社會(huì)綜合治理體系精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)綜合治理體系范文

【關(guān)鍵詞】 舌鱗狀細(xì)胞癌;外科手術(shù);綜合治療

作者單位:124010中油遼河油田第二職工醫(yī)院口腔科(葉新平),眼科(萬勝新),急診科(孫桂捐),五官科(林愛軍),腫瘤科(烏左祥)

舌鱗狀細(xì)胞癌是口咽部惡性腫瘤的發(fā)多瘤,其治療首選手術(shù)治療。作者從1999年5月至2007年5月應(yīng)用手術(shù)+平陽霉素聯(lián)合放療治療33例舌鱗狀細(xì)胞癌患者,取得較滿意的效果,現(xiàn)分析如下。

1 臨床資料

33例舌鱗狀細(xì)胞癌患者,男19例,女14例。年齡為45～85歲,平均70.1歲,以55～85歲者居多。病理診斷:舌鱗狀細(xì)胞癌。臨床分期:按1992年全國腫瘤防治研究會(huì)的分期方法[1],臨床分期Ⅰ期2例,Ⅱ期8例,Ⅲ期16例,Ⅳ期7例。 發(fā)病部位:按腫瘤原發(fā)部位以界溝為界分為舌根鱗癌和舌體鱗癌。本組舌體29例,占87.88%,包括舌緣前1/3 2例,中1/3 12例,中后交界處7例,后1/3 2例,舌腹部2例,舌尖1例;舌根部2例,占12.5%;而舌體部以舌側(cè)緣最多,其次是舌腹、舌尖部。根據(jù)其早期癥狀及表現(xiàn),本組潰瘍型16例,外突型8例,浸潤型5例,狀型4例。其中所有病例均經(jīng)病理證實(shí)。淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移與復(fù)發(fā):本組33例中治療前確診有區(qū)域性淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移者10例,轉(zhuǎn)移率30.3%。在30例手術(shù)治療組中術(shù)后出現(xiàn)病灶復(fù)發(fā)3例,區(qū)域淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移復(fù)發(fā)1例。腎功能檢查正常范圍,血常規(guī)正常。治療前后均有CT片觀察侵潤范圍對(duì)比。

2 治療方法

2.1 外科手術(shù)+綜合治療 本組33例舌鱗癌中單純手術(shù)治療6例,外科手術(shù)+綜合治療(術(shù)前放、化療+手術(shù)+術(shù)后化、放療)21例,單純放療4例,放+化療2例。其中手術(shù)病例在切除原發(fā)灶同時(shí)亦接受根治性頸淋巴結(jié)清掃術(shù)。術(shù)前采用顳淺動(dòng)脈插管灌注平陽霉素10 ml誘導(dǎo)化療,術(shù)后再給予全身化療,同時(shí)給予高營養(yǎng)等充分支持治療,手術(shù)盡量保留患側(cè)下頜骨。

2.2 放療 用6MV直線加速器X射線常規(guī)放射治療,術(shù)前及術(shù)后放療劑量分別為40 Gy及50～80 Gy。放射部位包括舌及頜下區(qū)。每周總量900～1000cGy,每周5次,總劑量達(dá)6000~6500cGy結(jié)束放療。射野:原發(fā)舌面頸聯(lián)合野,放射量達(dá)4000cGy時(shí)縮野,只對(duì)原發(fā)灶放療。頸野:如上半頸有腫大結(jié)節(jié),初放時(shí)包于原發(fā)野內(nèi),下半頸切線照射5000cGy中間擋鉛,保護(hù)脊髓。對(duì)殘留結(jié)節(jié)再下放療量1500~2000cGy,如上頸無腫大淋巴結(jié)只作頸部預(yù)放量照射5000cGy。

3 結(jié)果

3.1 近期療效 按實(shí)體瘤療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分完全緩解(CR)、部分緩解(PR)、穩(wěn)定(NC)、進(jìn)展(PD)。33例患者資料后達(dá)CR 24例,PR 5例,NC 3例,PD 1例,近期有效率87.9%。

3.2 遠(yuǎn)期有效 全部33例患者隨訪5年,只1例失訪按死亡計(jì)算,其中1、3、5年生存率為81.8%、69.7%、48.5%。

4 討論

舌組織具有豐富的淋巴管及血液循環(huán),生理活動(dòng)頻繁。舌鱗狀細(xì)胞癌早期即可能發(fā)生頸淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移。研究表明,N0期舌癌可發(fā)現(xiàn)淋巴結(jié)胞膜外轉(zhuǎn)移灶[2]。淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移嚴(yán)重影響患者的生存,發(fā)生胞膜外侵犯者遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移增加。生存率可再下降50%。有研究表明,存在胞膜外侵犯者,局部復(fù)發(fā)率明顯增加,而遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移的發(fā)生率可達(dá)無胞膜外侵犯者的3倍[3]。平陽霉素自20世紀(jì)70年代末應(yīng)用于臨床以來,已經(jīng)證明是一種很好的化療藥物,尤其對(duì)明顯鱗狀細(xì)胞癌的效果較為顯著[4]。

4.1 首選手術(shù)+化放療再鞏固化療依據(jù) 對(duì)于原發(fā)舌鱗狀細(xì)胞癌,傳統(tǒng)治療首選放療,其5年生存率40%,放療失敗的主要原因是遠(yuǎn)隔淋巴結(jié)侵犯和外部轉(zhuǎn)移,尤其是腹腔轉(zhuǎn)移。Devita等[5]對(duì)舌鱗狀細(xì)胞癌的患者進(jìn)行先手術(shù)+化療再放療,結(jié)果表現(xiàn)先手術(shù)+化療再放療的生存率略高于單純放療。本組33例其1、3、5年生存率分別為81.8%、69.7%、48.5%。明顯高于單純放療者。

4.2.1 臨床分期與生存率的關(guān)系 見表1,從表1看,Ⅰ期1、3、5年生存率分別為100%、75%、75%,明顯高于Ⅱ期、Ⅲ期、Ⅳ期,尤其5年生存率Ⅰ期與Ⅱ期以上之間有顯著差異,說明病期越早,預(yù)后越好。有學(xué)者報(bào)道單純放療Ⅰ、Ⅱ期5年生存率分別為56.8%、45%。而本組Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期、Ⅳ期分別為75%,66.7%、55.6%、35.3%,說明綜合治療生存率明顯高于單純放療。

4.2.2 放療劑量與生存率的關(guān)系 見表2,從表2看:>6000cGy劑量其1、3、5生存率為85.7%、76.2%、61.9%。而

表1

臨床分期與生存率(例,%)

臨床分期例數(shù)生存率

1年3年5年

Ⅰ期44/4(100)3/4(75)3/4(75)

Ⅱ期33/3(100)2/3(66.7) 2/3(66.7)

Ⅲ期98/9(88.9)7/9(77.8)5/9(55.6)

Ⅳ期1712/17(70.6) 11/17(64.7)6/17(35.3)

表2

放療劑量與生存率(例,%)

放療劑量例數(shù)生存率

1年 3年5年

6000cGy以上2118/21(85.7)16/21(76.2)13/21(61.9)

6000cGy以下12 9/12(75) 7/12(58.3) 3/12(25.1)

綜上所述,舌鱗狀細(xì)胞癌采用手術(shù)+平陽霉素靜脈注射聯(lián)合放射治療是治療舌鱗狀細(xì)胞癌的最有效治療手段。因此1、3、5年生存率分別為81.8%、69.7%、48.5%,但最終治療失敗原因均為轉(zhuǎn)移復(fù)發(fā)。局部未控制晚期患者經(jīng)治療仍有40%存活3年,從結(jié)果看出放療需達(dá)6000cGy最好,但為了提高其生存率,作者考慮今后采用放療時(shí)先化療12個(gè)周期,后行放射治療,結(jié)束后再鞏固化療,希同行共同提出新方案。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] woolgar JA.Patrology of the no neek.Br J Oral Maxil lofac surg,1999,37(3):205.

[2] Myers JM,Green bery JS,MOV,et al.Newmaliynancy grading is a better prognostic indicater than Broders grading in ord sgaamous ceu caninomas. J Oral pathol med,1999, 18(8):432.

[3] Licitra L, Grandi C, Guzzo M,et al. Primary chemotherapy in resectable oral cavity squamous cell. cancer: a randomized controlled trial. J Clin Oncol, 2003,21:327-333.

