體系管理論文精選(九篇)
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第1篇：體系管理論文范文
酒店管理是一項(xiàng)對實(shí)踐能力有較高要求的特色性強(qiáng)的專業(yè)，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系時(shí)應(yīng)充分考慮其學(xué)科特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求。能力本位就是要變傳統(tǒng)的專業(yè)教育為素質(zhì)教育，樹立融知識、能力、素質(zhì)為一體的觀念；樹立學(xué)生是學(xué)習(xí)主體，加強(qiáng)對學(xué)生能力培養(yǎng)的觀念；樹立因材施教，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的觀念；樹立教學(xué)層次多樣化，培養(yǎng)途徑多樣化的觀念。在教學(xué)過程中重視書本知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，學(xué)科理論與方法相結(jié)合，不僅向?qū)W生傳授現(xiàn)成的知識，更要引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，主動(dòng)探索未知領(lǐng)域，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。既培養(yǎng)學(xué)生的理性思維能力，又造就學(xué)生堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力，使學(xué)生在基礎(chǔ)理論、科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、適應(yīng)社會變革能力等方面得到全面提高[1]。
2.以“四個(gè)一”為支撐，構(gòu)建多層次多環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué)體系
2.1多層次多環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué)體系
實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合、知識與能力相結(jié)合的重要手段。我院在酒店管理專業(yè)建設(shè)的探索與實(shí)踐中，構(gòu)建了以“四個(gè)一”為支撐，多層次多環(huán)節(jié)組成的實(shí)踐教學(xué)體系，為培養(yǎng)具有酒店管理的基本理論知識和專業(yè)技能，能在酒店及相關(guān)行業(yè)從事經(jīng)營管理工作的應(yīng)用型專業(yè)人才起到了重要作用。
（1）多層次
多層次就是將實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)同步，與能力培育同步，按照社會需求，將酒店管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的能力培養(yǎng)目標(biāo)分為多個(gè)層次，由低到高呈金字塔形，將能力培養(yǎng)分為：1）基本能力；2）專業(yè)技術(shù)能力；3）經(jīng)營管理能力；4）社會適應(yīng)能力；5）創(chuàng)新能力，五個(gè)層次，如圖1所示。“基本能力”主要涉及學(xué)習(xí)知識和應(yīng)用知識的能力?；灸芰τ?xùn)練增強(qiáng)學(xué)生對專業(yè)知識的理性認(rèn)識，掌握所學(xué)課程的基礎(chǔ)理論，同時(shí)對于酒店管理專業(yè)學(xué)生而言，良好的外語聽說能力不可或缺，這一能力與較強(qiáng)的溝通交流能力密切相關(guān)?；灸芰?shí)踐內(nèi)容所涵蓋的課程有：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、會計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、市場營銷、統(tǒng)計(jì)學(xué)、英語聽說、商務(wù)英語、酒店英語?！皩I(yè)技術(shù)能力”主要涉及酒店服務(wù)管理的能力。專業(yè)技術(shù)能力訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生掌握本專業(yè)的基本操作技能，了解酒店的運(yùn)行規(guī)律，熟悉酒店環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)生對酒店專業(yè)知識的感性認(rèn)識，對所學(xué)課程的基礎(chǔ)理論有比較深入的理解。所涵蓋的課程有：前廳與客房管理、餐飲管理、酒店管理概論、組織行為學(xué)?！敖?jīng)營管理能力”主要涉及酒店經(jīng)營管理的能力。經(jīng)營管理能力訓(xùn)練承接專業(yè)技術(shù)能力訓(xùn)練，進(jìn)行專業(yè)理論課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)經(jīng)營管理能力，有助于學(xué)生理解和掌握相關(guān)管理理論，更容易地參與到實(shí)踐教學(xué)中來。主要涵蓋的課程：酒店督導(dǎo)、企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源管理、酒店公共關(guān)系、酒店管理信息系統(tǒng)?！吧鐣m應(yīng)能力”主要涉及綜合設(shè)計(jì)能力。社會適應(yīng)能力訓(xùn)練旨在培養(yǎng)學(xué)生對多門課程綜合知識的應(yīng)用能力，體現(xiàn)思維方式、知識應(yīng)用和解決問題的綜合能力。訓(xùn)練內(nèi)容主要依托酒店的真實(shí)案例，仿真進(jìn)行管理操作，主要涵蓋的課程：酒店開業(yè)籌備、酒店運(yùn)營實(shí)務(wù)、酒店運(yùn)營效益評估、酒店立項(xiàng)可行性研究、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)[3]?！皠?chuàng)新能力”主要涉及學(xué)生的科學(xué)研究能力。創(chuàng)新能力訓(xùn)練以課題研究小組為組織形式，以科研實(shí)踐為主題，讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下參與科研課題，較系統(tǒng)地掌握從文獻(xiàn)查閱、選題、研究方案設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、論文撰寫、報(bào)告與答辯、結(jié)題等全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，感受科學(xué)研究的全過程，得到獨(dú)立科研能力的鍛煉，主要涵蓋的課程：立項(xiàng)課題研究和畢業(yè)設(shè)計(jì)。以能力培養(yǎng)為核心的實(shí)踐教學(xué)體系一體化課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。
（2）多環(huán)節(jié)
為保證課程計(jì)劃的全面落實(shí)，我院構(gòu)建了“實(shí)訓(xùn)—實(shí)驗(yàn)—實(shí)習(xí)—畢業(yè)設(shè)計(jì)”多環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué)體系?！皩?shí)訓(xùn)”將通過基本技能實(shí)訓(xùn)、專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)和綜合技能實(shí)訓(xùn)，主要培養(yǎng)學(xué)生的基本能力和專業(yè)技術(shù)能力；“實(shí)驗(yàn)”是學(xué)生通過在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)模擬酒店經(jīng)營管理的實(shí)踐條件與實(shí)踐環(huán)境，通過組織學(xué)生參加模擬條件與模擬環(huán)境下的酒店管理專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力與經(jīng)營管理能力；“實(shí)習(xí)”是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整個(gè)教學(xué)過程含教學(xué)與科研兩種因素，是對已有知識的應(yīng)用、探求問題的解決和尋求新知識的過程。通過建立和完善校內(nèi)外綜合實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地，有計(jì)劃地將教師已完成的企業(yè)橫向課題根據(jù)教學(xué)需要轉(zhuǎn)化成為綜合性、創(chuàng)新性的實(shí)踐項(xiàng)目，或?yàn)閷W(xué)生提供企業(yè)現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的真實(shí)項(xiàng)目開展實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思路以及分析解決實(shí)際問題的能力，從而提高學(xué)生的社會適應(yīng)能力；“畢業(yè)論文”是學(xué)生運(yùn)用在校學(xué)習(xí)的基本知識和基礎(chǔ)理論，去分析、解決實(shí)際問題的實(shí)踐鍛煉過程，也是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)成果的綜合性總結(jié)，對于培養(yǎng)學(xué)生初步的科學(xué)研究能力、創(chuàng)新能力有著重要意義[4]。
2.2實(shí)踐教學(xué)體系以“四個(gè)一”為支撐
（1）一個(gè)全方位的實(shí)踐環(huán)境
全方位的實(shí)踐環(huán)境是酒店管理專業(yè)實(shí)施實(shí)踐教育必不可少的硬性條件，其主要包括校內(nèi)實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備和校外實(shí)習(xí)基地兩部分。建設(shè)好校內(nèi)實(shí)踐環(huán)境是開展實(shí)踐教學(xué)的重要保障，主要有：1）利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室和酒店管理信息系統(tǒng)軟件，模擬前廳、客房、餐廳管理實(shí)訓(xùn)；2）運(yùn)用多媒體條件開展案例、雙語、情景教學(xué)；3）在校內(nèi)實(shí)習(xí)基地（學(xué)校招待所）開展酒店各部門服務(wù)技能模擬實(shí)訓(xùn)。校外實(shí)踐環(huán)境是建設(shè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境的有機(jī)組成部分，主要有：1）與本土高星級酒店建立合作關(guān)系，發(fā)展其成為認(rèn)知實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)基地；2）與全球知名酒店與集團(tuán)建立長期合作關(guān)系，發(fā)展其成為畢業(yè)實(shí)習(xí)基地。全方位的實(shí)踐環(huán)境建設(shè)可以保證不同階段實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的需要，幫助學(xué)生逐步地了解酒店，熟悉酒店工作流程，將學(xué)過的專業(yè)理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，知識轉(zhuǎn)化為能力。
（2）一支“雙師型”師資隊(duì)伍
“學(xué)者型”與“實(shí)踐型”兼?zhèn)涞摹半p師型”教師隊(duì)伍是實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的重要保證，提高教師的實(shí)踐能力和提高教師的教學(xué)科研能力應(yīng)同等對待。針對現(xiàn)有的問題可通過兩種方式加以解決：一方面在內(nèi)部形成培訓(xùn)制度，或通過系統(tǒng)培訓(xùn)，或通過派出教師去實(shí)習(xí)基地中掛職實(shí)踐提高專業(yè)教師的實(shí)踐能力；另一方面聘請掌握崗位核心能力的酒店管理人員參與實(shí)踐教學(xué)，或隨堂上課或進(jìn)行專題講座，發(fā)揮他們懂業(yè)務(wù)、掌握專業(yè)前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)的優(yōu)勢，以保證實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。
（3）一個(gè)創(chuàng)新的實(shí)踐平臺
鼓勵(lì)學(xué)生多參加社會和政府、企業(yè)舉辦的各類演講比賽、服務(wù)技能大賽等，并為其提供便利；鼓勵(lì)學(xué)生考取相關(guān)旅游職業(yè)資格；高年級的酒店管理專業(yè)學(xué)生可適當(dāng)參加一些科研工作。
（4）一套實(shí)踐成績評定方式
