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一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)涵
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的理念由來。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的概念最早起源于1991年,在荷蘭召開的國際農(nóng)業(yè)與環(huán)境發(fā)展會議中指出,農(nóng)業(yè)的發(fā)展要采取一種維護自然環(huán)境和維持自然資源的方式進行合理發(fā)展,不僅要確保農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)M足當代人的需求,同時又要滿足后代的發(fā)展需求,并且要保持土地的農(nóng)業(yè)永續(xù)性利用,對于水和其他動植物資源能夠不構(gòu)成影響,在資源上、技術(shù)上、經(jīng)濟上、、社會上都要形成一種可持續(xù)發(fā)展的理念,這次會議是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的里程碑,也是第一次提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的概念,史稱FAO會議。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理念在中國的發(fā)展。中國作為農(nóng)業(yè)大國,早在國際會議開始之前就有了可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理念,只是在管理上缺乏管理力度,為響應(yīng)FAO會議的發(fā)展要求,中國頒布《中國21世紀議程》中明確指出,中國的經(jīng)濟發(fā)展要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的穩(wěn)定增長,在提高食物生產(chǎn)以及安全的基礎(chǔ)上,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,解決三農(nóng)問題,改善農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,保證和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,要做到合理、有序的利用農(nóng)業(yè)資源,尤其是針對相關(guān)生物資源以及可再生環(huán)境,要做到保護為主,利用為輔的發(fā)展理念。
3.近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的情況。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最終發(fā)展理念就是充分的利用自然資源,同時又要做到保護生態(tài)環(huán)境,合理開發(fā)農(nóng)業(yè)利用,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可承載的情況下進行合理的資源配置,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換率,這種發(fā)展理念隨著十對于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的理念提出而逐漸受到人們的重視,因而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念在當下得到普遍的認可和發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的立足點在于發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是我國發(fā)展的第一要義,因而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展首先就要注重發(fā)展,只有經(jīng)濟發(fā)展才能滿足人們的日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)間的矛盾,尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟的主要支柱,是國民發(fā)展的剛性需求,同時,要指出的是,農(nóng)業(yè)的發(fā)展要在滿足可持續(xù)的基礎(chǔ)上,主要做到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及數(shù)量的同步發(fā)展。
2.可持續(xù)發(fā)展要以保護生態(tài)環(huán)境為主。我國農(nóng)村人口數(shù)量占國民總量的一半以上,同時農(nóng)用土地面積占我國總面積的70%,在這種背景下,我國強調(diào)保證綠色發(fā)展理念,走可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展路線主要就從三農(nóng)問題開始解決。農(nóng)業(yè)發(fā)展對于生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)在多個方面,如在進行種植業(yè)時對于農(nóng)藥化肥的使用、大棚扣膜的使用等都對于土壤以及地下水環(huán)境帶來一定的污染,并且污染物的存在形式較為特殊,難以降解。在進行農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過程中,必須將生態(tài)發(fā)展放在首位,要以保護環(huán)境為主。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展實施要通過合理解決三農(nóng)問題。三農(nóng)問題是我們當下所最為關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要解決途徑之一,農(nóng)業(yè)作為主要的發(fā)展途徑,也是減緩環(huán)境壓力的主要途徑,在進行三農(nóng)問題的解決時,要進行合理控制農(nóng)村的人口數(shù)量,努力提高農(nóng)村人口素質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村人口的素質(zhì)以及科技文化教育事業(yè),因此是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證,也是自覺形成生態(tài)環(huán)境保護的前提。
4.要進行合理保護農(nóng)業(yè)自然資源以及生物資源。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展在發(fā)展最終目的在于合理的開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,將環(huán)境保護以及資源開發(fā)合理結(jié)合起來,盡量減少對于環(huán)境的污染作用,將農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源利用至于良性循環(huán)之中,因而在資源開發(fā)中,要保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,完成生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以保證減少農(nóng)業(yè)資源的污染。
5.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式上。農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進步重要的發(fā)展限制因素,合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力來源,在當下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較為普及的今天,農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的重要手段,因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方式上要選擇以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展為主要發(fā)展方式。此外,在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式上要選擇以農(nóng)業(yè)增長的集約性進行合理分配,因為采用集約形式發(fā)展農(nóng)業(yè)能夠減少污染的面積,并且便于進行污染的集中治理。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展主要特點
1.發(fā)展目標的多元化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的多元化發(fā)展是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展特點,其多元性主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率等,同時也要滿足農(nóng)業(yè)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的多方面結(jié)合,并將環(huán)境效益放在首位,在發(fā)展經(jīng)濟的同時不能增加環(huán)境的污染。
2.生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)性??沙掷m(xù)性發(fā)展所包含的內(nèi)容有各個方面,其中在農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展上所要表現(xiàn)出來的是要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),即農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用,只有在發(fā)展農(nóng)業(yè)時保證遵循自然生態(tài)規(guī)則,保持生態(tài)環(huán)境的平衡,保證自然環(huán)境的自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上應(yīng)用自然資源,不破壞環(huán)境的生態(tài)調(diào)節(jié)率,才能真正做到生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。
[關(guān)鍵詞] 新形勢 植保工作 發(fā)展思路 對策
[中圖分類號] S4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2017)05-0053-02
1 新形勢下植保工作發(fā)展遇到的問題
1.1 農(nóng)產(chǎn)品銷售困難
最近幾年社會科技發(fā)展迅速,在農(nóng)業(yè)方面的科技發(fā)展也非常迅速,衍生出很多科學技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大大提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也越來越高,但是農(nóng)產(chǎn)品受到市場經(jīng)濟調(diào)幅控制,導致銷售農(nóng)產(chǎn)品變得困難,農(nóng)民無法獲得利益,勞動積極性也同時受到影響。
1.2 糧食安全和產(chǎn)量面對強大壓力
國家社會發(fā)展穩(wěn)定,市場經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展,這樣的形勢能夠使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量增加,糧食的質(zhì)量和安全性難以保證[1]。我國是世界人口大國,對于糧食的需求量非常大,這使糧食產(chǎn)量問題有了巨大的壓力,由于糧食需求大,在生產(chǎn)方面就容易忽視糧食的質(zhì)量和安全問題,再加上現(xiàn)在倡導退耕還林,這使可以利用種植的土地面積大大減少了,為糧食產(chǎn)量、質(zhì)量以及安全問題帶來隱患。
1.3 防治病蟲害工作面對新難題
當下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運用新型科學技術(shù)的同時,在結(jié)構(gòu)上也發(fā)展了很大的變動和調(diào)整,使農(nóng)作物發(fā)生病蟲害的機率大大降低,但是在這樣的情形下也產(chǎn)生了新難題。在防治病蟲害時由于大量使用農(nóng)藥,使很多蟲害產(chǎn)生了抗藥性,也將農(nóng)作物的安全系數(shù)降低了。最近幾年,我國一些地區(qū)的空氣質(zhì)量嚴重下滑,氣候變換也不穩(wěn)定,這些因素都能導致防治病蟲害工作受到影響[2]。
1.4 植保工作體系無法得到完善
首先,植保工作的宣傳力度不夠,現(xiàn)在雖然也有做一些病蟲害方面的預警工作,但是宣傳的手段過于傳統(tǒng)和單一,宣傳渠道不夠多元化,導致信息發(fā)生滯留,流通速度也過于緩慢,還有一些工作人員對于植保宣傳工作不能加以重視,農(nóng)民得不到最新的信息提前做好防范工作,也使得很多農(nóng)民不了解最新研發(fā)的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。其次,植保工作中缺乏專業(yè)的工作人員,而且能夠長期穩(wěn)定從事植保工作的人員也非常少,人員流動量大,新聘請過來的植保工作者對專業(yè)知識掌握程度不足,對很多農(nóng)業(yè)科學技術(shù)都不了解,再加上植保工作中需要的設(shè)備供給不足,設(shè)備不夠創(chuàng)新,無法滿足植保工作的需求[3]。最后,沒有給植保工作提供充足的經(jīng)濟條件,導致植保工作者因為資金問題無法進行專業(yè)技術(shù)的培訓和學習,在研發(fā)新技術(shù)方面也受到很大限制,進而使植保工作無法正常開展。
2 新形勢下植保工作發(fā)展新思路
在社會發(fā)展和經(jīng)濟不斷迅速提升的新形勢下,我國植保工作應(yīng)該繼續(xù)保持原有的工作方針,繼續(xù)以預防為主對農(nóng)作物進行綜合性防治,但值得注意的是在堅持方針同時要加強對工作進行創(chuàng)新。
