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[關(guān)鍵詞]采購(gòu)管理 監(jiān)督 采購(gòu)人員
采購(gòu)是指企業(yè)在一定的條件下從供應(yīng)市場(chǎng)獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為企業(yè)資源,以保證企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展的一項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。是指?jìng)€(gè)人或單位在一定的條件下從供應(yīng)市場(chǎng)獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為自己的資源,為滿足自身需要保證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展的一項(xiàng)經(jīng)?;顒?dòng)。采購(gòu)是商業(yè)性質(zhì)的有機(jī)體為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)而尋求從體外攝入的過(guò)程。
為了實(shí)現(xiàn)高效廉價(jià)質(zhì)優(yōu)的采購(gòu)目標(biāo),進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各行業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,建立統(tǒng)一集中有序的采購(gòu)市場(chǎng),完善物資采購(gòu)機(jī)制,形成批量?jī)?yōu)勢(shì),降低采購(gòu)成本,規(guī)范采購(gòu)行為,維護(hù)企業(yè)利益,確保供應(yīng)質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。
一、采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督與管理
在日常工作中,單位采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)忙于采購(gòu)日常事務(wù),往往忽視了監(jiān)督和管理,這對(duì)采購(gòu)工作發(fā)展是非常不利的,要做好采購(gòu)工作必須重視采購(gòu)監(jiān)管的作用,把握好監(jiān)管重點(diǎn),服務(wù)于單位采購(gòu)大局,確保采購(gòu)工作的健康發(fā)展,從源頭上預(yù)防和遏止腐敗。
物資采購(gòu)部門(mén)依據(jù)實(shí)際需要制定采購(gòu)計(jì)劃(分月計(jì)劃、季度計(jì)劃、全年計(jì)劃、),遞交審計(jì)部門(mén)備案;對(duì)于特別重大的采購(gòu)項(xiàng)目,須先到審計(jì)部信用風(fēng)險(xiǎn)管理室辦理審批手續(xù)。審計(jì)部信用風(fēng)險(xiǎn)管理室根據(jù)需要決定是否另行組織市場(chǎng)調(diào)查。
二、采購(gòu)信息的整理、后期的分析
檔案保存好,采購(gòu)信息應(yīng)都留下來(lái)了。有不少管理者很早就意識(shí)到采購(gòu)管理存在問(wèn)題,但苦于無(wú)力改進(jìn)或來(lái)不及改進(jìn),于是要求相關(guān)人員把所有和采購(gòu)相關(guān)的記錄、文件統(tǒng)統(tǒng)存檔,以待具備條件時(shí)分析信息、改進(jìn)工作。
物資采購(gòu)應(yīng)建立考評(píng)機(jī)制,因此,應(yīng)將采購(gòu)物資的計(jì)劃價(jià)格、實(shí)際價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)商以及物資使用后的實(shí)際性?xún)r(jià)比等詳細(xì)記錄,整理規(guī)范,建立評(píng)價(jià)等級(jí)制度,以備采購(gòu)管理者根據(jù)這些信息來(lái)進(jìn)行更有利的決策。
可見(jiàn),采購(gòu)工作過(guò)程管理的改進(jìn)和采購(gòu)信息的收集是相互影響的,要改進(jìn)采購(gòu)管理還是要及早,想把資料先存下來(lái)等有條件了再談改進(jìn),往往是到了想起改進(jìn)采購(gòu)管理的時(shí)候,相關(guān)的信息缺失就已經(jīng)很?chē)?yán)重了。
三、采購(gòu)人員具備的采購(gòu)知識(shí)、能力和素質(zhì)
采購(gòu)管理中,采購(gòu)人員的各項(xiàng)能力、采購(gòu)知識(shí)和素質(zhì)在采購(gòu)工作中起著至關(guān)重要的作用。
采購(gòu)人員必須具備的能力:成本意識(shí)與價(jià)值分析能力、預(yù)測(cè)能力、表達(dá)能力、良好的人際溝通與協(xié)調(diào)能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)。作為采購(gòu)人員除具備這些能力外,還要具有制定合理的采購(gòu)計(jì)劃,選擇合適的供應(yīng)商,并加于管理,不斷提高。在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)下,降低采購(gòu)成本。
1.分析能力。由于采購(gòu)員常常面臨許多不同策略的選擇與制定,假如物料規(guī)格、品種購(gòu)買(mǎi)決策、何者為企業(yè)所能接受的價(jià)格、物料如何運(yùn)輸與儲(chǔ)存、如果管理才能得到消費(fèi)者的回應(yīng)。因此,采購(gòu)員應(yīng)具備使用分析工具的技巧,并能針對(duì)分析結(jié)果制定有效的決策。首先,采購(gòu)支出是構(gòu)成企業(yè)制造成本的主要部分,因采購(gòu)員必須具有成本意識(shí),精打細(xì)算,錙銖必爭(zhēng),不可“大而化之”其實(shí)必須具有“成本效益”觀念,所謂“一分錢(qián)一分貨”不可花一分冤枉錢(qián),買(mǎi)品質(zhì)不好或不具有使用價(jià)值的物品。隨時(shí)投入與回報(bào)加以比較。此外對(duì)報(bào)價(jià)單的內(nèi)容,應(yīng)有分析的技巧,不可以“總價(jià)”比較,必須在相同的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)加以剖析判斷。
2.預(yù)測(cè)能力。在現(xiàn)代動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,物料的采購(gòu)價(jià)格與供應(yīng)數(shù)量是經(jīng)常調(diào)整變動(dòng)的,采購(gòu)員應(yīng)能依據(jù)各種產(chǎn)銷(xiāo)資料,判斷貨源是否充裕;通過(guò)與供應(yīng)商的接觸,從其“銷(xiāo)售”的態(tài)度,揣摩物料可能供應(yīng)的情況;從物料價(jià)格的漲跌,推斷采購(gòu)成本受影響的幅度有多大。總之,采購(gòu)員必須開(kāi)闊視野,具備“察言觀色”的能力,對(duì)物料未來(lái)供應(yīng)的趨勢(shì)能有預(yù)測(cè)能力。
3.表達(dá)能力。采購(gòu)員無(wú)論是用語(yǔ)言還是用文字與供應(yīng)商溝通,都必須正確、清晰表達(dá)采購(gòu)的各種條件,例如規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期限、付款方式等,避免語(yǔ)言含混,滋生誤解。面對(duì)忙碌的采購(gòu)工作必須使采購(gòu)人員具備“長(zhǎng)話短說(shuō)、言簡(jiǎn)意賅”的表達(dá)能力,以免浪費(fèi)時(shí)間?!皶灾岳?,動(dòng)之以情”來(lái)爭(zhēng)取采購(gòu)條件,更是采購(gòu)人員必須鍛煉的表達(dá)技巧。
4.專(zhuān)業(yè)知識(shí)。采購(gòu)員所具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)應(yīng)能符合采購(gòu)工作的需要,無(wú)論是采購(gòu)哪一種物料,都必須要對(duì)其所欲采購(gòu)的標(biāo)的物有基本的認(rèn)識(shí)。一些采購(gòu)員認(rèn)為,采購(gòu)員不是搞研究開(kāi)發(fā)的,而且往往有本企業(yè)工程技術(shù)人員及物品管理人員的協(xié)助,故不需掌握太多的專(zhuān)業(yè)知識(shí),這樣就會(huì)在與供應(yīng)商溝通時(shí)因?yàn)閷?zhuān)業(yè)不熟,而陷于被動(dòng)。
四、采購(gòu)員還應(yīng)具有良好的品德
廉潔:采購(gòu)員所處理的訂單與鈔票并無(wú)太大的差異,因此難免被唯利是圖的供應(yīng)商所包圍。無(wú)論是威迫還是利誘,采購(gòu)員都必須廉潔,維持“平常心”,“不動(dòng)心”否則以犧牲公司權(quán)益,圖利他人或自己,終將誤人誤己?!爸乩x”的人,是難以勝任采購(gòu)工作的。
敬業(yè)精神:“缺貨或斷貨”實(shí)為采購(gòu)人員最大的失職。固然造成或短缺的原因很多,若采購(gòu)人員能有“舍我其誰(shuí)”的態(tài)度,高度負(fù)責(zé)采購(gòu)所需的物料,則企業(yè)的損失將會(huì)大大減少。
虛心與耐心:采購(gòu)員雖然在買(mǎi)賣(mài)方面較占上風(fēng),但對(duì)于供應(yīng)商的態(tài)度,必須公平互惠,甚至不恥下問(wèn)、虛心求教,不可趾高氣揚(yáng)、傲慢無(wú)禮。與供應(yīng)商談判或議價(jià)的過(guò)程,可能相當(dāng)艱苦與復(fù)雜,采購(gòu)員更需有忍耐、等待的修養(yǎng),才能“欲擒故縱”,氣定神閑地進(jìn)行工作。居于劣勢(shì)時(shí),變能忍讓求全,不慍不火,克已奉公。
(一)依靠“關(guān)系”和“權(quán)利”達(dá)到非法中標(biāo)
招標(biāo)、投標(biāo)的整個(gè)過(guò)程中都涉及到“權(quán)利”和“關(guān)系”的問(wèn)題。投標(biāo)者通過(guò)各種途徑向招標(biāo)人行賄,招標(biāo)人則存在著看重人情關(guān)系、甚至有收受賄賂的情況。招標(biāo)會(huì)上的評(píng)標(biāo)人員的素質(zhì)欠缺,存在著打分看感情、看關(guān)系的情況。這些都嚴(yán)重影響了企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理的正常進(jìn)行。
(二)投標(biāo)資質(zhì)審查存在漏洞
首先是投標(biāo)者的選拔中存在漏洞。企業(yè)在選擇投標(biāo)者時(shí)只關(guān)注投標(biāo)書(shū),而對(duì)于投標(biāo)者除產(chǎn)品本身外的運(yùn)作了解不到位,例如管理、技術(shù)、信譽(yù)等情況,這種選擇標(biāo)準(zhǔn)是非常盲目的。其次,資格審查申請(qǐng)方也會(huì)提供虛假的資質(zhì)來(lái)蒙混過(guò)關(guān),例如盜用或者交易相關(guān)證書(shū)、偽造信譽(yù)等。
(三)盲目重視標(biāo)價(jià),物資質(zhì)量得不到保證
在招標(biāo)時(shí),企業(yè)盲目重視投標(biāo)報(bào)價(jià),而對(duì)于設(shè)計(jì)和后續(xù)如何運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題沒(méi)有足夠的了解和重視,這樣導(dǎo)致的直接后果是供應(yīng)商為了中標(biāo),降低投標(biāo)價(jià),做出虛假的承諾。企業(yè)對(duì)于中標(biāo)者是否可以滿足相應(yīng)的需求沒(méi)有予以考量,導(dǎo)致低價(jià)投標(biāo)者中標(biāo),不能確保供應(yīng)物資的質(zhì)量。信譽(yù)好的中標(biāo)單位會(huì)通過(guò)運(yùn)營(yíng)和管理的改善,降低成本彌補(bǔ)低標(biāo)價(jià)帶來(lái)的損失,而素質(zhì)低的中標(biāo)單位則會(huì)偷工減料,不追求物資的質(zhì)量,這樣給企業(yè)帶來(lái)的損失將不可估量。
(四)評(píng)標(biāo)方法簡(jiǎn)單、不全面
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,某些物品價(jià)格受市場(chǎng)因素的影響劇烈波動(dòng),招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法因過(guò)于簡(jiǎn)單而可能導(dǎo)致供需雙方利益失衡。
二、企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)對(duì)策分析
(一)完善和監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程
企業(yè)需要完善和監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程,提高招標(biāo)過(guò)程的透明度。公開(kāi)招標(biāo)時(shí),企業(yè)需要依照法律的規(guī)定招標(biāo)公告、資質(zhì)審查公告,保證各個(gè)環(huán)節(jié)都公開(kāi);為避免同一供應(yīng)商偽造多重身份參與競(jìng)標(biāo),企業(yè)可以將競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)公示在網(wǎng)絡(luò)上;評(píng)標(biāo)文件、談判記錄都實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員民主確認(rèn)機(jī)制;內(nèi)部公開(kāi)供應(yīng)商的資質(zhì)和采購(gòu)的單價(jià),規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)管理中出現(xiàn)不正當(dāng)交易行為。首先,企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇公開(kāi)招標(biāo)的方案,由招標(biāo)單位負(fù)責(zé),邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。公開(kāi)投標(biāo)書(shū)和唱標(biāo)過(guò)程,依照唱標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)章程對(duì)競(jìng)標(biāo)單位或個(gè)人進(jìn)行評(píng)分,以此有效規(guī)避競(jìng)標(biāo)者靠走關(guān)系中標(biāo)。其次,完善評(píng)標(biāo)的流程。評(píng)標(biāo)是招標(biāo)過(guò)程中重要的一個(gè)環(huán)節(jié),它是對(duì)競(jìng)標(biāo)者進(jìn)行綜合評(píng)分的過(guò)程,因此評(píng)標(biāo)過(guò)程對(duì)于結(jié)果的公正性起到關(guān)鍵性的作用。為避免評(píng)分者因個(gè)人原因?qū)Ω?jìng)標(biāo)者打過(guò)高分或過(guò)低分,導(dǎo)致結(jié)果不公,評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)采取去掉一個(gè)最高分和最低分后再計(jì)算平均分,這樣可以確保評(píng)標(biāo)的公平性。再次,嚴(yán)格控制定標(biāo)過(guò)程。定標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照招標(biāo)文件的相關(guān)章程,對(duì)于中標(biāo)候選者的資質(zhì)要進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保企業(yè)可以有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),中標(biāo)者能夠保證供應(yīng)。最后,對(duì)于企業(yè)和招標(biāo)單位的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)要有明確的劃分,確保在物資招標(biāo)采購(gòu)管理過(guò)程中,雙方都能在行使職權(quán)的同時(shí)完全遵循招標(biāo)的章程,確保招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
(二)提升企業(yè)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力
企業(yè)需要對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)有清醒的認(rèn)識(shí)并要制定相應(yīng)的防范措施。提升企業(yè)這方面的風(fēng)險(xiǎn)防范需要從四個(gè)方面入手,包括加強(qiáng)投標(biāo)者和供應(yīng)商的資質(zhì)審核;提升招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程的法律風(fēng)險(xiǎn)防范;重視對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的評(píng)審過(guò)程;建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案,有效地記錄和評(píng)價(jià)他們的資質(zhì)、信譽(yù)等。
(三)嚴(yán)格控制選擇供應(yīng)商和投標(biāo)者的過(guò)程
企業(yè)物資采購(gòu)管理是否有效不僅看有沒(méi)有降低了企業(yè)的采購(gòu)成本,更多是由招標(biāo)采購(gòu)管理是否在質(zhì)量、信譽(yù)等綜合成本方面給公司帶來(lái)受益決定的。因此,企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制選擇供應(yīng)商和投標(biāo)者的過(guò)程。首先,應(yīng)確保招標(biāo)文件、合同文件的撰寫(xiě)質(zhì)量,對(duì)于供應(yīng)商的資質(zhì)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要有明確的了解,將用戶的需求轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)語(yǔ)言和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),防范產(chǎn)品壟斷和技術(shù)歧視。其次,企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重提升招標(biāo)采購(gòu)管理的水平,建立內(nèi)部評(píng)標(biāo)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),進(jìn)行有效的管理,對(duì)企業(yè)內(nèi)部展開(kāi)招標(biāo)相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn),有效地提升采購(gòu)人員的談判、招標(biāo)的水平和技巧,確保企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理流程更加的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化。
(四)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)公司和中標(biāo)者的監(jiān)督管理
首先,企業(yè)要對(duì)招標(biāo)公司實(shí)施嚴(yán)格的管控,動(dòng)態(tài)管理不失為一個(gè)好的辦法,這樣可以有效地規(guī)避招標(biāo)公司和投標(biāo)者、供應(yīng)商之間存在著不正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系,嚴(yán)重影響招投標(biāo)過(guò)程的公正性。如果核實(shí)招標(biāo)單位確實(shí)和投標(biāo)人之間存在著違法交易,給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益造成威脅,則應(yīng)當(dāng)永不啟用該招標(biāo)機(jī)構(gòu)。其次,企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)于中標(biāo)者的管理。對(duì)于低價(jià)搶標(biāo)和其他一些中標(biāo)后卻不履行義務(wù)的供應(yīng)商,要保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利,這樣可以對(duì)所有的供應(yīng)商起到警示的效果,減少惡意競(jìng)標(biāo)的行為頻繁發(fā)生。
(五)擬定科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法
首先,企業(yè)在招標(biāo)文件中要對(duì)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的規(guī)定,包括偏差條款,資質(zhì)評(píng)審條款等。其次,考慮到市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng),制定相應(yīng)的價(jià)格調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),確保在不同交易市場(chǎng)、不同時(shí)期下減少價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的影響。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞材料物資;集中;比價(jià)采購(gòu);信息化;使用;
中圖分類(lèi)號(hào):F251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的物流體制必須進(jìn)行改革,實(shí)施集中比價(jià)采購(gòu), 有利于使企業(yè)采購(gòu)工作納入規(guī)范化、法制化的軌道, 有利于集中采購(gòu), 統(tǒng)一計(jì)劃供應(yīng), 降低采購(gòu)成本, 以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力, 取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
一、傳統(tǒng)物業(yè)供應(yīng)體系的表現(xiàn)
采購(gòu)管理是物流供應(yīng)管理的一個(gè)極其重要的子系統(tǒng), 是企業(yè)獲得利潤(rùn)的重要源泉。傳統(tǒng)的物業(yè)供應(yīng)體系不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其主要表現(xiàn)是:
1. 供應(yīng)體系陳舊, 分散, 各自為政。一物多購(gòu), 各有庫(kù)存, 擠占資金。
