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農(nóng)藥登記管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)藥登記行為,加強農(nóng)藥登記管理,保證農(nóng)藥的安全性、有效性,根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥,應(yīng)當取得農(nóng)藥登記。
未依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥,按照假農(nóng)藥處理。
第三條 農(nóng)業(yè)部負責全國農(nóng)藥登記管理工作,組織成立農(nóng)藥登記評審委員會,制定農(nóng)藥登記評審規(guī)則。
農(nóng)業(yè)部所屬的負責農(nóng)藥檢定工作的機構(gòu)負責全國農(nóng)藥登記具體工作。
第四條 省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(以下簡稱省級農(nóng)業(yè)部門)負責受理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥登記申請,對申請資料進行審查,提出初審意見。
省級農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)藥檢定工作的機構(gòu)(以下簡稱省級農(nóng)藥檢定機構(gòu))協(xié)助做好農(nóng)藥登記具體工作。
第五條 農(nóng)藥登記應(yīng)當遵循科學(xué)、公平、公正、高效和便民的原則。
第六條 鼓勵和支持登記安全、高效、經(jīng)濟的農(nóng)藥,加快淘汰對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境等風(fēng)險高的農(nóng)藥。
第二章 基本要求
第七條 農(nóng)藥名稱應(yīng)當使用農(nóng)藥的中文通用名稱或者簡化中文通用名稱,植物源農(nóng)藥名稱可以用植物名稱加提取物表示。直接使用的衛(wèi)生用農(nóng)藥的名稱用功能描述詞語加劑型表示。
第八條 農(nóng)藥有效成分含量、劑型的設(shè)定應(yīng)當符合提高質(zhì)量、保護環(huán)境和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。
制劑產(chǎn)品的配方應(yīng)當科學(xué)、合理、方便使用。相同有效成分和劑型的單制劑產(chǎn)品,含量梯度不超過三個?;炫渲苿┑挠行С煞植怀^兩種,除草劑、種子處理劑、信息素等有效成分不超過三種。有效成分和劑型相同的混配制劑,配比不超過三個,相同配比的總含量梯度不超過三個。不經(jīng)稀釋或者分散直接使用的低有效成分含量農(nóng)藥單獨分類。有關(guān)具體要求,由農(nóng)業(yè)部另行制定。
第九條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)藥助劑的毒性和危害性,適時公布和調(diào)整禁用、限用助劑名單及限量。
使用時需要添加指定助劑的,申請農(nóng)藥登記時,應(yīng)當提交相應(yīng)的試驗資料。
第十條 農(nóng)藥產(chǎn)品的稀釋倍數(shù)或者使用濃度,應(yīng)當與施藥技術(shù)相匹配。
第十一條 申請人提供的相關(guān)數(shù)據(jù)或者資料,應(yīng)當能夠滿足風(fēng)險評估的需要,產(chǎn)品與已登記產(chǎn)品在安全性、有效性等方面相當或者具有明顯優(yōu)勢。
對申請登記產(chǎn)品進行審查,需要參考已登記產(chǎn)品風(fēng)險評估結(jié)果時,遵循最大風(fēng)險原則。
第十二條 申請人應(yīng)當同時提交紙質(zhì)文件和電子文檔,并對所提供資料的真實性、合法性負責。
第三章 申請與受理
第十三條 申請人應(yīng)當是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)或者新農(nóng)藥研制者。
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),是指已經(jīng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的境內(nèi)企業(yè)。向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)(以下簡稱境外企業(yè)),是指將在境外生產(chǎn)的農(nóng)藥向中國出口的企業(yè)。新農(nóng)藥研制者,是指在我國境內(nèi)研制開發(fā)新農(nóng)藥的中國公民、法人或者其他組織。
多個主體聯(lián)合研制的新農(nóng)藥,應(yīng)當明確其中一個主體作為申請人,并說明其他合作研制機構(gòu),以及相關(guān)試驗樣品同質(zhì)性的證明材料。其他主體不得重復(fù)申請。
第十四條 境內(nèi)申請人向所在地省級農(nóng)業(yè)部門提出農(nóng)藥登記申請。境外企業(yè)向農(nóng)業(yè)部提出農(nóng)藥登記申請。
第十五條 申請人應(yīng)當提交包括產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響等試驗報告、,、風(fēng)險評估報告、標簽或說明書樣張、產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)單、相關(guān)文獻資料、申請表、申請人資質(zhì)證明、資料真實性聲明等申請資料。
農(nóng)藥登記申請資料應(yīng)當真實、規(guī)范、完整、有效,具體要求由農(nóng)業(yè)部另行制定。
第十六條 登記試驗報告應(yīng)當由農(nóng)業(yè)部認定的登記試驗單位出具,也可以由與中國政府有關(guān)部門簽署互認協(xié)定的境外相關(guān)實驗室出具;但藥效、殘留、環(huán)境影響等與環(huán)境條件密切相關(guān)的試驗以及中國特有生物物種的登記試驗應(yīng)當在中國境內(nèi)完成。
第十七條 申請新農(nóng)藥登記的,應(yīng)當同時提交新農(nóng)藥原藥和新農(nóng)藥制劑登記申請,并提供農(nóng)藥標準品。
自新農(nóng)藥登記之日起6六年內(nèi),其他申請人提交其自己所取得的或者新農(nóng)藥登記證持有人授權(quán)同意的數(shù)據(jù)申請登記的,按照新農(nóng)藥登記申請。
第十八條 農(nóng)藥登記證持有人獨立擁有的符合登記資料要求的完整登記資料,可以授權(quán)其他申請人使用。
按照《農(nóng)藥管理條例》第十四條規(guī)定轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記資料的,由受讓方憑雙方的轉(zhuǎn)讓合同及符合登記資料要求的登記資料申請農(nóng)藥登記。
第十九條 農(nóng)業(yè)部或者省級農(nóng)業(yè)部門對申請人提交的申請資料,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)不需要農(nóng)藥登記的,即時告知申請者不予受理;
(二)申請資料存在錯誤的,允許申請者當場更正;
(三)申請資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請者需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請資料之日起即為受理;
(四)申請資料齊全、符合法定形式,或者申請者按照要求提交全部補正資料的,予以受理。
第四章 審查與決定
第二十條 省級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當自受理申請之日起20二十個工作日內(nèi)對申請人提交的資料進行初審,提出初審意見,并報送農(nóng)業(yè)部。初審不通過的,可以根據(jù)申請人意愿,書面通知申請人并說明理由。
第二十一條 農(nóng)業(yè)部自受理申請或者收到省級農(nóng)業(yè)部門報送的申請資料和初審意見后,應(yīng)當在9九個月內(nèi)完成產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響、標簽樣張等的技術(shù)審查工作,并將審查意見提交農(nóng)藥登記評審委員會評審。
第二十二條 農(nóng)藥登記評審委員會在收到技術(shù)審查意見后,按照農(nóng)藥登記評審規(guī)則提出評審意見。
第二十三條 農(nóng)藥登記申請受理后,申請人可以撤回登記申請,并在補充完善相關(guān)資料后重新申請。
農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)藥登記評審委員會意見,可以要求申請人補充資料。
第二十四條 在登記審查和評審期間,申請人提交的登記申請的種類以及其所依照的技術(shù)要求和審批程序,不因為其他申請人在此期間取得農(nóng)藥登記證而發(fā)生變化。
新農(nóng)藥獲得批準后,已經(jīng)受理的其他申請人的新農(nóng)藥登記申請,可以繼續(xù)按照新農(nóng)藥登記審批程序予以審查和評審。其他申請人也可以撤回該申請,重新提出登記申請。
第二十五條 農(nóng)業(yè)部自收到評審意見之日起二十20個工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的,核發(fā)農(nóng)藥登記證;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第二十六條 農(nóng)藥登記證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制。
第五章 變更與延續(xù)
第二十七條農(nóng)藥登記證有效期為五5年。
第二十八條農(nóng)藥登記證有效期內(nèi)有下列情形之一的,農(nóng)藥登記證持有人應(yīng)當向農(nóng)業(yè)部申請變更:
(一)改變農(nóng)藥使用范圍、使用方法或者使用劑量的;
(二)改變農(nóng)藥有效成分以外組成成分的;
(三)改變產(chǎn)品毒性級別的;
(四)原藥產(chǎn)品有效成分含量發(fā)生改變的;
(五)產(chǎn)品質(zhì)量標準發(fā)生變化的;
(六)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他情形。
變更農(nóng)藥登記證持有人的,應(yīng)當提交相關(guān)證明材料,向農(nóng)業(yè)部申請換發(fā)農(nóng)藥登記證。
第二十九條 有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥或者向中國出口農(nóng)藥的,應(yīng)當在有效期屆滿九十90日前申請延續(xù)。逾期未申請延續(xù)的,應(yīng)當重新申請登記。
第三十條 申請變更或延續(xù)的,由農(nóng)藥登記證持有人向農(nóng)業(yè)部提出,填寫申請表并提交相關(guān)資料。