第2篇：社會(huì)綜合治理體系范文

一是突出懲防體系的長遠(yuǎn)性，使懲防體系建設(shè)隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作的深入不斷創(chuàng)新完善。體系的建立健全要著眼未來，科學(xué)規(guī)劃，適度超前，突出預(yù)防。要用發(fā)展的眼光，科學(xué)規(guī)劃體系，既有階段性任務(wù)，又制定長遠(yuǎn)目標(biāo)。根據(jù)教育、制度、監(jiān)督在體系建設(shè)中的地位和作用，突出重點(diǎn)，以某一方面的適度超前，促進(jìn)和帶動(dòng)整體工作。要緊密結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)變化、我國生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)際、人民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活提出的新要求、黨員干部隊(duì)伍發(fā)生的變化，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，使體系建設(shè)更加體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

二是突出懲防體系的創(chuàng)新性，努力建立起結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、配置科學(xué)、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。黨的十六屆四中全會(huì)提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針。要貫徹落實(shí)好這一方針，需要全面推進(jìn)行政管理體制、財(cái)政管理體制、人事管理體制、司法體制、金融體制、投資體制、國有資產(chǎn)管理體制等方面的改革，通過創(chuàng)新體制機(jī)制和制度來解決懲治和預(yù)防腐敗的問題。從目前各級(jí)黨政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行的現(xiàn)狀看，雖然近年來從中央到地方都采取了一系列措施來規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，收到一定效果，但是，公共權(quán)力的濫用、自由裁量的空間過大、權(quán)力失去監(jiān)督和制約或者監(jiān)督和制約不力等問題還依然嚴(yán)重存在。因此，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，非常有必要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊抓住權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持用改革的辦法解決權(quán)力的規(guī)范和制約問題，從機(jī)制體制和制度上保證權(quán)力不被濫用。

三是突出懲防體系的應(yīng)用性，把征防體系建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各項(xiàng)工作之中。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)及治本抓源等工作都要按照“教育、制度、監(jiān)督”三者并重的要求有效地開展，真正把教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，把制度建設(shè)作為根本性工作來抓，把監(jiān)督作為關(guān)鍵性工作來抓，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機(jī)整體，用懲防體系建設(shè)來促進(jìn)工作的落實(shí)。

四是突出懲防體系的嚴(yán)密性，努力形成相互聯(lián)系、相互配套的機(jī)制系統(tǒng)。結(jié)合反腐倡廉的工作實(shí)際，要完善從政道德原則和行為規(guī)范，加強(qiáng)宣傳教育、自查自糾、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，建立起不愿腐敗的自律機(jī)制；要進(jìn)行體制創(chuàng)新，用改革的措施促進(jìn)反腐倡廉，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，建立起不易腐敗的防范機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，建立起不能腐敗的約束機(jī)制；要充分發(fā)揮查辦案件的威懾作用，嚴(yán)懲腐敗分子，建立起不敢腐敗的懲治機(jī)制。

第3篇：社會(huì)綜合治理體系范文

中國石化股份有限公司茂名分公司廣東茂名525011

摘要：伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，石油煉化企業(yè)綜合治理工作受到了愈來愈多目光的注視，因此亟需創(chuàng)新石油煉化企業(yè)的綜合治理工作，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。因此，新時(shí)期的石油煉化企業(yè)必須從自身出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”為目標(biāo)方向，努力找尋出發(fā)展企業(yè)綜合治理工作的創(chuàng)新措施。本文闡釋了推動(dòng)石油煉化企業(yè)綜合治理工作創(chuàng)新發(fā)展的必要性，重點(diǎn)探究了推動(dòng)企業(yè)綜合治理工作創(chuàng)新發(fā)展的具體措施，旨在提升企業(yè)綜合治理工作的質(zhì)量與成效。

關(guān)鍵詞 ：新時(shí)期；石油煉化企業(yè)；綜合治理工作；推動(dòng)措施

1 推動(dòng)石油煉化企業(yè)綜合治理工作創(chuàng)新發(fā)展的必要性

1.1 企業(yè)自身發(fā)展進(jìn)步的需要

石油煉化企業(yè)要想取得長遠(yuǎn)發(fā)展，首先必須要有一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境，也就是要通過做好綜合治理工作得以加強(qiáng)企業(yè)自身的內(nèi)部管理，達(dá)到填充管理漏洞、突破發(fā)展瓶頸的目的。但現(xiàn)實(shí)情況是，企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種問題會(huì)阻礙企業(yè)的進(jìn)步，因此推動(dòng)石油煉化企業(yè)綜合治理工作的創(chuàng)新發(fā)展是石油煉化企業(yè)自身轉(zhuǎn)型、穩(wěn)健發(fā)展的必經(jīng)路徑。

1.2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的根本要求

現(xiàn)下，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，加之現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，導(dǎo)致石油煉化企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與內(nèi)部管理挑戰(zhàn)，為了有效應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，石油煉化企業(yè)必須強(qiáng)化自身，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。那么如何才能達(dá)成這一目的呢？這就要求石油煉化企業(yè)敢于發(fā)展、樂于創(chuàng)新，從而滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的根本要求。

1.3 建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求

黨的十六大將“建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”定位國家發(fā)展的重要任務(wù)，黨的十繼續(xù)堅(jiān)持了這一重要任務(wù)，竭力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。石油煉化企業(yè)作為我國范疇內(nèi)的大型企業(yè)，必須著手強(qiáng)化企業(yè)綜合管理，極力構(gòu)建出適宜的綜合治理機(jī)制，這對(duì)于提升社會(huì)文明程度具有一定的推動(dòng)作用，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

2 推動(dòng)石油煉化企業(yè)綜合治理工作創(chuàng)新發(fā)展的具體措施

2.1 認(rèn)清時(shí)勢(shì)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合治理工作的重視度

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來說，認(rèn)清時(shí)勢(shì)、跟進(jìn)發(fā)展腳步無疑都是十分重要的戰(zhàn)略步驟，石油煉化企業(yè)同樣也不例外，因而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依據(jù)實(shí)況認(rèn)清時(shí)勢(shì)，提高對(duì)綜合治理工作的重視度，為企業(yè)安全穩(wěn)健的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

在企業(yè)綜合治理工作的創(chuàng)新過程中，領(lǐng)導(dǎo)者一定要不斷更新企業(yè)發(fā)展理念，與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)知企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展與治理工作之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各部門工作間的聯(lián)系，狠抓綜合治理工作，努力兼顧好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理，從而推動(dòng)石油煉化企業(yè)綜合治理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

2.2 注重學(xué)習(xí)，切實(shí)提升整個(gè)綜合治理隊(duì)伍人員的素質(zhì)

要想切實(shí)提升企業(yè)整個(gè)綜合治理隊(duì)伍人員的素質(zhì)，必須要做的事情有三件：第一，企業(yè)著手培養(yǎng)和增強(qiáng)廣大干部員工的治安綜合治理自覺性，激發(fā)他們敢于斗爭(zhēng)的意識(shí)，鼓勵(lì)員工敢于同各種違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)；第二，企業(yè)要注重學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)與培育，邀請(qǐng)專業(yè)的培訓(xùn)人員培養(yǎng)員工的專業(yè)技能、法律意識(shí)和道德素養(yǎng)，切實(shí)提高企業(yè)在職員工的綜合品質(zhì)素養(yǎng)；第三，石油煉化企業(yè)要認(rèn)真踐行和貫徹已有的規(guī)章制度，尤為重視實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制與目標(biāo)管理責(zé)任制，開展形式多樣、種類繁多的治理活動(dòng)競(jìng)賽，切實(shí)加強(qiáng)員工對(duì)綜合治理工作的認(rèn)識(shí)與理解。

2.3 重視管理，力求企業(yè)職工人人遵守法紀(jì)、按章辦事

在推動(dòng)石油煉化企業(yè)綜合治理工作創(chuàng)新發(fā)展的過程中，企業(yè)務(wù)必要重視綜合治理工作的監(jiān)督和管理，力求營造出企業(yè)職工人人遵守法紀(jì)、按章辦事、和諧共處的環(huán)境氛圍，致力于加快企業(yè)綜合治理工作創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程。在管理過程中，企業(yè)要站在全局角度，緊密結(jié)合實(shí)際情狀，極力改變“有人用、沒人管”的惡劣現(xiàn)象。與此同時(shí)，還需定時(shí)定期調(diào)查企業(yè)員工的基本情況，了解基層員工的需求與困惑，理清員工與員工之間的矛盾沖突，便于及時(shí)處理各種問題糾紛，減少員工違章亂紀(jì)事件的發(fā)生頻次，確保企業(yè)內(nèi)部員工間的矛盾不再擴(kuò)大，以此維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全性。

2.4 善于調(diào)和，處理好煉油企業(yè)與周邊工農(nóng)的矛盾關(guān)系

一直以來，石油煉化企業(yè)與周邊工農(nóng)的關(guān)系矛盾一直很突出，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問題，一是因?yàn)闊捰推髽I(yè)土地問題嚴(yán)重，大肆占取工農(nóng)土地；二是煉油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的污染物過多，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。為了有效解決這些問題，煉油企業(yè)必須出面調(diào)和此問題，恰當(dāng)處理企業(yè)與周邊工農(nóng)的關(guān)系，竭力消解矛盾。這就要求企業(yè)各部門與周邊各村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)扶貧，照顧弱勢(shì)家庭群體，同時(shí)加大環(huán)保投資，盡量減少污染物的排放，從根本上拉近企業(yè)與居民的關(guān)系，進(jìn)而為后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營掃除些許障礙。

2.5 完善機(jī)制，建立健全社會(huì)治安綜合治理工作體系

此處的機(jī)制指的是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作的長效機(jī)制，只有切實(shí)完善此項(xiàng)機(jī)制，才能為全社會(huì)治安綜合治理工作體系的建立健全奠定好基礎(chǔ)，石油煉化企業(yè)整個(gè)綜合治理工作才能以創(chuàng)新發(fā)展。因此，在社會(huì)治安綜合治理日常工作中，國家要對(duì)各種違法犯罪和邪惡勢(shì)力行為施以高壓政策，切實(shí)建立并實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與目標(biāo)管理體制，以此幫助石油煉化企業(yè)維穩(wěn)工作應(yīng)急機(jī)制與責(zé)任機(jī)制的建成，協(xié)調(diào)好部門與部門之間的關(guān)系，鼓動(dòng)企業(yè)員工積極參與綜合治理工作格局，發(fā)揮整體效能。

3 結(jié)束語

總的來說，要想做好石油煉化企業(yè)的綜合治理工作，必須要認(rèn)清時(shí)勢(shì)、注重學(xué)習(xí)、重視管理、善于調(diào)和、完善機(jī)制，多角度、全方位的創(chuàng)新與發(fā)展綜合治理工作，有效清除和消解企業(yè)綜合管理工作中出現(xiàn)的障礙與荊棘，切實(shí)保障石油煉化企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]段新林.新形勢(shì)下企業(yè)綜合治理工作探討[J].東方企業(yè)文化，2013(04).

