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一、電力大客戶用電管理制度的總則的建立
1、電力大客戶用電管理制度的首要目的是為了加強(qiáng)供電營業(yè)中心的管理,保障中心各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
2、在進(jìn)行相關(guān)制度建立的時(shí)候不僅要根據(jù)法律法規(guī)的要求而且要做到大客戶和供電營業(yè)中心利益的保障。
3、供電營業(yè)中心和大客戶在進(jìn)行各種業(yè)務(wù)的同時(shí)應(yīng)該共同遵守各項(xiàng)規(guī)章制度做到相互信任,互利共贏。
二、業(yè)務(wù)流程管理制度的建設(shè)
我們?cè)谥贫ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)流程的時(shí)候要秉著對(duì)客戶和供電營業(yè)中心負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行制定,在制定的同時(shí)要對(duì)雙方的具體操作方式做出詳細(xì)的說明。具體可以歸納為以下十條建設(shè)基本思路
1、明確應(yīng)該向誰提出新裝或者增容申請(qǐng),用戶的申請(qǐng)報(bào)告的應(yīng)該怎樣的填寫。填寫后的報(bào)告應(yīng)該交給什么部門。
2、在供電營業(yè)中心得到關(guān)于客戶的申請(qǐng)后應(yīng)該進(jìn)行怎樣的工作,是否應(yīng)該進(jìn)行細(xì)致的勘察工作,是否應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的申請(qǐng)審核工作等流程的規(guī)定。并根據(jù)這些規(guī)定對(duì)相關(guān)工作展開的規(guī)范性要求做出詳細(xì)說明。
3、申請(qǐng)進(jìn)行初步的審查和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的勘察后哪些工作部門需要做出下一步工作的流程安排,還應(yīng)該列出此項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)谕瓿蛇^程中所涉及的部門。
4、經(jīng)過部門審核后應(yīng)該制定怎樣的安裝方案。
5、明確報(bào)告申請(qǐng)遞交后我們供電營業(yè)中心回復(fù)大客戶所需要的期限,這樣是為了保證工作的效率,以防工作堆積。一般情況下高壓單電源客戶不得超過20個(gè)工作日,雙電源客戶不得超過30個(gè)工作日為宜。
6、確定了最終的安裝計(jì)劃后我們應(yīng)該對(duì)于安裝計(jì)劃的有效期給出一個(gè)明確的期限,一般情況下應(yīng)按照“低壓供電方案的有效期應(yīng)該控制在三個(gè)月之內(nèi),高壓的則應(yīng)該控制在一年之內(nèi),若有特殊情況出現(xiàn)則應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的情況做出相關(guān)的調(diào)整”。
7、對(duì)應(yīng)該繳費(fèi)的內(nèi)容作出書面的規(guī)定,具體的收費(fèi)措施應(yīng)該根據(jù)國家的法律法規(guī)和地域性差異收取。
8、對(duì)相關(guān)的安裝流程做出規(guī)定,對(duì)選擇的安裝公司做出書面規(guī)定,并書面列出相應(yīng)的安裝費(fèi)用,做到有據(jù)可查。
9、應(yīng)該詳細(xì)說明在安裝過程中供電營業(yè)中心應(yīng)該是一種什么樣的身份來負(fù)責(zé),明確相關(guān)責(zé)任,不能逃避責(zé)任。
10、對(duì)于安裝過后的驗(yàn)收工作作出相關(guān)的說明,制定有效地合格驗(yàn)收規(guī)定和整改規(guī)定,并制定相關(guān)合同內(nèi)容。
11、安裝過程完成后由各方簽字確認(rèn),并明確在此之后的責(zé)任方。
對(duì)于以上的十一條措施的制定是在在客戶和供電營業(yè)中心兩個(gè)方面入手,對(duì)雙方做出了明確的規(guī)定和流程規(guī)范,防止雙方交涉不當(dāng)而產(chǎn)生不必要的糾紛,既方便了客戶的辦理流程又方便了供電營業(yè)中心的銷售工作,可以說是提出了一個(gè)雙贏的策略規(guī)范制度。
三、用電計(jì)量和收費(fèi)管理
1、對(duì)于用電的計(jì)量方面我們應(yīng)該是參考專門的數(shù)據(jù)進(jìn)行制定,對(duì)各種大客戶做出明確的劃定。
2、在對(duì)大客戶的認(rèn)定上我們應(yīng)該要明確大客戶的類型和用電量。并根據(jù)用電量的多少確定相關(guān)電量計(jì)裝置的標(biāo)準(zhǔn)。
3、我們要制定制度來明確各方費(fèi)用的發(fā)生,對(duì)于大客戶產(chǎn)生的費(fèi)用的條款應(yīng)該明確到點(diǎn)。
1)對(duì)于人為損壞供電設(shè)施和不可抗力造成的供電設(shè)施的損壞的費(fèi)用認(rèn)定方面應(yīng)該詳細(xì)、具體、明確,對(duì)于大客戶產(chǎn)生費(fèi)用卻不承擔(dān)的,應(yīng)該規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施。
2)對(duì)于日常檢修,維修和更換的相應(yīng)的費(fèi)用應(yīng)該具體劃分,并制定相應(yīng)的明細(xì)表。
4、明確電費(fèi)的收繳工作的負(fù)責(zé)方。
5、列明大客戶具體的繳費(fèi)內(nèi)容,并應(yīng)該列出相關(guān)的收費(fèi)文件來表明我們的收費(fèi)的規(guī)范性。
6、確定相應(yīng)的抄表日期,對(duì)于延誤企業(yè)的相關(guān)措施的操作規(guī)范制定和拒絕配合企業(yè)的相關(guān)的懲罰措施。
以上的用電計(jì)量和用電收費(fèi)的措施主要是對(duì)用戶的一系列行為做出了規(guī)定,并對(duì)更換,維修,抄表等明細(xì)措施做出了相應(yīng)的細(xì)致的規(guī)范,這樣做的目的是詳細(xì)劃分供電營業(yè)中心同大客戶之間的責(zé)任問題,可以有效的防止一般的糾紛和法律糾紛的出現(xiàn),對(duì)供電營業(yè)中心和大客戶之間的利益作出了保障性說明。
四、日常業(yè)務(wù)變更管理的相關(guān)措施
1、大客戶減容管理
1)確定相關(guān)的業(yè)務(wù)變更管理的申請(qǐng)辦法和接受申請(qǐng)的相關(guān)部門。
2)確定變更內(nèi)容的相關(guān)申請(qǐng)的檢驗(yàn)部門和勘察部門,并根據(jù)變更的內(nèi)容確定相應(yīng)的費(fèi)用繳納部門。
3)確定變更內(nèi)容的申請(qǐng)的時(shí)間和期限問題。
4)確定在變更情況下的手續(xù)辦理相關(guān)問題和相關(guān)部門。
5)確定變更業(yè)務(wù)后相關(guān)客戶費(fèi)用改變和核算情況。
2、大客戶的暫停管理制度
1)辦理暫停的時(shí)間規(guī)定制度
2)根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)確定一年內(nèi)的暫停時(shí)間等具體措施明細(xì)。
3)對(duì)于暫停期間的相關(guān)費(fèi)用的明細(xì)規(guī)定
3、大客戶暫換變壓器管理制度的制定
1)確定暫換變壓器的范圍、時(shí)間及相關(guān)的辦理流程,
2)確定暫換的變壓器的檢驗(yàn)程序和相關(guān)的費(fèi)用。
4、大客戶遷址管理制度的確定
1)遷址申請(qǐng)的相關(guān)時(shí)間要求和相關(guān)申請(qǐng)規(guī)定。
2)遷址所產(chǎn)生的費(fèi)用明細(xì)規(guī)定。
3)遷址后的相關(guān)安裝等規(guī)定。
5、除了以上的四點(diǎn)外還應(yīng)該制定大客戶移表管理制度、暫拆管理制度、更名過戶管理制度、用戶分戶管理制度、并戶管理制度和銷戶管理制度等,具體的操作流程參見以上四點(diǎn)操作規(guī)范。
在以上的項(xiàng)目管理制度中詳細(xì)規(guī)定了各個(gè)管理制度需要注意的措施,明確了各個(gè)流程辦理的注意事項(xiàng),節(jié)約了客戶的時(shí)間,提高了服務(wù)的質(zhì)量。
結(jié)語:在上文中主要分析了各種管理制度的制定方向。明確了大客戶和供電營業(yè)中心之間的責(zé)任關(guān)系,費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題。這種管理制度的確定很大程度上能夠使各方節(jié)約成本和時(shí)間,能夠起到雙贏的效果,但是在制定過程中應(yīng)該根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況進(jìn)行制定,不能夠一概而論,只有這樣才能夠制定出切實(shí)可行的電力大客戶用電管理制度。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:市政工程;造價(jià)控制;成本管理;工程預(yù)算
中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)12-0160-02
隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,市政工程已經(jīng)成為城市民生發(fā)展的基石,關(guān)乎民生幸福與城市綜合能力的提升。市政工程的特點(diǎn)決定了工程建設(shè)資金的來源主要是國家財(cái)政投入和地方政府的籌措,市政工程的造價(jià)控制貫穿于市政項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)階段,但由于繁多的原因產(chǎn)生造價(jià)成本高于實(shí)際預(yù)算的情形。這不僅浪費(fèi)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源,也阻礙發(fā)揮城市市政工程的整體功能。因此,市政工程造價(jià)控制是通過節(jié)約成本,提高城市硬實(shí)力與軟實(shí)力的重要舉措。
1 市政工程造價(jià)控制的特點(diǎn)
城市市政工程主要包括城市的道路、綠化、橋梁、給排水等民生公共事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)與維護(hù)。市場(chǎng)投資環(huán)境的開放導(dǎo)致市政投資主體的多元化,作為民生基礎(chǔ)工程,政府的投入仍然是市政工程最主要的來源,工程造價(jià)控制則呈現(xiàn)出交叉性和多元性特點(diǎn)。這樣的特點(diǎn)導(dǎo)致市政工程造價(jià)在實(shí)際的運(yùn)作過程中涉及到的部門繁多、協(xié)調(diào)復(fù)雜、工期緊張、政府行政命令再加之項(xiàng)目本身的環(huán)境等因素都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的居高不下。
2 市政工程造價(jià)控制存在的問題
2.1 工程造價(jià)控制缺乏整體的規(guī)劃性
市政工程造價(jià)在項(xiàng)目的審批、規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)中是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程,具有嚴(yán)格的程序性和整體規(guī)劃性。市政工程造價(jià)成本控制最主要體現(xiàn)在施工設(shè)計(jì)階段,由于目前對(duì)工程造價(jià)管理缺乏系統(tǒng)而科學(xué)的定位,導(dǎo)致工程造價(jià)的控制多是停留在施工過程的成本質(zhì)量控制方面,缺乏完整的施工設(shè)計(jì)管理制度導(dǎo)致項(xiàng)目施工上缺乏整體規(guī)劃性;缺乏成本、質(zhì)量、速度三要素的有機(jī)統(tǒng)一,導(dǎo)致孤立、偏重其中的某一個(gè)要素,不能實(shí)現(xiàn)成本效益的最大化。