2. 供應(yīng)量不平衡, 不穩(wěn)定, 不到位。分散采購(gòu)浪費(fèi)大, 易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象, 隱形損失難以控制。
3. 供應(yīng)價(jià)格的彈性系數(shù)較大。分散采購(gòu)?fù)鶎?dǎo)致個(gè)人權(quán)力集中, 不規(guī)范的采購(gòu)行為致使供貨商供應(yīng)價(jià)格扭曲, 成本過(guò)高, 利潤(rùn)流失, 集團(tuán)整體效益得不到體現(xiàn)。
4. 采購(gòu)批量?jī)?yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn), 享受不到企業(yè)及供貨商的優(yōu)惠政策, 效益化解。
5. 容易產(chǎn)生不規(guī)范的供貨商 暗箱操作。在買(mǎi)方市場(chǎng)格局下, 不規(guī)范供貨商往往通過(guò)暗箱操作導(dǎo)致需求企業(yè)的高價(jià)購(gòu)進(jìn)物資, 形成債務(wù)黑洞 。
6. 內(nèi)部管理不到位。由于管理體制滯后,產(chǎn)生麻痹和惰性, 不能提高工作質(zhì)量, 部分員工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高, 又不肯鉆研業(yè)務(wù)提高自己的專(zhuān)業(yè)技能, 其思想觀念還停留在過(guò)去年代慣性下滑的狀態(tài)。
7. 資金運(yùn)作滯后。物資采購(gòu)供應(yīng), 實(shí)際上是資金物資資金的循環(huán)過(guò)程。僅有的資金在高價(jià)值的供應(yīng)商中惡性循環(huán)。
二、實(shí)施集中比價(jià)采購(gòu)與信息化的具體做法
針對(duì)上述情況, 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的物流體制必須進(jìn)行改革, 必須將分散采購(gòu)的物資集中到通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的職能部門(mén)來(lái), 實(shí)施集中比價(jià)采購(gòu), 以便充分發(fā)揮職能部門(mén)的管理作用, 使企業(yè)集團(tuán)存量資產(chǎn)得到優(yōu)化配置。實(shí)施集中比價(jià)采購(gòu)有利于使企業(yè)采購(gòu)工作納入規(guī)范化、法制化的軌道, 有利于集中采購(gòu),統(tǒng)一計(jì)劃供應(yīng), 降低采購(gòu)成本, 以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力, 取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。因此, 實(shí)行集中比價(jià)采購(gòu)是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行物流管理體制改革, 建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度物流管理新體系的一項(xiàng)重要措施。實(shí)施集中比價(jià)采購(gòu)的具體做法如下:
1. 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。實(shí)施集中比價(jià)采購(gòu)是全面貫徹國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第九號(hào)令, 規(guī)范企業(yè)行為的重要舉措; 是現(xiàn)代企業(yè)物資采購(gòu)運(yùn)行的重要方式; 是落實(shí)企業(yè) 廠務(wù)公開(kāi) 的重要內(nèi)容。物資供應(yīng)管理部門(mén)是集中比價(jià)采購(gòu)管理的職能載體, 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后, 應(yīng)在主管部門(mén)的指導(dǎo)下制訂企業(yè)集中比價(jià)采購(gòu)管理的目標(biāo)、原則、職能及進(jìn)度安排,以便使企業(yè)的集中比價(jià)采購(gòu)落到實(shí)處。
2. 分類(lèi)集中, 分類(lèi)比價(jià), 先易后難, 剛性把關(guān)。企業(yè)所需的物資品種繁多, 性能各異, 品位較高。其中有量大面廣的, 有少量特殊專(zhuān)用的。通過(guò)分類(lèi)研究, 根據(jù)科學(xué)、實(shí)用、有效的原則, 確定集中采購(gòu)的物資, 然后根據(jù)物資種類(lèi)、物理屬性、質(zhì)量要求、價(jià)格、供貨商選擇等進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)操作程序。
3. 確定集中采購(gòu)、比價(jià)采購(gòu)管理的程序及原則:
( 1) 計(jì)劃集中。企業(yè)內(nèi)部屬集中采購(gòu)范圍的各部門(mén)按所需的物資需求計(jì)劃, 由物資供應(yīng)管理部門(mén)統(tǒng)一匯總后, 編制物資供應(yīng)計(jì)劃平衡表。
( 2) 人員集中。對(duì)確定集中采購(gòu)物資的主要業(yè)務(wù)人員進(jìn)行集中管理調(diào)度。
( 3) 確定條件。要確定物資比價(jià)采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)的條件, 并對(duì)具備條件的予以實(shí)施之。
( 4) 采購(gòu)定點(diǎn)。要組織專(zhuān)業(yè)評(píng)審小組, 就所有集中采購(gòu)物資的定點(diǎn), 按照公開(kāi)、公正、透明的原則, 對(duì)供應(yīng)商提供物資的質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)等進(jìn)行綜合考核, 評(píng)定合格供應(yīng)方并由物資供應(yīng)部門(mén)與其簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議。已經(jīng)定點(diǎn)的供貨商, 應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定, 但須定期對(duì)其進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)的考核。對(duì)連續(xù)兩次出現(xiàn)問(wèn)題, 且被判定為不合格供應(yīng)商的企業(yè), 可中斷供貨協(xié)議, 并按程序另選合格供貨商。
4. 合同及合同管理
( 1) 企業(yè)內(nèi)部的物資供應(yīng)管理部門(mén)與各使用部門(mén)均應(yīng)簽訂 委托采購(gòu)合同 。
( 2) 企業(yè)物資供應(yīng)管理部門(mén)與供貨商簽訂的采購(gòu)合同均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定審核、批準(zhǔn)后執(zhí)行。
( 3) 對(duì)企業(yè)內(nèi)部各使用部門(mén)的供應(yīng)價(jià)格, 由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格行情進(jìn)行審核及修訂。
( 4) 物資供應(yīng)管理部門(mén)行使對(duì)合同的管理職能。
5. 結(jié)算及資金運(yùn)作
實(shí)施集中采購(gòu)后, 物資供應(yīng)管理部門(mén)應(yīng)逐步給有關(guān)使用部門(mén)一定量的鋪底資金( 即資金占用) , 資金占用額達(dá)到限額后, 即全額支付貨款額; 各使用部門(mén)原欠供貨商的貨款在核對(duì)賬目后, 全額轉(zhuǎn)入物資供應(yīng)管理部門(mén), 并由其負(fù)責(zé)償付。實(shí)施集中比價(jià)采購(gòu)管理的突出優(yōu)越性在于: 采購(gòu)員漫天飛的現(xiàn)象不復(fù)存在, 降低了采購(gòu)費(fèi)用, 提高了經(jīng)濟(jì)效益; 穩(wěn)定供貨商關(guān)系, 促進(jìn)了合作伙伴體系的共同發(fā)展; 推進(jìn)了企業(yè)廉政建設(shè), 增加了采購(gòu)工作透明度, 有效杜絕了采購(gòu)活動(dòng)的暗箱操作 ; 企業(yè)的有形與無(wú)形資產(chǎn)均得到保值升值。
三、實(shí)施集中比價(jià)采購(gòu)與信息化需解決的問(wèn)題
筆者認(rèn)為, 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中, 實(shí)施集中比價(jià)采購(gòu)需解決的問(wèn)題及今后工作思路是:
(1) 應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步發(fā)揮集中比價(jià)采購(gòu)的職能作用, 完善管理體制及機(jī)制, 克服集中比價(jià)采購(gòu)的困難, 理順與各使用部門(mén)的關(guān)系, 擴(kuò)大集中采購(gòu)物資的種類(lèi)。
(2) 要提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。集中比價(jià)采購(gòu)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物, 具有科學(xué)性、緊迫性、多變性和不穩(wěn)定性等特點(diǎn), 規(guī)律難循。業(yè)務(wù)人員要具備現(xiàn)代管理知識(shí)與內(nèi)行人的智慧, 既要貼近市場(chǎng)、了解市場(chǎng)、掌握物資需求動(dòng)態(tài), 還要熟悉現(xiàn)代物流及供貨商的運(yùn)作規(guī)律, 不斷提高自己的業(yè)務(wù)技能及技巧, 摸索和掌握規(guī)律, 做到事半功倍, 才能做好物資采購(gòu)工作。
(3) 力求采用現(xiàn)代管理方法。應(yīng)采用先進(jìn)供應(yīng)管理系統(tǒng)對(duì)物資的需求、定額、供貨商、庫(kù)存等進(jìn)行管理, 將有限的采購(gòu)資金, 用到最需要的地方, 使財(cái)盡其效, 物盡其用, 做到準(zhǔn)確快捷,減少失誤, 提高效益。
(4) 利用集中采購(gòu)的職能, 形成流通加工一體化的集配體系運(yùn)作方式, 推動(dòng)現(xiàn)代物流管理的發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,物質(zhì)采購(gòu)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的起點(diǎn),是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展四大要素之一。集中采購(gòu)可以極大地降低企業(yè)成本.推行集中采購(gòu)取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)行集中采購(gòu)必須克服傳統(tǒng)組織文化的約束.提高內(nèi)外協(xié)同能力,最終以實(shí)現(xiàn)物流過(guò)程一體化為目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]魏國(guó)辰《.采購(gòu)實(shí)際操作技巧》[M].北京:中國(guó)物資出版社,2009.
【關(guān)鍵詞】總承包 材料采購(gòu) 材料采購(gòu)管理 項(xiàng)目化管理
中圖分類(lèi)號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 引言
材料不僅是建筑工程施工的基本要素,也是影響工程造價(jià)的決定性因素,材料投資在整個(gè)工程投資中占有相當(dāng)大的比重,材料采購(gòu)維持著正常的建筑施工狀況。但受到各種因素的影響,在實(shí)際操作階段材料采購(gòu)都會(huì)出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題,如價(jià)格難預(yù)算,成本難控制,數(shù)量難明確等。因此材料采購(gòu)管理成為項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,不論是施工企業(yè)或是總承包單位在制定作業(yè)計(jì)劃時(shí)要充分考慮材料因素。因?yàn)槿绻牧喜少?gòu)不當(dāng)或管理不善,所采購(gòu)的材料達(dá)不到項(xiàng)目建設(shè)的要求,不僅會(huì)影響項(xiàng)目的順利實(shí)施,還會(huì)降低項(xiàng)目的預(yù)期效益,甚至導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗。
2 材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理的必要性及含義
2.1因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)采購(gòu)的物資品種較為繁多,涉及面廣,用量大;采購(gòu)隨機(jī)性大,即便經(jīng)過(guò)非常精細(xì)地預(yù)測(cè),也不能夠排除圖紙變動(dòng)和設(shè)計(jì)變更,以及突發(fā)事件等的影響造成采購(gòu)計(jì)劃的變更;部分主要建材的價(jià)格如水泥、鋼材等受市場(chǎng)波動(dòng)的影響大,確定材料選購(gòu)時(shí)間非常重要,而材料選購(gòu)時(shí)間同時(shí)會(huì)受設(shè)計(jì)和施工中資金、工期、施工方案等方面的影響,因此對(duì)材料采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作能力要求高。針對(duì)材料采購(gòu)管理的獨(dú)特性及特殊性,實(shí)行材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理是非常必要的。
2.2項(xiàng)目化管理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論對(duì)項(xiàng)目和運(yùn)作活動(dòng)進(jìn)行管理的技術(shù)和手段,它將傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法應(yīng)用于全面的企業(yè)運(yùn)作,“按項(xiàng)目進(jìn)行管理”是其核心內(nèi)容,是傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法和技術(shù)在企業(yè)所有項(xiàng)目上的綜合應(yīng)用。項(xiàng)目化管理最根本的目的是如何在確保時(shí)間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)和性能指標(biāo)的條件下,以盡可能高的效率完成預(yù)定目標(biāo),讓所有與企業(yè)相關(guān)方滿意。
2.3材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理就是基于企業(yè)戰(zhàn)略視角下,以材料采購(gòu)項(xiàng)目各目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各相關(guān)方的滿意為著眼點(diǎn),運(yùn)用項(xiàng)目管理的方法和工具,對(duì)企業(yè)的材料采購(gòu)管理工作所進(jìn)行的系統(tǒng)地、動(dòng)態(tài)地長(zhǎng)期性組織管理活動(dòng)。
3 材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理的內(nèi)容
3.1明確項(xiàng)目總體目標(biāo)和任務(wù),確定并編制項(xiàng)目總體材料采購(gòu)計(jì)劃,確定材料采購(gòu)目標(biāo)和任務(wù),制定材料采購(gòu)的管理流程計(jì)劃和控制措施,協(xié)調(diào)各種資源并實(shí)施。
3.2確定材料采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、編制步驟及進(jìn)度影響因素,并對(duì)材料采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制。
3.3確定材料采購(gòu)項(xiàng)目成本構(gòu)成,進(jìn)行成本估算、成本預(yù)算,收集并分析成本控制的依據(jù),確定成本控制方法,明確成本控制成果,掌握成本控制策略。
3.4明確所采購(gòu)材料的質(zhì)量要求,分析項(xiàng)目材料采購(gòu)的特點(diǎn),確定質(zhì)量計(jì)劃,明確質(zhì)量控制依據(jù),掌握質(zhì)量控制方法,明確質(zhì)量控制結(jié)果,并對(duì)其進(jìn)行有效的管理。
3.5制定項(xiàng)目材料采購(gòu)人力資源計(jì)劃,選派與之相適應(yīng)的人員,組建采購(gòu)工作團(tuán)隊(duì),分配任務(wù),并扎實(shí)搞好采購(gòu)人員的培訓(xùn)工作。
3.6明確材料采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別并對(duì)其準(zhǔn)確識(shí)別,掌握風(fēng)險(xiǎn)度量和評(píng)估方法,建立風(fēng)險(xiǎn)管理模型并對(duì)其進(jìn)行分析,在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的措施。
4 材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理系統(tǒng)構(gòu)建注意事項(xiàng)
工程總承包模式下的材料采購(gòu)管理過(guò)程,是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,涉及企業(yè)技術(shù)、供應(yīng)、施工、質(zhì)量、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等所有部門(mén)和所有相關(guān)人員,因此,需要構(gòu)建一種適應(yīng)工程總承包的材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理系統(tǒng)。
4.1計(jì)劃管理。確定采購(gòu)目標(biāo)和任務(wù),編制采購(gòu)計(jì)劃,協(xié)調(diào)各種資源并實(shí)施。材料采購(gòu)計(jì)劃的編制是整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的準(zhǔn)繩。編制材料采購(gòu)計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意:
4.1.1確定材料需用量。材料的需用計(jì)劃一般由項(xiàng)目的技術(shù)人員編制,材料消耗定額是編制材料供應(yīng)計(jì)劃的重要依據(jù),同時(shí)還應(yīng)結(jié)合施工設(shè)計(jì)要求和施工進(jìn)度,確定用多少進(jìn)多少,從而達(dá)到最佳供給狀態(tài),并據(jù)此可科學(xué)地判斷材料使用的節(jié)約或浪費(fèi)。
4.1.2確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量。確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量的目的,就是使與材料有關(guān)的訂貨成本、購(gòu)買(mǎi)成本、儲(chǔ)存成本和缺貨成本四項(xiàng)成本總和達(dá)到最低。根據(jù)施工項(xiàng)目的一般情況,最終得出一定期間的經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量。
4.1.3編制材料采購(gòu)計(jì)劃。根據(jù)材料的需用計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量的分析結(jié)果以及將要選擇的合同類(lèi)型編制采購(gòu)計(jì)劃,說(shuō)明如何對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行管理,具體包括合同類(lèi)型、組織采購(gòu)的人員、管理潛在的供應(yīng)商、編制采購(gòu)文檔、制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
4.2目標(biāo)管理。主要包括質(zhì)量、成本和進(jìn)度三大目標(biāo)的管理。
4.2.1質(zhì)量管理。分析材料采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn),制定采購(gòu)規(guī)范、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制措施等。在采購(gòu)過(guò)程中,杜絕不合格品流入生產(chǎn)過(guò)程,把不合格品控制在最低限度,保證采購(gòu)供應(yīng)質(zhì)量不斷提高。
4.2.1.1采購(gòu)規(guī)范。采購(gòu)規(guī)范是說(shuō)明采購(gòu)原材料的資料,包括材料的類(lèi)別、品種、規(guī)格、登記、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、圖樣、檢驗(yàn)規(guī)程、生產(chǎn)工藝等內(nèi)容,全面規(guī)定了采購(gòu)的原材料的客觀性質(zhì)。材料采購(gòu)規(guī)范的制定應(yīng)按照科學(xué)、合理的原則進(jìn)行。規(guī)定的材料質(zhì)量特性既不能過(guò)高,也不能過(guò)低。過(guò)高會(huì)造成材料潛力未充分發(fā)揮,功能過(guò)剩,增加不必要的成本;過(guò)低會(huì)造成不能滿足產(chǎn)品、工藝需要,無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能,滿足不了產(chǎn)品質(zhì)量要求。
4.2.1.2質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)是保證材料質(zhì)量的行為與結(jié)果的規(guī)定,它是進(jìn)行材料質(zhì)量控制的依據(jù),是衡量與反映材料質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn),是對(duì)采購(gòu)供應(yīng)活動(dòng)進(jìn)行考核的依據(jù)。
4.2.1.3質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是為了滿足質(zhì)量要求的管理活動(dòng),其目的在于控制質(zhì)量活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果,使之達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的要求,通過(guò)預(yù)先控制、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等工作進(jìn)行控制。