2.1 要在防治農(nóng)作物病蟲害問題上做出一套有效的預報體系,并且要充分了解全新形勢下發(fā)生的不可控病蟲害。
2.2 在對農(nóng)作物使用農(nóng)藥的時候,一定要按照嚴格的規(guī)格和程序進行,并要不斷研制出無公害藥物,將無公害藥物進行大力宣傳和推廣,讓農(nóng)民用科學性的農(nóng)藥對農(nóng)作物進行防治病蟲害,延長抗藥性時間[4]。
2.3 要對農(nóng)作物生產(chǎn)和糧食安全性進行全面的監(jiān)督,將糧食安全性提高上來,使糧食從生產(chǎn)到加工再到餐桌這一過程都經(jīng)過嚴格的檢查,確保糧食安全性。
2.4 加大對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的宣傳力度,并使宣傳的渠道更加多樣化,將植保工作模式不斷創(chuàng)新,充分將新研發(fā)出來的技術(shù)得以運用,使農(nóng)作物病蟲害預警和技術(shù)以最快的速度讓農(nóng)民得知。
2.5 對植保工作人員要經(jīng)常進行培訓和學習,強化植保工作人員專業(yè)知識和技能,并將他們的業(yè)務(wù)水平提高上來,積極引導員工不斷進行創(chuàng)新,保證植保工作高效率進行。
3 新形勢下促進植保工作良性發(fā)展的策略
3.1 建立完善的植保工作體系
植保工作面對新形勢下發(fā)展方向應(yīng)該做到不斷創(chuàng)新,在工作方法和新技術(shù)研發(fā)上要不斷加強和改進,植保工作的體系也要進行完善,面對當下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求和對植保工作需求程度制定完善、科學的體系。將原來的宣傳工作不斷增加力度,傳播渠道也要更加多樣化,利用信息化技術(shù),通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道進行預報病蟲害消息,植保工作中的指導策略和最新研制出來的新科技也要通過這些渠道進行傳播,使信息傳播速度加快。在植保工作建設(shè)上也要加大投資,將設(shè)備進行完善并匹配充足,這樣才能保證植保工作進展更加順利。
3.2 重視使用農(nóng)藥技術(shù)的方法
在以往對農(nóng)作物使用農(nóng)藥技術(shù)時,因為不夠重視配比量和實施流程,導致農(nóng)作物沒有得到很好的防護,使病蟲害提高了抗藥性,針對這種情況植保工作應(yīng)該加大管理農(nóng)藥使用方法,使農(nóng)藥技術(shù)能夠真正發(fā)揮出作用。噴灑農(nóng)藥的機器要及時更換,要不斷引進最新研制出來的機械讓農(nóng)民使用,并指導使用方法,充分利用新機器噴灑農(nóng)藥,得到防治病蟲害效果[5]。在農(nóng)藥的運用上也要注意合理配比,用量方面一定要嚴格按照規(guī)格來調(diào)配,使用時間也要格外注意,進而使農(nóng)藥技術(shù)真正發(fā)揮出價值。
3.3 堅持做好植保工作
通過植保工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,在工作方面獲得了良好的成績,在這樣的發(fā)展趨勢下植保工作要始K堅持工作方針,將植保工作發(fā)揮出最大價值,植保人員也要不斷自身能力,促進植保工作良性發(fā)展。
結(jié)束語
總之,植保工作對于農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的促進作用,保證植保工作良好發(fā)展,才能使農(nóng)業(yè)發(fā)展更加健康,要切實對植保工作進行改進和完善,建立完整的植保體系,加大新技術(shù)宣傳力度,使植保工作良性發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;優(yōu)化管理
引言
隨著農(nóng)村建設(shè)的不斷推進,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理應(yīng)結(jié)合當下市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,合理組織和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式的同時,提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升,減少貧富差距,提高人民的生活質(zhì)量。促進農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。
1新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化的積極影響
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理應(yīng)根據(jù)當前市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,合理的組織和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式,提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1.1推動農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新
當前,隨著時代的發(fā)展進步以及科學技術(shù)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進入了新的時代,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)難以適當當前的社會發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)必然是機械化、規(guī)?;⒆詣踊?、綠色可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。近年來,我國不斷加大對農(nóng)村地區(qū)的扶持力度,旨在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的改革,加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,以市場需求為導向,合理配置各項資源,科學利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,可以有效突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的限制。同時,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還可以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新,在當前建設(shè)新農(nóng)村的背景下,農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不僅僅局限與傳統(tǒng)模式,而是多元化發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化可以推動農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以及農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新,進而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
1.2優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
長期以來,我國農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,主要以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益與農(nóng)民收入相對較低,這在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在當前新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,可以促進農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多元化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,在市場經(jīng)濟下,農(nóng)村不僅僅局限與發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè),同時還可以發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等,甚至于可以形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈,包括農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的多元化勢必會大幅提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的效益,有效推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
2當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀分析
2.1人才不足
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平直接管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展以及農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需離不開高素質(zhì)人才做支撐,如果無法有效解決人才短缺的問題,很難改變當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)人員普遍專業(yè)知識技能水平較低,對新生事物的接受能力和掌握能力有局限,知識更新速度較慢,管理人員很容易出現(xiàn)缺乏行動力、知識滯后等問題。雖然我國近年來出臺了諸多惠農(nóng)、助農(nóng)政策,但是難以在基層貫徹落實,因此,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受人才因素的影響,發(fā)展仍然比較緩慢。
2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位發(fā)展能力較低
1)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動長期受限于個體活動發(fā)展模式的影響比較深遠,以傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟為主,個體與個體之間缺乏有效的合作,規(guī)模與發(fā)展形式單一,獲取的經(jīng)濟效益有限,這不僅導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的抗風險能力偏弱。2)由于農(nóng)村地區(qū)缺乏大型企業(yè)的整合資源的支持,以家庭為單位的個體之間不具備資源整合的能力,導致各項生產(chǎn)要素無法最大限度地發(fā)揮作用,限制了農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、機械化發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平較低
當前,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展普及,促使諸多行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變革,人類已經(jīng)進入了互聯(lián)網(wǎng)時代,信息傳播速度加快,人們獲取信息的渠道更加多元化,但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面,信息化水平仍然相對較低。這一方面是由于信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,缺乏相關(guān)軟硬件設(shè)施,一方面是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員缺乏此方面的意識,尚未認識到信息化建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必然是依賴于高科技手段,傳統(tǒng)的人工作業(yè)模式將逐漸被淘汰,因此,信息化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,信息化建設(shè)進程緩慢勢必會限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.4農(nóng)村地區(qū)金融體系不完善
在當前的社會背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式正在被逐步淘汰,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在由勞動力密集型向技術(shù)密集型以及資本密集型發(fā)展,這表明我國已初步走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。但是由于我國農(nóng)村地區(qū)的金融體系不完善,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)民的資本需求難以得到有效滿足,這極大的限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。雖然,我國近年來加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,出臺了多項惠農(nóng)政策,但是仍然無法有效改善當前的現(xiàn)狀,因此,迫切需要完善農(nóng)村地區(qū)金融體系,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供資本支持。
3新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略
3.1加強人才培養(yǎng)