對學(xué)生實(shí)踐成績考核應(yīng)采用自我考評、教師考評、酒店考評、實(shí)習(xí)作業(yè)多層面的評定方式，主要以學(xué)生實(shí)踐表現(xiàn)為依據(jù)來確定實(shí)踐課的成績，從而提高學(xué)生參與實(shí)踐課的積極性和主動(dòng)性。考試與教學(xué)過程的階段考查（作業(yè)、實(shí)踐、項(xiàng)目訓(xùn)練、隨堂測驗(yàn)）相結(jié)合，并確定階段成績占課程總成績的比例，重點(diǎn)考核學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力。對學(xué)生實(shí)踐成績的考核評定主要有兩個(gè)方面：1）平時(shí)成績。每次實(shí)踐記單次成績，是對該次實(shí)踐的態(tài)度、技能、報(bào)告以及到課情況的綜合評價(jià)，單次成績匯總后作為平時(shí)成績，占總成績的50%。2）期末成績。要求學(xué)生獨(dú)立完成課程或項(xiàng)目的設(shè)計(jì)報(bào)告，考查學(xué)生的文字表達(dá)能力、信息處理能力、實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力，這方面所占成績比重為50%，對于有創(chuàng)新的學(xué)生，成績從優(yōu)。畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，在完善對學(xué)生考核制度的同時(shí)，對指導(dǎo)教師和輔導(dǎo)員也應(yīng)有相應(yīng)的考核和必要的獎(jiǎng)懲。
3.結(jié)語
第2篇：體系管理論文范文
1家禽的健康標(biāo)準(zhǔn)
作為一名合格的養(yǎng)殖場管理者，必須要了解本公司/本場所飼養(yǎng)的家禽的健康狀況，也只有了解了家禽的健康狀況，才能為下一步的生產(chǎn)經(jīng)營做出正確的決策。設(shè)立家禽的健康標(biāo)準(zhǔn)需要關(guān)注四方面內(nèi)容：家禽外觀評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、家禽的運(yùn)動(dòng)指標(biāo)、家禽的生產(chǎn)指標(biāo)和實(shí)驗(yàn)室檢測指標(biāo)。前三項(xiàng)健康標(biāo)準(zhǔn)來源于養(yǎng)殖現(xiàn)場的觀察和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，可以比較直觀的反應(yīng)家禽的健康狀況。健康的家禽外觀標(biāo)準(zhǔn)，包含了家禽精神狀態(tài)、體型、眼睛、鼻冠喙、羽毛、翅、等內(nèi)容；家禽的運(yùn)動(dòng)指標(biāo)包含了家禽的動(dòng)作姿勢、呼吸、吃料、喝水等內(nèi)容；家禽的生產(chǎn)指標(biāo)包含了死淘率、產(chǎn)蛋率、受精率、周增重等內(nèi)容。不健康的家禽會在這些評價(jià)指標(biāo)區(qū)別于健康的家禽，這種差別就會第一時(shí)間給養(yǎng)殖場管理者足夠的信息，幫助其了解家禽所處的健康狀態(tài)。
2家禽的健康評估體系
建立了健康標(biāo)準(zhǔn)，就可以根據(jù)健康標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立一套可行的健康評估體系，利用評估體系作為工具，對飼養(yǎng)的家禽進(jìn)行定期的健康評估。根據(jù)評估結(jié)果，可把家禽分為健康、亞健康和發(fā)病三種狀態(tài)，不同的狀態(tài)采取不同的處理方式。家禽健康評估需要注意三點(diǎn)：定期評估、全面評估和及時(shí)記錄分析。家禽在不同的周齡、不同的季節(jié)和不同的時(shí)間段都有特定的表現(xiàn)，健康評估體系要和這些特定表現(xiàn)相對應(yīng)，評估結(jié)果才會更加有針對性和指導(dǎo)意義，例如對呼吸道的評估就要夜晚熄燈后進(jìn)行。3家禽健康檢測體系健康的家禽，有其外在的健康標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也有一些內(nèi)在的健康標(biāo)準(zhǔn)。這些內(nèi)在的健康標(biāo)準(zhǔn)，就需要我們借助化驗(yàn)室檢測體系進(jìn)行評估，主要包含免疫抗體水平的高低、區(qū)域內(nèi)流行毒株抗體水平高低、家禽的帶菌或者帶毒情況、免疫抑制病等幾個(gè)方面評估，如果有條件還可以對腸道微生物檢測、分離菌株耐藥性檢測、臟器的病理學(xué)變化等進(jìn)行檢測分析，更加系統(tǒng)的、全面的了解家禽的健康狀況。
3健康管理方案
第3篇：體系管理論文范文
1.1全面預(yù)算考評體系的基本原則
任何工作的開展都應(yīng)該具有一定的原則性，預(yù)算考評工作當(dāng)然也不例外，通常來說，預(yù)算考評應(yīng)該遵循的基本原則包括：戰(zhàn)略性原則、可控性原則、預(yù)警性原則、分級考評原則、公開性原則、公平性原則、指標(biāo)選取針對性原則、時(shí)效性原則、激勵(lì)性原則。
1.2全面預(yù)算考評體系的工具
平衡計(jì)分卡是一種以企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)為根本出發(fā)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)長期良性發(fā)展的綜合業(yè)績評價(jià)方法。這種方法從四個(gè)不同的維度建立起了考核框架。其中：財(cái)務(wù)維度是最重要的組成內(nèi)容，通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可以直接反應(yīng)出企業(yè)經(jīng)營管理者的管理水平，企業(yè)的整體盈利能力也可以直觀的體現(xiàn)，財(cái)務(wù)維度衡量指標(biāo)通常包括營業(yè)收入、現(xiàn)金凈流量、凈利潤、資產(chǎn)收益率等；客戶維度反映出企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須提高產(chǎn)品質(zhì)量及客戶滿意度，客戶維度的核心指標(biāo)包括市場份額、客戶滿意度等；內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的考核是為了提高生產(chǎn)效率，此維度考核指標(biāo)包括設(shè)備利用率、產(chǎn)品返工率、新品開發(fā)率、廢品率等；學(xué)習(xí)與成長維度要求企業(yè)全員持續(xù)學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，考慮的是企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展，學(xué)習(xí)與成長維度考核指標(biāo)包括員工流失率、員工滿意度、員工技能培訓(xùn)次數(shù)等。
1.3全面預(yù)算考評體系流程
預(yù)算考核評價(jià)的整個(gè)流程可以概括為：成立預(yù)算考評專門機(jī)構(gòu)——明確預(yù)算考評對象——收集考評所需相關(guān)資料——執(zhí)行考評——分析執(zhí)行與預(yù)計(jì)差異原因，形成預(yù)算分析報(bào)告——計(jì)算得出各責(zé)任中心和責(zé)任人的考評結(jié)果，并將考核結(jié)果——根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)罰。
2目前預(yù)算管理考核評價(jià)體系存在的問題
2.1企業(yè)沒有設(shè)置專門的預(yù)算考評機(jī)構(gòu)，整體考核氛圍也較差
企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的考評機(jī)構(gòu)來保證預(yù)算考評工作的順利實(shí)施，但從目前實(shí)際情況來看，沒有設(shè)置專門考評機(jī)構(gòu)的企業(yè)還有很多，相關(guān)工作多是由人事部門或財(cái)務(wù)部門完成，質(zhì)量難以得到保證。此外，企業(yè)內(nèi)部沒有一個(gè)嚴(yán)肅的預(yù)算考評氛圍，企業(yè)員工對預(yù)算考評也不敏感，究其原因主要包括以下幾點(diǎn)：第一，企業(yè)管理層不重視，部分企業(yè)管理層將精力放在了預(yù)算的編制、執(zhí)行上，嚴(yán)重忽視了預(yù)算考評環(huán)節(jié)，管理層的忽視必將使預(yù)算考評失去嚴(yán)肅性；第二，溝通不到位，部分企業(yè)的預(yù)算考評工作不透明，執(zhí)行中也缺乏對員工意見反饋的分析，考核者與被考核者缺乏有效的溝通，這嚴(yán)重?fù)p害了員工對預(yù)算考評的配合度；第三，考評者缺乏相關(guān)技能，企業(yè)不注重對考評者進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，這使考評制度制定、考核指標(biāo)設(shè)置都存在很大問題，考核結(jié)果很難令人信服。
2.2考評對象類型劃分不合理，責(zé)任不能落實(shí)到人
部分企業(yè)存在考評對象類型劃分不合理的情況，例如：某企業(yè)將預(yù)算考評對象劃分為成本中心、利潤中心、費(fèi)用中心、投資中心等幾個(gè)類型，并將銷售部門劃分為利潤中心。但對銷售部門了解后發(fā)現(xiàn)，該部門雖然被劃分為利潤中心，實(shí)際上卻僅能對銷售收入和銷售費(fèi)用進(jìn)行把控，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本卻由生產(chǎn)部門把控的，可見將該部門作為利潤中心考核會出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象?？荚u責(zé)任不能落實(shí)到人，有些企業(yè)僅僅把考評的重點(diǎn)放在經(jīng)理及部門負(fù)責(zé)人身上，對基層員工卻缺乏有效的考評，這樣的方式實(shí)際上會使考核覆蓋面大打折扣，很難調(diào)動(dòng)起全員的積極性。
2.3考評周期過長，不利于考評實(shí)施
企業(yè)預(yù)算通常是以年度為周期來進(jìn)行編制的，并結(jié)合自身的實(shí)際情況將年度目標(biāo)分解為季度、月度指標(biāo)。部分企業(yè)僅對年度指標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行考核，考核周期過長，這會引發(fā)一系列問題：首先，考核周期拉的過長使考核者對被考核者的責(zé)任完成情況已經(jīng)變得模糊，最終只好根據(jù)主觀印象進(jìn)行評價(jià)，這使得考評的有效性喪失；其次，過長的考核周期不利于對預(yù)算達(dá)成情況進(jìn)行深入的分析，即使發(fā)現(xiàn)了問題也來不及有針對性的制定解決問題的辦法，這導(dǎo)致問題年年積壓、年年重復(fù)發(fā)生；最后，考評周期過長必將使考核人產(chǎn)生“近因效應(yīng)”，只對近期的事印象深刻，很難全面的對整體業(yè)績進(jìn)行考評，考評工作因此會失去公平性。
2.4預(yù)算差異分析不深入
企業(yè)對于預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況和預(yù)算計(jì)劃目標(biāo)之間的差異應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)的分析，發(fā)現(xiàn)差異形成的原因，有針對性的制定解決措施，這樣才能提高預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性。目前，部分企業(yè)在預(yù)算差異分析環(huán)節(jié)做的不深入，缺乏對差異原因的深度剖析，管理層對此也要求不高，預(yù)算分析報(bào)告形式化，預(yù)算中明顯反映出的問題得不到解決。在這樣的情況下，企業(yè)無法建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，預(yù)算事前、事中、事后的控制效果均不佳。
2.5指標(biāo)設(shè)置不全，缺少過程控制
考評指標(biāo)設(shè)置不全面，導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)：首先，缺乏對預(yù)算編制質(zhì)量的考評，預(yù)算上交的及時(shí)性和合理性得不到保證，一些部門為了能夠輕松的完成預(yù)算任務(wù)，上報(bào)的收入偏低，成本卻偏高，預(yù)算明顯松弛，激勵(lì)性、鞭策性均難以發(fā)揮；其次，缺乏對預(yù)算執(zhí)行過程的考評，這導(dǎo)致企業(yè)很多部門在預(yù)算編制后就松懈了下去，預(yù)算責(zé)任人對預(yù)算執(zhí)行缺乏關(guān)注度，顯然這樣的預(yù)算管理將流于形式；再次，缺乏對預(yù)算調(diào)整情況的考評，企業(yè)中的一些部門頻繁對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，打亂了原來預(yù)算的計(jì)劃和要求，沒有嚴(yán)肅性，預(yù)算控制失去了實(shí)際意義，不利于企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；最后，缺乏對預(yù)算報(bào)告質(zhì)量的考評，預(yù)算報(bào)告不能按時(shí)提交，預(yù)算報(bào)告內(nèi)容錯(cuò)誤等問題時(shí)有發(fā)生，這使得管理層無法了解企業(yè)預(yù)算真實(shí)的執(zhí)行情況，不利于準(zhǔn)確的制定重大決策；此外，非財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)置不全面，不能完整的反映出企業(yè)的戰(zhàn)略意圖，企業(yè)資源優(yōu)化配置難以實(shí)現(xiàn)。
2.6考評激勵(lì)形式單一