[2]王發(fā)勝.淺談如何加強(qiáng)企業(yè)綜合治理基層基礎(chǔ)工作[J].中國石油和化工，2011(04).

第4篇：社會(huì)綜合治理體系范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機(jī)制”的要求，進(jìn)一步完善制度，創(chuàng)新舉措，突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和參與意識(shí)，不斷深化城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，全面提升環(huán)境面貌。

二、總體目標(biāo)

以“擴(kuò)大保潔范圍、提高保潔水平、深化保潔措施”為重要抓手，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作薄弱環(huán)節(jié)，健全環(huán)境治理長效管理體系，城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，環(huán)境綜合治理工作機(jī)制基本完善，到2013年底，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作基本達(dá)到《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)》要求，主要環(huán)境建設(shè)指標(biāo)有新的提升。其中，街道保潔時(shí)間不低于10小時(shí)，垃圾日產(chǎn)日清，定點(diǎn)堆放，集中清運(yùn)，分類收集率達(dá)20%，生活垃圾清運(yùn)率和無害化處理率達(dá)到100%。

三、工作重點(diǎn)

（一）實(shí)現(xiàn)保潔范圍的全覆蓋。將轄區(qū)內(nèi)道路、車站、公廁、中小學(xué)等公共場(chǎng)所納入日常保潔范圍，做到保潔界限清晰。繼續(xù)深化“門前五包”制度，把企事業(yè)單位和家庭納入“門前五包”范圍，明確單位和個(gè)人的“五包”范圍和要求，即責(zé)任范圍從門口到公路中間白色分界線為止。努力實(shí)現(xiàn)日常保潔和單位、家庭“五包”的無縫化對(duì)接，不留保潔死角，實(shí)現(xiàn)保潔范圍的全覆蓋。

（二）實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化保潔。進(jìn)一步加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道實(shí)行保潔專職承包。各村（居）委要根據(jù)轄區(qū)人口和管轄范圍，配備動(dòng)態(tài)化保潔相適應(yīng)的保潔隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)日常保潔動(dòng)態(tài)化奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)全面消除環(huán)境衛(wèi)生死角，確保道路整潔暢通，村委會(huì)衛(wèi)生整潔，亂張貼亂涂寫現(xiàn)象得到有效遏制，轄區(qū)內(nèi)零星垃圾現(xiàn)象明顯改觀，使保潔水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

（三）完善環(huán)境治理長效管理體系。健全和完善鎮(zhèn)及村（居）委轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔制度、垃圾集中處理制度、公廁衛(wèi)生保潔制度、“門前五包”制度等各類衛(wèi)生保潔制度；完善鎮(zhèn)建筑垃圾堆放場(chǎng)地規(guī)范化管理，堅(jiān)決杜絕建材垃圾亂堆放、亂傾倒現(xiàn)象。建立健全對(duì)保潔隊(duì)伍日常檢查制度，建立健全對(duì)村（居）委環(huán)境治理監(jiān)督檢查考核制度。通過制度約束、源頭管理、日常檢查、監(jiān)督考核，形成農(nóng)村環(huán)境治理的長效管理體系。

（四）實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合治理網(wǎng)格化管理。落實(shí)環(huán)境綜合治理責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與檢查，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道保潔、車輛停放、市場(chǎng)秩序?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，由黨委書記，黨委副書記、鎮(zhèn)長兩同志牽頭負(fù)總責(zé)，落實(shí)分段責(zé)任到人頭，定時(shí)檢查。責(zé)任具體劃分詳見附表。各村由村支部書記、村委會(huì)主任負(fù)責(zé)，具體落實(shí)本村網(wǎng)格化管理區(qū)域劃分和責(zé)任人員。

（五）整治環(huán)境衛(wèi)生。定期開展衛(wèi)生大掃除，徹底清除主次干道、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所的暴露垃圾、積存垃圾、雜草磚石，搞好環(huán)境衛(wèi)生。各村各單位要抓好辦公場(chǎng)所、居民庭院內(nèi)外的衛(wèi)生，保持樓體、巷道及周邊潔凈。社區(qū)要督促環(huán)衛(wèi)工人，強(qiáng)化清掃保潔，垃圾日產(chǎn)日清，保持垃圾桶（池）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施周邊整潔，無蚊蠅、無鼠無臭味；勤清掏、沖洗公廁，保持干凈衛(wèi)生、完好通暢。清理不規(guī)范的廣告、招牌、燈箱、條幅，拆除亂搭亂建彩鋼棚，及時(shí)清除影響鎮(zhèn)容、有礙安全、污染環(huán)境的亂堆亂放、亂吊亂掛、亂搭亂建、亂潑亂倒等違章行為。

（六）整頓交通秩序。科學(xué)規(guī)范、合理設(shè)置停車場(chǎng)所，完善交通標(biāo)識(shí)設(shè)施，查處機(jī)動(dòng)車輛亂停亂靠等違章違規(guī)行為，杜絕侵占公路、破壞道路設(shè)施和在公路打草曬糧等現(xiàn)象，創(chuàng)造便捷高效、規(guī)范安全的交通環(huán)境。

（七）整頓市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的主次干道管理，坐商歸店，游商歸市，嚴(yán)禁伸店經(jīng)營、占道經(jīng)營，嚴(yán)禁招牌、廣告占道，取締馬路市場(chǎng)，解決以路為市、占道經(jīng)營、堵塞交通、影響形象的問題。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村、社區(qū)和各單位要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，真正把農(nóng)村環(huán)境和庭院治理擺上重要議事日程。

（二）齊抓共管，形成合力。環(huán)境治理是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性、艱巨性、長期性的重要工作，需要各村、各單位在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下共同參與，既分工承擔(dān)，又密切配合。鎮(zhèn)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組是此項(xiàng)活動(dòng)的牽頭部門，要切實(shí)履行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責(zé)，要敢抓敢管，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

第5篇：社會(huì)綜合治理體系范文

Abstract: The environment of tax revenue is an important part of the development of economy, is directly related to whether different kinds of main markets can compete fairly, and eventually affects the constant healthy development of economy. Tax authority, as an important functional department of government, should stand at the point of accelerating the development of economy, excavate and integrate the resource of environment, optimize the environment of tax revenue, in order to provide a guarantee of high-quality service for tax payers. By explaining the connotation of the environment of tax revenue, this paper points out that strengthening the comprehensive governance of theenvironment of tax revenue has an important influence over perfecting the service of national tax revenue. At the same time, aiming at the existing problems of the service of national tax revenue which is put into effect now, effective measures of strengthening the comprehensive governance of the environment of tax revenue has been put forward.

關(guān)鍵詞： 稅收環(huán)境；綜合治理；納稅服務(wù)

Key words: the environment of tax revenue；comprehensive governance； the service of tax revenue

中圖分類號(hào)：F81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）18-0131-02

1稅收環(huán)境的內(nèi)涵

所謂環(huán)境，指影響生物機(jī)體生命、發(fā)展與生存的所有外部條件的總體。包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。稅收環(huán)境，指影響或決定稅收制度產(chǎn)生、運(yùn)行及其成效的各種外部因素的總和。屬于社會(huì)環(huán)境范疇。稅收環(huán)境可分為廣義的稅收環(huán)境和狹義的稅收環(huán)境。廣義的稅收環(huán)境包括政治法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、國際環(huán)境等內(nèi)容。它與政治體制、經(jīng)濟(jì)、歷史、傳統(tǒng)、文化密切相關(guān)。 狹義的稅收環(huán)境包括管理體制、法制環(huán)境、道德環(huán)境、信用環(huán)境等內(nèi)容。管理體制，指管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和組成方式，即采用怎樣的組織形式以及如何將這些組織形式結(jié)合成為一個(gè)合理的有機(jī)系統(tǒng)，并以怎樣的手段、方法來實(shí)現(xiàn)管理的任務(wù)和目的?？茖W(xué)、完善、健全的管理體制是優(yōu)化納稅服務(wù)的根本。法制環(huán)境，有兩層含義。一是指一個(gè)國家的法律和制度，即一個(gè)國家法的整體；另一種指立法、執(zhí)法、司法、守法和對(duì)法律實(shí)施監(jiān)督等活動(dòng)和過程。人們講的法制系統(tǒng)工程即這種法制環(huán)境的含義。完善的法制環(huán)境是優(yōu)化納稅服務(wù)的重要保證。道德環(huán)境，道德是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則與規(guī)范。道德代表著社會(huì)的正面價(jià)值取向，起判斷行為正當(dāng)與否的作用，稅收道德環(huán)境為納稅服務(wù)提供社會(huì)意識(shí)形態(tài)的良好環(huán)境。信息環(huán)境，指一個(gè)社會(huì)中由個(gè)人或群體接觸可能的信息及其傳播活動(dòng)的總體構(gòu)成的環(huán)境。在科技高度發(fā)達(dá)的今天，依托現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)能為優(yōu)化納稅服務(wù)提供有力的技術(shù)支持。