4.2.2成本管理。材料采購(gòu)成本包括:買(mǎi)價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi),它是材料部門(mén)的可控成本,所以材料部門(mén)是材料采購(gòu)成本的責(zé)任中心。因此,要做好材料采購(gòu)成本管理和原材料價(jià)格管理,對(duì)其相關(guān)費(fèi)用做出計(jì)劃、估算、預(yù)算和控制工作。
4.2.2.1編制材料采購(gòu)預(yù)算。材料采購(gòu)預(yù)算是在實(shí)施采購(gòu)行為之前,對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行預(yù)測(cè),這是對(duì)整個(gè)采購(gòu)資金的一種理性規(guī)劃。主要是在預(yù)算的基礎(chǔ)上,根據(jù)各種材料的消耗定額和市場(chǎng)價(jià)格,結(jié)合期初庫(kù)存材料的數(shù)量和其他材料采購(gòu)成本費(fèi)用編制。從而使采購(gòu)人員自覺(jué)地調(diào)整、約束自己的行為,激勵(lì)他們努力工作,提高工作效率,降低材料采購(gòu)成本。
4.2.2.2采購(gòu)詢(xún)價(jià)。就是通過(guò)詢(xún)問(wèn)價(jià)格的方式,從可能的賣(mài)方那里獲得誰(shuí)有資格、誰(shuí)能最低成本完成材料采購(gòu)計(jì)劃中的供應(yīng)任務(wù)。這就需要做好采購(gòu)詢(xún)價(jià)管理,充分利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),快速地瀏覽和獲取需要的信息,確定供應(yīng)商的范圍,從而保障采購(gòu)詢(xún)價(jià)管理,得到詢(xún)價(jià)結(jié)果的高效率。
4.2.2.3適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。對(duì)于每個(gè)工程材料費(fèi)用占到很大比重,材料采購(gòu)是否經(jīng)濟(jì)直接較大影響項(xiàng)目成本,因此材料采購(gòu)方案必須經(jīng)濟(jì)合理。根據(jù)采購(gòu)材料的具體情況選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式,材料采購(gòu)的主要方式有:詢(xún)價(jià)比較采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、電子商務(wù)網(wǎng)上采購(gòu)、集中采購(gòu)、聯(lián)合采購(gòu)等。
4.2.2.4合理的運(yùn)輸方式。材料運(yùn)輸應(yīng)根據(jù)各運(yùn)輸工具的特點(diǎn),結(jié)合工程項(xiàng)目所在地及購(gòu)買(mǎi)材料的具體情況,在促進(jìn)貨物流通、充分利用各種運(yùn)輸方式的條件下,選擇最合理經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸路線、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具,準(zhǔn)時(shí)、安全地完成運(yùn)輸工作。在科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)保質(zhì)和安全的前提下,合理安排材料的裝卸和運(yùn)輸,減少運(yùn)輸途中的損耗,減少或避免重復(fù)搬運(yùn)。材料的運(yùn)輸方式主要有:鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸。
4.2.2.5控制庫(kù)存。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)需要某種材料時(shí),可以直接與對(duì)應(yīng)的供貨商聯(lián)系,供貨商將材料直接發(fā)送企業(yè),這樣就省去了中間環(huán)節(jié)的采購(gòu)部門(mén),節(jié)約訂貨時(shí)間,降低訂貨成本,增強(qiáng)原材料供應(yīng)的及時(shí)性。在工作中適量的降低庫(kù)存,控制庫(kù)存,提高材料的質(zhì)量和效率,減少庫(kù)存積壓。
4.2.3進(jìn)度管理。識(shí)別企業(yè)所屬項(xiàng)目的材料需求時(shí)間,確定采購(gòu)工作各環(huán)節(jié)的順序,測(cè)算各活動(dòng)所持續(xù)的時(shí)間,編制進(jìn)度計(jì)劃,按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制。
4.3供應(yīng)商管理
4.3.1供應(yīng)商分級(jí)??筛鶕?jù)企業(yè)所采購(gòu)材料的重要性不同,在對(duì)材料進(jìn)行重要性分類(lèi)的同時(shí),也將供應(yīng)商分為如戰(zhàn)略性材料供應(yīng)商、重要材料供應(yīng)商、瓶頸材料供應(yīng)商和一般材料供應(yīng)商等,企業(yè)根據(jù)不同情況選擇與供應(yīng)商合適的合作伙伴關(guān)系。
4.3.2供應(yīng)商評(píng)估。企業(yè)可按照系統(tǒng)全面、穩(wěn)定可比及可操作性原則,采用定性和定量相結(jié)合的方法定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估。由材料采購(gòu)員對(duì)工程所需材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,確定三個(gè)以上可提供所需材料的供應(yīng)商名單,項(xiàng)目經(jīng)理組織人員對(duì)市場(chǎng)調(diào)查情況進(jìn)行綜合評(píng)估,確定出合格的供應(yīng)商名錄。
4.3.3供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)供應(yīng)商評(píng)估的原始信息的收集非常重要,主要包括供應(yīng)商的基本信息、供貨信息、資信信息和歷史信息。其中,供應(yīng)商基本信息主要用于內(nèi)部工作人員維護(hù)和供應(yīng)商動(dòng)態(tài)維護(hù);供貨信息主要包括供貨范圍、供貨批量、供貨能力、價(jià)格、質(zhì)量和交貨期等;供應(yīng)商的資信信息主要有準(zhǔn)時(shí)交貨率、到貨質(zhì)量等級(jí)、質(zhì)量合格率、質(zhì)量分?jǐn)?shù)、資信等級(jí)等;供應(yīng)商的歷史信息主要有各種歷史交易記錄,如供貨、退貨、代用、質(zhì)檢、降價(jià)、應(yīng)付款記錄等。
4.4合同管理。常見(jiàn)的合同可分為成本加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)合同、固定價(jià)格加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用合同、固定總價(jià)合同三種。采購(gòu)合同就是在確定了供應(yīng)商后,項(xiàng)目與供應(yīng)商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件。在簽定之前,需要對(duì)合同類(lèi)型進(jìn)行選擇,因?yàn)椴煌暮贤?lèi)型決定了風(fēng)險(xiǎn)在買(mǎi)方和賣(mài)方之間分配:項(xiàng)目的目標(biāo)是把最大的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)放在供應(yīng)商,同時(shí)維護(hù)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、高效執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì);供應(yīng)商的目標(biāo)是把風(fēng)險(xiǎn)降到最低,同時(shí)使利潤(rùn)最大化。
4.5風(fēng)險(xiǎn)管理。在材料采購(gòu)工作中,采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)通常是指采購(gòu)過(guò)程可能出現(xiàn)的一些意外情況,包括人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn),具體說(shuō)來(lái),如采購(gòu)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)導(dǎo)致物料難以滿足生產(chǎn)要求或超出預(yù)算、供應(yīng)商供貨不及時(shí)、提供貨物不符合合同要求、供應(yīng)商之間存在不誠(chéng)實(shí)等。在風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中,關(guān)鍵是對(duì)材料采購(gòu)有關(guān)環(huán)節(jié)上的外部和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)予以識(shí)別,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)給出定性或者定量的評(píng)估和衡量,在此基礎(chǔ)上探討和研究風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、防范及應(yīng)對(duì)措施,實(shí)現(xiàn)材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理目標(biāo)。
4.6人力資源管理。材料采購(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的全過(guò)程活動(dòng),采購(gòu)不僅要掌握特有的采購(gòu)技巧和策略,還要掌握一定的工程、預(yù)算、合約、法律方面的相關(guān)知識(shí),以及其他關(guān)于產(chǎn)品、市場(chǎng)等很多方面的綜合知識(shí),因此,對(duì)采購(gòu)人員的素質(zhì)提出了新的要求,需要重點(diǎn)抓好材料采購(gòu)人員選聘與培訓(xùn)管理工作等方面的建設(shè)。主要從采購(gòu)人員面試管理、招聘渠道選擇、專(zhuān)業(yè)技能測(cè)試、采購(gòu)及采購(gòu)管理培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)入手,配合各項(xiàng)制度建設(shè),形成一整套規(guī)范化的程序文件和表格,以此來(lái)共同推動(dòng)材料采購(gòu)人力資源管理的完善。
4.7信息管理。建立材料采購(gòu)信息系統(tǒng),材料采購(gòu)信息系統(tǒng)應(yīng)包括計(jì)劃采購(gòu)系統(tǒng)、目標(biāo)(成本、質(zhì)量、進(jìn)度)分析系統(tǒng)、供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)等。材料采購(gòu)信息系統(tǒng)的建立,既可利用計(jì)算機(jī)來(lái)取代人工繁瑣的事務(wù)處理,提高管理效率,又可完成手工難以完成的信息處理,為材料管理及決策提供信息分析及最佳決策方案,使供應(yīng)工作處于最佳狀態(tài)。材料部門(mén)要提倡“多存信息,少存實(shí)物”的新觀念。
5 結(jié)語(yǔ)
本文針對(duì)目前材料采購(gòu)管理存在的問(wèn)題,對(duì)材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理的必要性進(jìn)行了分析,從計(jì)劃管理、目標(biāo)管理、供應(yīng)商管理、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、信息管理七個(gè)方面構(gòu)建材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理體系,希望將材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理溶入與工程總承包項(xiàng)目管理中,達(dá)到提高材料采購(gòu)管理質(zhì)量,降低材料采購(gòu)管理成本,最終提高投資效益的目的。
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關(guān)鍵詞:物資采購(gòu)、降本增效
中圖分類(lèi)號(hào):F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
認(rèn)真貫徹執(zhí)行“精細(xì)管理、降本增效”政策,將理論與實(shí)踐相結(jié)合,積極探索各種方法,緊抓采購(gòu)環(huán)節(jié),注重物資采購(gòu)技巧、過(guò)程和方式方法等措施,在“降”字上下功夫降低項(xiàng)目的非生產(chǎn)性支出和物資損耗,達(dá)到降本增效的預(yù)期效果。加強(qiáng)企業(yè)管理,努力挖潛增盈、降本增效,是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段;加強(qiáng)企業(yè)管理,就是要加強(qiáng)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的重點(diǎn)指標(biāo)、重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的管理。
二、四戰(zhàn)略提高企業(yè)采購(gòu)績(jī)效
采購(gòu)供應(yīng)是企業(yè)供應(yīng)鏈管理的重要一環(huán),也是構(gòu)建企業(yè)供應(yīng)鏈體系不可或缺的功能性活動(dòng)。從供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的層面看,企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)管理涉及兩個(gè)重要的管理要素:一是采購(gòu)資金管理,涉及企業(yè)流動(dòng)資金運(yùn)用效率;二是到達(dá)物流管理,涉及企業(yè)采購(gòu)物料的可得性。那么,如何通過(guò)供應(yīng)鏈管理來(lái)優(yōu)化企業(yè)物料采購(gòu)供應(yīng)?
1、供應(yīng)商開(kāi)發(fā)管理戰(zhàn)略
實(shí)施供應(yīng)商開(kāi)發(fā)管理戰(zhàn)略,即將供應(yīng)商培養(yǎng)成策略合作伙伴,讓供應(yīng)商與企業(yè)共成長(zhǎng)。顯然,在獲得穩(wěn)定供應(yīng)源的同時(shí),與選定供應(yīng)商建立伙伴關(guān)系意味著供應(yīng)渠道的收窄,供應(yīng)源趨向單一,于是供應(yīng)商應(yīng)變能力、品質(zhì)保證、風(fēng)險(xiǎn)控制,以及到達(dá)物流的可靠性就成為企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)管理的要害。這時(shí),企業(yè)采購(gòu)的已不是單純的物料,而是供應(yīng)商的供應(yīng)能力;狹義的采購(gòu)活動(dòng)“退居二線”,供應(yīng)管理成為工作中心。因此,企業(yè)必須制定切實(shí)的行動(dòng)計(jì)劃,幫助供應(yīng)商持續(xù)提高供應(yīng)績(jī)效,不僅要幫助解決當(dāng)前問(wèn)題,而且要注重增強(qiáng)供應(yīng)商學(xué)習(xí)能力。當(dāng)然,“不要把雞蛋放在一個(gè)籃子里”的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)基本原則仍然適用,特別是在產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)法制不太健全、社會(huì)誠(chéng)信水平不高的情況下。這也可能是我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段對(duì)集中采購(gòu)心有忌憚的主要原因之一。
2、批量集中采購(gòu)管理戰(zhàn)略
集中采購(gòu)的道理大家都已經(jīng)耳熟能詳,但究竟如何對(duì)企業(yè)所需物料進(jìn)行分類(lèi)管理卻往往有欠功力。企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)管理的集中化程度是一個(gè)市場(chǎng)情景決策過(guò)程。企業(yè)無(wú)法在所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、所有市場(chǎng)環(huán)境、對(duì)所有物料都實(shí)行批量集中采購(gòu),因?yàn)榧胁少?gòu)本身也是有成本的。集中采購(gòu)并不一定能保證企業(yè)擁有總成本最佳,特別是對(duì)技術(shù)裝備類(lèi)產(chǎn)品的采購(gòu)來(lái)說(shuō)。集中招標(biāo)采購(gòu)?fù)ǔ2扇 皟r(jià)低者得”原則,但對(duì)服務(wù)價(jià)值含量較大的產(chǎn)品可能并不適宜。事實(shí)上,即使那些全球領(lǐng)先企業(yè)在采購(gòu)供應(yīng)管理上也往往實(shí)行差別化原則,即對(duì)所需物料分門(mén)別類(lèi)采取不同采購(gòu)管理模式。因此,批量集中采購(gòu)只是企業(yè)采購(gòu)管理的一般原則,而非采購(gòu)供應(yīng)的商業(yè)模式。
3、采購(gòu)價(jià)值管理戰(zhàn)略
企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)管理面對(duì)的是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,而結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不是一般經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上總量?jī)?yōu)化能夠解決的。那種分類(lèi)的或者行業(yè)的采購(gòu)集中度數(shù)據(jù)指標(biāo)和要求,除了給“有形之手”干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供借口之外,對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)并無(wú)實(shí)際指導(dǎo)意義。強(qiáng)行規(guī)定集中化采購(gòu)率要求很可能會(huì)降低企業(yè)采購(gòu)效率,甚至可能導(dǎo)致企業(yè)總體采購(gòu)供應(yīng)成本的上升。企業(yè)要做的最重要功課就是對(duì)物料、零部件以及相關(guān)服務(wù)的采購(gòu)價(jià)值做結(jié)構(gòu)性分析,測(cè)算他們各自對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值的貢獻(xiàn)。眾所周知,產(chǎn)品價(jià)值由市場(chǎng)價(jià)格但最終由客戶價(jià)值來(lái)牽引,領(lǐng)先的企業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)設(shè)計(jì)產(chǎn)品。因此,采購(gòu)供應(yīng)源于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),采購(gòu)成本跟隨產(chǎn)品價(jià)格,而采購(gòu)績(jī)效依賴(lài)客戶價(jià)值。企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)管理必須為客戶創(chuàng)造新價(jià)值。
4、共同采購(gòu)管理戰(zhàn)略
當(dāng)一個(gè)企業(yè)某種物料的采購(gòu)規(guī)模不足以撬動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格杠桿的時(shí)候,就需要考慮實(shí)施多企業(yè)共同采購(gòu)管理戰(zhàn)略,這在企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)趨向個(gè)性化的時(shí)代非常重要?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,使得將分散的采購(gòu)信息和知識(shí)集中起來(lái)實(shí)施共同采購(gòu)成為可能。以電子商務(wù)為經(jīng)營(yíng)模式的第三方采購(gòu)供應(yīng)平臺(tái)的集單、采購(gòu)、結(jié)算、分配、交付、信用等服務(wù),將為共同采購(gòu)提供便利。實(shí)際上,第三方平臺(tái)采購(gòu)是企業(yè)批量集中采購(gòu)原則的延伸應(yīng)用,而第三方采購(gòu)供應(yīng)平臺(tái)則成為一種新的供應(yīng)鏈管理企業(yè)。不過(guò),一旦實(shí)施第三方平臺(tái)共同采購(gòu),企業(yè)就將加入全新的平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。顯然,實(shí)施共同采購(gòu)管理戰(zhàn)略需要確立企業(yè)間直接或間接聯(lián)盟伙伴關(guān)系,不僅需要企業(yè)擁有開(kāi)放的心態(tài)和包容的文化,更可能要求企業(yè)改變采購(gòu)管理戰(zhàn)略,甚至是商業(yè)模式。當(dāng)然,對(duì)第三方平臺(tái)的最基本要求就是誠(chéng)信和中性。
三、“牧人”方式助力企業(yè)采購(gòu)降本
降低采購(gòu)成本,是采購(gòu)管理中亙古不變的一個(gè)話題,像通過(guò)談判降低采購(gòu)價(jià)格、通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理降低采購(gòu)費(fèi)用、通過(guò)價(jià)值工程降低產(chǎn)品成本等,都是降低采購(gòu)成本的有效方法。如果把視角從企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)展到供應(yīng)鏈的角度,變供應(yīng)商管理“獵人”方式為“牧人”方式,也是從根本上降低采購(gòu)成本的有效途徑之一。總體來(lái)講,主要有如下幾種情況:
本著長(zhǎng)期合作的態(tài)度選擇供應(yīng)商,是采購(gòu)降本的一劑良方。與供應(yīng)商長(zhǎng)期合作,能夠降低供應(yīng)商的學(xué)習(xí)成本,減少供貨出錯(cuò)率;供貨質(zhì)量、交貨提前期更穩(wěn)定,雙方配合更默契。久而久之,企業(yè)會(huì)成為供應(yīng)商的大客戶或老客戶,更容易得到供應(yīng)商的重視,供應(yīng)商也會(huì)主動(dòng)配合交貨期與加急訂單,當(dāng)然供應(yīng)商在合理的利潤(rùn)下,也能配合降低采購(gòu)價(jià)格;甚至在市場(chǎng)波動(dòng)時(shí),能夠患難與共、共興共榮。尤其是企業(yè)像個(gè)牧羊人,幫助供應(yīng)商長(zhǎng)大、強(qiáng)大,對(duì)它知根知底,當(dāng)提出合適的降本理由時(shí),它若真拒絕,是不是該好好掂量掂量呢?