2.2 市政工程造價(jià)管理制度缺乏嚴(yán)格性
市政工程在政府預(yù)算的基礎(chǔ)上往往具有一定的利潤浮動(dòng)空間,這就導(dǎo)致市政工程的招投標(biāo)比較混亂,管理制度比較松懈。首先,承攬施工單位往往為了能夠承接工程作虛假不實(shí)的造價(jià)預(yù)算;施工設(shè)計(jì)缺乏確定性,設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案隨意變更,設(shè)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制的缺失,成本的隨意提高與設(shè)計(jì)的隨意變更導(dǎo)致工程總造價(jià)的上升。其次,我國采取施工項(xiàng)目決算與監(jiān)理分離的監(jiān)管模式,施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂,施工設(shè)計(jì)和監(jiān)理公司不能良好的配合與互動(dòng)。最后,工程事故歸責(zé)制度不夠明晰健全,實(shí)踐中出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象,缺乏有效的束縛管理機(jī)制和零事故的激勵(lì)制度。
2.3 施工建設(shè)造價(jià)管理制度缺乏有機(jī)的銜接
市政工程的施工管理制度包含建筑施工合同的管理、材料檢驗(yàn)制度的管理、施工標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收管理等制度。在實(shí)踐中,工程合同管理的混亂、建設(shè)工程檔案資料缺失、施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂不堪、建筑成本損失責(zé)任厘定不清等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3 市政工程造價(jià)控制的措施
市政工程造價(jià)是一個(gè)多層次的動(dòng)態(tài)管理過程,與工程預(yù)算與審核是工程造價(jià)控制核心的目標(biāo),貫穿于項(xiàng)目施工的全過程。筆者結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)就市政工程造價(jià)控制提出如下建議:
3.1 完善工程造價(jià)控制制度
市政工程關(guān)系城市的民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要完善工程造價(jià)控制制度。首先,工程造價(jià)技術(shù)的提升要求負(fù)責(zé)市政工程造價(jià)的技術(shù)人員具備專業(yè)完備的造價(jià)知識(shí),主要掌握工程土石方工程的計(jì)量工作方法。選擇正規(guī)的工程造價(jià)公司,協(xié)調(diào)好造價(jià)咨詢、施工、監(jiān)理施工的關(guān)系。其次,做好工程招投標(biāo)的造價(jià)控制,招標(biāo)文件應(yīng)明確規(guī)定工程造價(jià)的定額、計(jì)價(jià)方式及增加工程的結(jié)算方式等重要項(xiàng)目,由招標(biāo)人按統(tǒng)一工程計(jì)量方法規(guī)定制定工程量清單;制定嚴(yán)密的市政工程采購招標(biāo)和施工招標(biāo)合同,明晰施工合同的進(jìn)度、成本、效益的關(guān)系,明晰施工單位的權(quán)責(zé)利,實(shí)現(xiàn)人材物的有機(jī)統(tǒng)一。
3.2 完善工程造價(jià)的設(shè)計(jì)管理制度
工程造價(jià)前期的管理工作主要是投資制度的決策和工程設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)是工程成本控制的重大因素,應(yīng)在工程設(shè)計(jì)階段做出盡可能詳細(xì)的預(yù)備設(shè)計(jì)方案,為施工后可能產(chǎn)生的變更預(yù)留一定的成本空間;如果不可避免產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更,應(yīng)該嚴(yán)格遵循分級(jí)控制、限額簽證制度。對(duì)圖紙進(jìn)行技術(shù)交底和材料審核,將設(shè)計(jì)變更帶來的返工和成本控制在最小范圍;設(shè)計(jì)變更要做到及時(shí)的上傳下達(dá),必須由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、設(shè)計(jì)單位代表、監(jiān)理工程師共同簽字,最大限度降低工程變更增加成本。
3.3 嚴(yán)格控制施工過程中材料費(fèi)用
在項(xiàng)目的施工階段,施工材料費(fèi)用占預(yù)算費(fèi)用的60%~70%左右,嚴(yán)格按照合同規(guī)定的材料控制施工用料。材料費(fèi)用的控制首先是對(duì)于材料來源嚴(yán)格把關(guān),選擇口碑好、質(zhì)量有保證的廠家,避免產(chǎn)品不合格造成的施工建筑后續(xù)糾紛。其次,選擇聘用經(jīng)驗(yàn)豐富的材料管理人員,密切關(guān)注市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài),降低材料成本。最后,做好材料調(diào)配使用的記錄備案,避免施工建筑材料的浪費(fèi)。
3.4 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度
現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理工作需要相關(guān)人員具有熟練的工程造價(jià)監(jiān)理知識(shí)并熟悉工程造價(jià)施工的流程。一方面,現(xiàn)場(chǎng)施工管理過程中的現(xiàn)場(chǎng)簽證是保障項(xiàng)目順利進(jìn)行的制度,對(duì)施工單位填寫的簽證一定要遵循實(shí)事求是、項(xiàng)目明細(xì)的原則,避免施工單位在簽證環(huán)節(jié)弄虛作假、故意提高工程造價(jià)成本,保障施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。另一方面,現(xiàn)場(chǎng)施工的規(guī)范性,在人力資源方面節(jié)約工程成本。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人的安全知識(shí)培訓(xùn),設(shè)立安全事故警戒制度,避免發(fā)生施工人員的安全事故。
3.5 完善工程竣工管理制度
工程結(jié)算是工程的竣工的重要內(nèi)容,是界定工作量與合同內(nèi)容的主要方式。在審核過程中應(yīng)該堅(jiān)持依據(jù)施工合同的基本原則,考慮工程變更量,考慮施工簽證單的合理性和科學(xué)性,特別是在施工階段減少不必要的工程投資,保障工程量的正確結(jié)算方式,降低額外工程量的成本。
4 結(jié)語
城市市政工程造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)管理過程,需要在工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查和控制。降低材料費(fèi)用成本、人力資源管理成本、機(jī)器設(shè)備成本,實(shí)現(xiàn)人材物的有機(jī)配合,降低工程造價(jià)成本,實(shí)現(xiàn)成本效益與建筑社會(huì)效益的統(tǒng)一,發(fā)揮城市市政工程的社會(huì)功能,提升人民的幸福指數(shù)。
參考文獻(xiàn)
目前,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營越來越依賴信息系統(tǒng),信息系統(tǒng)管理信息、處理業(yè)務(wù)以及存儲(chǔ)大量的數(shù)據(jù)。也迫切需要對(duì)信息化管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面的審計(jì),以分析評(píng)估存在的問題,提出解決方案,完善IT風(fēng)險(xiǎn)控制,保障各信息系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)作,降低信息化風(fēng)險(xiǎn),提高業(yè)務(wù)運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)性和有效性。IT審計(jì)雖然區(qū)別于財(cái)務(wù)審計(jì),運(yùn)營審計(jì)等常規(guī)審計(jì),但其審計(jì)方法論仍不可能脫離常規(guī)審計(jì)所用的方法論。也就是必須對(duì)審計(jì)目標(biāo),審計(jì)范圍,審計(jì)計(jì)劃等等均需進(jìn)行清晰闡述,并在實(shí)施IT審計(jì)后,出具具有充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)支持的IT審計(jì)報(bào)告。
一般來說,實(shí)現(xiàn)全面的IT審計(jì),應(yīng)當(dāng)從審計(jì)對(duì)象的整個(gè)生命周期領(lǐng)域、審計(jì)對(duì)象及組織層次來開展。
一.IT審計(jì)范圍
進(jìn)行IT審計(jì)的對(duì)象包括但不限于以下領(lǐng)域:1.管理組織與制度;2.項(xiàng)目管理流程規(guī)范性 ,包括應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、測(cè)試與上線管理;3.基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)維管理;4.信息安全管理;
IT審計(jì)涉及的應(yīng)用系統(tǒng)包括但不限于以下領(lǐng)域:1.生產(chǎn)系統(tǒng);2.營銷系統(tǒng);3.辦公自動(dòng)化系統(tǒng);
IT審計(jì)涉及的組織層次包括但不限于以下領(lǐng)域:1.高層決策者;2.中層管理者;3.技術(shù)部門員工;4.業(yè)務(wù)部門員工。
二.IT審計(jì)具體實(shí)施
ELC(entity level control)控制。關(guān)注客戶在IT治理方面的相關(guān)組織架構(gòu)是否合理,管理制度是不是健全,具體的審計(jì)程序就是獲取客戶的組織結(jié)構(gòu)圖,及一些比較虛的總綱類的書面管理制度如《IT管理制度》等等。
系統(tǒng)開發(fā)和變更。關(guān)注系統(tǒng)開發(fā)和系統(tǒng)后續(xù)變更實(shí)施中的控制,具體的審計(jì)程序首先就是獲取系統(tǒng)開發(fā)及變更相關(guān)的管理制度,該文原載于中國社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http://總第522期2013年第39期-----轉(zhuǎn)載須注名來源如調(diào)閱《系統(tǒng)開發(fā)制度》《系統(tǒng)變更管理制度》,二是關(guān)注系統(tǒng)開發(fā)過程的合理性,如是否經(jīng)過了需求提出、可行性研究、領(lǐng)導(dǎo)層審批,系統(tǒng)上線之前是否經(jīng)過了充分的測(cè)試,獲取一些內(nèi)控痕跡和表單,如《××系統(tǒng)需求報(bào)告》、《××系統(tǒng)可行性報(bào)告》、《××系統(tǒng)立項(xiàng)審批單》、《××系統(tǒng)單元測(cè)試報(bào)告》、《××系統(tǒng)集成測(cè)試報(bào)告》、《××系統(tǒng)上線審批單》,《變更審批單》,采取抽樣后穿行測(cè)試。
操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫控制。關(guān)注操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的控制,如登錄時(shí)密碼控制強(qiáng)度、敏感操作的權(quán)限分配、日志的保存。
