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暑假社會實踐調研報告一
摘要:這次社會實踐的任務使我們建筑工程專業(yè)的同學在學好專業(yè)理論課的前提條件下,通過社會與此專業(yè)項目的結合。把所學的知識貫徹到實踐中去。一方面幫助我們加深對專業(yè)知識的理解,另一方面幫助我們了解就業(yè)的方向,為以后的工作中打下良好的專業(yè)基礎。培養(yǎng)我們的學習熱情。在不到一個月的時間里,我努力做到:
(一)在工長的帶領下到施工現場觀看學習
(二)在學習中了解相關的理論知識后親自動手操作。
(三)與工長討論施工方案以及施工方案的合理性
(四)查閱相關的資料
(五)聯系理論與實踐,得出實踐報告
前言:
此次實踐收獲豐富,我不但了解到以前在學??磮D紙的不規(guī)范性,還對房屋建筑的全過程有了一個直觀的了解,對施工現場的工種的分配也有了一個十分全面的認識。與此同時,我了解到武漢市在建的項目雖然很多,無論市郊區(qū),這就意味著我們的就業(yè)該前景廣闊,但就業(yè)現實卻不容樂觀。這就要求我們更要注重能力的學習,并且會把理論知識轉化為實際能力,為以后就業(yè)打下基礎。 正文:
在工地實習中,曾經告誡自己:對于一個大學生,要敢于接受社會的挑戰(zhàn),敢于面對社會殘酷的競爭。于是想到,通過暑期社會實踐的這種方式不就可以讓自己親身體驗社會,獨自面對社會了嗎?再者說:很多事業(yè)單位在招聘時都強調要求有經驗的,有經驗就意味著公司少了一大筆給新手的培訓費。而且有經驗的好處還可以很快上手,為公司帶來利益,試想哪個公司在招聘人才的時候不愿意招一個有經驗的呢?
針對我們學生而言,同樣理論與完美的結合亦可以通過社會實踐來表現。在學校我們只是一味的去學習,我們也沒有條件進行社會實踐。對于很多同學而言,沒有通過實際操作得到的純知識很難產生價值。對于我而言,在工地上與形刑人相處也可以培養(yǎng)我與人交往的能力。在當今的中國,每天都會有新的東西,新的思想涌現。只有每天不斷的去學習新東西,新思想,你才不會被社會淘汰。所以我們要不斷的武裝自己,特別是動手的能力。 興奮的頭三天:
第一天的晚上,我與同宿舍的一個電焊工閑聊,其實是我主動拉著人家聊天,向他了解工地上一些基本情況以及他這個小的分包隊的成員構成以及一個月的薪水是多少類似的問題。我通過與他聊天得知:這個城市是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃的一個城市功能完備的衛(wèi)星城,將能容納30萬人口,建成后將發(fā)展成一個朝陽行業(yè)集中科技城,項目定位為:整體覆蓋光電信息,生物醫(yī)藥,能
源環(huán)保,現代裝備制造等五大主導產業(yè)領域,同時將迎來超過10萬的科技工作者。
我很興奮的聽著他講著這些,期盼著自己能夠在這個項目學到以一些東西。了解到未來科技城是一個很受關注的項目,雖然目前我是一張白紙的大一的學生,沒什么在工地上實習的經驗,但我暗暗發(fā)誓,我一定會做好自己的本質工作,認認真真的學習。
早晨剛吃完飯,帶我的師傅就喊我去工地,師傅是工長。他說先帶我?guī)滋?,之后了解基本的東西之后就讓點實事,就這樣帶著好奇與信心,我來到傳說中的工地。
首先來到工長的辦公室,工長向我介紹了一些安全方面的知識,告訴我什么地方可以去了解,什么樣的地方一定要特別注意自己的安全。在這之后,工長拿來了一些圖紙,本以為他會帶著我去施工現場的。當時我想到,看圖紙不是在學校干的事嗎?來這看有必要嗎?工長好像看出了我的心思,就指了指圖紙上一個構件問我是什么意思。一看我就殺眼了,竟然連電梯都沒有看出來。在這之后,我就不好意思在提出上工地的要求了,整個上午,我就待在工長的辦公室里面看圖紙。工長告訴我讀圖的順序以及要領,遇到不懂的地方,工長就細心的給我講解,就這樣我對正在施工的項目有了一個詳細的了解。在這之前,我每次圖畫錯了以后只是簡單用刪除的命令修改一下而已??粗鴪D紙上密密麻麻的線條和標準,繪圖員都是一一賦予它們特定的意義,想到這些,我不禁對繪制圖紙這樣的神圣的職業(yè)產生敬意。
了解到安全知識和熟悉現場的施工圖紙后,下午我就來到了施工現場,我就像一個剛出生的小孩一樣,好奇的張望著周圍的世界,好像很陌生,又好像很熟悉。明明在書上見過的東西,可卻感覺到不熟悉。下午的時間工長并沒有帶著我,他讓我在保證自己的安全的情況下自己在工地上熟悉熟悉。于是我就戴好工長發(fā)給我的安全帽和手套來到施工現場轉悠起來了,工人師傅的忙碌和我悠閑的轉悠顯得格格不入。我就這樣東瞧瞧,西看看。有時過去和正在忙碌的鋼筋工聊聊,有時有跑去看看架子工的工作情況,有時玩累了就坐在地上休息。
以前對塔吊的工作師傅很好奇,塔吊在工地上也起著舉足輕重的作用。別看塔吊的工作師傅一天到晚通過對講機重復出著那樣幾個命令,但要把建筑材料準確的運到指定的工作地點并不是一件很容易的事情,而且對每年對塔吊師傅的考核是十分的嚴格,工地上每一個工種都必須持職業(yè)上崗許可證才能上崗。 第一天基本上了解了一些流程,對接下來的10幾天的工作有了信心。 第二天,當我還在睡夢中時,工長就喊我去工地上。飯也沒顧上吃,我就來到工地上。
今天一到工地上就被告知有一棟樓要澆筑地基層。師傅說讓我過去看看,來到現場,我頓時就懵了。眼前是清一色的機械裝備。場面是十分的壯觀。以前是由于自己不了解,以為現在還是老式的人工澆筑。我看到的是現在用的都是散裝水泥,直接從工廠中用混凝土攪拌車把攪拌好的混凝土直接從工廠運到工地上,高層澆筑就必須要混凝土運輸管,只要幾個工人師傅拿著無線操作器就可以完成。這樣不僅可以控制管的伸縮,出料量以及隨時開關機器。只聽見那料子不斷的從管子中流出來,而站在出料口的工人師傅就倒霉了,他們全身上下沒有一處是干凈的,全都被水泥漿覆蓋了。不時他們還用手擦掉臉上的水泥漿,此時他們是偉大的勞動人民,我看到的是偉大的勞動人民的熱情。放完料子,接下來就是瓦工師傅的事情了,他們必須將地基整平,是每一寸混凝土都不會浪費,并且不時要用混凝土攪拌器不斷攪拌震動夯實地基,這樣就可以保證混凝土的密實性了。
在此,我想到了在課堂上學習的混凝土的和易性、流動性和保水性三個重要的特性以及這些性質的測法同時還想到了這些性質是通過什么樣的方法測出來的。這也算復習了一下課本的知識吧!
混凝土澆筑完成之后,接下來就是養(yǎng)護和拆摸了。在學校實驗室做實驗的時候,我已經了解到混凝土養(yǎng)護時間是二十八天,還必須在養(yǎng)護箱中養(yǎng)護以保證混凝土對溫度和濕度的要求。在混凝土拆模前一定要進行養(yǎng)護工作,工地上每天會有專職的人員定期澆水,在天寒地凍地區(qū),還必須給混凝土蓋上草席,這樣才能保證混凝土具有一定的強度,承受一定的荷載。
想到自己在學校做實驗的時候,也是拌制一大塊混凝土石塊,然后拿到宿舍進行養(yǎng)護,之后拿到實驗室里面進行抗拉壓試驗。自己當時不是很用心,怕麻煩直接把混凝土石塊扔到草叢中,讓他自然養(yǎng)護。想到當時自己是多么的可笑,這樣的養(yǎng)護要是擱在工程上,必定是要出大事故的。
到了第三天的時候,我依然很興奮的來到工地上,帶著前兩天工長交代的東西的我似乎更有信心面對接下來的挑戰(zhàn)。這次我要的任務是跟著工人師傅了解配筋。配筋是一項專業(yè)領域要求很強的工作,如果配的好的話,月收入過萬是很輕松的事。而且工作很輕松,基本上這要在辦公室里畫畫圖紙,計算荷載就可以了。我想以后要是往這個方向發(fā)展其實是很不錯的。
下午,我又與正在綁扎鋼筋的工人師傅聊了起來。在我的誘導下,工人師傅同意讓我試試綁扎鋼筋,其實綁扎鋼筋在工地上更本不能算上技術活兒,只要熟練就好。我一邊用極其不熟練的動作綁扎著鋼筋,一邊和工人師傅聊了起來,我得知工人師傅的工資是按天計算的。一天是180元,有的是當天結算工資。當時我心里就打起了小算盤,180*30=5400,這樣算下來的工資在武漢市可不算少啊。算得上是一個小白領。工人師傅好像看出了我的心思,他告訴我,他們不是天天都有活干,一個月最多干20天,而且他們的活又臟又累,還不包吃,我能理解了工人師傅的艱辛。
接下來的日子,我與工長談到了施工技術的問題。我了解到施工技術的改進是工程建設可持續(xù)發(fā)展不變的動力,安全施工是工程中永恒的主題。隨著社會的發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設的速度與規(guī)模與日俱增,人民不僅只是追逐建筑的實用性,而且對建筑的美學要求也是越來越高。同時,新材料新技術的運用提高了施工質量。中國的建筑科技日新月異地變化,人民都在努力為提高社會主義的經濟做貢獻,但中國的建筑和西方一些發(fā)達國家相比還是有很大的一段距離,所以我們建筑行業(yè)還是應該抱著一種虛心學習的態(tài)度,學習西方一些先進的建筑理念,同時工程安全的問題時時存在,這不僅僅是技術層面的問題更是社會經濟的問題,與人們的生活息息相關,在追求了工程經濟效益及社會效益的同時,把安全工程放在第一位才是永恒之道。
結束語:
很快二十天的工地生涯結束了,我既不舍又很興奮。不舍告別教導我成長的工長以及那么有經驗的工人師傅們,興奮的是在我看來苦不堪言的日子終于結束了,在也不用頂著熱情的太陽了。我想我以后有機會還會參加此類的社會實踐,這樣可以很好的鍛煉自己。在這期間,我學到了很多很實際的東西。例如和工友相處的能力,我們該怎么做才會讓別人愿意和你分享他們的工作經驗,這是一個很值得思考的問題。這次的社會實踐帶來的益處可謂良多:一方面,它讓我;了解到平時在課堂上學習的不足,另一方面又督促我去學習,在以后的學習中不會在抱有一種無所謂的態(tài)度,而是一定要重視學習中的細節(jié),因為這樣的細節(jié)如果得到重視。在實際工程中就不會手忙腳亂。
謝詞: 最后,要感謝幫助我的工長及工友,對他們表示衷心的感謝!