新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化需要依靠大量的專業(yè)人才方能得以實現(xiàn),因此,培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才、優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)硬件是當前的首要任務(wù)。只有加大人才儲備,建立強大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化以及農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供必要的保障。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才不僅需要掌握扎實的理論知識,同時還要對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展方向有深刻的了解,為此,要加強對基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的培養(yǎng),通過組織相關(guān)的理論知識以及專業(yè)技能培訓,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的專業(yè)素養(yǎng),優(yōu)化和創(chuàng)新當前落后的農(nóng)業(yè)技術(shù),積極與相關(guān)高校建立聯(lián)系,定向培養(yǎng)人才,擴充農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理儲備人才隊伍。
3.2推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展
現(xiàn)階段,我國農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)模式主要以小農(nóng)經(jīng)濟為主要形式,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主,整體而言效益不高,缺乏發(fā)展的潛力。對此,我國有必要借鑒發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,推動農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,這不僅可以有效解決小農(nóng)經(jīng)濟模式下,個體抗風險能力不足的問題,同時可以大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,提升農(nóng)民的收入水平。此外,發(fā)展規(guī)?;r(nóng)業(yè),還有助于機械化作業(yè)的開展,可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,而且以機械化作業(yè)代替人工勞作,還可以全面解放農(nóng)村勞動力,促進農(nóng)民多元化就業(yè)??v觀發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史,規(guī)?;寝r(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,借鑒已有成功經(jīng)驗,同時結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)的實際情況,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,對于我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有極大的積極作用促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康積極發(fā)展。
3.3推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展普及推動了諸多行業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)造出了更高的效益,因此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面也要積極嘗試,加快信息化建設(shè),增加在科技方面的投入,以此推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。當前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻的影響了人們的生活、工作、娛樂以及學習等方方面面,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè),完善各項軟硬件設(shè)施,不僅可以拓寬人們獲取信息的渠道,同時也能加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的流通,以高科技手段指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過互聯(lián)網(wǎng)可以精準了解市場需求,進而以市場需求為導向組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,推動農(nóng)業(yè)的精準化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員要深刻認識信息化建設(shè)的必要性,積極轉(zhuǎn)變自身的認知,接受并掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式,并積極進行實踐。
3.4完善農(nóng)村金融體系
在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,必須要以完善的金融體系作為保障。在此過程中,政府部門要積極發(fā)揮自身作用,在貫徹落實國家各項惠農(nóng)、助農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,積極推動農(nóng)村地區(qū)金融體系的完善,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供必要的資金支持和保障。首先,政府部門要結(jié)合本地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)項目,適時優(yōu)化以及調(diào)整各項政策方針,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供各項便利的條件,推動本地區(qū)特色農(nóng)業(yè)項目的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其次,要積極引導當?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)與本地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)項目建立聯(lián)系,推動雙方建立合作機制,通過二者的合作實現(xiàn)共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞:沿海;生態(tài)農(nóng)業(yè);蓬萊市
蓬萊市土地總面積1128.6平方公里,其中常年耕地面積55.5萬畝;全市糧食播種面積26.38萬畝,糧食總產(chǎn)量13.28萬噸;全市果園面積52.3萬畝,果品總產(chǎn)量120萬噸。獲得山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進縣、全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)先進市、全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點縣和國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)單位等榮譽稱號。蓬萊的種植業(yè)和漁業(yè)作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)條件,以此為契蓬萊市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究機,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造沿海生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,將有力提升蓬萊市生態(tài)文明水平。
蓬萊市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
最近幾年,蓬萊全面實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,進一步加大了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范推廣力度,把推廣“生態(tài)農(nóng)業(yè)”,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,當成幫農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的大事來抓。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念已深入蓬萊農(nóng)民的心頭。截至2015年底,蓬萊市已有19萬畝耕地吃上“營養(yǎng)套餐”,年減少不合理施肥1萬多噸,節(jié)本增效百萬元;全市建設(shè)水肥一體化面積達13萬畝(滴灌4.5萬畝),其中果樹面積達12萬畝(蘋果8.2萬畝,葡萄3.8萬畝),蔬菜1萬畝,涉及農(nóng)戶3200個,共有節(jié)水示范點12個,示范方4個,示范村1個,示范面積達6400畝;蓬萊鑫園保鮮食品有限公司有機食品蘋果、劉家溝鎮(zhèn)墟里玫瑰香葡萄專業(yè)合作社綠色食品玫瑰香葡萄、蓬萊市福聚萊果品專業(yè)合作社綠色食品蘋果獲得了“三品一標”認證,完成15萬畝綠色食品原料葡萄標準化生產(chǎn)基地的續(xù)報申請和驗收工作,“十二五”期間,全市無公害、綠色、有機“三品一標”認證企業(yè)22個、認證產(chǎn)品50個、認證面積208341.5畝;發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園4處,共計1329畝;發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)示范園2處,共計510畝,示范帶動周邊近萬畝果園,同時抓好已有的7個矮砧集約栽培示范園和4個有機蘋果精品示范園;綜合運用沼液施肥、病蟲害生物物理防治技術(shù)、果園生草和水肥一體化技術(shù)等生態(tài)環(huán)保技術(shù),建設(shè)適合休閑觀光的生態(tài)基地3萬畝;建成沼液綜合利用示范村24個,建設(shè)成方連片沼液綜合利用示范園3萬畝,其中,比較有代表性的有劉家溝鎮(zhèn)馬家溝村、南吳家村,大辛店鎮(zhèn)川李村、清河屯村和村里集鎮(zhèn)王莊村等。此外,還充分發(fā)揮山東民和牧業(yè)、山東華臻重工、蓬萊和圣農(nóng)業(yè)、蓬萊利源集團等龍頭企業(yè)作用,抓住全球化的歷史機遇,緊跟國際市場變化,優(yōu)化資源配置,引領(lǐng)全市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)向更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上發(fā)展。
蓬萊沿海生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的選擇與構(gòu)建
通過對蓬萊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,考慮到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境容量與發(fā)展布局,在沿海生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的選擇上,應(yīng)立足當?shù)刭Y源環(huán)境條件,堅持既要突出重點、有所選擇,又要多方兼顧、各業(yè)并舉的原則,以高效特色種植業(yè)為主體,以生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)村建設(shè)為補充,以生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)為支撐,“種一養(yǎng)一加一游”相互聯(lián)結(jié),農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)同時并舉的綜合發(fā)展模式,通過實行優(yōu)化的系統(tǒng)調(diào)控,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在較高層次上達到良性循環(huán)。具體地說應(yīng)注重以下幾方面建設(shè):
(一)大力推進文明生態(tài)村建設(shè)自蓬萊市開展“美麗鄉(xiāng)村”活動以來,文明生態(tài)村建設(shè)取得重大成效,并產(chǎn)生廣泛的社會影響。例如蓬萊市馬家溝村的生態(tài)旅游規(guī)劃,可以說是一個典型。為了扎實推進文明生態(tài)村建設(shè),建設(shè)更多更好的像馬家溝村一樣的生態(tài)村,以后的發(fā)展方向上具體應(yīng)做好以下工作:一是對于一些已經(jīng)具有較高參觀訪問價值的生態(tài)村和美麗鄉(xiāng)村,可以作為觀光產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)一經(jīng)營管理。二是將發(fā)展經(jīng)濟與資源環(huán)境保護并重。生態(tài)村工業(yè)涉及面較廣,在生產(chǎn)中要十分重視環(huán)境保護,使三廢排放合乎國家排放標準。同時還要注重土地資源保護,一方面嚴格控制耕地面積,保證耕地不減少,另一方面注意使用有機肥,減少化肥和農(nóng)藥使用量。三是發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè),實施生態(tài)家園富民計劃,開發(fā)利用可再生能源,比如發(fā)展農(nóng)村沼氣工程、秸稈氣化集中供氣工程等。四是因地制宜形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)村環(huán)境優(yōu)美,污染少,有充足的有機肥,使用化肥、農(nóng)藥少,為生產(chǎn)安全的綠色農(nóng)產(chǎn)品提供了良好條件。