應(yīng)用系統(tǒng)控制。關(guān)注應(yīng)用系統(tǒng)控制的合理性。如銀行使用的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)(有的叫核心業(yè)務(wù)系統(tǒng))、國際結(jié)算系統(tǒng)、大小額系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)等等,關(guān)注其安全配置和用戶權(quán)限。
接口控制與信息安全。關(guān)注其數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、以及組織級(jí)的網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)制度,如防火墻的架構(gòu),內(nèi)外網(wǎng)分離程度等。
三.IT審計(jì)依據(jù)
IT審計(jì)依據(jù)的來源基本上業(yè)界都有很充分的理論依據(jù)以及最佳實(shí)踐,以下IT控制標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、行業(yè)最佳實(shí)踐都可作為IT審計(jì)的依據(jù)。
IT標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及最佳實(shí)踐; 企業(yè)內(nèi)控框架-COSO;IT治理-COBIT、ISO 38500;IT規(guī)劃與架構(gòu)設(shè)計(jì)-Zachman、TOGAF、FEA;IT應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與運(yùn)維-軟件開發(fā)規(guī)范、CMMI、ISO9126;IT基礎(chǔ)設(shè)施生命周期管理-網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、安全等設(shè)備管理規(guī)范;IT服務(wù)管理-ITIL、ISO20000;IT項(xiàng)目控制-PMP、Prince2、項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范;信息安全管理-ISO27001、ISO27002;業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃-BS25999、ANSI/NFPA 1600;IT應(yīng)用控制-輸入控制、處理控制及輸出控制;IT資源協(xié)同-EAI、SOA、共享中心等……
目前,信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行已經(jīng)成為銀行業(yè)務(wù)正常運(yùn)營的最基本條件之一,信息科技在有力提升銀行核心競爭力的同時(shí),信息科技風(fēng)險(xiǎn)也愈發(fā)突出和集中,信息科技風(fēng)險(xiǎn)控制已成為銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容,而IT審計(jì)作為銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的重要組成部分,其重要性和必要性已經(jīng)日益得到銀行業(yè)管理層的關(guān)注。
IT與其他如財(cái)務(wù)審計(jì)等不同之處,主要在于審計(jì)框架是否全面。審計(jì)過程仍遵循常規(guī)審計(jì)步驟,包括審計(jì)策劃、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)對(duì)象調(diào)查、實(shí)施審計(jì)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)復(fù)核及溝通、審計(jì)報(bào)告六大步驟。
關(guān)鍵詞 建筑施工;技術(shù)管理;有效途徑
施工技術(shù)管理在建筑企業(yè)中占有很重要的地位。技術(shù)管理是工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要內(nèi)容。注重技術(shù)管理,提高管理水平,對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理好壞與否具有非常重要的意義。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,建筑業(yè)在市場(chǎng)競爭也顯得愈來愈激烈,因此,只有注重工程項(xiàng)目技術(shù)管理,培養(yǎng)技術(shù)人才,合理運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的方法,才能在市場(chǎng)競爭中占有一席之地。那么,建筑施工技術(shù)管理有哪些途徑呢·筆者結(jié)合工作實(shí)踐做一些粗淺的論述:
1 落實(shí)技術(shù)管理制度,明確技術(shù)管理的職責(zé)
落實(shí)并完善與工程施工相關(guān)的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和文件要求。建立和健全技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制度。實(shí)行技術(shù)責(zé)任制的目的是保證各技術(shù)崗位都有技術(shù)負(fù)責(zé)人,防止和杜絕施工中責(zé)任不清或無人負(fù)責(zé)現(xiàn)象。同時(shí)可以充分發(fā)揮技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。
認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底和技術(shù)檔案管理制度。圖紙會(huì)審要求要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地進(jìn)行。未經(jīng)會(huì)審的施工圖紙不得用于施工。技術(shù)交底工作可分級(jí)進(jìn)行,分級(jí)管理,目的是使全體參與職工做到心中有數(shù),避免盲目施工。對(duì)于重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、特殊工程、"四新"技術(shù)應(yīng)用工程更需要做詳細(xì)的施工技術(shù)交底。技術(shù)檔案管理包括交建設(shè)單位保管的竣工資料部分和施工單位保存的施工組織與管理方面的技術(shù)檔案,均應(yīng)按照檔案管理要求進(jìn)行搜集、整理和歸檔。測(cè)量、試驗(yàn)和工程變更管理。
貫徹好各項(xiàng)技術(shù)管理制度是搞好技術(shù)管理工作的核心,是科學(xué)地組織企業(yè)各項(xiàng)技術(shù)工作的保證。技術(shù)管理制度的主要內(nèi)容有:施工圖的熟悉、閱讀和會(huì)審制度;編制施工組織設(shè)計(jì)與施工場(chǎng)地總平面圖;施工圖技術(shù)交底制度;工程技術(shù)變更聯(lián)系單管理制度;施工質(zhì)量管理制度;材料及半成品試驗(yàn)、檢驗(yàn)制度;隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收制度;工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定制度;工程結(jié)構(gòu)檢查、驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收制度;工程技術(shù)檔案與竣工圖管理制度等等。
要建立和健全各級(jí)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制,明確各級(jí)人員的權(quán)、職、責(zé)。組織全體員工,特別是技術(shù)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)行規(guī)范。尤其是對(duì)施工及驗(yàn)收規(guī)范的學(xué)習(xí),明確施工中各個(gè)分項(xiàng)、分部施工技術(shù)要求、施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求,并以此來組織施工、檢查、評(píng)定和驗(yàn)收。學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和管理經(jīng)驗(yàn),組織技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn).技術(shù)交流。不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),從而預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)和處理問題,把技術(shù)和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質(zhì)量。發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主,鼓勵(lì)技術(shù)革新、創(chuàng)造發(fā)明,解決技術(shù)瓶頸,通過技術(shù)管理,探索、研究與推廣新技術(shù)的應(yīng)用,在行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。
2 優(yōu)化施工階段技術(shù)管理
在施工準(zhǔn)備階段.所做的技術(shù)準(zhǔn)備工作是為了創(chuàng)造有利的施工條件,從而保證施工任務(wù)得以順利進(jìn)行,它的主要工作內(nèi)容及基本任務(wù)是了解和分析建設(shè)工程特點(diǎn)、進(jìn)度、要求,摸清施工的客觀條件,編制施工組織設(shè)計(jì),并制定合理的施工方案,充分及時(shí)地從技術(shù)、物資、人力和組織等方面為工程創(chuàng)造一切必要的條件,使施工過程連續(xù)、均衡地進(jìn)行,保證工程在規(guī)定的工期內(nèi)交付使用,使工程施工在保證質(zhì)量的前提下,做到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低工程成本。而施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工的基本技術(shù)條件,具體應(yīng)采取以下措施:
2.1 加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)編制的組織工作,對(duì)參加編寫的人員明確分工,責(zé)任到人,最后匯總,修改定稿。
2.2 施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)、編寫格式、基本內(nèi)容應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)定,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。施工過程中的技術(shù)管理也就是施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理,是施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容,作為項(xiàng)目部,為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、成本、安全目標(biāo),必須加強(qiáng)施工過程的技術(shù)管理。
2.3 技術(shù)文件管理措施
2.3.1 變更文件管理。工程變更作為工程施工中不可或缺的一部分。其后果也直接影響甚至左右著施工效益的高低。工程變更與否主要應(yīng)參考是否對(duì)工程進(jìn)展有利。是否可以節(jié)約成本,是否可以增加施工利潤,是否損害其他方利益,是否會(huì)使工程受阻等因素。設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。圖紙及設(shè)計(jì)說明是否完整、齊全、清楚,圖中尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高、軸線,各種管線等是否準(zhǔn)確。一套圖紙前后是否一致;互相聯(lián)系的各套圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否有矛盾。主要結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)在強(qiáng)度、穩(wěn)定性方面有無問題;主要部位的結(jié)構(gòu)構(gòu)造是否合理。