暑假社會實踐調研報告二
參加活動:探訪退休老黨員、退役軍人,慰問貧困低保戶老人、社區(qū)衛(wèi)生治安大檢查、社區(qū)義工服務周之社區(qū)衛(wèi)生清潔、國民素質抽檢的籌備、社區(qū)老黨員,退役軍人的聚會、社區(qū)資料文件整理等。
實踐報告正文 勞動是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,我們作為21世紀大學生,有著較高的文化素質,應當積極參加勞動。胡景濤主席曾在八榮八恥中明確提出:以辛勤勞動為榮,以服務人民為榮。
張瑞敏曾說過:把一件簡單的事做好就是不簡單,把一件平凡的事做好就是不平凡。勞動改造人。面對社會競爭形式的日趨激烈,就業(yè)環(huán)境的不容樂觀,我也像大多數大學生一樣感到憂慮和壓力,所以就有了像我一樣的在校大學生選擇了參加社會實踐工作。盡管社會實踐很短,但是在每一次社會實踐里,我都可以體會到工作的辛苦,從而鍛煉了我的意志品質,同時積累一些社會經驗和工作經驗。這些經驗是我所擁有的無形資產,我想今后走出校園,它們的作用就會顯現出來。
古人曰:逝者如斯夫,不舍晝夜。短暫又難忘的實踐旅程就像白駒過隙般,飛速而逝,而這其間的感受也像五味瓶酸甜苦辣咸一應俱全,在每日緊張充實的工作環(huán)境中不覺間已經走過了社會實踐期,回首在東洼社區(qū)這一段時間里,內心充滿著激動,也讓我有著無限的感慨,同時更加認識了這個社會。
而作為一名還未走出校園的學生,我深知自己要學的東西有很多很多,對即將踏入的工作崗位又有著太多的陌生和神秘,在這種矛盾心理的促使下,我滿懷著信心和期待去迎接它。初來東洼社區(qū)我就感到這樣的基層社區(qū)工作應該很輕松,社區(qū)里工作人員并不是很多,但工作環(huán)境很好,大家都很熱情??蓻]幾天我就發(fā)現原來在基層工作就是直接面對群眾,每天都有很多人來投訴,還要經常上門去處理各個事務,可以說他們就每天就像個管家婆一樣什么都要過問,還要被人問。真的要有高的毅力才能應付。在東洼區(qū),我沒有什么具體的工作,平時都
是他們有什么急需要做的事就交給我。但很多時候有些東西很難,我發(fā)現自己并沒有太多的優(yōu)勢,學校所學的理論知識和現實還有很大的差距,一切都需要重新開始學習摸索,為此我經常碰壁,經常弄錯,還好社區(qū)工作人員都很好,都會很耐心地教我。在工作中,雖然我只是充當一名輔助的角色,但這也使我接觸到了各種各樣的工作,面對了各種各樣的事。我發(fā)現要能做好一項工作,無論工作是繁重、繁忙還是清閑,要用積極的態(tài)度去完成我們的每一份工作,而不是因為工作量比例的大小而去抱怨,因為抱怨是沒有用的。我們更要做的是不要把事情想的太糟糕,而是要保持好的心態(tài)面隊每一天。因為快樂的心態(tài)會使我們不覺的工作的疲憊與乏味。
在社區(qū)里,我們經常去探訪退休老黨員、退役軍人,慰問貧困低保戶老人,去敬老院關愛孤寡老人,給他們包餃子,打掃衛(wèi)生,盡可能的去照顧他們,讓他們體會到家人的溫暖,晚年生活更幸福,快樂。這樣的工作讓很欣慰,讓我看到了這個世界充滿愛的一面。
我覺得除了學習書本知識,參加社會實踐是必須的。 兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書的人不是現代社會需要的人才。大學生要在社會實踐中培養(yǎng)獨立思考、獨立工作和獨立解決問題能力。通過參加一些實踐性活動鞏固所學的理論,增長一些書本上學不到的知識和技能。因為知識要轉化成真正的能力要依靠實踐的經驗和鍛煉。面對日益嚴峻的就業(yè)形勢和日新月異的社會,大學生應該轉變觀念,不要簡單地把暑期打工作為掙錢或者是積累社會經驗的手段,更重要的是借機培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)和社會實踐能力。 在競爭如此激烈的今天,對于我們這些出生牛犢的學生們,獨立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天,如何適應社會也是我們即將面臨的困難?,F在的招聘單位越來越看重大學生的實踐和動手能力以及與他人的交際能力。作為一名大學生,只要是自己所能承受的,就應該把握所有的機會,正確衡量自己,充分發(fā)揮所長,以便進入社會后可以盡快走上軌道。對于現在的我們,越早接觸這個日新月異的社會,就意味著我們越能適應它。原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了,可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多,以后自己要走的路還很長,不能只安于現狀,一定要奮勇直前。
通過這次在社區(qū)的社會實踐,讓我親身經歷了作為一個社區(qū)工作者的不容易,他們要直接面對上萬人,從他們的懷孕生子一直到樂歸西天都要管,事無巨細。而且要有非常好的耐心、非常好的脾氣,還要懂得說話技巧、說話的分寸。還有這次我了解到一個社區(qū)工作是怎么展開的,也了解到作為一個社區(qū)工作人員要做的是什么,怎么做。這次的認識實踐是短暫的,卻也是永恒的,它將永久的留在我的記憶里。今天它走到終點了,但也是我的一個新的起點,我相信這個起點將會促使我逐步走向社會,慢慢走向成熟。 這次的社會實踐,讓我感觸最深的是:萬事都不是那么容易的,只有自己不斷克服困難才會成功,做事要認真踏實。假如我不去認認真真地做一遍,就發(fā)現不了自己的不足。工作也一樣 一分耕耘,一分收獲。只有自己體驗了才會知道。自己付出了多少,就得到多少回報。只有認真做了,才能有所得。認真學習了,會有好成績;認真工作了,會有成果。通過自己的努力付出,不管結果如
何,那個過程自己肯定是受益的。這次勞動并不是很難,想想父母每天都要工作,辛苦掙錢供我們讀書,而我們只要坐在教室里學習,沒有負擔,我們沒有理由不認真學習。我們應該珍惜眼前的生活,想到父母小時候連吃都吃不飽,更別說讀書,比起父母來,我們幸福多了?;蛟S賺錢這么辛苦,甚至比這樣更辛苦。一想到父母,我真的覺得好愧疚。因此,我在心底暗暗的下決心,以后一定要讓父母過上幸??鞓返娜兆?。讓父母以我為驕傲。
通過這次的社會實踐,讓我學會了很多東西,我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此,我才漸漸地懂得了一個道理:要創(chuàng)造自己的事業(yè),就必須付出加倍的努力,憑著一個人對工作的執(zhí)著、堅定的信念會指引著他走向完美的事業(yè)之路。同時我還明白了我們應該尊重和珍惜他人的勞動成果。這樣的一次勞動對我的身心都起到了積極的作用,我想不管以后從事什么樣的工作都得認真負責,以主人翁的態(tài)度來對待,這樣所得到的和所收獲的經驗和價值是值得學習和珍藏一輩子的。
在實踐的這段時間里,我通過自己的努力奮斗,體會到了工作中的酸甜苦辣,這時才發(fā)現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。
想起來,還是覺得自己現在還是不錯的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會,同時也給了我一次記憶深刻的經歷。
__開通后,各所在實踐中不斷摸索營運管理的辦法,車型判別的統(tǒng)一問題始終是貫穿于我們營運管理的各所的棘手問題。兩年來,各所相互之間通過會議交流、監(jiān)控電話通知等辦法力爭提高車型判別能力和準確率,減少車型改判率,取得了很好的效果。管委會同時也將車型改判率的高低作為20__年度考核我們全線各所的營運管理能力的重要依據。在全處各所領導和員工的共同努力下,就去年下半年來,兩個收費所三個站點的車型改判率均逐漸降低,雖然我們還未達到管委會的考核控制在千分之二內,但這由客觀的原因存在。我們__和__還沒有開通,目前還是斷頭路,__是終點站,車輛多;去年6月全國開展整治超載超限__設置固定檢測點來,很多__、溫州來往金華方向的大貨車改行__互通上下高速,所以兩個站點的車型結構都比較特殊,二類車以上車型均占總車流量的百分之五十以上,判別難度大。
各所為了確保車型改判率達到上級要求的標準,均制定各種考核辦法對收費員進行嚴格考核。收費班組、收費員為了能夠降低個人的車型改判率,想盡種種辦法。一方面通過交流溝通學習提高,一段時間還出現不同所收費員個人之間相互溝通,私人感情的對于對方錯判車型車輛不改車型的包庇行為;另一方面,采用核對行駛證的辦法(據了解,目前N的二類車以上的貨車均查看行駛證),原來的憑肉眼和經驗判別車型轉變?yōu)橐缿行旭傋C判別車型。對于收費員來說,車型改判率考核重,壓力大,不看看行駛證心里總不塌實。查看行駛證一方面增加了收費員的工作量,最關鍵的是造成車道不暢通。
怎么樣解決這個問題,究其原因,就是車型改判率考核的偏差問題,如何找到一個更合理科學考核車型改判率的辦法,是我們的解決辦法。改判率要控制,兩年多來,在我們全線各所的努力下,目前改判率較低,取得不少成績。但是就目前收費車道實際和收費員收費過程中壓力最大的也是改判率。怎么樣減少收費員這種壓力,如何保證車道暢通又能夠控制住改判率,既要按照采用“進口高判、出口韌收”,又能夠讓改判率不能過高,是我們當前需要解決的問題。在流量少的時候,對于疑難車輛看看行駛證未曾不可,還能夠提高收費員的認識和經驗,但當遇到車輛高峰時,就應該采用就高原則判別車型,從而減少出口收費員的收費難度又確保暢通。管理處營運管理部門目前對__出口和__出口的各個類別之間的改判情況,從20__年4月開始到20__年的3月份一年的資料進行計算并分析。按照各個類別之間的改判情況以及權重,分析發(fā)現各個類別之間的改判率差距甚大,就__出口對其他所改判車型一年來的數據顯示,一類車的改判情況相對較少,為千分之N,說明目前收費員由于工作失誤錯判教少,對于一類和二類小貨車之間的判別也已經相當準確;而二類車型的改判為千分之N,三類車型的改判率為N,四類車型的改判率為N,五類車型的改判率為N,三類車改判率最高,為一類車型改判的N倍。(省聯網中心要求全省聯網單位努力將車型改判率控制在千分之N以內,但從__所顯示的資料,均大大的超過N,是因為__對于疑難車型采用就高原則判別收取通行費的緣故,所以將其他高速公路的判小車型改大很多,故提高了其他站點的改判率)
管理處營運管理部門按照以上實際情況,對車型改判率考核辦法進行調整,首先按照各所一年來的出口各個類別其他收費所誤判被更改比率折合相同標準計算各個類別的車型改判率,用車型改判率考核得分10分計算,車型改判率少的前二分之一位得滿分,之后用10去除改判數量超過前二分之一位的最后一位的改判比率為收費員考核得分,科學計算每位員工的考核分,使得各所按照不同實際用相同的辦法對員工進行合理考核;另外,按照所轄各所匯總計算制定管理處考核各個收費所車型改判率考核辦法,用所有員工的得分情況進行匯總累計計算考核所得分數來權衡各所的車型改判率考核情況,實現科學對比和評價。
管理處營運管理部門及時調整車型改判率考核辦法,科學合理考核每位員工,努力營造收費員對于疑難車型實行“進口高判、出口韌收”的氛圍,實現入口不看行駛證,確保入口車道暢通,從而也減少其他站點出口收費工作的難度,為出口車道暢通打好基礎。
二、出口車型小改大考核分值偏重,出現出口車道堵塞現象