試制與量產(chǎn)采用同家供應(yīng)商,讓供應(yīng)商樂(lè)意合作與幫助降本?,F(xiàn)實(shí)中,有些企業(yè)在新品試制時(shí)選擇A供應(yīng)商,量產(chǎn)后采用B供應(yīng)商。究其原因有很多,有A供應(yīng)商實(shí)力原因,有B供應(yīng)商不接小活原因,但企業(yè)要做的是在“試制與量產(chǎn)采用同家供應(yīng)商”原則下做好平衡與取舍。只有兩個(gè)階段的供應(yīng)商一致,試制供應(yīng)商才有動(dòng)力、才樂(lè)意配合研發(fā)試制。他知道后續(xù)會(huì)有長(zhǎng)期的生意伴隨新產(chǎn)品的生命周期;否則,供應(yīng)商不會(huì)與你共享研發(fā)資源,共同推動(dòng)甚至倒逼新品開(kāi)發(fā),更不會(huì)從價(jià)值工程的角度樂(lè)意幫助降低產(chǎn)品成本。所以,從研發(fā)試制階段就應(yīng)把供應(yīng)商拉到“同一條船”上,做好一個(gè)“牧人”,供應(yīng)商后續(xù)才會(huì)主動(dòng)配
合降低采購(gòu)價(jià)格,甚至一道兒降低產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本。
讓供應(yīng)商圍繞核心企業(yè)落戶,抱團(tuán)打天下,可以降低物流成本,提高配送效率。據(jù)報(bào)道,韓國(guó)三星供應(yīng)商管理強(qiáng)大的重要原因之一,就是讓供應(yīng)商在三星產(chǎn)業(yè)園安家落戶。部分供應(yīng)商的車(chē)間與三星車(chē)間通過(guò)傳送帶相連,供應(yīng)商的產(chǎn)品不用裝車(chē),通過(guò)傳送帶就直接進(jìn)入了三星車(chē)間,這物流成本能不低嗎?配送效率能不高嗎?
其實(shí),供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)都可以借鑒三星思路,讓某些供應(yīng)商圍繞核心企業(yè)落戶,不一定都建產(chǎn)業(yè)園。比如,筆者去年去過(guò)河南一家企業(yè),它并不是行業(yè)翹楚,但它給供應(yīng)商免費(fèi)提供場(chǎng)地,讓幾家供應(yīng)商在企業(yè)內(nèi)部落戶,彼此合作的非常深入。當(dāng)然,采用此種方式,一定是有吸引供應(yīng)商落戶的理由,并具備供應(yīng)商落戶的條件。這,背后不也是蘊(yùn)含供應(yīng)商管理的“牧人”心態(tài)嗎?
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,企業(yè)物資采購(gòu)成本管理與控制涉及到的面較廣,但從根本上來(lái)說(shuō),企業(yè)在物資采購(gòu)成本管理與控制方面從業(yè)人員的理論素質(zhì)與實(shí)踐能力對(duì)企業(yè)采購(gòu)成本的管理水平有著極大的影響。尤其是在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,人才競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈的社會(huì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)應(yīng)不斷的從自身的實(shí)際情況出發(fā),靈活的運(yùn)用適合自身實(shí)際情況的采購(gòu)成本管理與控制策略,從而不斷提升企業(yè)的物資采購(gòu)成本管理水平。
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[2] 王煥新:《淺議企業(yè)挖潛增盈、降本增效的措施》,《有色礦冶》,2009年05期
第一部分專(zhuān)業(yè)公司采購(gòu)系統(tǒng)的重點(diǎn)及新出現(xiàn)的采購(gòu)模式
在社會(huì)化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)條件下,采購(gòu)是工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分。企業(yè)對(duì)采購(gòu)的依賴(lài)性越來(lái)越大,它不僅影響到企業(yè)正常的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有極其重要的作用。實(shí)踐證明,企業(yè)采購(gòu)模式(系統(tǒng))的科學(xué)性和先進(jìn)性是決定企業(yè)生存的關(guān)鍵因素。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,為擴(kuò)大市場(chǎng)占有,保持商品價(jià)格優(yōu)勢(shì),企業(yè)對(duì)采購(gòu)的要求越來(lái)越高,重點(diǎn)表現(xiàn)在:
一、隨著敏捷制造等先進(jìn)生產(chǎn)方式的應(yīng)用,要求采購(gòu)活動(dòng)更好地適應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式,滿足經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不斷調(diào)整的需要,加速采購(gòu)速度,因此,采購(gòu)的及時(shí)性越來(lái)越重要。
二、為了適應(yīng)市場(chǎng)需求的不斷變化,企業(yè)在調(diào)整引進(jìn)中不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍,因此,采購(gòu)準(zhǔn)確性的要求日益提高。
三、在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,企業(yè)對(duì)降低成本和提高銷(xiāo)售利潤(rùn)率等提出了更高的要求,因此,采購(gòu)成本問(wèn)題也就越來(lái)越引起重視。
四、為了提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,要求在整個(gè)采購(gòu)管理中,各個(gè)環(huán)節(jié)相互適應(yīng),防止彼此脫節(jié),實(shí)現(xiàn)資源整合。
五、市場(chǎng)的開(kāi)放使地域概念徹底破除,因此及時(shí)準(zhǔn)確的信息成為采購(gòu)的重要源泉。
縱上所述,我認(rèn)為,專(zhuān)業(yè)公司采購(gòu)系統(tǒng)的重點(diǎn)應(yīng)該是:改變傳統(tǒng)采購(gòu)方式;樹(shù)立采購(gòu)管理觀念;進(jìn)一步創(chuàng)新采購(gòu)模式。
在現(xiàn)代企業(yè)管理模式下,采購(gòu)管理的思想、方式和技術(shù)要求都發(fā)生了相應(yīng)的變化。目前,一些比較有影響的專(zhuān)業(yè)公司采用了以下一些采購(gòu)模式:
一、統(tǒng)合采購(gòu)模式
在傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式下,采購(gòu)、庫(kù)存、配送、銷(xiāo)售等相互分離,各自獨(dú)立,缺乏有效的配合,難以形成總體最佳的效果?,F(xiàn)代企業(yè)認(rèn)識(shí)到上述問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)采購(gòu)的預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性,推行零庫(kù)存管理,實(shí)施集中采購(gòu)、區(qū)域提貨等方法,同時(shí)將采購(gòu)與企劃、財(cái)務(wù)、庫(kù)存、銷(xiāo)售等活動(dòng)緊密連接起來(lái),使得品質(zhì)、價(jià)格、成本、時(shí)間、地點(diǎn)等都具有優(yōu)勢(shì)。
二、國(guó)際采購(gòu)模式
在經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)下,企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅猛,采購(gòu)的國(guó)際化方興未艾。僅以中國(guó)市場(chǎng)為例,外商投資商業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售額所占我國(guó)社會(huì)消費(fèi)零售總額越來(lái)越大,相反在中國(guó)采購(gòu)銷(xiāo)往本土的商品銷(xiāo)售額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在中國(guó)的銷(xiāo)售額。一些大型集團(tuán)不僅在世界各地直接投資辦企業(yè),開(kāi)展國(guó)際銷(xiāo)售,而且建立全球最佳采購(gòu)和供應(yīng)體系,實(shí)行國(guó)際采購(gòu)。比如,世界零售業(yè)的巨頭把供應(yīng)樞紐——全球采購(gòu)中心遷到中國(guó)內(nèi)地。沃爾瑪、家樂(lè)福、麥德龍等在世界各地都有自己的采購(gòu)中心。這樣就為企業(yè)利用有限的資源、降低采購(gòu)成本和企業(yè)的本土化進(jìn)程提供了有效的途徑。
三、信息采購(gòu)模式
在信息技術(shù)的推動(dòng)下,采購(gòu)管理的電子化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)十分顯著。傳統(tǒng)的人力作業(yè)的采購(gòu)方式不能滿足現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)的需要,它不僅效率低、用工多、成本高、差錯(cuò)多,而且缺乏優(yōu)勢(shì),不能解決多品種、小批量、地區(qū)分散、集中調(diào)配和適時(shí)、適量采購(gòu)的要求。
四、定制采購(gòu)模式
現(xiàn)代商業(yè)解決了傳統(tǒng)商業(yè)廠家生產(chǎn)什么,自己就采購(gòu)什么、銷(xiāo)售什么,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)有什么需求就銷(xiāo)售什么的轉(zhuǎn)變,采取定單生產(chǎn)、定量生產(chǎn),極大地提高了商業(yè)企業(yè)市場(chǎng)的被動(dòng)狀況,減少了對(duì)廠家供貨的依賴(lài)。目前一些有實(shí)力的企業(yè)建立起以銷(xiāo)售為導(dǎo)向的定制采購(gòu)模式,即根據(jù)顧客的需求向供應(yīng)商提出采購(gòu)清單,發(fā)展大規(guī)模商業(yè)定制(貼牌生產(chǎn))。定制采購(gòu)的商品以商業(yè)品牌為主,這些商品從企劃、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)就有零售商參與,以零售商的品牌銷(xiāo)售。比如,華聯(lián)、聯(lián)華、農(nóng)工商等目前都有定制采購(gòu)商品。
五、共同采購(gòu)模式
共同采購(gòu)模式是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的新型采購(gòu)方式,是指幾家零售商聯(lián)合向批發(fā)商或廠家采購(gòu)相同的商品。近年來(lái),共同采購(gòu)開(kāi)始滲透到其它領(lǐng)域,比如,在家庭裝潢材料采購(gòu)上,顧客為了壓低材料價(jià)格、確保材料質(zhì)量,他們聯(lián)合起來(lái)向供應(yīng)商集中采購(gòu),這種模式受到不少家庭的青睞。共同采購(gòu)比單一采購(gòu)有很多優(yōu)點(diǎn),由于增加了采購(gòu)量,增強(qiáng)了討價(jià)還價(jià)的能力,降低了采購(gòu)成本,提高了商品競(jìng)爭(zhēng)能力;由于實(shí)行有計(jì)劃的發(fā)貨和配送,設(shè)施等資源得到有效利用,既減少了庫(kù)存也降低了物流成本;由于采購(gòu)量大,供應(yīng)商愿意為顧客獨(dú)立開(kāi)發(fā)產(chǎn)品等。
以上幾種新的采購(gòu)模式,說(shuō)明采購(gòu)管理與企業(yè)戰(zhàn)略的結(jié)合日益緊密,采購(gòu)管理的戰(zhàn)略化方向日益明朗。
現(xiàn)代采購(gòu)模式有六大優(yōu)勢(shì):一是可以擴(kuò)大供應(yīng)商比價(jià)范圍,提高采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成本。二是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)化,有利于進(jìn)一步公開(kāi)采購(gòu)過(guò)程,實(shí)現(xiàn)適時(shí)監(jiān)控,使采購(gòu)更透明、更規(guī)范。三是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)操作程序化。四是促進(jìn)采購(gòu)管理定量化、科學(xué)化。五是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)為庫(kù)存而采購(gòu)到為訂單而采購(gòu)。六是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理向外部資源管理轉(zhuǎn)變。
20世紀(jì)90年代以后,人們更加認(rèn)識(shí)到采購(gòu)活動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要貢獻(xiàn),企業(yè)戰(zhàn)略與采購(gòu)管理的結(jié)合日益緊密了。
在實(shí)際操作過(guò)程中,各專(zhuān)業(yè)公司必須根據(jù)其專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的不同,采用適合自己實(shí)際情況的采購(gòu)操作系統(tǒng)。
第二部分公司所屬專(zhuān)業(yè)公司(五金、醫(yī)藥)采購(gòu)系統(tǒng)的
現(xiàn)狀及難點(diǎn)
公司所屬專(zhuān)業(yè)公司是從原來(lái)的傳統(tǒng)商業(yè)模式轉(zhuǎn)變而來(lái),它的前身是為了滿足社區(qū)居民的需求而設(shè)立的一些零售網(wǎng)點(diǎn)。隨著改革開(kāi)放以來(lái),商業(yè)的改革步伐日益加快,商業(yè)企業(yè)也經(jīng)歷著一系列的重大變革。原來(lái)經(jīng)營(yíng)的都是些經(jīng)營(yíng)范圍較為廣泛的零售門(mén)店和個(gè)別規(guī)模較小的三級(jí)批發(fā)部,因此,采購(gòu)這門(mén)學(xué)問(wèn)或行為不象銷(xiāo)售一樣受到廣泛的注意和研究。在采購(gòu)的環(huán)節(jié)中,我們只重視“勤進(jìn)快銷(xiāo)”的原則,甚至在商品短缺時(shí)期,商品也是有計(jì)劃地分配給零售企業(yè)的。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng),采購(gòu)在企業(yè)中的地位日益顯示出來(lái),已成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),必須放到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略高度來(lái)重視。
近幾年來(lái)公司針對(duì)自身的狀況,加快了改革的進(jìn)程,緊緊圍繞如何提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)公司現(xiàn)有資源進(jìn)行有效整合,通過(guò)集約經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)降本增效,通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)彰顯經(jīng)營(yíng)特色。公司在改革過(guò)程中,努力打造銷(xiāo)售型企業(yè),從改變思想觀念、改造組織架構(gòu)、再造業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)體系著手,促進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)態(tài)向銷(xiāo)售型企業(yè)轉(zhuǎn)變。
同時(shí),我們也意識(shí)到,一個(gè)傳統(tǒng)企業(yè)要解決歷史遺留的諸多問(wèn)題,也不是一朝一夕能完成的。在改革的進(jìn)程中,我們企業(yè)的前進(jìn)步伐要比其他企業(yè)來(lái)得沉重,因此,所花的力氣也就更大。
我們現(xiàn)在已經(jīng)清楚地看到,在傳統(tǒng)的采購(gòu)模式下,企業(yè)已經(jīng)暴露出了以下種種采購(gòu)問(wèn)題。
一、采購(gòu)過(guò)程過(guò)多依賴(lài)手工作業(yè)。采購(gòu)行為無(wú)法形成統(tǒng)一的管理程序,消耗了很多時(shí)間成本和人力成本,同時(shí)由于反應(yīng)速度慢,很難及時(shí)掌握瞬息變化的產(chǎn)品信息、供應(yīng)商信息和市場(chǎng)行情,采購(gòu)供應(yīng)雙方都不能進(jìn)行有效的信息溝通,互相封鎖,是典型的非信息對(duì)稱(chēng)博弈過(guò)程,采購(gòu)成了一種盲目行為。
二、同供應(yīng)商的關(guān)系沒(méi)有客觀地衡量標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)多變的市場(chǎng),企業(yè)盡管很注重發(fā)展戰(zhàn)略伙伴聯(lián)盟,但有些采購(gòu)人員仍與供應(yīng)商之間摩擦不斷,供需關(guān)系是臨時(shí)的或短期的合作關(guān)系,而且競(jìng)爭(zhēng)多于合作,企業(yè)缺乏發(fā)展新的合格供應(yīng)商的渠道,即使找到新的合格供應(yīng)商,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商轉(zhuǎn)換的成本也比較高。
三、采購(gòu)方式單一。傳統(tǒng)采購(gòu)難以實(shí)現(xiàn)根據(jù)不同的商品采用不同的采購(gòu)方式,因此,企業(yè)難以利用適當(dāng)?shù)牟少?gòu)策略來(lái)獲得更多的價(jià)格折扣,降低采購(gòu)商品的價(jià)格。
四、采購(gòu)流程與開(kāi)銷(xiāo)不合理。采購(gòu)流程層層審批,過(guò)于繁瑣,采購(gòu)信息不共享,經(jīng)常存在獨(dú)立采購(gòu)和未經(jīng)批準(zhǔn)的采購(gòu)現(xiàn)象,采購(gòu)過(guò)程不透明,人為因素難以排除,從而導(dǎo)致采購(gòu)效率低下。
五、企業(yè)的采購(gòu)數(shù)據(jù)難以匯總分析。由于采購(gòu)缺乏系統(tǒng)的管理和控制,因此難以進(jìn)行前瞻性采購(gòu),而且不利于預(yù)測(cè)和控制采購(gòu)中突發(fā)問(wèn)題,不利于安全庫(kù)存的控制。另外,采購(gòu)部門(mén)的管理人員需要處理大量的事務(wù)工作,無(wú)法在戰(zhàn)略高度上擔(dān)任起所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的損益分析、評(píng)估和決策,從而難以?xún)?yōu)化采購(gòu)模型,使采購(gòu)管理工作上一個(gè)臺(tái)階。
在傳統(tǒng)管理方式下,企業(yè)通過(guò)部門(mén)分工實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的合理性和效率性,因此,傳統(tǒng)的采購(gòu)部門(mén)與其他部門(mén)保持著明顯的界限,相互獨(dú)立。但從企業(yè)完整的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)看,各部門(mén)都是業(yè)務(wù)流程的重要組成部分,缺一不可,采購(gòu)部門(mén)與其他部門(mén)的分離導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程的斷裂,容易發(fā)生部門(mén)之間的沖突,這是傳統(tǒng)采購(gòu)管理模式不合理的基本表現(xiàn)。
從以上的分析我們看到,目前公司所屬專(zhuān)業(yè)公司(五金公司、醫(yī)藥公司)所存在的問(wèn)題:
兩個(gè)專(zhuān)業(yè)公司共性難點(diǎn):供應(yīng)商、商品分類(lèi)管理問(wèn)題以及采購(gòu)控制問(wèn)題;采購(gòu)人員的素質(zhì)問(wèn)題。
各自難點(diǎn):醫(yī)藥公司——采購(gòu)流程的完善(再造);
五金公司——采購(gòu)信息化管理的應(yīng)用。
第三部分公司所屬專(zhuān)業(yè)公司采購(gòu)系統(tǒng)的突破點(diǎn)及解決對(duì)策
從傳統(tǒng)的采購(gòu)模式和我們專(zhuān)業(yè)公司采購(gòu)系統(tǒng)的難點(diǎn)分析中我們發(fā)現(xiàn):要完善公司兩大專(zhuān)業(yè)公司采購(gòu)系統(tǒng),首先要從其存在的難點(diǎn)上尋找突破口。
一、建立和完善供應(yīng)商分類(lèi)、商品分類(lèi)管理系統(tǒng)以及采購(gòu)的控制流程
1、供應(yīng)商分類(lèi)管理
