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【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)語言變異;社會文化心理
一、引言
語言是用來維系人與人、人與世界各種關(guān)系的基本紐帶,是幫助人們傳遞信息、表達(dá)思想感情等的主要手段。因此,語言構(gòu)成了人類最重要的一種文化環(huán)境,網(wǎng)絡(luò)語言也不例外。
二十一世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用越來越普遍,網(wǎng)絡(luò)不再僅僅是一種通信工具、傳播媒介,更成為了一種文化現(xiàn)象,這種文化已在不知不覺中對人類的社會生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。網(wǎng)絡(luò)語言,作為網(wǎng)絡(luò)文化的重要組成部分,已漸漸的深入社會群體,形成自己的言語社區(qū)。但網(wǎng)絡(luò)語言并不是一種新興的語言,它只是出于語用的需要,局部使用變異手段并發(fā)生“偏離”現(xiàn)象的一種社會方言變體(許鐘寧,2004)。而語言的一個基本特性就是“變異性”,語言的變異特征也是語言的本質(zhì)特征(沈家煊,2006)。本文主要依據(jù)網(wǎng)絡(luò)語言的概念與特點(diǎn)來分析網(wǎng)絡(luò)語言變異的社會文化心理因素。
二、網(wǎng)絡(luò)語言的概念及特點(diǎn)
1、網(wǎng)絡(luò)語言的概念
根據(jù)諸多學(xué)者的不同觀點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)語言的概念大致可分為三種類型:廣義的網(wǎng)絡(luò)語言、狹義的網(wǎng)絡(luò)語言與一般意義上的網(wǎng)絡(luò)語言。廣義的網(wǎng)絡(luò)語言是指網(wǎng)絡(luò)時代跟網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的語言。狹義的網(wǎng)絡(luò)語言是指自稱網(wǎng)民、他稱網(wǎng)蟲的語言(于根元,2001)。一般意義上的網(wǎng)絡(luò)語言,包括與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的特別用語(如黑客、病毒等)。
網(wǎng)絡(luò),作為一種大眾傳播媒介,在承載和傳遞信息時必須使用現(xiàn)存的自然語言形式。網(wǎng)絡(luò)語言是通過網(wǎng)絡(luò)來傳播的,在一定的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域(BBS、留言板、虛擬聊天室等)流通,由網(wǎng)民約定俗成并普遍流行,而且不斷地更新?lián)Q代(許鐘寧,2004),是現(xiàn)代漢語的一種社會變異。因此,網(wǎng)絡(luò)語言可定義為“網(wǎng)絡(luò)社會中網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境下所使用的語言”,不包括和網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的專業(yè)術(shù)語等(劉晴,2007)。
2、網(wǎng)絡(luò)語言的特點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)語言作為現(xiàn)代漢語的一種社會變異,從根本上說是從屬于現(xiàn)代漢語系統(tǒng)的,不論在語音、詞匯還是語法等方面,基本都是遵從現(xiàn)代漢語的特點(diǎn),但由于交際方式、交際者、交際環(huán)境等的不同,網(wǎng)絡(luò)語言也具有自己鮮明的特點(diǎn)。
(1)口語性
網(wǎng)絡(luò)在很多方面,都是屬于個人的一個私人空間(如:QQ),網(wǎng)上交流通常在非正式空間中進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)雖然是一種書面語,但它的私人空間、環(huán)境、虛擬性使網(wǎng)絡(luò)語言有著趨向于口語化的強(qiáng)烈傾向。雖有網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作,但它不用經(jīng)過嚴(yán)格的審閱,更能自由的抒發(fā)自己的感情,因此,語言也就自由得多,不會像實(shí)際創(chuàng)作那么拘束、正式。如在自己的博客上創(chuàng)作,不用受來自外界的一些拘束,自然就會自由很多,因此,語體也會更趨向于口語化。
(2)簡約性
網(wǎng)上交流不同于口語交流,瞬間即可傳遞話語,它需要文字錄入來實(shí)現(xiàn),故很難做到思維和交流同步進(jìn)行,往往造成對話延遲和脫節(jié)。為了盡量避免此情況發(fā)生,提高語言交際效率,網(wǎng)民們自然會選擇用較少的符號來表達(dá)意義,這樣有利于縮短延遲時間,有利于交流更有效、順暢地進(jìn)行。如一些縮寫詞語,MM(美眉)、PS(備注)等,還有一些數(shù)字諧音,如88(拜拜)、520(我愛你)等。
(3)創(chuàng)新性
根據(jù)調(diào)查,網(wǎng)民中30歲以下的約占80%,中專以上學(xué)歷的比例也在80%左右,這標(biāo)志著網(wǎng)民隊(duì)伍的年輕化、知識化(許鐘寧,2004)。一般都認(rèn)為,年輕人對新的語言變異總是比較敏感,所以青年所使用的語言形式,往往屬于創(chuàng)新的變異(陳松岑,1999)。創(chuàng)新是根據(jù)語用需要隨時發(fā)生的,所以在網(wǎng)絡(luò)中會出現(xiàn)大批看上去有些怪異的詞匯,如把在QQ上總是隱身不出現(xiàn)稱為“潛水”等。還有一些將語言規(guī)范中不能重疊的語素重疊成規(guī)范語言中沒有的新詞,如把“漂亮”說成“漂漂”。這是因?yàn)榻浑H者不在同一空間,而只能借助鍵盤和屏幕進(jìn)行交流,傳統(tǒng)口頭交際中的語音優(yōu)勢在這里已不復(fù)存在,采用疊音結(jié)構(gòu),是為了彌補(bǔ)這方面的缺失,并較成功地傳達(dá)了口語中的親昵、俏皮等語氣,表現(xiàn)出幽默、風(fēng)趣的意味,適合青年人求新求異的語言接受心理,較好地達(dá)到了語用的目的(許鐘寧,2004)。
(4)多樣性
網(wǎng)絡(luò)交流主要借助鍵盤和屏幕,沒有口語交流中的語音、語調(diào)、語氣及體態(tài)語等輔助手段,因此形式不免單一。而網(wǎng)上聊天大都是為了尋求一種娛樂方式,故單一的形式難以滿足需求,所以,網(wǎng)絡(luò)語言經(jīng)常把文字、數(shù)字、字母及一些表情符號嵌入對話當(dāng)中,以使其接近口語交際模式。如“886 ,我該去吃飯啦”。多樣的形式使網(wǎng)絡(luò)語言擁有了強(qiáng)大的視覺沖擊效果,更彌補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)語言表達(dá)手段上的一些不足之處(江南&莊園,2004)。
(5)開放性
網(wǎng)民中的年輕化決定了網(wǎng)絡(luò)的開放性。年輕人較少受到傳統(tǒng)觀念的束縛,最易接受開放的觀念,同時他們最早接受了外國語言和文化,因此成為最具語言開放意識的群體。在網(wǎng)絡(luò)交際中,為了適應(yīng)鍵盤上的快速交流,展示他們的語言文化個性,以及滿足某種語用的需要,他們不僅大量地使用外來詞匯,還把外來詞匯、縮略語、字母與漢字、阿拉伯?dāng)?shù)字通過諧音諧義揉合在一起使用,形成了許多“變異的組合”。
三、網(wǎng)絡(luò)語言變異的社會文化心理因素
1、崇尚無我的虛擬文化
網(wǎng)絡(luò)是一個虛擬世界,網(wǎng)友們利用網(wǎng)絡(luò)在遮掩現(xiàn)實(shí)的自我以釋放原始的本我,來保持特定空間下的特定交流(周學(xué)芳,2008)。暢游在虛擬世界里,會有一種擺脫現(xiàn)實(shí)、無拘無束的感覺,在這里可以隨流、寫作。網(wǎng)絡(luò)語言的無序化和多樣性,用文字、符號、字母、數(shù)字等拼湊起來毫無章法的表達(dá)方式,吸引著網(wǎng)友們進(jìn)入一個無序、無我的空間。
在網(wǎng)絡(luò)世界中,人們的真實(shí)姓名被隱去,看到的網(wǎng)絡(luò)語言只是符號,看不到語言背后的主體特征?;ヂ?lián)網(wǎng)的人際交流,形成了一個不受傳統(tǒng)媒體制約、無視語言規(guī)范權(quán)威的“真空區(qū)域”,于是自由、隨意進(jìn)行語言規(guī)則重組的行為隨處可見,如形式雜糅(英漢、符號漢字混用)等等。這使得網(wǎng)絡(luò)語言既具有個性特色,而又呈現(xiàn)出離散的狀態(tài)(劉晴,2007)。
2、追求時效
在市場經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的現(xiàn)實(shí)中,追求高效率是必然趨勢。從某種意義上來說,時間就是效率,速度就是效率,而體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)語言中就是簡約。在網(wǎng)絡(luò)上信息,如果想吸引盡可能多的用戶,所采用的必須是簡單明了、一目了然的語言表達(dá)方式。網(wǎng)絡(luò)交際與口語交際相比是滯后的,不可能做到思維和交流同步,所以為了減少對方等待時間,一些字母、數(shù)字的縮略隨之產(chǎn)生,這在一定程度上提高了網(wǎng)絡(luò)交際的效率。隨著社會的變化,語言也在不斷進(jìn)行著自身的調(diào)節(jié),而縮略語簡潔、經(jīng)濟(jì)且信息量大的優(yōu)勢,正體現(xiàn)了現(xiàn)代社會追求時效的心理。
3、尋求自由與宣泄
現(xiàn)代社會快節(jié)奏、強(qiáng)競爭的環(huán)境,使每個人都會面對學(xué)習(xí)、工作、生活等各種生存壓力,這時人們就需要適當(dāng)?shù)匦挂驂毫^大而產(chǎn)生的煩躁、壓抑、郁悶的情緒。網(wǎng)絡(luò)虛擬性使它成為人們宣泄的一種方式。
布朗(Roger Brown)和吉爾曼(Albert Gilman)在研究印歐語中第二人稱代詞的變異形式時,提出了權(quán)勢關(guān)系(power)和一致關(guān)系(solidarity)這兩個術(shù)語。第一個指交談?wù)咧g,存在一種不平等的關(guān)系,一方處于權(quán)勢較高的地位,一方處于權(quán)勢較低的地位;第二種則表明雙方處于平等的地位(陳松岑,1999)。在日常生活中,權(quán)勢關(guān)系我們隨處可見,無論家庭、公司還是學(xué)校,都存在一種權(quán)勢關(guān)系,在言語交流時,也要受到這種關(guān)系的束縛,尋找適合自己地位的言語。被權(quán)勢關(guān)系長期束縛,受工作壓力等的壓制,人們不免堆積太多不滿,需找合適地方發(fā)泄。而在網(wǎng)絡(luò)這個虛擬世界中,交際語境是匿名的,它隱去了人們的姓名、性別、職業(yè)、職務(wù)等身份標(biāo)簽(季安鋒,2008),因此,所有人都處于一致關(guān)系中,沒有權(quán)勢的束縛,任何人都可以以任何方式表達(dá)自己想說的話,都可以無所顧忌地發(fā)泄心中的不滿和壓抑,而不必考慮社會中的權(quán)勢關(guān)系。
4、戲謔針砭心理
戲謔與幽默都是一種宣泄、釋放心理的方式,但幽默更多的是“娛人娛己”的心理,而戲謔則還有“涮人娛己”、“惡作劇”的心理,從某種意義上來說,它又是一種亞健康的釋放心理。體現(xiàn)在網(wǎng)語交際中,則是對語言要素的變異運(yùn)用,對語言規(guī)則的有意“偏離”,采用語言惡作劇的方式,獲得心理的釋放。這種變異通常產(chǎn)生語義新解,往往具有諷刺、嘲弄、戲謔意味,如在網(wǎng)絡(luò)交際中,“菜鳥”往往是被“涮”對象。