在營運實踐中,我們發(fā)現由于車型判別水平或者是操作失誤,大的車型類別判小的比較多,而這直接關系到我們的收費額,關系到我們的利益。如何做好車型小改大,確保通行費應收不漏也就成為營運工作管理中的重要工作。管理處從20__年10月份開始推出實施每小改大1輛獎勵N元的措施,取得很好的效果,從原來各所站每月小改大200余輛上升為五六百輛。從20__年10月份起,__所試行星級收費員考核辦法,用分值量化考核每位員工,將車型小改大作為一項重要內容列入考核(__所今年1月份也將之列入考核),小改大的數量增長驚人,目前,各所的小改大數量每月均超過N輛,__收費所3月份達到N輛,達到N。
兩個所均在試行將車型小改大列入考核,小改大考核指標采用彈性對比得分的考核,因為缺少經驗,剛開始考核分值設置比較大,員工之間競爭非常激烈。為了能夠得到高分,收費員在出口收費時,對于二類以上車型的車輛就特別的慎重,仔細查看車型,核對行駛證等,確保了應收不漏。但是在實際操作中,__、__所的車型結構均有N以上車輛為2類車型以上,所以就也伴隨著車道堵塞的現象。
如何解決這個問題,我們在試行中摸索經驗,找出原因,逐步按照實際情況進行調整,縮小小改大高的和低的之間的分差,提高其他考核內容的考核力度,從而使得考核辦法各項內容力度相對適中,避免出現單單一個小改大或者改判率就確定一個收費員綜合業(yè)績的好壞,從而更好的綜合考核每位員工,解決出口車道暢通的問題。
此外,加強入口管理,也是營運管理工作中的一個重要課題
以便查詢、分析,又能使出口收費員按正常程序操作,減少車輛在出口的滯留時間,緩解出口出現堵車、改道等現象。控制好入口收費員的操作規(guī)范,是保證站口收費秩序良好的關鍵;其次,入口車輛車型判斷準確,可以減少車型改判,減輕出口壓力,防 止車輛改判類型,特別是小改大而引起的堵車和糾紛,還可以防止出口收費員因繁忙不糾正車輛類型而引起的費款流失。把握好入口車輛車型的判斷,是出口安全暢通和減少費額流失的保證;再次,加強入口優(yōu)質文明服務,可以吸引更多的車輛上高速,是企業(yè)增加經濟效益和社會效益的重要舉措。因此,加強入口管理是搞好聯網收費管理的重要課題。
__開通后,各級營運管理部門學習其他高速公路營運管理并結合實際經驗制定了一系列的操作規(guī)范,但重點在出口收費的管理,而對于入口管理與經濟效益和社會效益的重要關系相對來說沒有出口收費這樣重視,管委會一直以來重視車型改判率,其實已經也說明有重視入口準確判別車型減少出口收費難度,只是在實際操作中,過于粗而出現一些偏差,各級對于入口管理不夠精細,而對于入口考核除了車型改判率和文明服務外沒有其他內容可以量化考核,所以存在一定的難度。事實上出口車型改判、堵車、發(fā)生糾紛等很大一部分原因是由于入口判斷不準或失誤操作造成的,所以目前有必要重視入口管理,尋找解決加強入口管理的辦法。
1、加強學習,提高認識
加強入口管理,首先是全體員工要加強學習,提高認識,解決思想問題,特別是各個所的管理人員和收費員要提高加強入口管理重要性的認識。一是管理人員要加強政治學習,樹立全局意識,不要只關心本所收費額的高低,要銳意創(chuàng)新,想辦法出新招,加強優(yōu)質服務,提高入口車流量,增加企業(yè)的收費額,以企業(yè)效益為本所效益,只有管理人員樹立了大局意識、全局觀念,才能搞好入口管理;二是對員工要加強思想素質培訓及引導教育,樹立配合意識。入口管理的好壞直接影響著兄弟所出口的收費秩序和管理難度,可以說入口收費員在某種程度上是在為出口的管理打基礎,因此入口收費員在工作中要加強與兄弟所的配合,要將信息的輸入像存款一樣的認真對待,將優(yōu)質服務當作像存款保息一樣的去深刻理解,將車型判斷像取款一樣的認真核對,盡量減輕出口的工作壓力,為出口安全、快速、有序的通行打下良好的基礎。各個收費員在出口時對于其他所過來的由于卡無信息、輸錯信息、車型錯判等的感受,開展換位思考,只有這樣才能形成全局一盤棋,才能保證出口快速安全、樹立站口良好形象。三是要提高業(yè)務素質,增強危機意識。目前之所以入口工作較馬虎,主要是業(yè)務素質還要進一步提高,如輸錯信息、發(fā)空白卡、車型誤判都是素質問題,要提高業(yè)務素質,另一方面,上級管理部門也要重視入口的設備投入問題,在入口也設置監(jiān)控探頭,有利于開展入口稽查工作。
2、完善目標考核,實行遠程掛鉤
目前公司對入口發(fā)卡進行每輛一分錢的獎勵,這個決定很科學。事實上入口車流量的大小與各個所開展優(yōu)質文明服務和按勞分配是有很大關系。公司不但對入口發(fā)卡實行一分錢獎勵,還要將之納入各所的考核目標,并加重比例,以促進各所加強優(yōu)質服務,加強入口管理,想辦法、出新招吸引車輛上高速,以提高__的整體效益。同時對入口的考核可以實行遠程掛鉤,比如公司、管理處在每月的檢查中將因入口誤操作引起出口堵車、排隊、發(fā)生糾紛等情況落實到入口所,由所落實到具體操作人,實行連帶責任,以此提高各收費所、入口收費員的工作責任心,使入口為出口創(chuàng)造良好的收費秩序打下堅實的基礎。
3、加強硬件管理,統(tǒng)一車型標準
一、蔬菜產業(yè)發(fā)展的現狀
村共有農戶630戶,總人口2480人,耕地面積2840畝,年實施產業(yè)結構調整以后,村蔬菜產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,歷經十年的發(fā)展,取得了十分顯著的成效,主要體現在以下幾個方面:
一是蔬菜面積不斷擴大。在發(fā)展蔬菜種植之初,全村僅有近10戶農戶種有蔬菜,種植面積只有35畝;年底,全村約90%的農戶種植蔬菜,總面積達2500畝。在無公害蔬菜基地的輻射和帶動下,石套子、三王廟、王家店、董家灣等村相繼發(fā)展蔬菜種植,年初全鎮(zhèn)的蔬菜種植總面積達3萬余畝。
二是蔬菜品種不斷更新。年蔬菜種植興起后,農戶種植的蔬菜品種主要是本地白菜、蘿卜等傳統(tǒng)蔬菜品種,蔬菜產品總產量和商品產量低,總體經濟效益不高。近幾年,通過參觀學習、網絡信息逐漸掌握蔬菜市場供需信息,不斷引進新的品種,擯棄了產量低、效益差的品種,促進蔬菜品種更新換代,初步形成了以蒜薹、豇豆、蘿卜等特色蔬菜為主要蔬菜品種,打破了過去以地方品種為主的格局,且村生產的蒜薹、豇豆、蘿卜等蔬菜產品暢銷省內外。
三是產量產值穩(wěn)步增長。年,全村蔬菜播種面積達8000畝,畝均產量5噸,蔬菜總產量4萬噸,商品產量3.2噸,總產值2200多萬元,畝均產值9000多元,蔬菜畝均產值比棉花畝均產值高出5000多元,總產量、總產值分別是年的200多倍,畝均產值較年增加近10倍,全村純收入2萬元以上的農戶達300余戶,蔬菜效益進一步凸現。
四是設施面積逐年擴大。隨著蔬菜產業(yè)效益的提升,農戶種植蔬菜的積極性高漲,部分農戶修建了簡易的竹木結構大棚,少數農戶建造了鋼結構的塑料大棚,進行蔬菜瓜果的早春和秋延后栽培,種植反季節(jié)蔬菜、瓜果。2000年以前,全村大棚蔬菜種植尚為空白,年底全村大棚面積約100畝,其中鋼結構的大棚面積約50畝,大棚面積逐步擴大,且逐步向標準化方向發(fā)展。
五是實現蔬菜周年供應。年,預計全村蔬菜播種總面積8500余畝,其中蘿卜4300畝,豇豆2100畝,四季豆600畝,蒜薹300畝,球白、萵苣等其它蔬菜1200多畝,全村按照蘿卜、蒜薹、球白和豇豆等的種植茬口安排,實現了蔬菜的常年供應。
六是無公害蔬菜穩(wěn)步發(fā)展。年,鎮(zhèn)生產的大蒜、蒜苗獲得了湖北省無公害蔬菜產地認定證書;年12月,鎮(zhèn)蒜果和蒜苗又分別獲農業(yè)部無公害農產品稱號,村作為重要的大蒜生產基地,隨著“三品”申報和認證的成功,全村蔬菜產品質量得到了全面提高,無公害蔬菜面積逐步擴大。
七是銷售網絡初步形成。隨著蔬菜種植面積的不斷擴大,產量逐步增加,全村從事蔬菜營銷的經紀人已發(fā)展到150多人,蔬菜銷售網絡初步形成。蔬菜生產旺季,經紀人前往武漢、廣州等地聯系客商,組織及周邊村的蔬菜銷售,緩解了產品銷售難的問題,增加了農戶的收入。
二、蔬菜產業(yè)發(fā)展存在的問題
近年來,村蔬菜產業(yè)雖有了較快的發(fā)展,但是同蔬菜生產發(fā)達地區(qū)的水平、產業(yè)化發(fā)展的進程和富民增收的要求還有很大差距,產業(yè)發(fā)展仍存在一些不容忽視和亟待解決的困難和問題。目前,主要有以下幾個方面問題和困難:
一、園區(qū)布局不夠合理。目前,全村蔬菜生產以農戶零散種植為主,且部分蔬菜園夾雜種植棉花、玉米等,蔬菜種植面積擴大進程慢、規(guī)模小,蔬菜種植區(qū)缺乏總體規(guī)劃、布局,產業(yè)整體效益得不到提高。
二、缺乏主導蔬菜產品。全村蔬菜產品中真正形成規(guī)模并起支撐作用的是蘿卜、蒜薹,蔬菜品種結構單一,且未形成自己的知名品牌,對外競爭優(yōu)勢較弱,市場知名度不高,產業(yè)效益不穩(wěn)定;其次,蔬菜產業(yè)主要以銷售初級產品為主,采后處理及深加工開發(fā)層次較低,產業(yè)效益未充分發(fā)揮。
三、基礎設施相對滯后。隨著蔬菜產業(yè)效益日益顯現,蔬菜面積逐步擴大,但蔬菜園區(qū)內的道路、生產用水、電力及水利設施等條件有待改善,其中生產用水、用電難的問題尤為突出,道路狹窄、生產道路交通不便及田間生產用電缺乏在一定程度上制約了蔬菜產業(yè)的發(fā)展。
四、科學技術含量不高。適合本地區(qū)的標準化的溫室和塑料大棚面積小,新品種、新技術、新材料應用覆蓋面小,電熱育苗溫床、滴灌、滲灌、反光膜、遮陽網、防蟲網在產區(qū)的使用尚屬空白,傳統(tǒng)的品種、種植模式和種植方法在生產中仍占有相當高的比重。
五、采后儲藏技術脫節(jié)。目前,村無一家上規(guī)模、上檔次的儲藏企業(yè),農戶生產的蔬菜、瓜果成熟后,采摘后經簡單處理包裝后直接銷售,未經過儲藏和精細包裝。產品得不到較好地儲藏,產品集中銷售,效益得不到有效提高。
六、服務體系不健全、功能不強。產業(yè)的發(fā)展對服務體系及其功能的要求逐步提高,現有的體系不能很好地滿足需要,主要表現在:(一)蔬菜主產區(qū)民間服務實體較少,沒有很好地開展活動,村級服務體系的還不夠健全,致使技術推廣、信息服務不到位;(二)蔬菜銷售市場規(guī)模小,條件差,管理不規(guī)范。
七、加工企業(yè)發(fā)展滯后。除簡單的產后清洗、包裝外,產后加工環(huán)節(jié)一直十分薄弱,至今還沒有一家上規(guī)模、上檔次的加工企業(yè),產品銷售基本上處于農戶自販、自運、自銷的初級水平,形成不了產業(yè)鏈條,缺乏對產業(yè)的拉動力。
三、蔬菜產業(yè)發(fā)展的總體思路
村蔬菜產業(yè)發(fā)展應依托區(qū)位優(yōu)勢,以增加投入為基礎,以提高效益為中心,以科技為依托,以市場為導向,以產業(yè)結構調整為契機,以建設30000畝無公害蔬菜生產基地為目標,大力推廣以大棚為主的設施栽培和多元立體高效種植模式,積極引進和培育名、優(yōu)、特、新蔬菜品種,推廣無公害蔬菜標準化生產技術,強化蔬菜安全監(jiān)管體系,加強運銷隊伍建設,擴建蔬菜銷售市場,引進和興辦蔬菜加工、貯藏企業(yè),加快蔬菜產業(yè)化發(fā)展進程,增加農民收入。
四、蔬菜產業(yè)發(fā)展的對策