將企業(yè)現(xiàn)有的信息、供應(yīng)商信息和入庫(kù)單有關(guān)信息進(jìn)行組合,并記錄供應(yīng)商的信用等級(jí)、質(zhì)量等級(jí)、交貨周期、歷史交易價(jià)格,使企業(yè)能夠比較簡(jiǎn)單有效地進(jìn)行采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)管。將供應(yīng)商分為A、B、C三個(gè)管理等級(jí),實(shí)行不同方式的管理。此外,還可隨時(shí)查詢(xún)供應(yīng)商在某時(shí)段內(nèi)的供貨情況,包括商品質(zhì)量、實(shí)際交易價(jià)格、日期以及平均價(jià)格等信息,通過(guò)圖表及數(shù)據(jù)列表做出比較,使查詢(xún)更直觀明朗、操作簡(jiǎn)單。
2、商品分類(lèi)管理
將采購(gòu)的商品實(shí)行ABC分類(lèi)管理方法,按商品的采購(gòu)量、銷(xiāo)售額以及庫(kù)存等要素分為A類(lèi)商品(重要)、B類(lèi)商品(次要)、C類(lèi)商品(一般)三個(gè)等級(jí),然后針對(duì)不同等級(jí)分別進(jìn)行管理控制。
3、采購(gòu)控制
采購(gòu)環(huán)節(jié)往往是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中較為薄弱的一環(huán),因此要建立采購(gòu)控制流程??梢詮囊韵聨追矫嫒胧郑?/p>
(1)實(shí)物與信息同步入庫(kù)。包括:入庫(kù)作業(yè)處理、庫(kù)存控制、采購(gòu)管理系統(tǒng)、應(yīng)付帳款系統(tǒng)及信息流程等。
(2)財(cái)務(wù)、審計(jì)雙管齊下。包括:建立控制共建點(diǎn)、實(shí)行職務(wù)分離等。
(3)法律法規(guī)約束。包括:權(quán)法、合同法、保密法以及公司相關(guān)規(guī)章制度等。
(4)杜絕采購(gòu)回扣。包括:在采購(gòu)前、采購(gòu)過(guò)程中和采購(gòu)?fù)瓿珊蠖家斜O(jiān)督,做到行政監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、制度考核三管齊下。
二、切實(shí)提高采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)
對(duì)于采購(gòu)人員的選用,過(guò)去一直比較重視的是“防止作弊,杜絕收授回扣”的觀念,因此“忠厚老實(shí)”是非常重要的條件。但是隨著采購(gòu)的重要性逐漸被認(rèn)知,采購(gòu)的復(fù)雜性也隨之日益凸現(xiàn)。它不再是拿錢(qián)買(mǎi)東面那么簡(jiǎn)單的事情,而變成了一門(mén)專(zhuān)業(yè),采購(gòu)工作不再是那些只具備忠厚老實(shí)品質(zhì)的人就能夠勝任的。采購(gòu)人員必須具備與工作復(fù)雜性相適應(yīng)的素質(zhì)和能力,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的工作和能力培訓(xùn)達(dá)到甚至超過(guò)與企業(yè)和市場(chǎng)要求相適應(yīng)的水平。因此,采購(gòu)人員的選用對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是非常重要的。作為現(xiàn)代企業(yè)來(lái)講,采購(gòu)人員必須具備以下幾方面的素質(zhì):
1、思想素養(yǎng)方面
采購(gòu)工作沒(méi)有固定規(guī)則可循,加上采購(gòu)行為稽查困難,使得采購(gòu)工作成為“良心工作”。因此,覺(jué)悟高、品行端正是一個(gè)采購(gòu)員應(yīng)有的基本素質(zhì),只有較好的思想品德,處處為企業(yè)大局著想,不貪圖個(gè)人私利,才是做好采購(gòu)工作的前提。因此采購(gòu)人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(1)志士不飲貪泉之水。采購(gòu)人員所處理的“訂購(gòu)單”就是金錢(qián),而采購(gòu)人員本身就是財(cái)富的代表,擁有采購(gòu)權(quán)的業(yè)務(wù)人員經(jīng)常會(huì)被各種各樣的缺乏優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)商所包圍。只有擁有正直人格的人才能給企業(yè)帶來(lái)財(cái)富,才是企業(yè)寶貴的人力資源。
(2)敬業(yè)精神。敬業(yè)精神是指把采購(gòu)工作當(dāng)作一種事業(yè)來(lái)做。大家都知道擁有敬業(yè)精神是做好本職工作的基本要求,有才華的人具備了這種精神才能作出成績(jī)。采購(gòu)人員敬業(yè)精神的好壞會(huì)直接影響企業(yè)供應(yīng)情況。良好的敬業(yè)精神可以保證企業(yè)供應(yīng)的穩(wěn)定,從而保證企業(yè)各方面工作順利運(yùn)行。
(3)承受困難的毅力。采購(gòu)工作是一項(xiàng)重要、艱巨的工作,要與企業(yè)內(nèi)、外方方面面的人打交道,經(jīng)常會(huì)受到來(lái)自企業(yè)內(nèi)外的“責(zé)難”,采購(gòu)人員具有應(yīng)付復(fù)雜情況和處理各種糾紛的能力,在工作中被誤解時(shí),能在心理上承受得住各種各樣的“壓力”。
(4)虛心、誠(chéng)心、耐心。采購(gòu)人員和供應(yīng)商打交道的過(guò)程中往往占據(jù)主動(dòng)地位,擁有局面的控制權(quán)。但是采購(gòu)人員對(duì)供應(yīng)商的態(tài)度一定要保持公平互惠,尤其對(duì)一些目前還不能建立供求關(guān)系的供應(yīng)商顯得尤為重要。與供應(yīng)商建立良好的合作伙伴關(guān)系過(guò)程充滿了艱辛,這要求采購(gòu)人員要有足夠的耐心,有良好的涵養(yǎng)。只有虛心和耐心地同供應(yīng)商談判,誠(chéng)心誠(chéng)意地與供應(yīng)商交往,才會(huì)換來(lái)對(duì)方的合作,達(dá)到我們的目的。
2、知識(shí)技能方面
知識(shí)和能力既是相輔相成又是相互獨(dú)立的。知識(shí)是能力的強(qiáng)大后盾,能力是知識(shí)的反映。作為采購(gòu)人員,只有專(zhuān)業(yè)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,參加實(shí)踐的能力才是為企業(yè)帶來(lái)財(cái)富的根源。
(1)采購(gòu)人員應(yīng)具備的知識(shí)
采購(gòu)人員除了具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)外,還應(yīng)多了解和熟悉政策、法律知識(shí);市場(chǎng)知識(shí);社會(huì)心理知識(shí);自然科學(xué)知識(shí);文化基礎(chǔ)知識(shí)等。
(2)采購(gòu)人員應(yīng)具備的技能
知識(shí)不等于能力,國(guó)外心理學(xué)家研究表明,要辦好一件事,知識(shí)起的作用只有1/4,而能力起的作用占3/4,可見(jiàn)能力更為重要。要干好采購(gòu)工作,采購(gòu)人員同樣應(yīng)具備相應(yīng)的能力,我們把采購(gòu)人員具備的能力歸納為以下幾點(diǎn):
a市場(chǎng)分析能力。分析市場(chǎng)狀況及發(fā)展趨勢(shì),分析消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)心理,分析供貨商的銷(xiāo)售心理,從而在采購(gòu)工作中做到心中有數(shù),知己知彼、百戰(zhàn)百勝。
b團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。采購(gòu)過(guò)程是一個(gè)與人協(xié)作的過(guò)程,一方面采購(gòu)人員要與企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)打交道,如與財(cái)務(wù)部門(mén)打交道解決采購(gòu)資金、報(bào)銷(xiāo)等問(wèn)題;與倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)打交道,了解庫(kù)存現(xiàn)狀及變化等。另一方面采購(gòu)人員要與供應(yīng)商打交道,如詢(xún)價(jià)、談判等,采購(gòu)人員應(yīng)處理好與供應(yīng)商和企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系,為以后工作的開(kāi)展打下基礎(chǔ)。
c語(yǔ)言表達(dá)能力。采購(gòu)人員是用語(yǔ)言文字與供應(yīng)商溝通的,因此,必須做到正確、清晰地表達(dá)所欲采購(gòu)的各種條件,如規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期限、付款方式等。如果口齒不清,只會(huì)浪費(fèi)時(shí)間,導(dǎo)致交易失敗。因此采購(gòu)人員的語(yǔ)言表達(dá)能力和技巧顯得尤為重要。
d成本分析和價(jià)值分析能力。采購(gòu)人員必須具有成本分析能力,會(huì)精打細(xì)算。買(mǎi)品質(zhì)太好的商品,物雖美,但價(jià)更高,加大成本,若盲目追求“價(jià)廉”,則必須支付品質(zhì)低劣的代價(jià)或傷害其與供應(yīng)商的關(guān)系。因此,在采購(gòu)商品時(shí)要針對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)定位,目標(biāo)市場(chǎng)等諸多因素來(lái)綜合分析考慮。對(duì)于供應(yīng)商的報(bào)價(jià),要結(jié)合其提供商品的品質(zhì)、功能、服務(wù)等因素綜合分析,以便采購(gòu)到適宜的商品。
e前景預(yù)測(cè)能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,商品的價(jià)格和供求在不斷變化,采購(gòu)人員應(yīng)根據(jù)各種產(chǎn)銷(xiāo)資料及供應(yīng)商的態(tài)度等方面來(lái)預(yù)測(cè)將來(lái)市場(chǎng)上該種商品供給情況,如商品的價(jià)格、數(shù)量等。
(3)采購(gòu)人員應(yīng)具備的觀念
樹(shù)立正確的采購(gòu)觀念,引導(dǎo)采購(gòu)人員按客觀規(guī)律辦事,提高采購(gòu)工作的質(zhì)量?,F(xiàn)代采購(gòu)人員應(yīng)具備的觀念有以下幾個(gè)方面:
a戰(zhàn)略觀念。即從企業(yè)大局出發(fā),把握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),使采購(gòu)工作符合企業(yè)整體發(fā)展要求。
b經(jīng)濟(jì)觀念。即在采購(gòu)過(guò)程中講究經(jīng)濟(jì)核算,提高購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益。貨比三家,擇優(yōu)而購(gòu),精打細(xì)算,節(jié)省開(kāi)支。
c市場(chǎng)觀念。把握市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,調(diào)整市場(chǎng)變化趨勢(shì),善于抓住每一個(gè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
d競(jìng)爭(zhēng)觀念。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然現(xiàn)象,在采購(gòu)過(guò)程中同樣充滿了競(jìng)爭(zhēng),既有采購(gòu)人員與供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng),又有與同行之間的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)會(huì)給采購(gòu)工作帶來(lái)應(yīng)力,因此要善于競(jìng)爭(zhēng),把競(jìng)爭(zhēng)的壓力轉(zhuǎn)化為采購(gòu)工作的動(dòng)力。
e服務(wù)觀念。采購(gòu)過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)服務(wù)過(guò)程。一方面為供應(yīng)商服務(wù),在采購(gòu)過(guò)程中著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,為供應(yīng)商提供力所能及的服務(wù),如提供信息、協(xié)助推銷(xiāo)、介紹新客戶等;另一方面,對(duì)企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō),采購(gòu)要為企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
f創(chuàng)新觀念。創(chuàng)新觀念即出奇制勝,一方面在采購(gòu)過(guò)程中要有新招數(shù),如開(kāi)發(fā)新貨源或選擇更好的供應(yīng)商,以提高采購(gòu)工作的效率;另一方面也要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上獨(dú)辟蹊徑,做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉、人廉我轉(zhuǎn)”,從而使企業(yè)立于不敗之地。
企業(yè)要提高采購(gòu)人員的知識(shí)技能,就要對(duì)現(xiàn)有的采購(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn),特別是專(zhuān)業(yè)公司的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)采購(gòu)基礎(chǔ)知識(shí),采購(gòu)模式及優(yōu)化途徑、采購(gòu)物流及表現(xiàn)形式和一系列在實(shí)際工作中的操作技巧,使他們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí),不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高自己的業(yè)務(wù)水平。
企業(yè)通過(guò)分析可確定“誰(shuí)需要接受培訓(xùn)”“需要哪種培訓(xùn)”,使存在差距的采購(gòu)人員通過(guò)培訓(xùn)得以提高。
三、醫(yī)藥公司——采購(gòu)流程的完善(再造)
從醫(yī)藥公司的情況來(lái)看,傳統(tǒng)的管理方式和觀念已根深蒂固,要想立即改變也非易事。這主要是因?yàn)椋?/p>
1、企業(yè)采購(gòu)管理人員思想上抵觸流程改變,企業(yè)為了強(qiáng)化穩(wěn)定意識(shí),不敢輕易改變現(xiàn)有的采購(gòu)管理模式。
2、采購(gòu)活動(dòng)客觀上比較復(fù)雜,也不是完全取決于企業(yè)本身,改進(jìn)采購(gòu)管理模式的制約因素很多。
3、采購(gòu)活動(dòng)對(duì)企業(yè)流通成本、進(jìn)貨渠道、商品價(jià)格等有很大影響,因此改進(jìn)采購(gòu)模式有可能暫時(shí)要注入大量資金。
縱上所述,醫(yī)藥公司要發(fā)展,要走在競(jìng)爭(zhēng)的前列,就要勇于創(chuàng)新,勇于改變傳統(tǒng)的模式。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)外的商業(yè)企業(yè)紛至沓來(lái),帶來(lái)了一些先進(jìn)的管理模式。特別是引進(jìn)了采購(gòu)管理的理念,從采購(gòu)組織、采購(gòu)流程、采購(gòu)考核等方面給了我們專(zhuān)業(yè)公司很多啟迪。
下面就如何完善醫(yī)藥公司采購(gòu)流程探討一些設(shè)想。
1、建立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)
要使采購(gòu)工作高效而順利地開(kāi)展,保證商品供應(yīng)不間斷,企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須建立強(qiáng)有力的采購(gòu)機(jī)構(gòu)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)遵循以下原則:
(1)精簡(jiǎn)的原則。這個(gè)“精”指人員精干;“簡(jiǎn)”是機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化。尤其突出是解決好人員素質(zhì)問(wèn)題。
(2)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則?!柏?zé)”指責(zé)任,起約束的作用;“權(quán)”指權(quán)利,是履行職責(zé)的保證;“利”指利益,起激勵(lì)作用。這需要對(duì)采購(gòu)機(jī)制進(jìn)行再造,確保采購(gòu)組織工作的有效性。
(3)高效的原則。必須有高效運(yùn)轉(zhuǎn)的組織機(jī)構(gòu),確定合理的管理幅度與層次。使其對(duì)市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)掌握,落實(shí)簡(jiǎn)約化工作,提高工作效率。
2、完善商品采購(gòu)流程途徑
商品采購(gòu)一般包括確定采購(gòu)商品種類(lèi)、選擇合適的供應(yīng)商、洽談交易條件、商品的導(dǎo)入以及追蹤等一系列管理過(guò)程。
(1)商品采購(gòu)步驟,如下圖所示:
順序
采購(gòu)步驟
系統(tǒng)設(shè)置要求
1
選擇商品(供應(yīng)商分類(lèi)管理)
選擇的標(biāo)準(zhǔn):商品的特色;效能;品牌;商品計(jì)劃的能力;經(jīng)營(yíng)狀況與財(cái)務(wù)內(nèi)容;商標(biāo)與宣傳能力;商品的生產(chǎn)能力;進(jìn)貨對(duì)象;商品的組織和運(yùn)輸能力;情報(bào)的收集和分析能力;在流通業(yè)中的交易關(guān)系等
2
選擇供應(yīng)商(商品分類(lèi)管理)
選擇供應(yīng)商有以下準(zhǔn)則:可靠性;品牌、價(jià)格與質(zhì)量;訂單處理事件;獨(dú)占權(quán);提供服務(wù);信息;道德;保證;長(zhǎng)期關(guān)系;記錄;銷(xiāo)售增長(zhǎng);毛利;創(chuàng)新;地方廣告;投資;風(fēng)險(xiǎn)等
3
評(píng)估供應(yīng)商(建立供應(yīng)商檔案)
對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行審查,貨比三家;注意調(diào)查商品的可比性;對(duì)供應(yīng)商的各種證明資料進(jìn)行審查和評(píng)估等
4
洽談交易條件
主要有:質(zhì)量;包裝;價(jià)格;訂購(gòu)量;折扣;返利;付款方式;付款天數(shù);交貨期;送貨條件;售后服務(wù)保證;退換貨;促銷(xiāo)活動(dòng);廣告贊助;進(jìn)貨獎(jiǎng)勵(lì);其他贊助費(fèi)用等
5
簽訂購(gòu)貨合同
合同內(nèi)容包括:雙方的權(quán)利和義務(wù);商品的價(jià)格、包裝、訂單數(shù)量、售后服務(wù)保證、送貨和退貨、支付方式等
6
訂貨
商品的種類(lèi)和數(shù)量;商品銷(xiāo)售的庫(kù)存準(zhǔn)備等
7
商品的接收和處理
運(yùn)送至倉(cāng)庫(kù),或直接送到批發(fā)部(零售店);商品進(jìn)庫(kù)信息登錄;標(biāo)記商品的價(jià)格和存貨信息;處理退貨和損壞商品等
(2)供應(yīng)商分類(lèi)、商品分類(lèi)管理。前面已講,這里不在贅述。
(3)建立采購(gòu)比價(jià)系統(tǒng)。通過(guò)采購(gòu)比價(jià)系統(tǒng)可隨時(shí)查看采購(gòu)商品與多家供應(yīng)商的對(duì)照表,通過(guò)比較價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)、信用等級(jí)、交貨周期以及價(jià)格、合格率等參數(shù),最終確認(rèn)所選擇的供應(yīng)商是否合理。
3、健全采購(gòu)績(jī)效評(píng)估體系
采購(gòu)人員所采購(gòu)的商品無(wú)法為市場(chǎng)所接受,或不能符合消費(fèi)者的需求;或者是采購(gòu)的商品組合、促銷(xiāo)方式等不當(dāng),都會(huì)影響公司的整體利潤(rùn)。以下為常見(jiàn)的幾種采購(gòu)績(jī)效評(píng)估指標(biāo):
(1)銷(xiāo)售指標(biāo)。銷(xiāo)售指標(biāo)應(yīng)包含銷(xiāo)售數(shù)量與銷(xiāo)售金額,以顯示其專(zhuān)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)管理能力。
(2)存貨指標(biāo)。考核存貨指標(biāo)能有效看出采購(gòu)人員之績(jī)效,主要指標(biāo)包括:存貨周轉(zhuǎn)率,商品滯銷(xiāo)之次數(shù)、天數(shù)與金額,商品缺貨之次數(shù)、天數(shù)與金額數(shù)量等。
(3)毛利指標(biāo)。進(jìn)銷(xiāo)差比例衡量采購(gòu)人員為公司所創(chuàng)造的利潤(rùn)。毛利指標(biāo)主要有兩種,一是售價(jià)減進(jìn)貨成本,另一種則是實(shí)際售價(jià)減掉任何的銷(xiāo)貨折扣或銷(xiāo)售退回。
(4)利潤(rùn)指標(biāo)。利潤(rùn)指標(biāo)主要是指毛利減任何因采購(gòu)、銷(xiāo)售及管理等所發(fā)生的一切費(fèi)用,此一指標(biāo)能看出采購(gòu)的最終結(jié)果,為全公司最重要之績(jī)效指標(biāo)。
四、五金公司——采購(gòu)信息化管理的應(yīng)用
1、引進(jìn)現(xiàn)代化的管理設(shè)備