2稅收環(huán)境綜合治理對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)的重要意義

加強(qiáng)稅收環(huán)境綜合治理是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展的必要舉措，也是稅務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。良好的稅收環(huán)境，對(duì)充分發(fā)揮稅收職能作用，提高納稅服務(wù)水平具有重要意義。

2.1 完善、健全、科學(xué)的管理體制是優(yōu)化納稅服務(wù)的根本管理的體制主要指稅收管理體制，是規(guī)定中央、地方、部門、企業(yè)在各自方面的管理范圍、權(quán)限職責(zé)、利益及其相互關(guān)系的準(zhǔn)則，其核心是管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。從我國實(shí)踐看，完善、健全、科學(xué)的管理體制能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)稅收的發(fā)展。

2.2 公平、公開、公正的法制環(huán)境是優(yōu)化納稅服務(wù)的保障現(xiàn)代納稅服務(wù)是法制化的納稅服務(wù)，健全的法制環(huán)境是提高納稅服務(wù)的內(nèi)在要求，也是保障其實(shí)現(xiàn)的重要前提。稅收法制是國家稅收法律原則、規(guī)范意識(shí)和制度的總稱，它包括立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等方面的法律制度。只有建立科學(xué)、完善的稅收法律法規(guī)體系，使稅收征納真正做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，才能為納稅人提供公平、公開、公正的稅收法制環(huán)境，為優(yōu)化納稅服務(wù)提供保障。

2.3 誠實(shí)、信用的道德環(huán)境是優(yōu)化納稅服務(wù)的必然要求誠實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基本道德準(zhǔn)則。其含義是公民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)講信用，守諾言，在追求利益的同時(shí)不損害他人和社會(huì)利益。稅收誠信既體現(xiàn)作為征稅主體的稅務(wù)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持誠信原則，依法征稅；也體現(xiàn)廣大納稅人要秉持誠信理念，依法納稅。加強(qiáng)稅收誠信建設(shè)有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大納稅人不斷增強(qiáng)稅收法律意識(shí)，堅(jiān)持依法征稅、依法納稅。

2.4 高效、多元、信息化的科技環(huán)境為納稅服務(wù)提供支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，特別是電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，決定了信息化在納稅服務(wù)具有不可取代的作用。稅收信息化是利用信息技術(shù)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)運(yùn)行方式進(jìn)行重大改造，使職責(zé)細(xì)化、崗位明確。使稅收征管更加科學(xué)、合理、嚴(yán)密、高效。使對(duì)納稅人的管理與服務(wù)更加透明、便捷。以科學(xué)技術(shù)為依托，充分發(fā)揮信息、管理技術(shù)對(duì)納稅服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，降低征納成本，已成為現(xiàn)代納稅服務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)。

3我國現(xiàn)行納稅服務(wù)中存在的問題

近年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷規(guī)范執(zhí)法行為，整頓稅收秩序，加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好稅收環(huán)境?，F(xiàn)階段我國納稅服務(wù)中仍存在一些問題和矛盾。

3.1 納稅服務(wù)法治體系不健全，納稅人權(quán)利嚴(yán)重缺失目前，我國稅法側(cè)重于對(duì)納稅人義務(wù)的規(guī)定，對(duì)納稅人的權(quán)利較少涉及，沒有一部系統(tǒng)規(guī)定納稅人權(quán)利的基本法。納稅服務(wù)法制體系的不健全，使納稅人的合法權(quán)利長期得不到應(yīng)有重視?，F(xiàn)實(shí)中納稅人在稅收使用方面處于無權(quán)地位，他們要做的僅是繳稅，稅后如何監(jiān)督、如何使用基本無權(quán)過問。這與西方國家公民普遍享受稅務(wù)機(jī)關(guān)周到的服務(wù)、同時(shí)也享有基本的稅收權(quán)利形成極大反差。

3.2 稅收信用意識(shí)較為淡薄，稅收道德意識(shí)有待加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，稅收作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分要法治也要信用。目前從政府角度看，我國稅收無論是在征稅、繳稅、用稅上，透明度和公開度仍顯不夠，影響了納稅人依法納稅的積極性和自豪感；從稅務(wù)機(jī)關(guān)看，少數(shù)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收政策貫徹、執(zhí)行、落實(shí)不到位，有的干部憑人情關(guān)系自由裁量，造成管理不公、執(zhí)法不嚴(yán)，給納稅人產(chǎn)生了不公平、不誠信印象；從納稅人看，一些企業(yè)對(duì)守法經(jīng)營、誠信納稅認(rèn)識(shí)不足，拖欠偷逃稅款行為時(shí)有發(fā)生，這不僅損害了國家利益，企業(yè)形象和誠信也受到嚴(yán)重?fù)p害。

3.3 稅收人文環(huán)境建設(shè)薄弱，稅收文化建設(shè)有待提高人文環(huán)境反映了一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的文化底蘊(yùn)，是決定一個(gè)國家或地區(qū)后續(xù)發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。相對(duì)稅收法治、信用和服務(wù)環(huán)境而言，稅收人文環(huán)境對(duì)于稅收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在力是不可忽視的。我國稅收人文環(huán)境的問題表現(xiàn)在：一是稅收區(qū)域文化精神主題不夠突出，特色不夠鮮明，在挖掘文化傳統(tǒng)資源并賦予時(shí)代特色方面有待深入研究；二是稅收文化品牌的知名度和影響力不大，以文興稅的巨大潛力有待進(jìn)一步發(fā)掘；三是部門、稅企之間依法治稅、誠信納稅等方面的文化交流合作較少，有待加強(qiáng)。

4我國稅收環(huán)境的綜合治理措施

針對(duì)我國納稅服務(wù)中存在的問題，需加強(qiáng)我國稅收環(huán)境的綜合治理力度，為納稅服務(wù)提供良好的稅收綜合治理環(huán)境。

4.1 進(jìn)一步完善納稅服務(wù)的有關(guān)法律，提高納稅人維權(quán)意識(shí) 完善納稅服務(wù)的立法保護(hù)。在立法上，首先確立納稅人在憲法上的應(yīng)有地位，實(shí)現(xiàn)納稅人憲法權(quán)利與憲法義務(wù)的平等和一致，為納稅人權(quán)利保護(hù)的立法提供憲法依據(jù)；其次適時(shí)制定《納稅人權(quán)利保障法》，建立健全納稅服務(wù)法律法規(guī)體系，提高納稅服務(wù)法律級(jí)次，使我國納稅服務(wù)真正從職業(yè)道德和政治思想工作范疇上升到稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的法律義務(wù)和職責(zé)。

4.2 進(jìn)一步完善稅收信用環(huán)境，提高征納誠信意識(shí)信用環(huán)境是在法治與德治的社會(huì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。稅收信用環(huán)境離不開社會(huì)信用環(huán)境的支撐與保障。從政府角度說，政府應(yīng)致力于建立信用的規(guī)則和進(jìn)行信用的實(shí)踐，建立一個(gè)取信于民的政府；從稅務(wù)機(jī)關(guān)角度看，應(yīng)加強(qiáng)自身誠信建設(shè)，加強(qiáng)為納稅人服務(wù)理念，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查監(jiān)督，完善納稅信用評(píng)價(jià)機(jī)制；對(duì)納稅人而言，加強(qiáng)守法經(jīng)營、依法誠信納稅教育，對(duì)拖欠偷逃國家稅款等違法行為，嚴(yán)厲打擊。

4.3 加強(qiáng)稅收文化建設(shè)，營造和諧人文稅收環(huán)境稅務(wù)機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持人文管理理念，以文興稅，建設(shè)和諧稅收人文環(huán)境。大力弘揚(yáng)先進(jìn)稅務(wù)文化，加強(qiáng)稅務(wù)文化品牌的提煉和宣傳，加強(qiáng)文化建設(shè)與稅收工作的有機(jī)融合，引導(dǎo)干部把文化理念轉(zhuǎn)為規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)的自覺行動(dòng)；同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)部門之間、稅企之間的橫向交流與合作，取長補(bǔ)短、共同提高，擴(kuò)大文化開放度，不斷提高文化創(chuàng)建的層次和水平，共同營造和諧稅收人文環(huán)境。

第6篇：社會(huì)綜合治理體系范文

關(guān)鍵詞：治安管理 安全 效益 保駕護(hù)航

我司是中國交通建設(shè)股份有限公司的全資子公司，是世界500強(qiáng)企業(yè)，是一家上市公司。我司的主要經(jīng)營是承擔(dān)華南沿海地區(qū)的航道、港口、碼頭等的施工任務(wù)，施工足跡海內(nèi)外，累計(jì)承建了各類大中型工程數(shù)百項(xiàng)，以先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)良的施工管理和質(zhì)量贏得了各界的高度評(píng)價(jià)，先后獲得了“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”。中國土木工程（詹天佑）大獎(jiǎng)等榮譽(yù)。根據(jù)我司的施工特點(diǎn)，線長、點(diǎn)多、面廣跨省以及出國的施工任務(wù)，社情復(fù)雜，在治安綜合治理工作難度大的情況下，我司作為廣州地區(qū)水上聯(lián)防單位成員，在廣東省公安廳治安局和廣州水上公安分局的指導(dǎo)和支持下，在當(dāng)?shù)嘏沙鏊年P(guān)心幫助下，我們以高度政治責(zé)任感，努力做好治安綜合治理工作，通過近年來的努力，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、確保重點(diǎn)、保障安全”的方針，積極開展各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作，強(qiáng)化了內(nèi)部治安管理，切實(shí)抓好了社會(huì)治安綜合治理工作，取得了顯著的成績，維護(hù)了企業(yè)正常的工作和生產(chǎn)秩序。