深化結構調整,發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。按照發(fā)展蔬菜產業(yè)的思路深入推進產業(yè)結構調整,在已取得成績的基礎上繼續(xù)發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),繼續(xù)擴大蔬菜種植面積,輻射和帶動周邊村的農戶發(fā)展蔬菜種植,做大做強蔬菜產業(yè),促進產業(yè)全面晉檔提級別,力爭把村蔬菜產業(yè)發(fā)展成為枝江市、宜昌市乃至湖北省的安全蔬菜示范園。
做好園區(qū)規(guī)劃,合理利用土地資源。根據全村蔬菜產業(yè)的發(fā)展趨勢,著力做好無公害蔬菜園園區(qū)規(guī)劃,劃分大棚種植區(qū)、露天種植區(qū),明確各產區(qū)功能,依照土地資源、水利基礎條件及電力設施條件,細化育苗區(qū)、種植區(qū)、儲藏區(qū)、銷售運輸區(qū)。
加大投入力度,改善基礎設施條件。今后,村應積極爭取國家政策和資金支持,加大對村級基礎設施建設的投入力度,為蔬菜產業(yè)開發(fā)提供可靠的保障。充分利用扶貧、水利、農業(yè)項目建設資金,加快蔬菜主產區(qū)基礎設施建設,硬化村內主干道,將生產用道鋪設為晴雨路,改善交通條件;完善水利設施建設,配套產區(qū)內排澇和灌溉設施設備,提高抗御自然災害的能力;優(yōu)化產區(qū)內電網、供水管網布局,滿足產區(qū)生產用電、用水需求。
依托產業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展設施蔬菜。目前,村蔬菜產業(yè)發(fā)展迅速,村內竹木結構、鋼骨架的塑料大棚面積已經達到100余畝,設施蔬菜發(fā)展已具雛形,村內地勢平坦,土壤肥沃,土質為沙壤土,合適種植蔬菜。以現有大棚種植為基礎,引進和改進適合本地區(qū)氣候特點的溫室、大棚,大力發(fā)展設施蔬菜種植。
推進產業(yè)創(chuàng)新,加快新品種新技術的應用。一是引進篩選適宜本地區(qū)栽培的蔬菜名、優(yōu)、特、新品種,優(yōu)化蔬菜品種結構,培育地方特色品種;二是大力推廣無公害標準化蔬菜生產技術,積極示范推廣遮陽網、防蟲板、滴灌、微噴灌、增溫等新型設施栽培技術。推廣高效栽培模式,改進蔬菜育苗技術,推廣工廠化育苗、電熱溫床育苗等育苗技術,不斷提高栽培技術水平和產業(yè)效益。
健全生產監(jiān)管制度,確保產品質量安全。一是加強肥料、農藥的管理,嚴禁高毒、高殘留農藥使用,推廣生物農藥,減少化學肥料使用比例,增加有機肥使用量,生產綠色無污染、無公害的蔬菜產品。二是加大蔬菜產品質量安全政策、法規(guī)、標準、宣傳培訓力度,加強對菜農的技術培訓,提高群眾的質量安全意識,確保生產的蔬菜產品質量安全。三是完善檢測機制,購置檢測儀器,對村內生產的蔬菜做好上市前的安全檢測,確保蔬菜產品質量安全。
完善配套設施,強化服務功能。一是要建立健全完善的生產、運銷、市場等環(huán)節(jié)的管理運行制度,嚴格落實檢測機制,推行市場準入制和以質論價保護政策,促進蔬菜產業(yè)健康有序發(fā)展。二是建立一支比較穩(wěn)固的蔬菜營銷隊伍,外聯市場,內連基地、農戶,推行“公司+基地+”的訂單生產方式,充分利用網絡資源,及時掌握市場信息,為菜農提供準確可靠的生產和銷售信息。三是強化蔬菜協(xié)會的指導管理功能,切實為農民做好產前、產中和產后的技術、信息服務,保證蔬菜產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。四是擴大完善蔬菜批發(fā)市場設施、規(guī)模,加強市場管理,規(guī)范市場行為,吸引外地客商,確保商品輸出暢通。
特殊教育學校職業(yè)教育專業(yè)設置一直是學校教育的難點。由于聾啞學生受聽力缺損的影響,他們在選擇就業(yè)崗位時,都受到不同程度的限制。而過去社會對聾啞人認識的偏頗,又使他們只能從事簡單的、重體力的勞動,擺脫不了“苦累臟差”的工作環(huán)境。隨著改革開放的腳步和觀念不斷深入,社會發(fā)生了日新月異的變化,社會分工越來越細,許多新興產業(yè)應運而生。聾啞學生的眼界也不斷開闊,對自身的職業(yè)規(guī)劃要求不斷提高,聾校職業(yè)教育面臨著新的環(huán)境和新的挑戰(zhàn)。近幾年來,我們在“讓動漫走進特?!钡慕逃蒲姓n題推動下,在動漫專業(yè)課程的開發(fā)和實踐上取得了初步成效,為聾啞學生擇業(yè)方向的改變和工作環(huán)境的改善闖出了一條新路。
一、適應經濟社會需求,探索職業(yè)教育新途徑。
1、深入市場調研,確定研究方向。
我們首先通過政府網了解本地動漫市場的發(fā)展情況和前景地位。然后,深入新區(qū)動漫設計園,對動漫設計制作公司的用人意向和動漫設計難點、重點等進行調研。之后,我們又對聾生在動漫設計制作中可能發(fā)揮的作用進行預測,從而對動漫走進特校的可能性有了基本的把握。
2、組織專業(yè)培訓,培養(yǎng)基本骨干。
寒暑假期間,我們邀請一家動漫公司派專員來校,對美術、信息技術和語文教師以及部分學生進行了分階段培訓,從而形成了一批基本的動漫專業(yè)的骨干。之后,我們又從應屆畢業(yè)的大學生中招聘了一名具有動漫專業(yè)知識的青年教師,為動漫專業(yè)的開設做好了人員的準備。
3、合理分解課程,開設動漫專業(yè)。
根據我校學生的美術基礎以及高考對口方向,學校決定在七年級至高二的5個年級開設動漫專業(yè)課。其中,七-九年級以組織課外興趣活動為主要形式,指導學生學習和了解動漫的基本知識,掌握動漫設計的基本筆法和步驟。高中階段則作為常規(guī)科目,以學習動漫專業(yè)基礎為主要內容,指導學生借助電腦軟件進行動畫設計制作。
二、深入開展課程研究,形成職業(yè)教育新品牌。
1、著力教材開發(fā),加強教法研究。
動漫專業(yè)的開設面臨的第一個困境就是教材的空缺。為此,我校信息技術教師和美術教師多渠道想辦法。一方面到已開設該專業(yè)的大中院校取經,另一方面,自己動手,從圖書、網絡等媒介收集和采摘相關資料,印制適合學生使用的臨摹樣本,形成最初的教材。同時,我們又針對各年級段學生不同的接受能力,提出分階段教學法,使動漫專業(yè)課程真正進入了可操作階段。
2、合理安排學時,科學整合課務。
經過研究和論證,我們把信息技術課、美術課、興趣活動整合一體,采用了分段安排的方式開設動漫課程。初中階段利用周六興趣小組活動時間,高中階段則運用不同的電腦設計軟件,切塊解決學時不足的問題。在具體年級的課程設置中,7-9年級以拷貝形式學習簡筆畫的分解動作,高一利用photoshop軟件學習平面設計,高二學習用flash軟件進行動畫制作。
3、培養(yǎng)動漫興趣,選拔優(yōu)秀苗子。
在實施動漫課程的同時,我們還注重課堂教學與業(yè)余愛好、專業(yè)學習與興趣培養(yǎng)、技能發(fā)展與基礎知識的結合。3年級以上的學生開設了想象畫興趣小組活動。通過指導學生學習觀察、發(fā)揮想象,塑造多姿多彩形象多的畫面圖案,教師有目的地選擇和培養(yǎng)具有動漫興趣和基礎的好苗子,為學生將來學習動漫打下了堅實的基礎。
三、勇于接受社會檢驗,謀求職業(yè)教育新成就。
1、對口高考成績卓著。在20**年對口大學單招考試中,我校的20名學生有16人被各級各類大學錄取,其中,8名學生被河南中州大學聾人藝術設計學院的動漫設計專業(yè)錄取,成為該院動漫設計制作專業(yè)開設后的首批學生,得到學院領導和教師的認可和稱贊。
一、**年納稅百強榜單中的江蘇數據
(一)總排名:江蘇保“先”進“位”
**年,中國納稅五百強(總排名)納稅總額首次跨越7000億元大關,入圍門檻也水漲船高,由**年的2.83億元提高到3.64億元,增幅為28.52%。江蘇企業(yè)急流勇進,上榜企業(yè)名次、戶數與納稅數額在總排名中實現了?!跋取边M“位”。**年,江蘇入圍企業(yè)26戶,位居全國第六位,納稅合計2667423(萬元)。**年,江蘇入圍企業(yè)30戶,入圍戶數與山東并列,位居全國第四,納稅合計3117220(萬元),較**年提高了449797(萬元)。江蘇中煙工業(yè)公司南京卷煙廠納稅額超過50億元,排名居第全國第二十四位。
(二)外商及港澳臺商投資企業(yè):繼續(xù)提速
**年度外商及港澳臺商投資企業(yè)全年貢獻稅收1305.73億元,增幅43.56%,入榜門檻由2.87億元升為4.09億元。**年度入圍外商及港澳臺商投資企業(yè)納稅百強榜單的江蘇企業(yè)共7家,與山東并列第5位。中國移動通信集團江蘇有限公司以254136(萬元)列榜單第13位,揚子石化——巴斯夫有限責任公司以85454(萬元)列第43位,東風悅達起亞汽車有限公司以78630(萬元)列第47位,張家港宏發(fā)煉鋼有限公司以73870(萬元)列第50位。
(三)上市公司:石化鋼鐵獨領
**年,上市公司納稅百強合計納稅2737.25億元,增幅27.02%,入榜門檻由上年度的4.67億元上升為5.02億元。江蘇5家企業(yè)進入上市公司納稅百強,列榜單的第6位。江蘇揚子石油化工股份有限公司以154523(萬元)列第31位,中國石油化工股份有限公司金陵分公司105753(萬元)列第51位,中國石油化工股份有限公司江蘇油田分公司以85664(萬元)列第67位,南京鋼鐵股份有限公司以63379(萬元)列第83位,中國石化儀征化纖股份有限公司以50909(萬元)列第97位。
(四)私營企業(yè):江蘇再次領跑
**年,江蘇省進入私營企業(yè)納稅百強排行榜的企業(yè)有14家。**年,私營企業(yè)在各榜單中變數最大,百強五成換血,江蘇卻以同樣的戶數繼續(xù)領跑。進入私營企業(yè)納稅百強排行榜的江蘇前五甲分別是列榜單第7位的無錫市錫能實業(yè)有限公司,列第27位的常州鑫瑞特鋼有限公司,列第31位的常熟開關制造有限公司,列第38位的江蘇華鵬變壓器有限公司,列第46位的江蘇先聲藥業(yè)有限公司。在行業(yè)的分布上,江蘇上榜企業(yè)涉及制造、建筑、批發(fā)與零售,醫(yī)藥等多個行業(yè),分布領域極為廣泛。這表明:私營經濟日益成為江蘇經濟體系中的一支重要力量,表現出良好的發(fā)展勢頭。
(五)企業(yè)所得稅:跨“欄”位列下降
**年企業(yè)所得稅納稅百強納稅總額為2321.84億元,入榜門檻由**年的3.6億元升為5.32億元,增幅為47.78%,成為納稅百強7個子榜中入圍門檻增幅最大的榜單。從地區(qū)分布上看,由于總公司匯總納稅與匯算清繳地的原因,大大拉升了北京、上海等在企業(yè)所得稅納稅百強中所占的份額與比重。**年,江蘇進入企業(yè)所得稅納稅百強榜單的有7家,名列全國第5位,總納稅額為557653(萬元)。**年,江蘇進入企業(yè)所得稅納稅百強榜單的有4家,位列有所下降,總納稅額為460808(萬元),分別是列第17位的中國移動通信集團江蘇有限公司,列第61位的江蘇中煙工業(yè)公司南京卷煙廠,列第82位的江蘇中煙工業(yè)公司徐州卷煙廠,列第90位的中國石油化工股份有限公司江蘇油田分公司。
(六)企業(yè)集團:“閃亮”登場中迎挑戰(zhàn)