在社會大環(huán)境下,各種社會現(xiàn)象、文化現(xiàn)象,都會對人們產(chǎn)生種種影響,并使人們產(chǎn)生種種看法。對于一些不良的社會現(xiàn)象和文化現(xiàn)象,有些網(wǎng)民會表現(xiàn)出強(qiáng)烈的否定態(tài)度,并以間接諷刺這些現(xiàn)象為樂,對它們進(jìn)行批判。在網(wǎng)絡(luò)交際中,人們便通過語言變異的手段,創(chuàng)造一些具有貶斥色彩的詞語,來表達(dá)他們對時弊的針砭。如:[假A聯(lián)賽][假B聯(lián)賽]:原形為[甲A聯(lián)賽][甲B聯(lián)賽],這里采用諧音轉(zhuǎn)寫的手法形成了別解,有力地抨擊了全國足球聯(lián)賽中的“假球”、“黑哨”現(xiàn)象(許鐘寧,2004)。
5、崇洋心理
隨著西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)入,外語已廣泛深入地走進(jìn)了我們的社會生活,走進(jìn)了我們的語言生活。社會主導(dǎo)文化理念中對外語學(xué)習(xí)和外文化吸收的重視,對人們產(chǎn)生了深刻的影響,使人們普遍形成了崇尚學(xué)習(xí)外語和外文化的觀念。對于80%中專以上學(xué)歷的網(wǎng)友來說,使用外語已成為一種時尚,是展示自己文化個性和文化身份的一種方式。大量的英文縮略語、漢英組合等,都是崇洋心理的語用表現(xiàn)。
四、結(jié)語
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)語言已漸漸成為人們生活的一部分。網(wǎng)絡(luò)語言,作為日常用語的變異形式而存在,正對全民的主流語言系統(tǒng)造成一定的沖擊。通過本文對網(wǎng)絡(luò)語言及其特點(diǎn)的總結(jié),對網(wǎng)絡(luò)語言變異的社會文化心理因素的分析,使我們能更好的了解網(wǎng)絡(luò)語言的發(fā)展,并對以后規(guī)范網(wǎng)絡(luò)語言等工作具有一定的參考價值。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:數(shù)學(xué)學(xué)習(xí);文化心理;實(shí)踐
一、學(xué)習(xí)理論的新近發(fā)展
自20世紀(jì)80年代以來,認(rèn)知與情境學(xué)習(xí)理論正逐漸成為一種能提供有意義學(xué)習(xí)并促進(jìn)知識向真實(shí)生活情境轉(zhuǎn)化的重要的學(xué)習(xí)理論。一般說來,情境觀認(rèn)為,實(shí)踐不是獨(dú)立于學(xué)習(xí)的,而一樣學(xué)習(xí)也不是與實(shí)踐和情境脈絡(luò)相分離的,意義正是在實(shí)踐和情境脈絡(luò)中加以協(xié)商的。這就使得學(xué)習(xí)的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了理解的獲得。情境理論在理解實(shí)踐的基礎(chǔ)上,大量開展有關(guān)“學(xué)徒制”、“從業(yè)者”等認(rèn)知的研究,并提出“學(xué)習(xí)是參與實(shí)踐共同體”的學(xué)習(xí)隱喻[1]。
在20世紀(jì)的最后10年中,基于現(xiàn)代信息通訊技術(shù)提供的平臺,一種新型的學(xué)習(xí)隱喻即學(xué)習(xí)是知識的社會協(xié)商在社會建構(gòu)主義理論框架中形成。
隨著人們對學(xué)習(xí)本質(zhì)認(rèn)識的不斷深化,學(xué)習(xí)的建構(gòu)本質(zhì)、社會協(xié)商本質(zhì)以及參與本質(zhì)都凸顯出來。斯法德指出,從二十世紀(jì)90年代末開始,學(xué)習(xí)理論者已經(jīng)目睹了占支配地位的獲得隱喻開始轉(zhuǎn)向參與隱喻。這個認(rèn)識論的轉(zhuǎn)變在很大程度上是由學(xué)校教育日益增長的不滿情緒所激發(fā)的[2]。所有這些都有利于我們形成新型的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)文化。
二、數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的文化心理思考
數(shù)學(xué)是一個多元的復(fù)合體,其中既包括數(shù)學(xué)的知識成分(命題、方法、問題、語言等),也包括數(shù)學(xué)的觀念成分,我們應(yīng)當(dāng)既肯定數(shù)學(xué)的經(jīng)驗(yàn)性,也要肯定其擬經(jīng)驗(yàn)性,而這事實(shí)上也就更為清晰地表明了數(shù)學(xué)與現(xiàn)實(shí)世界之間的關(guān)系。從更為廣泛的意義上來說,數(shù)學(xué)應(yīng)當(dāng)被看成一種文化,特別就現(xiàn)代數(shù)學(xué)而言,則更構(gòu)成了整個人類文化的一個開放的子系統(tǒng)[3]。
以往,數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)傾向以數(shù)學(xué)本身、心理學(xué)等學(xué)科作為知識產(chǎn)生的分析背景。近年來,數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)研究的焦點(diǎn)則轉(zhuǎn)向知識和學(xué)習(xí)的社會文化分析,理論框架主要集中在知識和意識產(chǎn)生的社會起源方面。在這樣的研究范式下,我們能更好地理解課堂中數(shù)學(xué)思維的產(chǎn)生和形成。正如鮑爾斯費(fèi)爾德所認(rèn)為的那樣,數(shù)學(xué)知識主要是通過參與社會實(shí)踐而不是通過發(fā)現(xiàn)外在的結(jié)構(gòu)而獲得的[4]。視角的轉(zhuǎn)換以及新范式的產(chǎn)生極大地推動了數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的研究。
維果茨基為心理學(xué)研究尋求了一個恰當(dāng)?shù)姆治鰡卧呵楦?、認(rèn)知、交往、表意、目標(biāo)、需求。這一分析單元幾乎囊括了所有的人類社會行為元素??紤]到社會實(shí)踐的規(guī)范性特征以及數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的特點(diǎn),可進(jìn)一步拓展分析單元。當(dāng)個體步入新的實(shí)踐中時,抑或在社會環(huán)境下、學(xué)校中、工廠里,規(guī)范性特征都會產(chǎn)生影響:當(dāng)將個體定位于實(shí)踐中時,個體的基本定位會促使其目標(biāo)和需求發(fā)生更改,而發(fā)生的種種改變又會作用于個體的實(shí)踐,即使個體在一段時間后離開某實(shí)踐活動,而在此實(shí)踐中發(fā)生的種種改變依然會對他下一次實(shí)踐活動產(chǎn)生影響。所以在以上思想框架下,數(shù)學(xué)“理解”應(yīng)理解為一種情境化的心理過程。我們應(yīng)聚焦學(xué)生發(fā)展的基本定位上,學(xué)生應(yīng)是數(shù)學(xué)課堂的發(fā)言者和行動者,數(shù)學(xué)課堂中的學(xué)生和學(xué)生的數(shù)學(xué)課堂兩者應(yīng)交融在一起。因而,我們把分析單元確定為:數(shù)學(xué)活動的方式、教科書、學(xué)生已有的認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)、數(shù)學(xué)課堂中的定位、以及數(shù)學(xué)事實(shí)知識及其應(yīng)用。具體地從以下五個元素進(jìn)行分析。
三、數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的文化心理分析元素
(一)主體間性和內(nèi)化
在這里,我們認(rèn)為主體間性是先于相互交流,且形成文化心理的基礎(chǔ)。研究主體間性需要細(xì)察由教師、教科書、或他人所提供的素材以及在學(xué)習(xí)共同體中產(chǎn)生的新觀念。維果茨基認(rèn)為,內(nèi)化并非將外部知識嵌入個體內(nèi)在心理空間的過程,這也是皮亞杰發(fā)生認(rèn)識論的主旨之一,對此,皮亞杰主要關(guān)注的是知識是如何獲得的,從而引發(fā)了建構(gòu)主義模式??紤]到意識是社會關(guān)系的產(chǎn)物之一,社會文化討論的主旨之一在于確認(rèn)內(nèi)在的心理空間是在內(nèi)化的過程中形成的[5]。這一形成模式克服了關(guān)于思維具有內(nèi)外雙重性的觀點(diǎn)。一些實(shí)例可說明這一形成模式:比如,成人的意愿往往會覆蓋兒童自發(fā)的姿態(tài),為其提供意義動作,所以人類成長過程也是內(nèi)在心理空間在具體社會環(huán)境下形成的過程,所以會有性別、種族、民族的認(rèn)定;再如,從工具改變?nèi)祟惿罘绞絹砜?,譬如對于錘子這一工具,我們有關(guān)于錘子功能的知識。想象一下,如果個體沒有將這一知識內(nèi)化,那么想把兩個物體連在一起,或把一個物體掛到墻上去都是難以想象得到的。從數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)來看,在動態(tài)幾何學(xué)中有“曳”動作,內(nèi)化“曳”動作后,個體的思維運(yùn)作方式就會按動態(tài)幾何學(xué)的方式展開,而這一思維方式是在動態(tài)幾何學(xué)環(huán)境下形成的,也是“曳”動作內(nèi)化的結(jié)果。
內(nèi)化的跡象可從學(xué)生做數(shù)學(xué)的過程中得以確認(rèn)。比如,學(xué)生在代數(shù)表達(dá)式中用數(shù)字替換字母就是一個合情的動作,可看作內(nèi)化過程的一個微觀解釋,猶如在動態(tài)幾何學(xué)中使用“曳”動作一樣。相類似的情況,學(xué)生試圖接受教師的語言,也是處于內(nèi)化過程之中,正如陶馬塞勒奧[6]所揭示的那樣,這一內(nèi)化過程實(shí)際上也是一個創(chuàng)造性動作。
(二)最近發(fā)展區(qū)和符號中介
維果茨基的基本觀點(diǎn)為整個學(xué)習(xí)過程提供了解說,不管是從教師、同伴,還是從教科書中學(xué)習(xí)的,都可用其觀點(diǎn)加以解釋。最近發(fā)展區(qū)不僅為學(xué)習(xí)提供了分析框架,同時也是學(xué)習(xí)中相互作用的一種隱喻。自最近發(fā)展區(qū)觀點(diǎn)提出以來,人們展開了廣泛的研究,細(xì)察了最近發(fā)展區(qū)的方方面面[7]。我們認(rèn)為,從個體資質(zhì)意義來說,不管是在認(rèn)知方面,還是在情感方面,最近發(fā)展區(qū)都應(yīng)被更好地概念化為一個符號空間,而非物理空間,其中包括個體、個體的實(shí)踐以及個體的活動情境。在這一觀點(diǎn)下,最近發(fā)展區(qū)就是總會被觸發(fā)的現(xiàn)象了,在其中,參與者們能領(lǐng)會相互間的活動意涵。將活動、行動者以及恰當(dāng)?shù)慕煌绞秸掀饋?,教師和學(xué)生都會融入到個體的最近發(fā)展區(qū)內(nèi),所以從相互交流中學(xué)習(xí)新知是學(xué)習(xí)的重要特征之一,而這一點(diǎn)并不為“腳手架”理論所企及。個體在最近發(fā)展區(qū)內(nèi)的作為,實(shí)際上,就是個體從其參與的活動中有所發(fā)展的結(jié)果。