公司近幾年來(lái)相繼對(duì)電腦管理系統(tǒng)進(jìn)行了相應(yīng)的投資,建立了一套能實(shí)現(xiàn)多種管理形式的電腦管理系統(tǒng)。在運(yùn)用電腦系統(tǒng)進(jìn)行管理時(shí),我們發(fā)現(xiàn),先進(jìn)的管理設(shè)備和五金公司原來(lái)遺留下來(lái)的操作習(xí)慣發(fā)生了一些沖突,如不改變?cè)瓉?lái)的操作模式,企業(yè)將不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求,甚至影響到五金公司的對(duì)外拓展進(jìn)程。
五金公司要改變?cè)瓉?lái)的操作模式,就是通過(guò)對(duì)電腦軟件的修改(或增加功能),使得零售門(mén)市的動(dòng)態(tài)庫(kù)存和銷(xiāo)售情況能在配送中心(或批發(fā)部)及時(shí)反映。采購(gòu)部門(mén)通過(guò)每日的銷(xiāo)售情況和庫(kù)存情況,可以得出以下數(shù)據(jù):某商品庫(kù)存動(dòng)態(tài)情況(銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)情況)、某商品分布流程情況、某商品批量采購(gòu)情況、某商品階段動(dòng)銷(xiāo)情況、某商品的庫(kù)存調(diào)撥情況、批量作價(jià)分析、采購(gòu)次數(shù)與采購(gòu)成本分析等等。通過(guò)對(duì)商品各種數(shù)據(jù)的采集和分析,從而可以順利地降低采購(gòu)成本,有針對(duì)性地對(duì)某種商品做市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。通過(guò)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)終端商品的管理,從而能夠做出更準(zhǔn)確的決策。
2、建立采購(gòu)信息平臺(tái)(數(shù)據(jù)庫(kù))
五金公司在生產(chǎn)資料購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程中,長(zhǎng)期以來(lái)與許多客戶建立了良好的供應(yīng)關(guān)系,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,許多客戶在采購(gòu)管理上都相繼采用了信息技術(shù)。與供應(yīng)商的關(guān)系是采購(gòu)管理的一個(gè)重要方面,對(duì)于采購(gòu)和供應(yīng)雙方來(lái)講,都要考慮成本和利潤(rùn)、長(zhǎng)期伙伴和短期買(mǎi)賣(mài)關(guān)系等問(wèn)題。好的供應(yīng)商最終會(huì)帶來(lái)低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。因此,如何建立采購(gòu)信息平臺(tái),是五金公司目前所面臨的一個(gè)難點(diǎn)和突破點(diǎn)。
目前在現(xiàn)有的電腦管理系統(tǒng)中,只要新開(kāi)發(fā)一個(gè)采購(gòu)管理系統(tǒng)的軟件就能實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)功能。下面就采購(gòu)數(shù)據(jù)解決方法的開(kāi)發(fā)提供一些參考。
(1)供應(yīng)商管理
供應(yīng)商管理模塊通過(guò)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理,改善了采購(gòu)企業(yè)與供應(yīng)商關(guān)系,使采購(gòu)企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的管理由原來(lái)的交易管理轉(zhuǎn)向關(guān)系管理,同時(shí)又提高了采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量,為采購(gòu)企業(yè)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力的支持。
主要功能:
可實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商名錄及其基本信息查詢(xún);
可實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商品名錄及信息查詢(xún),包括實(shí)時(shí)價(jià)格、生產(chǎn)能力等;
可實(shí)現(xiàn)在線合同簽訂及合同分類(lèi)分狀態(tài)管理;
可實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商在線資信評(píng)估管理;
可以評(píng)估供應(yīng)商的單個(gè)供應(yīng)產(chǎn)品資信,也可以評(píng)估供應(yīng)商的綜合資信。
(2)產(chǎn)品目錄管理
產(chǎn)品目錄管理模塊企業(yè)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力的支持。
主要功能:
可建立企業(yè)產(chǎn)品目錄與采購(gòu)目錄;
可建立供應(yīng)目錄(供應(yīng)商);
可實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)目錄與企業(yè)產(chǎn)品目錄關(guān)聯(lián),供應(yīng)商供應(yīng)目錄與企業(yè)采購(gòu)目錄關(guān)聯(lián);
可設(shè)定目錄操作、瀏覽權(quán)限控制。
(3)采購(gòu)計(jì)劃管理
采購(gòu)計(jì)劃管理模塊能夠幫助企業(yè)輕松實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃編制、計(jì)劃審核、計(jì)劃匯總和請(qǐng)購(gòu)管理等。
主要功能:
可實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃與采購(gòu)目錄、庫(kù)存相關(guān)聯(lián);
可實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃按部門(mén)、按周期、按產(chǎn)品制定;
可建立采購(gòu)計(jì)劃模板;
可定制采購(gòu)計(jì)劃審批流程;
可實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃按組織結(jié)構(gòu)、時(shí)間或物品等匯總;
可實(shí)現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)請(qǐng)購(gòu)管理和計(jì)劃外請(qǐng)購(gòu)管理。
(4)提供四種電子采購(gòu)方式:招標(biāo)、競(jìng)價(jià)、談判和直接采購(gòu)。
(5)合同管理
合同管理模塊可以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成交后的合同管理功能,包括項(xiàng)目合同簽訂與審批、合同執(zhí)行、合同檔案、項(xiàng)目評(píng)估等。
主要功能:
可以建立合同模板;
可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與合同模板相關(guān)聯(lián);
可以定制合同審批流程;
可以實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的發(fā)貨、收貨、入庫(kù)、退貨等環(huán)節(jié)的跟蹤,監(jiān)控合同執(zhí)行狀態(tài);
可以實(shí)現(xiàn)合同分類(lèi)、分狀態(tài)管理等功能;
可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)估管理,包括供應(yīng)商評(píng)估、采購(gòu)人員績(jī)效評(píng)估等。
(6)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)
財(cái)務(wù)管理模塊貫穿了企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)的全過(guò)程,對(duì)企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)決算、用款和報(bào)銷(xiāo)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
主要功能:
可以設(shè)定財(cái)務(wù)費(fèi)用種類(lèi),如會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等;
可以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)收支財(cái)務(wù)預(yù)決算;
可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)決算與采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)部門(mén)相關(guān)聯(lián);
可以設(shè)定用款、報(bào)銷(xiāo)流程;
可以統(tǒng)計(jì)查詢(xún)各種財(cái)務(wù)費(fèi)用發(fā)生明細(xì)。
(7)決策支持系統(tǒng)
可以靈活統(tǒng)計(jì)查詢(xún)采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)信息,為采購(gòu)項(xiàng)目決策提供強(qiáng)有力的支持。
主要功能:
可建立多種統(tǒng)計(jì)查詢(xún)模板;
統(tǒng)計(jì)查詢(xún)模板中的統(tǒng)計(jì)查詢(xún)條件,可定義統(tǒng)計(jì)查詢(xún)結(jié)果顯示,可定義統(tǒng)計(jì)查詢(xún)權(quán)限;
【關(guān)鍵詞】煤化工設(shè)備進(jìn)口;進(jìn)口設(shè)備采購(gòu);供應(yīng)商管理
1、引言
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)一體化席卷全球,我國(guó)通過(guò)建構(gòu)煤化工設(shè)備的全球采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)的方式融入全球化浪潮并籍此降低企業(yè)固定資產(chǎn)投資成本,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力??鐕?guó)集團(tuán)采購(gòu)系指企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)內(nèi)特定成員企業(yè)接受委托從事跨國(guó)貨物的采購(gòu)活動(dòng),并將實(shí)際發(fā)生的采購(gòu)費(fèi)用經(jīng)匯率換算后申報(bào)營(yíng)業(yè)稅收入,且依據(jù)公平合理的費(fèi)用分配法則在受益企業(yè)間進(jìn)行公平分配。通常的跨國(guó)集團(tuán)采購(gòu)會(huì)成立非法人形式的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以負(fù)責(zé)企業(yè)間的利益協(xié)調(diào),并直接實(shí)施跨國(guó)設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)及采購(gòu)事后反饋管理工作。煤化工設(shè)備跨國(guó)集團(tuán)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)基于煤化工設(shè)備的特點(diǎn)進(jìn)行采購(gòu)方案設(shè)計(jì)。煤化工設(shè)備具有供貨周期長(zhǎng),關(guān)鍵設(shè)備多等特點(diǎn),諸多設(shè)備供貨周期超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度,如何確保長(zhǎng)供貨周期條件下設(shè)備在保證質(zhì)量條件下的按時(shí)交貨是該類(lèi)采購(gòu)活動(dòng)的首要問(wèn)題。其次,煤化工設(shè)備集成度較高,技術(shù)含量高、制造難度大,這對(duì)設(shè)備制造企業(yè)的資質(zhì)和技術(shù)能力都有著較高要求,如何選擇適宜的供應(yīng)商以滿足我國(guó)企業(yè)采購(gòu)需求是個(gè)難題。其三,煤化工設(shè)備中的機(jī)械傳動(dòng)設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備直接影響煤化工設(shè)備集成裝置形成切實(shí)生產(chǎn)力的時(shí)間,因而需要合理設(shè)計(jì)各關(guān)鍵設(shè)備的訂貨提前期。其四,煤化工設(shè)備中諸如洗滌塔、氣化爐、變換爐等超限設(shè)備的物流及安裝難讀大,對(duì)于物流到貨時(shí)間序列有嚴(yán)格要求,需要精通煤化工設(shè)備技術(shù)和采購(gòu)技術(shù)的全方位技能人才主持相關(guān)采購(gòu)活動(dòng)。
2、煤化工企業(yè)進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)現(xiàn)狀及問(wèn)題
2.1企業(yè)缺乏科學(xué)理性的進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)理念
采購(gòu)業(yè)務(wù)是決定企業(yè)盈利水平的第二利潤(rùn)源泉。如何通過(guò)有效革新采購(gòu)理念降低采購(gòu)成本業(yè)已成為煤化工設(shè)備采購(gòu)管理者的新課題。采購(gòu)本質(zhì)上是組織多領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)人才從事獲取支撐企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)所需外部資源的過(guò)程,只有通過(guò)建立行之有效的采購(gòu)管理新理念方可有效改變采購(gòu)績(jī)效,提升采購(gòu)活動(dòng)的邊際收益率水平。當(dāng)前部分煤化工設(shè)備采購(gòu)主管者未能充分認(rèn)知采購(gòu)基本理念,從而影響對(duì)采購(gòu)管理活動(dòng)的改良。其一,缺乏對(duì)煤化工設(shè)備跨國(guó)采購(gòu)活動(dòng)管理的系統(tǒng)性思維。當(dāng)前我國(guó)煤化工設(shè)備采購(gòu)主管對(duì)采購(gòu)的認(rèn)知專(zhuān)注于購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備和控制采購(gòu)價(jià)格等表象上,忽視對(duì)采購(gòu)活動(dòng)全程進(jìn)行全方位管理的重視[1],由此導(dǎo)致采購(gòu)活動(dòng)管理?xiàng)l塊化分割嚴(yán)重,技術(shù)、財(cái)務(wù)、談判等各領(lǐng)域?qū)<壹肮ぷ髡呦嗷ラg缺乏有效溝通機(jī)制,無(wú)法建立全方位信息共享機(jī)制,導(dǎo)致采購(gòu)團(tuán)隊(duì)缺乏對(duì)外國(guó)供應(yīng)商的談判攻勢(shì)形成系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略,最終影響采購(gòu)績(jī)效。其二,缺乏對(duì)煤化工設(shè)備跨國(guó)采購(gòu)活動(dòng)管理的戰(zhàn)略性思維。煤化工設(shè)備的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)成員普遍對(duì)采購(gòu)工作的繁瑣任務(wù)內(nèi)容表示不滿,采購(gòu)團(tuán)隊(duì)成員在與供應(yīng)商溝通、填制單據(jù)、信息收集等諸多瑣碎事務(wù)上消耗大量精力,無(wú)暇對(duì)各自負(fù)責(zé)的采購(gòu)活動(dòng)的戰(zhàn)略思考空間。上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采購(gòu)員工的管理重在員工表象層面的忙碌,而忽視其工作的實(shí)效性。戰(zhàn)略性思維缺乏嚴(yán)重制約我國(guó)煤化工設(shè)備采購(gòu)人員的工作效率提升和采購(gòu)活動(dòng)整體績(jī)效改進(jìn)。其三,缺乏與供應(yīng)商建筑良好協(xié)作聯(lián)盟的思維。當(dāng)前我國(guó)煤化工設(shè)備跨國(guó)采購(gòu)人員多認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)間應(yīng)以維護(hù)企業(yè)私利為企業(yè)運(yùn)營(yíng)基本理念,每間企業(yè)都應(yīng)以本企業(yè)利益為重,以實(shí)現(xiàn)本企業(yè)利潤(rùn)最大化為最高準(zhǔn)則而不必為供應(yīng)商利益得失操心。這種靜態(tài)的短視觀點(diǎn)所秉持的企業(yè)與供應(yīng)商之間關(guān)系的觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)上不符合本企業(yè)長(zhǎng)期利益最優(yōu)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。這是由于當(dāng)今世界的企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)業(yè)已進(jìn)化為企業(yè)集團(tuán)間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員以供應(yīng)鏈為紐帶實(shí)現(xiàn)相互協(xié)同,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同應(yīng)對(duì)另一企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。單純?yōu)楸酒髽I(yè)的利益而壓榨供應(yīng)商的利益的行為必將破壞企業(yè)供應(yīng)鏈的生態(tài)系統(tǒng),使得供應(yīng)商不能有效改良技術(shù)設(shè)備,提升產(chǎn)品質(zhì)量,最終影響企業(yè)長(zhǎng)期利益的實(shí)現(xiàn)。
2.2企業(yè)進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)內(nèi)部控制制度缺位
采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制水平不足是制約我國(guó)煤化工設(shè)備跨國(guó)采購(gòu)質(zhì)量的重要因素。很多采購(gòu)員工及管理者對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的管理簡(jiǎn)單化,試圖僅使用簡(jiǎn)單的預(yù)算管理方法控制采購(gòu)活動(dòng)的全程采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),這種簡(jiǎn)單化思想放大企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致采購(gòu)內(nèi)部控制制度不規(guī)范,進(jìn)而影響采購(gòu)管理活動(dòng)的整體質(zhì)量。其一,企業(yè)對(duì)于煤化工采購(gòu)部門(mén)的各分支組織及崗位的監(jiān)管體系設(shè)計(jì)缺位。企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)僅局限于財(cái)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部審計(jì),較為單一。其次,采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部交叉監(jiān)管力度不足,未能有效實(shí)現(xiàn)權(quán)力間的相互制衡。雖然各企業(yè)設(shè)置專(zhuān)業(yè)化采購(gòu)機(jī)構(gòu),但是由采購(gòu)主管全權(quán)控制采購(gòu)業(yè)務(wù)及供應(yīng)商的相關(guān)信息資料等全部采購(gòu)活動(dòng)的要害關(guān)節(jié),而對(duì)于采購(gòu)主管的權(quán)力監(jiān)控缺位使得企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)被放大。但如果將采購(gòu)主管的權(quán)力分散,交由各分公司、子公司進(jìn)行獨(dú)立采購(gòu),這將衍生出諸如采購(gòu)業(yè)務(wù)多頭管理,采購(gòu)設(shè)備重復(fù)浪費(fèi)等嚴(yán)重問(wèn)題。故此有必要在采購(gòu)業(yè)務(wù)決策權(quán)限方面建立權(quán)力的相對(duì)集中與權(quán)力間的相互制衡機(jī)制,控制權(quán)力過(guò)度集中和過(guò)度分散的所引致的采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)。其三,企業(yè)對(duì)既有采購(gòu)業(yè)務(wù)的內(nèi)控制度執(zhí)行不力導(dǎo)致采購(gòu)活動(dòng)缺乏制度規(guī)范,為采購(gòu)人員暗中勾結(jié)進(jìn)行,損害企業(yè)集體利益以謀私利提供機(jī)會(huì),并增加了采購(gòu)環(huán)節(jié)的資源浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞:基層央行;集中采購(gòu);思考