第三十一條 農(nóng)業(yè)部應(yīng)當在六6個月內(nèi)完成登記變更審查,形成審查意見,提交農(nóng)藥登記評審委員會評審,并自收到評審意見之日起20二十個工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的,準予登記變更,登記證號及有效期不變;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第三十二條 農(nóng)業(yè)部對登記延續(xù)申請資料進行審查,在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。審查中發(fā)現(xiàn)安全性、有效性出現(xiàn)隱患或者風(fēng)險的,提交農(nóng)藥登記評審委員會評審。
第六章 風(fēng)險監(jiān)測與評價
第三十三條 省級以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當建立農(nóng)藥安全風(fēng)險監(jiān)測制度,組織農(nóng)藥檢定機構(gòu)、植保機構(gòu)對已登記農(nóng)藥的安全性和有效性進行監(jiān)測、評價。
第三十四條 監(jiān)測內(nèi)容包括農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等的影響。
發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當組織開展評價:
(一)發(fā)生多起農(nóng)作物藥害事故的;
(二)靶標生物抗性大幅升高的;
(三)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留多次超標的;
(四)出現(xiàn)多起對蜜蜂、鳥、魚、蠶、蝦、蟹等非靶標生物、天敵生物危害事件的;
(五)對地下水、地表水和土壤等產(chǎn)生不利影響的;
(六)對農(nóng)藥使用者或者者接觸人群、畜禽等產(chǎn)生健康危害的。
省級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當及時將監(jiān)測、評價結(jié)果報告農(nóng)業(yè)部。
第三十五條 農(nóng)藥登記證持有人應(yīng)當收集分析農(nóng)藥產(chǎn)品的安全性、有效性變化和產(chǎn)品召回、生產(chǎn)使用過程中事故發(fā)生等情況。
第三十六條 對登記十五15年以上的農(nóng)藥品種,農(nóng)業(yè)部根據(jù)生產(chǎn)使用和產(chǎn)業(yè)政策變化情況,組織開展周期性評價。
第三十七條 發(fā)現(xiàn)已登記農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴重危害或者較大風(fēng)險的,農(nóng)業(yè)部應(yīng)當組織農(nóng)藥登記評審委員會進行評審,根據(jù)評審結(jié)果撤銷或者變更相應(yīng)農(nóng)藥登記證,必要時決定禁用或者限制使用并予以公告。
第七章 監(jiān)督管理
第三十八條 有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)部或者省級農(nóng)業(yè)部門不予受理農(nóng)藥登記申請;已經(jīng)受理的,不予批準:
(一)申請資料的真實性、完整性或規(guī)范性不符合要求;
(二)申請人不符合本辦法第十三條規(guī)定的資格要求;
(三)申請人被列入國家有關(guān)部門規(guī)定的嚴重失信單位名單并限制其取得行政許可;
(四)申請登記農(nóng)藥屬于國家有關(guān)部門明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者農(nóng)業(yè)部依法不再新增登記的農(nóng)藥;
(五)登記試驗不符合《農(nóng)藥管理條例》第九條第三款、第十條規(guī)定;
(六)應(yīng)當不予受理或者批準的其他情形。
申請人隱瞞有關(guān)情況或者提交虛假農(nóng)藥登記資料和試驗樣品的,一1年內(nèi)不受理其申請;已批準登記的,撤銷農(nóng)藥登記證,三3年內(nèi)不受理其申請。被吊銷農(nóng)藥登記證的,5五年內(nèi)不受理其申請。
第三十九條 對提交虛假資料和試驗樣品的,農(nóng)業(yè)部將申請人的違法信息列入誠信檔案,并予以公布。
第四十條 有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)部注銷農(nóng)藥登記證,并予以公布:
(一)有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)農(nóng)藥登記證持有人依法終止或者不具備農(nóng)藥登記申請人資格的;
(三)農(nóng)藥登記資料已經(jīng)依法轉(zhuǎn)讓的;
(四)應(yīng)當注銷農(nóng)藥登記證的其他情形。
第四十一條 農(nóng)業(yè)部推進農(nóng)藥登記信息平臺建設(shè),逐步實行網(wǎng)上辦理登記申請和受理,通過農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站或者農(nóng)藥登記公告,公布農(nóng)藥登記證核發(fā)、延續(xù)、變更、撤銷、注銷情況以及有關(guān)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準號、殘留限量規(guī)定、檢驗方法、經(jīng)核準的標簽等信息。
第四十二條 農(nóng)藥登記評審委員會組成人員在農(nóng)藥登記評審中謀取不正當利益的,農(nóng)業(yè)部將其從農(nóng)藥登記評審委員會除名;屬于國家工作人員的,提請有關(guān)部門依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 農(nóng)業(yè)部、省級農(nóng)業(yè)部門及其負責農(nóng)藥登記工作人員,應(yīng)當依法履行職責,科學(xué)、客觀、公正地提出審查和評審意見,對申請人提交的登記資料和尚未公開的審查、評審結(jié)果、意見負有保密義務(wù);與申請人或者其產(chǎn)品(資料)具有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避;不得參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第四十四條 農(nóng)藥登記工作人員不依法履行職責,濫用職權(quán)、徇私舞弊,索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的,依法給予處分;自處分決定作出之日起,五5年內(nèi)不得從事農(nóng)藥登記工作。
第四十五條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定情形的,有權(quán)向農(nóng)業(yè)部或者省級農(nóng)業(yè)部門舉報。農(nóng)業(yè)部或者省級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當及時核實、處理,并為舉報人保密。經(jīng)查證屬實,并對生產(chǎn)安全起到積極作用或者挽回損失較大的,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰或者獎勵。
第八章 附 則
第四十六條 用于特色小宗作物的農(nóng)藥登記,實行群組化擴大使用范圍登記管理,特色小宗作物的范圍由農(nóng)業(yè)部規(guī)定。
尚無登記農(nóng)藥可用的特色小宗作物或者新的有害生物,省級農(nóng)業(yè)部門可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,在確保風(fēng)險可控的前提下,采取臨時用藥措施,并報農(nóng)業(yè)部備案。
第四十七條 本辦法下列用語的含義是:
(一)新農(nóng)藥,是指含有的有效成分尚未在中國批準登記的農(nóng)藥,包括新農(nóng)藥原藥(母藥)和新農(nóng)藥制劑。
(二)原藥,是指在生產(chǎn)過程中得到的由有效成分及有關(guān)雜質(zhì)組成的產(chǎn)品,必要時可加入少量的添加劑。
(三)母藥,是指在生產(chǎn)過程中得到的由有效成分及有關(guān)雜質(zhì)組成的產(chǎn)品,可含有少量必需的添加劑和適當?shù)南♂寗?/p>
(四)制劑,是指由農(nóng)藥原藥(母藥)和適宜的助劑加工成的,或由生物發(fā)酵、植物提取等方法加工而成的狀態(tài)穩(wěn)定的農(nóng)藥產(chǎn)品。
(五)助劑,是指除有效成分以外,任何被添加在農(nóng)藥產(chǎn)品中,本身不具有農(nóng)藥活性和有效成分功能,但能夠或者有助于提高、改善農(nóng)藥產(chǎn)品理化性能的單一組分或者多個組分的物質(zhì)。
第四十八條 僅供境外使用農(nóng)藥的登記管理由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。
第一條 為了保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的實施,加強婚姻登記管理工作,保護婚姻當事人的合法權(quán)益,依法處理違法的婚姻行為,根據(jù)婚姻法和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 中國公民在中國境內(nèi)結(jié)婚、離婚、復(fù)婚的,必須依照本條例的規(guī)定進行登記。
中國公民同外國人、華僑同國內(nèi)公民以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的居民同內(nèi)地居民之間的婚姻登記,分別按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 依法履行婚姻登記的當事人的合法權(quán)益受法律保護。
第四條 國務(wù)院民政部門主管全國的婚姻登記管理工作。
縣級以上地方各級人民政府的民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記管理工作。
第二章 婚姻登記管理機關(guān)
第五條 婚姻登記管理機關(guān),在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門,在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。
第六條 婚姻登記管理機關(guān)的職責:
(一)辦理婚姻登記;
(二)出具婚姻關(guān)系證明;
(三)依法處理違法的婚姻行為;
(四)宣傳婚姻法律,倡導(dǎo)文明婚俗。
第七條 婚姻登記管理機關(guān)的婚姻登記管理人員,應(yīng)當由縣級以上人民政府民政部門進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,發(fā)給婚姻登記管理員證書。
第三章 婚姻登記
第八條 申請婚姻登記的當事人,應(yīng)當如實向婚姻登記管理機關(guān)提供本條例規(guī)定的有關(guān)證件和證明,不得隱瞞真實情況。