從維果茨基的觀點(diǎn)來看,學(xué)習(xí)科學(xué)概念的過程就是在知識的主體和客體之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換的過程。個體與現(xiàn)實(shí)世界間的相互作用有著規(guī)范性的方式,方式的轉(zhuǎn)變可通過符號材料、文化工具等來實(shí)現(xiàn)。同時,在一定的社會和歷史背景下創(chuàng)設(shè)的外部世界組織方式也會被個體通過符號逐漸內(nèi)化。當(dāng)內(nèi)化的心理空間形成時,情境化意識就產(chǎn)生了,其中的情境化具有濃厚的世間和文化色彩。在特定的學(xué)習(xí)環(huán)境下,個體通過給定的符號系統(tǒng)來認(rèn)識現(xiàn)實(shí),理解世界??梢哉f,文化為個體提供了表征現(xiàn)實(shí)世界的符號系統(tǒng),通過文化,我們可以去整理從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中收集的數(shù)據(jù)。
不過,就數(shù)學(xué)課堂來說,學(xué)生間或教師與學(xué)生間并不總是能有效地交流和溝通。當(dāng)他們間彼此能相互影響、相互作用時,教師與學(xué)生才處于真正意義上的最近發(fā)展區(qū),同時,師生所處的最近發(fā)展區(qū)又促使著他們向著社會文化中介意義上發(fā)展。
(三)數(shù)學(xué)課堂實(shí)踐中的定位與表達(dá)
在實(shí)踐中,對于參與者來說,依據(jù)參與度,定位實(shí)際上是非常廣泛的,也是他們在實(shí)踐中個體發(fā)展的最為恰當(dāng)?shù)拿枋?。個體已有的經(jīng)驗(yàn)、目標(biāo)、需求和興趣是個體實(shí)踐中的關(guān)鍵元素,與此同時,個體在這些元素上的表現(xiàn)也存有相當(dāng)大的差異,這也正是實(shí)踐中社會作用的現(xiàn)實(shí)意義。對于數(shù)學(xué)課堂實(shí)踐來說,定位的理論分析和經(jīng)驗(yàn)研究[10]都是必需的。轉(zhuǎn)貼于 在實(shí)踐中,參與者可能會采取不同的定位,這樣的定位可從課堂里學(xué)生的行為中得到確認(rèn),也可通過記錄數(shù)學(xué)課堂時間來加以確認(rèn)。教師通常會將學(xué)生同伴中一人定位于能力強(qiáng)些,另一人定位于能力差些,在學(xué)習(xí)過程中,希望能力強(qiáng)的學(xué)生能幫助能力差的學(xué)生。事實(shí)上,這種評價并不是定位在學(xué)生所作的具體數(shù)學(xué)實(shí)踐活動的內(nèi)容上,而只是定位在學(xué)生參與數(shù)學(xué)活動中所表露的能力上。
關(guān)于表達(dá)的觀點(diǎn)至少表現(xiàn)在兩個方面:一個方面是個性的表達(dá),另一個方面是數(shù)學(xué)的表達(dá)[8]。維果茨基的文化心理常常被指責(zé)為缺失個性考慮,繼而用皮亞杰的理論加以整合來彌補(bǔ)這一缺失。不過,從近年來的文化研究來看,關(guān)于主體性和表達(dá)的討論并非總是充斥著個人世界觀意義下的個人主義。事實(shí)上,在文化心理意義下,個性更是個體多元主體性集成的唯一性,比如,通過多層復(fù)合、分離,我們可確認(rèn)個體的性別、種族、高矮、年齡等元素。
在實(shí)際數(shù)學(xué)課堂中,我們見到更多的是話語霸權(quán)和能力區(qū)分的現(xiàn)象。許多數(shù)學(xué)教師都試圖尋求促進(jìn)學(xué)生表達(dá)的途徑,包括個性表達(dá)和數(shù)學(xué)表達(dá),給予學(xué)生更多的表達(dá)空間,下放自己的權(quán)威。這看起來似乎是卓有成效的對話,而事實(shí)上,參與者在活動中的定位只是為了表明能力強(qiáng)還是能力差這一事實(shí),所以,在課堂實(shí)踐中,我們應(yīng)重新審視參與者間以及參與者與學(xué)習(xí)間的關(guān)系。
(四)數(shù)學(xué)事實(shí)知識
從文化心理的觀點(diǎn)來看,應(yīng)提供給學(xué)生數(shù)學(xué)語言、數(shù)學(xué)意義、數(shù)學(xué)關(guān)系、數(shù)學(xué)方法、數(shù)學(xué)工具(圖表、尺子、計(jì)算器等),通過教師、教科書、同伴以及他人向?qū)W生傳遞這些訊息,這些訊息對學(xué)生來說,也是學(xué)生以數(shù)學(xué)的方式思考和表達(dá)的基本工具。細(xì)察課堂中關(guān)于數(shù)學(xué)事實(shí)本身的討論以及關(guān)于數(shù)學(xué)事實(shí)知識應(yīng)用的討論,就會發(fā)現(xiàn),數(shù)學(xué)事實(shí)知識是主要的討論內(nèi)容,比如,關(guān)于表達(dá)比例這部分?jǐn)?shù)學(xué)事實(shí),有的學(xué)生會運(yùn)用抽象的代數(shù)原理來表達(dá),也有學(xué)生會運(yùn)用歸納的算術(shù)技巧來表達(dá):如果成比例的兩部分?jǐn)?shù)學(xué)式中有公因子,比例還可以進(jìn)一步化簡;也可用數(shù)字來代替比例式中的字母來確定比例的表達(dá)。很少討論會涉及到比例的應(yīng)用。另外,在課堂討論中,師生間、生生間,也時常出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,達(dá)不到共享數(shù)學(xué)事實(shí)的境地。
(五)作為思考和表達(dá)過程的數(shù)學(xué)
在文化心理視角下,實(shí)踐就意味著客觀現(xiàn)實(shí),數(shù)學(xué)社會實(shí)踐就是由數(shù)學(xué)意義構(gòu)成的。我們并不期望學(xué)生能獨(dú)立獲取數(shù)學(xué)結(jié)構(gòu)的客觀現(xiàn)實(shí),通過反省抽象可促使學(xué)生對數(shù)學(xué)意義的建構(gòu)。學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)只不過就是參與到學(xué)校數(shù)學(xué)實(shí)踐中去,當(dāng)然,在這里“只不過”并非弱化學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過程中可能經(jīng)歷的種種困難,只是強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)皆應(yīng)在實(shí)踐意義下展開。學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)抑或?qū)W習(xí)數(shù)學(xué)式思考,事實(shí)上,都是在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)式表達(dá)。學(xué)生數(shù)學(xué)語言的不斷發(fā)展也在一定程度上表露了學(xué)生逐漸被“數(shù)學(xué)化”的過程。
四、結(jié)語
以上提到的幾個方面是從文化心理的視角對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)所做的一點(diǎn)思考。在此觀點(diǎn)下,我們強(qiáng)調(diào),課堂提問式對話,并不是觀察學(xué)生思維的一個恰當(dāng)?shù)拇翱?,因?yàn)樗季S具有動態(tài)性、情景性,思維更多是表現(xiàn)為對情景、對活動以及對知識的反映,著重交流和行動,所以對學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)分析應(yīng)從學(xué)生-數(shù)學(xué)-課堂整體的廣角展開,考慮到整體的結(jié)構(gòu),也考慮到整體的作用。
最后,我們認(rèn)為[9],促使學(xué)生主動建構(gòu)數(shù)學(xué)認(rèn)知方式,以便他們參與共享的數(shù)學(xué)活動,是富有成效的數(shù)學(xué)教育目的,從這點(diǎn)來看,說明數(shù)學(xué)事實(shí)要依據(jù)集體的數(shù)學(xué)解釋、數(shù)學(xué)意義以及在寬泛社會中設(shè)置的實(shí)踐活動等基礎(chǔ)上進(jìn)行。
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二語習(xí)得領(lǐng)域長期占據(jù)主導(dǎo)的兩大心理學(xué)理論基礎(chǔ)是行為主義(Behaviorism和認(rèn)知心理學(xué)(Cogni-tivism)。這兩種理論有一定的相似之處,但都在一定程度上忽視了學(xué)習(xí)者所處的社會環(huán)境對學(xué)習(xí)過程的影響。隨著研究者逐步認(rèn)識到學(xué)習(xí)者所處的社會文化環(huán)境,尤其是學(xué)習(xí)者的母語社會文化及語言背景,20世紀(jì)90年代在前蘇聯(lián)發(fā)展心理學(xué)家LevS.Vygotsky的心智發(fā)展理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的社會文化理論(So-cioculturalTheory),不僅對當(dāng)代心理學(xué)研究產(chǎn)生了深刻的影響,而且對二語習(xí)得領(lǐng)域的研究與外語教學(xué)也產(chǎn)生了巨大的指導(dǎo)意義(Lantolf,2000b;Arnold,2004)。本文主要從社會文化的角度討論外語課堂中的語言與文化教學(xué)。
二、社會文化理論
前蘇聯(lián)著名心理學(xué)家LevS.Vygotsky及其同事于1920至1930年間共同提出了社會文化理論,其核心觀點(diǎn)為社會文化、歷史是影響個體發(fā)展的首要因素,認(rèn)為發(fā)展或?qū)W習(xí)是先發(fā)生于社會而后通過語言和其他符號系統(tǒng)為中介的活動逐步內(nèi)化于個人的過程。中介(media-tion)、最近發(fā)展區(qū)(thezoneofproxi-maldevelopment)、活動論(activitytheory)、調(diào)節(jié)(regulation)、支架(scaffolding)是社會文化論的重要概念。社會文化理論的中心且獨(dú)特的概念是人腦的高級認(rèn)知活動(如記憶、注意和理性思維等)受到中介的調(diào)節(jié),人們通過各種中介來聯(lián)系世界;中介包括物理工具,如桌椅和電腦等,和符號工具,如音樂、藝術(shù)和最重要的語言(Lantolf,2000,p.80)。根據(jù)Vygotsky,我們研究的對象不應(yīng)該是語言系統(tǒng)本身,比如語法和詞匯等,而應(yīng)該研究人類借助語言的調(diào)節(jié)機(jī)制所進(jìn)行的社會人際交流。在個體發(fā)展過程中,社會文化與個體心理活動緊密相關(guān),人們通過參與外部的社會文化活動,將外界的社會言語(socialspeech)通過語言這一中介內(nèi)化為個體內(nèi)部的心理機(jī)能(Vygotsky,1978)。
通過協(xié)同對話——中介,兒童或初學(xué)者能被誘導(dǎo)著培養(yǎng)成一種共享的意識,直至最后吸收新的知識和技能于他們自己個體意識中,因此成功地完成從協(xié)同的個體間的活動向個人內(nèi)在的自主活動轉(zhuǎn)變。這種協(xié)同對話過程就是支架(scaffol-ding)。Vygotsky關(guān)于學(xué)習(xí)和發(fā)展之間關(guān)系的最廣為人知的最充分的闡述就是他的最近發(fā)展區(qū)概念。他(1978,p.85)將最近發(fā)展區(qū)定義為:“實(shí)際的發(fā)展水平與潛在的發(fā)展水平之間的差距。前者由獨(dú)立解決問題的能力而定;后者則是指在成人的指導(dǎo)下或是與能力較強(qiáng)的同伴合作時,兒童能夠解決問題的能力。”在最近發(fā)展區(qū)內(nèi),需要大量的指導(dǎo)性參與活動,教學(xué)應(yīng)走在發(fā)展的前面并最大限度的激發(fā)學(xué)生的潛能。
三、社會文化理論指導(dǎo)的語言與文化教學(xué)方法
