后者主要是通過構(gòu)建隧道施工人員及相關(guān)配套的設(shè)備來構(gòu)建一個定位系統(tǒng),進(jìn)而可以有效的掌握隧道內(nèi)的工作人員施工情況及安全情況,以便于及時做出處理意見。以上便是現(xiàn)代高鐵工程建設(shè)過程中實(shí)施的安全質(zhì)量閉環(huán)管控兩大子系統(tǒng),同時也是整體上的一個設(shè)計構(gòu)想。分別闡釋如下:
安全質(zhì)量閉環(huán)管理系統(tǒng)
安全質(zhì)量閉環(huán)管理系統(tǒng)主要由問題的提報、整改、復(fù)查以及銷號等功能,同時還有安全質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫及相關(guān)問題報表等模塊;它主要是依據(jù)高鐵工程建設(shè)過程中的隱患閉環(huán)管理與控制要求,將該管理系統(tǒng)分成隱患信息的提報、信息整改以及隱患信息的復(fù)查等相關(guān)流程,從而實(shí)現(xiàn)對整個工程的施工質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時的動態(tài)管理與控制。需要說明的是,在這一系統(tǒng)中,所謂的隱患信息主要是指對相同的隱患提報信息進(jìn)行整改與復(fù)查,并通過對隱患信息進(jìn)行實(shí)時的管控來實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式的安全質(zhì)量管理模式。具體注意事項如下:
第一,高速鐵路的相關(guān)安全負(fù)責(zé)管理部門及相關(guān)施工標(biāo)段的工程項目建設(shè)監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)對高鐵工程的建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行全面的把握,同時還要定期或者不定期的對其管轄范圍內(nèi)的相關(guān)建設(shè)項目的施工安全質(zhì)量管控情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,并根據(jù)實(shí)際情況生成問題報告,以便于對此加強(qiáng)研究和改善。
第二,安全質(zhì)量管控子系統(tǒng)的信息管理人員,應(yīng)當(dāng)將上述問題或者安全隱患問題錄入到該閉環(huán)管理與控制系統(tǒng)之中,同時將其整合完的信息發(fā)送至設(shè)項目部門,由專門的整改責(zé)任人員進(jìn)行及時的整改。
第三,該系統(tǒng)中的項目部門整改人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé),認(rèn)真填寫相關(guān)的整改情況和執(zhí)行方案,并要求指定的復(fù)查人員限期進(jìn)行復(fù)查。
第四,當(dāng)以上信息問題整改完畢以后,再通過該系統(tǒng)自動將其發(fā)送至工程項目監(jiān)理單位,令其進(jìn)行復(fù)查;在此過程中,監(jiān)理單位將派專人到施工現(xiàn)場,對實(shí)際整改過程中存在的問題進(jìn)行全面的評估,分情況進(jìn)行處理:如果該整改結(jié)構(gòu)與要求相符合,那么就要將實(shí)際情況填寫在該系統(tǒng)之中,并將相關(guān)的信息傳送到安質(zhì)部,同時對這些隱患信息進(jìn)行銷號處理;如果整改信息與要求不相符,那么就會在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性的建議,并將相關(guān)的信息反饋給原來的整改單位或者相關(guān)部門,責(zé)令其限期整改,直到符合整改要求為止合格。
隧道人員及相關(guān)設(shè)備定位管理系統(tǒng)
在構(gòu)建隧道人員及相關(guān)設(shè)備定位管理系統(tǒng)過程中,主要采用的是遠(yuǎn)距離識別技術(shù)和施工工藝,可以實(shí)現(xiàn)對高鐵建筑工程隧道施工及相關(guān)管理人員活動的實(shí)時跟蹤與定位,該系統(tǒng)主要以計算機(jī)軟件及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心,并在此基礎(chǔ)上建立起了一套由硬件和軟件共同組成的一個現(xiàn)代化監(jiān)控管理體系;該系統(tǒng)中的主要組成部分有識別器、標(biāo)示卡、傳輸分站以及配套的傳輸接口和數(shù)據(jù)信息傳輸信道等共同構(gòu)成,在實(shí)踐中發(fā)揮著巨大的作用。該系統(tǒng)具有以下功能:
第一,對高鐵建筑工程施工人員及其相應(yīng)的施工設(shè)備進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控,尤其是對高鐵工程建設(shè)過程中的隧道施工人員可實(shí)現(xiàn)動態(tài)的管理與跟蹤控制,即通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺對其進(jìn)行自動的圖像顯示;同時該系統(tǒng)還具有超時報警功能,尤其是在每一施工周期都應(yīng)當(dāng)對相關(guān)工作人員的數(shù)量極其身體健康程度進(jìn)行清點(diǎn)和檢查,一旦發(fā)現(xiàn)有工作人員存在著施工周期超長的現(xiàn)象,該系統(tǒng)就會自動的發(fā)出警示音,并將信息傳送至相關(guān)責(zé)任人員。