部分企業(yè)僅在每年年末對預(yù)算考評結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲，激勵(lì)形式也主要體現(xiàn)在工資和獎(jiǎng)金的浮動(dòng)上，其他的獎(jiǎng)勵(lì)形式很少，激勵(lì)的力度也不夠，這很難引起被考核人的足夠重視。此外，對于一些高級管理人員來說，單純的薪金形式獎(jiǎng)勵(lì)難以滿足被考核人精神層面的需求，從另一個(gè)角度來看，薪金獎(jiǎng)勵(lì)也會影響公司的資金流，提高企業(yè)的管理成本，獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)的周期性也不會太長，更無法提高員工的歸屬感。
3預(yù)算管理考核評價(jià)體系優(yōu)化建議
3.1設(shè)立專門預(yù)算機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造良好考評氛圍
企業(yè)上下應(yīng)努力構(gòu)建良好的考評氛圍：首先，企業(yè)管理層應(yīng)該給予預(yù)算考評工作高度重視，設(shè)立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為考評小組組長并由財(cái)務(wù)、審計(jì)、計(jì)劃經(jīng)營、工程部、物資部、人力資源部等各職能部門人員組成的預(yù)算考評小組，樹立預(yù)算考評的嚴(yán)肅性，向企業(yè)全員傳遞對預(yù)算考評工作的態(tài)度；其次，考評小組下設(shè)考評辦公室來負(fù)責(zé)制定考評及獎(jiǎng)懲辦法、召開考評會議、審議預(yù)算考核目標(biāo)、收集考評所需信息、協(xié)調(diào)考評矛盾等工作；再次，考評人應(yīng)該注重與被考評人的溝通，悉心聽取考評工作中員工反饋的意見和建議，以求達(dá)到上下一心、全員參與的局面；最后，企業(yè)應(yīng)該定期對考評人進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)形式可以考慮聘請外部管理咨詢公司，考評人接受培訓(xùn)后可將所學(xué)知識傳授給企業(yè)員工，并在實(shí)踐工作中實(shí)時(shí)給予下級指導(dǎo)。
3.2準(zhǔn)確劃分考評對象類型，將責(zé)任落實(shí)到人
合理劃分考評對象類型，才能為其制定更科學(xué)的考核指標(biāo)。例如：如果將銷售部門作為利潤中心，那么就應(yīng)該考慮到其不能控制產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，在考評時(shí)要去除生產(chǎn)部門業(yè)績對銷售部門的影響；又如：不宜將生產(chǎn)部門簡單的劃分為成本中心，這容易使生產(chǎn)部門僅僅關(guān)注于成本費(fèi)用的控制，而忽略了產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率等要素，這也會影響到企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)要將各責(zé)任中心的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，使責(zé)任落實(shí)在每一名員工身上，避免出現(xiàn)問題相互推諉，阻礙預(yù)算管理有效執(zhí)行，更要避免一部分員工有考核，一部分員工沒有考核情況的出現(xiàn)，這樣企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的全員目標(biāo)一致。
3.3縮短考評周期，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核
企業(yè)可結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況、預(yù)算目標(biāo)動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)情況，對責(zé)任主體實(shí)施預(yù)算動(dòng)態(tài)考評，對于動(dòng)態(tài)考評結(jié)果也相應(yīng)的給予動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)懲。這實(shí)際上就是在每期預(yù)算執(zhí)行完畢后均對結(jié)果給予評價(jià)，對于預(yù)算執(zhí)行偏差做到及時(shí)發(fā)出預(yù)警、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)修正解決。值得注意的是動(dòng)態(tài)考評也是要有周期的，企業(yè)可以考慮實(shí)施月度考評、季度考評、年度考評相結(jié)合的方式，對于不同的責(zé)任主體也可以設(shè)置不同的考評周期，避免一些短期行為的出現(xiàn)，從而影響到企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。
3.4深入分析預(yù)算差異
企業(yè)應(yīng)該明確預(yù)算分析思路，將預(yù)算分析流程化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)算分析首先要發(fā)現(xiàn)企業(yè)整體差異主要原因，然后再順著這個(gè)方向查找具體問題的根源，落實(shí)直接責(zé)任人的責(zé)任。建議企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算分析時(shí)先給差異設(shè)定一個(gè)警戒線，這個(gè)警戒線可以是預(yù)算目標(biāo)的正負(fù)10%，如果偏差在警戒范圍之內(nèi)則說明相關(guān)業(yè)務(wù)可以被預(yù)算控制，如果偏差超過了警戒范圍則應(yīng)該及時(shí)查找差異原因并尋求解決措施。
3.5完善考核指標(biāo)體系
企業(yè)要完善指標(biāo)考評庫，引入預(yù)算管理過程控制指標(biāo)，加強(qiáng)對預(yù)算問題的事前及事中控制，除了對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行考評外，還要加入對預(yù)算各階段的工作質(zhì)量考評，從源頭上降低預(yù)算目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。例如：企業(yè)可設(shè)置預(yù)算目標(biāo)準(zhǔn)確度、預(yù)算報(bào)表規(guī)范性、預(yù)算上報(bào)及時(shí)性等反映預(yù)算編制質(zhì)量的考核指標(biāo)；亦可以設(shè)置預(yù)算執(zhí)行態(tài)度、預(yù)算達(dá)成效果、執(zhí)行手續(xù)完整程度等反映預(yù)算執(zhí)行過程的考核指標(biāo)。此外，企業(yè)要增加考核指標(biāo)的維度，不斷豐富指標(biāo)類型，切不可忽視對非財(cái)務(wù)指標(biāo)的運(yùn)用，在財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上增加客戶滿意度、學(xué)習(xí)與成長、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程等方面的指標(biāo)。
3.6預(yù)算考評激勵(lì)形式多樣化
第4篇：體系管理論文范文
【關(guān)鍵詞】學(xué)校 論文 制度體系
一、全面目標(biāo)計(jì)劃體系
學(xué)校的核心功能是保證和不斷改進(jìn)對學(xué)生及其相關(guān)消費(fèi)者的服務(wù)。學(xué)校根據(jù)學(xué)生及其相關(guān)消費(fèi)者的需求、學(xué)生發(fā)展和未來社會對人才素質(zhì)的需求、國家教育方針與法令法規(guī)的要求，確定學(xué)校的辦學(xué)理念，它包括辦學(xué)宗旨、辦學(xué)方針、育人目標(biāo)、辦學(xué)特色、發(fā)展目標(biāo)、管理機(jī)制等部分。這些辦學(xué)理念如何轉(zhuǎn)化為可操作的管理行為，遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃如何轉(zhuǎn)化為各階段的具體目標(biāo)，關(guān)鍵要建立科學(xué)的目標(biāo)計(jì)劃體系。全面目標(biāo)計(jì)劃體系將學(xué)校近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，分解轉(zhuǎn)化為學(xué)校各學(xué)年的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)此學(xué)校制定學(xué)期工作計(jì)劃，各部門根據(jù)學(xué)校工作計(jì)劃制定部門工作計(jì)劃，直到具體崗位與個(gè)人。各層面的目標(biāo)具體全面，定性與定量相結(jié)合。工作計(jì)劃分層制定，分層審批，分層管理?？偰繕?biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，分目標(biāo)保證總目標(biāo)，構(gòu)成一個(gè)全面的目標(biāo)計(jì)劃體系，并圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)展開一系列的管理活動(dòng)。全面目標(biāo)計(jì)劃體系與傳統(tǒng)的計(jì)劃管理相比，其創(chuàng)新表現(xiàn)：
(1)多維測定，使目標(biāo)更具客觀性、可操作性。學(xué)校各項(xiàng)目標(biāo)是建立在對上一學(xué)年質(zhì)量、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)、綜合效益的比較，部門之間質(zhì)量、效益的比較，與同業(yè)之間的比較，外部環(huán)境的變化等數(shù)據(jù)和情況認(rèn)真測定、分析的基礎(chǔ)上確定的。
(2)學(xué)校內(nèi)各級各類人員都參與目標(biāo)的制定和實(shí)施，根據(jù)學(xué)?？偰繕?biāo)和上一級的目標(biāo)確定本崗目標(biāo)。
(3)從總目標(biāo)到分目標(biāo)全面而具體，目標(biāo)涉及學(xué)校各方面的主要工作，如：在校生鞏固率指標(biāo)，學(xué)生家長滿意率指標(biāo)，中考指標(biāo)，高考指標(biāo)，德育指標(biāo)，各年級素質(zhì)教育指標(biāo)，學(xué)生安全指標(biāo)，教職工隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)，后勤服務(wù)工作指標(biāo)、成本控制指標(biāo)等。
(4)目標(biāo)時(shí)時(shí)處于受控狀態(tài)。一是對目標(biāo)的制定進(jìn)行評審，確?？偰繕?biāo)的可操作性并能有效分解到部門和個(gè)人；二是對目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控，把握各部門及個(gè)人目標(biāo)達(dá)成的趨勢，及時(shí)調(diào)整措施，確保目標(biāo)的達(dá)成；三是對目標(biāo)的達(dá)成進(jìn)行驗(yàn)收。學(xué)校所有人員都要參與管理并以目標(biāo)來指導(dǎo)行為。學(xué)校各項(xiàng)工作、各部門、各崗位、各級各類人員的工作過程，都處于目標(biāo)計(jì)劃的指導(dǎo)之下。 轉(zhuǎn)貼于
二、質(zhì)量管理體系
目標(biāo)計(jì)劃體系建立之后，需要通過一系列組織精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)的管理活動(dòng)，引導(dǎo)教職工將目標(biāo)落到實(shí)處，落到管理的全過程，而不是將目標(biāo)束之高閣或秋后算賬。為此，學(xué)校需建立ISO9000質(zhì)量管理體系。
ISO是“國際標(biāo)準(zhǔn)化組織”(International Standardization Organization)英文首個(gè)字母的縮寫，ISO9000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的一組質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的總稱。我國在1992年正式采用了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，大量應(yīng)用于企業(yè)的質(zhì)量管理。
ISO9000的本質(zhì)是：建立一個(gè)保證及提高質(zhì)量的系統(tǒng)的管理體系，明確保證質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的基本要求，通過對一個(gè)組織的各個(gè)管理環(huán)節(jié)的有效控制，使出現(xiàn)問題的可能性降到最低程度，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提升。以扎實(shí)有效的過程管理，確保目標(biāo)的達(dá)成。
在國內(nèi)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域應(yīng)用ISO9000尚無先例的情況下，我們借鑒其基本思想和管理模式，結(jié)合教育行業(yè)和學(xué)校管理的特點(diǎn)，在全國率先創(chuàng)造性地建立起了適用于基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的學(xué)校質(zhì)量管理體系，這個(gè)過程的本身就是重大創(chuàng)新，突破了原有的教育思想觀念。該體系的主要特點(diǎn)是：