2.3.2 竣工文件管理??⒐の募冈诮ㄔO(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的、如實(shí)反映施工過程和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體狀況的、具有保存利用價(jià)值的各種文件材料、圖紙、錄音、錄象等,是建筑建設(shè)項(xiàng)目的真實(shí)記錄,是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督、管理、驗(yàn)收以及養(yǎng)護(hù)和破損后修復(fù)的依據(jù)。真正工作的技術(shù)難點(diǎn)在資料的搜集上,因?yàn)閱栴}總是出現(xiàn)在組卷時(shí)和移交時(shí),組卷時(shí)東拼西湊,移交時(shí)才發(fā)現(xiàn)類似于同一工作實(shí)體的各種資料日期前后不一、填寫內(nèi)容與規(guī)范要求自相矛盾的現(xiàn)象。
3 不斷加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工作的管理
關(guān)鍵詞:合同 規(guī)范化 管理
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系就要簽訂合同,企業(yè)的一切行為都是由合同體現(xiàn)著,它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理,所以,一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同管理有密切關(guān)系,現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理,將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1.合同管理
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。
2.合同管理的規(guī)范化
2.1規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶,也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)有許多是在合同的立項(xiàng)、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。通過規(guī)范的合同管理,加強(qiáng)合同中立項(xiàng)的審查以慎重決策減少無利益投資;加強(qiáng)合同訂立的管理可以減少合同訂立過程中因個(gè)人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時(shí)、安全的實(shí)現(xiàn);加強(qiáng)合同的備案與存檔可以督促有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù),防止風(fēng)險(xiǎn)。通過這一系列的措施,最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。
2.2 提升企業(yè)形象
現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭,不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格競爭,更重要的是企業(yè)信用,企業(yè)形象競爭。規(guī)范的合同管理毫無疑問的將使接觸企業(yè)的人感受到合同管理中體現(xiàn)出的企業(yè)管理的規(guī)范與秩序,工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信,較高的法律意識(shí)和員工素質(zhì)。從而提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度,提高競爭力,贏得市場(chǎng),健康持久地發(fā)展下去。通過在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問題,有助于企業(yè)員工樹立良好的信用意識(shí),嚴(yán)格履行已生效的合同,從而樹立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。
2.3 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益
企業(yè)的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益,一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會(huì)造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失,甚至一蹶不振。合同管理通過控制隨意的決策,通過對(duì)合對(duì)方的準(zhǔn)確分析判斷,通過科學(xué)的談判對(duì)策,通過對(duì)合同條款的的合理設(shè)計(jì),通過對(duì)履行過程中集體問題的妥善處理,通過合法合理的糾紛解決程序,可以最大限度的降低成本,促進(jìn)企業(yè)提高誠信經(jīng)營的意識(shí),提高企業(yè)誠信的知名度、信譽(yù)度,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)競爭日趨激烈的當(dāng)今,加強(qiáng)合同管理是爭取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。
3.加強(qiáng)規(guī)范化合同管理的途徑
3.1 強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),規(guī)范合同管理。
合同糾紛的大量增加是對(duì)企業(yè)合同管理體系的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化合同規(guī)范化管理,規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn),提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的,要抓緊強(qiáng)化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口,利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn),有效地化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。針對(duì)合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件,及時(shí)采取要求對(duì)方提供抵押擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段,盡量減少因違約造成的企業(yè)損失。
3.2 建立完善的管理體制,規(guī)范合同管理。
建立、健全完備的合同管理制度,使企業(yè)合同管理活動(dòng)定型化、條文化、制度化,明確各部門的分工和責(zé)任,使之在合同管理中互相支持和配合,這樣,可以減少不必要扯皮或失誤,提高合同管理水平。合同管理體制應(yīng)當(dāng)從整體上進(jìn)行規(guī)范,明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責(zé)、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
(1)企業(yè)要就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié),從合同簽訂到履行完畢的全過程,制訂一套比較完善而嚴(yán)密的切實(shí)可行的合同管理制度,使合同管理有章可循,這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如,在簽訂合同時(shí),嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對(duì)合同條款要認(rèn)真推敲,防止發(fā)生歧義和誤解,對(duì)資金數(shù)額巨大、工程承包、產(chǎn)權(quán)交易等重要的抵押合同和生產(chǎn)經(jīng)營合同要依照有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)辦理抵押登記手續(xù),以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性。
(2)企業(yè)合同管理要覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次,延伸到各個(gè)角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu),全權(quán)負(fù)責(zé)單位的法律事務(wù),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定各種制度。例如,合同歸口管理制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同會(huì)簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主,事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度。配合合同專項(xiàng)管理部門,起到法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。
3.3 配備專職合同管理人員,規(guī)范合同管理。
促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展合同管理面廣線長,法律要求嚴(yán)格,專業(yè)性強(qiáng),因此要求企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模和需要,建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或配備一定的專、兼職合同管理人員。目前,大部分企業(yè)合同管理由企業(yè)法律顧問室負(fù)責(zé),中小型企業(yè)一般由財(cái)務(wù)、審計(jì)或供銷部門指定專人兼管,由專人分門別類建立檔案,集中保管,才能保證合同的嚴(yán)肅性、完整性。這樣使企業(yè)合同訂立、履行整個(gè)過程有人專管,并經(jīng)常進(jìn)行檢查、過問及把關(guān)。同時(shí)制訂合同管理制度、崗位職責(zé),并定期檢查合同管理執(zhí)行情況,對(duì)違反合同管理要求的人員進(jìn)行處罰,對(duì)執(zhí)行合同好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這是保證企業(yè)合同管理目標(biāo)化、規(guī)范化、制度化的重要條件。也是提高企業(yè)合同管理逐步科學(xué)化、法制化的重要保證。
4結(jié)束語
合同管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。完善、規(guī)范的合同管理,能夠使企業(yè)形成一種自然的工作機(jī)制,形成程序化的制度管理,各負(fù)其責(zé),提高企業(yè)的管理水平和運(yùn)營效率,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 吳俊培.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].武漢大學(xué)出版社.