第二,可以對監(jiān)控范圍內(nèi)的施工人員及相關(guān)施工設(shè)備的運(yùn)行軌跡進(jìn)行二次回放。通過這一回放,可以及時的查詢和發(fā)現(xiàn)某段時間或某段隧道中的施工人員作業(yè)情況,并對施工設(shè)備的運(yùn)行軌跡進(jìn)行跟蹤和研究;同時還能有效的對歷史信息進(jìn)行記錄,通過查閱歷史記錄可實(shí)時對隧道施工人員的實(shí)際分布情況的任意時間段的人員、設(shè)備軌跡進(jìn)行查閱。
第三,對施工中的考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計。高鐵建筑施工人員的實(shí)際考勤情況可通過該系統(tǒng)重現(xiàn),據(jù)此可制作統(tǒng)計報表;同時還可以處理緊急的安全事件,比如隧道施工過程中發(fā)生了安全質(zhì)量事故,通過該系統(tǒng)對隧道內(nèi)外的所有施工人員進(jìn)行統(tǒng)計,可確定事故現(xiàn)場的人員信息,再通過信息定位,快速的確定相關(guān)人員的具置,以便于實(shí)施救援活動。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村水利、質(zhì)量安全監(jiān)督
1引言
興水利,除水害,促進(jìn)人水和諧,是水利工程建設(shè)的根本目的。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)是當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的一項重要舉措,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。水利工程質(zhì)量可靠是保證工程項目發(fā)揮作用的前提條件;項目的安全建設(shè)同樣是新農(nóng)村建設(shè)精神面貌的重要體現(xiàn)。目前農(nóng)村水利工程建設(shè)多以中小型項目為主,質(zhì)量參差不齊,問題突出,區(qū)縣水行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)因?yàn)轶w制、機(jī)制和人手不足等原因?qū)@類項目的監(jiān)督管理也存在盲點(diǎn)。因此,研究農(nóng)村中小型水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式,制定行之有效的監(jiān)督管理辦法對進(jìn)一部做好農(nóng)村水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作就顯得十分必要。
農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題
2.1工程總量較大、單個工程項目作業(yè)點(diǎn)分散,監(jiān)督管理有難度
據(jù)統(tǒng)計,青浦區(qū)2008年度僅練塘、朱家角、金澤三鎮(zhèn)的農(nóng)村生活污水處理工程就涉及24個自然村3243戶村民,共建設(shè)處理站50個、化糞池2591座、檢查井6697只,鋪設(shè)管線69531.8米;2009年度區(qū)黑臭河道整治工程涉及河道76段,總長96公里,敷設(shè)截污管道175公里,疏浚土方107萬方,新建護(hù)岸19公里,完成綠化48萬平方米,溝通水系843米,新建橋梁19座、箱涵5座、泵閘4座、水閘3座、親水平臺1座。工程量多且散,按傳統(tǒng)監(jiān)督管理方式,監(jiān)督頻率、監(jiān)督到位率很難保證。
2.2項目前期工作不充分,設(shè)計圖紙脫離實(shí)際
中小型水利工程建設(shè)資金比較緊張,致使部分中小型水利工程的前期勘測設(shè)計深度、精度不足,特別是一些小型水利工程缺少可行性論證(一般依據(jù)行政計劃),設(shè)計圖紙常常不切實(shí)際或不合理,導(dǎo)致項目建設(shè)過程中設(shè)計與施工脫節(jié)。比如農(nóng)村生活污水處理工程,村民原有管線布置情況復(fù)雜,新設(shè)管線的位置必須根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后往往會增加較多工程量,特別是出戶窨井及支管數(shù)量大大增加,但由于資金數(shù)量限制,對工程質(zhì)量影響較大。
2.3單項工程投資小,施工單位技術(shù)力量薄弱
農(nóng)村水利工程建設(shè)內(nèi)容主要包括新建河道護(hù)岸、農(nóng)橋、小型涵閘、排灌站等。工程規(guī)模小,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,單項合同工程投資額較小,對施工單位的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)要求比較低。施工隊伍的整體素質(zhì)差、技術(shù)水平低、施工經(jīng)驗(yàn)不足、管理松散造成這些項目上質(zhì)量通病屢屢出現(xiàn)。