**年度,中國納稅百強排行榜增添了一個新榜—-中國企業(yè)集團納稅名單(自報),它打破了企業(yè)屬地納稅獨立核算的界限,首次以企業(yè)集團為對象,本著自愿申報的原則,對企業(yè)集團的納稅數據進行匯總統(tǒng)計。進入此榜單的江蘇企業(yè)共4家,分別是江蘇省電力公司,沙鋼集團有限公司、中國長江航運(集團)總公司,盛虹集團有限公司。自2008年1月1日起,新所得稅法統(tǒng)一以法人為所得稅納稅主體,這意味著,對原來就地繳納的獨立核算的分支機構,將由總機構匯總納稅,匯總納稅的范圍將進一步擴大,江蘇企業(yè)也將在規(guī)模、結構、隸屬關系與整體稅收貢獻上面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。
(七)代扣代繳個人所得稅:差距懸殊京滬粵
在代扣代繳個人所得稅百強企業(yè)中,京滬粵呈三足鼎立之勢,三地分別有33家、30家、12家,共計75家企業(yè)上榜。從上榜企業(yè)的地理分布和行業(yè)分布上看,不僅東西部個稅差距懸殊,江蘇省與京滬粵相比仍然存在著一定差距。進入**年度中國代扣代繳個人所得稅企業(yè)百強的江蘇企業(yè)僅為2家,分別是據第52位的江蘇興達鋼簾線股份有限公司,第61位的無錫尚德太陽能電力有限公司。
(八)行業(yè)納稅:21個行業(yè)名列前茅
在納稅百強的子榜中,四十行業(yè)納稅百強排行榜具有特別的意義。它客觀反映的是企業(yè)在不同經營領域中所處的地位,提供了經濟結構布局等最為醒目的數據。**年,全國四十行業(yè)稅收貢獻達10348.04億元,江蘇在21個行業(yè)的納稅百強排行榜中名列前茅。此中,金屬制品業(yè),塑料制品業(yè),化學纖維制造業(yè)的優(yōu)勢更為明顯,入選企業(yè)占全國的四分之一以上。金屬制品業(yè)納稅百強企業(yè)37家,占據前十位的第二、第三、第六、第七位?;瘜W纖維制造業(yè)納稅百強江蘇企業(yè)26家,包攬榜單的第一位與第二位。進入醫(yī)藥制造業(yè)納稅百強的江蘇企業(yè)共16家,列榜單的第一位與第三位。進入紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)納稅百強的江蘇企業(yè)16家,分列榜單第一,第三、第五、第六、第七與第八位。塑料制品納稅百強企業(yè)25家,紡織業(yè)21家,零售業(yè)17家,通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)17家,通用設備制造業(yè)16家,電氣機械及器材制造業(yè)14家,建筑安裝業(yè)14家,銀行業(yè)14家,專用設備制造業(yè)12家,非金屬礦物制品業(yè)12家,批發(fā)業(yè)11家,化學原料及化學制品制造業(yè)11家,印刷業(yè)和記錄媒介的復制業(yè)11家,造紙及紙制品業(yè)11家,食品制造業(yè)10家,保險業(yè)10家,道路運輸業(yè)10家。
在新型制造業(yè)、文化業(yè)、服務業(yè)、房地產業(yè)等方面,江蘇企業(yè)也表現出較強的發(fā)展優(yōu)勢。交通運輸設備制造業(yè)7家,新聞出版業(yè)6家,專業(yè)技術服務業(yè)7家,電信和其他信息傳輸服務業(yè)7家,飲料制造業(yè)7家,房屋和土木工程建筑業(yè)5家,房地產業(yè)5家。
二、榜單中江蘇數據反映出的問題及思考
從**年度中國納稅百強排行榜的江蘇數據來看,江蘇稅收與經濟的發(fā)展是基本吻合的。**年,江蘇省地區(qū)生產總值突破2.1萬億元,增長14.5%以上,人均生產總值達到2.8萬元以上,超過3500美元;規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1萬億元,工業(yè)企業(yè)利潤增長36%;民營經濟注冊資本突破1萬億元,國資、民資、外資“三足鼎立”的局面基本形成;產業(yè)層次明顯提升,高新技術產業(yè)產值突破1萬億元,增長30%以上,占規(guī)模以上工業(yè)比重超過1/4,服務業(yè)增加值增長14.5%,增幅創(chuàng)12年來新高,占GDP的比重達到36.6%。稅收來源于經濟,正是不斷深化的國有企業(yè)制度改革,不斷增強的多種經濟成份共同發(fā)展,不斷加快的產業(yè)結構優(yōu)化促進了江蘇經濟快速迅猛的增長,為江蘇稅收的增長奠定了充實的基礎。但是,我們也應當看到,與北京、上海、廣東、山東等經濟發(fā)達地區(qū)與兄弟省市相比,江蘇經濟與稅收發(fā)展既有優(yōu)勢,也有差距,要進一步鞏固和發(fā)展江蘇經濟大省和稅收大省的優(yōu)勢地位,還需要進一步優(yōu)化經濟結構,挖掘稅收的增長潛力。
(一)在繼續(xù)保持稅收總量水平的基礎上,注重培育與發(fā)展重點稅源企業(yè)
**年,江蘇省稅收收入規(guī)模為3302.40(億元),廣東為5055.63(億元),上海為4141.85(億元),北京為3325.66(億元),江蘇省稅收規(guī)模排列全國第四(數據來源:**年全國稅收收入排序表《中國稅務報》**年1月31日)。北京稅收總量比江蘇高,但其中包含了鐵道、各銀行總行、保險公司等部屬企業(yè)集中繳納的所得稅、營業(yè)稅收入,剔除這些非可比性的因素,江蘇國地稅收入規(guī)模皆位居全國第三,江蘇在納稅五百強總排名榜單的位次與稅收規(guī)模的總量位次基本相等。但是,在企業(yè)500強排行榜中,位居江蘇榜首的中煙工業(yè)公司南京卷煙廠排名僅居第全國第二十四位。特別是與山東相比,**年,山東省稅收收入規(guī)模僅為2585.39(億元),但是其入圍戶數卻與江蘇并列,位居全國第四。從稅收總額上看,山東的30戶入圍企業(yè)納稅合計多出江蘇1874019(萬元),500強納稅總額占比高于江蘇2.42%。這說明:江蘇重點稅源企業(yè)的經濟發(fā)展規(guī)模與稅收貢獻率與山東還存在著相當的差距,江蘇企業(yè)要提升在稅收500強總排名上的位次與規(guī)模,必須進一步適應國內外經濟競爭的新態(tài)勢,推進企業(yè)重組和資產優(yōu)化配置,提高產業(yè)集中度,加大對主業(yè)突出、核心競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男袠I(yè)龍頭的支持力度,擴大年營業(yè)收入超百億元大企業(yè)新增數與總數,做大做強優(yōu)勢企業(yè)。
(二)促進國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集聚,增強市場競爭力與稅收貢獻率
近年來,江蘇經濟致力于從國有經濟的“一資獨大”到“三足鼎立”,從單一的所有制結構向開放、多元的所有制結構的轉變,形成了國有經濟、民營經濟和外資經濟優(yōu)勢互補的組合效應。從1994年到**年,江蘇省國有企業(yè)資產總量由3578億元增加到9993億元,增長1.8倍。企業(yè)戶均資產增長9倍,省屬企業(yè)戶均資產超過80億元,形成了規(guī)模優(yōu)勢。全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)占全省獨立核算工業(yè)企業(yè)總數的2.45%,但上繳國家的稅金占30.6%。**年省屬國有企業(yè)利潤增長63%,國有資本實力和帶動力增強。江蘇民營經濟的地位和作用也發(fā)生了歷史性變化,民營經濟增加值占全省GDP的比重由2000年的約40%提高到**年45.1%,私營個體經濟增加值占GDP的比重由2000年的26.2%提高到34.2%,平均每年提高1.6個百分點,對全省GDP的貢獻率達41%。**年,私營企業(yè)達到60萬戶,增加9.3萬戶。資本市場基礎性建設得到加強,全省上市公司達到138家,新增21家。**年,江蘇企業(yè)領跑私營企業(yè)排行500強的榜單再一次顯示了這個佳績。但是,從江蘇企業(yè)排名不盡如意的三個榜單來看:**年江蘇所得稅收入規(guī)模為755.29(億元),山東為538.75(億元),但山東卻有6家企業(yè)進入企業(yè)所得稅納稅百強榜單,而江蘇企業(yè)僅有4家;上市公司納稅百強中,山東有10家企業(yè)位列其中,江蘇僅有5家;**年企業(yè)集團納稅名單(自報)榜單的江蘇企業(yè)共4家,而山東是12家。這一系列數據顯示:江蘇還應當進一步支持大企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組,增強核心競爭力,進一步深化產權制度改革,堅持按照建立現代企業(yè)制度的方向深化改革,重點完善公司法人治理結構,加快轉換經營機制,增強市場影響力與占有率,促進國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集聚,向具有優(yōu)勢的大企業(yè)大集團集聚,切實增強市場競爭力與稅收貢獻率。
(三)積極推動開放型經濟轉型升級,提高利用外資的質量與效應
開放型經濟發(fā)展強盛是江蘇經濟的一大亮點。**年,江蘇實際利用外資174.3億美元,繼續(xù)保持全國第一,增長32.3%;進出口總額2840億美元,增長24.6%,其中出口1604億美元,居全國第二,增長30.5%。**年,外資大項目增多,服務業(yè)引資強勁。全省新批投資總額在3000萬美元以上的大項目達到214個,同比增長43.6%,其中9000萬美元以上的大項目達到53個;服務業(yè)新批協(xié)議外資近百億美元,實際到賬注冊外資29.2億美元,同比增長71.4%,占全省到賬外資的1/6,高新技術產品出口突破700億美元,機電產品、加工貿易和外資企業(yè)出口突破1000億美元。**年度,入圍外商及港澳臺商投資企業(yè)納稅百強榜單的江蘇企業(yè)共7家,與山東并列榜單第5位,其位次與規(guī)模并不低,但是并沒有充分展示出江蘇開放型經濟的優(yōu)勢。分析**年度入圍外商及港澳臺商投資企業(yè)納稅百強榜單,可以發(fā)現:100家上榜企業(yè)中,汽車制造業(yè)占據了較大份額,有21家企業(yè)上榜,占百強納稅總額的28.33%,上榜企業(yè)的前十名中,汽車制造業(yè)占據了五席。與廣東、吉林、天津、吉林、湖北、上海等相比,江蘇的汽車制造業(yè)規(guī)模及效應不突出,唯一入選的東風悅達起亞汽車有限公司以78630(萬元),排名榜單的第47位。在外商及港澳臺商投資企業(yè)納稅百強榜單中占據第二大份額的是電信與及其他信息傳輸服務業(yè),共有23家上榜,遍布全國19個省、自治區(qū)、直轄市,納稅344.00(億元),占比26.35%。與之相比,江蘇也僅有中國移動通信江蘇有限公司與熊貓通信有限公司榜上有名,電子信息產業(yè)作為江蘇省第一大產業(yè)的優(yōu)勢末能在榜單中得以鮮明體現。此外,入選外商及港澳臺商投資企業(yè)納稅百強榜單的制造業(yè)53家,納稅總額623.94(億元),占比47.78%,江蘇有2家企業(yè)入選;電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)7家,納稅總額40.61(億元),占比3.11%,江蘇有2家企業(yè)入選,這些數據顯示:江蘇外商及港澳臺商投資企業(yè)在制造業(yè)上的優(yōu)勢也有待強化。因此,江蘇經濟發(fā)展中仍要十分注重提升外商及港澳臺商投資企業(yè)的經濟國際化水平,加快招商引資向招商選資轉變,推動對外貿易向質量效益型轉變,積極推進項目引進從一般加工制造向制造業(yè)高端延伸,注重引進產業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié),引進對稅源和就業(yè)貢獻較大的項目。要進一步提升江蘇國際化、產業(yè)化競爭的區(qū)域優(yōu)勢與項目優(yōu)勢,形成集成電路、數字通訊、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)集群,擴大外商投資領域,加強與跨國公司的合資、合作,促進全省開放型經濟的更快、更好、更強地發(fā)展。