為規(guī)范證券服務(wù)部的經(jīng)營活動(dòng),保護(hù)投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《關(guān)于清理規(guī)范遠(yuǎn)程證券交易網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)問題的通知》(證監(jiān)機(jī)構(gòu)字〔1999〕123號(hào))的有關(guān)精神,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)證券服務(wù)部管理的若干問題通知如下:
一、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立
證券服務(wù)部是經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)并經(jīng)工商注冊(cè)登記后,由證券公司的證券營業(yè)部在其法定營業(yè)場(chǎng)所外設(shè)立的為投資者進(jìn)行證券交易服務(wù)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。證券服務(wù)部是證券公司的下屬機(jī)構(gòu),不具有法人資格,證券公司對(duì)證券服務(wù)部的經(jīng)營活動(dòng)負(fù)法人責(zé)任。
證券公司設(shè)立證券服務(wù)部應(yīng)由總公司向擬設(shè)證券服務(wù)部所在地證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)(下簡稱“派出機(jī)構(gòu)”)報(bào)送申請(qǐng)材料,經(jīng)派出機(jī)構(gòu)初審?fù)夂?,?bào)證監(jiān)會(huì)審批。證券公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立證券服務(wù)部應(yīng)具備以下條件:
(一)有固定合格的經(jīng)營場(chǎng)所,經(jīng)營場(chǎng)所的面積不小于200平方米,并符合各項(xiàng)安全管理規(guī)定;
(二)有符合營運(yùn)要求的技術(shù)設(shè)備,交易設(shè)備要同證券營業(yè)部保持同一標(biāo)準(zhǔn),符合《證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)營業(yè)部信息系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)范(試行)》的有關(guān)規(guī)定,并符合證監(jiān)會(huì)對(duì)開展網(wǎng)上證券委托業(yè)務(wù)的要求;
(三)有必要的管理人員。證券營業(yè)部直接委派的管理人員不少于4人,其中證券服務(wù)部的負(fù)責(zé)人應(yīng)取得證券從業(yè)人員資格證書,其他人員符合證監(jiān)會(huì)有關(guān)證券從業(yè)人員管理的資格要求;
(四)有健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度;
(五)資金存取采用銀證聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行。
二、營業(yè)范圍:
(一)提供證券交易行情;
(二)提供電話委托、自助委托等其它委托方式;
(三)提供合法的信息咨詢服務(wù);
(四)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
證券服務(wù)部在經(jīng)營中不得有下列行為:
(一)為客戶直接辦理開戶;
(二)為客戶辦理資金存取,與客戶直接發(fā)生資金往來;
(三)辦理柜臺(tái)交易和交割;
(四)接受客戶的全權(quán)委托;
(五)設(shè)立帳簿,保存客戶資料和數(shù)據(jù);
(六)在經(jīng)營中直接收費(fèi);
(七)超范圍經(jīng)營。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理
為保證證券服務(wù)部的安全運(yùn)行,證券公司應(yīng)制定有關(guān)證券服務(wù)部管理的規(guī)章制度,包括:
(一)人事管理制度;
(二)設(shè)備管理制度;
(三)安全管理制度;
(四)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理制度;
(五)稽核管理制度;
(六)其它管理制度。
證券服務(wù)部必須由證券公司獨(dú)立經(jīng)營,不得聯(lián)營或委托經(jīng)營。
證券公司每年應(yīng)對(duì)證券服務(wù)部進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)稽核,稽核報(bào)告存檔備查。
四、日常監(jiān)管
證券服務(wù)部由派出機(jī)構(gòu)實(shí)施屬地監(jiān)管,證券服務(wù)部下列變更事項(xiàng)應(yīng)報(bào)請(qǐng)派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);
(一)同城遷址;
(二)變更證券服務(wù)部負(fù)責(zé)人。
證券公司撤銷證券服務(wù)部,應(yīng)經(jīng)派出機(jī)構(gòu)初審后,報(bào)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
派出機(jī)構(gòu)在對(duì)證券營業(yè)部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)同時(shí)檢查其下設(shè)的證券服務(wù)部。
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理;設(shè)計(jì)管理
1.建立的設(shè)計(jì)管理作業(yè)程序
1.1建立設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序及制度
建立起完善的具有實(shí)際可操作性的設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和制度,主要應(yīng)包括:設(shè)計(jì)單位選擇制度和流程、設(shè)計(jì)品質(zhì)管理制度和流程、設(shè)計(jì)費(fèi)用管理制度和流程、工程造價(jià)管理制度和流程(設(shè)計(jì)階段)、設(shè)計(jì)進(jìn)度管理制度和流程、變更設(shè)計(jì)管理制度和流程等。通過制度和流程的建立,來規(guī)范設(shè)計(jì)管理人員的作業(yè), 提高工作效率。
1.2建立設(shè)計(jì)管理人員考核制度
在設(shè)計(jì)管理過程中,為了促進(jìn)和提高設(shè)計(jì)管理人員的工作積極性和責(zé)任心,也為了評(píng)定設(shè)計(jì)管理人員的工作業(yè)績,非常有必要建立起設(shè)計(jì)管理人員考核制度??己酥贫纫话銘?yīng)包括:公司考核制度、項(xiàng)目管理部考核制度、項(xiàng)目利益相關(guān)者考核制度、用戶反饋考核制度等。通過定期或不定期的開展考核,既可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理問題,不斷改進(jìn)和完善設(shè)計(jì)管理制度和流程,同時(shí)也可以根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行的需求,充實(shí)或調(diào)整設(shè)計(jì)管理的專業(yè)或人員,確保設(shè)計(jì)管理工作高效穩(wěn)妥地開展。
2.設(shè)計(jì)單位的篩選
選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)單位,對(duì)保證設(shè)計(jì)品質(zhì),確保工程進(jìn)度和合理控制工程造價(jià),是工程管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是設(shè)計(jì)管理工作的重中之重。
2.1合理擬定設(shè)計(jì)發(fā)包策略
一是,設(shè)計(jì)總包加特殊專業(yè)分包。此種方式優(yōu)點(diǎn):設(shè)計(jì)界面少,可全面進(jìn)行各專業(yè)圖說整合,業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量少,便于統(tǒng)一管理。缺點(diǎn):設(shè)計(jì)費(fèi)用較高;幕墻、弱電等專業(yè)設(shè)計(jì)品質(zhì)及成本不易控制。二是, 方案設(shè)計(jì)單獨(dú)發(fā)包、初步和施工圖設(shè)計(jì)(含建筑/結(jié)構(gòu)/機(jī)電)單獨(dú)發(fā)包、幕墻、裝修、景觀、消防、燈光、弱電等專業(yè)設(shè)計(jì)另行委托其他專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。此種方式優(yōu)點(diǎn):提高專業(yè)設(shè)計(jì)品質(zhì); 有效控制專業(yè)工程造價(jià),設(shè)計(jì)費(fèi)用相對(duì)較低。缺點(diǎn):業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量增加;設(shè)計(jì)界面頗多,如整合不到位,將增加變更設(shè)計(jì)工作量。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)根據(jù)業(yè)主需求,結(jié)合工程實(shí)際情況合理擬定設(shè)計(jì)發(fā)包策略。
2.2界定設(shè)計(jì)發(fā)包范圍