中圖分類(lèi)號(hào):F832,31
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1003-9031(2009)08-0077-04
一、引言
2003年1月1日我國(guó)頒布了《采購(gòu)法》,人民銀行總行于2004年9月10日制定下發(fā)了《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”),基層央行隨后也相應(yīng)制定了集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程,這對(duì)于加強(qiáng)人民銀行集中采購(gòu)管理、規(guī)范集中采購(gòu)行為提供了制度保證。特別是近年來(lái),上級(jí)行加大對(duì)下級(jí)行的審計(jì)檢查和執(zhí)法監(jiān)察力度,有效地促進(jìn)了基層央行集中采購(gòu)制度的不斷完善,提高了資金使用效益,一定程度上從源頭遏制了采購(gòu)過(guò)程中的錢(qián)權(quán)交易和商業(yè)賄賂等腐敗行為,基層央行集中采購(gòu)工作得到了不同程度的加強(qiáng)和提高。但是,日前在對(duì)基層央行進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn),實(shí)際操作過(guò)程中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,需要高度重視和采取對(duì)策加以解決。本文從基層央行采購(gòu)工作的現(xiàn)狀分析入手,總結(jié)出當(dāng)前其存在的主要問(wèn)題,并提出了幾點(diǎn)提高基層央行集中采購(gòu)工作規(guī)范化水平的建議。
二、基層央行集中采購(gòu)工作現(xiàn)狀分析
(一)集中采購(gòu)工作逐步規(guī)范
人民銀行總行《管理辦法》頒發(fā)后,由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒,加之集中采購(gòu)范圍廣、程序多、專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng),基層央行集中采購(gòu)管理工作只能在實(shí)踐中不斷規(guī)范和完善。經(jīng)過(guò)四年多的摸索,目前基層央行的集中采購(gòu)工作程序不斷規(guī)范,操作方式逐漸成熟,工作經(jīng)驗(yàn)日益積累,集中采購(gòu)工作取得的成效已得到廣大干部職工的認(rèn)可和好評(píng)。一是建立了集中采購(gòu)規(guī)章制度。目前,基層央行均制定了《集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》,部分還針對(duì)集中采購(gòu)工作制定了集中采購(gòu)議事制度、基建項(xiàng)目工作流程等,對(duì)集中采購(gòu)組織崗位設(shè)置、崗位分工、崗位職責(zé)進(jìn)行了明確劃分,從制度上規(guī)范了集中采購(gòu)的組織管理、范圍、程序、驗(yàn)收、結(jié)算以及信息統(tǒng)計(jì)、檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié),使集中采購(gòu)有章可循。二是設(shè)立了集中采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)。包括成立集中采購(gòu)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì)”)及集中采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采管辦”),并設(shè)立了評(píng)審人員庫(kù)。
(二)采購(gòu)項(xiàng)目細(xì)化、限額標(biāo)準(zhǔn)明確
2004年以來(lái),人民銀行總行每年都下達(dá)集中采購(gòu)項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn),總體來(lái)說(shuō),納入集中采購(gòu)的項(xiàng)目呈逐年遞增趨勢(shì),內(nèi)容越來(lái)越細(xì)化,限額標(biāo)準(zhǔn)更加明確。一是納入項(xiàng)目增多。2004年人民銀行總行集中采購(gòu)項(xiàng)目只有5項(xiàng),2005年將“電梯、貨梯”納入集中采購(gòu)范圍,2006年各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行和副省級(jí)城市中心支行集中采購(gòu)項(xiàng)目將“基建工程鋼筋、水泥等建材”納入集中采購(gòu)范圍,2007年人民銀行總行又將“監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)主要設(shè)備”納入集中采購(gòu)范圍。二是項(xiàng)目?jī)?nèi)容更加細(xì)化。2007年對(duì)分散采購(gòu)制定了限額標(biāo)準(zhǔn)。三是適時(shí)調(diào)整限額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)人民銀行的實(shí)際情況,總行2006年將除集中采購(gòu)項(xiàng)目外的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的限額由10萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。2007年對(duì)“貨梯、辦公家具、公務(wù)用車(chē)”明確規(guī)定了金額標(biāo)準(zhǔn)。
(三)采購(gòu)工作程序周期較長(zhǎng)
基層央行于每年年末都將提出下一年度的采購(gòu)需求,并經(jīng)過(guò)逐級(jí)審核后向人民銀行總行管委會(huì)上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,以便于及時(shí)掌握各分支行的采購(gòu)需求量并進(jìn)行審核。但是,目前采購(gòu)計(jì)劃審核指標(biāo)下達(dá)都在次年的6月份左右,而且《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作規(guī)程”)規(guī)定“采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,應(yīng)在35個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商”;《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日”。從采購(gòu)申請(qǐng)立項(xiàng)、論證、計(jì)劃、申報(bào)、實(shí)施和驗(yàn)收,至少需要近八個(gè)月時(shí)間,極大地影響了集中采購(gòu)工作任務(wù)的完成,使一些急需、特殊的需求將無(wú)法按時(shí)得到滿足。
(四)存在年底采購(gòu)量“井噴”現(xiàn)象
從目前基層央行集中采購(gòu)工作情況來(lái)看。存在年末特別是十二月份采購(gòu)量激增的現(xiàn)象。主要是部分基層央行由于多種原因。很難提前半年甚至一年結(jié)合全年業(yè)務(wù)發(fā)展情況,全面考慮、準(zhǔn)確估計(jì)本年需求,并提供商品質(zhì)量、數(shù)量、金額等完全準(zhǔn)確的采購(gòu)計(jì)劃。預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性難以保證。集中采購(gòu)預(yù)算編制水平不高。采購(gòu)計(jì)劃編制“頭輕腳重”一方面增加年末集中采購(gòu)的工作量,另一方面因受到時(shí)間、供貨、發(fā)票開(kāi)具等因素的制約,難以充分體現(xiàn)集中采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)。
三、當(dāng)前基層央行集中采購(gòu)工作中存在的突出問(wèn)題
(一)集中采購(gòu)法規(guī)制度尚待明確
集中采購(gòu)工作是一項(xiàng)新業(yè)務(wù),無(wú)論是法律本身還是配套制度、保障措施等都還不夠健全和完善。經(jīng)過(guò)幾年的探索和研究。人民銀行雖然出臺(tái)了部分與之配套的采購(gòu)制度和措施,但在實(shí)際操作過(guò)程中,還存在法規(guī)和制度上尚不明晰的問(wèn)題。如《管理辦法》第二十九條“采購(gòu)機(jī)構(gòu)(部門(mén))應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料”,但并未規(guī)定對(duì)違反上述的行為處罰。第三十三條處罰內(nèi)容不具體。如違反第三十三條第二款“將應(yīng)集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購(gòu)的”,按規(guī)定是“應(yīng)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任”,實(shí)際操作中,具體追究誰(shuí),承擔(dān)何種經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任都不明確。首先是經(jīng)濟(jì)責(zé)任的種類(lèi)不明確;其次是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的金額不明確;最后是行政責(zé)任的種類(lèi)不明確。
(二)集中采購(gòu)管理制度執(zhí)行不力
一是基層央行組織機(jī)構(gòu)行使職權(quán)不均衡。有的采管會(huì)沒(méi)有能很好的履行職責(zé),很少有對(duì)集中采購(gòu)管理和監(jiān)督的工作進(jìn)行記錄,對(duì)采購(gòu)計(jì)劃外的臨時(shí)急需性以及追加預(yù)算的采購(gòu)事項(xiàng),沒(méi)有履行審核的職責(zé)。有的單位名義上有采管會(huì)組織,但在采購(gòu)管理工作的實(shí)際運(yùn)作中,則是以行長(zhǎng)辦公會(huì)代替采管會(huì),采管會(huì)形同虛設(shè)。二是制度建立不完整。部分基層央行在制度建立方面重視不夠,不同程度的缺少《管理辦法》和《工作規(guī)程》中規(guī)定的應(yīng)建立的6項(xiàng)制度。三是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行總行集中采購(gòu)項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,部分項(xiàng)目未納入集中采購(gòu)范圍。四是管采未徹底分離,難以有效制約。部分基層央行未嚴(yán)格執(zhí)行“財(cái)權(quán)與事權(quán)分離、管理與操作職能分離”的內(nèi)部控制制度,導(dǎo)致集中采購(gòu)各環(huán)節(jié)之間職責(zé)不分、權(quán)責(zé)義不明,協(xié)調(diào)機(jī)制不順,給采購(gòu)工作帶來(lái)了摩擦。這是基層行普遍存在的問(wèn)題。
(三)采購(gòu)操作程序存在不規(guī)范現(xiàn)象
一是采購(gòu)預(yù)算編制不完善。對(duì)集中采購(gòu)工作缺少預(yù)
見(jiàn)性,采購(gòu)預(yù)算編制過(guò)于粗糙,導(dǎo)致臨時(shí)性采購(gòu)需求增加,給規(guī)范集中采購(gòu)工作帶來(lái)了一定難度,而且也容易滋生腐敗問(wèn)題。二是采購(gòu)方式選擇不符合規(guī)定。一些應(yīng)該實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目,實(shí)際卻以邀請(qǐng)、詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。三是公開(kāi)招投標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)采購(gòu)單位不足規(guī)定數(shù)量,邀請(qǐng)、詢(xún)價(jià)招標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)單。四是合同簽定不夠規(guī)范。
(四)集中采購(gòu)的監(jiān)督管理不到位
一是采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制不夠完善?!豆芾磙k法》對(duì)內(nèi)審、紀(jì)檢的監(jiān)督檢查職責(zé)作了相關(guān)規(guī)定,但這些都是原則性規(guī)定,沒(méi)有明確內(nèi)審、紀(jì)檢等部門(mén)各自的監(jiān)督重點(diǎn),檢查的方式方法也不明確,缺乏可操作性。二是集中采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)參與具體操作環(huán)節(jié)多,從宏觀上進(jìn)行政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理的少。三是集中采購(gòu)部門(mén)與會(huì)計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)等相關(guān)部門(mén)缺乏經(jīng)常的、穩(wěn)定的溝通機(jī)制,協(xié)調(diào)配合不夠密切,沒(méi)有形成監(jiān)督合力。四是民主監(jiān)督渠道不夠暢通。職工的民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。大部分基層央行在集中采購(gòu)活動(dòng)中,一般只注重對(duì)結(jié)果的公示,而對(duì)采購(gòu)過(guò)程和重要環(huán)節(jié)公示的渠道單一、范圍有限,以會(huì)議通報(bào)形式在中層干部范圍公示為主,一般職工對(duì)采購(gòu)工作知曉程度不高,無(wú)法起到監(jiān)督作用。
(五)集中采購(gòu)檔案管理有待加強(qiáng)
目前,基層央行集中采購(gòu)程序相對(duì)規(guī)范很多,但是對(duì)檔案管理工作重視不夠。一是采購(gòu)檔案歸集不完整,對(duì)相關(guān)采購(gòu)程序性資料收集不齊,不同程度的缺少中標(biāo)通知書(shū)、定標(biāo)文件、補(bǔ)充合同等資料。二是檔案保管不合規(guī)。采購(gòu)過(guò)程結(jié)束后,集中采購(gòu)文件未納入全行檔案管理范圍,部分采購(gòu)資料分散在其它相關(guān)部門(mén)的現(xiàn)象依然存在。三是后續(xù)管理不完善?;鶎友胄袑?shí)際工作中,采購(gòu)物品入庫(kù)后。由倉(cāng)庫(kù)保管人員按照行長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見(jiàn),直接通知有關(guān)部門(mén)開(kāi)具領(lǐng)用單領(lǐng)取,而沒(méi)有經(jīng)采購(gòu)單位組織進(jìn)行驗(yàn)收,沒(méi)有形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)采管會(huì),導(dǎo)致采購(gòu)檔案管理不完整。
(六)組織機(jī)構(gòu)職能缺位
根據(jù)總行規(guī)定,基層央行都成立了采管會(huì)、采管辦等組織機(jī)構(gòu),并制定相應(yīng)的規(guī)章制度,規(guī)范采購(gòu)行為,明確工作職責(zé)。但獨(dú)立的集中采購(gòu)職能機(jī)構(gòu)尚未建立,成員都是職能部門(mén)人員兼職。一方面,難以實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置上“采管”的真正分離;另一方面,由于沒(méi)有專(zhuān)職工作人員,在處理業(yè)務(wù)工作與采購(gòu)工作關(guān)系上難免顧此失彼,實(shí)際采購(gòu)工作中往往會(huì)出現(xiàn)拖拉、效率不高的現(xiàn)象。獨(dú)立集中采購(gòu)職能機(jī)構(gòu)的缺位,很大程度上制約了集中采購(gòu)工作的開(kāi)展。
(七)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏
集中采購(gòu)工作是一個(gè)貫穿計(jì)劃、采購(gòu)、管理、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工作,在采購(gòu)過(guò)程中,納入集中采購(gòu)的貨物、工程、服務(wù)等項(xiàng)目批次多、數(shù)量大、種類(lèi)雜,對(duì)采購(gòu)管理人員在掌握集中采購(gòu)專(zhuān)業(yè)知識(shí)領(lǐng)域的深度和廣度上有一定的要求,但是由于采管會(huì)、采管辦、評(píng)審庫(kù)的人員大多都是兼職,平時(shí)又疏于對(duì)集中采購(gòu)知識(shí)、政策制度的學(xué)習(xí),專(zhuān)業(yè)能力相對(duì)不足。主要表現(xiàn)為:一是集中采購(gòu)隊(duì)伍的政策理論水平、知識(shí)水平及專(zhuān)業(yè)管理能力整體上偏低;二是專(zhuān)業(yè)評(píng)審人才匱乏,對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審把握不準(zhǔn),影響評(píng)審工作質(zhì)量。
(八)基礎(chǔ)信息工作薄弱
一是缺少對(duì)供應(yīng)商的系統(tǒng)管理和資格審查機(jī)制。主要是對(duì)供應(yīng)商的信息收集工作不重視,部分基層央行沒(méi)有建立“供應(yīng)商信息庫(kù)”,對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)生沒(méi)有實(shí)地考察,對(duì)入圍供應(yīng)商的產(chǎn)生缺乏統(tǒng)一的準(zhǔn)入機(jī)制,沒(méi)有制定對(duì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,供應(yīng)商產(chǎn)生過(guò)程不清晰。二是沒(méi)有建立“商品信息庫(kù)”,往往是在采購(gòu)任務(wù)下達(dá)后才匆忙查詢(xún),個(gè)人主觀隨意性較大,很大程度上影響了采購(gòu)工作質(zhì)量。三是尚未建立“評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁薄;鶎友胄性趯?shí)際采購(gòu)過(guò)程中,對(duì)于一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品,每次招投標(biāo)活動(dòng)只能臨時(shí)邀請(qǐng)一些有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員作為評(píng)委參與評(píng)標(biāo),在一定程度上影響了招投標(biāo)的權(quán)威性,也嚴(yán)重影響了集中采購(gòu)的效率和質(zhì)量。
(九)參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商太少
一方面,有的基層央行從維修和售后服務(wù)等角度出發(fā)。不對(duì)外地招標(biāo)公告,使外地的許多客商不知道招標(biāo)事項(xiàng),無(wú)法參與采購(gòu)招投標(biāo);另一方面,有些外地客商雖然知道集中采購(gòu)的招標(biāo)事項(xiàng),但出于招標(biāo)規(guī)模、成本費(fèi)用等多種因素的考慮,不愿參加投標(biāo),造成參加競(jìng)標(biāo)的單位太少。特別是有的基層央行為了確保集中采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量,對(duì)某些物品采取指定品牌的辦法進(jìn)行招投標(biāo),而部分電子設(shè)備類(lèi)產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域,這就使得外地供應(yīng)商不敢來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)。本地供應(yīng)商則不用競(jìng)爭(zhēng)就能中標(biāo),而其他品牌的相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位都被排除在集中采購(gòu)之外。另外對(duì)于定點(diǎn)采購(gòu),主要是確定的定點(diǎn)供應(yīng)商數(shù)量偏少,不利于定點(diǎn)供應(yīng)商之間開(kāi)展有序競(jìng)爭(zhēng),對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的日常監(jiān)管力度不夠,措施、辦法不多,容易使基層央行采購(gòu)的合法權(quán)益得不到有效保障。
四、基層央行進(jìn)一步完善集中采購(gòu)工作的幾點(diǎn)建議
(一)以健全制度體系為重點(diǎn),保證集中采購(gòu)工作規(guī)范運(yùn)行