婚姻登記管理機關(guān)辦理婚姻登記,不得要求當事人出具本條例規(guī)定以外的其他證件和證明。
第九條 當事人結(jié)婚的,必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請結(jié)婚登記;申請時,應(yīng)當持下列證件和證明:
(一)戶口證明;
(二)居民身份證;
(三)所在單位、村民委員會或者居民委員會出具的婚姻狀況證明。
離過婚的,還應(yīng)當持離婚證。
第二條登記范圍
1.闡明中醫(yī)藥理、法、方、藥及其內(nèi)在聯(lián)系的,在學(xué)術(shù)上有新見解,并對中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展具有指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)研究成果及應(yīng)用研究成果。
2.解決中醫(yī)實踐、中藥生產(chǎn)、中醫(yī)藥器械等科學(xué)技術(shù)問題而取得的具有新穎性、先進性和實用價值的應(yīng)用技術(shù)成果,包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計和新品種。
3.推動決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化,對促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展起重大作用的軟科學(xué)研究成果。
4.中醫(yī)藥古籍研究,中醫(yī)藥的標準、計量、科技情報、科技檔案等的科學(xué)化、標準化研究所取得的科技成果。
5.引進、消化、吸收國外先進設(shè)備、技術(shù)中取得的科技成果。
6.推廣應(yīng)用已有的先進科學(xué)技術(shù)成果的過程中取得的科技成果。
第三條登記材料凡申請科技成果登記的項目,須上報如下材料:
1.《科學(xué)技術(shù)成果報告表》二份(附件一)
2.《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》二份(附件二)
3.有關(guān)的系統(tǒng)技術(shù)資料(其中不能對外公開的材料須注明)一套
第四條登記程序科技成果按項目完成單位的隸屬關(guān)系逐級上報。本局直屬單位完成的科技成果經(jīng)本單位科研主管部門審查簽署意見后,上報國家中醫(yī)藥管理局科學(xué)技術(shù)司。地方所屬單位完成的科技成果按其隸屬關(guān)系上報省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)(藥)管理局、衛(wèi)生廳(局)、醫(yī)藥管理局(總公司)審查簽署意見后,上報國家中醫(yī)藥管理局科學(xué)技術(shù)司。
第五條成果公報國家中醫(yī)藥管理局科學(xué)技術(shù)司負責對收到的科技成果及時審查,對符合登記條件的項目進行統(tǒng)一登記、編號,定期《中醫(yī)藥科技成果公報》,成果公報公布的科技成果是本系統(tǒng)首創(chuàng)查新的重要依據(jù)之一。
第六條成果爭議處理凡正式公布的科技成果,任何部門、單位和個人都有權(quán)在公布之日起3個月內(nèi)提出異議。如經(jīng)調(diào)查核實,確屬剽竊或弄虛作假者,應(yīng)在原公布的范圍內(nèi)宣布撤銷并通報批評。
第七條中醫(yī)藥科技成果經(jīng)鑒定后,應(yīng)及時在國家中醫(yī)藥管理局科學(xué)技術(shù)司進行登記,此為申報國家中醫(yī)藥管理局科技進步獎必備條件之一。
第二條投資人以其持有的在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責任公司或者股份有限公司(以下統(tǒng)稱股權(quán)公司)的股權(quán)作為出資,投資于境內(nèi)其他有限責任公司或者股份有限公司(以下統(tǒng)稱被投資公司)的登記管理,適用本辦法。
第三條用作出資的股權(quán)應(yīng)當權(quán)屬清楚、權(quán)能完整、依法可以轉(zhuǎn)讓。
具有下列情形的股權(quán)不得用作出資:
(一)股權(quán)公司的注冊資本尚未繳足;
(二)已被設(shè)立質(zhì)權(quán);
(三)已被依法凍結(jié);
(四)股權(quán)公司章程約定不得轉(zhuǎn)讓;
(五)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定,股權(quán)公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)應(yīng)當報經(jīng)批準而未經(jīng)批準;
(六)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第四條全體股東以股權(quán)作價出資金額和其他非貨幣財產(chǎn)作價出資金額之和不得高于被投資公司注冊資本的百分之七十。
第五條用作出資的股權(quán)應(yīng)當經(jīng)依法設(shè)立的評估機構(gòu)評估。
第六條公司設(shè)立時,投資人以股權(quán)出資的,自被投資公司成立之日起一年內(nèi),投資人應(yīng)當實際繳納,被投資公司應(yīng)當辦理實收資本變更登記。
公司增加注冊資本時,投資人以股權(quán)出資的,應(yīng)當在被投資公司申請辦理增加注冊資本變更登記前實際繳納。
第七條投資人以持有的有限責任公司股權(quán)實際繳納出資的,股權(quán)公司應(yīng)當向公司登記機關(guān)申請辦理將該股權(quán)的持有人變更為被投資公司的變更登記。
投資人以持有的股份有限公司股權(quán)實際繳納出資,出資股權(quán)在證券登記結(jié)算機構(gòu)登記的,應(yīng)當按照規(guī)定經(jīng)證券交易所和證券登記結(jié)算機構(gòu)辦理股份轉(zhuǎn)讓和過戶登記手續(xù);其他股權(quán)依照法定方式轉(zhuǎn)讓給被投資公司。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定股權(quán)公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)必須報經(jīng)批準的,還應(yīng)當依法經(jīng)過批準。
第八條股權(quán)出資實際繳納后,應(yīng)當經(jīng)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)驗資并出具驗資證明。
驗資證明應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)以有限責任公司股權(quán)出資的,相關(guān)股權(quán)依照本辦法第七條規(guī)定辦理股東變更登記情況;
(二)以股份有限公司股權(quán)出資的,相關(guān)股權(quán)依照本辦法第七條規(guī)定轉(zhuǎn)讓給被投資公司情況;
(三)股權(quán)的評估情況,包括評估機構(gòu)的名稱、評估報告的文號、評估基準日、評估值等;
(四)股權(quán)出資依法須經(jīng)批準的,其批準情況。
第九條投資人在公司設(shè)立時,依法以股權(quán)出資的,被投資公司應(yīng)當在申請辦理設(shè)立登記時辦理股權(quán)認繳出資的出資人姓名或者名稱,以及出資額、出資方式和出資時間登記。投資人實際繳納股權(quán)出資后,被投資公司應(yīng)當申請辦理實收資本變更登記,被投資公司屬于有限責任公司或者以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的股份有限公司的,還應(yīng)當申請辦理有關(guān)投資人實際繳納出資額、出資時間等的變更登記。
投資人在公司增加注冊資本時,以股權(quán)實際繳納出資的,被投資公司應(yīng)當申請辦理注冊資本和實收資本變更登記。被投資公司屬于有限責任公司的,還應(yīng)當申請辦理有關(guān)投資人姓名或者名稱,以及認繳和實際繳納的出資額、出資時間等的變更登記。
第十條股權(quán)公司依照本辦法第七條規(guī)定申請辦理有關(guān)登記提交的材料,按照《公司登記管理條例》和國家工商行政管理總局有關(guān)企業(yè)登記提交材料的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條被投資公司依照本辦法第九條規(guī)定申請辦理有關(guān)登記手續(xù),除按照《公司登記管理條例》和國家工商行政管理總局有關(guān)企業(yè)登記提交材料的規(guī)定執(zhí)行外,還應(yīng)當提交以下材料:
(一)以股權(quán)出資的投資人簽署的股權(quán)認繳出資承諾書。有關(guān)投資人應(yīng)當對所認繳出資的股權(quán)符合本辦法第三條第一款規(guī)定,且不具有該條第二款規(guī)定情形等作出承諾;
(二)股權(quán)公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(需加蓋股權(quán)公司印章)。
關(guān)鍵詞:不動產(chǎn) 登記制度 不動產(chǎn)登記法
一、引言
不動產(chǎn),包括土地及其定著物,是人類財產(chǎn)中重要的組成部分。不動產(chǎn)登記是指不動產(chǎn)權(quán)利人或不動產(chǎn)權(quán)利變動當事人按法律規(guī)定向主管機關(guān)提交申請書及有關(guān)的產(chǎn)權(quán)證書、協(xié)議書或讓予書、契證等,要求登載記錄不動產(chǎn)的權(quán)利或權(quán)利變動的事項,經(jīng)審核后記錄于專門的薄冊的法律過程。
二、我國現(xiàn)行不動產(chǎn)登記立法還存在著許多問題
(一)登記機關(guān)不統(tǒng)一
依據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī),約有6個部門可以進行不動產(chǎn)登記,如土地登記在土地管理部門,房屋產(chǎn)權(quán)登記在房地產(chǎn)管理機關(guān),林木權(quán)登記在森林管理部門,草原登記在農(nóng)牧業(yè)部門等。其次,登記機關(guān)和行政管理部門結(jié)合在一起,也有很大的弊端,如因登記機關(guān)分散,既不利于登記機關(guān)的溝通,又不方便當事人的查閱;當兩個或者兩個以上的登記機關(guān)權(quán)力交叉重合時,不但會損害當事人的正當利益增加其不合理負擔,而且會擾亂正常的法律和社會秩序。
(二)登記程序不統(tǒng)一
目前我國調(diào)整不動產(chǎn)登記的法律法規(guī)有很多,如《土地管理法》,《城市房地產(chǎn)管理法》,國家土地局的《土地登記規(guī)則》,建設(shè)部的《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》等,這些法規(guī)對不動產(chǎn)登記的程序規(guī)定都不盡一致。使各登記機關(guān)各行其是,當事人無從適應(yīng),嚴重的損害了登記作為法律行為確認的統(tǒng)一性和權(quán)威性。