(1)建立起“教育是服務(wù)”的管理機(jī)制。教育被視為一種服務(wù)，傳統(tǒng)的受教育者學(xué)生及其家長、社會成為“消費(fèi)者”，學(xué)校的教職工成為內(nèi)部“消費(fèi)者”。學(xué)校對內(nèi)部消費(fèi)者需求的關(guān)注及其和諧成為滿足外部消費(fèi)者需求的保證。在這樣的視點(diǎn)下，學(xué)校關(guān)注滿足消費(fèi)者的利益與需求成為必須，學(xué)校對消費(fèi)者是一種服務(wù)關(guān)系成為必然。保證和不斷改進(jìn)對學(xué)生及其相關(guān)消費(fèi)者的服務(wù)成為學(xué)校的核心功能得到了確立。學(xué)生是學(xué)校的第一類消費(fèi)者，學(xué)校教育的“產(chǎn)品”，是學(xué)校生存、信譽(yù)的決定性因素，因而學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，不斷提高的多元需求成為學(xué)校工作的聚焦點(diǎn)，受到全面的關(guān)注。這一管理體制的確立規(guī)范了學(xué)校、教師的教育服務(wù)行為。在教育教學(xué)、后勤等各項(xiàng)管理中，對如何確保以學(xué)生為中心，提出了基本要求，建立了學(xué)生、家長滿意度測評機(jī)制，把學(xué)生、家長滿意度作為衡量學(xué)校管理業(yè)績和各級各類人員業(yè)績的關(guān)鍵指標(biāo)。學(xué)生的主體地位，得到了全面的強(qiáng)調(diào)。
第5篇：體系管理論文范文
中國市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，客觀地要求建立一套與之相適應(yīng)的完善的社會保障體系，因此，在推進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程中，必須要高度重視社會保障體系的轉(zhuǎn)軌。我在研究國有企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等問題時(shí)，就開始注意到社會保障體系問題對于整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的重要影響，如在1994年出版的《企業(yè)改革：模式選擇與配套設(shè)計(jì)》（中國經(jīng)濟(jì)出版社1994年版）中，我對于國有企業(yè)的社會保障職能、新加坡的社會保障制度等均進(jìn)行了相應(yīng)的研究。
（一）社會保障模式選擇的理解
從世界范圍內(nèi)看，社會保障體系的主要模式有兩種：
1現(xiàn)收現(xiàn)付模式（pay-as-you-gosystem），這種模式以德國最為典型，故又稱為“德國模式”。其基本特征是社會保障成本的代際轉(zhuǎn)移是以收定支，即由在職職工承擔(dān)已退休職工的社會保障成本；支付給退休者的社會保障資金是直接來自該時(shí)點(diǎn)的在職勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)的社會保障費(fèi)用。這一模式要求有較小的人口壓力、年輕的人口結(jié)構(gòu)、較強(qiáng)的國家實(shí)力、完備的稅收體系等。但是，在這種模式下，社會保障負(fù)擔(dān)隨著支出的增長而逐年提高，而且資金完全沒有積累。
2個(gè)人帳戶模式。這種模式強(qiáng)調(diào)雇員的個(gè)人繳費(fèi)和個(gè)人帳戶的積累，退休者的社會保障權(quán)益來自本人在工作期間的積累，且所積累的資金通過投資基金進(jìn)行運(yùn)作。這種模式以智利的模式為代表。這種模式的特點(diǎn)是具有累積性和增長性，資金供給比較穩(wěn)定，在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中表現(xiàn)出較強(qiáng)的抵抗能力。
在現(xiàn)收現(xiàn)付模式中，政府在事實(shí)上承擔(dān)了巨大的社會保障債務(wù)，盡管在許多情況下這一債務(wù)是隱性的；這就對政府的社會保障支出提出了相當(dāng)高的要求；隨著社會保障支出的增長，政府在各種壓力下被迫提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這必然會抑制經(jīng)濟(jì)增長，干擾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的正常的激勵(lì)（incentive）機(jī)制的運(yùn)行。因此，不僅許多人口壓力較大的發(fā)展中國家難以承擔(dān)現(xiàn)收現(xiàn)付模式帶來的債務(wù)壓力，即便是一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、人口壓力小的發(fā)達(dá)國家也越來越意識到現(xiàn)收現(xiàn)付模式的負(fù)面影響。在一定意義上可以說，正是這種現(xiàn)收現(xiàn)付的社會保障模式、以及由此體系支持的較高的社會福利水平，是形成歐洲發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“福利病”的重要原因。因此，越來越多的國家開始實(shí)行個(gè)人帳戶模式。
（二）中國社會保障模式的演變
在50年代，中國建立了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以企業(yè)為單位，基本上采取現(xiàn)收現(xiàn)付的模式，將社會保障成本進(jìn)行代際轉(zhuǎn)移。這一模式當(dāng)時(shí)之所以是比較有效的，是由于當(dāng)時(shí)的人口年齡結(jié)構(gòu)年輕，同時(shí)這一模式得到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的支持。隨著中國開始實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，人口年齡結(jié)構(gòu)也逐步趨于老化，社會保障問題開始引起關(guān)注。1991年6月，中國政府頒布了《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，開始著手改革社會保障制度；十四屆三中全會進(jìn)一步明確提出，要建立一個(gè)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的制度，其基本思路，是逐步建立職工的個(gè)人帳戶，將企業(yè)與個(gè)人繳費(fèi)的大部分積累于個(gè)人帳戶，以試圖緩解現(xiàn)收現(xiàn)付制度與人口老齡化的矛盾；與此同時(shí)，促使職工承擔(dān)一定的社會保障成本，以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。在這一模式框架下，中國的社會保障部門正逐步著手?jǐn)U大這一社會保障體系的覆蓋范圍，如逐步將私營企業(yè)、部分地區(qū)的農(nóng)民等納入這一框架。
不過，中國目前的社會保障模式盡管從名義上是個(gè)人帳戶制度，但是其實(shí)質(zhì)依然是現(xiàn)收現(xiàn)付制度，因?yàn)楝F(xiàn)收的記入個(gè)人帳戶的資金同時(shí)就用作社會保障的支出了，個(gè)人帳戶中的資金只是帳面上的；與原來的現(xiàn)收現(xiàn)付模式相比，其差異就是將風(fēng)險(xiǎn)分散單位由企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤秸?，同時(shí)中國當(dāng)前實(shí)行的新制度不僅要負(fù)擔(dān)上一代人的保障成本，還要為在職一代積累社會保障資金。因此，中國當(dāng)前實(shí)行的這一模式是一個(gè)名義上、帳面上的個(gè)人帳戶制，在實(shí)質(zhì)上是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高負(fù)擔(dān)的pay-as-you-go模式。
（三）當(dāng)前中國實(shí)施的社會保障模式不能適應(yīng)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的需要
因此，盡管我國的社會保障部門為推行新的社會保障體系作了大量工作，但是，當(dāng)前我國社會保障模式及其運(yùn)行狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的需要。我們認(rèn)為，高效率的社會保障模式，應(yīng)該達(dá)到以下幾個(gè)方面的目標(biāo)：（1）社會安全網(wǎng)的建立；（2）社會進(jìn)行儲蓄與積累的重要手段；（3）維持對工作的積極的激勵(lì)機(jī)制；（4）對所有權(quán)結(jié)構(gòu)形成積極的影響；（5）建立一個(gè)低成本、高效率的管理體制；（6）確定適宜的收入分配目標(biāo)；（7）解決失業(yè)救濟(jì)及勞動(dòng)力流動(dòng)問題，等等。從這幾個(gè)角度出發(fā)，在一定意義上可以說，當(dāng)前的社會保障體系問題已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的重大問題。
首先，當(dāng)前以現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ)的社會保障體系將不能適應(yīng)中國正在進(jìn)行的顯著的人口年齡結(jié)構(gòu)變遷，不能保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。中國當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)和獨(dú)生子女政策，使得中國的人口結(jié)構(gòu)將在不長的時(shí)期內(nèi)進(jìn)入老齡化社會。如果不在當(dāng)前年輕人口較多的階段及時(shí)建立以個(gè)人帳戶為基礎(chǔ)的社會保障體系，中國政府必然會難以承擔(dān)越來越龐大的社會保障成本，并且會被迫在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的條件下進(jìn)入老齡化社會，并被迫投入更大的成本來解決這一問題。根據(jù)粗略的估算，中國社會的老齡化推進(jìn)很快，2000年左右將進(jìn)入老年型國家（即65歲以上的老年人口將占總?cè)丝诘?％），2003年我國老年人口將達(dá)到9000萬，相當(dāng)于目前歐洲老年人口之和。據(jù)勞動(dòng)部門測算，基于當(dāng)前的社會保障制度，加上物價(jià)上漲等因素，從2025年起，中國政府將每年需要拿出5000億――14000億元用于維持城市退休職工的基本養(yǎng)老保障。顯然，如果中國繼續(xù)沿用當(dāng)前這種以現(xiàn)收現(xiàn)付為基本特征的社會保障模式，到下個(gè)世紀(jì)上半葉，中國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性將受到威脅。
其次，當(dāng)前以現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ)的社會保障模式在老齡化社會到來后，會扭曲經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極的激勵(lì)機(jī)制。在退休職工占人口較大比重時(shí)實(shí)施當(dāng)前的現(xiàn)收現(xiàn)付模式，就會使在職職工的個(gè)人所得在納稅后，一方面要負(fù)擔(dān)相當(dāng)比例的退休職工，另一方面還需要承擔(dān)自身的社會保障成本，最后所剩余的個(gè)人可支配收入的比重實(shí)現(xiàn)有限。我國這樣一個(gè)人口大國在進(jìn)入老齡化社會以后，在職職工在社會保障方面的成本會相當(dāng)高。如果按照目前的城市職工社會保險(xiǎn)水平和標(biāo)準(zhǔn)，并采用現(xiàn)收現(xiàn)付模式，到2020年，工資的提取率將達(dá)到32.3％，到2040年將達(dá)到40.2％。
即便是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的德國，目前也遇到了社會保障負(fù)擔(dān)過大、從而扭曲正常的激勵(lì)機(jī)制的問題。1997年德國的失業(yè)人口達(dá)到439萬，失業(yè)率也相應(yīng)達(dá)到11.4％，其中一個(gè)重要的原因，就是高社會保障降低了公眾的工作積極性。根據(jù)德國聯(lián)邦銀行1996年公布的資料，如果將德國餐飲業(yè)就業(yè)者每個(gè)月的最低純收入與社會救濟(jì)對象的收入狀況進(jìn)行對比，就會發(fā)現(xiàn)，如果沒有子女，前者比后者多收入276馬克；如果有一個(gè)子女，前者比后者少收入41馬克；如果有兩個(gè)子女，前者比后者少收入573馬克。高社會保障水平甚
至造成了社會救濟(jì)收入大于勞動(dòng)收入的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了社會激勵(lì)機(jī)制的紊亂。
與德國、荷蘭等國的社會保障制度扭曲積極的激勵(lì)機(jī)制相比，新加坡的做法更值得借鑒，新加坡公積金中的自存自用、一份耕耘、一份收獲、只有努力工作才能不斷充實(shí)個(gè)人帳戶的制度設(shè)計(jì)，就有效地實(shí)現(xiàn)了積極的激勵(lì)機(jī)制與社會保障功能的兼容。
第三，當(dāng)前的社會保障模式不符合現(xiàn)代科技發(fā)展的新趨勢。為了控制社會保障的成本，當(dāng)前我國對于退休職工的消費(fèi)、醫(yī)療等實(shí)施不同范圍的控制，如限制特定的新藥品的報(bào)銷等。但是，當(dāng)代科技進(jìn)步主要體現(xiàn)在生物化工、醫(yī)療器械、信息技術(shù)等方面，這些領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步在很大程度上為退休職工擴(kuò)大消費(fèi)、改善醫(yī)療等創(chuàng)造了更好的條件；即便政府限制退休職工對這些新技術(shù)的應(yīng)用，在社會觀念、家庭觀念的影響下，退休職工所在的家庭、企業(yè)也可能會積極為退休職工創(chuàng)造條件運(yùn)用這些成本較高的新技術(shù)，這就進(jìn)一步擴(kuò)大了事實(shí)上用于社會保障的成本。