健全的制度是防范各類(lèi)違規(guī)行為或腐敗現(xiàn)象發(fā)生的“天然屏障”,集中采購(gòu)工作能否規(guī)范運(yùn)行并達(dá)到效益最大化,關(guān)鍵是要建立健全和認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)集中采購(gòu)制度。一是要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理?;鶎友胄幸鶕?jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和人民銀行總分行的制度辦法要求,結(jié)合本行實(shí)際。及時(shí)修訂和完善采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。努力提高制度的完整性、規(guī)范性、適用性和可操作性。只有完善了制度,才能以制度來(lái)規(guī)范人的行為,也才能切實(shí)有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和案件的發(fā)生。二是要進(jìn)一步完善組織架構(gòu)?;鶎友胄袘?yīng)建立獨(dú)立的集中采購(gòu)部門(mén),改變目前采管不分的狀況,使管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)、財(cái)權(quán)與事權(quán)相分離:管理者、執(zhí)行者、使用者相分離;招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人、使用人相分離;采購(gòu)、驗(yàn)收、付款相分離。使組織機(jī)構(gòu)之間、參與采購(gòu)活動(dòng)的人員之間既要相互協(xié)作,又要相互制約,以分解權(quán)利,從源頭上切斷商業(yè)賄賂的觸角,壓縮和減少權(quán)利尋租空間。三是要建立監(jiān)督檢查機(jī)制,明確各監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式方法和要求,使監(jiān)督工作具有針對(duì)性,形成制度化、規(guī)范化。四是要優(yōu)化集中采購(gòu)方式。根據(jù)基層央行采購(gòu)工作特點(diǎn)實(shí)行“抓大放小”的采購(gòu)模式,對(duì)基建維修、批量辦公設(shè)備等金額較大、易出現(xiàn)腐敗行為的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施集中采購(gòu)。而對(duì)于采購(gòu)數(shù)量少、金額小、時(shí)間要求緊的采購(gòu)項(xiàng)目可以靈活選取采購(gòu)方式,可采取協(xié)議供貨采購(gòu)或分散采購(gòu)方式,這樣,既可以縮短采購(gòu)時(shí)間和提高工作效率,又可以減少采購(gòu)成本支出,提高資金使用效益。同時(shí),政府采購(gòu)中心推出的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)和二次報(bào)價(jià)等采購(gòu)方式,是比較便捷的集中采購(gòu)組織方式,對(duì)基層央行有一定的適用性,建議納入人民銀行集中采購(gòu)方式中,并制定相應(yīng)的操作程序。五是要統(tǒng)一制定集中采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)格式文本,對(duì)五種采購(gòu)方式文件的編制內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,做到招標(biāo)(談判)文件、評(píng)標(biāo)(談判)報(bào)告、采購(gòu)合同文本、驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)等采購(gòu)文件格式統(tǒng)一、內(nèi)容全面,達(dá)到以規(guī)范促安全的管理目標(biāo)。六是要盡快建立集中采購(gòu)區(qū)域性信
息網(wǎng)路系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)信息資源共享。
(二)以加強(qiáng)思想教育為依托,增強(qiáng)采購(gòu)人員拒腐防變意識(shí)
集中采購(gòu)的工作人員,無(wú)論是作為管理層的領(lǐng)導(dǎo)者還是最終執(zhí)行者的基層操作人員,若風(fēng)險(xiǎn)防范觀念淡薄、防范意識(shí)較差,就極易形成風(fēng)險(xiǎn)隱患,因此需要強(qiáng)化教育,筑牢思想道德防線。一方面要加強(qiáng)正面教育,深入開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)教育、理想信念教育、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)等教育,引導(dǎo)采購(gòu)人員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí),做到自覺(jué)依法行政。另一方面,要開(kāi)展警示教育,從發(fā)生在采購(gòu)領(lǐng)域的各類(lèi)案件中吸取教訓(xùn),以案說(shuō)紀(jì)、以案普法,做到警鐘常鳴,使采購(gòu)人員嚴(yán)于律己,自覺(jué)遵守有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,切實(shí)杜絕集中采購(gòu)中的腐敗行為。
(三)以加強(qiáng)監(jiān)督管理為保障,堵塞商業(yè)賄賂的產(chǎn)生渠道
集中采購(gòu)是一項(xiàng)涉錢(qián)管物的重要工作,規(guī)范集中采購(gòu)工作,就是要建立集中采購(gòu)長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制,形成一整套內(nèi)外結(jié)合、全方位、多層次、科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制。監(jiān)督制約機(jī)制主要包括內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督而言,首先是建立和完善采購(gòu)工作的考核和問(wèn)責(zé)制度。將采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查結(jié)果與年度目標(biāo)考核、人員評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)掛鉤,對(duì)集中采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)和不廉潔行為要嚴(yán)肅處理,落實(shí)責(zé)任追究。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,內(nèi)審部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)工作事中事后要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),把對(duì)本單位集中采購(gòu)的檢查納入年度工作計(jì)劃,實(shí)行一年一審,對(duì)集中采購(gòu)人員履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià),將檢查結(jié)果與部門(mén)和個(gè)人考核掛鉤。紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)的全程監(jiān)督,重視群眾和采購(gòu)中投訴反映的問(wèn)題,采取專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察形式定期對(duì)集中采購(gòu)工作進(jìn)行全面的檢查,防止集中采購(gòu)領(lǐng)域違法、違紀(jì)和違規(guī)行為的發(fā)生。外部監(jiān)督而言,主要是公開(kāi)集中采購(gòu)信息。充分利用內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、公示欄、行務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)、職代會(huì)、職工大會(huì)、工作通訊、報(bào)刊等形式,不斷拓寬集中采購(gòu)的民主監(jiān)督渠道和范圍,廣泛接受社會(huì)和職工的監(jiān)督。通過(guò)內(nèi)外部監(jiān)督,達(dá)到對(duì)某一項(xiàng)目在采購(gòu)執(zhí)行的事前、事中、事后進(jìn)行全方位、多層次的監(jiān)督,將容易誘發(fā)商業(yè)賄賂等腐敗問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài),徹底杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,使集中采購(gòu)成為名副其實(shí)的“陽(yáng)光工程”。
念,積極落實(shí)采供工作要點(diǎn)和年初制定的工作計(jì)劃。堅(jiān)持“同等質(zhì)量比價(jià)格,同等價(jià)格比質(zhì)量,最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則。在魏總的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持及公司其他同仁的配合下,20*年共完成甲供材料設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃88份,新簽合同20份,完成乙供材料計(jì)劃核批價(jià)格140份,共計(jì)完成材料設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃228份,執(zhí)行情況良好,較圓滿地完成了所承擔(dān)的任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
一、組織實(shí)施“陽(yáng)光采購(gòu)策略”—---公開(kāi)透明的按采購(gòu)制度程序辦事,在采購(gòu)前、采購(gòu)中、采購(gòu)后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受審計(jì)及其他部門(mén)監(jiān)督。
20*年我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)采購(gòu)工作透明,在采購(gòu)工作中做到公開(kāi)、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是小型材料的零星采購(gòu),都盡量多的邀請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)參與。即使在時(shí)間緊,任務(wù)重的時(shí)候,也始終堅(jiān)持這個(gè)原則,邀請(qǐng)審計(jì)部相關(guān)人員一起詢(xún)比價(jià),采購(gòu)前、采購(gòu)中、采購(gòu)后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督。即確保工作的透明,同時(shí)保證了工程進(jìn)度。
1、完善制度,職責(zé)明確,按章辦事。
20*年通過(guò)組織學(xué)習(xí)《采購(gòu)管理戰(zhàn)略》和公司ISO9000質(zhì)量管理體系文件,通過(guò)換版之機(jī)完善了更具操作性的《材料、設(shè)備采購(gòu)控制流程》、《采購(gòu)及供方評(píng)價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》等采購(gòu)管理制度。制度清楚,操作有據(jù)可查,為陽(yáng)光采購(gòu)奠定了理論基礎(chǔ)。
2、公開(kāi)公正透明,實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招標(biāo)。
采購(gòu)部按項(xiàng)目部和施工單位上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃公開(kāi)招標(biāo),邀標(biāo)單位都在三家以上,有的多達(dá)十余家,并且邀標(biāo)談質(zhì)論價(jià)全過(guò)程總工辦、工程部、審計(jì)部、采購(gòu)部都參與,增加陽(yáng)光采購(gòu)?fù)该鞫?,真正做到降低成本、保護(hù)公司利益。
3、采購(gòu)效益全線凸現(xiàn)。
實(shí)施公開(kāi)透明的陽(yáng)光采購(gòu)策略后,同等的材料設(shè)備價(jià)格東和灣比東和銀都便宜了,東和春天西區(qū)比東區(qū)價(jià)格降低了3-5%。為公司節(jié)約了100多萬(wàn)的采購(gòu)資金,直觀有效地降低了材料設(shè)備采購(gòu)成本。
4、監(jiān)督機(jī)制基本形成。
做好價(jià)格和技術(shù)規(guī)格分離和職能定位工作,價(jià)格必須經(jīng)采供部和審計(jì)部,技術(shù)必須經(jīng)工程部和總工辦,形成相互制衡的工作機(jī)制;防范、抑制腐敗。建立材料價(jià)格信息庫(kù)和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,提高采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購(gòu)買(mǎi)材料,減少工程成本,提高采購(gòu)效率,提高企業(yè)利潤(rùn)。
二、圍繞控制成本、采購(gòu)性?xún)r(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品等方面開(kāi)展工作
20*年采供部繼續(xù)圍繞“控制成本、采購(gòu)性?xún)r(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品”的工作目標(biāo),要求采購(gòu)人員在充分了解市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢(xún)比價(jià),注重溝通技巧和談判策略。要求各長(zhǎng)期合作供應(yīng)商在原東和銀都、東和灣、東和春天的原價(jià)位的基礎(chǔ)上下浮5-8個(gè)百分點(diǎn)(當(dāng)然針對(duì)部分價(jià)格較高而又不降價(jià)的供貨商我們也做了局部調(diào)整)。同時(shí)調(diào)整了部份工作程序,增加了采購(gòu)復(fù)核環(huán)節(jié),采取由采供部副經(jīng)理在采購(gòu)人員對(duì)材料、設(shè)備詢(xún)比價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核,再由采供部經(jīng)理進(jìn)一步復(fù)核,實(shí)行了“采購(gòu)部的兩級(jí)價(jià)格復(fù)核機(jī)制”,然后再傳送審計(jì)部復(fù)核。力求最大限度的控制成本,為公司節(jié)約每一分錢(qián)。采供人員也在每一項(xiàng)具體工作和每一個(gè)工作細(xì)節(jié)中得到煅練。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào)
20*年采供部進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商管理,本著對(duì)每一位來(lái)訪的供應(yīng)商負(fù)責(zé)的態(tài)度,制定了《采購(gòu)供應(yīng)部供方信息表》,對(duì)每一位來(lái)訪的供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)登記,確保了每一個(gè)供應(yīng)商資料不會(huì)流失。同時(shí)也利于采供對(duì)供應(yīng)商信息的掌握,從而進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)信息空間。建立了合格供方名錄,在進(jìn)行邀標(biāo)報(bào)價(jià)之前,對(duì)商家進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,合格者才能進(jìn)入合格供方名錄、才具有報(bào)價(jià)資格。
根據(jù)公司管理層的最新思維,公司新一代的供應(yīng)商也應(yīng)建立在真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上來(lái),甚至拿他們當(dāng)自己公司的部門(mén)來(lái)看待。因?yàn)楣镜某杀竞诵母?jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)最主要的來(lái)自于公司所有供應(yīng)商的支持力度,供應(yīng)商對(duì)每家客戶不同的政策特別給予我司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的政策的好壞將直接影響到我司的成本核心競(jìng)爭(zhēng)力的高低。房地產(chǎn)和建設(shè)行業(yè)是個(gè)相對(duì)特殊、獨(dú)立的行業(yè),供應(yīng)商圈子相對(duì)獨(dú)立,比如鋼材、水泥可用供貨商資源并不多。房地產(chǎn)企業(yè)都用著很多同樣的供應(yīng)商。因此采供部必須考慮怎樣既能使供應(yīng)商始終至終、一如既往的給予我們最優(yōu)政策,又能更好的為公司營(yíng)造良好的外部合作環(huán)境,使供應(yīng)商能真正全心全意的為東和服務(wù),拋棄雙方的短期利益,謀求共同長(zhǎng)期的健康發(fā)展。我們發(fā)展了諸如:達(dá)鋼集團(tuán)、拉法基水泥集團(tuán)、鴿牌電線電纜公司、伊士頓電梯集團(tuán)等戰(zhàn)略合作伙伴單位。從而搶占節(jié)約成本、降低價(jià)格的制高點(diǎn),為公司的持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
四、步加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備價(jià)格信息的管理
20*年采供部進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)材料、設(shè)備信息的管理,每一次材料設(shè)備的計(jì)劃、詢(xún)比價(jià)都進(jìn)行了復(fù)印留底,保持了信息資料的完整,同時(shí)輸入電腦保存,建立采供部材
料、設(shè)備信息庫(kù),以備隨時(shí)查閱、對(duì)比。
五、提高部門(mén)工作員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任感
20*年采供部特別注重,除組織部門(mén)人員進(jìn)行培訓(xùn)外,還注重在平時(shí)的每項(xiàng)具體工作和每個(gè)工作細(xì)節(jié)中不斷的提高業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)采購(gòu)人員的責(zé)任感,強(qiáng)調(diào)每個(gè)人對(duì)自己采購(gòu)的材料設(shè)備負(fù)責(zé)到底,保證了對(duì)材料、設(shè)備有效的追蹤。
六、*年將具體從以下幾方面予以改進(jìn):
1、公司推行流程管理的契機(jī),細(xì)化采購(gòu)管理流程(10個(gè))
房地產(chǎn)企業(yè)管理水平的差異最明顯的體現(xiàn)在流程管理上的差異,流程管理成熟度是衡量企業(yè)是否進(jìn)入規(guī)范化的主要標(biāo)志,公司從規(guī)范化進(jìn)入精細(xì)化管理階段最重要的前提是建立強(qiáng)大的流程管理體系。抓住公司推行流程管理的契機(jī),細(xì)化采購(gòu)管理流程,從而全面提高公司采購(gòu)管理水平。
2、制定采購(gòu)預(yù)算與估計(jì)成本。
制定采購(gòu)預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)行為之前對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè),是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā),還同時(shí)建立了一個(gè)資金的使用標(biāo)準(zhǔn),以便對(duì)采購(gòu)實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行隨時(shí)的檢測(cè)與控制,確保項(xiàng)目資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動(dòng)。有了采購(gòu)預(yù)算的約束,能提高項(xiàng)目資金的使用效率,優(yōu)化項(xiàng)目采購(gòu)管理中資源的調(diào)配,查找資金使用過(guò)程中的一些例外情況,有效的控制項(xiàng)目資金的流向和流量,從而達(dá)到控制采購(gòu)成本的目的。
3、改進(jìn)供應(yīng)商的選擇。
在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源,尋求多家供應(yīng),同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足,以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策,降低物資的價(jià)格和采購(gòu)成本。這樣既能保證采購(gòu)物資供應(yīng)的質(zhì)量,又能有力的控制采購(gòu)支出。根據(jù)我們的規(guī)模,供應(yīng)商的數(shù)量以14、建立重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。
以便在需要時(shí)候能隨時(shí)找到相應(yīng)的供應(yīng)商,以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。
5、建立同一類(lèi)貨物的價(jià)格目錄。
以便采購(gòu)者能進(jìn)行比較和選擇,充分利用競(jìng)爭(zhēng)的辦法來(lái)獲得價(jià)格上的利益。
6、采購(gòu)員根據(jù)圖紙?zhí)崆敖槿朐?xún)價(jià)。