設(shè)計(jì)單位服務(wù)范圍(設(shè)計(jì)內(nèi)容)一般包括:方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及變更設(shè)計(jì),具體包括建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、室外總體、幕墻、裝修、景觀、消防、燈光、弱電等專業(yè)設(shè)計(jì)(其中部分專業(yè)設(shè)計(jì)也可以委托其他專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì));地質(zhì)勘察建議書;設(shè)計(jì)概算;限額設(shè)計(jì)范圍;方案優(yōu)選;價(jià)值工程等。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)按照實(shí)際需求界定設(shè)計(jì)單位服務(wù)范圍,并及時(shí)整理相關(guān)資料,如:原始設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)功能和技術(shù)要求、合約條款的初擬、各階段設(shè)計(jì)費(fèi)用和設(shè)計(jì)周期的預(yù)估、投標(biāo)文件的內(nèi)容要求等。
2.3選擇設(shè)計(jì)單位
設(shè)計(jì)單位的選擇一般采用直接指定或招標(biāo)選定二種方式。對(duì)于一些特殊行業(yè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì),由于一些和項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)參數(shù)以及運(yùn)行數(shù)據(jù)掌握在相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)院手中,其他設(shè)計(jì)院無法參與其中,一般只能采取直接指定的方式。對(duì)于通用的工程項(xiàng)目,為了優(yōu)化設(shè)計(jì),保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,縮短設(shè)計(jì)周期,均通過設(shè)計(jì)招標(biāo)來選定設(shè)計(jì)單位。且設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)通常均采用綜合評(píng)標(biāo)法,尤其是對(duì)于工程技術(shù)較復(fù)雜、規(guī)模較大、專業(yè)或?qū)m?xiàng)設(shè)計(jì)難度較高等情況的項(xiàng)目, 更應(yīng)側(cè)重于對(duì)設(shè)計(jì)單位綜合實(shí)力和整體設(shè)計(jì)能力的評(píng)價(jià)。
2.4設(shè)計(jì)單位的評(píng)審
對(duì)所有設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)根據(jù)與業(yè)主的項(xiàng)目管理合同和現(xiàn)行法規(guī)的要求,來主導(dǎo)或協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)單位評(píng)審。設(shè)計(jì)單位投標(biāo)文件的審查一般包含技術(shù)標(biāo)部分和商務(wù)標(biāo)部分。
技術(shù)標(biāo)部分應(yīng)包含:設(shè)計(jì)內(nèi)涵(含工程細(xì)部設(shè)計(jì)、施工大樣圖及發(fā)包設(shè)計(jì)等);施工過程服務(wù);技術(shù)人員服務(wù)計(jì)劃,建安工程造價(jià)控制措施, 質(zhì)量保證及控制措施,進(jìn)度保證及控制計(jì)劃及設(shè)計(jì)成果評(píng)比。對(duì)于設(shè)計(jì)成果的評(píng)比,應(yīng)事先確定評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)照設(shè)計(jì)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行分析評(píng)價(jià)比較。對(duì)于技術(shù)、美觀、使用要求特別高的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目尤其應(yīng)注意設(shè)計(jì)成果評(píng)比。
商務(wù)標(biāo)部分應(yīng)包含:設(shè)計(jì)單位資質(zhì);類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績;擬投入設(shè)計(jì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員經(jīng)驗(yàn)及經(jīng)歷;擬投入設(shè)計(jì)項(xiàng)目的專業(yè)管理人員經(jīng)驗(yàn)及經(jīng)歷;設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)及優(yōu)惠;付款方式等。
3.設(shè)計(jì)品質(zhì)的管理
設(shè)計(jì)品質(zhì)的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面:第一,每項(xiàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合業(yè)主要求及建筑工程有關(guān)法律、法規(guī)的要求;第二,在滿足法規(guī)和功能的前提下,造價(jià)務(wù)須合理。因此,設(shè)計(jì)的品質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)二者均予以兼顧。
(1)設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)組織相關(guān)專家參與設(shè)計(jì)各階段的方案討論和論證,及時(shí)將業(yè)主的功能需求和基礎(chǔ)資料傳達(dá)給設(shè)計(jì)人員。階段設(shè)計(jì)成果完成后,應(yīng)及時(shí)組織審查設(shè)計(jì)成果是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī),是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 審查設(shè)計(jì)項(xiàng)目是否滿足業(yè)主所需要的功能和使用價(jià)值。
(2)依據(jù)項(xiàng)目總體投資估算建立項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo),采取技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施相結(jié)合,通過方案優(yōu)選、價(jià)值工程等方法來控制工程造價(jià)。在技術(shù)上,對(duì)特殊專業(yè)設(shè)計(jì)合同,務(wù)必要增加工藝專業(yè)的配合條款,以期滿足工程施工招投標(biāo)的需要;在經(jīng)濟(jì)上,應(yīng)明確關(guān)于設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的條款,適當(dāng)增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款。在合同上,增加優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),同獎(jiǎng)同罰等條款。以確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性和合理性處于受控狀態(tài)。
4.設(shè)計(jì)進(jìn)度的管控
依據(jù)業(yè)主總體進(jìn)度確定設(shè)計(jì)進(jìn)度,以此作為招標(biāo)文件之設(shè)計(jì)進(jìn)度要求,由設(shè)計(jì)單位提出合理優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)度。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度應(yīng)包括,各階段各專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度、各專業(yè)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)進(jìn)度、審核進(jìn)度、評(píng)審進(jìn)度及出圖進(jìn)度。
建設(shè)工程中項(xiàng)目管理對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的主要任務(wù)是出圖控制,也就是通過采取一些有效措施使工程設(shè)計(jì)如期完成初步(基礎(chǔ))設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等各階段的設(shè)計(jì)工作,并提交相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙和說明。而目前大部分的設(shè)計(jì)合同都缺乏對(duì)設(shè)計(jì)方進(jìn)度控制的嚴(yán)格約束,常有因設(shè)計(jì)進(jìn)度延誤導(dǎo)致行政審批進(jìn)度或招標(biāo)施工進(jìn)度拖延的現(xiàn)象發(fā)生。為了更好的解決這一問題,應(yīng)該在設(shè)計(jì)合同中明確表示出以項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的可交付成果(里程碑)作為支付設(shè)計(jì)費(fèi)用的必要要求。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)和合同管理人員一道按照合同要求對(duì)設(shè)計(jì)單位的工作進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真的控制。