社會文化理論指導(dǎo)下的外語教學(xué)不僅關(guān)注在相關(guān)情境中合理、靈活使用語言的知識和技能,而且發(fā)展學(xué)習(xí)者分析、評判、識別課堂內(nèi)外的不同行為方式。接下來我們主要分析外語課堂中常見的幾種教學(xué)方法,這些方法的總體目標(biāo)相似,但在課堂中創(chuàng)設(shè)的各種教學(xué)情境有些不一樣。有些多以學(xué)習(xí)者為中心,學(xué)習(xí)者的生活環(huán)境是課程設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ);還有些以學(xué)習(xí)者和知識為中心,其設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)環(huán)境不僅要幫助學(xué)習(xí)者理解課堂內(nèi)外的生活環(huán)境,也要開闊他們的交流視野并融入其他的環(huán)境中去。
(一)提問法(problem-posingapproach)
這是一種通常用于移民成人以社區(qū)為基礎(chǔ)的語言學(xué)習(xí)(adultimmi-grantcommunity-basedlanguagepro-grammes)。這種方法始于學(xué)習(xí)者的經(jīng)驗(yàn),尤其是他們在教室外的社區(qū)內(nèi)面臨的問題或復(fù)雜事件等。該方法的目標(biāo)是幫助認(rèn)清學(xué)習(xí)者生活的社會、政治和文化基礎(chǔ),提高學(xué)習(xí)者認(rèn)識這之間的聯(lián)系,幫助學(xué)習(xí)者通過他們認(rèn)為有益的方式獲得必要的交流技巧和知識。提問法的三個基本成分是:聽(listening),教師通過在課堂內(nèi)外觀察學(xué)習(xí)者,并界定其所關(guān)心的問題;對話(dialogue),將以上的關(guān)心的問題作為起點(diǎn),教師和學(xué)習(xí)者以關(guān)注或問題及其看法和反應(yīng)為內(nèi)容相互對話;行為(ac-tion),這些探討幫助學(xué)習(xí)者將他們的所學(xué)用于課堂外。
(二)課堂學(xué)習(xí)者共同體(com-munitiesoflearnersintheclassroom)
課堂活動與學(xué)習(xí)者的發(fā)展有著內(nèi)在的聯(lián)系,因此我們要做的就是創(chuàng)造有效的課堂學(xué)習(xí)者共同體。在社會情境的協(xié)同的互利的過程中學(xué)習(xí)者通過參與課堂活動獲得新的理解、學(xué)得新的技能,最終發(fā)展新的社會文化認(rèn)識。在此共同體中學(xué)與教密切聯(lián)系不可分割。學(xué)習(xí)者共同體視課堂為探究社區(qū)(communitiesofinquiry),在此探究(inquiry)不是為承擔(dān)特定課題而使用的特定教學(xué)方法。在探究社區(qū)中,課堂活動是開放式地探索性地研究,來自群體的真實(shí)經(jīng)歷,也是該群體真正感興趣的問題和話題。這些開放式的話題和問題允許更多的可能性,使得學(xué)生彼此協(xié)作構(gòu)建他們的理解和視角。教學(xué)活動是在情境中的,有特定時間地點(diǎn)的,需要特定的人在特定的場合完成。教學(xué)是手段而非結(jié)果。
【關(guān)鍵詞】武漢江漢路;城市公共藝術(shù);文化社會心理;分析
城市公共藝術(shù)是一種藝術(shù)表現(xiàn)形式,其對于文化社會心理學(xué)的研究和城市的發(fā)展有著重要的作用,為此,有必要對城市公共藝術(shù)進(jìn)行深入的剖析,將公共藝術(shù)運(yùn)用到城市的建設(shè)發(fā)展中,促進(jìn)現(xiàn)代化人文城市的建設(shè)。
一、城市公共藝術(shù)和文化社會心理學(xué)的關(guān)系
城市公共藝術(shù)的任務(wù)之一是運(yùn)用移情的方法讓受影響群體產(chǎn)生親社會的行為,這些既包含了公共藝術(shù)范圍的內(nèi)容也含有文化社會心理學(xué)的內(nèi)容。江漢路位于漢口江灘上,長約1.6公里,寬約10至25米,是武漢一條百年老街?,F(xiàn)在的江漢路已經(jīng)成為時代潮流的聚集地,是老江漢路文化和現(xiàn)代文化融合的地方,在這里,公共藝術(shù)將兩個時代不同的文化融合在一起,產(chǎn)生前所未有的和諧相融的局面。對江漢路進(jìn)行社會文化心理分析研究,有助于創(chuàng)建更多更符合武漢的故鄉(xiāng)情懷,同時對公共藝術(shù)具有深遠(yuǎn)的影響。
二、公共藝術(shù)建立的江漢路市民的自我認(rèn)同和文化自覺
(一)自我認(rèn)同是維持互動的內(nèi)在支持。自我認(rèn)同是個體認(rèn)同自己屬于某個群體、某個地位、某個文化中的過程,為了維持一種健康的狀態(tài),人需要得到相應(yīng)的群體認(rèn)同,而成為某一群體的一員可以給個體帶來相應(yīng)的歸屬感。文化認(rèn)同是社會認(rèn)同的重要部分,它把個體所屬的文化和文化群體內(nèi)化并產(chǎn)生相應(yīng)的歸屬感,藝術(shù)認(rèn)同是文化認(rèn)同的重要部分。在江漢路建立公共藝術(shù)是為了加強(qiáng)群眾的文化認(rèn)同感,提升個體的歸屬感,公共藝術(shù)的特點(diǎn)之一是參與性,這一特點(diǎn)符合認(rèn)同感的概念,認(rèn)同感是聯(lián)系人格和社會以及文化的橋梁。公共藝術(shù)也受地域特點(diǎn)的影響,好的公共藝術(shù)作品有幾個必要的條件:獨(dú)特的構(gòu)思、鮮活的地域特點(diǎn)、獨(dú)一無二的藝術(shù)性。地域特點(diǎn)是指作品帶有濃厚的地方文化底蘊(yùn),能表現(xiàn)一個區(qū)域、一方人民、一座城市的歷史。
(二)老市民的生活片段與公共藝術(shù)產(chǎn)生的文化自覺。江漢路的步行街上有著許多耳熟能詳?shù)墓菜囆g(shù),其都是按照真人的比例打造,來源于老漢口的群眾,其中熱干面是武漢代表性的美食,反映了武漢人的生活飲食,挑水則反映了武漢在缺水時期,每家每戶都要憑水牌才能挑水用的歷史,納涼則表現(xiàn)了在過去沒有空調(diào)的年代,武漢人都把竹床挪到馬路上,形成的就是竹床陣,是武漢獨(dú)特的夏季納涼方式。這些都是能反映漢口文化的生活片段,這些取材都能表現(xiàn)群眾的本地情節(jié),建立具有歷史感、代表性的公共藝術(shù),使市民得到認(rèn)同感和歸屬感。武漢人對城市的認(rèn)同,通常源自對城市外表的考慮,結(jié)合自己的主觀意識、文化環(huán)境等方面得到綜合認(rèn)識,這種認(rèn)識和地域文化有著密切的關(guān)系。并且江漢路也通過這些公共藝術(shù)和道路上的建筑物、江灘等事物結(jié)合起來,形成了武漢獨(dú)特的文化魅力。通過公共藝術(shù)在打造江漢路的文化魅力的同時,也讓武漢的市民得到了文化和生活方式的認(rèn)同感和歸屬感,從而使每個個體產(chǎn)生強(qiáng)烈的自豪感和滿足感。
三、江漢路公共藝術(shù)的社會情感分析
目前江漢路的公共藝術(shù)的建立,不單是經(jīng)濟(jì)推動的作用,同時也是現(xiàn)代城市發(fā)展的趨勢,也是群眾的社會情感的體現(xiàn)。市民在江漢路的公共藝術(shù)中游覽,這些公共藝術(shù)是對武漢人的生活的贊美、是對自然的敬畏和熱愛。這些公共藝術(shù)與群眾內(nèi)心的文化認(rèn)同、心理需求和認(rèn)同感等相互作用產(chǎn)生了積極的影響。公共藝術(shù)的設(shè)計(jì)者和市民的個體情感互相交錯,從而使人們在觀賞公共藝術(shù)的時候,出于本身對自然的熱愛和敬畏,會產(chǎn)生歡喜、愉悅的情感。這些情感是武漢人這一社會群體所共同具有的,其隱藏在內(nèi)心深處的環(huán)境保護(hù)意識和情感互相交融,產(chǎn)生了印象深刻、直達(dá)內(nèi)心的體驗(yàn)和感受。這些感受和體驗(yàn)不斷疊加,促使人們建立正確的價值觀、人生觀,促進(jìn)武漢地理環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展,武漢通過保障生態(tài)文明發(fā)展的方式有助于武漢在中部城市中的崛起,這一系列的體驗(yàn)在社會群體中不斷傳開,使社會群體建立共同的文化認(rèn)同感。這些積極向上的情感指引武漢人建立正確的文化、情感和生活態(tài)度,對武漢的發(fā)展進(jìn)步有著深遠(yuǎn)的意義。
四、結(jié)束語
綜上所述,城市公共藝術(shù)在建設(shè)人文城市、打造城市獨(dú)一無二的文化魅力、提高城市的知名度、促進(jìn)城市的崛起有著重要的作用,同時城市公共藝術(shù)還會使受影響的個體產(chǎn)生文化上的認(rèn)同感、歸屬感,從而產(chǎn)生對城市的熱愛,涌現(xiàn)強(qiáng)烈的成就感和自豪感,提高民眾對自己生活的城市的熱愛和驕傲,有助于現(xiàn)代化城市的建設(shè)與發(fā)展。
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隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展,其給人們的生活帶來了巨大的便利,比如網(wǎng)絡(luò)購物的出現(xiàn),就是信息技術(shù)發(fā)展的最終產(chǎn)物,它給人們的生活提供了很大的便利,大大促進(jìn)了人們的生活質(zhì)量,同時基于信息技術(shù)降低了人們的工作成本支出,提高了工作效率,有效的緩解人工勞動的局面。因此現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用為社會管理與服務(wù)提供了發(fā)展與轉(zhuǎn)變空間,為社會管理的創(chuàng)新提供了新的途徑。
2利用信息化技術(shù)創(chuàng)新社會管理的現(xiàn)狀分析
2.1社會管理創(chuàng)新的信息化成效
信息化在推動社會管理創(chuàng)新方面具有重要的作用,首先信息化提升了公共服務(wù)水平,提高了政府部門的科學(xué)決策能力和社會服務(wù)能力,比如通過構(gòu)建數(shù)字化的城市管理平臺,通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就可以隨時掌握社會動態(tài)信息;其次提升了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平,有效推進(jìn)公共服務(wù)均等化。通過信息技術(shù)可以縮小城鄉(xiāng)之間的差距,通過為農(nóng)村地區(qū)安裝電話、網(wǎng)絡(luò)等指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,了解農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題及時幫助農(nóng)村進(jìn)行社會管理。
2.2信息化背景下的社會管理創(chuàng)新存在的問題
2.2.1信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,公共資源共享性差
基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人員專業(yè)技術(shù)等因素的影響,導(dǎo)致政府部門開發(fā)信息資源的力度不夠,其主要表現(xiàn)在:一是政府信息資源透明度不高,基于傳統(tǒng)思想的影響,很多政府部門不愿意公開相應(yīng)的信息,影響人們對政府工作的監(jiān)督與評價,以最近網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的“多地車主向31市申請公開停車收費(fèi)依據(jù)及錢款去向”為例,我國大部分地區(qū)的政府部門給與不答復(fù)或者模糊回答的方式應(yīng)付,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會對政府信息需求的要求;二是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,一些基礎(chǔ)部門仍然采取的是傳統(tǒng)的手工工作模式,比如對當(dāng)?shù)鼐用裥畔⒌牡怯浌芾砣匀皇遣扇∈謱懹涗?,紙質(zhì)檔案保存的形式,這樣的方式存在主要是因?yàn)槲覈鴮鶎有畔⒒ㄔO(shè)的支持力度不夠。