1.教育先行，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想

我們首先做到，領(lǐng)導(dǎo)高度重視治安綜合治理工作，把“安全第一”、“預(yù)防為主”作為做好治安綜合治理工作的指導(dǎo)思想，把治安綜合治理工作列為公司工作的重中之重來抓，列入班子會(huì)議、司務(wù)會(huì)議的議程。做到逢會(huì)必講安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)治安綜合治理的文件，及時(shí)通報(bào)傳達(dá)治安信息，迅速制定落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，還通過定期的安全例會(huì)、安全活動(dòng)日，安全知識(shí)講座、船舶調(diào)遷會(huì)，新員工上崗前的培訓(xùn)等形式，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)的典型案例和本公司的實(shí)際，對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。讓“安全第一”、“預(yù)防為主”的思想深入每一個(gè)員工，使上下從領(lǐng)導(dǎo)、部門經(jīng)理到普通員工，從船長到船員都重視治安綜合治理工作，認(rèn)識(shí)到治安綜合治理狀況的好壞是關(guān)系到企業(yè)生存和大局穩(wěn)定大事，安全就是效益，安全是最大收獲。近年來，一小部分未能享受到福利分房待遇的退休職工及家屬，多次集體到公司、省市政府上訪，要求享受住房貨幣分配的待遇，上訪人數(shù)從十幾人到幾十人，造成不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，為做好防范工作，我司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織相關(guān)部門人員多次上門做退休職工家屬的工作，宣傳國家有關(guān)政策，說明企業(yè)至今不能啟動(dòng)住房貨幣分配的原因，并對(duì)生活困難的職工給予必要的困難補(bǔ)助。我司采取上述措施，收到了明顯的效果。同時(shí)我們與當(dāng)?shù)卣徒值擂k事處保持密切的聯(lián)系，采取各種辦法，做疏通勸說和穩(wěn)定工作，從未出現(xiàn)過鬧事事件發(fā)生。

2.用制度去規(guī)范，用機(jī)制去激勵(lì)，落實(shí)治安綜合治理工作

我司在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，日常管理是通過制度規(guī)范行為，運(yùn)用獎(jiǎng)罰機(jī)制激勵(lì)員工做好治安綜合治理工作。主要制度包括：公司的下屬單位各船舶治安綜合治理責(zé)任人簽訂責(zé)任書，安全生產(chǎn)和防火責(zé)任書，《公司的治安保衛(wèi)工作管理辦法》、《安全管理?xiàng)l例》、《安全保衛(wèi)制度》、《船舶值班制度》等。公司各單位各船舶甲板、輪機(jī)、電工、廚房等部門的操作規(guī)程也包含了安全的工作內(nèi)容。公司各二級(jí)單位，各船舶還建立消防檔案：包括消防責(zé)任書、消防崗位分工職責(zé)表、消防平面圖、消防器材與逃生示意圖，消防檢查和消防演習(xí)記錄，有關(guān)消防工作文件，學(xué)習(xí)資料和情況等，各單位工作地點(diǎn)、施工作業(yè)點(diǎn)，都按公安消防部門的規(guī)定配備足量的滅火器材。我司各單位包括各船舶的消防措施及設(shè)施都經(jīng)過有關(guān)部門檢查合格，全年未發(fā)生火災(zāi)事故。我們還利用獎(jiǎng)罰杠桿推動(dòng)制度的落實(shí)，每年公司都對(duì)完成任務(wù)安全無事故的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。在日常的工作中如果發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)章制度的，堅(jiān)決給予處罰。我們的獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制是落實(shí)制度的重要保證。為做好船舶?？看a頭修理期間防火工作，消除隱患。我們制定了動(dòng)火作業(yè)證制度，把這個(gè)制度形象地稱為“過三關(guān)”，第一關(guān)即是修理人員，要求清理動(dòng)火點(diǎn)周圍的雜物和易燃品，特別是煙頭等火種。第二關(guān)即是現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)火監(jiān)督員，到現(xiàn)場(chǎng)全面檢查確實(shí)符合了動(dòng)火作業(yè)的要求后，發(fā)給動(dòng)火作業(yè)證，方能動(dòng)火。第三關(guān)是留守值班的保安員，定時(shí)巡查動(dòng)火點(diǎn)，確保安全。每過一關(guān)，有關(guān)人員都要紀(jì)錄檢查情況并簽名確認(rèn)。有一次消防安全監(jiān)督員到動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)動(dòng)火作業(yè)人員的證書已過期，則令其停工，并發(fā)出整改通知書，要求修理單位必須派有證人員上崗作業(yè)。由于制度措施落到實(shí)處，確保多年來公司在碼頭修船動(dòng)火作業(yè)方面未發(fā)生過火災(zāi)和不安全的因素，保證了公司生產(chǎn)作業(yè)安全無事故。近年來我司還按上級(jí)的要求實(shí)施安全管理體系，建立起更全面更完善的安全管理制度體系，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高了管理人員的素質(zhì)，確保公司的安全管理體系按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。做到讓體系始終受控，讓制度成為習(xí)慣。

3.抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，全面兼顧，突出重點(diǎn)

治安綜合治理工作千頭萬緒，我們的做法是抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，全面兼顧，突出重點(diǎn)。四個(gè)環(huán)節(jié)分別是船舶航行安全，消防安全，生產(chǎn)安全，治安重點(diǎn)安全。施工企業(yè)向來注重航行安全。隨著企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目和施工條件的轉(zhuǎn)變，我們意識(shí)到安全工作也要與時(shí)俱進(jìn)。不但要繼續(xù)做好安全航行工作，而且要做好消防安全、生產(chǎn)安全、治安安全工作，航行、消防、治安、生產(chǎn)安全任務(wù)一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都將給企業(yè)帶來難以彌補(bǔ)的損失，影響大局穩(wěn)定。做好治安綜合治理工作，四個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。只有四個(gè)環(huán)節(jié)全面抓，治安綜合治理工作才能有實(shí)效，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航，為社會(huì)的穩(wěn)定添磚加瓦，在全面兼顧的基礎(chǔ)上，我們還根據(jù)實(shí)際情況突出重點(diǎn)抓安全。凡節(jié)假日和重大日子我們都要發(fā)專項(xiàng)通知書，制訂防范措施，進(jìn)行治安、消防交通大檢查，在特殊的情況下，如船舶交接儀式、重大活動(dòng)日、作特別布置，并派出保衛(wèi)人員帶領(lǐng)保安人員前往現(xiàn)場(chǎng)，巡查警備守護(hù)，幾次大型進(jìn)口船舶交接儀式，我們采取各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)戒備，確保了安全，圓滿完成交接儀式的各項(xiàng)工作，使船舶交接順利完成。

4.密切警民聯(lián)系，加強(qiáng)警民合作

第7篇：社會(huì)綜合治理體系范文

水泥企業(yè)自查報(bào)告【1】

我公司地處繁昌縣XX鎮(zhèn)楊山村，成立于20**年5月，是由蕪湖市楊山水泥有限責(zé)任公司投資興建的以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥為核心的蕪湖市第一家新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線的民營企業(yè)。自20**年4月投產(chǎn)以來，現(xiàn)年產(chǎn)水泥生產(chǎn)能力達(dá)75萬噸，總資產(chǎn)達(dá)1.6億元，擁有員工370余人，其中：專業(yè)技術(shù)人員92人，并擁有二座優(yōu)質(zhì)石灰石礦山，儲(chǔ)量豐富。

在各級(jí)政府和有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，根據(jù)上級(jí)部門平安建設(shè)工作的要求，我公司不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，通過健全安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制等防范措施，較好地保證了XX水泥公司治安保衛(wèi)及安全生產(chǎn)事故的預(yù)防管理工作，確保了一方平安，保障了XX水泥公司生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行?，F(xiàn)就我公司平安創(chuàng)建工作報(bào)告如下：

一、完善安全管理體系，落實(shí)安全管理責(zé)任

根據(jù)各級(jí)政府和有關(guān)部門的要求，結(jié)合實(shí)際，自XX水泥公司成立以來，我公司便成立了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組，公司設(shè)置了保衛(wèi)科，配備了內(nèi)部治安保衛(wèi)隊(duì)伍，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，做到持證上崗。

二、落實(shí)法律法規(guī)，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

按照有關(guān)法律法規(guī)和各級(jí)主管部門的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)管理的制度建設(shè)。

1、在治安保衛(wèi)方面，制定完善了《XX水泥公司務(wù)有限公司值班巡查制度》等幾十項(xiàng)制度規(guī)定。

2、消防專項(xiàng)管理方面，制定了《XX水泥公司消防管理規(guī)定》、《XX水泥公司動(dòng)火管理規(guī)定》、《消防器材設(shè)備管理規(guī)定》以及《XX水泥公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》及各類事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案;形成了職責(zé)分工明確、責(zé)任逐級(jí)分解、層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)的社會(huì)治安管理網(wǎng)絡(luò)。