2.4監(jiān)理工作不到位
監(jiān)理招投標(biāo)經(jīng)常采用若干合同工程合并組成一個監(jiān)理招標(biāo)合同形式,同時監(jiān)理單位為了中標(biāo)往往采取多報現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量,高報監(jiān)理人員資質(zhì)的辦法來博取中標(biāo),一旦中標(biāo)后實(shí)際到位的人數(shù)往往不到承諾數(shù)量的一半,現(xiàn)場監(jiān)理人員往往不具備監(jiān)理工程師資格,總監(jiān)理工程師身兼多個項目的情況屢見不鮮。工程作業(yè)分散、空間跨度大,現(xiàn)場監(jiān)理數(shù)量遠(yuǎn)少于投標(biāo)承諾,導(dǎo)致缺少原材料復(fù)試取樣見證、關(guān)鍵部位和重要隱蔽工程施工旁站,為工程質(zhì)量留下了隱患。
2.5施工條件差、協(xié)調(diào)工作存在較大難度
由于項目多處于各個自然村落,現(xiàn)場道路狹窄, 較多施工材料無法直接運(yùn)到施工現(xiàn)場,大多數(shù)需要人工二次駁運(yùn),對施工進(jìn)度造成很大影響;作業(yè)點(diǎn)常常臨近民宅附近,甚至緊挨著建筑物,往往存在溝槽開挖后的臨邊圍護(hù)不到位、臨時用電不規(guī)范等安全隱患。
3進(jìn)一步完善農(nóng)村水利建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督的思考
3.1加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制建設(shè),落實(shí)市區(qū)兩級監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法行政水平職能
目前,市區(qū)兩級監(jiān)督機(jī)構(gòu)采用的方式是以項目抽查為主,同時運(yùn)用法律和行政手段做好監(jiān)督抽查后的處理工作。在監(jiān)督檢查中,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的問題,采取工程質(zhì)量檢查通知書的形式發(fā)至各有關(guān)單位,要求責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改或停工整頓。實(shí)踐證明,目前水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督還存在著薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在權(quán)威性不強(qiáng),對責(zé)任主體的懲治力度僅停留在口頭或書面批評,對責(zé)任單位和責(zé)任人的觸動較小,因此需進(jìn)一步 加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制建設(shè),落實(shí)市區(qū)兩級監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法行政水平職能。
3.2把握監(jiān)督的重點(diǎn),提高質(zhì)量安全監(jiān)督管理能力
加強(qiáng)對規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條紋的宣傳、貫徹工作,力求促使參建單位進(jìn)一步提高自身質(zhì)量安全管理水平。首先,通過監(jiān)督規(guī)范質(zhì)量安全行為培養(yǎng)和樹立參建單位的自律意識;其次,按規(guī)定開具整改通知單(包括停工令)、召開講評會、約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人等適度處罰措施強(qiáng)制要求企業(yè)提高質(zhì)量安全管理水平,同時維護(hù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。在具體監(jiān)督項目上把握到位檢查環(huán)節(jié),抓牢關(guān)鍵工序和重要隱蔽工程施工質(zhì)量,依靠工程檢測確保工程質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求。
3.3 發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的作用
監(jiān)理企業(yè)好比是質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場的“一雙眼睛”,通過對項目全過程的質(zhì)量安全控制,現(xiàn)場質(zhì)量安全狀況的定期報告,使監(jiān)督機(jī)構(gòu)隨時掌握每個項目的進(jìn)展和質(zhì)量安全狀況。針對農(nóng)村水利工程規(guī)模小,結(jié)構(gòu)簡單的特點(diǎn),可以考慮依據(jù)工程投資量和結(jié)構(gòu)類型適當(dāng)?shù)慕档捅O(jiān)理現(xiàn)場項目部人員配置要求,配以12名監(jiān)理工程師進(jìn)行關(guān)鍵工序和重要隱蔽工程的驗(yàn)收簽證,輔以一定數(shù)量的經(jīng)過專門培訓(xùn)的監(jiān)理員進(jìn)行日常旁站和巡視工作。