(二)依托本地的旅游資源,開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)蓬萊是歷史名城,也是聞名世界的旅游勝地。依托本地的旅游資源,開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)成為可能。蓬萊生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾點:一是對農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園和觀光基地的環(huán)境進行全方位、大規(guī)模的綠化、美化、凈化,營造優(yōu)美舒適的生態(tài)環(huán)境,吸引大眾走上生態(tài)之旅;二是繼續(xù)精心打造農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地,開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū),建設(shè)葡萄、大櫻桃、蘋果等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)特色農(nóng)業(yè)觀光園,通過提供特色美食(如抹直口特色菜館、潮水羊湯、蓬萊小面、碗等)、農(nóng)事活動體驗、民居生活體驗(特色小草房、小木屋等)、生態(tài)空間享受等不同主題的旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,構(gòu)建富有“鄉(xiāng)村特色”的體驗式景點體系;三是開發(fā)名牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,舉辦節(jié)慶活動,開通旅游專線。如通過舉辦“葡萄節(jié)”、“櫻桃節(jié)”等活動,帶動游、購、玩的樂趣;四是加強管理與營銷,鼓勵發(fā)展專業(yè)的旅游開發(fā)、服務(wù)和管理公司,增建一些為旅游服務(wù)的配套設(shè)施,促進高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展。例如,蓬萊市利源集團,是一家集綠色農(nóng)牧與旅游觀光產(chǎn)業(yè)、果蔬保鮮儲藏、種養(yǎng)殖建設(shè)、地產(chǎn)開發(fā)、酒店餐飲于一體的多元化發(fā)展的公司,著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)項目,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、生態(tài)化、旅游化的升級路線。
(三)大力發(fā)展生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè),將設(shè)施農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、餐飲業(yè)及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合蓬萊的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模比較小,多是一些中小棚、大棚,大部分由散戶經(jīng)營,沒有形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化、智能化,科技含量比較低,一般都是農(nóng)民自己憑經(jīng)驗種植作物,與市場對接不及時,那種由公司統(tǒng)一經(jīng)營的現(xiàn)代化的連棟智能日光溫室和大棚基本沒有。我認為蓬萊生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè),可以從以下三方面著手:一是發(fā)展節(jié)約型、循環(huán)型的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,在設(shè)施農(nóng)業(yè)中大力推廣微灌施肥和測土配方施肥,積極開發(fā)新能源,充分利用可再生性、環(huán)保型新能源,促進農(nóng)業(yè)各種能源的循環(huán)利用。例如蓬萊和圣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目,該項目擬利用種植的農(nóng)作物玉米、大豆、牧草及形態(tài)不合格的水果、蔬菜進行畜牧養(yǎng)殖,利用畜牧糞便生產(chǎn)沼氣發(fā)電,利用畜牧糞便和農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)有機肥,沼氣發(fā)電用于畜牧養(yǎng)殖場照明及有機肥加工用電,有機肥施用于農(nóng)作物田地、果園、蔬菜種植園,形成了種養(yǎng)一體化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。又例如山東華臻重工有限公司的“生物質(zhì)氣爐”項目,主要從事生物質(zhì)氣化爐產(chǎn)品生產(chǎn),生物能可替代傳統(tǒng)能源。二是積極引進“太陽能光伏溫室大棚項目”(太陽能光伏溫室大棚:棚頂安裝有單晶硅發(fā)電板,幾個大棚就相當于一座小型發(fā)電站,發(fā)電自用,多余的可并入國家電網(wǎng),增加收入。而且,棚里還有LED燈夜間光照系統(tǒng),能延長植物的光照時間,提升大棚內(nèi)的溫度,作物增產(chǎn)效果明顯。),或鼓勵有實力的企業(yè)自主建設(shè)光伏大棚(如君頂酒莊,和圣農(nóng)業(yè))。將光伏大棚與旅游業(yè)和餐飲業(yè)相結(jié)合,如果種植條件允許,可以在溫室大棚中種植南方特色水果、養(yǎng)殖花卉、立體蔬菜栽培等;也可以將大棚內(nèi)打造成具有南方特色的園林景觀,設(shè)計“主題餐廳”,提供特色美食,營造鳥語花香的“特色大棚”,即可以依靠種植、觀光、餐飲創(chuàng)收,又可以作為教育示范基地吸引人氣,填補旅游淡季,打造集“觀光旅游、餐飲、采摘、示范、教育”五位一體的綜合經(jīng)營模式。三是可以將日光溫室項目與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合。當下城市中的很多老人晚年十分向往田園生活,希望有一畝三分地種點菜,養(yǎng)點家禽,遠離城市有一個清新安靜的養(yǎng)老環(huán)境,所以是否可以打造一個“生態(tài)健康養(yǎng)老園區(qū)”,園區(qū)內(nèi)設(shè)計不同規(guī)模、不同用處的日光溫室,以滿足不同客戶的需要。溫室一側(cè)的房子統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一裝修,另一側(cè)的溫室則用來種植農(nóng)作物,也可以設(shè)計成種養(yǎng)結(jié)合的模式,園區(qū)內(nèi)還配備醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),餐飲服務(wù),生活、技術(shù)服務(wù)等,日光溫室可以采用出租或賣的形式經(jīng)營。
總結(jié)
關(guān)鍵詞:秸稈反應(yīng)堆;蔬菜;困境;解決措施
1 秸稈反應(yīng)堆的概念與在我國發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1 秸稈反應(yīng)堆的含義
秸稈生物反應(yīng)堆是以“生物工程”為代表的“第四次工業(yè)革命”的產(chǎn)物,其以高效、節(jié)能、環(huán)保等特點被視為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增質(zhì)、增效的新型發(fā)展趨勢。秸稈生物反應(yīng)堆指的是以秸稈通過微生物發(fā)酵產(chǎn)生可供植物吸收的有機物與無機物的方式代替化肥達到增收效果,以植物疫苗代替農(nóng)藥達到病蟲害防治效果的全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念。其原理基礎(chǔ)來自生物工程中的細胞工程技術(shù)和基因工程技術(shù),在對環(huán)境不造成破壞的基礎(chǔ)上達到農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。秸稈生物反應(yīng)堆不僅在于提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,同時可以實現(xiàn)對土質(zhì)的保護,從根本上解決了由于大量化肥和農(nóng)藥使用帶來的土地鹽堿化,土地肥力下降,生態(tài)物種多樣性破壞等問題。
1.2 秸稈反應(yīng)堆在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,具有廣闊的平原土地為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。每年在我國的農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量超過30億多噸,位居世界首位。然而,除去被用于造紙和作為飼料的秸稈外,大量秸稈被就地焚燒,尤其在天然氣和液化氣在全國普及之后,傳統(tǒng)的“草鍋”基本消失,原有被用于農(nóng)家做飯生火的秸稈被直接在田地焚燒,被用于秸稈反應(yīng)堆的資源僅剩40%左右。大量秸稈資源被浪費,不僅造成了資源浪費,同時嚴重污染大氣質(zhì)量。
在“八五”后,我國重點緊抓秸稈資源的利用問題,大量的秸稈資源浪費問題被緩解。然而,全面利用秸稈資源,推廣秸稈反應(yīng)堆仍然需要經(jīng)過一個長期努力的過程,秸稈利用政策仍然需要完善。
2 秸稈反應(yīng)堆在蔬菜生產(chǎn)中推廣和應(yīng)用面臨的困境
2.1 秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)層面不成熟
首先,國內(nèi)的蔬菜秸稈反應(yīng)堆是在大棚培植蔬菜的基礎(chǔ)上,通過秸稈反應(yīng)堆產(chǎn)生大量二氧化碳,提高蔬菜光合作用來促進蔬菜的生長,達到蔬菜增收效果。然而,國內(nèi)的大多蔬菜秸稈反應(yīng)堆技術(shù)不夠完善。在早晨9點左右,蔬菜的光合作用達到最高峰,而秸稈反應(yīng)堆不能適時為蔬菜光合作用提供足量的二氧化碳供應(yīng),導致阻礙了蔬菜的光合作用,難以使蔬菜產(chǎn)量,質(zhì)量得到顯著提高。
其次,我國處于北溫帶季風氣候下,一年四季分明。在冬季,全國氣溫普遍較低,不全面的技術(shù)導致了大棚中秸稈反應(yīng)堆發(fā)酵雖然能夠為蔬菜提供正常的室內(nèi)氣溫,然而卻無法解決地表溫度。直接導致了蔬菜的根系發(fā)育不良,嚴重影響蔬菜的營養(yǎng)吸收,限制蔬菜的光合作用的進行。嚴重情況下,在缺乏水分與無機物吸收情況下,蔬菜的養(yǎng)殖或產(chǎn)生大面積死亡現(xiàn)象。
2.2 秸稈生物反應(yīng)堆操作水平不高
在我國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力仍然以普通農(nóng)民為主,不能達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員的專業(yè)性要求。當下農(nóng)民文化水平普遍較低,對于先進技術(shù)的理解能力不足,加之大量農(nóng)民進城工作,農(nóng)業(yè)人員生產(chǎn)力水平嚴重下降,不少農(nóng)民對秸稈反應(yīng)堆技術(shù)不能全面掌握,限制了秸稈反應(yīng)對在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中發(fā)揮的作用。造成不少技術(shù)層面的問題。
2.3 單位面積成本過高
我國國土寬廣,同時人口眾多。人均耕地面積嚴重不足,導致了大面積的蔬菜秸稈反應(yīng)堆難以建設(shè)。以農(nóng)業(yè)戶個體或家庭為單位的秸稈反應(yīng)堆建設(shè)費用過高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤不足難以支持秸稈反應(yīng)堆的建設(shè)。
3 提高秸稈反應(yīng)堆在蔬菜中推廣與應(yīng)用的方式
生態(tài)文明建設(shè)下的社會主義發(fā)展是當下社會主義建設(shè)的主義,雖然面對蔬菜秸稈反應(yīng)堆的種種難題,我們同樣有理由有信心去解決并推廣,以促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.1 改良秸稈反應(yīng)堆技術(shù)
就二氧化碳供應(yīng)不足的方面,通過控制夜間大棚中溫度,加強秸稈發(fā)酵中的微生物的呼吸作用來提高大棚中的二氧化碳濃度。同時在大棚中蔬菜一天光合作用最劇烈的時期采用適量的焚燒有機物的方式提高大棚中二氧化碳含量,提高光合作用效果。其次,在地表溫度方面,完善內(nèi)置式反應(yīng)堆,促進反應(yīng)堆中秸稈發(fā)酵氧化分解作用,使其產(chǎn)生更多熱量,以提高地表溫度。
3.2 廣泛宣傳,提高認識
促進蔬菜秸稈反應(yīng)堆技術(shù)的普及就必須做到提高農(nóng)民對于這項技術(shù)重要性的認識。首先,組織專業(yè)人員對農(nóng)民技術(shù)操作進行培訓,以提高農(nóng)民的專業(yè)技巧。其次,加大宣傳力度,政府給予相應(yīng)的支持,以環(huán)境保護,可持續(xù)發(fā)展為主題,讓農(nóng)民意識到秸稈反應(yīng)堆技術(shù)的重要性,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。
結(jié)語:
綠色可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代社會發(fā)展的主題,秸稈技術(shù)不斷地改善下,必將成為蔬菜種植業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù),最終成功取代化學化工在蔬菜生產(chǎn)中的地位,達到從根本上實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的層面。
參考文獻
關(guān)鍵詞:福建??;創(chuàng)意農(nóng)業(yè);發(fā)展模式;研究