另外,變更設(shè)計(jì)進(jìn)度也不容忽視。在工程實(shí)施過程中,由于設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)的完成時(shí)間滯后于現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度,經(jīng)常導(dǎo)致施工方提出誤工索賠。因此,必須加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制,在合同中明確設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)進(jìn)度控制措施及窗口統(tǒng)一管理制度。相應(yīng)的合約中應(yīng)明確業(yè)主賦予設(shè)計(jì)管理的條款,設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)管理人員的變更設(shè)計(jì)管理工作,以達(dá)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。
5.設(shè)計(jì)變更控制
設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分內(nèi)容,因而它也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制,所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理,對(duì)規(guī)范各參與單位的行為,確保工程質(zhì)量和工期,控制工程造價(jià)等有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞:機(jī)電安裝;工程變更;控制與管理
機(jī)電工程作為一門復(fù)雜的學(xué)科。它涉及到新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備以及新材料;同時(shí)由于工規(guī)模的不斷擴(kuò)大,機(jī)電工程的安裝也隨著擴(kuò)大。因此在機(jī)電工程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變更問題。一旦變更問題出現(xiàn),就會(huì)引起“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三方面的變化,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)的信譽(yù)度。所以,我們需要制定工程變更管理制度,增強(qiáng)對(duì)變更的控制與管理。
一、導(dǎo)致機(jī)電安裝工程變更的原因
導(dǎo)致機(jī)電安裝工程變更的原因既有客觀的也有主觀的,對(duì)其進(jìn)行歸納后大體分為以下幾個(gè)方面:
(一)建設(shè)單位缺少相應(yīng)的管理制度以及對(duì)發(fā)生變更后帶來的影響的追究制度,缺少專業(yè)人才,研究不深、管理不善等,對(duì)于安裝的機(jī)電設(shè)備在功能、用途、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模上沒有足夠的了解[1]。
(二)設(shè)計(jì)單位在工作中時(shí)間緊,經(jīng)常出現(xiàn)一邊勘察一邊設(shè)計(jì)一邊施工的現(xiàn)象,對(duì)工程的了解不夠,同時(shí)機(jī)電產(chǎn)品的品種又十分的繁多、安裝技術(shù)及參數(shù)時(shí)常會(huì)出現(xiàn)變化、一旦沒有及時(shí)的進(jìn)行溝通,就會(huì)造成定位不準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度不夠,設(shè)計(jì)在施工過程中為了解決各專業(yè)和設(shè)計(jì)之間的矛盾,不斷的修改圖紙[2]。
(三)施工單位為了獲得更多利潤,通過改變來達(dá)到造價(jià)目的。通過調(diào)查顯示,一些施工單位,以較低的價(jià)位中標(biāo)后,將原有招標(biāo)清單中的一些高質(zhì)量的設(shè)施有一些可以達(dá)到同樣功能的低質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)行代替,以獲得更多的利潤。比如用不繡鋼管代替銅管上水道管等。
二、機(jī)電安裝工程變更的控制與管理
發(fā)生變更的原因有很多,它們之中多數(shù)還是可以預(yù)防的。為了提高效益、保證工程質(zhì)量、減少糾紛,我們對(duì)機(jī)電按照工程的變更加以控制和管理,使項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)管理單位以及管理制度的建設(shè)
在機(jī)電工程安裝過程中要有配備優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì),建設(shè)優(yōu)秀的組織機(jī)構(gòu),被對(duì)組織中的成員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),增強(qiáng)管理人的管理理念。同時(shí)制定嚴(yán)格的管理程序與制度,加強(qiáng)對(duì)變更的審核。很多時(shí)候一些變更是由于建設(shè)單位本身管理制度不規(guī)范引起的。
(二)決策和設(shè)計(jì)階段控制策略
越早進(jìn)行變更,變更后帶來的損失也就越小,注重決策和設(shè)計(jì)階段的問題,可以最大程度的降低機(jī)電按章工程變更的發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料顯示,多數(shù)機(jī)電變更都是因?yàn)轫?xiàng)目在決策和設(shè)計(jì)階段局限性造成的,只有提高工程決策和設(shè)計(jì)的質(zhì)量才能從根源上減少機(jī)電工程安裝變更的發(fā)生。
1.策劃和決策階段的控制策略
項(xiàng)目的策劃和決策階段決定了項(xiàng)目的具體規(guī)模、建設(shè)地址、產(chǎn)品方案;同時(shí)也決定了在建設(shè)過程中采用什么樣的工藝、使用什么樣的設(shè)備、工程進(jìn)度安排、資金等,不論其中那一項(xiàng)出現(xiàn)問題都可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗,在機(jī)電安裝過程中需要注重成產(chǎn)工藝、生產(chǎn)遠(yuǎn)離、參數(shù)、流程、設(shè)備選型等。有時(shí)候同一種機(jī)電設(shè)備但兩個(gè)不同廠家生產(chǎn)的那么在安裝上就會(huì)存在很大的差異,在機(jī)電工程工作中我們對(duì)這些都要加以注意如卷煙制絲設(shè)備有德國hauni公司的KLD和英國的HXD,它們的功能基本一致,但其安裝工藝和對(duì)建筑尺寸的要求是不一致的。
2.設(shè)計(jì)階段的控制策略
據(jù)有關(guān)資料顯示,在工程建設(shè)過程中,設(shè)計(jì)只占總費(fèi)用的3%左右,但這不到3%的費(fèi)用卻影響著75%的費(fèi)用。機(jī)電變更產(chǎn)生的費(fèi)用自然也受著不到3%的設(shè)計(jì)費(fèi)的影響。只有提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,才能減少機(jī)電變更的發(fā)生。提高設(shè)計(jì)質(zhì)量許從一下幾個(gè)方面入手:
(1)在設(shè)計(jì)單位的選上采取招標(biāo)的方式,在合理的標(biāo)價(jià)內(nèi)選取最具有實(shí)力的設(shè)計(jì)公司合作。
(2)采用合同制,明確責(zé)任和權(quán)利,這樣可以在一定程度上提高這幾質(zhì)量,控制變更的發(fā)生。對(duì)設(shè)計(jì)委托書的編寫要規(guī)范,避免合同過于簡單,避免設(shè)計(jì)出現(xiàn)較大缺陷,在施工中變更費(fèi)用較多而無法向設(shè)計(jì)單位進(jìn)行索賠。若因設(shè)計(jì)原因,使工程建設(shè)超出了預(yù)算成本,設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行部分賠償。通過合同意識(shí),來增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,減少機(jī)電工程暗轉(zhuǎn)變更的發(fā)生。
(3)做好設(shè)計(jì)圖紙審查工作,做好施工圖預(yù)算。
對(duì)于圖紙的審查最好是委托專業(yè)的公司,盡量的找出圖紙中存在的缺陷并對(duì)設(shè)計(jì)圖紙盡心優(yōu)化,將優(yōu)化后的方案拿給設(shè)計(jì)單位觀看,并確定最終的修改;同時(shí)對(duì)投資進(jìn)行估算,如果估算結(jié)構(gòu)同設(shè)計(jì)概算結(jié)果之間存在較大誤差,要找到誤差點(diǎn)并進(jìn)行修正。
(三)做好變更信息資料的管理
為處理合同糾紛和結(jié)算時(shí)核對(duì)、查找提供方便,為項(xiàng)目管理提供有力的支持很多情況下,變更指令不全是以正規(guī)的書面形式發(fā)出,也可能是以各種形式的往來函件、記錄、報(bào)告、報(bào)表、會(huì)議紀(jì)要等形式。這些文件及現(xiàn)場(chǎng)簽證、經(jīng)確認(rèn)的影像資料等,都是工程變更資料。工程變更資料是工程資料的重要組成部分,是編制竣工圖及工程結(jié)算的重要依據(jù)。擁有充分工程變更資料,是確定合理工程變更費(fèi)用和結(jié)算造價(jià)的前提條件,也是解決變更引起糾紛的有力證據(jù)。而且這些變更資料,也能為機(jī)電安裝工程日后的管理與維修,帶來方便。因此,應(yīng)加強(qiáng)信息資料的管理,建立機(jī)電安裝工程變更臺(tái)賬和做好資料的分類、編碼及存檔,以便于查閱、避免遺漏。
結(jié)束語:機(jī)電安裝工程會(huì)出現(xiàn)一些變更,尤其是在一些國有資金投入的項(xiàng)目之中這種變更更多,這極大的浪費(fèi)了國有資金。在大力提倡“以人為本、節(jié)約資源科學(xué)發(fā)展”今天,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)機(jī)電安裝工程變更進(jìn)行控制與管理的意識(shí),減少變更、降低造價(jià)、提高效益。
參考文獻(xiàn):
[1]全國一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì).機(jī)電安裝工程管理與實(shí)務(wù)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2013(5):18-19.