3.4努力提高自身素質(zhì),大力加強(qiáng)監(jiān)督人才的引進(jìn)和培養(yǎng)
質(zhì)量安全監(jiān)督工作的成效主要取決于監(jiān)督人員的技術(shù)水平和敬業(yè)精神。加強(qiáng)在崗質(zhì)量安全監(jiān)督人員的培養(yǎng)和鍛煉,推行執(zhí)業(yè)上崗資格,不斷提高質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。同時提高質(zhì)量安全監(jiān)督準(zhǔn)入門檻,吸納優(yōu)秀人才加入,壯大市區(qū)兩級監(jiān)督隊伍。
3.5構(gòu)建水利工程建設(shè)系統(tǒng)誠信記錄
建立水利建設(shè)系統(tǒng)誠信記錄,一方面可以有效的約束參建單位不良行為,更有重要的是起到優(yōu)勝劣汰、凈化建筑市場整體環(huán)境的作用。將企業(yè)質(zhì)量安全管理不安全環(huán)節(jié)、現(xiàn)場作業(yè)人員不安全行為和物的不安全狀態(tài)予以曝光,運(yùn)用全社會的監(jiān)督力量強(qiáng)迫責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改。若曝光次數(shù)累計到一定數(shù)量則限制此類企業(yè)的經(jīng)營活動,限制其招投標(biāo)范圍,最終將其驅(qū)逐出水利建筑市場。
3.6加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制
單靠市區(qū)兩級水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理往往難以及時、準(zhǔn)確地對動態(tài)工程的質(zhì)量安全作出全面的把握和判斷,市區(qū)水行政主管部門要履行“對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職責(zé),建立相關(guān)機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制,優(yōu)勢互補(bǔ),進(jìn)一步提高質(zhì)量安全監(jiān)督能力和效果。以區(qū)水務(wù)一體化改革為契機(jī),各街道(鎮(zhèn))水務(wù)所與區(qū)水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門配合,以水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站為主導(dǎo),全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)村水利工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。各街道(鎮(zhèn))水務(wù)所委派專人與質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),專職負(fù)責(zé)所屬街道(鎮(zhèn))的水利工程監(jiān)督管理工作,共同監(jiān)管,使農(nóng)村水利工程質(zhì)量安全進(jìn)一步提高。
【關(guān)鍵詞】110kV變電站;工程建設(shè);質(zhì)量控制;措施
引言
在110kV變電站工程施工中,由于其施工過程較為復(fù)雜,為了滿足工程質(zhì)量和安全方面的需要,在實(shí)際管理工作中,我們必須結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化對其管理工作的開展,才能實(shí)現(xiàn)管理過程中的最優(yōu)化。由于變電站施工是必不可少的環(huán)節(jié),因此高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行施工工作就顯得尤其重要。針對變電站工程建設(shè)過程中遇到的各種問題,我們必須要在準(zhǔn)備時期做好周全的方案和準(zhǔn)備。在變電站建設(shè)工程中,我們應(yīng)合理地優(yōu)化現(xiàn)代的工程建設(shè),從而減少其中出現(xiàn)的問題,以提高社會經(jīng)濟(jì)效率。
1變電站施工質(zhì)量的重要性
電力配送的主要工具就是變電站,按照它規(guī)模的大小可以把它分為變電所與配電室兩種,涵蓋變壓器、避雷器、儀表和各種類型的開關(guān)等設(shè)施?,F(xiàn)階段,電力系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,作為輸電與配電集結(jié)點(diǎn)的變電站,它的安全穩(wěn)定性與電力系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定息相關(guān);尤其是互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的不斷引進(jìn),以及電力系統(tǒng)保護(hù)和自動化控制水平的日益提高,促使電力系統(tǒng)向高電壓、高容量和智能化的目標(biāo)邁進(jìn)。變電站重視節(jié)能功效。然而由于它對值班人員的專業(yè)知識與素質(zhì)提出了更加嚴(yán)格的要求,目前大部分企業(yè)開始使用先進(jìn)的現(xiàn)代化智能變電站,它不需要值班人員現(xiàn)場看守,可以實(shí)現(xiàn)對成本的節(jié)約。變電站安全穩(wěn)定的運(yùn)行可以確保電力系統(tǒng)正常供電,大大增加企業(yè)的營業(yè)利潤。一旦變電站在作業(yè)時出現(xiàn)質(zhì)量問題,將會嚴(yán)重影響人們的正常生活,并且還會對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。所以,變電站的質(zhì)量安全是不能忽視的。