2.2.2政府工作人員的水平與業(yè)務(wù)能力障礙
造成政府部門缺乏信息化社會管理創(chuàng)新意識缺乏的很大一部分原因是由于政府工作人員對信息化的認(rèn)識與應(yīng)用能力不足產(chǎn)生的:首先政府工作人員認(rèn)為信息化工作會對自己的工作產(chǎn)生不利的影響,將自己的工作暴露在社會公眾的監(jiān)督之中,會影響自己的工作效益,甚至一些政府管理者為了獲取灰色收入而不愿意進(jìn)行信息化建設(shè);其次對信息化產(chǎn)生的價值存在認(rèn)識不足的現(xiàn)象,在大數(shù)據(jù)時代背景下,信息化建設(shè)已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢,但是一些人員卻意識不到信息化的社會價值;最后政府工作人員存在懶政現(xiàn)象,他們安于現(xiàn)狀不愿意學(xué)習(xí)信息化知識。
2.2.3安全問題
信息化建設(shè)的最大問題就是安全問題,做好安全問題是保障信息化建設(shè)的重要手段,在政府部門的信息化建設(shè)過程中要重視安全問題,做好安全問題,基于政府部門的公共管理職能,導(dǎo)致一些不法分子常常利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段通過網(wǎng)絡(luò)渠道竊取國家重要機(jī)密或者給政府部門制造消極的影響。我國政府信息化建設(shè)處于起步階段還缺乏專業(yè)的人員與技能,因此在信息安全方面還存在許多需要完善的地方。
3完善信息化背景下社會管理創(chuàng)新的具體對策
3.1做好頂層設(shè)計(jì),建立綜合數(shù)據(jù)平臺
政府機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞創(chuàng)新管理模式,構(gòu)建服務(wù)型政府的原則,做好社會管理工作的頂層設(shè)計(jì):一是要站在全局角度對社會管理工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與論證,認(rèn)清工作中存在的問題以及制定出具體的解決辦法,并且落實(shí)工作責(zé)任制度,將責(zé)任落實(shí)到具體的崗位、具體的人,從而形成科學(xué)的社會管理組織架構(gòu);二是大力構(gòu)建信息技術(shù)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“省、市、縣(區(qū))、街道(農(nóng)村)”的四級聯(lián)網(wǎng),并針對當(dāng)前社會基礎(chǔ)信息與上級信息對接不暢的問題,要積極通過信息資源整合實(shí)現(xiàn)資源間的相互傳輸;三是擴(kuò)大政府資源的共享,避免出現(xiàn)資源的充分建設(shè)。當(dāng)前社會管理工作要充分利用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理,整合社會各種資源,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的集中管理,有效解決重復(fù)建設(shè)的社會管理模式。
3.2實(shí)現(xiàn)政府信息公開透明,完善互動溝通渠道
隨著人們應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高,我國網(wǎng)民數(shù)量逐漸遞增,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中的重要組成部分,因此政府部門要加強(qiáng)政府信息的公開透明度,通過公開信息不僅可以緩解民政關(guān)系、化解社會矛盾,消除人們對政府工作的誤解,還可以實(shí)現(xiàn)公民參政問政,提高公民參與社會管理的積極性,并且為社會管理工作提出一些建議,提高政府公眾決策的科學(xué)性與利民性。具體措施:一是推行電子政務(wù)。政府部門要大力構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)政務(wù)大廳”,實(shí)現(xiàn)社會管理與服務(wù)的一站式辦理,提高為民服務(wù)的效益,比如內(nèi)蒙古通過構(gòu)建社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了政府多職能業(yè)務(wù)事項(xiàng)集中到社區(qū)便民服務(wù)站辦理,擴(kuò)大社區(qū)的代辦事項(xiàng),大大獲得群眾的贊許;二是拓展信息化的應(yīng)用范圍。政府部門要充分利用信息化技術(shù)積極開展黨務(wù)信息網(wǎng)上公開、項(xiàng)目投資網(wǎng)上公開、群眾訴求網(wǎng)絡(luò)上訪等,實(shí)現(xiàn)社會管理的網(wǎng)絡(luò)化管理。
3.3健全信息網(wǎng)絡(luò)安全防范,提升社會管理效率
基于當(dāng)前政府信息存在的不安全因素,政府部門要從加強(qiáng)信息安全環(huán)節(jié)入手,通過有效的技術(shù)措施和制度方式構(gòu)建文明、健康的虛擬社會,首先要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管,制定完善的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃,營造良好的網(wǎng)絡(luò)使用氛圍,整個社會要充分以“中國互聯(lián)網(wǎng)安全大會”為契機(jī),打造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;其次要加強(qiáng)對政務(wù)信息安全監(jiān)管中心的建設(shè),對于涉及到國計(jì)民生的社會基礎(chǔ)信息要定期進(jìn)行安全檢查與評估,并且提高安全監(jiān)管部門的設(shè)備與技術(shù),防止被不法分子所侵入破壞;最后多渠道培養(yǎng)懂信息化技術(shù)的社會管理人才。高校要加強(qiáng)對社會管理專業(yè)人才的信息化教育,提高他們應(yīng)用信息化進(jìn)行社會管理的技能,同時政府部門在招錄公務(wù)員時也要加強(qiáng)對其信息化技術(shù)水平的考核,在滿足基本要求的同時要側(cè)重考量它的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。
3.4建設(shè)法治政府
1優(yōu)化社會保險信息管理活動的必要性
近年來,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國政府對社會保險行業(yè)的信息化管理活動的重視程度也在不斷的提高。在我國,一系列的措施,條例出臺之后,可見信息化的建設(shè),不僅是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,也是社會本身發(fā)展的需求。再者,通過多年的社會實(shí)踐開展效果來看,社會保險行業(yè)的信息管理系統(tǒng)有著極為重要的開展價值,但在其開展的過程中,也暴露出了一系列的問題與漏洞,針對于這樣發(fā)展實(shí)際情況,在對社會保險信息管理系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)展與優(yōu)化的時候,需要針對于這些問題的存在,結(jié)合我國的實(shí)際發(fā)展情況,來進(jìn)行一一解決。
2優(yōu)化社會保險信息管理活動的開展措施
2.1注重保險行業(yè)服務(wù)活動的流程性與統(tǒng)一性
想要在社會保險行業(yè)中,最大化地實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的價值,提高人們的參與滿意度,需要建立完善、規(guī)范化的統(tǒng)一制度,通過提高行業(yè)工作人員的工作能力與工作素質(zhì),使得工作人員能夠增強(qiáng)對工作流程的熟練程度,形成高度統(tǒng)一的服務(wù)流程,借助于這樣的服務(wù)流程,來滿足社會大眾的需求以及行業(yè)本身的發(fā)展。同時,由于部分保險辦理機(jī)構(gòu)受到經(jīng)濟(jì)因素以及其它因素的影響,導(dǎo)致其尚未實(shí)現(xiàn)對信息技術(shù)的全方位使用,統(tǒng)一化保險服務(wù)流程的建立也就更加無所談起,這樣就影響到了保險服務(wù)行業(yè)的工作開展效率與社會的保險信息化管理活動的進(jìn)步發(fā)展。
2.2實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)
就我國目前的社會保險信息系統(tǒng)的實(shí)際發(fā)展情況來說,無論是社會保險活動還是基層保險的辦理都尚處于初步發(fā)展階段,基本上也實(shí)現(xiàn)對局域網(wǎng)辦公系統(tǒng)的建立,能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一化的服務(wù)。但是,在其日常工作的開展過程中,由于網(wǎng)絡(luò)不順暢所帶來的不良影響依舊存在著,一些新的數(shù)據(jù)無法正常地輸入到信息系統(tǒng)中去,也就嚴(yán)重影響到業(yè)務(wù)的正常辦理與進(jìn)行,降低了保險工作的開展效率。針對于這樣的存在,需要一方面,提高網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用水平,確保局域網(wǎng)的穩(wěn)定發(fā)展;另一方面,也要遵守專線專用的原則,進(jìn)而更好地保障網(wǎng)絡(luò)線路的通達(dá)與順暢。以此來進(jìn)行服務(wù)工作,能夠保證人們對其的滿意程度,提高人們對其的信任度,促使更多的人參與到其中。
2.3加強(qiáng)對信息系統(tǒng)的管理與完善,突出社保系統(tǒng)的聯(lián)系作用
目前,雖然在社會保險信息系統(tǒng)中,能夠有效地確保局域網(wǎng)辦公活動的開展,但是,存在著一些社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的地理位置較為偏僻,尚未完全實(shí)現(xiàn)社保系統(tǒng)互聯(lián)互通。這也就導(dǎo)致了客戶在辦理相關(guān)保險業(yè)務(wù)的時候,只能是通過工作人員來完成材料遞交工作,這樣一來提高了工作開展的成本,也降低了工作任務(wù)開展的效率,客戶需要較長的時間才能完成保險工作,為此保險用戶對其的滿意程度也就不斷的在降低,對其的信任也就無法進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。因此,各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要根據(jù)這樣的問題存在,加強(qiáng)與上級社保機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。即:在系統(tǒng)中建立客戶端,讓參與此類工作的人員能夠做到直接的信息上傳,借助計(jì)算機(jī)來提高工作效率。
2.4對社保機(jī)構(gòu)工作人員計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的提高