(三)登記機關(guān)的責任機制不健全
我國登記機關(guān)在登記時經(jīng)常出現(xiàn)登記錯、漏,登記資料遺失,致使有關(guān)當事人損失慘重,而登記機關(guān)實際承擔的有關(guān)責任卻非常有限。這是一種權(quán)利和義務(wù)被嚴重割裂的畸形現(xiàn)象。如登記機關(guān)只享有收費的權(quán)利,而對錯誤登記的登記機關(guān)承擔何種責任和義務(wù)法律卻沒有明確規(guī)定,也沒有規(guī)定具體的賠償事宜,損害了當事人的合法權(quán)益,這對當事人而言是極不公平的。
三、對我國不動產(chǎn)登記制度的立法思考
(一)我國不動產(chǎn)登記應(yīng)采取生效主義
近兩年來,房地產(chǎn)市場十分火爆,在這種情況下,如果采取登記對抗主義勢必會導(dǎo)致市場的混亂。如登記只是作為對抗第三人的要件而不是生效要件,那么房地產(chǎn)開發(fā)商和當事人達成合意,合同即成立,開發(fā)商還可以就同樣的內(nèi)容跟第三人訂立合同,合同也照樣成立,這樣當事人的權(quán)益就得不到保證,也就無法保證交易的正常進行。只有登記作為合同成立的生效要件時,當事人之間就不動產(chǎn)物權(quán)的轉(zhuǎn)移進行登記,合同才能成立,這在最大程度上保護了買方的合法權(quán)益。
(二)不動產(chǎn)登記應(yīng)采取形式審查制
筆者認為,特別是在我國的當前公權(quán)力缺乏有效制約的國情下,實質(zhì)審查制非常容易導(dǎo)致國家公權(quán)力對私權(quán)力侵擾和過度干預(yù)的問題。而登記實行形式審查制的最大弊端是登記缺乏公信力,物權(quán)變動的法律關(guān)系不明朗,物權(quán)歸屬情況不明晰,從而不利于交易安全。筆者認為,形式審查制的這一弊端可以通過不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書的方法予以解決。
(三)建立預(yù)告登記制度
預(yù)告登記,即為保全一項以將來發(fā)生不動產(chǎn)物權(quán)變動為目的的請求權(quán)的不動產(chǎn)登記。預(yù)告登記對保護不動產(chǎn)交易安全,維護房地產(chǎn)市場交易秩序有重要意義。筆者認為,構(gòu)建我國的預(yù)告登記制度,應(yīng)當明確:第一,申請人的資格。預(yù)告登記應(yīng)當由債權(quán)人和債務(wù)人共同申請或由債權(quán)人或債務(wù)人依合同單獨申請或根據(jù)法院的裁判提出申請。第二,可經(jīng)預(yù)告登記保全的請求權(quán)范圍應(yīng)當細化,即規(guī)定預(yù)告登記保全請求權(quán)的原因和范圍。第三,預(yù)告登記的效力。明確預(yù)告登記具有物權(quán)登記的效力,不但可以對抗不動產(chǎn)的所有權(quán)人和其他物權(quán)人,也可以對抗任意第三人。
參考文獻
第二條本辦法適用于雙方當事人或技術(shù)出讓方的法人和公民所簽訂的技術(shù)合作。
第三條本辦法所稱的技術(shù)合作是指當事人之間就技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所訂立的確立民事權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。
第四條市科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱科委)是本市技術(shù)合作登記的主管機關(guān)。其所屬的市技術(shù)市場管理辦公室,具體負責全市技術(shù)合作的認定、登記的管理工作。本市各級科技、工商、財政、稅務(wù)、專利、金融和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當協(xié)同做好技術(shù)合同的管理工作。
第五條凡訂立技術(shù)合同的企業(yè)、事業(yè)單位及技術(shù)咨詢、科技經(jīng)營機構(gòu),應(yīng)當建立技術(shù)合同管理制度。
第六條技術(shù)合同分為以下四類:
(一)技術(shù)開發(fā)合同(包括委托開發(fā)合同與合作開發(fā)合同);
(二)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同(包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實施許可合同與非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同);
(三)技術(shù)咨詢合同(包括委托咨詢合同一常年咨詢顧問合同);
(四)技術(shù)服務(wù)合同(包括技術(shù)培訓(xùn)合同與技術(shù)中介合同);
技術(shù)承包、技術(shù)入股合同,可視具體內(nèi)容分別或整體歸入前款四類合同之中,但不得將合同中非技術(shù)性部分混入技術(shù)合同內(nèi)。
第七條各類技術(shù)合同必須遵照《技術(shù)合同法》及國家和本市的有關(guān)規(guī)定簽訂,并使用市科委和市工商行政管理局(以下簡稱市工商局)聯(lián)合制法的《技術(shù)開發(fā)合同》、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同》、《技術(shù)咨詢合同》《技術(shù)服務(wù)合同》的統(tǒng)一標準式文本。
第八條市技術(shù)市場管理辦公室管理技術(shù)合同的職責是:
(一)負責對技術(shù)合同登記點進行資格審查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查;
(二)負責對技術(shù)合同認定、登記人員進行培訓(xùn)、考核;
(三)負責技術(shù)合同統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總分析,并按時向國家及本市有關(guān)部門報送;
(四)其他有關(guān)技術(shù)合同登記的管理工作。
第九條技術(shù)合同認定、登記工作由市技術(shù)市場管理辦公室派出的技術(shù)合同登記點進行。專利技術(shù)合同登記點設(shè)在市專利管理局。
各區(qū)、縣科委及市科委授權(quán)的有關(guān)部門,凡條件具備的,可申請設(shè)立技術(shù)合同登記點,經(jīng)市技術(shù)市場管理辦公室資格審查,報市科委批準,發(fā)給技術(shù)合同認定、登記章后,可受理本地區(qū)或本系統(tǒng)的技術(shù)合同認定、登記工作。
第十條設(shè)立技術(shù)合同登記點須具備下列條件:
(一)有固定的登記場所;
(二)有專職技術(shù)合同認定、登記人員。
第十一條技術(shù)合同登記點的職責是:
(一)按《技術(shù)合同法及國家與本市的有關(guān)規(guī)定,審核、認定技術(shù)合同;
(二)對審核、認定的技術(shù)合同進行分類、登記、歸檔;
(三)對技術(shù)合同的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行匯總分析,并按月向技術(shù)市場管理辦公室報送;
(四)其他有關(guān)技術(shù)合同的登記管理工作。
第十二條技術(shù)合同認定、登記人員,須經(jīng)市技術(shù)市場管理辦公室統(tǒng)一培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得合格證后,方可從事技術(shù)合同的認定、登記工作。技術(shù)合同登記點和登記人員,不得直接或間接從事技術(shù)貿(mào)易活動。
第十三條技術(shù)合同認定、登記內(nèi)容:
(一)是否屬于技術(shù)合同;
(二)合同條款是否符合《技術(shù)合同法》;
(三)合同當事人是否為合法的合同主體。
第十四條就下列內(nèi)容簽訂的合同,不屬于技術(shù)合同登記范圍:
(一)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、安裝;
(二)產(chǎn)品和零部件的加工、生產(chǎn)、維修、銷售和業(yè)務(wù)承攬,設(shè)備的安裝和保養(yǎng),貨物的運輸、倉儲和保管,勞務(wù)協(xié)作,建筑工程承包;
(三)生活服務(wù)、商品中介等非技術(shù);
(四)個類學(xué)校(班)對學(xué)員進行的教學(xué)培訓(xùn)及為學(xué)員安排的生產(chǎn)實踐;
(五)國家、地方計劃內(nèi)的科技項目和非獨立的科技經(jīng)營與技術(shù)咨詢機構(gòu)承擔的本單位科技項目。
第十五條對既含有技術(shù)性部分又含有非技術(shù)性部分的綜合性項目,要求享受技術(shù)交易優(yōu)惠待遇的,合同雙方當事人應(yīng)將其中技術(shù)性部分與非技術(shù)性部分劃分清楚,分別簽訂技術(shù)合同和經(jīng)濟合同。
第十六條技術(shù)合同簽訂后,由技術(shù)貿(mào)易的出讓方,憑科技經(jīng)營、技術(shù)咨詢證書或單位證明登記手續(xù)。經(jīng)過技術(shù)中介的合同,根據(jù)出讓、收讓、中介三方協(xié)議,也可由技術(shù)中介方按上述規(guī)定辦理登記手續(xù)。在職人員出讓非職務(wù)技術(shù)成果,須付能證明所轉(zhuǎn)讓的技術(shù)成果所有權(quán)屬出讓人的材料,或出讓人所在單位出具的未侵犯該單位權(quán)益的證明,方能辦理登記手續(xù)。技術(shù)合同經(jīng)認定、登記后,由技術(shù)合同登記點發(fā)給登記憑證。財政、稅務(wù)、金融等部門憑登記憑證可按有關(guān)規(guī)定給予減免稅收優(yōu)惠、提取津貼和獎勵費用以及辦理申請科技信貸等手續(xù)。未經(jīng)認定、登記的技術(shù)合同,一律不得享受技術(shù)合同的稅收優(yōu)惠和提取津貼、獎勵費用。
第十七條經(jīng)認定、登記的技術(shù)合同,其減免稅、津貼和獎勵的發(fā)放比例,由市財政局、市稅務(wù)局會同市科委另行規(guī)定。
第十八條技術(shù)合同的認定、登記工作,除按規(guī)定收取工本非外,不得收取其他費用。
第十九條技術(shù)合同登記點對受理登記的技術(shù)合同,一般在一周內(nèi)審理完畢;因情況不明需作進一步調(diào)查核實的,可適當延長審理世間,在兩周內(nèi)作出是否準許登記的決定。
技術(shù)合同當事人對技術(shù)合同登記點的決定持有異議的,可在收到?jīng)Q定之日起一周內(nèi),提請市技術(shù)市場管理辦公室復(fù)審,市技術(shù)市場管理辦公室可在兩周內(nèi)作出復(fù)審決定。
第二十條違反國家及本市的規(guī)定,有下列情況之一的,市技術(shù)市場管理辦公室可以改變技術(shù)合同登記點的決定:
(一)將非技術(shù)或含有非技術(shù)性部分的合同認定為技術(shù)合同的;
(二)將技術(shù)合同認定為非技術(shù)合同而不予登記的。
第二十一條技術(shù)合同登記點對技術(shù)合同當事人負有保守秘密的義務(wù)。由于技術(shù)合同登記人員泄露技術(shù)合同中的技術(shù)秘密,給技術(shù)合同當事人造成侵害及經(jīng)濟損失的,當事人有權(quán)依法要求其停止侵害和賠償經(jīng)濟損失,直接責任者應(yīng)負行政和經(jīng)濟責任。