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)預(yù)結(jié)算;審核;管理
中圖分類號(hào):[TU761.6]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.工程預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀和存在問題
1.1利用合同開口多算。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠,僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同,開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí),才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價(jià)款,二無結(jié)算辦法,連設(shè)計(jì)變更也沒有限制的條款,甚至隨意開口,合同對(duì)工程結(jié)算沒有具體約定,施工單位借此夸大施工難度,不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子;施工單位辦理結(jié)算時(shí),又利用合同開口和其它漏洞高估多算,增加工程投資。
1.2設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更,不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù),沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單,沒有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄,從而造成施工單位根據(jù)自己的利益擅自變更設(shè)計(jì)。
1.3工程計(jì)量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。由于沒有按規(guī)定計(jì)算,造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款
2.工程預(yù)結(jié)算管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)
工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要任務(wù)是對(duì)于工程投資進(jìn)行合理的確定、分配與利用,其具體工作內(nèi)容主要包括:建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具購置費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、工程貸款利息和流動(dòng)投資的確定與控制等。工程預(yù)結(jié)算管理工作對(duì)工程投資管理實(shí)施全過程控制,是工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要表現(xiàn)形式之一,也是提高工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。工程預(yù)結(jié)算管理工作貫穿于決策評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段等工程建設(shè)的全過程。工程預(yù)結(jié)算管理工作工作是一項(xiàng)復(fù)雜、具體的工作,需要多個(gè)部門的參與和配合,才能保證管理工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。工程預(yù)結(jié)算管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1統(tǒng)籌兼顧,合理管理工程投資
在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,對(duì)于投資的管理是其重點(diǎn)內(nèi)容之一。工程預(yù)結(jié)算管理是工程造價(jià)管理工作的有機(jī)組成部分,也是對(duì)工程投資管理的有效調(diào)控措施和方法。工程預(yù)結(jié)算管理工作既要對(duì)工程投資應(yīng)用做全面的審核與調(diào)控,又要深入到工程建設(shè)項(xiàng)目的每一具體環(huán)節(jié),結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和工程的實(shí)際需求,切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧,以達(dá)到合理管理工程投資的管理目標(biāo)。
2.2加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)項(xiàng)目的管理
工程預(yù)結(jié)算管理工作的管理范圍較廣,涉及到工程建設(shè)的方方面面,如果在管理過程中,管理人員只是注重對(duì)重大項(xiàng)目的管理,而相對(duì)忽略了對(duì)于細(xì)節(jié)項(xiàng)目的管理,必然難以真正達(dá)到工程預(yù)結(jié)算管理工作的任務(wù)和目標(biāo)。工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要目的是以現(xiàn)代化的投資管理方法,結(jié)合先進(jìn)施工工藝和技術(shù),對(duì)工程投資進(jìn)行合理的統(tǒng)籌與分配,最終實(shí)現(xiàn)降低成本,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化的目標(biāo)。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,預(yù)結(jié)算管理工作能否真正發(fā)揮其作用,往往就是通過對(duì)一些細(xì)節(jié)項(xiàng)目的管理體現(xiàn)出來的。因此,在工程預(yù)結(jié)算管理工作中,必須加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)項(xiàng)目的管理。
2.3要有科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?/p>
工程預(yù)結(jié)算管理工作在工程建設(shè)項(xiàng)目整體管理中占有十分重要的地位和作用,是絕對(duì)不能忽視的一項(xiàng)管理內(nèi)容。目前,國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作正處于發(fā)展的階段,尚未形成一套較為成熟的科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?這樣的現(xiàn)狀對(duì)于工程預(yù)結(jié)算管理工作的發(fā)展,以及工程建設(shè)行業(yè)整體管理水平的進(jìn)步都是不利的。國內(nèi)現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算管理制度存在的弊端較多,需要政府相關(guān)部門,以及工程造價(jià)管理人員在不斷地探索過程中,逐步對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)與完善,以適應(yīng)時(shí)代和工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)際需求。
3.加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理工作的措施與方法
工程預(yù)結(jié)算管理工作不僅是對(duì)于工程投資的管理,而且也關(guān)系到工程項(xiàng)目的整體進(jìn)度和質(zhì)量,更關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此,在工程預(yù)結(jié)算管理工作中,必須積極運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)的管理手段和方法,逐步提高工程預(yù)結(jié)算管理工作的管理水平,以利于發(fā)揮更大的作用。加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理工作的措施與方法,可以從以下幾方面做起:
3.1提高工程預(yù)結(jié)算管理人員的整體素質(zhì)
在工程預(yù)決算管理工作中,管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的。無論是多么嚴(yán)明的管理制度,都需要管理人員的認(rèn)真貫徹和執(zhí)行,才能確保管理制度真正落到實(shí)處并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。工程預(yù)結(jié)算管理工作對(duì)于管理人員的素質(zhì)要求是相對(duì)較高的,管理人員除必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的工程預(yù)結(jié)算管理經(jīng)驗(yàn)外,還要有在工作中不斷提升自身能力的意識(shí)。同時(shí),工程建設(shè)單位、工程相關(guān)管理部門還要不斷加強(qiáng)對(duì)于工程預(yù)結(jié)算管理人員的培訓(xùn)和再教育,使其工程能力與水平同時(shí)展潮流接軌。工程預(yù)結(jié)算管理人員在工作中還要認(rèn)真做好對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和整理,在提高自身素質(zhì)的同時(shí),還要積極參與到工程預(yù)結(jié)算管理理論研究的隊(duì)伍中,通過全行業(yè)的共同努力,促進(jìn)工程預(yù)結(jié)算管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)的不斷提高。 3.2完善工程預(yù)結(jié)算管理制度
傳統(tǒng)的工程預(yù)結(jié)算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現(xiàn)代管理不相適應(yīng)的問題,難以滿足現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作的新需求。在現(xiàn)代工程預(yù)結(jié)算管理工作中,管理人員要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,并結(jié)合以往的工程預(yù)結(jié)算管理的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算管理制度??茖W(xué)嚴(yán)明的工程預(yù)結(jié)算管理制度不但要堅(jiān)持“嚴(yán)謹(jǐn)”的原則,更要注重制度的科學(xué)性和合理性。嚴(yán)明的工程預(yù)結(jié)算管理制度可以有效實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于投資管理的具體要求,并有利于工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
3.3吸收、借鑒工程預(yù)結(jié)算管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論
在國際上,許多發(fā)達(dá)國家都較早涉足工程預(yù)結(jié)算管理工作,已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經(jīng)驗(yàn)和理論。國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作中,要積極關(guān)注世界其他國家在工程預(yù)結(jié)算管理方面的最新理論和研究成果,并加以深入分析、總結(jié),結(jié)合國內(nèi)的具體工作特點(diǎn)和實(shí)際需求,逐步形成新的“中國式”的工程預(yù)結(jié)算管理理論,積極應(yīng)用于我國的工程投資管理工作中,并不斷完善與更新。
4.以工程預(yù)結(jié)算管理工作,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的整體發(fā)展
在現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,工程預(yù)結(jié)算管理工作越來越多的得到工程參與各方的高度重視,并且在政府相關(guān)職能部門的監(jiān)督與管理下,現(xiàn)已得到較大幅度的提高和發(fā)展。工程預(yù)結(jié)算管理是工程建設(shè)項(xiàng)目整體管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),工程預(yù)決算管理的根本目的是通過對(duì)于工程投資引用和合理統(tǒng)籌與調(diào)配,進(jìn)一步促進(jìn)工程項(xiàng)目整體管理工作的有序、科學(xué)、客觀的開展和進(jìn)行。工程預(yù)結(jié)算管理工作是現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理急需快速發(fā)展的一項(xiàng)內(nèi)容,因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。
工程預(yù)結(jié)算管理工作的發(fā)展和進(jìn)步,必然帶動(dòng)工程項(xiàng)目其他管理工作的進(jìn)一步深入和進(jìn)行。工程建設(shè)項(xiàng)目只有具備足夠的投資,才能保證各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目按照施工計(jì)劃和設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行。如果一旦工程建設(shè)中出現(xiàn)投資不足或投資管理混亂的現(xiàn)象,其他項(xiàng)目管理工作的開展與進(jìn)行也就無從談起了。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,各具體項(xiàng)目的管理都是相關(guān)聯(lián)的,相互之間都存在著相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,工程建設(shè)行業(yè)也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),適時(shí)提高工程管理水平是十分必要的。同時(shí),工程參與各方要認(rèn)識(shí)到工程預(yù)結(jié)算管理工作的重要性,以其作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理整體發(fā)展的基礎(chǔ),進(jìn)而促進(jìn)國內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)整體管理水平的提升。
5.結(jié)語
工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題,使之更加合理地確定工程造價(jià),達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008).