在各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),需要根據(jù)自身機(jī)構(gòu)的工作實(shí)際需求,有針對性地開展相關(guān)培訓(xùn)工作,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工作人員的計(jì)算機(jī)操作能力,其培訓(xùn)內(nèi)容,既要包括,日常的計(jì)算機(jī)技術(shù)的管理與運(yùn)用,也要包括對信息系統(tǒng)的維護(hù)與管理。針對于這樣的培訓(xùn)內(nèi)容,社保機(jī)構(gòu)需要做好人才的有效儲備,加強(qiáng)對社保工作人員的有效培養(yǎng),為其發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其工作效率與工作能力的發(fā)展,為社保機(jī)構(gòu)的良好社會形象作出貢獻(xiàn)。同時,社保機(jī)構(gòu)的工作人員自身也要樹立學(xué)習(xí)意識,做到積極進(jìn)取,認(rèn)真工作,進(jìn)而為社會保險事業(yè)的發(fā)展作出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2.5對社保網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)的建立與完善
在一般情況下,客戶在參與到社會保險活動之后,會注重于對其參與情況的觀察,因此,對社保網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)的建立與完善也是社保機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容之一。就其查詢形式來說,主要指的是:通過身份證號碼的輸入來完成查詢工作,但是這樣的查詢方式,既顯得單一,也面臨著極大的泄露風(fēng)險。為了更好地解決這一問題,社保機(jī)構(gòu)在建立與完善社保查詢系統(tǒng)的時候,需要做到在原有的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展,使得查詢方式能夠多樣化、便捷化。同時,也要做到對社會保險活動的普及,社保機(jī)構(gòu)可以借助于網(wǎng)絡(luò)宣傳來提高人們對其的關(guān)注與認(rèn)識,讓人們能夠充分認(rèn)識到其開展的重要性,進(jìn)而使得更多的人能夠參與到社會保險事業(yè)中去。
3結(jié)語
1.1社會管理創(chuàng)新的信息化成效
信息化在推動社會管理創(chuàng)新方面具有重要的作用,首先信息化提升了公共服務(wù)水平,提高了政府部門的科學(xué)決策能力和社會服務(wù)能力,比如通過構(gòu)建數(shù)字化的城市管理平臺,通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就可以隨時掌握社會動態(tài)信息;其次提升了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平,有效推進(jìn)公共服務(wù)均等化。通過信息技術(shù)可以縮小城鄉(xiāng)之間的差距,通過為農(nóng)村地區(qū)安裝電話、網(wǎng)絡(luò)等指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,了解農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題及時幫助農(nóng)村進(jìn)行社會管理。
1.2信息化背景下的社會管理創(chuàng)新存在的問題
1.2.1信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,公共資源共享性差
基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人員專業(yè)技術(shù)等因素的影響,導(dǎo)致政府部門開發(fā)信息資源的力度不夠,其主要表現(xiàn)在:一是政府信息資源透明度不高,基于傳統(tǒng)思想的影響,很多政府部門不愿意公開相應(yīng)的信息,影響人們對政府工作的監(jiān)督與評價,以最近網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的“多地車主向31市申請公開停車收費(fèi)依據(jù)及錢款去向”為例,我國大部分地區(qū)的政府部門給與不答復(fù)或者模糊回答的方式應(yīng)付,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會對政府信息需求的要求;二是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,一些基礎(chǔ)部門仍然采取的是傳統(tǒng)的手工工作模式,比如對當(dāng)?shù)鼐用裥畔⒌牡怯浌芾砣匀皇遣扇∈謱懹涗?,紙質(zhì)檔案保存的形式,這樣的方式存在主要是因?yàn)槲覈鴮鶎有畔⒒ㄔO(shè)的支持力度不夠。
1.2.2政府工作人員的水平與業(yè)務(wù)能力障礙
造成政府部門缺乏信息化社會管理創(chuàng)新意識缺乏的很大一部分原因是由于政府工作人員對信息化的認(rèn)識與應(yīng)用能力不足產(chǎn)生的:首先政府工作人員認(rèn)為信息化工作會對自己的工作產(chǎn)生不利的影響,將自己的工作暴露在社會公眾的監(jiān)督之中,會影響自己的工作效益,甚至一些政府管理者為了獲取灰色收入而不愿意進(jìn)行信息化建設(shè);其次對信息化產(chǎn)生的價值存在認(rèn)識不足的現(xiàn)象,在大數(shù)據(jù)時代背景下,信息化建設(shè)已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢,但是一些人員卻意識不到信息化的社會價值;最后政府工作人員存在懶政現(xiàn)象,他們安于現(xiàn)狀不愿意學(xué)習(xí)信息化知識。
1.2.3安全問題
信息化建設(shè)的最大問題就是安全問題,做好安全問題是保障信息化建設(shè)的重要手段,在政府部門的信息化建設(shè)過程中要重視安全問題,做好安全問題,基于政府部門的公共管理職能,導(dǎo)致一些不法分子常常利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段通過網(wǎng)絡(luò)渠道竊取國家重要機(jī)密或者給政府部門制造消極的影響。我國政府信息化建設(shè)處于起步階段還缺乏專業(yè)的人員與技能,因此在信息安全方面還存在許多需要完善的地方。
2完善信息化背景下社會管理創(chuàng)新的具體對策
2.1做好頂層設(shè)計(jì),建立綜合數(shù)據(jù)平臺
政府機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞創(chuàng)新管理模式,構(gòu)建服務(wù)型政府的原則,做好社會管理工作的頂層設(shè)計(jì):一是要站在全局角度對社會管理工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與論證,認(rèn)清工作中存在的問題以及制定出具體的解決辦法,并且落實(shí)工作責(zé)任制度,將責(zé)任落實(shí)到具體的崗位、具體的人,從而形成科學(xué)的社會管理組織架構(gòu);二是大力構(gòu)建信息技術(shù)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“省、市、縣(區(qū))、街道(農(nóng)村)”的四級聯(lián)網(wǎng),并針對當(dāng)前社會基礎(chǔ)信息與上級信息對接不暢的問題,要積極通過信息資源整合實(shí)現(xiàn)資源間的相互傳輸;三是擴(kuò)大政府資源的共享,避免出現(xiàn)資源的充分建設(shè)。當(dāng)前社會管理工作要充分利用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理,整合社會各種資源,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的集中管理,有效解決重復(fù)建設(shè)的社會管理模式。
2.2實(shí)現(xiàn)政府信息公開透明,完善互動溝通渠道
隨著人們應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高,我國網(wǎng)民數(shù)量逐漸遞增,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中的重要組成部分,因此政府部門要加強(qiáng)政府信息的公開透明度,通過公開信息不僅可以緩解民政關(guān)系、化解社會矛盾,消除人們對政府工作的誤解,還可以實(shí)現(xiàn)公民參政問政,提高公民參與社會管理的積極性,并且為社會管理工作提出一些建議,提高政府公眾決策的科學(xué)性與利民性。具體措施:一是推行電子政務(wù)。政府部門要大力構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)政務(wù)大廳”,實(shí)現(xiàn)社會管理與服務(wù)的一站式辦理,提高為民服務(wù)的效益,比如內(nèi)蒙古通過構(gòu)建社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了政府多職能業(yè)務(wù)事項(xiàng)集中到社區(qū)便民服務(wù)站辦理,擴(kuò)大社區(qū)的代辦事項(xiàng),大大獲得群眾的贊許;二是拓展信息化的應(yīng)用范圍。政府部門要充分利用信息化技術(shù)積極開展黨務(wù)信息網(wǎng)上公開、項(xiàng)目投資網(wǎng)上公開、群眾訴求網(wǎng)絡(luò)上訪等,實(shí)現(xiàn)社會管理的網(wǎng)絡(luò)化管理。
2.3健全信息網(wǎng)絡(luò)安全防范,提升社會管理效率
基于當(dāng)前政府信息存在的不安全因素,政府部門要從加強(qiáng)信息安全環(huán)節(jié)入手,通過有效的技術(shù)措施和制度方式構(gòu)建文明、健康的虛擬社會,首先要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管,制定完善的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃,營造良好的網(wǎng)絡(luò)使用氛圍,整個社會要充分以“中國互聯(lián)網(wǎng)安全大會”為契機(jī),打造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;其次要加強(qiáng)對政務(wù)信息安全監(jiān)管中心的建設(shè),對于涉及到國計(jì)民生的社會基礎(chǔ)信息要定期進(jìn)行安全檢查與評估,并且提高安全監(jiān)管部門的設(shè)備與技術(shù),防止被不法分子所侵入破壞;最后多渠道培養(yǎng)懂信息化技術(shù)的社會管理人才。高校要加強(qiáng)對社會管理專業(yè)人才的信息化教育,提高他們應(yīng)用信息化進(jìn)行社會管理的技能,同時政府部門在招錄公務(wù)員時也要加強(qiáng)對其信息化技術(shù)水平的考核,在滿足基本要求的同時要側(cè)重考量它的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。
2.4建設(shè)法治政府
首先,我代表省計(jì)委對各位領(lǐng)導(dǎo)、與會同志和新聞界的各位朋友,長期以來對價格工作高度重視和大力支持表示衷心的感謝!今天,省人大常委會舉行《*省涉案物品價格鑒證管理?xiàng)l例》新聞會,頒布實(shí)施《*省涉案物品價格鑒證管理?xiàng)l例》,這是我省法制建設(shè)中的一件大事,也是我省價格管理工作中的一件大事,標(biāo)志著我省價格鑒證工作走上法制化的軌道。各級價格部門是涉案物品價格鑒證主管部門,《條例》的頒布實(shí)施,對于規(guī)范涉案物品價格鑒證,維護(hù)國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保證司法活動和行政執(zhí)法活動的正常進(jìn)行,加強(qiáng)廉政建設(shè),都具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)組織好《條例》的貫徹實(shí)施。下面我講幾點(diǎn)意見:
一、我省涉案物品價格鑒證管理?xiàng)l例的頒布,是落實(shí)和加強(qiáng)法制建設(shè)的需要
涉案物品價格鑒證工作是司法、執(zhí)法程序在價格領(lǐng)域的延伸,是社會主義法制建設(shè)的需要。價格鑒證機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)的委托,對刑事、民事和行政案件所涉及的各類有形物品進(jìn)行價格鑒定、認(rèn)證和評估,出具的價格鑒證結(jié)論是量刑、執(zhí)法、辦案的依據(jù),其客觀性、嚴(yán)肅性、政策性、公益性、時限性和保密性極高,與一般社會中介機(jī)構(gòu)開展的評估業(yè)務(wù)有所不同,它是一項(xiàng)重要國家職能的延伸和補(bǔ)充。在我國加入世貿(mào)組織、大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)民主與法制建設(shè)的新形勢下,司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、海關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)在辦理案件和行政執(zhí)法過程中,所涉及需要確認(rèn)價格的有形、無形資產(chǎn)日趨增多,如何合法、科學(xué)、公正、效率地對這些資產(chǎn)即涉案物品進(jìn)行價格鑒證,為司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)公正辦理案件過程中認(rèn)定涉案物品價格的依據(jù),保護(hù)國家財產(chǎn),維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,對涉案物品的價格鑒證提出了更高的要求。年10月13日,國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意,下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范價格鑒證機(jī)構(gòu)管理意見的通知》,明確我國涉案物品價格鑒證不實(shí)行市場化管理,各級價格行政主管部門依法設(shè)立的價格認(rèn)證中心是各類涉案物品價格鑒證機(jī)構(gòu)的唯一合法機(jī)構(gòu),其他社會評估機(jī)構(gòu)不得涉足涉案物品價格鑒證領(lǐng)域。這一規(guī)定,對規(guī)范涉案物品價格鑒證作了質(zhì)的定性。為貫徹落實(shí)這一精神,省發(fā)展計(jì)劃委員會在轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于規(guī)范價格鑒證機(jī)構(gòu)管理意見》文件時,征詢了省高級人民法院、省檢察院、省公安廳的意見,并作了七個方面的補(bǔ)充規(guī)定。在實(shí)踐上,為《條例》的頒布實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
目前,涉案物品價格鑒證中仍存在一些問題,多頭鑒證、重復(fù)鑒證、人情鑒證、金錢鑒證等現(xiàn)象早已不是新鮮事了;部分社會中介機(jī)構(gòu)仍然介入涉案物品價格鑒證領(lǐng)域,為了經(jīng)濟(jì)利益對涉案物品隨意估價,鑒證結(jié)論可信度不高;有的對涉案物品隨意委托甚至自己定價,自己處理、自己購買,缺乏必要的制約和監(jiān)督,難以避免人情鑒證和行政干預(yù)。這些問題的存在,直接影響到法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;影響到罪與非罪的判定和“量刑相適應(yīng)原則”的實(shí)現(xiàn);影響到黨和政府的形象;影響到維護(hù)國家利益及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。因此,頒布實(shí)施《條例》,進(jìn)一步明確法律主體權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任,對規(guī)范價格鑒證工作,杜絕涉案物品價格鑒證中的不法行為十分重要。
二、要深刻領(lǐng)會,全面掌握《條例》的精神實(shí)質(zhì)
(一)重點(diǎn)把握好涉案物品價格鑒證的概念?!稐l例》第二條規(guī)定:“本條例所稱涉案物品價格鑒證是指:涉案物品價格鑒證機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)的委托,對刑事、民事、行政案件所涉及的各類有形物品進(jìn)行的鑒定、認(rèn)證和評估”。涉案物品價格鑒證起步于刑事案件,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,發(fā)展到刑事、民事、行政和仲裁、行政執(zhí)法等各類案件的價格鑒證,涉案標(biāo)的物已經(jīng)演變?yōu)樾〉缴钣闷?,大到各類生產(chǎn)生活資料、房地產(chǎn)、建筑工程和各類無形資產(chǎn)及服務(wù)收費(fèi)。價格鑒證管理?xiàng)l例體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的思想,引入“涉案物品”概念,并對“涉案物品價格鑒證”作出了確切定義,簡單明確、符合實(shí)際,不僅解決了價格鑒證實(shí)踐中的眾多難題,而且對全省價格鑒證理論的研究具有重要的指導(dǎo)意義。
(二)重點(diǎn)把握好涉案物品價格鑒證的范圍。由于國家對什么樣的涉案物品應(yīng)當(dāng)鑒證,什么樣的涉案物品不必鑒證沒有明確規(guī)定,因而,未經(jīng)價格鑒證擅自低價處理涉案物品,造成國家、當(dāng)事人財產(chǎn)損失,或擴(kuò)大鑒證范圍,增加當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至有破產(chǎn)企業(yè)以假破產(chǎn)來逃避債務(wù),銀行大量貸款難于收回,給國家造成了巨大損失。為此,《條例》明確了對刑事、民事、行政案件所涉及的各類有形物品進(jìn)行價格鑒定、認(rèn)證和評估的范圍。同時,還對涉案物品價格鑒證委托機(jī)關(guān)、案件當(dāng)事人如對鑒證結(jié)論持有異議,賦予了向原鑒證機(jī)構(gòu)或有關(guān)機(jī)關(guān)提出(申請)補(bǔ)充鑒證或復(fù)核裁定的權(quán)力。其宗旨是維護(hù)涉案物品價格鑒證的客觀公正,有效防止國家、法人和公民資產(chǎn)損失,防止執(zhí)法腐敗和辦案量刑不公。
(三)重點(diǎn)把握好涉案物品價格鑒證的管理體制。多年來,我省涉案物品價格鑒證工作存在一些問題。一是公益性鑒證和經(jīng)營性中介評估界線不清,分工不明;二是涉案物品價格鑒證管理與國有資產(chǎn)、企業(yè)資產(chǎn)及機(jī)械設(shè)備、房地產(chǎn)、土地等評估的行業(yè)管理職責(zé)交叉重疊,致使一些國有資產(chǎn)或某行業(yè)的涉案資產(chǎn)排除于涉案物品價格鑒證之外。這種標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、程序不規(guī)范的局面必然影響辦案質(zhì)量和公正司法。為此,《條例》將適用范圍界定為“本省行政區(qū)域內(nèi)從事涉案物品價格鑒證活動,適用本條例”,同時明確“縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的涉案物品價格鑒證監(jiān)督管理工作”。對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)也作了明確的規(guī)定,統(tǒng)一了全省涉案物品價格鑒證工作歸口管理問題和機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)問題,這可以有效地克服部門利益,防止行業(yè)保護(hù)等不公正行為。
(四)重點(diǎn)把握好涉案物品價格鑒證的法律責(zé)任。《條例》明確對委托沒有價格鑒證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格鑒證的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;明確了故意提供虛假材料導(dǎo)致價格鑒證結(jié)論失實(shí)和不具備涉案物品價格鑒證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者不具備涉案物品價格鑒證資格的人員從事涉案物品價格鑒證的法律責(zé)任。更重要的是本著權(quán)力與責(zé)任對等原則,詳細(xì)規(guī)定了價格主管部門、價格鑒證機(jī)構(gòu)以及價格鑒證人員應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任??偟目矗稐l例》責(zé)任明確,可操作性強(qiáng),為貫徹實(shí)施提供了有力保障。
三、價格主管部門要帶頭執(zhí)行好《條例》
價格部門作為涉案物品價格鑒證的行政主管部門,對貫徹執(zhí)行《條例》負(fù)有重要責(zé)任。我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大的監(jiān)督下,認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。
第一,要采取多種形式搞好《條例》的宣傳教育活動。今后每年要搞一次宣傳活動,不斷提高貫徹落實(shí)《條例》的自覺性。全省從事價格鑒證的工作人員要利用一定的時間學(xué)習(xí)好《條例》,并通過培訓(xùn)等多種方式,領(lǐng)會基本精神,掌握基本原則,提高依法鑒證的法紀(jì)觀念和業(yè)務(wù)能力。同時也真誠地請各新聞單位、宣傳部門,通過多種方式,對《條例》的貫徹實(shí)施及時的宣傳、報導(dǎo),表揚(yáng)先進(jìn)典型,批評糾正違法違規(guī)問題,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。
第二,要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》對價格鑒證機(jī)構(gòu)和價格鑒證人員規(guī)定的法律責(zé)任。按照《條例》要求,“從事涉案物品價格鑒證的人員,應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院價格主管部門核發(fā)的價格鑒證資格證書”。涉案物品價格鑒證機(jī)構(gòu)和人員必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)并依法承擔(dān)質(zhì)證義務(wù);不得泄露涉案秘密;不得利用職權(quán)影響價格鑒證工作公正進(jìn)行;不得出具不真實(shí)的價格鑒證結(jié)論;不得同時在兩個以上涉案物品價格鑒證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),不得以個人名義接受涉案物品價格鑒證業(yè)務(wù)。對違反《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;參與影響價格鑒證工作正常進(jìn)行的活動,作出虛假結(jié)論的;工作不負(fù)責(zé)任造成鑒證結(jié)論失實(shí),或者不在法定或約定的時限內(nèi)進(jìn)行鑒證而影響辦案的,不僅其鑒證結(jié)論無效,涉案物品價格鑒證機(jī)構(gòu)還要退回收取的價格鑒證費(fèi)用,并由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法暫扣或者吊銷其資格證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三,要依據(jù)《條例》規(guī)定,抓緊制定《*省涉案物品價格鑒證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等相關(guān)配套制度,以促使《條例》能夠真正得到落實(shí)。對繼續(xù)非法從事涉案物品價格鑒證業(yè)務(wù)的進(jìn)行專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處各種違反《條例》規(guī)定的行為,典型案例要通過新聞媒體予以曝光。