一、近年來我國保險業(yè)誠信體系建設所取得的成績
(一)保險誠信體系建設初步展開
作為保險業(yè)發(fā)展的基石,誠信日益受到保險業(yè)內的重視,誠信體系建設也已初步展開。2003年全國保險工作會議強調,“越是加快發(fā)展,越要注重誠信,搞好服務,樹立良好的行業(yè)形象”。至2010年全國各地保監(jiān)辦、保險行業(yè)協(xié)會圍繞保險誠信體系建設做了大量卓有成效的工作。
(二)保險誠信經營理念得到認同
各保險公司在經營理念中,均能突出強調誠信。如中國人保幾十年來秉承“穩(wěn)健經營,篤守信譽”的經營思想指導業(yè)務發(fā)展;中國人壽以“誠信負責,穩(wěn)健發(fā)展”為企業(yè)宗旨;泰康人壽認為“誠信在保險行業(yè)至高無上”;新華人壽在各分公司、中心支公司建立“信用體系建設實施小組”,領導公司的信用體系建設;平安保險公司經國際權威機構認證,獲得了AAA級信用等級證書。由此可見,誠信在保險業(yè)發(fā)展中具有核心地位的理念已為保險業(yè)界廣泛認同,這為保險業(yè)誠信體系建設奠定了基礎。
(三)營銷員的誠信狀況有所改善保險營銷員曾一度以總體素質較低,誠信水平不高,社會形象較差出現在社會公眾面前。經過近年來的治理,營銷員的誠信水平有所提高,誠信狀況有所改善,誤導、欺瞞現象明顯減少,失信行為初步得到控制。營銷員隊伍數量龐大,且直接面對公眾,因而可以說他們的誠信狀況從某種意義上代表保險行業(yè)的整體誠信水平。營銷員的誠信狀況好轉在一定程度上說明我國保險業(yè)誠信體系建設已初見成效。
二、目前我國保險業(yè)誠信體系建設中存在的問題及其成因分析
(一)存在問題
1.造假問題屢禁不止。假數據、假賬本、假報表、假保單、假收據現象在保險經營過程中屢見不鮮。保監(jiān)會自成立以來,始終將打假作為一項重要工作,雖早在2002年就開展了專項“打假”活動,盡管如此,造假問題并未得到根本性解決,還有許多地下保單的現象在我國東南各大城市屢禁不止。
2.惜賠現象時有發(fā)生。一些保險公司理賠手續(xù)繁瑣,服務不到位,個別案件拒賠不合理,客觀上表現出惜賠現象,在客戶中造成不良影響,在社會中形成“投保易、索賠難”、“收款快、賠款慢”的惡劣印象。
3.誤導問題并未根治。由于營銷機制的不完善,營銷員誤導問題只能在某種程度上有所減輕,實質上并未得到解決。尤其在一些中小城市,在一些風險意識、保險意識、投資意識較差的客戶中,誤導、欺瞞現象并不罕見。
4.道德風險防范困難。近年來,我國保險知識普及程度有所提高,但有的人在了解保險后,竟打起了騙保騙賠的主意。投保時不履行如實告知義務的現象屢見不鮮,騙賠手段更是五花八門。年以來,發(fā)生在全國各地的“車貸險”騙賠案使財產險公司蒙受了巨大損失;而在壽險方面,一些邊遠地區(qū)的保險公司被迫停辦醫(yī)療險正是因為無力解決投保人無病卻常年稱病住院問題。
(二)原因分析
1.社會信用基礎薄弱影響了保險業(yè)誠信體系建設。我國社會信用體系建設處在剛剛起步階段,征信數據采集困難,數據開放沒有明確規(guī)定,信用資料數據庫建立滯后,信用法規(guī)缺乏,失信行為得不到有效懲治。薄弱的社會信用基礎勢必影響保險業(yè)誠信體系建設。
2.保險信用法規(guī)建設滯后阻礙了保險業(yè)誠信體系建設。盡管我國保險信用法制建設有所進展,但與現實的保險經營活動相比仍顯滯后及不完善。高速發(fā)展的保險業(yè)帶來許許多多新現象、新問題,有些問題是直指誠信的,比如“回傭”。一方不“回傭”,而另一方“回傭”,客戶就會被奪走,從而造成遵紀守法卻遭受了損失,違規(guī)失信卻增加了收益的局面。這些問題如果得不到及時有效的解決,勢必助長失信毀約的歪風蔓延。
3.保險誠信管理制度缺失制約了保險業(yè)誠信體系建設。制度缺失一方面表現為剛性管理制度缺失;另一方面則表現為必要信息采集制度缺失。剛性管理制度缺失削弱了誠信的制約機制。人性弱點是天然存在的,商務領域僅僅靠道德良心是不夠的。如果沒有剛性的信用管理機制,管理者就不得不為人的素質及品質傷腦筋。如營銷員挪用保費問題,如果沒有制度能保證營銷員不接觸現金,那么這個問題將永遠存在。信息不對稱則客觀上為失信行為提供了條件。對于保險人來說,投保人的每次投保資料都是新的,其真實準確與否無從評估。在廣州的“車貸險”騙賠案中,曾經發(fā)現一家保險公司的6個支公司同時為一部車辦理了保證保險。廣州保監(jiān)辦在一份調研報告中指出,“車貸險”騙保之所以能夠得逞,其中一項重要原因是“各保險公司尚未共享有關汽車消費貸款保證保險的投保人及汽車經銷商的信息,保險公司各自為政,給投保人騙貸或一車多貸以可乘之機”。對于投保人來說,由于信息披露不充分,投保人無法掌握保險公司的真實經營狀況,無法比較選擇適合自己的保險產品,只能道聽途說地片面了解保險。
4.保險公司經營管理體制陳舊落后不利于保險業(yè)誠信體系建設。目前國內一些保險公司的經營思想仍停留在盲目擴大保費規(guī)模上,上級公司對下級的考核體系突出強調保費收入,導致了保險業(yè)的大規(guī)模擴軍和營銷模式得變化,而保險公司的增加和追求業(yè)績的體制,導致了有些保險公司業(yè)務員的惟保費至上,置公司名譽和客戶利益于不顧,當然這也有保險公司的責任。另外,業(yè)務員完成保費收入指標(且不論這個指標是否經過科學測算,是否實事求是)不但有物質獎勵,還可能加官晉爵,否則,就會遭到懲罰,甚至丟掉“烏紗帽”。同時,基層公司可支配的費用也僅僅唯系于保費收入,多收多花,少收少花,不收不花。這種政策導向驅使基層公司以保費規(guī)模最大化為首要經營目標,為達目的,在競爭中任意抬高手續(xù)費、降低費率,弱化對營銷員的誠信教育等.
5.保險公司保險人質量和福利問題有待改善。人良莠不齊,很多人的專業(yè)素質和誠信問題,自身對條款不是很熟悉,然后對客戶許諾口頭支票,而沒把產品的條款和利益以及不利的方面講清楚,導致最后客戶覺得上當受騙了,而延伸到對保險的不信任了,有不同保險公司的人之間相互攻訐,讓客戶覺得人的素質低下。很多客戶由于自身知識
不足,未能及時的使用自身的權利,單聽人的片面之詞,而人也未能及時全面的給客戶一個解答,因而客戶未能及時了解自身的利益保障,產生了最后申請理賠時招到拒賠的現象,讓客戶覺得保險是騙人的了。
隨著保險業(yè)的迅速發(fā)展,業(yè)務員數量也急劇增多,保險公司不為業(yè)務員繳納社保,不把業(yè)務員納入正式員工等等問題也日益凸顯,這也是誠信缺失的根本原因。自然會導致騙保,還有投保容易理賠難的情況。
2007年上半年高新技術產業(yè)主要經濟指標完成情況
指標名稱
單位
2007年上半年
上年同期
2007年上半年比上年同期增長%
總產值
億元
61.59
50.61
21.69%
增加值
億元
20.06
17.06
17.57%
銷售收入
億元
60.68
50.65
19.80%
出口收入
億美元
1.33
0.82
37.93%
利稅額
億元
6.83
5.81
17.62%
應繳所得稅
億元
0.87
利潤總額
億元
4.24
2.97
43.03%
一、高新技術產業(yè)發(fā)展的主要特點
1、從高新技術產業(yè)四大領域分布看,優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展迅速。全市高新技術產業(yè)主要分布在新材料和生物醫(yī)藥兩個領域。上半年,新材料領域實現產值41.27億元,同比增長8.78%,占全市高新技術產品總產值的74.15%;生物醫(yī)藥領域實現產值6.46億元,同比增長42.92%,占全市高新技術產品總產值的11.61%。這兩個高新技術領域的產值占全市高新技術產品總產值的比重達85.76%。此外,有色金屬精深加工、電子信息產業(yè)和農產品精深加工等領域的重大科技項目進展順利。今年柿竹園公司、鉆石鎢公司獲得省科技廳有色金屬深加工重大專項的支持,高斯貝爾公司的收集項目獲得省科技廳電子信息重大專項的支持,每個項目最高獲得500萬元無償支持。微波介質陶瓷已小批量生產,實現產值100多萬元,并投資500多萬元建成一個研發(fā)生產基地,在現有技術基礎上,擴大系列應用領域的開發(fā),預計5年內創(chuàng)產值上億元;AT納迷抗菌劑投入研發(fā)經費400多萬元,已中試成功,項目經省科技廳成果鑒定,其關鍵技術處于國際領先水平,今年進行規(guī)模生產后,年產值將達到1.8億元,新增稅收2800萬元。東江魚高效養(yǎng)殖與深加工項目是國家農業(yè)產業(yè)化重點,龍頭企業(yè)資興東江魚集團有限公司牽頭實施,已形成種苗繁育、生產、加工、銷售一條龍的產業(yè)格局,已建立15個養(yǎng)殖加工基地,年可處理鮮魚4500噸,生產魚制品1500噸,造福農戶2萬戶。
2、龍頭企業(yè)支撐作用明顯。上半年,全市高新技術產品總產值過億元的企業(yè)達15家,高新技術產品總產值為31.34億元,占全部高新技術產品總產值的56.31%;銷售收入31.14億元,占55.96%;園區(qū)主導地位穩(wěn)步提高,1-6月全市各園區(qū)完成高新技術產品總產值11.12億元、銷售收入11.3億元,分別比上年同期增長26.08%、18.57%。今年上半年,投資300多萬元的安仁縣坪上食用菌開發(fā)有限公司科研大樓落成竣工。該公司與省微生物研究院、省食用菌協(xié)會及湖南農業(yè)大學建立了緊密的技術依托關系,實行農戶具體負責生產,公司統(tǒng)一技術指導的方式,組織開展食用菌生產。該公司在專家的指導下,公司自主研發(fā)了雞腿菇、茶樹菇等5個新品種,使優(yōu)質菇類品種發(fā)展到12個,產生了廣泛的經濟效益,1-5月份,該公司已外銷鮮菇1500多噸,公司正在與上海云膳食品有限公司商洽合作建設使用菌標準化生產車間,對實用菌進行精深加工。在該公司的帶動下,安仁縣發(fā)展食用菌基地43個,菇農1200多戶,種菇面積近6000畝,銷售各類優(yōu)質菇超過10萬噸,產值達到9.5億元。
3、科技成果轉化作用明顯增強。今年上半年,高新技術產品品種數489種,同比增長22.56%;具有自主知識產權的產品品種數274種,同比增長13.22%。據測算,全市生產高新技術產品的企業(yè)達到了172家,被省科技廳認定高新技術企業(yè)20家。應用型農業(yè)科技成果轉化率達85%,主要農作物優(yōu)良品種率達98%以上。由高鑫鉑業(yè)有限公司承擔完成的“合成DCB用微晶鉑炭催化劑”項目于2007年6月10日通過省級科技成果鑒定,技術成果整體處于國內領先水平,填補國內空白,具有較大的經濟效益和社會效益。該項目率先在國內研究出了利用微波技術處理活性炭和微波連續(xù)合成法制備微晶鉑炭催化劑的新技術,解決了鉑粒子的分散和穩(wěn)定的難題,工藝合理,運行穩(wěn)定,具有操作簡便、快速、節(jié)能、環(huán)保、納米鉑粒徑分布均勻、產品催化劑性能好等特點。
二、高新技術產業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
1、高新技術區(qū)域發(fā)展不平衡。
一是縣(市、區(qū))高新技術產業(yè)發(fā)展不平衡,發(fā)展速度減緩。1-6月有2個地方高新技術產品總產值增長速度低于全市增長水平。
二是高新技術產業(yè)領域發(fā)展不平衡。在高新技術4個主要領域中,除新材料領域和生物醫(yī)藥領域高新技術產品產值同比均保持一定幅度的增長之外,電子與信息領域及新能源、高效節(jié)能領域的產品產值比上年同期呈下降態(tài)勢,電子與信息產品產值為12300萬元,同比下降13.38%;新能源、高效節(jié)能產品產值為7444.4萬元,同比下降42.92%。其主要原因是:能源及原材料價格持續(xù)上漲,企業(yè)利潤空間壓縮。近兩年來,煤炭、石油、鋼鐵等均保持較高價位,而工業(yè)品出廠價格的增幅低于原材料購進的價格的增幅,原材料及能源價格上漲給企業(yè)帶來的是生產成本的增加,這種狀況直接壓縮企業(yè)的利潤空間。
2、高新技術產業(yè)出口能力不強。上半年,全市高新技術產品出口收入為1.33億美元,比上年同期增長37.93%,折合成人民幣僅占全市高新技術產品銷售收入的16.84%,這充分說明郴州市高新技術企業(yè)主要是面向國內市場,對外出口能力需要進一步加強。
3、高新技術專利實施效率偏低。據測算,全市專利的實施率為28%左右,實施率偏低。主要原因是:
一是企業(yè)整體創(chuàng)新能力較弱,企業(yè)還沒有真正成為自主創(chuàng)新的主體,企業(yè)專利較少,非職務發(fā)明比例高。而大部分非職務發(fā)明專利由于專利權人資金不足,難以轉化實施。
二是專利交易的技術市場尚未形成,專利技術作為重要的生產要素優(yōu)化配置的機制不夠健全,中介服務機構欠缺,致使專利技術的流轉不暢,轉讓實施困難。
三是部分專利自身的技術含量不高,市場前景不好,沒有轉化實施的價值。
4、中小型高新企業(yè)融資困難。制約中小型高新企業(yè)發(fā)展的瓶頸主要是資金問題。由于創(chuàng)業(yè)風險大,缺乏固定資產,難以獲得第三方擔保,也很難得到銀行貸款的支持。雖然已初步建立起擔保體系,但目前郴州市風險資本規(guī)模偏小,融資渠道單一,創(chuàng)業(yè)基金和中小企業(yè)信用擔保體系不夠完善。再加上園區(qū)用地偏緊,今年國家繼續(xù)加大實施宏觀調控力度,嚴把“土地調控、信貸資金、重大項目審批”三大關口,園區(qū)建設用地趨緊,中小企業(yè)融資難度加大,對園區(qū)招商引資和企業(yè)發(fā)展有一定的影響和制約。
三、加強高新技術產業(yè)發(fā)展的建議
1、加快政府職能的轉變。在當前各地優(yōu)惠政策逐漸趨于一致的情況下,符合市場經濟規(guī)律的政府管理體制對世界范圍內流動加快的資金、技術、人才的吸引力越來越大,為此應建立同經濟發(fā)展緊密結合、符合市場經濟和科技創(chuàng)新規(guī)律的新型管理體制,完善知識產權保護,健全開放的、法制化的、公平競爭的市場經濟環(huán)境。深化企業(yè)管理體制改革,建立現代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為面向市場,合法經營,依靠科技創(chuàng)新、經營管理創(chuàng)新的市場競爭主體。
2、健全高新技術產品出口服務體系。要通過規(guī)范化的培訓,使具有進出口經營權的高新技術企業(yè)擁有受過專業(yè)培訓的國際貿易人才,并培養(yǎng)一批國際貿易管理人才和中介人才。要完善政府外貿管理部門的服務機制,重視向高新技術出口企業(yè)提供國際貿易信息,建立出口咨詢網絡系統(tǒng),向企業(yè)提供國際貿易的專家咨詢,提供貿易中介服務等。要促進出口企業(yè)通過國際標準認證,建立高新技術產品出口分銷服務中心。
調查內容包括:職場人24小時分布、職場人周休閑時間分布、職場人工作壓力三大部分,通過各項調查的數據進行測算,采用平衡指數的概念,即用0―100分來表示平衡的程度,分值越高越高表示平衡程度越高,反之,平衡程度越低。本次調查將其平衡指數的平均值(61.25)作為參考臨界值。
就全國總體得分情況來看,職場人平衡指數的平均分為48.22,總體平衡指數較差。
職場人24小時分布簡述
中國職場人平均工作時間為8.66個小時,其中在公司平均工作時間為8.38小時。
根據本次調查,全國職場人的24小時作息分布如圖所示。平均每天睡眠7.33小時;工作8.66小時;其中在公司工作8.38小時,在家工作0.28小時;上下班往返0.96小時;其他活動7.05小時(共有五項調查項目,節(jié)選其中一項)。
北京職場人上下班往返時間最長。
在15個城市排序中,北京以平均往返時間為1.32個小時排在首位,不愧為“首堵”。其次是魔都上海,平均往返時間為1.17個小時。而杭州與深圳以平均0.86及0.87個小時排在上下班時間最短的城市前兩位。
職場人工作壓力源的構成
在此次調查中,請參與調查的職場人分別對壓力源進行了分別打分,在此基礎上進行了因子分析,提取出6大因子,每一個因子所包含的指標及各指標與各因子的路徑系數。根據因子所含指標的特性,分別命名為工作任務、人際關系、角色模糊和沖突、職業(yè)發(fā)展、時間平衡、組織傾向,即帶給職場人的6大壓力源。在“工作任務”壓力源的四個指標中,工作量過大排在首位。
一、中小學藝術教育基本情況
現有中小學70所(小學41所,中學29所),學生5萬余名,藝術專任教師296名(音樂教師144名、美術教師152名),外聘管樂、京劇等藝術教師72人。近年來,隨著素質教育的不斷推進和對藝術教育重要性認識的不斷提高,加之實施各項有效措施,中小學藝術教育取得了快速發(fā)展。
二、中小學藝術教育取得的成效
(一)中小學藝術教育管理機制不斷完善
教育局成立藝術教育領導小組,在深入調研掌握情況的基礎上,結合中小學實際情況,制定藝術教育工作方案。以“抓普及人人享有,抓重點打造特色”為指導思想,緊緊圍繞普及藝術教育和創(chuàng)建特色活動項目兩項工程,以形式多樣藝術主題活動為載體,以評選獎勵機制為推動力,不斷深化提高中小學藝術教育工作水平。各中小學校結合實際情況,制定完善藝術教育管理制度,成立學校藝術教育工作領導機構,由分管校長負責,中層干部和教研組長具體抓落實,有計劃開展學校藝術教育工作。學生藝術培養(yǎng)和藝術特長生選拔、升學機制不斷完善。
(二)中小學藝術教育普及性高、形式豐富
中小學積極組建校園藝術團和文藝社團,現有合唱隊、舞蹈、京劇等近十個種類152個校園藝術團隊,有573個學校文藝社團(音樂137個社團,美術128個社團,動漫、攝影、飛镲等其他類型308個社團),專用教室231個(音樂93個,美術84個,篆刻、版畫等其他54個專用教室),2萬多名學生參加藝術社團(其中音樂4700名學生美術4800名學生其他12000名學生),學生參與度近50%。
中小學每年以藝術展演、文藝比賽、校園藝術節(jié)等多種形式開展校園藝術活動,師生參與率達到100%。近三年來,學生藝術團先后參加了世界華人藝術節(jié)鋼琴大賽、全國青少年書法繪畫大賽、全國中小學生健美操大賽等活動。在第十八屆“海門藝術節(jié)”游園活動中,中小學藝術特色校、幼兒園和青少年宮書畫院的200名師生共同參加“‘藝術蓓蕾綻濱?!賰核囆g才藝展示”活動,師生共同展示了書法、篆刻、版畫、藏書票、剪紙、刻瓷、刮色畫、面塑、絲網花、集郵等才藝,得到游園領導和群眾的高度贊賞。
(三)中小學藝術教育特色初步形成
近年來,德育科積極推動校園藝術教育特色品牌建設,各中小學校結合實際情況,堅持藝術教育特色發(fā)展,取得顯著成效,得到學生、家長、社會廣泛認可。目前,一中心小學、上海道小學、實驗中學和六中分別成立了銅管樂隊,鹽場小學的飛镲隊、河頭小學的落子隊、浙江路小學的腰鼓隊、向陽三小的秧歌隊、桂林路小學和馨橋園小學的版畫社等校園藝術社團初步形成規(guī)模。
德育科組織部分學校藝術教師到北京觀摩學習,學習之后,各校借鑒先進的訓練和管理經驗,積極對各自的隊伍進行節(jié)目的改進和創(chuàng)新。一中心小學在短短的一個月內,將傳統(tǒng)的銅管樂坐式演奏改編為行進表演,使表演更具觀賞性;浙江路小學的腰鼓和向陽三小的秧歌不僅保留了原有廣場舞蹈健身的功能,而且經過藝術加工搬上了舞臺,形成了普及與提高的有機結合。各校結合校情積極開展藝術特色品牌項目建設,涌現出了青少年宮的小海螺藝術團、一中社團、六中銅管樂、實驗學校民樂團、草小京劇、浙小腰鼓、馨橋園小學篆刻、中心莊小學楹聯、貽成小學藏書票、徐州道小學集郵等一批在全區(qū)、全市、甚至全國都有一定影響的藝術教育學校。截止目前,全區(qū)已建成藝術教育特色項目學校30多所,占中小學校40%,其中小學達到20多所,接近70%。
(四)藝術特長生培養(yǎng)機制日趨完善
校園藝術教育立足全面普及,整體提升中小學生藝術素養(yǎng),重點培養(yǎng)藝術特長生。各中小學校積極推進“體育藝術2+1”項目,堅持開展豐富多彩的校園藝術活動,使每個學生至少參加一項藝術活動,培養(yǎng)學生的藝術愛好和藝術特長。今年,通過教育局組織考核認定的小學藝術特長生有797人,比去年增加241人,增幅43%,這也是連續(xù)第三年保持40%以上增長。共有133人通過市級中學藝術特長生認定,居濱海新區(qū)首位,實現連續(xù)三年10%以上的增長。今年共有31名小學畢業(yè)生通過初中藝術特長生考核錄取,有13名初中藝術特長生被高中校預錄。應屆高考藝術類錄取數量逐年攀升,今年有92名藝體類考生考入二本以上高等院校(2010年有43名,2011年有54名,2012年85名)。小學全面普及,初高中、大學有效銜接的藝術特長生培養(yǎng)機制日趨完善。
(五)中小學藝術教育取得顯著成績
中小學全面實施素質教育,狠抓藝術教育,逐年增加藝術教育經費,本學年達到112萬元(教師培訓費用12萬元、專業(yè)團隊建設53萬元、購置圖書及用品24萬元、參加比賽經費23萬元),為深入開展藝術教育工作提供了經費保障。通過這些扎實有效的措施,使得全區(qū)中小學藝術教育逐年發(fā)展,變化很大,取得顯著成績,近3年來在各類藝術活動中獲得116個國家級、248個省市級獎項;實驗學校評為全國藝術教育先進單位,中心莊小學被評為全國中小學中華優(yōu)秀文化藝術傳承校。
三、中小學藝術教育發(fā)展特色
(一)以比賽促提高,全面開展校園文藝展演活動
近年來,教育局先后舉辦了中小學生藝術節(jié)、校園合唱藝術節(jié)、少兒舞蹈大賽、校園集體舞大賽等大型文藝活動,極大地豐富了學生的課余生活,推動了學校藝術教育的發(fā)展,提高了藝術教育水平。2013年6月初,教育局相繼舉辦了合唱、器樂、舞蹈等專場匯演展評活動,全區(qū)60多所學校選送了150多個節(jié)目,2000多名學生參賽表演。經過選拔評選,推薦29所學校的60多個節(jié)目參加天津市文藝展演,目前得知至少取得兩個一等獎,八個二等獎和八個三等獎,突破去年成績(具體成績下半年公布)。
上半年,結合濱海新區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)和海門藝術節(jié)活動,教育局舉辦了中小學首屆校園文化藝術節(jié),這次活動在保證節(jié)目質量的同時更加注重學校參與度和特色活動展示。三十多所學校參與編排的九個節(jié)目,既有傳統(tǒng)歌舞的創(chuàng)新演繹,也有充滿青春活力的特色健美操和行進中的銅管樂演奏,更有京劇聯唱、武術表演等國粹節(jié)目的創(chuàng)新編排,充分展示了學校藝術教育所取得的豐碩成果。
(二)結合責任教育,深入開展“五愛唱讀”工程
教育局德育科堅持將藝術教育與讀書活動、責任教育有機結合,在中小學生中深入開展“五愛”歌曲大家唱和“五愛”書籍大家讀的“五愛唱讀”工程,在增強學生文化藝術素養(yǎng)的同時培養(yǎng)學生的責任意識。開學初,各中小學校廣泛發(fā)動師生,精心選取歌曲和書目,調動學生參與合唱和讀書熱情。利用音樂課、晨讀、大課間、午休等時間組織歌曲練習和讀書指導,校園充滿嘹亮的歌聲和讀書聲。各中小學校紛紛組織開展“校園合唱節(jié)”,在班級合唱的基礎上,成立校級合唱團,為學生搭建展示才華的舞臺。此項活動在豐富學生課余生活和精神品質的同時,培養(yǎng)學生熱愛生活和樂于讀書的良好品質,營造出和諧向上、健康文明的藝術教育環(huán)境和校園文化氛圍。
(三)發(fā)揮少年宮功能,拓寬校外藝術教育發(fā)展空間
青少年宮作為學生校外藝術教育重要部門,承擔著中小學生藝術培養(yǎng)的重要職責。青少年宮現有聲樂、器樂、科體、舞蹈、書畫等33個科目培訓班,每年為近萬名青少年學生進行藝術培訓。青少年宮通過組織開展中小學文藝展演比賽、“愛祖國愛家鄉(xiāng)”百米長卷繪畫比賽、“我的T臺我做主”環(huán)保服裝大賽、“大美濱海”幻燈片比賽、“秋風送爽含珍藝、丹楓迎秋蘊真情”送高雅藝術進軍營等三十多場文藝活動,使60多所學校的12萬人次學生享受到高雅藝術的熏陶。成立于一九九八年的青少年宮小海螺藝術團,至今共參加各類大型文藝展演比賽活動100多場,舞蹈《踏浪》等近二十個節(jié)目榮獲全國一、二等獎;培養(yǎng)了宋佳(北京音樂舞蹈學校)、史麗莎(中國藝術學校)等十余名優(yōu)秀藝術人才。青少年宮“永豐少兒書畫苑”定期組織學生外出寫生,舉辦師生書畫展,積極推薦優(yōu)秀學員參與市級比賽,為學員成長成才創(chuàng)設條件。
青少年宮充分挖掘自身藝術教育潛力,將校外藝術教育培訓活動拓展到各中小學校,先后在新港一小、北塘學校、實驗學校、一中心小學、草場街小學、上海道小學等十幾所學校開設藝術、體育、科技等專業(yè)課程,滿足廣大基層學校學生的藝術發(fā)展需求,拓寬藝術教育培訓發(fā)展空間,為青少年創(chuàng)設和搭建展示才華的舞臺,培養(yǎng)青少年藝術素養(yǎng),提升藝術教育水平。
四、中小學藝術教育存在的不足問題
(一)學校領導重視藝術教育不夠
有些學校領導對藝術教育認識浮淺,認為搞幾個活動、出幾個藝術尖子就是藝術教育;對藝術教育重視不夠,認為藝術教育“白花錢”或“太燒錢”,不肯投入或經費投入少,不組織參加各項活動。一些學校藝術教育管理機構不夠健全,沒有完整藝術教育建設的規(guī)劃,人員配備不足,藝術教師的研討、交流活動很少,制約著藝術教育的發(fā)展。有的學校沒有藝術團隊,社團種類少,參與學生少,藝術教育活動質量有待提高。
(二)校際間藝術教育發(fā)展不均衡
中小學在藝術教育發(fā)展上由于發(fā)展基礎、重視程度、投入力度等多方面原因,存在著明顯的校際間不均衡的問題。實驗學校、六中等傳統(tǒng)藝術教育強校,學校藝術教育特色突出,活動內容豐富,形式新穎,富有創(chuàng)新,學生參與面廣。相較于這些傳統(tǒng)藝術教育強校,更多的中小學校對于自己的藝術教育發(fā)展還沒有準確定位,還沒有找到符合學校自身實際情況的藝術教育發(fā)展方向,還處于特色建設的起步和探索階段,還沒有形成良好的發(fā)展機制。另外中小學藝術教育經費投入差距很大,明顯不均衡,現各中小學藝術教育經費平均每校投入資金18096元,最多的桂林路小學投入20多萬元,有6所學校根本沒有藝術教育經費投入,有37%的學校藝術教育資金投入不足,有22%的學校藝術教育設備滿足不了教學和開展活動的需要。
(三)藝術教育師資隊伍亟待加強
本次調研中,38%的學校反映當前學校藝術教育發(fā)展面臨的最大困難是缺少專業(yè)藝術教師,導致規(guī)定的藝術課無法正常開設,更無法組織開展學生藝術社團;32%的學校反映目前學校藝術教師缺少專業(yè)培訓,藝術教師專業(yè)素養(yǎng)達不到學校發(fā)展需要。中小學藝術教師專業(yè)素養(yǎng)參差不齊,在藝術展演中,學生服裝整齊,而指揮教師卻穿著休閑服裝登場;有的指揮教師節(jié)奏把握不準,或有氣無力一副病態(tài)。展演中個別學校學生演唱集體跑音;有的學校選送節(jié)目幾年不變,這都說明中小學藝術教師專業(yè)素養(yǎng)亟待提高。
(三)高水平藝術團隊培養(yǎng)有待提升
近年來各中小學培養(yǎng)了大批藝術人才,贏得學生、家長、社會的廣泛認可和好評,擁有良好的群眾基礎。但是,目前僅有青少年宮小海螺藝術團在全市具有一定影響力,顯然無法滿足人們對藝術教育日益增長的需求,更與濱海新區(qū)經濟社會快速發(fā)展不相適應。藝術教育迫切需要打造更多的具有一定影響力的藝術團體,從而帶動藝術教育快速發(fā)展。但是作為各學校藝術社團骨干的藝術特長生培養(yǎng)卻出現了報名和招收人數萎縮的情況,特別是高中藝術特長生招不足人甚至招不上人,這種現象需要引起我們高度的重視。
五、解決存在不足問題的幾點建議
(一)提高藝術教育認識,完善藝術教育培養(yǎng)機制
全面提升中小學藝術教育水平,需要深化素質教育理念,尤其是提高學校領導班子對藝術教育工作的認識。要使學校上下形成這樣的共識:提升學生藝術素養(yǎng)不僅是完成教育教學工作任務的需要,更是健全學生人格,促進學生未來發(fā)展的需要;開展藝術教育活動不僅要形式上的豐富多彩,更要保證內容上的賞心和悅目;學校藝術教育不僅是培養(yǎng)學生某一方面藝術特長,更重要的是通過藝術熏陶培養(yǎng)健全學生完整的人格品質。
因此,要積極開展校長、藝術教師藝術教育培訓指導,以研討、學習交流、比賽、督導等形式,加大指導、評比、檢查力度,不斷提高藝術教育認識水平,豐富完善學校藝術教育管理機制,加強藝術教育特色項目創(chuàng)建機制,完善藝術特長生培養(yǎng)機制,施行藝術教育評價獎勵機制和藝術教師定期培訓機制。
(二)嚴格落實課程標準,規(guī)范藝術教育課堂管理
各中小學校要嚴格執(zhí)行國家課程標準,務使藝術教育課開齊率和開足率達到100%,堅決杜絕削減、擠、占、挪用音樂美術課現象,確實保障學生美育教育時間和效果。各中小學校要積極引導藝術教師不斷加強藝術課程研究,深入探索藝術教育課程改革,結合學校實際開發(fā)學生喜聞樂見的藝術教育校本課程,在普及藝術教育的基礎上,積極開發(fā)學校特色藝術項目,使校本課程與學校藝術教育特色建設有機融合,相互銜接,遞進發(fā)展。
各中小學校要在教育局配齊配足學校藝術教育資源基礎上,做好日常管理和維護,為藝術教育課堂教學和藝術活動提供有利保障。
(三)堅持面向全體學生,豐富校園文化藝術活動
各中小學校在認真貫徹落實《學校藝術教育工作規(guī)程》基礎上,全面實施“體育、藝術2+1”項目工程,積極開展豐富多彩的校園藝術活動,讓每個學生至少學習掌握一項藝術特長,為學生終身發(fā)展奠定基礎。為此,各學校要根據自身實際情況,綜合考慮地域藝術資源、教師特別是藝術教師專業(yè)特長和技能、學生自身綜合素質等多方面因素,遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律,確定學生易學會、好掌握的藝術項目供學生選擇,滿足學生個性發(fā)展需要。
各中小學校每年要有計劃地舉行各類藝術展演活動和校園合唱活動,有效組織班級人人參與;成立校級藝術社團,注重優(yōu)秀人才培養(yǎng)和精品打造。以此活躍學校藝術氛圍,激發(fā)學生參與興趣,陶冶學生藝術情操,提升學生審美情趣。
(四)注重藝術特長生培養(yǎng),促進藝術教育持續(xù)發(fā)展
藝術特長生是各學校藝術活動的骨干力量,是有專業(yè)培養(yǎng)前途的藝術人才,擴大藝術特長生招生比例,既有利于推動學校藝術教育發(fā)展,也有利于擴大藝術人才培養(yǎng)范圍。因此,在繼續(xù)堅持小升初藝術特長生加分和藝術特長生免試提前錄取政策基礎上,增加藝術特長招生優(yōu)惠幅度。建議將初中招生比例由原來的2%提升到4%(力爭與體育持平),擴大高中藝術特長生招生學校數量(二中申請20XX年招藝術特長生),同時進一步降低錄取分數(由原來的5分(一中)、10分(紫云等)降到20分、30分),使更多的藝術特長學生享受到政策,激發(fā)家長和學生堅持藝術發(fā)展的動力,促進中小學藝術教育持續(xù)發(fā)展。
要建立完善小學、初中、高中藝術教育項目有序銜接發(fā)展機制,為藝術特長生專業(yè)發(fā)展建立制度保證。推廣六中經驗,以班級為建制成立樂團,特別是一中、二中這樣的完中校,有利于項目持續(xù)發(fā)展,形成規(guī)模。
(五)打造精品藝術團隊,引領藝術教育高水平特色發(fā)展
教育局要制定完善學校文化藝術特色發(fā)展評價考核和獎勵機制,對藝術教育發(fā)展有序、形成規(guī)模、成績突出的學校給予專項資金支持。各中小學在發(fā)展聲樂、舞蹈、繪畫等大眾項目同時,要關注地域特色項目的發(fā)展,發(fā)掘傳統(tǒng)文化特色,集中力量打造版畫、銅管樂等特色項目。依托特色學校和校外藝術教育機構成立中小學版畫工作室和中小學銅管樂團,積極推動和發(fā)展非物質文化遺產項目,為發(fā)展地域特色,培養(yǎng)藝術特長學生提供人才保障。
(六)強化藝術教育師資培養(yǎng),促進藝術教育健康發(fā)展
教師是學校藝術教育發(fā)展的重要保證,各學校要按照《學校藝術教育規(guī)程》的要求,完善藝術教師評價考核辦法,結合課堂教學、組織課外藝術活動、組織學生參加各級各類競賽、參與教研活動等多方面表現與實績對藝術教師進行綜合評價。督促指導藝術教師制定個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,支持藝術教師的理論業(yè)務學習,積極組織藝術教師參加各類培訓教研活動,鼓勵支持藝術教師組織指導課外藝術活動。同時,各中小學校要在配齊藝術教師開足藝術課程基礎上,積極吸納有藝術特長的班主任和其他學科教師參與藝術教育的組織協(xié)調工作,不斷壯大藝術教師隊伍。