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2017)06-0017-03
意農(nóng)業(yè)來源于19世紀90年代后期,在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的背景下,全球各國的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)迅速地在全世界擴展。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)邏輯思維的影響下,把人文要素與科技有效地結(jié)合起來運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中,整合農(nóng)業(yè)資源,挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性,更新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是現(xiàn)階段人們所稱之為的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的最大特點在于運用創(chuàng)意的智慧將文化、科技、農(nóng)耕藝術(shù)結(jié)合起來,再配合市場的運作,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進一步發(fā)展提供有效的發(fā)展空間,并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值的最大化。福建省在新的一輪的農(nóng)業(yè)發(fā)展當中,也正朝著創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,面對農(nóng)業(yè)的改革,如何走一條農(nóng)業(yè)的提升道路,對于福建省是一個關(guān)鍵的契機。
1 福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)資源要素分析
近幾年來,福建省積極響應(yīng)中央號召,在生態(tài)省建設(shè)的基礎(chǔ)上,十分重視加快發(fā)展以拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和示范功能為代表的新型功能性農(nóng)業(yè)。隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)和受臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的輻射帶動,福建省農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了新型的發(fā)展方式,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展賦予了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的內(nèi)涵。
1.1 自然資源豐富 福建省擁有綿長的海岸線和眾多島嶼港灣,陸域地形復雜多樣,農(nóng)業(yè)氣候資源特殊[1]。截至2015年,福建省的山地與丘陵大概涵蓋了全省土地總面積的90%。這些山地多為森林所覆蓋,覆蓋率達65.95%,覆蓋率位居全國第一。福建省的水資源豐富、作物的品種也較多,為進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了良好的條件;福建省作為海邊的省份,所擁有的海洋生物資源豐富,福建省水產(chǎn)品的產(chǎn)量、以及水產(chǎn)品的出口數(shù)量在我國排名前三。福建省的植被類型較多,因此也讓福建省具有了發(fā)展更多類型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良條件。
1.2 文化資源多彩 福建省是一個文化資源豐富的省份:有著獨特的媽祖文化、茶文化、朱熹文化、惠安女文化等。這些獨具地方特色的文化孕育著整個福建。再者福建還有者世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)資源,世界文化和自然雙遺產(chǎn)。福建獨特的地理位置和濃厚的文化歷史,造就了福建獨有的九大資源:海洋、茶、土樓、海上絲綢之路、溫泉、廟宇、生態(tài)、臺灣、華人華僑;還有廈門鼓浪嶼、福建土樓、清源山、三坊七巷、上杭古景觀點,因此福建省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略目標:“把福建省建設(shè)成為我國重要的自然文化旅游中心和國際知名的旅游目的地”。
1.3 區(qū)位優(yōu)勢明顯 福建省地理區(qū)位較為優(yōu)勢,與臺灣海峽隔海相望,北臨長江三角洲、珠江三角洲,是我國大陸沿海經(jīng)濟帶重要部分。在中國大陸區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展布局里也是必不可少的。福建是大陸跟海峽東岸臺灣地區(qū)最近的地方,臺灣的群眾大約有80%隸屬于福建祖籍,也有著和海峽東岸加強交流和合作的優(yōu)勢。改革開放之后,福建省運用臺灣商人的投資區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)等等活動方式招引臺灣商人來福建省內(nèi)投資創(chuàng)業(yè)。
1.4 特色產(chǎn)業(yè)強勢 最近幾年以來,福建省以特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)為名,就當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),大力宣傳特色產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)業(yè),慢慢形成了福建省東部地區(qū)和南部地區(qū)3條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,分別是:高優(yōu)農(nóng)業(yè)、沿海藍色農(nóng)業(yè)、閩西北綠色農(nóng)業(yè)等。泉州永春的蘆柑、福州的橄欖、莆田的枇杷、福州連江的水產(chǎn)、南平建甌的竹筍、三明浦城的薏米等都成為家喻戶曉的特色農(nóng)產(chǎn)品[2]。
1.5 發(fā)展機遇良好 福建省政府辦公廳日前下發(fā)的《福建省“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》指出,到2020年全省的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值將達到4 310億元,農(nóng)作物良種覆蓋率98%以上,森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在66%。優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,將構(gòu)建7條特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,扶持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),培育發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)布局。
2 福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
2.1 農(nóng)產(chǎn)品營銷創(chuàng)意 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)衍生的直接表現(xiàn)就是創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品。憑借著農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的不同創(chuàng)意,對農(nóng)產(chǎn)品進行改造,使得農(nóng)產(chǎn)品后期價值大于前期價值。創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品大概可分為3種不同的類型:(1)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的不同功效,讓農(nóng)產(chǎn)品不只是作為農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在生活中;(2)運用現(xiàn)代科技改造方法,使農(nóng)產(chǎn)品的外形改觀,味道以及顏色變化等,讓農(nóng)產(chǎn)品的外形與時俱進,更加符合現(xiàn)代人的審美觀念;(3)帶入文化藝術(shù)的素材,豐富藝術(shù)內(nèi)在。營銷創(chuàng)意的模式大概有以下4種:節(jié)慶營銷、品牌營銷、文化營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷;進一步使用營銷創(chuàng)意帶入到農(nóng)產(chǎn)品的日常售賣中,也不失為一個很好的營銷農(nóng)產(chǎn)品的方法。
2.2 文化創(chuàng)意 文化創(chuàng)意模式前提是需要項目所在區(qū)域具有一個或者多個較有特色的民俗文化與農(nóng)業(yè)文明的積累與聚集。把傳統(tǒng)民俗文化作為根源,萃取較主要的優(yōu)勢,對應(yīng)吻合社會發(fā)展的趨勢,根據(jù)該項目所在區(qū)域的需求,依據(jù)休閑旅游文化,建立根據(jù)民俗文化休閑的發(fā)展趨勢的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
項目所在區(qū)域的很多地方有著豐富的傳統(tǒng)民俗文化,可以作為創(chuàng)意開發(fā)點的文化元素也很多,可是有些文化元素也不能完全符合要求。項目所需要的是可跟隨現(xiàn)代趨勢、跟隨現(xiàn)代的理念和現(xiàn)代大眾消費需要的文化元素,這才應(yīng)該作為最完美的文化元素。而我們面對這些文化元素,也不是應(yīng)該只是想著復制以前的特色民俗文化元素,而應(yīng)該帶著“創(chuàng)造未來遺產(chǎn)”的希望,對舊時的特色民俗文化元素進行改造,達成創(chuàng)新到傳承的理想。
文化創(chuàng)意型比較適合運行于有著特色的文化傳統(tǒng)的農(nóng)村。只有是傳統(tǒng)的農(nóng)村文化繼承地域,才可以是農(nóng)業(yè)科技示范地域。
2.3 生態(tài)創(chuàng)意 生態(tài)創(chuàng)意模式不僅局限于自力更生的生產(chǎn),而是標示出農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能,把綠色產(chǎn)業(yè)、綠色資源、綠色文化、綠色家園進行整體的考量,普遍地推進,構(gòu)建出“山、水、城、林”為整體的體系,人類與自然友好合作的現(xiàn)代城鄉(xiāng)生態(tài)體系,促進“生態(tài)鏈”和“文化場”的形成。運用農(nóng)業(yè)把高速公路等存在污染的地區(qū)和人類居住地分隔開來,創(chuàng)造安靜、干凈的居住環(huán)境。運用農(nóng)業(yè)當做城市景觀,種植有機的水果、蔬菜、花卉等居民所需的農(nóng)作物,如福建省金霞生態(tài)園林景觀工程有限公司利用四周豐富的農(nóng)業(yè)資源,打造了一個有著綠色農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)餐飲和休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的特色農(nóng)場―清境桃源生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。
2.4 節(jié)慶創(chuàng)意 節(jié)慶創(chuàng)意主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和開發(fā)相結(jié)合的節(jié)慶活動,依托在地資源、當?shù)匚幕?、民俗風情將其與當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)相融合,開展傳統(tǒng)節(jié)日的慶典。借此推動旅游、會展、貿(mào)易和文化等發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)慶創(chuàng)意是體驗式c消費式相互結(jié)合的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意類型,其中休閑娛樂功能尤為顯著,這是農(nóng)業(yè)和文化演出合作的一種創(chuàng)意。通常兼?zhèn)渫嫠!⒂^賞和教學等多項功能。農(nóng)業(yè)節(jié)慶創(chuàng)意模式開發(fā)應(yīng)該屬于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的主要組成部分,利用組織節(jié)慶活動,來提高農(nóng)民的凝聚力和團隊合作精神,推動農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售,主要包括民俗文化類節(jié)慶、農(nóng)作物類節(jié)慶、動物類節(jié)慶、綜合活動開發(fā)類節(jié)慶。
2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意模式核心在于獨特農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)意啟迪。把超出于傳統(tǒng)思維的創(chuàng)意行使于農(nóng)業(yè)的進一步開展,追求原生態(tài)、綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品,同時又帶入創(chuàng)意文化元素,跟隨現(xiàn)代所貫徹的健康為主、質(zhì)量為先的消費追求,把原本的特色農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量和招牌名氣的雙重提升,賦予與農(nóng)產(chǎn)品當下年代的的聲譽標示,再與農(nóng)村的地理相結(jié)合,形成“特有產(chǎn)地的特有產(chǎn)品”實力品牌,達成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的效率至大發(fā)展。