第四,各級價格主管部門要高度重視,把《條例》的頒布實(shí)施作為工作動力,政策上予以傾斜、經(jīng)濟(jì)上予以支持,加強(qiáng)價格鑒證機(jī)構(gòu)建設(shè),改善辦公條件,增加價格鑒證設(shè)備資金的投入,提高價格鑒證科技含量,進(jìn)一步落實(shí)省發(fā)展計(jì)劃委員會《關(guān)于印發(fā)〈*省規(guī)范化價格認(rèn)證中心考核評分標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》要求,在人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)上下功夫,充分發(fā)揮專業(yè)人才在關(guān)鍵崗位上的作用。每個價格鑒證機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得少于5人,具有注冊價格鑒證師的人員不少于2人。逐步建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提升我省鑒證水平和服務(wù)質(zhì)量。
《條例》的頒布實(shí)施,是省委、省政府、省人大重視涉案物品價格鑒證工作的結(jié)果,我們企盼各有關(guān)部門繼續(xù)給予大力支持,共同貫徹落實(shí)好《條例》。一是各級價格主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和仲裁等部門的聯(lián)系,互相支持、互相協(xié)調(diào)、各司其職,共同實(shí)施好《條例》;二是要以《條例》頒布實(shí)施為契機(jī),對與《條例》不一致的內(nèi)容要進(jìn)行修改,相抵觸的規(guī)定要堅(jiān)決停止執(zhí)行;三是各級價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的價格鑒證結(jié)論經(jīng)司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)判定之后,有關(guān)部門應(yīng)予認(rèn)可,據(jù)此辦理產(chǎn)權(quán)登記、過戶、備案等有關(guān)手續(xù)和作為征收稅費(fèi)、帳務(wù)處理的依據(jù);四是未經(jīng)價格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格鑒證的物品,不得拍賣、變賣或者采用其他方式處理。
一、群眾文化活動在基層社會管中的作用
1.增進(jìn)村民溝通
群眾文化活動能夠有效地拉近基層群眾之間的距離,為其創(chuàng)新良好的溝通環(huán)境和渠道,從而促進(jìn)人與人之間建立一種和諧、互信、互惠的社會關(guān)系網(wǎng),進(jìn)而有效地減少和化解基層社會的糾紛及沖突,增強(qiáng)基層群眾和社會的自治能力。近年來,隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高,看電視、上網(wǎng)等私人文化生活逐漸占據(jù)主導(dǎo),而傳統(tǒng)的公共群眾文化活動卻逐漸減少,活動的頻率、參與度低,形式和內(nèi)容匱乏,導(dǎo)致群眾相互之間的溝通交流越來越少,傳統(tǒng)的鄰里關(guān)系變得疏遠(yuǎn)和淡薄,不利于長遠(yuǎn)的基層社會管理發(fā)展。因此,大力發(fā)展基層公共文化事業(yè),豐富和創(chuàng)新基層群眾文化活動是擺在當(dāng)前基層社會管理面前的必答題。
2.提高基層組織化程度
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的開展,基層社會更加多元化,傳統(tǒng)的集體經(jīng)營方式逐漸減少,農(nóng)村的組織化程度降低,從而使基層社會管理的難度加大,相應(yīng)的治理成本增加。我國當(dāng)前的基層社會管理主要依靠基層政府,而基層政在社會事務(wù)的處理中又很難做到面面俱到,難免會出現(xiàn)許多的空白領(lǐng)域和薄弱點(diǎn)。加強(qiáng)基層群眾文化活動建設(shè),能夠在基層逐漸形成依托文化活動的社會組織、微觀組織,這些組織會建立各自的規(guī)范來約束成員行為,成員間通過文藝切磋、思想交流等,能夠形成互助互愛、互信互惠的社會關(guān)系,同時也有利于群眾加強(qiáng)自身管理、提高自治能力,進(jìn)而提高基層組織化程度。此外,群眾也可以通過這些社團(tuán)組織來向上表達(dá)自身的利益訴求,政府也可以通過這些組織來宣傳基層政策,提高基層社會事務(wù)的參與度。
3.促進(jìn)基層文明建設(shè)
正所謂“一方水土養(yǎng)一方人”,鄉(xiāng)村群眾的為人處世、行為舉止長期以來都受到他們生活環(huán)境的文化熏陶。就基層文明建設(shè)而言,鄉(xiāng)村文化建設(shè)是其重要的著力點(diǎn),也是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國處在社會轉(zhuǎn)型的重要時期,外來觀念的影響、市場經(jīng)濟(jì)的滲透等致使鄉(xiāng)村社會發(fā)生了很大的變化,基層群眾的集體觀念變得淡薄、個人利益至上、價值觀念偏差,淳樸的傳統(tǒng)鄉(xiāng)風(fēng)遭遇威脅,相關(guān)的利益糾紛問題層出不窮。加上鄉(xiāng)村群眾的文化生活貧乏,玩麻將、斗地主等娛樂消遣方式逐漸助長了賭博風(fēng)氣的形成。因此,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、吸取優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化和地方特色的群眾文化是改變現(xiàn)狀的當(dāng)務(wù)之急,積極向上、內(nèi)涵豐富的群眾文化活動能夠有效根治基層的歪風(fēng)陋習(xí),進(jìn)而營造健康、和諧、文明的鄉(xiāng)村文化,使群眾在潛移默化中形成知榮辱、講正氣、守法律、擔(dān)責(zé)任、家風(fēng)優(yōu)良、鄉(xiāng)情淳樸的生活習(xí)慣,為基層社會管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.完善基層社會管理手段
文化作為一項(xiàng)軟實(shí)力在社會治理中發(fā)揮著重要的調(diào)控作用,在我國基層社會問題多發(fā)的當(dāng)下,做好基層群眾文化建設(shè)是我國新農(nóng)村改革過程中的關(guān)鍵。面對當(dāng)前基層矛盾多發(fā)、繁雜,基層價值觀念、精神、心理不斷震蕩的情下,強(qiáng)制性的社會管理手段在部分領(lǐng)域的作用甚微,文化作為一項(xiàng)軟控制手段更能在潛移默化中發(fā)揮作用。通過基層群眾文化建設(shè)、豐富群眾的文化活動,在這一過程中將黨和國家的方針政策、法治理念、多元思潮、價值觀念等傳遞給群眾,變傳統(tǒng)的“送文化”為“種文化”,能不斷改善群眾的文化生活,凝聚群眾的文化力量。
二、面向基層社會管理的群眾文化創(chuàng)新途徑
1.加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是群眾文化活動發(fā)展的硬件基礎(chǔ),長期以來基層在文化發(fā)展的道路上都受到了基礎(chǔ)設(shè)施不足的制約。近幾年我國農(nóng)村文化廣場建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)取得了很好的成效,通過在每個鄉(xiāng)村建設(shè)公共文化廣場、文化活動中心、體育活動中心、閱覽室等,能夠讓更多的群眾參與文化活動,為基層文化發(fā)展提供生長的場所和土壤。[3]同時我們也應(yīng)不斷拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的渠道,大力發(fā)展公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善文化硬件的內(nèi)容和形式,結(jié)合新型網(wǎng)絡(luò)化、信息化技術(shù)打造智能化的文化服務(wù)平臺,傳播與共享優(yōu)秀的基層文化,才能更好的加強(qiáng)基層群眾文化的社會管理。
2.充分挖掘資源優(yōu)勢
在基層群眾文化活動挖掘的過程中,應(yīng)明確不同地區(qū)的優(yōu)勢資源并加以開發(fā)利用,從而使群眾文化活動的理念和目標(biāo)更加多元和明確。地方優(yōu)勢資源的挖掘有助于地方傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚(yáng),有助于豐富和創(chuàng)新文化活動的形式、內(nèi)容,有助于彰顯特色的文化理念、價值觀念,有助于文化活動的落地生根,有助于提高基層社會的管理效率。此外,在文化活開展的前期,就各個地方的優(yōu)秀文化資源要做好調(diào)研,注意結(jié)合群眾的需求來明確群眾文化活動的理念、目標(biāo)、形式和內(nèi)容,從而使活動開展更加順利。在充分挖掘資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,就能夠更好把握基層群眾文化活動動向,從而使得基層群眾文化活動管理更具有針對性,建設(shè)出更具特色,更易為群眾接受的文化活動管理途徑。
3.強(qiáng)化基層群眾文化活動管理
長期以來我國基層群眾文化發(fā)展處于“散養(yǎng)式”的發(fā)展?fàn)顟B(tài),群眾文化活動的開展以群眾自主開展居多,缺乏管理,長效性欠佳。因此,在基層群眾文化活動發(fā)展的過程中,首先要轉(zhuǎn)變基層干部的觀念,讓他們在思想上認(rèn)識到文化建設(shè)的重要性;其次要將基層群眾文化建設(shè)納入到干部政績考核的指標(biāo)中,督促基層干部著力抓好文化建設(shè);同時要廣納賢才,基層文化建設(shè)單靠干部是難以開展的,應(yīng)積極吸納有文化特長的年輕人、退休教師、傳統(tǒng)藝人等擔(dān)任文化活動開展的引導(dǎo)者、管理人員,全面帶動群眾的文化活動參與積極性;最后,鼓勵群眾建立自己的文化社團(tuán)組織,豐富文化活動的組織形式。
4.創(chuàng)新基層群眾文化活動形式
文化活動的形式?jīng)Q定了文化活動的參與度和效果。傳統(tǒng)的文化活動形式較為單一,參與人群也多以老年人為主。新時期,我們應(yīng)充分挖掘民間文化、地方文化,廣泛吸收新興文化和年輕文化,創(chuàng)新群眾文化活動的形式,以滿足多層次群眾的文化需求。應(yīng)著力弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)、民間技藝,開發(fā)具有地方特色的文化項(xiàng)目,鼓勵民間藝人組織開展表演。同時,鼓勵有文化特長的群眾組織成為文藝團(tuán)體,為群眾文化打造新的發(fā)展舞臺。此外,也可多借助自媒體、廣播、電視媒體的力量,宣傳地方群眾文化建設(shè)成果,增強(qiáng)群眾的文化榮譽(yù)感。
三、結(jié)語
我國基層社會管理工作仍處在不斷調(diào)整和摸索階段,暴露出諸多的問題和不足,面對基層群眾,我們需要將各個管理部門的協(xié)調(diào)配合,共同發(fā)揮群眾文化活動的價值,挖掘群眾需求,著力促進(jìn)群眾文化活動內(nèi)容和形式的創(chuàng)新,推動基層群眾文化活動高效的開展,從而更好地建設(shè)基層群眾文化活動。
參考文獻(xiàn)