技術(shù)合同登記點喪失本辦法第十條規(guī)定的條件,或技術(shù)合同登記點和登記人員,不依法辦事,的,市技術(shù)市場管理辦公室調(diào)查核實后,報請市科委批準,吊銷其技術(shù)合同認定、登記資格,并追究有關(guān)人員的行政責任。
第一條 為了保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的實施,加強婚姻登記管理工作,保護婚姻當事人的合法權(quán)益,依法處理違法的婚姻行為,根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記管理條例》的規(guī)定, 結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 中國公民在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記的,適用本辦法。
中國公民同外國人、華僑同國內(nèi)公民以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的居民同內(nèi)地居民之間在本市辦理婚姻登記的,由市人民政府婚姻登記處按照國家有關(guān)規(guī)定辦理; 未取得國外居住權(quán)的出國留學(xué)生以及其他出國人員在本市辦理婚姻登記的, 由區(qū)、縣人民政府婚姻登記處按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 依法履行婚姻登記的當事人的合法權(quán)益受法律保護。
第四條 市民政局主管本市的婚姻登記管理工作,區(qū)、縣民政局負責本轄區(qū)內(nèi)的婚姻登記管理工作。
市和區(qū)、縣人民政府的有關(guān)行政部門應(yīng)當按照各自的職責, 支持配合婚姻登記管理機關(guān)做好婚姻登記管理工作。
第五條 各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者組織有責任如實為本單位申請婚姻登記的當事人出具所需的證明,不得以任何借口阻礙或者限制當事人依法辦理婚姻登記。
第二章 婚姻登記管理機關(guān)
第六條 婚姻登記管理機關(guān),在城市地區(qū)是街道辦事處或者區(qū)人民政府的民政部門; 在農(nóng)村地區(qū)是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)、縣人民政府的民政部門。
第七條 婚姻登記管理機關(guān)的職責:
(一)依法辦理婚姻登記;
(二)依據(jù)婚姻登記檔案出具婚姻關(guān)系證明;
(三)依法處理違法的婚姻行為;
(四)宣傳婚姻法律、法規(guī),倡導(dǎo)文明婚俗。
第八條 婚姻登記管理機關(guān)的婚姻登記管理人員, 應(yīng)當由區(qū)、縣人民政府民政部門進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,報市民政局核準后, 發(fā)給婚姻登記管理員資格證書。
未取得婚姻登記管理員資格證書的人員, 不得從事婚姻登記管理工作。
第三章 婚姻登記
第九條 申請婚姻登記的當事人,應(yīng)當如實向婚姻登記管理機關(guān)提供本辦法規(guī)定的有關(guān)證件和證明,不得隱瞞真實情況。
婚姻登記管理機關(guān)辦理婚姻登記, 不得要求當事人出具有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定以外的證件和證明。
第十條 當事人結(jié)婚的,必須雙方共同到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請結(jié)婚登記, 填寫結(jié)婚申請書,簽名、按指印, 并持下列證件和證明:
(一)戶口證明;
(二)居民身份證;
(三)人事檔案所在單位或者戶口所在地的村民委員會、居民委員會出具的婚姻狀況證明;
(四)婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者婚前醫(yī)學(xué)鑒定證明;
(五)三張半身免冠三寸合影或者二寸單人像片。
已離婚的當事人申請再婚時, 除提交本條第一款所列的證件和證明外,還應(yīng)當提交離婚證件( 包括離婚證或者解除夫妻關(guān)系證明書、人民法院已發(fā)生法律效力的離婚調(diào)解書、離婚判決書等) .第十一條 申請結(jié)婚的當事人雙方的戶口均不屬于該婚姻登記管理機關(guān)行政轄區(qū)的,不予登記;受當事人戶口所在地婚姻登記管理機關(guān)書面委托的,可予登記。
第十二條 婚姻登記管理機關(guān)對當事人的結(jié)婚申請進行審查, 對符合結(jié)婚條件的,應(yīng)當即時予以登記,發(fā)給結(jié)婚證。結(jié)婚證上必須粘貼雙方當事人的像片,并加蓋鋼印。對離過婚的,應(yīng)當在其離婚證件上注明本次結(jié)婚登記的時間和現(xiàn)配偶的姓名,加蓋公章后交還當事人。
當事人從取得結(jié)婚證起,確立夫妻關(guān)系。
第十三條 申請結(jié)婚登記的當事人有下列情形之一的,婚姻登記管理機關(guān)不予登記:
(一)未達到法定結(jié)婚年齡的;
(二)非自愿的;
(三)已有配偶的;
(四)屬于直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親的;
(五)患有法律規(guī)定禁止結(jié)婚或者暫緩結(jié)婚疾病的。
第十四條 申請結(jié)婚登記的當事人受單位或者他人干涉, 不能取得所需證明時,當事人應(yīng)當提交書面申請,寫明不能取證的原因,由其所在單位證明情況屬實或者經(jīng)婚姻登記管理機關(guān)調(diào)查屬實, 符合結(jié)婚條件的, 應(yīng)當予以登記。
第十五條 當事人自愿離婚,并對財產(chǎn)和子女撫養(yǎng)等問題已有適當協(xié)議的,必須雙方共同到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請離婚登記,填寫離婚申請書, 簽名、按指印, 并持下列證件和證明:
(一)戶口證明;
(二)居民身份證;
(三)人事檔案所在單位或者戶口所在地的村民委員會、居民委員會出具的介紹信;
(四)離婚協(xié)議書一式三份;
(五)結(jié)婚證件或者證明;
(六)二寸單人半身免冠像片各兩張。
第十六條 離婚協(xié)議書應(yīng)當寫明雙方當事人的離婚意思表示、子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟幫助、財產(chǎn)、住房及債務(wù)處理等協(xié)議事項。協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當有利于保護婦女和子女的合法權(quán)益。
第十七條 婚姻登記管理機關(guān)對當事人的離婚申請進行審查, 對符合離婚條件的, 自當事人提交所需證件、證明和離婚申請書之日起三十天內(nèi)予以登記,發(fā)給離婚證,收回結(jié)婚證。離婚證必須粘貼像片,并加蓋鋼印。
當事人從取得離婚證起,解除夫妻關(guān)系。
第十八條 離婚的當事人一方不履行離婚協(xié)議的,另一方可以向人民法院提起民事訴訟。
第十九條 申請離婚登記的當事人有下列情形之一的,婚姻登記管理機關(guān)不予受理:
(一)一方要求離婚、另一方不同意離婚的;
(二)雙方要求離婚,但是對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)、住房、債務(wù)處理及夫妻一方生活困難的經(jīng)濟幫助等事項未達成協(xié)議的;
(三)一方或者雙方當事人為限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的;
(四)未辦理過結(jié)婚登記的。
第二十條 離婚當事人恢復(fù)夫妻關(guān)系的,按照結(jié)婚登記程序辦理, 可以不再進行婚前健康檢查。
婚姻登記管理機關(guān)對準予復(fù)婚登記的當事人發(fā)給結(jié)婚證, 并收回雙方的離婚證件。
第二十一條 婚姻登記管理機關(guān)對當事人的婚姻登記申請不予登記的, 以書面的形式說明不予登記的理由。
第四章 婚姻登記檔案和婚姻關(guān)系證明
第二十二條 婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當建立婚姻登記檔案。
婚姻登記管理人員應(yīng)當將對婚姻登記申請的審查情況和意見分別填入結(jié)婚申請書的“審查意見”或者離婚申請書的“審查處理結(jié)果”欄內(nèi),并簽字蓋章。
結(jié)婚申請書必須粘貼雙方當事人的像片并加蓋鋼印,連同雙方婚姻狀況證明、婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者婚前醫(yī)學(xué)鑒定證明一并立卷歸檔。離婚申請書必須分別粘貼當事人單人像片并加蓋鋼印,連同離婚協(xié)議書、單位介紹信、結(jié)婚證件、調(diào)查記錄一并立卷歸檔。
婚姻登記檔案應(yīng)當按照檔案法和民政部的有關(guān)規(guī)定管理。
第二十三條 當事人遺失或者損毀結(jié)婚證、離婚證的,可以持人事檔案所在單位或者戶口所在地的村民委員會或者居民委員會出具的證明,向原婚姻登記管理機關(guān)所在區(qū)、縣民政局的婚姻登記管理機關(guān)申請出具婚姻關(guān)系證明。
第二十四條 區(qū)、縣民政局婚姻登記管理機關(guān)對當事人出具婚姻關(guān)系證明的申請進行審查,并根據(jù)婚姻登記檔案管理機關(guān)出具的查檔證明,自受理申請之日起十五日內(nèi),為遺失或者損毀結(jié)婚證的當事人出具夫妻關(guān)系證明書,為遺失或者損毀離婚證的當事人出具解除夫妻關(guān)系證明書。
夫妻關(guān)系證明書、解除夫妻關(guān)系證明書,與結(jié)婚證、離婚證具有同等的法律效力。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 未到法定結(jié)婚年齡的公民以夫妻名義同居的,或者符合結(jié)婚條件的當事人未經(jīng)結(jié)婚登記以夫妻名義同居的,其婚姻關(guān)系無效,不受法律保護。
第二十六條 申請婚姻登記的當事人不符合婚姻登記條件, 弄虛作假、騙取婚姻登記的,婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定撤銷婚姻登記,對結(jié)婚、復(fù)婚的當事人宣布其婚姻關(guān)系無效并收回結(jié)婚證, 對離婚的當事人宣布其解除婚姻關(guān)系無效并收回離婚證,并對當事人處以200 元以下罰款。
第二十七條 對未達到法定結(jié)婚年齡以夫妻名義同居的, 當事人有單位的, 可以由其所在單位給予行政處分或者采取其他適當?shù)南拗菩源胧┯枰灾浦梗?nbsp;當事人沒有單位的, 可以由當事人所在的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府采取適當?shù)南拗菩源胧┯枰灾浦埂?/p>