3 福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征
當前,福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展處于剛開始啟動階段?,F(xiàn)在,許多創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為自身開始發(fā)展的,且都是各自成為獨立的單位進行開拓發(fā)展,整體的戰(zhàn)略規(guī)劃和設(shè)計比較匱乏,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)都是處于匱乏狀態(tài),并沒有辦法達成該有的規(guī)模效率與聲譽品牌,對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的了解較為模糊,許多創(chuàng)意農(nóng)業(yè)雷同,只是簡要的進行復制。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)目前的品牌文化內(nèi)在匱乏,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)專業(yè)人才也是數(shù)量不夠。因此,培育專注于農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新與資本營運的整合型企業(yè)是十分有必要的,如洛可可創(chuàng)意農(nóng)業(yè)機構(gòu)等等。洛可可創(chuàng)意農(nóng)業(yè)通過教育、咨詢、投資3種模式,試圖將把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一的生產(chǎn)模式進行轉(zhuǎn)變,建立以服務(wù)為主要導向的新興農(nóng)形態(tài),即創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的服務(wù)型農(nóng)業(yè),打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)一站式為農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的服務(wù)鏈。
4 福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
4.1 政府要大力支持與引導 政府的支持與引導對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。政府應(yīng)該把之前對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的支持與引導有步驟地轉(zhuǎn)移到創(chuàng)意農(nóng)業(yè)上,激勵福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的進一步發(fā)展,對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)技術(shù)進行產(chǎn)權(quán)保護,鼓勵金融機構(gòu)對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供資金扶持。
4.2 加強海峽兩岸創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作與交流 根據(jù)福建省地理優(yōu)勢,參考與研習臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開拓成長的成熟經(jīng)驗,開展福建和臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)持久穩(wěn)定的交流及聯(lián)動行動。同時加強創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才的交流與培養(yǎng)[3]。
4.3 差異化戰(zhàn)略提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè) 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)實現(xiàn)差異化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分要結(jié)合差異發(fā)展的理念來改變農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況,建立特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展市場,并結(jié)合現(xiàn)代科技,實現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益最大化。利用差異化發(fā)展戰(zhàn)略,深挖農(nóng)業(yè)文化,再結(jié)合現(xiàn)代的科技,整合農(nóng)業(yè)資源,發(fā)揮主觀能動性,實現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)文化化、產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)區(qū)域特色,打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的新模式。
4.4 加強創(chuàng)意農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐 以科技創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以形成長期可持續(xù)增長的源泉動力。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為根本的創(chuàng)意農(nóng)業(yè),可以提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的硬實力和市場競爭力。第一步應(yīng)不斷提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品的開發(fā)。聚集科研力量進行學科攻關(guān),發(fā)揮科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用,加強創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科學管理,開展特色化經(jīng)營。第二,引進和吸收國外的新型技術(shù),為創(chuàng)意農(nóng)用,內(nèi)化為核心競爭力。此外,注重創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā),加大產(chǎn)學研聯(lián)動發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)在創(chuàng)意領(lǐng)域推廣應(yīng)用[4]。
參考文獻
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一、國外對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持
1.對農(nóng)業(yè)的一般服務(wù)支持。在發(fā)達國家,“一般服務(wù)支持”是公共財政支持農(nóng)業(yè)的主要措施之一。它是指為了給農(nóng)業(yè)發(fā)展以及為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好環(huán)境,政府在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科研等方面進行的投資服務(wù)。
1.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一種投資大、周期長、外部性強而直接短期經(jīng)濟效益低的社會公益事業(yè),是一種準公共物品,完全由私人提供易導致供給的不足。因此,發(fā)達國家都通過政府直接投資的方式支持農(nóng)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。歐盟規(guī)定,凡是購置大型農(nóng)業(yè)機械、土地改良、興建水利等,歐盟提供25%的資金,其余75%由各國政府自行決定予以再次補貼。美國、日本、英國法國等的大規(guī)?;ㄖ饕加蓢邑斦С?稅收優(yōu)惠,有政府、個人和金融機構(gòu)共同建設(shè)。
1.2農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系建設(shè)??茖W技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,大部分市場經(jīng)濟發(fā)達的歐美國家都建立了穩(wěn)定而完善的農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣體系,促進農(nóng)業(yè)科技不斷向深度和廣度推進,從而保證最新的科技發(fā)展成果能應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。
1.3提供市場信息服務(wù)。美國政府為農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品供求狀況、價格行情及預測等信息是免費的。歐盟通過合作社組織為農(nóng)民提供市場信息、銷售及技術(shù)服務(wù)大部分也是免費的。
1.4農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展。法國政府對服務(wù)于農(nóng)民的合作社,給予25%的投資補貼,并免交利潤稅、營業(yè)稅和地產(chǎn)稅。
2.對農(nóng)業(yè)信貸及農(nóng)業(yè)保險的支持。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化,農(nóng)民越來越不可能完全依靠自身的資本來發(fā)展生產(chǎn),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險大、利潤低,私人金融機構(gòu)一般又不愿意向農(nóng)民提供貸款。為此,各國政府通常都對農(nóng)場主提供廣泛的農(nóng)業(yè)信貸支持。美國政府成立了規(guī)模龐大的農(nóng)業(yè)信貸體系,向農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)合作社提供各種貸款,提供貸款額最高達95%的擔保。歐盟運用銀行信貸手段,向農(nóng)民提供大量優(yōu)惠貸款,農(nóng)業(yè)貸款利率比較低,銀行的利息差額由財政負責補貼。由于農(nóng)業(yè)自然風險大,私營保險公司往往不愿負擔,為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營風險,各國政府往往通過政府支持的方式辦理農(nóng)業(yè)保險。美國保險對象是美國作物主產(chǎn)區(qū)的主要作物,為產(chǎn)量保險。法國的農(nóng)業(yè)保險政策的主要特點是允許并鼓勵農(nóng)民以互助合作的形式來舉辦農(nóng)業(yè)和農(nóng)村財產(chǎn)保險。日本農(nóng)業(yè)保險制度的重要特點是政府直接參與保險計劃并且具有強制性質(zhì),凡生產(chǎn)數(shù)量超過規(guī)定數(shù)額的農(nóng)民和農(nóng)場都必須參加保險。
3.對農(nóng)村社會保障的支持。法國和西班牙為了保證農(nóng)民的收入與其他勞動者基本平衡,兩國財政都為農(nóng)民的社會保障投入了大量的資金。1995年,法國的財政支農(nóng)支出為1700億法郎,其中750億法郎用于農(nóng)民的社會保障支出。西班牙政府支付給農(nóng)民的退休保險金每年達80億美元。雖然兩國農(nóng)民與所有勞動者一樣都要繳納保險費,但由于農(nóng)村退休人員多,加之農(nóng)民繳納社會保險費享有一定的優(yōu)惠,因此,農(nóng)民的保險支出主要依靠國家財政支持。
二、對我國財政稅收政策的借鑒和啟示
綜合分析以上國外的經(jīng)驗和探索,我國為緩解“三農(nóng)”問題,應(yīng)遵循增加數(shù)量與調(diào)整方向相結(jié)合、政府投入與各種投資融資相結(jié)合、普遍投入與重點扶持相結(jié)合、傳統(tǒng)方式與手段創(chuàng)新相結(jié)合、積極投入與資金導向相結(jié)合的總體方針。
1.增加財政對涉農(nóng)行業(yè)的無償投入,可采取以下措施:第一,應(yīng)將大量的預算外資金納入規(guī)范的預算管理,以大大提高政府財政的財力;第二,調(diào)整財政支出的結(jié)構(gòu),如削減相當部分的企業(yè)虧損補貼、行政事業(yè)單位過度膨脹而耗費的大量財政資金等,以保證有限的財力的合理配置。
2.發(fā)揮資金導向功能,大力發(fā)展政策性投融資。在各國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展中,各國還普遍重視通過公共財政政策和財力手段的運用,引導社會性投入,從而建立起農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的多元化投入渠道。將國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性投融資業(yè)務(wù)的主要執(zhí)行機構(gòu),同時編制政策性投融資預算,以保證政策性投融資的規(guī)范實施。其次,拓展政策性投融資的融資渠道,除國家債券、金融債券之外,還可將郵政儲蓄、社會保障基金、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款及外國政府贈款等納入政策性投融資的資金來源,以保證足夠的資金供應(yīng)。