2110kV變電站施工質(zhì)量、安全性存在的問題
2.1變電站施工選址以及地基準(zhǔn)備不合理
對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),合理的選址是非常重要的,尤其是變電站的位置。因?yàn)樵谧冸娬镜慕ㄔO(shè)過程中,需要挖地基、架設(shè)電線等,這就意味著不僅要考慮到不阻塞公共道路因素,還要考慮到當(dāng)?shù)氐牡匦问欠窈线m。因此,在實(shí)際的選址過程中,經(jīng)常會有這樣或那樣的問題。例如,在西北電網(wǎng)變電所的建設(shè)過程中,充分考慮周邊群眾的生活和生產(chǎn)問題,將變電站建設(shè)在適當(dāng)?shù)牡胤健4送?,在變電站選址完成后,面臨的就是地基建設(shè),要注意的是,目前有的施工單位為了減少施工成本,偷工減料,導(dǎo)致地基質(zhì)量差,影響整個變電站的使用。此外,在地形復(fù)雜的地區(qū),需要對當(dāng)?shù)氐牡匦斡兴私?,進(jìn)而判斷是否會影響變電站運(yùn)行。因?yàn)榈鼗桥c整個變電站的建設(shè)和安全直接相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)工程,所以要格外保證質(zhì)量。
2.2變電站施工所用的設(shè)備質(zhì)量及安裝問題
由于變電站的作用廣泛,其施工過程也有一定的復(fù)雜性,包括許多設(shè)備的安裝和使用等。在建設(shè)過程中,有時會出現(xiàn)對用于變電站的建設(shè)的設(shè)備的質(zhì)量并沒有嚴(yán)格規(guī)范,造成變電站在使用過程中存在許多安全隱患,設(shè)備的質(zhì)量直接影響到變電站施工及使用過程中的安全性。西北電網(wǎng)變電所在施工過程中高度重視設(shè)備的質(zhì)量,對設(shè)備的安裝和質(zhì)量有嚴(yán)格的要求。此外,電力設(shè)備的安裝也是一個難點(diǎn),不容忽視。由于其優(yōu)良的和多樣化的設(shè)備,安裝過程中有一些困難。因此,在變電站建設(shè)過程中,對設(shè)備的使用質(zhì)量和安裝技術(shù)也應(yīng)加以改進(jìn)。
2.3變電站施工人員專業(yè)素質(zhì)問題及數(shù)據(jù)精密度問題
由于變電站的建設(shè)是一個周期長、技術(shù)強(qiáng)的過程,所以,完全具備這一技術(shù)的技術(shù)人才短缺,這導(dǎo)致在變電站施工過程中專業(yè)性不強(qiáng),導(dǎo)致變電站安全施工過程中,質(zhì)量和效率都不能保證。在西北電網(wǎng)變電所的建設(shè)過程中,配備了專業(yè)技術(shù)人員,利用先進(jìn)的設(shè)備來測量和采集數(shù)據(jù)。同時,變電站的施工建設(shè)對于自動化和精度要求是比較高的,而施工人員專業(yè)性的欠缺導(dǎo)致了剖析額數(shù)據(jù)在計算過程中在精密型方面存在偏差,因此110kV變電站的建設(shè),提高專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和提高數(shù)據(jù)精度中的應(yīng)用是非常重要的。
3110kV變電站工程施工質(zhì)量控制管理的有效措施
在110kV變電站工程的主體施工階段,施工人員要結(jié)合工程項目的模板以及梁柱等施工進(jìn)度要求、流水線施工的順序逐層、逐項進(jìn)行施工,尤其要預(yù)埋好相關(guān)的配合組件,顯然這是整個施工配合安裝的關(guān)鍵工作。
3.1準(zhǔn)確定位基礎(chǔ)測量
3.1.1確定分布科學(xué)的坐標(biāo)點(diǎn)依據(jù)變電站現(xiàn)場的地形、地勢,確定坐標(biāo)點(diǎn)的位置和分布情況,同時要明確以后在現(xiàn)場建立的建筑物對整個現(xiàn)場通視的影響來確定坐標(biāo)點(diǎn)的多少,在整個場所確立測量控制網(wǎng)。3.1.2確定測量設(shè)施的類型與數(shù)量要依據(jù)測量的要求與工作量的多少,來確定測量設(shè)施的類型與數(shù)量,在開始使用之前要做好所有儀器的各項指標(biāo)的檢查校正工作,同時還要經(jīng)過有關(guān)計量單位進(jìn)行儀器的合格檢驗(yàn)工作。連續(xù)使用3~6個月,要再次進(jìn)行設(shè)備的檢查校正,假如施工中碰損也要進(jìn)行檢查校正。
3.2要嚴(yán)格控制混凝土的質(zhì)量