第二十八條 有配偶的當事人重婚,其配偶不控告的,婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當向檢察機關(guān)檢舉。
第二十九條 違反本辦法第十三條、第十九條的規(guī)定予以登記的,婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當對婚姻登記的直接責任者給予行政處分或者吊銷其婚姻登記管理員資格證書;并對不符合婚姻登記條件的當事人撤銷婚姻登記, 收回結(jié)婚證或者離婚證。
第三十條 當事人認為符合婚姻登記條件而婚姻登記管理機關(guān)不予登記的,或者當事人對處罰不服的,可以依照行政復(fù)議條例的規(guī)定申請復(fù)議; 對復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規(guī)定提起訴訟。
當事人對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、也不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的, 婚姻登記管理機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十一條 婚姻登記證書、婚姻關(guān)系證明書以及婚姻登記申請書、婚姻狀況證明,由市民政局按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制。
第三十二條 當事人領(lǐng)取婚姻登記證書和婚姻關(guān)系證明書應(yīng)當交納工本費。工本費標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一條 為加強婚姻登記管理工作,保護婚姻當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《婚姻登記管理條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)婚姻登記管理工作。 婚姻登記管理機關(guān)依法管理婚姻登記,不受任何單位和個人干涉。
第三條 各級人民政府應(yīng)加強對婚姻登記管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安、衛(wèi)生、計劃生育、工商、勞動等有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責,配合民政部門做好婚姻登記管理工作。
第四條 各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)依法為本單位或本轄區(qū)申請婚姻登記的當事人出具證明。
第二章 婚姻登記管理機關(guān)
第五條 婚姻登記管理機關(guān)是縣(區(qū))級人民政府的民政部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
中國公民同外國人、華僑同國內(nèi)公民以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的居民同內(nèi)地居民之間的婚姻登記管理機關(guān)是省級人民政府的民政部門。
第六條 婚姻登記管理機關(guān)必須履行《條例》規(guī)定的職責,做好婚姻登記統(tǒng)計、婚姻檔案和婚姻服務(wù)的管理工作;倡導(dǎo)文明婚俗,推進婚俗改革。
第七條 婚姻登記管理機關(guān)必須配備專職婚姻登記管理人員?;橐龅怯浌芾砣藛T取得縣以上民政部門頒發(fā)的婚姻登記管理員證書后,方可從事婚姻登記工作。
第八條 婚姻登記管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,調(diào)動工作必須征得上一級民政部門同意。
第三章 結(jié)婚登記
第九條 申請結(jié)婚登記當事人雙方,必須按《條例》第九條規(guī)定持有關(guān)證件、證明和近期2寸正面免冠照片3張,共同到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)填寫《結(jié)婚登記申請書》。當事人書寫有困難,可委托他人,但當事人必須簽名并按指印。
第十條 申請結(jié)婚登記當事人是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位職工的,由其所在單位出具《婚姻狀況證明》;非上述人員的,由本人戶口所在地的村(居)委會出具《婚姻狀況證明》。 職工單位不能出具或無正當理由不給出具《婚姻狀況證明》的,經(jīng)本人申請,本人戶口所在地的村(居)委會可以出具《婚姻狀況證明》。
第十一條 現(xiàn)役軍人申請結(jié)婚登記,必須持所在部隊團以上政治機關(guān)出具的《婚姻狀況證明》。超期服役戰(zhàn)士和志愿兵在探親期間申請結(jié)婚登記,也可由當?shù)乜h人民武裝部出具《婚姻狀況證明》。
第十二條 男女雙方戶口均不在我省,但在我省有《暫住證》和固定工作,要求在我省的婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記的,必須持戶口所在地戶籍管理機關(guān)出具的戶籍證明以及村、居委會或原工作單位出具的《婚姻狀況證明》、現(xiàn)工作單位出具的《婚姻狀況證明》和戶口所在地婚姻登記管理機關(guān)給當事人現(xiàn)住所婚姻登記管理機關(guān)的委托書。
第十三條 正在接受勞動教養(yǎng)人員申請結(jié)婚登記,應(yīng)經(jīng)勞動教養(yǎng)管理機構(gòu)批準,按《條例》和本辦法規(guī)定辦理。
第十四條 婚姻登記管理機關(guān)對當事人的結(jié)婚申請進行審查,確認符合法定結(jié)婚條件的,必須予以登記,并發(fā)給《結(jié)婚證》?!督Y(jié)婚登記申請書》和《結(jié)婚證》須粘貼雙方照片并加蓋鋼印?;橐龅怯浌芾頇C關(guān)在辦理結(jié)婚登記手續(xù)時,不得向當事人強行銷售任何物品。
第十五條 符合《婚姻法》規(guī)定結(jié)婚條件的當事人,因受單位或他人非法干涉,不能取得結(jié)婚登記所需證明的,婚姻登記管理機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,可依法辦理結(jié)婚登記,并在《結(jié)婚登記申請書》上注明情況。
第十六條 申請結(jié)婚當事人有《條例》第十二條所列各項情形的,婚姻登記管理機關(guān)不予登記。
第四章 離婚登記
第十七條 當事人雙方要求離婚并對子女和財產(chǎn)處理達成協(xié)議的,必須按《條例》第十四條規(guī)定,持有關(guān)證件和證明及近期2寸正面免冠單人照片各2張,共同到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請離婚登記,填寫《離婚登記申請書》。 離婚介紹信的出具,按照本辦法第十條出具《婚姻狀況證明》的規(guī)定執(zhí)行?,F(xiàn)役軍人要求離婚,由部隊團以上政治機關(guān)出具離婚介紹信。
第十八條 婚姻登記管理機關(guān)對符合離婚條件的,自受理申請之日起30日內(nèi)應(yīng)當予以登記,同時發(fā)給當事人雙方《離婚證》,收回《結(jié)婚證》。《離婚登記申請書》和《離婚證》須分別粘貼當事人照片并加蓋鋼印。
第十九條 申請離婚的當事人有《條例》第十八條所列情形之一的,婚姻登記管理機關(guān)不予受理。
第五章 復(fù)婚登記
第二十條 離婚當事人雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的,必須共同到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請復(fù)婚登記。
第二十一條 申請復(fù)婚登記的當事人雙方除須持與結(jié)婚登記相同的證件外,還須持離婚證件。
第二十二條復(fù)婚登記按結(jié)婚登記的程序辦理,并須在《結(jié)婚登記申請書》上注明“復(fù)婚”,同時收回離婚證件。
第六章 婚姻登記檔案管理
第二十三條 婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)建立健全婚姻檔案管理制度,按照民政部的有關(guān)規(guī)定長期保存管理。
第二十四條 婚姻登記檔案按結(jié)婚、離婚類別歸檔立卷,并編制案卷目錄和檢索。檔案內(nèi)容包括結(jié)婚或離婚申請書、《婚姻狀況證明》或離婚協(xié)議書、離婚登記收回的結(jié)婚證件或復(fù)婚登記收回的離婚證件及按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)予保存的有關(guān)材料。
第二十五條 婚姻登記管理機關(guān)可以根據(jù)婚姻登記檔案記載,依法出具有關(guān)人員的婚姻登記證明。
第七章 婚姻介紹服務(wù)管理
第二十六條 從事婚姻介紹的服務(wù)機構(gòu),必須具備以下條件:
(一)有固定的辦公場所和必要的活動經(jīng)費;
(二)有健全的規(guī)章制度和組織章程;
(三)有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員;
(四)有上級主管部門。
具備以上條件的,必須經(jīng)省民政部門批準,持《婚姻介紹許可證》到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊。
第二十七條 婚姻介紹服務(wù)機構(gòu)應(yīng)接受民政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,不得從事涉外婚姻介紹。
新聞媒體、其他任何單位和個人均不得擅自刊登、播放征婚廣告。
第二十八條 婚姻介紹服務(wù)收費標準由省民政部門會同省物價、財政部門制定。
第八章 監(jiān)督管理
第二十九條 違反婚姻登記管理的行為,按照《條例》有關(guān)規(guī)定處理。
第三十條 男女雙方或一方未達到法定結(jié)婚年齡而以夫妻名義同居的,或者雖符合結(jié)婚條件,但當事人未經(jīng)結(jié)婚登記而以夫妻名義同居的,其婚姻關(guān)系無效,不受法律保護。并采取以下限制性措施:
(一)由婚姻登記管理機關(guān)或街道辦事處責令當事人分居,并通知所在單位,由所在單位給予批評教育或行政處分;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不得為當事人辦理生育手續(xù),當事人所生子女為非婚生育,按照《遼寧省計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定征收計劃外生育費;
(三)當事人外出務(wù)工或者從事經(jīng)營活動的,當?shù)夭坏脼槠滢k理《流動人口計劃生育證明》和《外出人員就業(yè)登記卡》,暫住地不得為其辦理《暫住證》、《遼寧省外來人員就業(yè)證》;
(四)公安機關(guān)不得為其辦理戶口遷移或入戶手續(xù);
(五)當事人是農(nóng)村戶口的,當?shù)夭慌?,不予享受集體福利待遇。
第三十一條 申請婚姻登記當事人弄虛作假、騙取婚姻登記的,除依照《條例》第二十五條規(guī)定撤銷婚姻登記、宣布婚姻關(guān)系或解除婚姻關(guān)系無效、收回結(jié)婚證或離婚證外,對當事人雙方各處200元罰款。