第四，繼續(xù)運(yùn)用現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ)的社會保障體系，企業(yè)所承擔(dān)的巨大的社會保障職能必然會成為企業(yè)改革的重要障礙。正如我們在《企業(yè)改革：模式選擇與配套設(shè)計(jì)》一書中指出的，企業(yè)運(yùn)算社會保障體系方面的沉重負(fù)擔(dān)，“本源的錯(cuò)誤應(yīng)該歸結(jié)于退休金的現(xiàn)收現(xiàn)付制度”?，F(xiàn)實(shí)地看，巨大的社會保障成本已經(jīng)成為不少國有企業(yè)的經(jīng)營陷入困境的重要原因。我們在企業(yè)改革的實(shí)際操作中也遇到不少類似的問題，在比較不同模式的基礎(chǔ)上，我們開始嘗試在一些打算上市的企業(yè)中劃出一部分國有資產(chǎn)，為職工建立個(gè)人帳戶，從而設(shè)法解決社會保障成本對于企業(yè)改革的制約。這一做法體現(xiàn)了我們對當(dāng)前建立社會保障體系的一些設(shè)想和設(shè)計(jì)，我們在后面還將繼續(xù)討論。
第五，繼續(xù)運(yùn)用現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ)的社會保障體系，就會增大居民對于未來支出的不確定性預(yù)期，增大其儲蓄傾向，這對于當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)、刺激內(nèi)需的宏觀政策形成了一個(gè)強(qiáng)烈的制約。
第六，現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ)的社會保障體系不利于全社會進(jìn)行儲蓄和積累。
二當(dāng)前中國社會保障模式的選擇與方案設(shè)計(jì)
（一）建立以個(gè)人帳戶為主導(dǎo)的分層次社會保障模式
1我們所設(shè)計(jì)的社會保障模式的不同層次
我們可以看出，當(dāng)前實(shí)施的以現(xiàn)收現(xiàn)付為基本特征的社會保障模式，可以說是一種令各個(gè)階層、各個(gè)方面都不滿意的模式：政府承擔(dān)了過大的社會保障成本；企業(yè)的負(fù)擔(dān)過大，不利于企業(yè)改革的深入；退休職工的社會保障權(quán)益得不到保障；在職職工需要承擔(dān)過大的社會保障成本。因此，這一社會保障模式必須進(jìn)行改革和完善。綜合考慮中國的人口壓力和財(cái)政的承擔(dān)能力，以及中國國情的復(fù)雜性，我們認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)該建立以個(gè)人帳戶模式為主導(dǎo)的分層次的社會保障模式，即大幅度地建立強(qiáng)制型個(gè)人帳戶，繼續(xù)保留現(xiàn)收現(xiàn)付模式（pay-as-you-go）以滿足社會的基本需求，對于少數(shù)高收入階層可以通過購買額外的商業(yè)保險(xiǎn)來進(jìn)一步提高自身的社會保障水平。
首先，在在職職工中大幅度、大范圍實(shí)施個(gè)人帳戶模式，并將其作為整個(gè)社會保障體系中的主導(dǎo)性模式。這一模式的基本特點(diǎn)是強(qiáng)制繳款、政府免稅、確定嚴(yán)格的比例要求、建立嚴(yán)格的資金管理程序和制度。
其次，保留現(xiàn)收現(xiàn)付模式以滿足社會的基本需求。這一方面可以保證低收入階層的基本生活要求，同時(shí)，由于這一階層的人口規(guī)模有限，政府用于這一階層社會保障的財(cái)政負(fù)擔(dān)也是有限的。
第三，對于一些高收入階層，可以鼓勵(lì)其購買額外的商業(yè)保險(xiǎn)。
但是，在這個(gè)分層次的體系中，個(gè)人帳戶模式應(yīng)該是占據(jù)主導(dǎo)地位的，商業(yè)保險(xiǎn)和現(xiàn)收現(xiàn)付都只能發(fā)揮輔的職能。關(guān)于現(xiàn)收現(xiàn)付與個(gè)人帳戶的利弊比較，學(xué)術(shù)界已經(jīng)有了廣泛的研究并已經(jīng)有了共識，但是，在當(dāng)前的社會保障體系設(shè)計(jì)中，還存在不少關(guān)于社會保障和社會保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等關(guān)系的誤解，我們有必要作進(jìn)一步的探討。
2要恰當(dāng)處理社會保險(xiǎn)在社會保障中的地位和作用
我們之所以強(qiáng)調(diào)社會保險(xiǎn)在整個(gè)社會保障體系中只能占據(jù)輔的地位，是由于社會保險(xiǎn)與個(gè)人帳戶模式相比存在許多內(nèi)在的缺陷和弊端：
首先，社會保險(xiǎn)在資金運(yùn)用方面，實(shí)質(zhì)上是運(yùn)用大多數(shù)投保人員的資金來支持少部分需要支持的投保人員，具有顯著的平均主義和社會再分配的特點(diǎn)，只要支出需要符合相關(guān)的條例就可以使用，沒有明確、穩(wěn)定、積極的激勵(lì)（incentive）機(jī)制，過分強(qiáng)調(diào)安全感必然會相應(yīng)減少努力工作賺錢的動(dòng)力，從而不利于形成對個(gè)人進(jìn)行社會保障積累的激勵(lì)。
其次，商業(yè)保險(xiǎn)對于職工沒有強(qiáng)制性的約束，而是居民的一種自愿性的金融行為；而以個(gè)人帳戶為基礎(chǔ)的模式則能夠通過確定強(qiáng)制性的繳款來保證社會保障體系獲得穩(wěn)定的資金供給。
第三，為了體現(xiàn)政府對于社會保障體系的扶持，政府一般對納入個(gè)人帳戶中的社會保障資金免稅。但是，商業(yè)保險(xiǎn)難以享受免稅的優(yōu)惠政策。具體來說，有許多保險(xiǎn)品種的設(shè)計(jì)類似于銀行儲蓄，也可以說是銀行儲蓄的一種變種產(chǎn)品；如果對這些險(xiǎn)種實(shí)行免稅，就必然在商業(yè)銀行儲蓄和商業(yè)保險(xiǎn)之間形成不平等的競爭格局。
第四，為了保證穩(wěn)定、充足的社會保障體系的資金供給，各國政府一般對納入個(gè)人帳戶的社會保障資金規(guī)定嚴(yán)格的比例要求；但是，這一點(diǎn)在商業(yè)保險(xiǎn)中是難以做到的。
第五，商業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種設(shè)計(jì)不能夠充分滿足社會保障的要求，而只能規(guī)避特定領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。這是由商業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作特點(diǎn)和基本性質(zhì)決定的。
第六，在比較成功地實(shí)施的社會保障體系的國家中（如新加坡），其政府對于將保險(xiǎn)形式引入社會保障體系始終持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。例如，直到新加坡逐步由中等收入國家向發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)之后，新加坡政府才在社會保障中引入了少部分的保險(xiǎn)形式，如“健保雙全計(jì)劃”對特定的大病和大手術(shù)給予保險(xiǎn)，花銷可以超出個(gè)人帳戶中的儲蓄等。但是，從總體上說，這些保險(xiǎn)式的社會保障安排相對而言十分有限，項(xiàng)目也很少。
因此，社會保險(xiǎn)只是一種金融產(chǎn)品，社會保險(xiǎn)中的一些產(chǎn)品可以在規(guī)避一些特定風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮積極的作用，但是在社會保障體系中只能發(fā)揮輔的職能。正如我在《企業(yè)改革：模式選擇與配套設(shè)計(jì)》中所指出的：“象我國這樣的低收入國家不宜于搞過多的、與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相稱的社會型保險(xiǎn)，而需要注意保障制度與維持激勵(lì)及儲蓄之間的關(guān)系”。
（二）以企業(yè)集團(tuán)為突破口推進(jìn)個(gè)人帳戶模式
1當(dāng)前由政府承擔(dān)由舊體制向新的體制轉(zhuǎn)軌中的成本的難度較大
既然我們已經(jīng)明確中國社會保障模式應(yīng)該是以個(gè)人帳戶為主導(dǎo)的分層次的格局，那么，當(dāng)前我們就面臨一個(gè)從當(dāng)前的以現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ)的社會保障體制向個(gè)人帳戶制轉(zhuǎn)軌的問題。
中國當(dāng)前的社會保障體制的轉(zhuǎn)軌，首先面臨的一個(gè)重要問題是如何確認(rèn)并補(bǔ)償勞動(dòng)者在原來體制下對原有的社會保障體系繳款并逐步積累形成的社會保障權(quán)益，這一權(quán)益事實(shí)上也就是政府對于勞動(dòng)者的社會保障債務(wù)，只不過在原來的體制下，這些社會保障債務(wù)是隱性的。因?yàn)橹袊L期實(shí)行低工資制度，勞
動(dòng)者在獲得工資之前已經(jīng)扣除了社會保障資金，但是，在原來現(xiàn)收現(xiàn)付的體制下，這些社會保障資金并沒有以基金的形式積累起來，而是用于進(jìn)一步的國有投資，并形成國有資產(chǎn)。中國當(dāng)前進(jìn)行的社會保障體制轉(zhuǎn)軌，必然會使原來政府承擔(dān)的社會保障隱性債務(wù)顯性化。
在這個(gè)轉(zhuǎn)軌的過程中，最為理想的方式就是由政府承擔(dān)全部的社會保障債務(wù)，從而為以個(gè)人帳戶制為基礎(chǔ)的社會保障模式的健康、平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的啟動(dòng)環(huán)境。人們在總結(jié)智利成功實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付模式向個(gè)人帳戶模式轉(zhuǎn)軌的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，由智利政府承擔(dān)全部社會保障成本、進(jìn)而投入巨額資金支持新的模式的建立是一個(gè)重要的方面。據(jù)測算，智利政府承擔(dān)的社會保障債務(wù)的總規(guī)模約占到其1981年的GDP的80％，債務(wù)的最高峰值為GDP的4·8％，隨后呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，到2025年智利政府將全部清償所有債務(wù)?？紤]到中國的社會保障水平較低、目前的人口年齡結(jié)構(gòu)尚比較年輕等因素，據(jù)世界銀行測算，中國政府為了推進(jìn)社會保障模式的轉(zhuǎn)軌所需要承擔(dān)的社會保障債務(wù)的規(guī)模會比智利要小。
不過，盡管中國政府可能承擔(dān)的社會保障債務(wù)規(guī)模要比智利小，但是考慮到當(dāng)前的財(cái)政收支狀況，由政府承擔(dān)這一規(guī)模依然有相當(dāng)?shù)碾y度。在一定意義上我們可以說，正是由于政府需要承擔(dān)的隱性社會保障債務(wù)規(guī)模相對較大，才使得中國政府選擇了目前這種名義上的個(gè)人帳戶制、實(shí)質(zhì)上的現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會保障模式。
2以企業(yè)集團(tuán)為突破口推進(jìn)以個(gè)人帳戶制為主導(dǎo)的社會保障模式
如前所述，龐大的、需要中國政府承擔(dān)的社會保障債務(wù)直接制約了以個(gè)人帳戶制為主導(dǎo)的社會保障模式的實(shí)施。那么，是不是我們就無所作為呢？經(jīng)過我們的分析和實(shí)踐探索，我們認(rèn)為，從當(dāng)前一些企業(yè)集團(tuán)著手，我們可以逐步推廣個(gè)人帳戶制。
之所以選擇一些大型的企業(yè)集團(tuán)，是基于以下一些理由：
（1）政府對于政府機(jī)關(guān)、不同形式的企業(yè)、城市和農(nóng)村等不同單位的職工在社會保障方面的承諾本來就是存在差別的。從政府對于社會保障的承諾強(qiáng)度看，可以說是從政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、集體企業(yè)等依次減弱的。企業(yè)集團(tuán)作為國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性力量，在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著十分重要的作用，政府對企業(yè)集團(tuán)的承諾是較強(qiáng)的；從企業(yè)集團(tuán)著手推進(jìn)個(gè)人帳戶制，能夠獲得各個(gè)方面的認(rèn)同。
（2）政府在國有企業(yè)改革進(jìn)程中，將“減人增效”作為一個(gè)重要的措施；在實(shí)施的“減人增效”的改革中，國有企業(yè)為安置下崗人員已經(jīng)承擔(dān)了不少成本，這些成本中可以說主要就是社會保障成本；從企業(yè)出發(fā)建立個(gè)人帳戶制，可以說是對這些支出的規(guī)范化。
（3）目前一些企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營狀況較好，還有相應(yīng)的實(shí)力來承擔(dān)推進(jìn)社會保障改革的成本，可以考慮劃出這些企業(yè)集團(tuán)中的國有資產(chǎn)的5％－10％，來專門建立這些企業(yè)中的職工的社會保障個(gè)人帳戶。