混凝土質(zhì)量的優(yōu)劣與建筑物的安全和使用時間、造價等各方面息息相關(guān)。因此在施工中,我們必須嚴(yán)把混凝土的質(zhì)量關(guān)。3.2.1加強(qiáng)抗壓強(qiáng)度控制電力建設(shè)要想確保施工中的混凝土質(zhì)量,就要對其抗壓強(qiáng)度進(jìn)行控制,并正比使用于混凝土的強(qiáng)度。對混凝土抗壓強(qiáng)度影響最大的就是水泥的強(qiáng)度和水灰的比,所以確?;炷临|(zhì)量的重要因素就是控制好水泥與混凝土的水灰比這兩個重要程序,在相同水灰比的條件下,質(zhì)量好標(biāo)號高的水泥配制出的混凝土抗壓強(qiáng)度高,反之則低,因此選擇合適標(biāo)號的水泥進(jìn)行混凝土的配制工作是非常有必要的。3.2.2控制好混凝土的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(1)依據(jù)合適科學(xué)的配合比開展施工工作這個過程中施工人要考慮到:要隨時確定砂、石的含水量,把實(shí)驗(yàn)室確定的配合比轉(zhuǎn)化為施工所需要的配合比;要借助重量比開展施工,要摒棄以前依據(jù)體積比開展施工的做法;同時要及時檢查原材料是不是滿足規(guī)定的用料要求,同時要讓原料提供單位提供一份用于實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的的原料。(2)最大限度避免改變混凝土材料隨時開展混凝土強(qiáng)度的測試工作。在采購原材料的過程中,要注意選擇材質(zhì)一樣或者相似的同類材料,盡量避免因一直更換原材料而造成配合比頻繁改變的情況,進(jìn)而滿足對混凝土質(zhì)量變化進(jìn)行有效控制的要求。除此之外,在施工時,還要隨時進(jìn)行混凝土強(qiáng)度的測定工作,例如強(qiáng)度為30d的混凝土,根據(jù)施工可行性與施工質(zhì)量的要求,一般情況下需要測試8d的試塊和相同環(huán)境下的試塊,為了了解各個時間段混凝土強(qiáng)度的變化,從而實(shí)現(xiàn)更好地控制混凝土質(zhì)量的目的。
3.3控制鋼筋焊接質(zhì)量
在工程中鋼筋的使用是必不可少的,鋼筋工程的質(zhì)量直接與整個工程的安全性和可靠息相關(guān)。3.3.1保證鋼筋的質(zhì)量要想保證鋼筋工程的質(zhì)量首先要確保鋼筋的質(zhì)量,施工場地材料負(fù)責(zé)人在接受材料時需要先核對鋼筋的數(shù)量、型號是否與材料清單上的一致。接著進(jìn)行現(xiàn)場取樣送檢復(fù)檢工作,切實(shí)保證鋼筋的質(zhì)量。只要施焊的各類鋼筋、鋼板都有質(zhì)量證明書;焊條和焊劑要有質(zhì)量合格證。假如鋼筋的質(zhì)量不達(dá)標(biāo),別的要求就沒辦法滿足。一旦有鋼筋要進(jìn)入施工場地必須要有相關(guān)的質(zhì)量合格證和材質(zhì)單,進(jìn)入施工場地后還要依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好復(fù)檢工作,復(fù)檢達(dá)標(biāo)后才能在工程中使用。3.3.2確保焊接的質(zhì)量確定鋼筋的質(zhì)量達(dá)標(biāo)后,在工程中使用通常還需要焊接,要確保焊接的質(zhì)量就要找合格的焊工來實(shí)施焊接工作,進(jìn)行焊接的施工人員,要持有經(jīng)過考核獲得的上崗證,工作之前還要實(shí)施焊接考核,并且作為焊接數(shù)據(jù)的確定與鋼筋可焊性的檢查。焊接后的鋼筋在受力的條件下,接頭的地方會發(fā)生應(yīng)力集中的現(xiàn)象,因此焊接之后的鋼筋是否可以正常使用,焊接的接頭是關(guān)鍵點(diǎn)。
4結(jié)束語
綜上所述,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的提高,人們對電力的需求日益增加,促使一些電力建設(shè)工程不斷向前發(fā)展,現(xiàn)階段110kV變電站工程越來越多。由于變電站建設(shè)工程中涉及到的設(shè)備眾多,影響因素比較復(fù)雜,在變電站工程中質(zhì)量控制就顯得尤為重要。所以,變電站工程施工的技術(shù)人員要對整個工程進(jìn)行深入了解,全方位,多角度的考慮,確定切實(shí)可行,科學(xué)完善的質(zhì)量管理措施,從而使得整個變電站工程在保證質(zhì)量的前提下,能高效率地完成施工任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)工程;質(zhì)量;安全;管理
前言
電力工程建設(shè)屬于安全隱患多且較為復(fù)雜的建設(shè)項目,在電能生產(chǎn)、分配的各個環(huán)節(jié),都會出現(xiàn)一定的安全問題與隱患。任何環(huán)節(jié)工作不到位或監(jiān)督不到位,都會導(dǎo)致安全問題發(fā)生,帶來意想不到的后果。
1 現(xiàn)階段我國電力工程建設(shè)中的安全與質(zhì)量問題分析
電力企業(yè)工程建設(shè)指的是在生產(chǎn)電能、分配電能以及運(yùn)輸電能之間,所形成的一種必然性工程建設(shè)體系,通過電力項目工程建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)電能的合理運(yùn)輸與生產(chǎn),使電能獲得最充分、最合理的使用。目前來說,我國電力項目建設(shè)的主要問題有以下幾個方面:
1.1 缺乏戰(zhàn)略化的電力施工建設(shè)布局
在電力工程建設(shè)中,戰(zhàn)略化布局是非常重要的一個環(huán)節(jié)。特別是我國的電力大環(huán)境,電力作用點(diǎn)非常多而且不集中,分布廣泛,要想真正實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)生產(chǎn)、分配、運(yùn)輸之間的和諧發(fā)展,必須進(jìn)行全面部署與規(guī)劃。雖然說,我國政府已經(jīng)制定了相應(yīng)的規(guī)劃部署方案,但是在真正運(yùn)行過程中,眾多客觀因素的存在,阻礙規(guī)劃部署方案的順利實(shí)施。
1.2 缺乏專業(yè)的電力技術(shù)人才
在具體的電力建設(shè)施工中,需要專門的技術(shù)人才進(jìn)行指導(dǎo)。隨著電力的不斷發(fā)展以及建設(shè)項目的擴(kuò)張,工程建設(shè)的步伐進(jìn)一步加快,出現(xiàn)了大量的人才缺口,缺少工程現(xiàn)場專業(yè)人才。大部分電力建設(shè)從業(yè)人員的學(xué)歷、技能水平比較低,管理層次人員的年齡老化,對新知識的學(xué)習(xí)、消化程度不夠,無法與時展要求相吻合。而且,建設(shè)施工人員的流動性非常大,以農(nóng)民工為主,業(yè)務(wù)技能與文化水平參差不齊,為電力企業(yè)的安全管理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1.3 施工現(xiàn)場的安全管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化
隨著電力需求的增加,電力工程建設(shè)越來越多,工期緊任務(wù)重,而緊使得電力工程施工的難度越來越大。在具體的施工建設(shè)管理過程中,存在著很多的安全隱患,例如臨時的生產(chǎn)設(shè)施,流動的施工人群,不定的作業(yè)環(huán)境等等,只要其中項目部的管理稍微不到位或者疏忽都將引發(fā)很多危險,都將衍生出很多的安全問題。因此,電力建設(shè)的施工現(xiàn)場,安全管理問題將成為管理者面臨的嚴(yán)峻問題,應(yīng)當(dāng)引起更廣泛的關(guān)注和思考。因此,電力工程施工的安全管理成為施工過程中一個非常重要的考慮點(diǎn),畢竟員工的人身安全的重要也直接影響著整個電力工程的經(jīng)濟(jì)效益,因此,加強(qiáng)電力工程中的安全管理勢不容緩。
1.4 現(xiàn)場監(jiān)管人員水平急需進(jìn)一步提升
隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會的不斷發(fā)展以及電力工程事業(yè)的規(guī)范化、程序化發(fā)展,施工監(jiān)理機(jī)制的實(shí)施是電力企業(yè)發(fā)展必然要求。通過施工監(jiān)理機(jī)制的有效實(shí)施,一方面最大限度的保障施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及合理的工程造價,一方面能夠全方位監(jiān)督電力建設(shè)全過程的開展,保障各項電力建設(shè)項目的順利實(shí)施,降低安全隱患的發(fā)生,最大限度降低風(fēng)險帶來的損失。在電力建設(shè)實(shí)際中,普遍存在工程量多,監(jiān)理人員少的問題,工程與人員配置存在不成比例,監(jiān)理人員配置不足,無法有效監(jiān)督現(xiàn)場安全。近些年,隨著我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人民生活的需要,致使各種建設(shè)工程日益增多,再加上國家加大了對交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,更是加大了工程建設(shè)量。而由于受我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及其他原因影響,致使我國專業(yè)監(jiān)理才匱乏,專業(yè)知識以及技術(shù)水平相當(dāng)?shù)拖拢緹o法對施工現(xiàn)場進(jìn)行及時、有效的現(xiàn)場安全監(jiān)管。
2 如何更好的強(qiáng)化電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全管理
2.1 全面提高施工人員專業(yè)技能與綜合素質(zhì)
在電力工程建設(shè)質(zhì)量管理與安全管理中,“人”起到非常關(guān)鍵的作用,要想提高施工質(zhì)量,必須強(qiáng)化施工隊伍建設(shè),打造一批質(zhì)量過硬、高水平、高素質(zhì)的專業(yè)電力施工人員,最大限度的發(fā)揮科技骨干的指導(dǎo)作用、引領(lǐng)作用,積極加快工作人員的知識儲備與更新?lián)Q代,在加強(qiáng)現(xiàn)有員工的培訓(xùn)的同時,積極引進(jìn)新鮮血液,加強(qiáng)電力專業(yè)人才的引進(jìn)與聘用制度。充分認(rèn)識到人才在企業(yè)發(fā)展中的重要作用,遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度,全面提高施工人員專業(yè)技能與綜合素質(zhì),更好的服務(wù)于電力企業(yè)的發(fā)展。
2.2 加強(qiáng)電力建設(shè)施工現(xiàn)場管理
加強(qiáng)電力建設(shè)施工現(xiàn)場管理,進(jìn)一步提高現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。在電力建設(shè)施工之前,必須對圖紙進(jìn)行全面、詳細(xì)研究,及時發(fā)現(xiàn)圖紙設(shè)計的不合理之處,及早發(fā)現(xiàn)問題、及早解決。召集設(shè)計人員與施工人員共同參加的交流會,使得圖紙設(shè)計更規(guī)范、更科學(xué),施工人員更準(zhǔn)確的了解施工的程序、明確施工方向。嚴(yán)格按照圖紙要求進(jìn)行施工,如特殊情況需要修改設(shè)計方案的,需要溝通、簽字、確認(rèn)之后進(jìn)行,保證施工的規(guī)范化進(jìn)行。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的設(shè)備管理與材料管理,保證各項物資、材料的供應(yīng)準(zhǔn)確、及時、不浪費(fèi)。嚴(yán)格按照施工計劃,進(jìn)行各項活動的開展,保證各項管理工作盡然有序進(jìn)行,在提高電力工程質(zhì)量的同時,提高電力企業(yè)的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。
2.3 進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理機(jī)制的建設(shè)與落實(shí)
電力建設(shè)項目的有序開展與安全管理,需要完善的安全質(zhì)量管理機(jī)制作為堅強(qiáng)后盾,因此,需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量管理機(jī)制的建設(shè)與落實(shí)。第一,進(jìn)一步細(xì)化并完善安全質(zhì)量管理機(jī)制,運(yùn)用國家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標(biāo)準(zhǔn)庫,制定準(zhǔn)確、詳細(xì)的安全質(zhì)量施工方案,加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)對員工的指引與規(guī)范。注意安全質(zhì)量管理制度的落實(shí)程度,充分發(fā)揮其應(yīng)用作用。第二,進(jìn)一步強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)管。電力項目建設(shè)中,必須明確崗位責(zé)任、崗位義務(wù),責(zé)任到人、分工明確,與此同時,進(jìn)一步強(qiáng)化對施工的監(jiān)管力度。尤其是加強(qiáng)對突出問題與薄弱環(huán)節(jié)的重視,對各項工作面進(jìn)行宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。
2.4 建立健全完善的安全質(zhì)量監(jiān)管體系
在具體的電力建設(shè)項目開展過程中,必須建立健全完善的安全質(zhì)量監(jiān)管體系,建立項目經(jīng)理、班組長、班組成員等共同參加的安全質(zhì)量管理體系,更好的與業(yè)主委員會相配合,加強(qiáng)各項安全質(zhì)量管理工作的開展、落實(shí)。與此同時,成立施工安全質(zhì)量部門,作為現(xiàn)場施工監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職業(yè)安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),專人專管,防范與妥善處理施工安全質(zhì)量問題。加強(qiáng)施工人員、監(jiān)督人員的培訓(xùn)與安全質(zhì)量教育,樹立正確的責(zé)任觀、安全觀。通過安全監(jiān)管體系的建立,促進(jìn)各項制度的落實(shí)。
3 結(jié)語
綜上所述,本文針對電力建設(shè)項目,質(zhì)量安全管理實(shí)施的重要性與必要性以及現(xiàn)階段我國電力工程建設(shè)中的安全與質(zhì)量問題開始入手分析,從四個方面出發(fā)全面提高施工人員專業(yè)技能與綜合素質(zhì),加強(qiáng)電力建設(shè)施工現(xiàn)場管理,進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量管理機(jī)制的建設(shè)與落實(shí),建立健全完善的安全質(zhì)量監(jiān)管體系,更好的強(qiáng)化電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全管理。
參考文獻(xiàn):
[1]郭東方,張家全.探析重視電力建設(shè)工程中的風(fēng)險管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2009(10).