第三十二條 非法干涉婚姻登記管理機關(guān)依法辦理婚姻登記的,由所在單位給予批評教育,并視情節(jié)給予行政處分。
第三十三條 婚姻登記機關(guān)擅自增設(shè)收費項目或提高收費標準的,對直接責任人、單位負責人給予行政處分,并清退超收的費用。
第三十四條 婚姻登記管理機關(guān)及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊,以及對婚姻當事人敲詐勒索的,視其情節(jié),給予批評教育、取消其婚姻登記員資格或給予直接責任人、單位負責人行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 婚姻介紹服務(wù)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,婚姻登記管理機關(guān)予以警告;逾期不改的,婚姻登記管理機關(guān)會同工商行政管理部門依法取締。
第三十六條 對當事人給予行政處罰,按《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
最新企業(yè)名稱登記管理實施辦法第一章 總則
第一條 為了加強和完善企業(yè)名稱的登記管理,保護企業(yè)名稱所有人的合法權(quán)益,維護公平競爭秩序,根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于工商行政管理機關(guān)登記注冊的企業(yè)法人和不具有法人資格的企業(yè)的名稱。
第三條 企業(yè)應(yīng)當依法選擇自己的名稱,并申請登記注冊。
企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
第四條 各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當依法核準登記企業(yè)名稱。
超越權(quán)限核準的企業(yè)名稱應(yīng)當予以糾正。
第五條 工商行政管理機關(guān)對企業(yè)名稱實行分級登記管理。
國家工商行政管理局主管全國企業(yè)名稱登記管理工作,并負責核準下列企業(yè)名稱:
(一)冠以中國、中華、全國、國家、國際等字樣的;
(二)在名稱中間使用中國、中華、全國、國家等字樣的;
(三)不含行政區(qū)劃的。
地方工商行政管理局負責核準前款規(guī)定以外的下列企業(yè)名稱:
(一)冠以同級行政區(qū)劃的;
(二)符合本辦法第十二條的含有同級行政區(qū)劃的。
國家工商行政管理局授予外商投資企業(yè)核準登記權(quán)的工商行政管理局按本辦法核準外商投資企業(yè)名稱。
第二章 企業(yè)名稱
第六條 企業(yè)法人名稱中不得含有其他法人的名稱,國家工商行政管理局另有規(guī)定的除外。
第七條 企業(yè)名稱中不得含有另一個企業(yè)名稱。
企業(yè)分支機構(gòu)名稱應(yīng)當冠以其所從屬企業(yè)的名稱。
第八條 企業(yè)名稱應(yīng)當使用符合國家規(guī)范的漢字,不得使用外國文字、漢語拼音字母、阿拉伯數(shù)字。
企業(yè)名稱需譯成外文使用的,由企業(yè)依據(jù)文字翻譯原則自行翻譯使用,不需報工商行政管理機關(guān)核準登記。
第九條 企業(yè)名稱應(yīng)當由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成,法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。
第十條 除國務(wù)院決定設(shè)立的企業(yè)外,企業(yè)名稱不得冠以中國、中華、全國、國家、國際等字樣。
在企業(yè)名稱中間使用中國、中華、全國、國家、國際等字樣的,該字樣應(yīng)是行業(yè)的限定語。
使用外國(地區(qū))出資企業(yè)字號的外商獨資企業(yè),可以在名稱中間使用(中國)字樣。
第十一條 企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃是本企業(yè)所在地縣級以上行政區(qū)劃的名稱或地名。
市轄區(qū)的名稱不能單獨用作企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。市轄區(qū)名稱與市行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱,由市工商行政管理局核準。
省、市、縣行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱,由最高級別行政區(qū)的工商行政管理局核準。
第十二條 具備下列條件的企業(yè)法人,可以將名稱中的行政區(qū)劃放在字號之后,組織形式之前:
(一)使用控股企業(yè)名稱中的字號;
(二)該控股企業(yè)的名稱不含行政區(qū)劃。
第十三條 經(jīng)國家工商行政管理局核準,符合下列條件之一的企業(yè)法人,可以使用不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱:
(一)國務(wù)院批準的;
(二)國家工商行政管理局登記注冊的;
(三)注冊資本(或注冊資金)不少于5000萬元人民幣的;
(四)國家工商行政管理局另有規(guī)定的。
第十四條 企業(yè)名稱中的字號應(yīng)當由2個以上的字組成。
行政區(qū)劃不得用作字號,但縣以上行政區(qū)劃的地名具有其他含義的除外。
第十五條 企業(yè)名稱可以使用自然人投資人的姓名作字號。
第十六條 企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當是反映企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)所屬國民經(jīng)濟行業(yè)或者企業(yè)經(jīng)營特點的用語。
企業(yè)名稱中行業(yè)用語表述的內(nèi)容應(yīng)當與企業(yè)經(jīng)營范圍一致。
第十七條 企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)不同大類的,應(yīng)當選擇主要經(jīng)濟活動性質(zhì)所屬國民經(jīng)濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)名稱中的行業(yè)。
第十八條 企業(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事行業(yè)的,應(yīng)當符合以下條件:
(一)企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)5個以上大類;
(二)企業(yè)注冊資本(或注冊資金)1億元以上或者是企業(yè)集團的母公司;
(三)與同一工商行政管理機關(guān)核準或者登記注冊的企業(yè)名稱中字號不相同。
第十九條 企業(yè)為反映其經(jīng)營特點,可以在名稱中的字號之后使用國家(地區(qū))名稱或者縣級以上行政區(qū)劃的地名。
上述地名不視為企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。
第二十條 企業(yè)名稱不應(yīng)當明示或者暗示有超越其經(jīng)營范圍的業(yè)務(wù)。
第三章 企業(yè)名稱的登記注冊
第二十一條 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上只準標明一個企業(yè)名稱。
第二十二條 設(shè)立公司應(yīng)當申請名稱預(yù)先核準。
法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報經(jīng)審批或者企業(yè)經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批項目的,應(yīng)當在報送審批前辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準,并以工商行政管理機關(guān)核準的企業(yè)名稱報送審批。
設(shè)立其他企業(yè)可以申請名稱預(yù)先核準。
第二十三條 申請企業(yè)名稱預(yù)先核準,應(yīng)當由全體出資人、合伙人、合作者(以下統(tǒng)稱投資人)指定的代表或者委托的人,向有名稱核準管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)提交下列文件:
(一)全體投資人簽署的企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書。申請書應(yīng)當載明擬設(shè)立企業(yè)的名稱(可以載明備選名稱)、地址、業(yè)務(wù)范圍、注冊資本(或注冊資金)、投資人名稱或者姓名及出資額等內(nèi)容;
(二)全體投資人簽署的指定代表或者委托人的證明;
(三)代表或者人的資格證明;
(四)全體投資人的資格證明;
(五)工商行政管理機關(guān)要求提交的其他文件。
第二十四條 工商行政管理機關(guān)應(yīng)當自受理之日起10日內(nèi),對申請預(yù)先核準的企業(yè)名稱作出核準或者駁回的決定。核準的,發(fā)給《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》;駁回的,發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通知書》。
第二十五條 申請企業(yè)設(shè)立登記,已辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準的,應(yīng)當提交《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》。
設(shè)立企業(yè)名稱涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批,未能提交審批文件的,登記機關(guān)不得以預(yù)先核準的企業(yè)名稱登記注冊。
企業(yè)名稱預(yù)先核準與企業(yè)登記注冊不在同一工商行政管理機關(guān)辦理的,登記機關(guān)應(yīng)當自企業(yè)登記注冊之日起30日內(nèi),將有關(guān)登記情況送核準企業(yè)名稱的工商行政管理機關(guān)備案。
第二十六條 企業(yè)變更名稱,應(yīng)當向其登記機關(guān)申請變更登記。
企業(yè)申請變更的名稱,屬登記機關(guān)管轄的,由登記機關(guān)直接辦理變更登記。如果企業(yè)原名稱是經(jīng)其他工商行政管理機關(guān)核準的,登記機關(guān)應(yīng)當在核準變更登記之日起30日內(nèi),將有關(guān)登記情況送核準原名稱的工商行政管理機關(guān)備案。
企業(yè)申請變更的名稱,不屬登記機關(guān)管轄的,按本辦法第二十七條規(guī)定辦理。
企業(yè)名稱變更登記核準之日起30日內(nèi),企業(yè)應(yīng)當申請辦理其分支機構(gòu)名稱的變更登記。
第二十七條 企業(yè)申請變更的名稱,不屬登記機關(guān)管轄時,按以下規(guī)定辦理:
(一)企業(yè)向登記機關(guān)申請變更登記,并提交下列文件:
(1)企業(yè)變更名稱的書面申請;
(2)企業(yè)章程;
(3)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(4)其他有關(guān)文件。
(二)登記機關(guān)向有名稱核準管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)報送下列文件:
(1)本機關(guān)對企業(yè)擬變更名稱的審查意見;
(2)上款所列文件,其中營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件應(yīng)當加蓋登記機關(guān)印章。
(三)工商行政管理機關(guān)應(yīng)當在收到申報材料之日起10日內(nèi),對申請的企業(yè)名稱作出核準或者駁回的決定。核準的,發(fā)給《企業(yè)名稱變更核準通知書》;駁回的,發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通知書》。
(四)登記機關(guān)收到《企業(yè)名稱變更核準通知書》或者《企業(yè)名稱駁回通知書》后,在法律、行政法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi),對企業(yè)名稱變更登記作出核準或者駁回的決定。
企業(yè)變更名稱涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批,未能提交審批文件的,不得以《企業(yè)名稱變更核準通知書》核準的企業(yè)名稱辦理變更登記。
(五)登記機關(guān)應(yīng)當在核準企業(yè)名稱變更登記之日起30日內(nèi),將有關(guān)登記情況送核準企業(yè)名稱的工商行政管理機關(guān)備案。
第二十八條 《企業(yè)名稱變更核準通知書》核準的企業(yè)名稱有效期為6個月,有效期滿,自動失效。
第二十九條 企業(yè)被撤銷有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán),而其名稱又表明了該項業(yè)務(wù)時,企業(yè)應(yīng)當在被撤銷該項業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)之日起1個月內(nèi),向登記機關(guān)申請變更企業(yè)名稱等登記事項。
第三十條 企業(yè)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照,如其名稱是經(jīng)其他工商行政管理機關(guān)核準的,登記機關(guān)應(yīng)當將核準注銷登記情況或者行政處罰決定書送核準該企業(yè)名稱的工商行政管理機關(guān)備案。
第三十一條 企業(yè)名稱有下列情形之一的,不予核準:
(一)與同一工商行政管理機關(guān)核準或者登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱字號相同,有投資關(guān)系的除外;
(二)與同一工商行政管理機關(guān)核準或者登記注冊符合本辦法第十八條的企業(yè)名稱字號相同,有投資關(guān)系的除外;
(三)與其他企業(yè)變更名稱未滿1年的原名稱相同;
(四)與注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿3年的企業(yè)名稱相同;
(五)其他違反法律、行政法規(guī)的。
第三十二條 工商行政管理機關(guān)應(yīng)當建立企業(yè)名稱核準登記檔案。
第三十三條 《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》、《企業(yè)名稱變更核準通知書》、《企業(yè)名稱駁回通知書》及企業(yè)名稱核準登記表格式樣由國家工商行政管理局統(tǒng)一制定。
第三十四條 外國(地區(qū))企業(yè)名稱,依據(jù)《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》有關(guān)規(guī)定予以保護。
國家工商行政管理局停止受理外國(地區(qū))企業(yè)名稱在中國境內(nèi)的登記注冊。原已核發(fā)的《企業(yè)名稱登記證書》有效期屆滿后,不再延期。
第四章 企業(yè)名稱的使用
第三十五條 預(yù)先核準的企業(yè)名稱在保留期內(nèi),不得用于經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓。
企業(yè)變更名稱,在其登記機關(guān)核準變更登記前,不得使用《企業(yè)名稱變更核準通知書》上核準變更的企業(yè)名稱從事經(jīng)營活動,也不得轉(zhuǎn)讓。
第三十六條 企業(yè)應(yīng)當在住所處標明企業(yè)名稱。
第三十七條 企業(yè)的印章、銀行賬戶、信箋、產(chǎn)品或者其包裝等使用的企業(yè)名稱,應(yīng)當與其營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。
第三十八條 法律文書使用企業(yè)名稱,應(yīng)當與該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。
第三十九條 企業(yè)使用名稱,應(yīng)當遵循誠實信用的原則。
第五章 監(jiān)督管理與爭議處理
第四十條 各級工商行政管理機關(guān)對在本機關(guān)管轄地域內(nèi)從事活動的企業(yè)使用企業(yè)名稱的行為,依法進行監(jiān)督管理。
第四十一條 已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱,在使用中對公眾造成欺騙或者誤解的,或者損害他人合法權(quán)益的,應(yīng)當認定為不適宜的企業(yè)名稱予以糾正。
第四十二條 違反本辦法第三十五條規(guī)定的,依據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第(四)項處理。
第四十三條 企業(yè)的產(chǎn)品或者其包裝等使用的企業(yè)名稱違反本辦法第三十七條規(guī)定的,按《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第(一)項處理。
企業(yè)的印章、銀行賬戶、信箋使用的企業(yè)名稱違反本辦法第三十七條規(guī)定的,按《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第(五)項處理。
第四十四條 其他未按登記注冊企業(yè)名稱使用,對公眾造成欺騙或者誤解,并侵犯他人合法權(quán)益的,按《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條處理。
第四十五條 企業(yè)因名稱與他人發(fā)生爭議,可以向工商行政管理機關(guān)申請?zhí)幚恚部梢韵蛉嗣穹ㄔ浩鹪V。
第四十六條 企業(yè)請求工商行政管理機關(guān)處理名稱爭議時,應(yīng)當向核準他人名稱的工商行政管理機關(guān)提交以下材料:
(一)申請書。申請書應(yīng)當由申請人簽署并載明申請人和被申請人的情況、名稱爭議事實及理由、請求事項等內(nèi)容。
(二)申請人的資格證明。
(三)舉證材料。
(四)其他有關(guān)材料。
委托的,還應(yīng)當提交委托書和被委托人資格證明。
第四十七條 工商行政管理機關(guān)受理企業(yè)名稱爭議后,應(yīng)當按以下程序在6個月內(nèi)作出處理:
(一)查證申請人和被申請人企業(yè)名稱登記注冊的情況;
(二)調(diào)查核實申請人提交的材料和有關(guān)爭議的情況;
(三)將有關(guān)名稱爭議情況書面告知被申請人,要求被申請人在1個月內(nèi)對爭議問題提交書面意見;
(四)依據(jù)保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)的原則和企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定作出處理。
第六章 附則
第四十八條 以下需在工商行政管理機關(guān)辦理登記的名稱,參照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和本辦法辦理:
(一)企業(yè)集團的名稱,其構(gòu)成為:行政區(qū)劃+字號+行業(yè)+集團字樣;
(二)個體工商戶的字號名稱;
(三)其他按規(guī)定需在工商行政管理機關(guān)辦理登記的組織的名稱。
第四十九條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
國家工商行政管理局《關(guān)于貫徹(企業(yè)名稱登記管理規(guī)定)有關(guān)問題的通知》(工商企字〔1991〕第309號)、《關(guān)于執(zhí)行(企業(yè)名稱登記管理規(guī)定)有關(guān)問題的補充通知》(工商企字〔1992〕第283號)、《關(guān)于外商投資企業(yè)名稱登記管理有關(guān)問題的通知》(工商企字〔1993〕第152號)同時廢止。
國家工商行政管理局其他文件中有關(guān)企業(yè)名稱的規(guī)定,與《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和本辦法抵觸的,同時失效。
企業(yè)名稱登記的程序企業(yè)名稱的登記程序分為一般程序和特殊程序。特殊程序是指企業(yè)名稱預(yù)先核準登記程序,將在下一問題中詳細介紹。
企業(yè)名稱登記的一般程序是指企業(yè)名稱作為企業(yè)登記注冊的一個法定登記事項,通過企業(yè)提出的企業(yè)設(shè)立登記或變更登記申請來實現(xiàn)企業(yè)名稱的登記注冊的程序。
除法律法規(guī)有特殊規(guī)定,企業(yè)在申請登記注冊前必須經(jīng)特殊程序?qū)⒚Q登記注冊外,其他企業(yè)均可以直接通過一般程序進行企業(yè)名稱的登記。
企業(yè)應(yīng)當按照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的要求,確定擬設(shè)立企業(yè)的名稱或擬變更使用的企業(yè)名稱,并填寫《企業(yè)申請開業(yè)登記注冊書》和《企業(yè)申請變更登記注冊書》連同企業(yè)設(shè)立登記或變更登記的有關(guān)材料一起報送登記主管機關(guān)受理。企業(yè)登記主管機關(guān)經(jīng)審查,依法核準登記注冊并頒發(fā)或換發(fā)營業(yè)執(zhí)照后,企業(yè)名稱登記同時完成。
新設(shè)立的企業(yè)申請企業(yè)名稱登記注冊時,如按照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》,其申請名稱登記主管機關(guān)與企業(yè)按《企業(yè)法人登記管理條例》確定的設(shè)立登記主管機關(guān)不一致時,企業(yè)應(yīng)按特殊程序行先向企業(yè)名稱的登記主管機關(guān)申請企業(yè)名稱預(yù)先核準,經(jīng)核準后,再行向企業(yè)設(shè)立登記主管機關(guān)申請企業(yè)設(shè)立登記。