（4）我們在一些企業(yè)集團(tuán)的公司制改造和上市工作中，已經(jīng)就這一方面的問題進(jìn)行了嘗試。
（5）以企業(yè)集團(tuán)為突破口，比較容易獲得企業(yè)的支持和配合，進(jìn)而在整個(gè)改革的推進(jìn)中形成一種良好的示范效應(yīng)。而在當(dāng)前正在實(shí)施的所謂“社會統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合”的社會保障體系中，由于社會保險(xiǎn)費(fèi)率上升、負(fù)擔(dān)不合理等，欠交、少交社會保障基金的企業(yè)明顯增加；社會保障負(fù)擔(dān)重的企業(yè)出于甩包袱的傾向，參加所謂社會保險(xiǎn)的態(tài)度十分積極，而一些社會保障負(fù)擔(dān)輕的企業(yè)則設(shè)法逃避責(zé)任。
（6）將再就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障職能繼續(xù)留在企業(yè)，必然會對企業(yè)的經(jīng)營形成巨大的壓力，通過劃出一部分國有資產(chǎn)來推進(jìn)社會保障模式的轉(zhuǎn)軌，能夠?qū)⑵髽I(yè)職工再就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等基金社會化，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也就社會化了；企業(yè)此時(shí)可以以利潤最大化為經(jīng)營導(dǎo)向參與市場競爭，而可以較少考慮社會保障職能。
當(dāng)然，以企業(yè)集團(tuán)為突破口推進(jìn)個(gè)人帳戶的方案也有一些缺點(diǎn)，這主要包括：（1）不同企業(yè)集團(tuán)之間的經(jīng)營狀況參差不齊，推進(jìn)的難度不一；（2）會在不同企業(yè)、不同地區(qū)之間形成不平等格局；（3）企業(yè)集團(tuán)通過股份化改組明確國有股權(quán)，并從中劃出一部分國有股份作為個(gè)人帳戶的社會保障基金，從總體上看，社會保障的風(fēng)險(xiǎn)并沒有從企業(yè)分散出去，而是依然留在本企業(yè)中，這些國有股的售出需要等待適當(dāng)?shù)氖袌鰰r(shí)機(jī)。
（三）建立高效率的、市場化的社會保障資金的管理和運(yùn)作機(jī)制
在初步建立了以個(gè)人帳戶為主導(dǎo)的社會保障體系后，隨之而來的一個(gè)重要問題是如何建立高效率的、市場化的社會保障資金的管理和運(yùn)作機(jī)制。顯然，這一機(jī)制的建立，對于整個(gè)社會保障體系的順利運(yùn)轉(zhuǎn)具有決定性的作用。
在設(shè)計(jì)社會保障資金的運(yùn)作機(jī)制時(shí)，我們應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方面的因素：
（1）在面對職工辦理社會保障資金的繳納和支出的環(huán)節(jié)，應(yīng)該有一個(gè)準(zhǔn)政府性質(zhì)的社會保障資金管理機(jī)構(gòu)，對社會保障資金實(shí)施統(tǒng)一的強(qiáng)制性管理；在這個(gè)機(jī)構(gòu)中，要統(tǒng)一管理職工的個(gè)人帳戶的各種信息，如個(gè)人的工作經(jīng)歷、繳納的社會保障資金的狀況等，因此可以說是一種信息密集型的管理，是數(shù)據(jù)收集、核查、處理量很大的管理，單獨(dú)依靠準(zhǔn)政府性質(zhì)的管理機(jī)構(gòu)恐難以勝任，所以還需要委托商業(yè)銀行辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。
（2）由于商業(yè)銀行在進(jìn)行帳戶管理、現(xiàn)金存取等方面具有特長和優(yōu)勢，因而準(zhǔn)政府性質(zhì)的社會保障資金管理機(jī)構(gòu)可以將個(gè)人帳戶的具體管理工作委托給商業(yè)銀行辦理，由商業(yè)銀行對這些資金進(jìn)行代管。
（3）組建多家競爭性的基金管理公司，在金融市場上實(shí)現(xiàn)社會保障資金的保值增值。這些基金管理公司從商業(yè)銀行獲得公眾的社會保障資金，而無需直接向公眾吸收社會保障資金。
因此，我們設(shè)計(jì)的社會保障資金管理模式是：建立強(qiáng)制性的準(zhǔn)政府性質(zhì)的社會保障資金管理機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)政府性質(zhì)的社會保障資金管理機(jī)構(gòu)將其資金委托商業(yè)銀行管理多家競爭性的管理公司專門負(fù)責(zé)社會保障資金的保值增值，推動(dòng)資本市場的發(fā)展。
與比較典型的智利模式相比，我們的設(shè)計(jì)有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：
（1）充分發(fā)揮了不同機(jī)構(gòu)的專長和優(yōu)勢，在社會保障資金的不同階段通過合理分工來提高運(yùn)行效率，如商業(yè)銀行的帳戶管理專長、基金管理公司的資金投資專長等；
（2）能夠顯著節(jié)省基金管理公司的經(jīng)營成本。在智利，由于基金管理公司直接面向公眾吸收社會保障資金，因而其平均花費(fèi)了整個(gè)社會保障資金的29％來進(jìn)行市場營銷、吸引公眾資金。而我們設(shè)計(jì)的方案使得基金管理公司能夠以較低的成本從商業(yè)銀行獲得社會保障資金，促使其通過自身的投資業(yè)績來吸引公眾的社會保障資金。在這個(gè)過程中，社會保障基金的參與，必然會為金融市場培育成熟的機(jī)構(gòu)投資者，從而有力地推動(dòng)金融市場的發(fā)展。
（3）能夠促使商業(yè)銀行積極增加收費(fèi)型收入（fee-basedincome），開拓理財(cái)服務(wù)，提高經(jīng)營管理水平。商業(yè)銀行運(yùn)用其廣泛的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和較高的電腦技術(shù)，通過資金管理業(yè)務(wù)，能夠獲得大量收費(fèi)型收入。在吸收公眾的社會保障資金的同時(shí)，公眾既可以自己選擇不同的投資基金，也可以由商業(yè)銀行來推薦，還可以由商業(yè)銀行公眾進(jìn)行投資組合，這樣
就會推動(dòng)商業(yè)銀行的理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
（4）整個(gè)社會保障資金的運(yùn)作過程充分體現(xiàn)了市場化的競爭原則，有利于運(yùn)作效率的提高。事實(shí)上，競爭原則體現(xiàn)在社會保障資金運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，如商業(yè)銀行在吸收公眾的社會保障資金的環(huán)節(jié)、基金管理公司從商業(yè)銀行吸收社會保障資金的環(huán)節(jié)、基金管理公司進(jìn)行投資增值的環(huán)節(jié)等。
第6篇：體系管理論文范文
那么，外資銀行的進(jìn)入真的會成為金融危機(jī)的導(dǎo)火索嗎？
一加入世貿(mào)之后外資銀行進(jìn)入中國銀行市場的基本趨勢
根據(jù)中國加入世貿(mào)的有關(guān)協(xié)議，中國銀行業(yè)開放時(shí)間表的主要內(nèi)容包括：（1）取消外資銀行在中國經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域限制，在加入WTO后，立即取消在下列城市的限制，即上海、深圳、天津、大連；在加入WTO一年內(nèi)，取消在廣州、青島、南京、武漢的限制；在加入WTO二年內(nèi)，取消在濟(jì)南、福州、成都、重慶的限制；加入WTO三年內(nèi)，取消在北京、珠海、廈門、昆明的限制；在加入WTO四年內(nèi)，取消在西安、沈陽、寧波、汕頭的限制，加入WTO五年內(nèi)，取消全部的地域限制；（2）取消外資銀行在中國經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的客戶限制，在加入WTO二年內(nèi)，允許外資銀行對中國企業(yè)提供人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)，即人民幣的批發(fā)業(yè)務(wù)放開；在加入WTO五年內(nèi)業(yè)務(wù)，允許外資銀行對中國居民提供人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)，即人民幣的零售業(yè)務(wù)放開。顯然，這是一個(gè)漸進(jìn)式的對外開放協(xié)議。
在這個(gè)協(xié)議的框架下，基于對中國內(nèi)地金融市場的不同判斷，不同的機(jī)構(gòu)對于外資銀行的進(jìn)入速度表現(xiàn)出不同的預(yù)期?？傮w上看，大致可以劃分為以下幾個(gè)方面：
（1）相當(dāng)謹(jǐn)慎的預(yù)測。這一點(diǎn)以找重開拓高端市場的花旗銀行為代表?；ㄆ煦y行的專家在分析其進(jìn)入中國市場的份額預(yù)期時(shí)強(qiáng)調(diào)，如果花旗在中國的市場占有率太高了，華爾街的分析師會提醒投資人：“花旗正在成為一個(gè)發(fā)展中國家的銀行?！边@會降低銀行在市場上的價(jià)值，這不是股東們所愿意看到的，因此這些聚焦高端客戶的部分外資銀行只會努力做好在中國的、其市場定位范圍內(nèi)的部分業(yè)務(wù)，但不會追求市場的份額。換言之，在花旗銀行的專家看來，如果不能為花旗銀行帶來不低于其在其他市場的盈利水平，花旗銀行是不會盲目擴(kuò)大在中國市場的份額的。這一點(diǎn)在近期花旗銀行浦東分行對于理財(cái)客戶最低存款限額的規(guī)定上就可見一斑。
（2）謹(jǐn)慎的預(yù)測。這一點(diǎn)以渣打銀行的研究報(bào)告為代表。渣打銀行的研究報(bào)告預(yù)期，在中國加入世貿(mào)十年后，外資銀行在中國貸款市場的占有率會由現(xiàn)時(shí)的低水平上升至百分之八。根據(jù)該報(bào)告的預(yù)測，假如開放銀行市場能讓銀行業(yè)總借貸額在二零零二年至二零一零年間每年增長13%，外資銀行貸款增長每年將達(dá)到四成的復(fù)式增長，在二零一零年時(shí)外資銀行貸款額將有百分之八的市場占有率。目前，外資銀行在中國內(nèi)地的貸款市場占有率仍低，截至2001年九月時(shí)，外資銀行的放貸額只及中國內(nèi)地銀行業(yè)的百分之一點(diǎn)七。
（3）較為廣泛接受的預(yù)測。目前經(jīng)濟(jì)界被較為廣泛接受的預(yù)測，是預(yù)計(jì)10年之內(nèi)外資銀行的市場份額平均會達(dá)到10％，這一預(yù)測稍高于渣打銀行的預(yù)測速度。
（4）樂觀的預(yù)測。這以亞洲開發(fā)銀行的專家的預(yù)測為代表。亞洲開發(fā)銀行駐中國首席代表莫利預(yù)測說，中國的銀行將在入世后喪失相當(dāng)大的市場分額，其利潤份額也將大大縮小。他說，目前外資銀行在中國金融市場所占的份額過低，中國加入WTO后10到15年，將可能占據(jù)中國金融市場約30％的份額。
那么，如果外資銀行按照上述較為樂觀的預(yù)測的速度進(jìn)入中國市場，是否會引發(fā)中國的銀行危機(jī)呢？實(shí)際上，對于銀行體系來說，只要不發(fā)生支付危機(jī)，只要流動(dòng)性保持較好狀態(tài)，即使出現(xiàn)較大比例的壞賬或數(shù)額較大虧損，也能在相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)維持正常的運(yùn)營局面，這是為各國的銀行體系所證明的。因此，即使外資銀行以上述速度進(jìn)入中國銀行市場，在某種臨界狀態(tài)下，中國的國有獨(dú)資商業(yè)銀行即使失去一大批存貸款客戶，也未必發(fā)生支付危機(jī)，而且，在這種限定的前提下，我們所能收到的必然是銀行類金融服務(wù)得以改善的效果。這里所說的臨界狀態(tài)，是國有銀行體系通過拓展業(yè)務(wù)帶來的相對穩(wěn)定的增量負(fù)債來支持包含一定比率的不良資產(chǎn)的流動(dòng)性資產(chǎn)及總資產(chǎn)。根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)比例，這是不難測算出來的，而且國有銀行也是不難滿足和達(dá)到這一臨界指標(biāo)的。因在此前提下，所謂外資銀行的進(jìn)入會引發(fā)金融危機(jī)基本上可以說是聳人聽聞的說法，中國的分步驟市場開放策略更是分散了外資銀行迅速進(jìn)入可能對國內(nèi)銀行業(yè)帶來的沖擊和風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)然，在保證不斷拓展業(yè)務(wù)、并且不發(fā)生支付危機(jī)的臨界狀態(tài)以下，中國國有獨(dú)資商業(yè)銀行只有提高營運(yùn)效益才能不斷補(bǔ)足核心資本，提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，外資銀行的進(jìn)入當(dāng)然會導(dǎo)致部分優(yōu)良客戶的流失，但是我們的分析和預(yù)測不能靜態(tài)地看待中資銀行的經(jīng)營行為，因?yàn)樵谶@個(gè)過程中，中資銀行既有坐以待斃的可能，更有能發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢、在外資銀行壓力下加快內(nèi)部市場化改革、并維持和爭奪業(yè)務(wù)份額的可能。
二中資銀行與外資銀行的競爭力對比分析
實(shí)際上，外資銀行進(jìn)入中國金融市場的速度，取決于不同銀行的市場定位及其相對的競爭優(yōu)勢。