3、每年年初，公司與各部門車間均簽訂了《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，具體規(guī)定了各部門及生產(chǎn)車間的社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)，明確了全體職工的安全責(zé)任。并根據(jù)本公司特點(diǎn)，明確社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，并且將安全生產(chǎn)工作作為重中之重，實(shí)行績效掛鉤，每月進(jìn)行考核，將安全責(zé)任落實(shí)情況與工資直接兌現(xiàn)。

三、治安保衛(wèi)工作具體做法

一是由公司保衛(wèi)科每天對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行夜間守候和巡邏，門衛(wèi)人員對(duì)進(jìn)出廠區(qū)車輛和外來人員進(jìn)行登記，公司管理層每月不定期到轄區(qū)進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)各執(zhí)勤點(diǎn)做好值班執(zhí)勤工作，確保了公司治安穩(wěn)定。

二是公司每月通過定期和不定期地安全、衛(wèi)生等綜合工作檢查，了解并掌握公司內(nèi)部存在的薄弱環(huán)節(jié)以及防范重點(diǎn)，堅(jiān)持每月召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議，匯總安全信息，分析安全形勢(shì)，根據(jù)需要布置任務(wù)提出要求。在擬定整改措施，強(qiáng)化預(yù)警落實(shí)的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)宣傳與教育，以達(dá)到維護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和人員安全以及防入侵、防盜、防破壞等目的。促進(jìn)了公司穩(wěn)定和平安。

三是通過對(duì)人防、物防、技防硬件改善，堵塞了公司管理漏洞， 20**年5月份，公司投資近8萬元對(duì)廠區(qū)重點(diǎn)部位安裝了16個(gè)電子監(jiān)控探頭實(shí)行24小時(shí)對(duì)公司動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)重要部位進(jìn)行同步數(shù)字錄像，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類違章與違法犯罪行為，及時(shí)反饋解決，并為偵查破案提供有力證據(jù)。

四是為了解決廠區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放，特別是在廠內(nèi)安全通道上亂停亂放車輛，嚴(yán)重堵塞交通，影響廠容廠貌的現(xiàn)象，公司通過規(guī)范設(shè)置自行車、摩托車棚，規(guī)范車輛停放，嚴(yán)禁在安全通道上亂停放車輛，嚴(yán)格整治和管理，教育違章人員，確保了良好的廠區(qū)交通秩序。

五是開展對(duì)全體干部、職工的法制宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)，加大了對(duì)職工群眾的安全意識(shí)教育，通過黑板報(bào)、班組會(huì)議等形式，營造更加良好的輿論氛圍。強(qiáng)化了員工安全防范能力，真正形成齊抓共管的工作局面。增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，調(diào)動(dòng)大家參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

四、20**年平安創(chuàng)建工作努力方向

20**年至今，雖然本公司未發(fā)生一起盜竊、一起安全生產(chǎn)事故、一起打架斗毆事件。但與上級(jí)各部門對(duì)綜合治理、創(chuàng)建安全文明單位和建設(shè)"和諧企業(yè)"工作的要求，仍存在不足之處，有待在今后的工作中不斷改進(jìn)和完善。

20**年，我們我們將繼續(xù)加強(qiáng)與鎮(zhèn)政法委、鎮(zhèn)派出所的聯(lián)系，在鎮(zhèn)政法委的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作，積極參與到整體聯(lián)動(dòng)防范工作中去，立足防范，常抓不懈，我們會(huì)不斷提高綜合治理工作水平，確保公司的長治久安，為地方經(jīng)濟(jì)的騰飛做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

水泥企業(yè)自查報(bào)告【2】

公司在建設(shè)之初即嚴(yán)格按照環(huán)?！叭瑫r(shí)”要求認(rèn)真做好了各項(xiàng)環(huán)保工作，公司環(huán)保制度建全，各類煙塵、噪聲和污水處理環(huán)保設(shè)施運(yùn)行平穩(wěn)，所有廢氣、廢水均達(dá)標(biāo)排放，有效的保護(hù)了周邊環(huán)境。

一、20**年的經(jīng)營情況

20**年，全年計(jì)劃生產(chǎn)水泥110萬噸，20**年1-12月份，公司實(shí)際生產(chǎn)水泥108.2萬噸，完成年計(jì)劃的98.36%，實(shí)現(xiàn)銷售收入190426萬元，上繳稅金2343萬元。單位產(chǎn)品標(biāo)煤耗83.49kg/t，XX年單位產(chǎn)品標(biāo)煤耗86.54kg/t，同比下降了3.05 kg/t。20**年1-12月份，累計(jì)節(jié)約標(biāo)煤0.33萬噸。與20**年省政府下達(dá)給公司的節(jié)能目標(biāo)0.29萬噸標(biāo)煤相比，超出目標(biāo)值0.04萬噸。由此可見，公司順利并超額完成了省政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)。

二、節(jié)能組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行和落實(shí)國家節(jié)能減排政策，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能主體責(zé)任， 20**年初,公司在去年能源管理組織、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了企業(yè)能源管理工作，調(diào)整了能源計(jì)量、節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)能工作小組,積極采用節(jié)能新技術(shù)等，加強(qiáng)企業(yè)能源管理工作。

(一) 進(jìn)一步完善健全節(jié)能管理、組織、標(biāo)準(zhǔn)體系。

公司責(zé)成一名副總具體負(fù)責(zé)節(jié)能管理和領(lǐng)導(dǎo)工作，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能管理和領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了公司節(jié)能辦公室，各職能部門、單位明確了節(jié)能專、兼職負(fù)責(zé)人，形成了三級(jí)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，由生產(chǎn)綜合處相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)節(jié)能工作，同時(shí)，建立了節(jié)能工作機(jī)構(gòu)和管理體系，成立了節(jié)能工作管理和領(lǐng)導(dǎo)小組,公司總經(jīng)理任能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長;在完善組織體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家的能源政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，組織貫徹、制定能源管理標(biāo)準(zhǔn)，編制節(jié)能規(guī)劃及計(jì)劃，貫徹執(zhí)行能源管理中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織節(jié)能檢查，對(duì)用能計(jì)量、統(tǒng)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，組織節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，發(fā)出節(jié)能倡議，進(jìn)一步完善公司能源管理制度。

(二) 分解節(jié)能目標(biāo)，落實(shí)節(jié)能職責(zé)制定產(chǎn)品消耗定額，并對(duì)各部門進(jìn)行考核。

對(duì)生產(chǎn)中各項(xiàng)工序、產(chǎn)品的能源消耗進(jìn)行定額管理，簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將節(jié)能任務(wù)目標(biāo)層層分解，把能源消耗與工資薪酬、效能掛鉤，力爭(zhēng)噸熟料、噸水泥能耗達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平;節(jié)能技術(shù)管理部門建立成本控制管理體系，制定成本考核評(píng)價(jià)制度，考核指標(biāo)細(xì)化分解到有關(guān)車間、部門、責(zé)任人，定期評(píng)價(jià)和考核;制定車間消耗指標(biāo)，考核指標(biāo)執(zhí)行情況;設(shè)立能源統(tǒng)計(jì)崗位，專人負(fù)責(zé)建立能源消耗和成本臺(tái)帳。對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化平衡改造，窯溫?zé)嵝世?、單機(jī)臺(tái)時(shí)較上年有明顯提高;在立窯安裝變頻器，對(duì)磨機(jī)選粉系統(tǒng)進(jìn)行改造，制定消除跑、冒、滴、漏的有效措施，并付諸實(shí)施，相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查。(三) 加強(qiáng)能源計(jì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。能源的管理和節(jié)約離不開計(jì)量，能源消耗以計(jì)量檢測(cè)為基礎(chǔ)，而能源計(jì)量檢測(cè)以能源的消耗和供能為服務(wù)對(duì)象，兩者密切結(jié)合，互相協(xié)調(diào)。公司利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、erp網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和dcs集散控制技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)諸多能源數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、統(tǒng)計(jì)，并在重要計(jì)量崗位安裝監(jiān)控系統(tǒng)，保證計(jì)量的準(zhǔn)確性與客觀性。通過公司電腦局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享，提高了工作效率。公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見》，進(jìn)一步完善能源計(jì)量組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，制定了《能源測(cè)量和監(jiān)控裝置管理制度》，按照《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》要求配置計(jì)量器具，設(shè)專人負(fù)責(zé)能源計(jì)量和測(cè)試及計(jì)量器具的日常管理，計(jì)量部門采用一級(jí)管理的管理機(jī)制，由公司專門成立組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)公司的生產(chǎn)、辦公所需要的能源及載能工質(zhì)的節(jié)能降耗的管理和推進(jìn)工作，實(shí)行對(duì)供配電、煤炭的統(tǒng)一調(diào)配和計(jì)量統(tǒng)計(jì)。按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求，進(jìn)一步完善主要耗能崗位、設(shè)備的計(jì)量器具配備，以滿足能源計(jì)量和管理考核的要求。加強(qiáng)了計(jì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其工作責(zé)任心，完善了能源計(jì)量器具、原始記錄、基礎(chǔ)臺(tái)帳，加強(qiáng)用能的計(jì)量和檢測(cè)，提高企業(yè)計(jì)量檢測(cè)的能力，充分發(fā)揮計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)在節(jié)能降耗中的作用等，計(jì)量部門負(fù)責(zé)能源計(jì)量器具測(cè)量的適應(yīng)性配備、檢定、校驗(yàn)、計(jì)量確認(rèn)工作，計(jì)量管理體系的審核由節(jié)能辦公室統(tǒng)一制定，通過有效實(shí)施，不但增強(qiáng)了全體員工的能源計(jì)量意識(shí)，提高了員工對(duì)節(jié)能降耗的積極性，提升了企業(yè)能源計(jì)量的地位。