3.優(yōu)化財政支農(nóng)的范圍。在對農(nóng)業(yè)的財政支持中,財政支農(nóng)投入應(yīng)退出競爭性項目,而在非競爭性領(lǐng)域中,應(yīng)結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,做到有主有輔。我國應(yīng)該一方面重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)科研、教育及技術(shù)推廣體系建設(shè);另一方面重視財政對農(nóng)業(yè)信貸和農(nóng)業(yè)保險的支持,從而建立起完整的政府農(nóng)業(yè)支持和保護體系。此外,政府財政還應(yīng)重視農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的投入,包括農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障及其反貧困等。這對于改變農(nóng)村落后面貌,縮小工農(nóng)城鄉(xiāng)差距,起到了至關(guān)重要的作用。
4.建立政府間財政支農(nóng)投入分擔機制。中國正處于體制轉(zhuǎn)軌中,不僅對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的整體投入的水平不高,而且政府間財政支農(nóng)的事權(quán)劃分也不合理,既有農(nóng)業(yè)一般服務(wù)支持過度依賴中央財政的傾向,也存在中央對某些農(nóng)村事業(yè)發(fā)展(如教育)投入缺位的問題。因此,在未來新農(nóng)村建設(shè)過程中,要徹底改變政府支農(nóng)投入比重低下的問題,必須明晰各級政府財政的事權(quán)和責任,構(gòu)建新型、合理的政府間分擔機制。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機推廣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展
我國經(jīng)濟要實現(xiàn)迅猛發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支持。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力推廣農(nóng)機的應(yīng)用,可有效地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。然而仍有很多農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟的制約以及人們思想觀念的陳舊,無法使用先進的農(nóng)機設(shè)備,從而導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。若想更好地解決這一問題,就要要求各級政府部門在平時的工作中做好農(nóng)機推廣工作,讓人們了解農(nóng)機,認識到農(nóng)機使用帶來的優(yōu)勢和便利,然后根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,選擇合適的農(nóng)機設(shè)備,從而提高我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1我國農(nóng)機推廣的發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式,而是一種高度集約化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè),通過綜合利用資源來提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率,是以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保為目標的產(chǎn)業(yè)。眾所周知,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標志就是農(nóng)業(yè)機械化水平的高低,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛推進農(nóng)業(yè)新技術(shù),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的效益,這些都離不開農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。目前,我國常用農(nóng)機的類型主要有3種,詳情見表1。然而我國大部分農(nóng)村地區(qū),推廣機制還不夠完善,導致農(nóng)業(yè)機械化水平不高。這就要求政府部門在之后的工作中,要重視農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,尤其是現(xiàn)在農(nóng)村勞動力因為城市經(jīng)濟的快速發(fā)展而逐漸減少,推進農(nóng)機在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的使用是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展的前提。
2農(nóng)機推廣對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用
2.1推廣農(nóng)機有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
農(nóng)業(yè)在國家的可持續(xù)發(fā)展中有著十分重要的地位,尤其是我國這個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,更是如此。然而在很多經(jīng)濟基礎(chǔ)比較差的農(nóng)村地區(qū),現(xiàn)代化的先進農(nóng)機設(shè)備使用率非常低,主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作還是依靠人力及畜力來進行,這種低效的生產(chǎn)方式顯然已經(jīng)不符合時展的要求。尤其是我國當下正處在一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特殊時期,越來越多的人們選擇在城市生活發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動者的不斷流失減少,導致農(nóng)村的勞動力更加不足。在這樣一個特殊時期,為了確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及經(jīng)濟的平穩(wěn)增長,就需要尋找一種高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)機推廣可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化,是一種借助機械化農(nóng)機的幫助,在不需要過多勞動力,減少人力資源的基礎(chǔ)上保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,彌補因為農(nóng)業(yè)勞動力減少而造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少的問題。同時,農(nóng)機在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用,還可以解放勞動力,減輕農(nóng)民的生產(chǎn)負擔,使其在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之余有更多的時間來進行其他工作。除此之外,通過互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)機應(yīng)用數(shù)據(jù)進行整合分析,可以快速地對一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進行準確判斷,然后根據(jù)其實際發(fā)展情況制定具有針對性的發(fā)展措施,從而更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
2.2推廣農(nóng)機可以促進農(nóng)民增收
有很多國內(nèi)外的研究數(shù)據(jù)表明,農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)民收入有著直接的關(guān)系,農(nóng)機應(yīng)用率高的地方,農(nóng)民的經(jīng)濟收入往往更高。尤其在我國這樣一個農(nóng)村人口占大部分的國家,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的增加影響著國家整體的經(jīng)濟水平。農(nóng)機推廣促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)在很多的農(nóng)村地區(qū),人們主要的經(jīng)濟收入就是依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值的高低,然而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下,由于生產(chǎn)的低效性,導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不高,農(nóng)民的收入也不高。而使用機械化的農(nóng)機設(shè)備來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,現(xiàn)代化的技術(shù)手段增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量以及質(zhì)量,可以大幅提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。(2)農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,不僅可以直接通過增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量來實現(xiàn)農(nóng)民增收,改善農(nóng)民的經(jīng)濟收入,而且農(nóng)機設(shè)備的使用大大減輕了人們的勞動負擔,減少了人們的勞動時間,這樣,原本用來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間就留給人們自由支配,有的人就會利用這些業(yè)余的時間來進行其他工作,從而增加自己的經(jīng)濟收入。(3)在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中,一些比較落后的地區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)展除了產(chǎn)量的低效,其農(nóng)產(chǎn)品不能及時銷售,銷售渠道不暢也阻礙著該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。隨著農(nóng)機的推廣使用,將農(nóng)機和當?shù)氐膶嶋H情況結(jié)合起來,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品市場的需求,選擇更適合的農(nóng)產(chǎn)品進行種植,這樣農(nóng)產(chǎn)品的銷售就更加容易,并且還可以帶動當?shù)氐纳唐妨魍?,從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。(4)隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,計算機在人們生活的方方面面得到應(yīng)用。農(nóng)機的發(fā)展也開始注重信息化的介入。在農(nóng)機推廣中,通過引入信息技術(shù),可以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行準確把控,提高生產(chǎn)效率。同時在利用信息技術(shù)推廣農(nóng)機時,還可以整合分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要數(shù)據(jù),對農(nóng)機使用進行調(diào)整,進行重新規(guī)劃,降低一些風險的發(fā)生率,從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
2.3推廣農(nóng)機有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
隨著我國經(jīng)濟方面改革的不斷推進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也勢在必行,其中農(nóng)業(yè)機械化的應(yīng)用有利于我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當前,對于農(nóng)業(yè)機械化的要求已經(jīng)不僅是簡單地在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)機械化技術(shù)的應(yīng)用,而是包括生產(chǎn)前、中、后的農(nóng)產(chǎn)品加工,借助農(nóng)機可以通過其先進的技術(shù)和理念,結(jié)合先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗,高效準確地對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各個階段進行調(diào)控,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合市場要求,提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時,農(nóng)業(yè)機械的不斷推廣使用,在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,也會促進新型農(nóng)機的研發(fā)和新技術(shù)的推廣。提高農(nóng)業(yè)機械化水平的同時,也促進了機械領(lǐng)域的進一步發(fā)展。除此之外,隨著農(nóng)機的大規(guī)模使用,還可以解放大量的農(nóng)村勞動力,使得農(nóng)村的青壯年有足夠的時間可以培養(yǎng)自己其他方面的技術(shù)能力,增加自己的知識面,在提高自身的同時還可以間接地為其他行業(yè)帶來勞動力。因此,農(nóng)機的推廣有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.4不斷完善農(nóng)機服務(wù)的體系建設(shè)