一般來說，外資銀行在經(jīng)營機(jī)制方面的優(yōu)勢目前來看是明顯的。由于外資金融機(jī)構(gòu)在國際聲譽(yù)、薪酬待遇、激勵(lì)制度等方面比中資銀行有較大的優(yōu)勢，可能會導(dǎo)致一定程度的國內(nèi)銀行人才外流。由于外資銀行的市場定位和以盈利為導(dǎo)向的經(jīng)營目標(biāo)，外資銀行通常會注重高端市場的開拓，注重高增值和高收益的業(yè)務(wù)，這一部分業(yè)務(wù)在整個(gè)市場份額中的比率是有限的。同時(shí)，外資銀行為外資企業(yè)等提供更好的金融服務(wù)所促進(jìn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的成長，業(yè)能夠帶動(dòng)總體的金融資源的配置效率。與此相對應(yīng)的是，由于市場定位和中國金融監(jiān)管當(dāng)局對于外資銀行設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的約束，進(jìn)入中國市場的外資銀行對吸收居民儲蓄存款的興趣有限，對于企業(yè)存款的競爭會相對激烈。
因此，在當(dāng)前對于中國加入世貿(mào)之后外資銀行進(jìn)入市場后的影響的討論中，一些金融機(jī)構(gòu)實(shí)際上有意無疑地夸大了外資銀行對于中國金融市場的影響力，這一夸大可能會形成政策上的影響力而對促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)改革發(fā)揮積極的影響，但是也可能誤導(dǎo)金融界對于外資銀行的政策舉措。即使不考慮當(dāng)前外資銀行相當(dāng)有限的市場份額，對于外資銀行競爭力的夸張實(shí)際上也低估了中資銀行本身具有的競爭力和相對優(yōu)勢。近10年來，中資銀行業(yè)的管理人員日益年輕化、專業(yè)化、技術(shù)裝備具有國際水平，分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)更是遍及全國，而且在五年的準(zhǔn)備期里，中資銀行還有很多事可以做。
另外，在中國市場上拓展業(yè)務(wù)的外資銀行同樣面臨許多經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，相比之下還缺乏國內(nèi)銀行所具有的各種優(yōu)勢。中國雖然早在20世紀(jì)80年代初期放開外資銀行在華展開業(yè)務(wù)的機(jī)會，但真正的市場開放，是在20世紀(jì)90年代初與一連串金融改革齊頭并進(jìn)的。外資銀行在華經(jīng)營既有跨國投資的一般風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，也有與其他國家和地區(qū)不同的中國特色的風(fēng)險(xiǎn)。首先是道德風(fēng)險(xiǎn)。由于中國市場還缺乏完善的激勵(lì)約束機(jī)制和良好的信譽(yù)環(huán)境，導(dǎo)致一些企業(yè)經(jīng)營者濫用和挪用貸款，這會直接或間接增加外資銀行的風(fēng)險(xiǎn)，這是中資銀行和外資銀行都共同面對的。其次是市場風(fēng)險(xiǎn)。由于中國的非經(jīng)常項(xiàng)目還沒有對外開放，一定程度上也對外資銀行深化業(yè)務(wù)形成了約束。再次是信用風(fēng)險(xiǎn)。由于中國企業(yè)的資信程度還較低，企業(yè)財(cái)務(wù)信息的透明度和可靠性有限，連帶影響貸款的償還能力，這是西方銀行系統(tǒng)不常見的現(xiàn)象。從資金來源方面，實(shí)際上人民幣資金來源問題始終困擾著外資銀行，加上沒有一個(gè)公開、有效的最終貸款者制度，致使外資銀行承擔(dān)著較高的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。還要指出的是，外資銀行在信息技術(shù)支持等方面并不比中資銀行高出許多。中資商業(yè)銀行經(jīng)過20多年的磨練，在信息技術(shù)支持等方面雖然與國際著名銀行尚有差距，但距離并不大，而且外資銀行無論投入多少資金和物力，在網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模上仍無法與中資銀行分庭抗禮，在人文環(huán)境上，外資銀行更無法與中資銀行相抗衡。
因此，更為務(wù)實(shí)的看法，可能是國內(nèi)銀行和外資銀行在競爭中合作，共同提高金融服務(wù)水平和金融資源的配置效率，共同把中國金融市場的蛋糕做大，則國內(nèi)銀行和外資銀行都能夠獲得更大的生存空間。
三從香港市場的銀行競爭格局內(nèi)地銀行市場的演變趨勢
市場的開放會引發(fā)金融市場的動(dòng)蕩嗎？不僅國內(nèi)家電等行業(yè)的開放不能證明這個(gè)結(jié)論，以金融市場高度開放的中國香港為例，外資銀行的靈活進(jìn)出和高度競爭，實(shí)際上推動(dòng)了相當(dāng)銀行體系的完善和發(fā)展，而且到目前為止，外資銀行的市場份額也是有限的，而不是支配性的。
歷史地看，20世紀(jì)80年代可以說是香港銀行業(yè)的黃金時(shí)代。香港是世界上除紐約、倫敦之外，外國銀行最多的第三大銀行中心，全世界資產(chǎn)排名表前50名的銀行中有44家在香港開有分支機(jī)構(gòu)。溯本探源，1978年3月以來，香港取消限制，向外資銀行打開大門，金融政策逐步自由，才吸引了大批外資銀行蜂擁而至。香港金融業(yè)因此發(fā)展迅速，直追紐約、倫敦等國際金融中心，而成為世界上金融機(jī)構(gòu)密度最大的地區(qū)之一。
目前，香港銀行市場主要由三大銀行集團(tuán)主導(dǎo)，即中銀集團(tuán)、匯豐-恒生集團(tuán)及渣打銀行香港分行。三大銀行集團(tuán)占香港整個(gè)銀行貸款市場50%以上，處于第二層次的東亞銀行占4.5%，道亨銀行占3.5%，其他中小型銀行份額不高，平均市場占有率僅1%-2%。
歷史地看，20世紀(jì)80年代的香港銀行市場開放前可以說是英資獨(dú)霸市場，現(xiàn)在歷經(jīng)風(fēng)雨后的的香港銀行業(yè)是天下三分，其一是英資銀行，它在香港銀行體系中一度居于壟斷地位，主要有匯豐銀行和渣打銀行。其二則是中銀集團(tuán)系的中資銀行，它在香港已有70多年的歷史，但是真正崛起也只是伴隨中國改革開放以來的20年間的事情。其三則是其它20多個(gè)國家和地區(qū)的100多家外資銀行，它們大多是實(shí)力雄厚的國際性大銀行，在世界500家大銀行中排在前100位。主要有美資銀行、日英銀行、加拿大銀行和歐洲、亞洲、澳大利亞各國的銀行，其中以美、日資銀行為最強(qiáng)大。剩下的一股力量就是當(dāng)?shù)劂y行也稱華資銀行，居于香港銀行業(yè)的第四梯隊(duì)，它的黃金時(shí)代是1946年至1964年，華資銀行規(guī)模小、分支數(shù)量多，在香港華人特別是中下階層和中小企業(yè)中獨(dú)具競爭力。但是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后或被外資大銀行及其它機(jī)構(gòu)參股控股，或被被全面接管，真正獨(dú)立的只剩下三五家。在激烈的市場競爭環(huán)境下，不同的銀行有不同的市場定位和自身的盈利空間，共同促進(jìn)香港金融體系的發(fā)展。目前，香港的銀行業(yè)的資本充足比率高達(dá)18.8%，遠(yuǎn)高于巴塞爾協(xié)議要求的8%，而且香港銀行的平均盈利水平為亞太區(qū)內(nèi)最高，股本回報(bào)率達(dá)15%，開?藕途赫愀垡幸蕩吹墓?fàn)N?，这覊你峨s詰鼻爸泄詰匕鹽脹庾室鋅漚碳捌溆跋煊邢嗟鋇慕杓庖濉?/P>
四外資銀行與中資銀行之間的競爭性合作會推動(dòng)中國金融體系運(yùn)作效率的提高
如前所述，由于外資銀行與其中資銀行的市場定位不同，所具有的相對比較優(yōu)勢也存在差異，因而盡管外資銀行的進(jìn)入會對中資銀行的經(jīng)營形成相當(dāng)?shù)膲毫?，但是中資銀行和外資銀行同樣存在廣泛的合作空間；由于外資銀行進(jìn)入中國市場的速度是漸次推進(jìn)的，因而外資銀行的進(jìn)入并不容易引發(fā)銀行危機(jī)或者金融危機(jī)。在這個(gè)金融開放的進(jìn)程中，真正可能導(dǎo)致金融危機(jī)的，是中資銀行在外資銀行的經(jīng)營壓力下，不能及時(shí)完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營效率，有效控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
可以預(yù)計(jì)，外資銀行的進(jìn)入會促進(jìn)中國銀行業(yè)的市場重組進(jìn)程，中國加入世貿(mào)之后開放銀行市場將增加銀行的收購與合并活動(dòng)，而且并不限于大陸銀行之間的合并，也可能涉及外資銀行。特別是考慮到部份外資銀行有興趣與內(nèi)地銀行合作，從而受惠于內(nèi)地銀行現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)及市場聲譽(yù)，這種購并活動(dòng)會趨于活躍，并且使得中國內(nèi)地的銀行業(yè)的競爭更為激烈，從而促使銀行體系運(yùn)作效率的總體提高。
外資銀行與中資銀行的競爭性合作，能夠共同把中國金融市場的蛋糕作大。實(shí)際上，外資銀行能夠選擇進(jìn)入中國市場，也是與中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展分不開。在這個(gè)不斷擴(kuò)張的市場中，外資銀行和中資銀行因?yàn)榻?jīng)營優(yōu)勢的差異，選擇服務(wù)的市場區(qū)間自然會有差異。例如，從目前有限的幾家外資銀行看，由于這些外資銀行的運(yùn)營成本高，只能把注意力集中在大客戶上，例如，花旗銀行要求理財(cái)?shù)目蛻裘總€(gè)星期存款帳戶不低于（或等值于）2000美元，客戶每月日平均總存款額不低于（或等值于）5000美元，否則將收服務(wù)費(fèi)人民幣50元或美金6元。匯豐銀行則要求客戶的定期存款的起存金額為2000美元，活期存款雖然不設(shè)起存點(diǎn)，但如果客戶每半年的賬戶平均金額低于2000美元，則要收取每6個(gè)月20美元的服務(wù)費(fèi)。與此形成對照的而是，以四大國有商業(yè)銀行為主導(dǎo)的中資銀行則更多地是利用廣泛的網(wǎng)絡(luò)布局服務(wù)于更多的普通客戶。在這個(gè)競爭性合作的過程中，中外銀行之間是競爭對手，也是策略伙伴。而銀行市場的競爭將使得企業(yè)和居民等金融服務(wù)的最終消費(fèi)者獲得益處，他們將切實(shí)獲得更好的金融服務(wù)和更多的金融服務(wù)選擇空間。
五中國加入世貿(mào)也為中國金融業(yè)開拓海外市場提供了空間和機(jī)會
第7篇：體系管理論文范文
1.1缺乏完善的應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)
在公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)中，大部分城鄉(xiāng)區(qū)域并沒有構(gòu)建起完善的應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。人民群眾的危機(jī)意識比較淡薄，在出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)，不能合理有效的通過預(yù)警系統(tǒng)來傳遞有效信息，所以在遇到危機(jī)時(shí)顯得束手無策。在公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中，如果沒有足夠的支援準(zhǔn)備和資源儲備將會對其造成直接影響。所以要想對公共衛(wèi)生管理進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善就需要投入充足的資金。
1.2缺乏醫(yī)療資源
在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，醫(yī)療改革也受到了比較嚴(yán)重的影響。在一定時(shí)間段中，醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)主要分配方面為城市是一種客觀存在，這樣農(nóng)村地區(qū)就會出現(xiàn)醫(yī)療資源缺乏、就醫(yī)難等問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)公共衛(wèi)生資源閑置，而在經(jīng)濟(jì)落后的地方則出現(xiàn)公共衛(wèi)生資源缺乏的現(xiàn)象。
1.3公共衛(wèi)生管理工作人員的綜合素質(zhì)低
社會群眾現(xiàn)階段還并不關(guān)注和重視公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，人才缺乏情況比較嚴(yán)重。另外相關(guān)工作人員沒能正確認(rèn)識公共衛(wèi)生管理，導(dǎo)致公共衛(wèi)生管理不能有效滿足社會發(fā)展的實(shí)際需要。
2公共衛(wèi)生管理的處理對策
2.1建立健全的公共衛(wèi)生危機(jī)公關(guān)體系
危機(jī)的發(fā)生是不能避免的，所以只能做好充分的準(zhǔn)備，最大程度的降低危機(jī)造成的損失和影響。首先要構(gòu)建起和公共衛(wèi)生管理相符合的危機(jī)公關(guān)體系，這樣才能更有效的處置突發(fā)事件。要重視和關(guān)注危機(jī)公關(guān)，當(dāng)出現(xiàn)危機(jī)事件時(shí)應(yīng)該要根據(jù)危機(jī)公關(guān)的具體原則來進(jìn)行處理，這樣公共衛(wèi)生管理才能正常的開展[2]。
2.2建立健全的公共衛(wèi)生管理體系
轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職能重心，明確各職能，將預(yù)防工作納入醫(yī)療。重視公共衛(wèi)生管理體系和宏觀調(diào)控體系的建設(shè)，這樣公共衛(wèi)生管理職能不清楚的現(xiàn)狀才能得到有效改進(jìn)。應(yīng)該面向社會建設(shè)公共衛(wèi)生管理體系，讓其業(yè)務(wù)能規(guī)劃化和集中化。