公司積極組織開展節(jié)能協(xié)議與能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)。

(四) 加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)管理。

完善能源統(tǒng)計(jì)管理體系，對(duì)各種能源的消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。設(shè)立能源統(tǒng)計(jì)崗位，建立各種能源消耗臺(tái)帳;按照上級(jí)和能源管理部門的要求，定期填報(bào)能源報(bào)表;按照國家有關(guān)的統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定，進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)管理。統(tǒng)計(jì)部門對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)送涉及部門、時(shí)間、內(nèi)容、計(jì)算方法等做了明確界定與規(guī)范，并將該項(xiàng)工作納入日常考核范圍，與個(gè)人績效掛鉤，提高統(tǒng)計(jì)人員的積極性和工作責(zé)任心。公司還收集整理國家、省、市各類相關(guān)制度與規(guī)定，掌握相關(guān)信息，利用電腦使信息實(shí)現(xiàn)共享，對(duì)各分廠提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)、匯總、整理，登記統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，編報(bào)能源報(bào)表。建立健全各種能源的購入量、消耗量、庫存量等記錄，能源質(zhì)量的化驗(yàn)記錄，建立和完善能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。

(五) 開展節(jié)能宣傳活動(dòng)、能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)工作。

公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行千家企業(yè)節(jié)能工作精神，深入開展“節(jié)能降耗、降本增效”和“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”活動(dòng)活動(dòng)，將節(jié)能作為一項(xiàng)重要指標(biāo)強(qiáng)力推動(dòng)，同時(shí)對(duì)職工加強(qiáng)節(jié)能宣傳，增強(qiáng)了全體員工的節(jié)能意識(shí)，同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)節(jié)能降耗，充分發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使全體員工真正意識(shí)到節(jié)約能源與切身利益息息相關(guān)。

20**年4月份，公司從市安監(jiān)局聘請(qǐng)專家來公司，對(duì)看火工煅燒理論和現(xiàn)場(chǎng)操作技能進(jìn)行直到和考核，進(jìn)一步提高了看火工的業(yè)務(wù)水平和操作技能;加強(qiáng)了能源管理、統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公司先后兩次安排能源計(jì)量和能源統(tǒng)計(jì)人員外出學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其工作責(zé)任心，提高了能源統(tǒng)計(jì)管理的能力;建立和完善能耗定額、能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)、節(jié)能獎(jiǎng)懲、問責(zé)制、一票否決制等各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。四、層層分解節(jié)能目標(biāo)、逐月考核和落實(shí)。

公司將年初與省政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)層層分解到各分廠，分廠又層層分解到車間和班組，使人人肩上有擔(dān)子，有壓力、有責(zé)任，并逐月考核，優(yōu)獎(jiǎng)劣罰。

三、建立節(jié)能專項(xiàng)資金，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造

(1)公司加大節(jié)能技術(shù)改造工作管理力度和節(jié)能研發(fā)資金投入力度。進(jìn)一步優(yōu)化工藝配方，采用無煙煤、天然焦搭配配料，立窯采用小料球、淺暗火煅燒，熟料煤耗由原來的160g/t降至150kg/t左右。熟料臺(tái)時(shí)產(chǎn)量也明顯增加，出廠水泥指標(biāo)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能也較為明顯。該方案經(jīng)過試驗(yàn)達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、節(jié)能之目的，目前正在公司內(nèi)推廣使用，年可節(jié)約原煤近0.3萬噸;

(2)針對(duì)各分廠進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，加大節(jié)能減排力度。在南分廠安裝2臺(tái)水泥大磨∮3.2×13m替代原∮2.2×7m水泥磨;20**年初，公司投資144萬元，在南分廠1#、2#窯安裝磚混收塵器，由南京旋立集團(tuán)設(shè)計(jì)安裝;20**年7月至9月，投資358.2萬元，將原3#—11#窯使用濰坊除塵設(shè)備廠，型號(hào)：fscm8*127,大布袋除塵器，更換為先進(jìn)淄博鑫鵬環(huán)保設(shè)備有限公司除塵器，型號(hào)：ldc-442-1000;與此同時(shí)，對(duì)兩磨和窯底熟料破碎收塵設(shè)施進(jìn)行更換和改造，投資210.4萬元。以上技改工程于20**年10底全部安裝完畢。

第8篇：社會(huì)綜合治理體系范文

關(guān)鍵詞：湖西洼地 水利建設(shè) 防洪除澇 綜合治理 治理對(duì)策

中圖分類號(hào)：P343.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1基本情況

南四湖湖西復(fù)新河流域洼地，即大沙河以西的豐縣區(qū)域，涉及歡口、順河、師寨、首羨、常店、趙莊、鳳城、孫樓、宋樓、王溝、華山、大沙河等12個(gè)鎮(zhèn)，總面積1120.5km2,耕地面積92.3萬畝，總?cè)丝?0.05萬人，占全縣耕地面積的四分之三。區(qū)域內(nèi)主要河流為復(fù)新河干河及其白衣河、苗城河等14條支河，地形西南高東北低，地面高程大部分在39.5m以下，其中淹沒損失較大的重點(diǎn)易澇洼地是北部圩區(qū)，地面高程均在37.0m以下，最低處為34.5m，圩區(qū)地勢(shì)周圍高、中間低洼，是典型的“鍋底洼”地形，約320.5km2,占總流域面積的28%，是豐縣重要的商品糧和其它農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。復(fù)新流域除澇標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，除上游宋樓、王溝等鎮(zhèn)大部分已達(dá)5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)外，其它地區(qū)特別是低洼圩區(qū)大多不足3年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)；骨干排澇河道除太行堤河、豐沛河、沙支河最近幾年已治理達(dá)到5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)外，其余排澇河道除澇標(biāo)準(zhǔn)大部分不足3年一遇。受自然地理、氣候及工程條件的影響，復(fù)新河流域澇災(zāi)具有經(jīng)常性、普遍性的特點(diǎn)。尤其2003～2006年連續(xù)四年發(fā)生較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，據(jù)統(tǒng)計(jì)，累計(jì)受災(zāi)面積260萬畝，絕收面積27.5萬畝，受災(zāi)人口122.8萬人，水毀房屋14215間，水毀工程2240座。復(fù)新河流域澇災(zāi)已成為制約該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題，直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定。

2存在的問題及澇災(zāi)成因分析

復(fù)新河流域低洼易澇地區(qū)產(chǎn)生澇災(zāi)，與其自然環(huán)境、農(nóng)田抗災(zāi)能力、管理水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及人類活動(dòng)等都有密切的關(guān)系。

2.1排水體系不完善是發(fā)生澇災(zāi)的重要原因

復(fù)新河流域部分支河至今尚未進(jìn)行系統(tǒng)治理，河道淤積嚴(yán)重。目前除太行堤河、豐沛河、沙支河達(dá)到5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)，其余河道均存在不同程度的淤積，不滿足3年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)；排澇涵閘、泵站大多修建于六、七十年代，59座170臺(tái)套排灌設(shè)備，但目前能維持運(yùn)行的機(jī)泵僅84臺(tái)套，排澇流量為48.7 m3/s，排澇模數(shù)為0.13m3/s.km2，僅相當(dāng)于五年一遇機(jī)排標(biāo)準(zhǔn)的四分之一，108座自排涵閘均出現(xiàn)不程度地?fù)p壞，多數(shù)不能正常運(yùn)行，加重了澇災(zāi)損失；面上工程不配套，洼地內(nèi)河淤堵，澇水無法外排。

2.2客水壓境及下游洪水頂托，導(dǎo)致洼地因洪致澇嚴(yán)重

復(fù)新河擔(dān)負(fù)著豐縣和上游安徽、山東等1812km2的防洪排澇任務(wù)。汛期上游客水壓境，下游水位抬高，給復(fù)新河下游圩區(qū)的排水造成被動(dòng)局面，極易發(fā)生洪水頂托現(xiàn)象。2003年7月中旬、8月下旬、9月上旬和2006年7月2日，分別遭到上級(jí)湖的高水頂托。特別是2006年7月2日，復(fù)新河下游水位達(dá)36.9米，圩區(qū)因機(jī)排能力低，導(dǎo)致田間積水無法排除，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了嚴(yán)重的損失。

2.3人類生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)工程人為破壞的影響

當(dāng)?shù)厝罕姙榱松a(chǎn)方便，常在排水通道上任意建路壩、攔魚等阻水建筑，影響了洪澇水的及時(shí)外排；圩堤遭到人為破壞，不能封閉，容易造成“串排”現(xiàn)象，使低洼地區(qū)的排澇更為困難，受災(zāi)更為嚴(yán)重。部分洼地位于省界河流上，河道治理不徹底、標(biāo)準(zhǔn)不一，易產(chǎn)生水事矛盾。

2.4管理欠缺，影響工程效益的發(fā)揮

復(fù)新河流域的除澇工程除復(fù)新河干支河屬縣河道管理處統(tǒng)一管理外，其余面廣量大的內(nèi)河及涵站工程均屬鎮(zhèn)管或村管，管理機(jī)制不活，運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，管理設(shè)施落后不全，工程維護(hù)不到位，洼地的水情、工情、災(zāi)情信息采集能力薄弱，這些都惡化了區(qū)域的排水條件，加重了災(zāi)情。