我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,在現(xiàn)代化的今天準確全面地對各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況進行及時掌握,根據(jù)大數(shù)據(jù)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)控,就要求政府部門必須要有一個完善的體系和機制。然而在農(nóng)機大范圍推廣之前,由于各種因素的綜合作用,我國的農(nóng)機應(yīng)用體系并不完善,很多地方的農(nóng)機應(yīng)用并沒有參與到國家整體的產(chǎn)業(yè)框架中,這一現(xiàn)象導致了我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后。而在廣泛推廣農(nóng)機應(yīng)用的今天,為確保推廣工作的順利進行,以及后續(xù)對于農(nóng)機應(yīng)用情況的實時了解和調(diào)整,在此基礎(chǔ)上建立了比較完善的農(nóng)機服務(wù)體系,政府部門的工作人員根據(jù)這一體系,不僅可以及時了解各個管轄地區(qū)的實際生產(chǎn)情況,對其進行及時的產(chǎn)業(yè)調(diào)控,來確保高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還可以根據(jù)該體系發(fā)現(xiàn)農(nóng)機在實際使用中廣泛存在的問題,從而安排該方面的專家對農(nóng)機使用者進行定期的培訓,來提高他們的實際操作水平。從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)土地資源;可持續(xù)利用;策略;目標
中圖分類號: S341.1 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2015.01.002
國家人口的增長與經(jīng)濟的發(fā)展都需要土地資源為其提供支持,因此,土地資源的開發(fā)及利用是各界關(guān)注的焦點問題之一。目前,許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)都已經(jīng)開始致力于提高資源利用率、控制環(huán)境污染和改善生態(tài)質(zhì)量等,但是由于土地資源的大量開發(fā)、土地生態(tài)環(huán)境被破壞等現(xiàn)象仍然存在,嚴重打亂了土地生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此,若要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)發(fā)展,必須首先做到土地生態(tài)――經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)土地資源的概念以及利用現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)土地資源
農(nóng)業(yè)土地資源是農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)資料土地的總稱。主要指的是:已利用的農(nóng)業(yè)土地包括耕地、林地、牧地、養(yǎng)殖水面等;可以開發(fā)利用的土地包括宜農(nóng)地、宜林地、宜牧地、宜養(yǎng)殖利用的水面等;目前暫不能利用的土地,如戈壁、沙漠、高寒山地等。這些土地資源的分配非常廣泛,尤其是我國多數(shù)土地資源都屬于農(nóng)業(yè)用地,所以對土地資源的分配也具有一定的要求。
1.2農(nóng)業(yè)土地資源的利用現(xiàn)狀
目前,我國土地資源較為豐富,但是人均較少。我國當前的地區(qū)現(xiàn)狀就是以不到世界10%耕地養(yǎng)活占世界22%的人口。但是,農(nóng)業(yè)用地仍在減少,1996年~2004年,全國耕地面積由19.51億畝減至18.37億畝,是世界上耕地資源消耗速度最快的國家之一。同時,隨著人口的不斷增加,我國人均土地面積迅速下降。
我國地形狀況比較復雜,從世界屋脊的青藏高原,到海拔較低的平原,概括起來可以分為平原、盆地、丘陵、山地和高原,還有許多河流和湖泊,遼闊的海域和繁多的沿海島嶼。就我國地勢而言,在全國的2000多個縣(市)中,約有56%位于山地丘陵區(qū)。全國約有1/3的人口、40%的耕地以及絕大部分的森林分布在山區(qū)。丘陵山地,地勢起伏較大,坡地占優(yōu)勢,其海拔大部分介于200~500米。從土地利用類型的分布來看,地域分布差異極為明顯。若把我國分為東南部和西北部兩大部分,即從大興安嶺起,經(jīng)河套鄂爾多斯高原中部、鹽池、永登和湟水谷地,到青藏高原東南劃一界限,該線東南部是我國耕地、林地、淡水湖泊及城鎮(zhèn)居民點、鐵路等集中分布的地區(qū),也是農(nóng)、林、漁業(yè)集中的主要產(chǎn)區(qū),土地墾殖系數(shù)較高。東南部在秦嶺、淮河以北,以旱地農(nóng)業(yè)為主,秦嶺、淮河以南,則以水田農(nóng)業(yè)為主。該線西北部,集中了我國絕大部分的沙漠、戈壁、石山、高寒荒漠、冰川和永久積雪、咸水湖泊及草原,為我國主要牧區(qū),墾殖系數(shù)低。
2 農(nóng)業(yè)土地資源開發(fā)利用中存在的問題
2.1人均土地資源少
我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展之所以一直都不能達到世界先進水平,并不是因為我國的產(chǎn)品以及技術(shù)不完善,而是因為我國的人口基數(shù)較大,農(nóng)業(yè)資源分配一直都不能得到更好地解決。首先就是我國雖然占地面積比較大,但土地的分配是相對復雜,土地資源一直比較短缺。土地資源逐年遞減,這將是我國農(nóng)業(yè)土地資源面臨的重要問題。隨著人口不斷增加,使得人與土地之間的矛盾不斷激化。我國已被開發(fā)利用的土地面積約占全國土地總面積的72%,有66%的耕地分布在山區(qū)、丘陵和高原地區(qū),有水資源保證和灌溉的耕地只占耕地總量的40%。適度開發(fā)后備耕地資源可以新增一部分,但是無限制的開發(fā)就會造成后備資源的缺乏,從而導致生態(tài)平衡的不穩(wěn)定性。
2.2生態(tài)環(huán)境不斷惡化
首先農(nóng)業(yè)對土地利用主要是用于種植農(nóng)作物,由于長期用于農(nóng)作物種植,土地的原有地質(zhì)營養(yǎng)發(fā)生很大的變化。全國大部分農(nóng)業(yè)用地目前都處于水土流失以及營養(yǎng)成分下降的狀態(tài),使得土地的生產(chǎn)能力不斷下降;其次就是工業(yè)發(fā)展就會不斷擴大占用農(nóng)業(yè)用地,所以污染逐漸加重,對于生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的負面影響,如此惡性循環(huán)使得農(nóng)業(yè)土地環(huán)境不斷惡化。
2.3耕地數(shù)量減少,土地資源浪費
隨著我國社會的不斷發(fā)展以及工業(yè)、輕工業(yè)和其他行業(yè)的不斷擴大,農(nóng)業(yè)用地也在逐年遞減。我國的地形多樣并且復雜,所以政府對于農(nóng)業(yè)土地的規(guī)劃以及分配也越來越不均衡,造成了我國對土地資源利用的嚴重浪費。國家閑置建設(shè)用地的總面積、廢耕地、可耕地分別占閑置土地的79.13%、69.04%、79.92%,由此可見,因建設(shè)項目盲目開工等原因造成土地閑置浪費的數(shù)量很大,這些現(xiàn)象在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尤為突出。另外,我國農(nóng)村地區(qū)勞動力大量流失也是不容忽視的,青壯年勞動力多數(shù)進城打工,導致部分耕地荒棄,最終造成土地資源浪費。
2.4土地開發(fā)利用難度大且效率低
我國的地形多種多樣,且分布也比較復雜,所以在一定程度上降低了我國土地開發(fā)的利用率,不能從根本上解決我國土地利用率低的問題。而且生態(tài)環(huán)境也不斷在變化,全球變暖已經(jīng)大大影響了我國的生態(tài)變化,所以在很大程度上就將降低農(nóng)業(yè)用地的利用效率,影響我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。雖然我國已經(jīng)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,但是現(xiàn)代化程度明顯存在“東西部差異”,尤其是東南沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高,農(nóng)地資源開發(fā)水平在全國處于領(lǐng)先地位。相對而言,中西部地區(qū)在農(nóng)地資源開發(fā)中傳統(tǒng)模式仍然廣泛應(yīng)用,由于受到資金、技術(shù)及自然條件等方面因素的制約,農(nóng)地資源的實際利用效率較低,農(nóng)作物總體產(chǎn)量也明顯低于東部地區(qū)的平均水平。
3 我國農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)利用的主要策略
3.1加大宣傳力度,促進土地資源可持續(xù)利用
土地的可持續(xù)發(fā)展并不是想象的那么簡單,目前在農(nóng)業(yè)資源利用方面的研究也相對淺顯。因此,對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用一定要加大力度進行宣傳。土地資源可持續(xù)利用不僅是要更多的工作人員了解土地利用的特點,也要更多的農(nóng)民知道其重要性,只有這樣才能保證農(nóng)業(yè)在土地資源的利用中得到一定的發(fā)展,并且在不斷發(fā)展中帶動經(jīng)濟的進步以及社會的穩(wěn)定發(fā)展。
3.2控制人口增長,緩解人口與農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾
人口基數(shù)大是我國農(nóng)業(yè)用地不斷發(fā)生變化并且難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要原因之一,正是因為人口的不斷增長以及人口對于糧食的需求不斷增加,所以必須解決人口的增長和農(nóng)業(yè)用地之間的矛盾。預計2030年前后我國將達到16億左右的人口高峰,面對這樣的高峰,我國農(nóng)業(yè)土地已經(jīng)遠遠超出承受能力,所以我國當下想要改變農(nóng)業(yè)土地的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀,首先就需要控制人口數(shù)量的不斷增長,堅決實施計劃生育,尤其在農(nóng)村地區(qū)的控制也要更加完善,只有這樣才能緩解人口的不斷增加對農(nóng)業(yè)用地帶來的影響。
3.3控制建設(shè)用地,切實保護耕地
隨著工業(yè)以及其他行業(yè)的不斷發(fā)展,土地資源的占用逐年增加,農(nóng)業(yè)土地資源非常緊張,必須強化土地征用及資源分配的控制。首先要抓緊進行土地利用總體規(guī)劃的修編工作及抓緊編制各項專題規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃劃定不同級別的“耕地保護區(qū)”,將耕地面積和區(qū)域相對固定下來;其次是要不斷強化全民保護耕地意識。要加大宣傳力度,加強對農(nóng)民的教育以及引導,這樣才能在一定意義上培養(yǎng)農(nóng)民節(jié)約用地以及減少土地污染的觀念,并使之盡快轉(zhuǎn)化為保護耕地的自覺行為。
3.4優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),調(diào)整農(nóng)業(yè)土地的設(shè)置布局
首先,土地資源的現(xiàn)狀以及土地資源的利用率一直都是土地發(fā)展中最受關(guān)注的問題,多數(shù)問題都來源于土地的分配不均勻。我國的土地資源結(jié)構(gòu)就應(yīng)該進行一些細致的調(diào)整,在調(diào)整的過程中需要將城市的規(guī)模和用地面積進行重新核定;其次,應(yīng)及時根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展制定成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化區(qū)域,集中、專業(yè)化經(jīng)營是提高土地利用效益、形成良好用地結(jié)構(gòu)的重要策略。在這樣的土地格局利用中才能得到最大限度的發(fā)揮。
3.5整治土地,完善生態(tài)環(huán)境
土地的整治是人為整治也是對于人為破壞的整治,它彌補了一些不符合正規(guī)用地帶來生態(tài)環(huán)境不斷惡化的缺陷。所以首先需要對于一些荒山、荒坡、荒灘和荒沙等最具開發(fā)價值的后備土地資源,要根據(jù)其個體特征,因地制宜地加以開發(fā)利用,使之成為能為人們帶來效益的農(nóng)業(yè)用地。其次就是要保障水土成分,要不斷完善各種江河以及流水污染的整治,進行林地草地綠化措施的改革,也能在一定意義上遏制自然災害給土地資源帶來的破壞。才能使農(nóng)用地的污染的到減輕,并且也能及時處理廢水以及不必要的生活垃圾和農(nóng)業(yè)用地帶來的污染,
4 結(jié)語
綜上所述,無論土地資源,還是農(nóng)林業(yè)資源都是社會發(fā)展利用的主要目標,資源的合理利用會帶動社會經(jīng)濟的發(fā)展。土地資源的開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展需要綜合考慮各方面的因素,如政治、經(jīng)濟、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況等,并嚴格執(zhí)行國家及地區(qū)政府頒發(fā)的各項目政策與管理制度。同時,結(jié)合我國社會經(jīng)濟發(fā)展的狀況,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不容忽視,而農(nóng)業(yè)用地資源則是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展的先決條件,這就要求我們高度重視農(nóng)地資源的合理、適度開發(fā),遵循可持續(xù)發(fā)展的理念,對農(nóng)地資源的整體利用進行長遠的規(guī)劃。
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