2.3建立健全的公共衛(wèi)生信息傳遞通道
在發(fā)生突發(fā)危機(jī)和公共衛(wèi)生管理工作中，信息傳遞具有非常重要的作用，所以在公共衛(wèi)生管理工作中要建立健全公共衛(wèi)生信息的傳遞通道，這樣工人員的信息處理能力才能得到有效提升。將相關(guān)信息進(jìn)行公開，能有效防止不良行為的發(fā)生，讓社會群眾能更加信任。加強(qiáng)培訓(xùn)提高工作人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)資金投入完善硬件設(shè)施的配置，讓公共衛(wèi)生管理的信息變得大眾化和科學(xué)化。
2.4加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理隊(duì)伍的建設(shè)
第8篇：體系管理論文范文
以生為本是建立在以人為本的基礎(chǔ)上符合現(xiàn)代職業(yè)教育的一種體現(xiàn)。以學(xué)生為基本，是現(xiàn)代職業(yè)教育管理的最高境界。學(xué)生管理模式當(dāng)中包含了管理主體、管理手段、管理工具等等，但是人作為其中的基本元素，只有通過各種方法提高人的素質(zhì)才是提高管理質(zhì)量的核心。在我國的現(xiàn)代職業(yè)教育當(dāng)中學(xué)生管理模式創(chuàng)新就必須堅(jiān)持以生為本的原則，要將這種管理理念滲透到現(xiàn)在的現(xiàn)代職業(yè)教育管理理念當(dāng)中。以生為本是目前現(xiàn)代職業(yè)教育管理學(xué)生需要?jiǎng)?chuàng)新的軟條件，行為規(guī)范原則則是硬保障。整個(gè)職業(yè)教育當(dāng)中不管是老師還是學(xué)生都需要遵守規(guī)章制度，才能夠保障和諧。基于行為規(guī)范原則的基礎(chǔ)上制定的行為規(guī)范制度應(yīng)該是符合現(xiàn)代高職院校學(xué)生的行為規(guī)范，其賦予了每一個(gè)高職學(xué)生的平等權(quán)利與義務(wù)。這是因?yàn)橹挥幸劳杏行Ш侠淼男袨橐?guī)范制度，現(xiàn)代職業(yè)教育才能夠正常進(jìn)行。需要注意的是，針對現(xiàn)代的高職學(xué)生具備的特點(diǎn)，一定要有一定的管理創(chuàng)新舉措，才能夠有效做到積極促進(jìn)高職學(xué)生的發(fā)展。
二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系下學(xué)生管理方式的創(chuàng)新
管理方式的創(chuàng)新主要從兩個(gè)方面進(jìn)行，一是管理方法，二是管理技術(shù)。高職院校在進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新方面要體現(xiàn)出規(guī)范、差異與人性，規(guī)范是針對每一個(gè)學(xué)生，其要求每個(gè)學(xué)生的管理一定在遵守國家法律以及學(xué)校的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上約束學(xué)生。差異是學(xué)校根據(jù)學(xué)生的不同層次，進(jìn)行分類管理。人性是學(xué)校對高職學(xué)生采用一種多層面、雙向交流互動(dòng)的教育指導(dǎo)方式。再細(xì)致化一點(diǎn)，就是學(xué)校在管理學(xué)生的過程中首先要保證規(guī)范的管理方式，再大眾化的讓學(xué)生接受教育的影響，樹立一個(gè)正確的人生觀、價(jià)值觀。管理技術(shù)的創(chuàng)新是高職院校采用更加先進(jìn)的手段提高管理效率。簡單而言就是理由現(xiàn)代化的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理機(jī)制的完善。信息技術(shù)已經(jīng)普遍被學(xué)生接受，因此高職院校需要僅以加強(qiáng)對學(xué)生管理的科技創(chuàng)新以及信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。具體表現(xiàn)為，投入一定的資金與人力盡快建立學(xué)生后勤管理系統(tǒng)、學(xué)生教育管理系統(tǒng)等等。
三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系下學(xué)生績效考核體系的創(chuàng)新
（一）建立完善的考評機(jī)制。針對學(xué)生的特點(diǎn)建立一套公平、科學(xué)的考評制度，能夠起到一定的積極作用。以往的考評機(jī)制重點(diǎn)放在總結(jié)性評價(jià)這個(gè)方面，缺少了對過程的評價(jià)，其中只過分注重了對學(xué)生的評價(jià)，忽略了對管理人員的評價(jià)。因此，高職院校需要做到既重視結(jié)果又重視過程，重視整體又重視個(gè)體，抓全面又注重側(cè)面。對管理人員的考評機(jī)制，從基本的工作業(yè)績、學(xué)生反饋、出勤情況進(jìn)行一個(gè)全面的測評。針對學(xué)生，首先從基本的教學(xué)入手，在課堂教學(xué)與實(shí)踐性教學(xué)方面建立一個(gè)嚴(yán)肅的教育形勢，從學(xué)風(fēng)與考風(fēng)兩個(gè)方面重點(diǎn)加強(qiáng)，保證教學(xué)具有實(shí)質(zhì)性。另外，從學(xué)生的生活方面，衛(wèi)生、宿舍管理等建立一個(gè)帶有激勵(lì)性質(zhì)的獎(jiǎng)懲制度，真正推動(dòng)學(xué)生生活與學(xué)習(xí)的共同發(fā)展。
（二）逐步完善激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制分為精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)兩種。針對學(xué)生在日常學(xué)習(xí)與課外的活動(dòng)中表現(xiàn)良好、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀院校不僅需要從精神上褒獎(jiǎng)，還需要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。特別是針對學(xué)生干部，院校要充分調(diào)動(dòng)起積極性，通過一定的激勵(lì)措施更加實(shí)現(xiàn)其良好發(fā)展，從而在學(xué)生面前起到一個(gè)模范帶頭作用，在幫助輔導(dǎo)員班主任管理的過程中逐漸形成一個(gè)良好的學(xué)風(fēng)。
四、現(xiàn)代職業(yè)教育體系下輔導(dǎo)員管理創(chuàng)新
輔導(dǎo)員作為管理學(xué)生的主力軍，院校需要充分認(rèn)識到輔導(dǎo)員的重要性。院?？梢酝ㄟ^經(jīng)常組織一些活動(dòng)幫助輔導(dǎo)員之間交流管理經(jīng)驗(yàn)，也可以搭建一個(gè)活動(dòng)平臺或者是宣傳平臺，豐富輔導(dǎo)員的管理知識。從精神方面輔導(dǎo)員需要充分將學(xué)生管理工作當(dāng)成核心，輔導(dǎo)員的管理理念對整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)學(xué)生有一定影響，因此輔導(dǎo)員需要具有一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)合作意識與先進(jìn)的管理理念。另外，還需要規(guī)范輔導(dǎo)員的行為，高職院校應(yīng)該提供給輔導(dǎo)員在職培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、專業(yè)能力競賽等各個(gè)方面的機(jī)會，保證輔導(dǎo)員能夠在創(chuàng)新的過程中自身的專業(yè)素質(zhì)、精神面貌、文化素養(yǎng)、人際關(guān)系以及管理作風(fēng)都得到一個(gè)質(zhì)的提高，其還表現(xiàn)在對輔導(dǎo)員日常行為、待人處事、工作作風(fēng)各個(gè)方面，有效培養(yǎng)出一個(gè)符合現(xiàn)代職業(yè)教育要求的輔導(dǎo)員。
五、結(jié)語
第9篇：體系管理論文范文
加強(qiáng)學(xué)生教育管理，可以幫助學(xué)生樹立正確的人生觀及價(jià)值觀。當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校的生源質(zhì)量逐漸下降，學(xué)校生源結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，同時(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力普遍較低，學(xué)習(xí)專業(yè)知識困難較大，精神信仰缺失，社會責(zé)任意識淡薄，容易受到社會各種思想的侵襲，缺乏艱苦奮斗的精神。為應(yīng)對這種情況，學(xué)校應(yīng)該在學(xué)生管理工作中加強(qiáng)教育管理方法的創(chuàng)新，不能因?yàn)閷W(xué)生水平差、基礎(chǔ)弱就疏于管理；也不能按照本科院校的教育管理方式進(jìn)行生搬硬套。作為一名職業(yè)教育的教育工作人員，一定要注重以人為本，善于發(fā)現(xiàn)并尊重職業(yè)教育管理的規(guī)律，全面尊重學(xué)生身心發(fā)展的特殊規(guī)律，盡量發(fā)掘?qū)W生的閃光點(diǎn)，積極發(fā)揮學(xué)生自身優(yōu)勢，全面做好學(xué)生教育管理工作。在實(shí)際教育管理工作中，教育工作者一定要學(xué)會因材施教，不斷創(chuàng)新學(xué)生管理的方法，盡量滿足不同層次學(xué)生的發(fā)展需要，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展。
2創(chuàng)新評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在學(xué)習(xí)中存在一些心理問題，許多學(xué)生認(rèn)為自己跟本科學(xué)生相比，學(xué)歷低、素質(zhì)差、學(xué)習(xí)能力差，容易產(chǎn)生自卑心理，無形中增加學(xué)習(xí)和生活壓力，導(dǎo)致許多職業(yè)學(xué)校的學(xué)生心理比較脆弱，遇事不夠冷靜，容易走極端，甚至產(chǎn)生逆反心理，在對待事物及處理事情上容易產(chǎn)生一些偏激行為，進(jìn)而引發(fā)道德的知行分離。職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)這些問題，不僅僅是學(xué)生的個(gè)人事務(wù)，更已經(jīng)發(fā)展成社會性問題。近年來現(xiàn)代職業(yè)教育體系得到了不斷發(fā)展，人才的定義及人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也逐漸發(fā)生了變化，社會逐漸認(rèn)識到學(xué)歷并不完全等于能力。傳統(tǒng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已難以完全適應(yīng)職業(yè)院校學(xué)生的發(fā)展。應(yīng)該積極營造崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力的社會氛圍，積極創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育模式，積極打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道。使職業(yè)學(xué)校的學(xué)生通過努力，可以讀本科，甚至攻讀碩士、博士研究生。職業(yè)學(xué)校應(yīng)該建立“以德為先、技術(shù)至上”的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性，不斷鼓勵(lì)學(xué)生努力掌握一技之長，做一個(gè)德才兼?zhèn)涞娜恕?/p>
3創(chuàng)新管理載體
職業(yè)學(xué)校的學(xué)生思想比較活躍，獲得信息的渠道比較多，容易接受新鮮事物，這給職業(yè)學(xué)校的學(xué)生管理工作帶來了很大的影響和挑戰(zhàn)。在學(xué)生教育管理工作中，應(yīng)該向?qū)W生傳播充滿正能量的信息，同時(shí)通過多種途徑引導(dǎo)學(xué)生接受教育管理，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生更好地成長成才。傳統(tǒng)的教育管理僅僅通過教室與宿舍等環(huán)境實(shí)施，已經(jīng)很難抵擋當(dāng)今信息大爆炸社會對學(xué)生思想的影響。積極創(chuàng)新職業(yè)學(xué)校學(xué)生的教育管理載體是全面做好職業(yè)學(xué)校學(xué)生教育管理工作之重要路徑。要結(jié)合主渠道和多種輔渠道，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的教育管理工作。主渠道，是指通過學(xué)校的學(xué)工處和各系部之間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)及生活的教育管理；輔渠道則是利用好互聯(lián)網(wǎng)（微校園、QQ群、微博、微信、校園網(wǎng)）等多種新媒介技術(shù)手段，以職業(yè)學(xué)校內(nèi)部成立的社團(tuán)組織、興趣小組、工作室等為載體，把廣大學(xué)生分類地組織在一起，在教師的正面教育引導(dǎo)下，加強(qiáng)學(xué)生管理，促進(jìn)學(xué)生綜合思想素質(zhì)的大幅度提升。
4創(chuàng)新管理制度