3洼地綜合治理對(duì)策

按照“全面規(guī)劃，重點(diǎn)突出，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理”的原則，根據(jù)復(fù)新河流域洼地具體的地理特征、存在問題和多年來受災(zāi)情況，將復(fù)新河流域洼地治理規(guī)劃為二個(gè)封閉的大圩區(qū)，即以蘇魯界河、四聯(lián)河、太行堤河、史南河為封閉的地面高程為37m以下圩區(qū)和以太行堤河、史南河、城南二號(hào)溝、城西二號(hào)溝、豐徐河、沙支河為封閉的地面高程為37m以上圩區(qū)，以治澇為主要目標(biāo)，兼顧洪、旱、漬的防治，工程措施與非工程措施相結(jié)合，分片綜合治理。

3.1實(shí)施干支流河道及排澇干溝治理工程

目前，復(fù)新河干河和眾多支流河道淤積，排水能力不足，除澇標(biāo)準(zhǔn)大多不足3年一遇。實(shí)施干支流河道及排澇干溝治理工程，按5年一遇除澇、20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，打通排水線路，理順內(nèi)外河排水體系，為機(jī)排站的排澇創(chuàng)造有利條件，并有效增加洪澇水下泄量，提高洪澇水下泄速度。

3.2加強(qiáng)圩堤工程建設(shè)

復(fù)新河流域洼地?fù)p壞較為嚴(yán)重，殘缺不全，部分堤身單薄，大多數(shù)圩區(qū)不能封閉，甚至有的小圩區(qū)根本沒有圩堤，容易造成“串排”，使低洼地區(qū)的排澇更為困難，受災(zāi)更為嚴(yán)重。結(jié)合圩區(qū)的“合圩聯(lián)圩”規(guī)劃調(diào)整，按照“高水高排、低水低排、就近搶排、便于管理”的原則，將37m以下的圩區(qū)劃分為27個(gè)小圩區(qū)，37m以上的圩區(qū)劃分為5個(gè)小圩區(qū)，每個(gè)小圩區(qū)均為自排、機(jī)排相結(jié)合的除澇模式，當(dāng)外河水位較低時(shí)，通過大、中、小溝逐級(jí)自排匯入骨干河道，若外河水位較高，通過內(nèi)部泵站抽排，并按照5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)恢復(fù)與完善圩堤，理順圩區(qū)內(nèi)灌排體系，確保圩內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.3興建排澇、灌溉設(shè)施

復(fù)新河流域洼地高程在37.0m以下的圩區(qū)，最低點(diǎn)高程為34.5m，這部分地區(qū)是復(fù)新河流域汛期受災(zāi)最為嚴(yán)重的地區(qū)，因外河水位較高，機(jī)排能力嚴(yán)重不足，現(xiàn)有21座排灌站，目前可以維持運(yùn)行的有13臺(tái)套；圩內(nèi)自排涵閘大都興建于上世紀(jì)六、七年代，年久失修，洞頂坍塌，底板和翼墻出現(xiàn)不均勻沉降，一些早期使用的木閘門均已腐朽，啟閉設(shè)施無處購置配件，無法啟閉，每到汛期要打壩子封堵，嚴(yán)重影響了排澇和汛期的防洪，為徹底根治內(nèi)澇，必需進(jìn)一步加強(qiáng)防洪除工程建設(shè)。因此，要分步改造、擴(kuò)建、新建現(xiàn)有灌排設(shè)施。另外，為提高流域內(nèi)的除澇能力，減少投入，靈活調(diào)度，可建立一定數(shù)量的移動(dòng)抽排機(jī)泵。

3.4調(diào)整低洼地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

湖西復(fù)新河流域洼地屬于易澇低洼地，雨澇災(zāi)情頻繁，不宜按常規(guī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，需因地制宜對(duì)低洼地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，大力發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力。

3.5重視非工程措施

建立健全防洪除澇預(yù)報(bào)系統(tǒng)：根據(jù)南四湖流域洪水特點(diǎn)及暴雨特征，建立健全防洪除澇預(yù)報(bào)系統(tǒng)。徐州歷史上常發(fā)生先旱后澇及旱澇急轉(zhuǎn)現(xiàn)象，因此，應(yīng)特別注意加強(qiáng)汛期的氣象、水文的預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)工作，及時(shí)掌握準(zhǔn)確的雨情、水情預(yù)報(bào)，以便早作準(zhǔn)備，避免或減輕災(zāi)情的發(fā)生；建立較為完善的現(xiàn)代防洪除澇減災(zāi)體系：根據(jù)南四湖水文特征和洪水特點(diǎn)，分析湖西復(fù)新河流域洼地歷年來洪澇災(zāi)害的成因，依據(jù)國家、省、市防洪除澇的有關(guān)法則，制定湖西復(fù)新河流域洼地防洪除澇預(yù)案，實(shí)現(xiàn)從防御洪澇災(zāi)害向管理洪澇的轉(zhuǎn)變。

3.6加強(qiáng)工程的運(yùn)行管理

湖西復(fù)新河流域灌排工程面廣量大，管理任務(wù)十分繁重，為此應(yīng)完善和創(chuàng)新灌排工程管理體系，應(yīng)將所有灌排工程設(shè)牌立卡，登記造冊(cè)，承包到人，實(shí)行管理人員責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合的管理辦法，落實(shí)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，使灌排工程管理走制度化道路，確保工程良性運(yùn)行，最大程度地發(fā)揮效益。

4 洼地綜合治理效益分析

4.1減災(zāi)效益顯著，初步構(gòu)建了區(qū)域除澇減災(zāi)體系。

復(fù)新河干支河道疏浚后，其排澇標(biāo)準(zhǔn)由原來的三年一遇提高到五年一遇，防洪標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)、提高到二十年一遇，為洼地的防洪除澇創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。通過開挖、疏浚排澇干溝，新建、改建涵閘、泵站，較大程度地改善了重點(diǎn)平原洼地的水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步完善了除澇減災(zāi)體系。經(jīng)測(cè)算，洼地綜合治理工程完成后，多年平均減災(zāi)面積約42.57萬畝，洼地內(nèi)綜合農(nóng)作物畝產(chǎn)值1180元（2011年價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)），減災(zāi)損失按40%計(jì)，計(jì)算澇災(zāi)損失指標(biāo)為472元/畝，則多年平均除澇效益為20093.04萬元。

4.2發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

洼地綜合治理實(shí)施后，可以建立較為完善的與流域、區(qū)域防洪相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代防洪減災(zāi)體系，實(shí)現(xiàn)從防御洪澇向管理洪澇的轉(zhuǎn)變，提高和保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的水利服務(wù)能力和服務(wù)水平，解決連年洪澇災(zāi)害嚴(yán)重制約湖西地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題，使湖西地區(qū)改善生產(chǎn)條件，脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

4.3保護(hù)生態(tài)環(huán)境，，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

社會(huì)主義新農(nóng)村要有良好的生產(chǎn)生活條件，整潔的村容村貌以及文明的鄉(xiāng)風(fēng)，而每次洪澇災(zāi)害，都會(huì)使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，農(nóng)民收入下降，居住環(huán)境和交通條件惡化。而洼地綜合治理時(shí)，結(jié)合河道疏浚、排澇干溝清淤、建筑物工程的實(shí)施，建設(shè)水土保持工程和環(huán)境綠化工程，保持水土、美化環(huán)境，可為湖西城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第9篇：社會(huì)綜合治理體系范文

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作得到鄉(xiāng)、村干部的認(rèn)同，鄉(xiāng)黨委通過召開全體班子成員會(huì)議和鄉(xiāng)、村全體干部參加的專題會(huì)議，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行動(dòng)員和專題部署，統(tǒng)一了大家的思想。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記為組長，其它班子成員為副組長，鄉(xiāng)相關(guān)部門人員、村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查摸底。鄉(xiāng)政府為了使環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得實(shí)效，專門組織環(huán)衛(wèi)人員、村支書等多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)全鄉(xiāng)前期整治的8個(gè)行政村的實(shí)際情況以及存在主要難題做到了然于胸，在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行總體規(guī)劃、制定治理方案，使治理工作更加切合實(shí)際、更加科學(xué)有效、更加符合群眾利益。

三、責(zé)任明確，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)政府在前期充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)治理的范圍區(qū)域根據(jù)工作量的大小按區(qū)域、路段等情況進(jìn)行了劃分，責(zé)任任務(wù)到每一個(gè)班子成員，黨委書記負(fù)總責(zé)。在治理的過程中大家相互配合、相互支持，對(duì)于存在的問題和不足既相互交流又互相監(jiān)督，形成了既分工合作又相互監(jiān)督的良性治理體系。

四、加強(qiáng)宣傳，營造濃厚氛圍。在宣傳上，鄉(xiāng)政府多管齊下、齊頭并進(jìn)。首先是組織民間業(yè)余文娛隊(duì)以環(huán)境衛(wèi)生治理為主題自編節(jié)目，進(jìn)行演出宣傳;其次是先后出動(dòng)宣傳車30多臺(tái)次在村社進(jìn)行廣泛宣傳;第三是通過制作固定標(biāo)語、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語等形式大力宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的目的意義，努力形成全社會(huì)共同參與、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍。