干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制精選(九篇)

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第1篇：干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制范文

多年的實(shí)踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、能打硬仗、黨和人民信賴(lài)、能夠擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重任的隊(duì)伍。但是我們也清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)也還存在一些與形勢(shì)任務(wù)要求“不適應(yīng)”、“不符合”的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為“四不”：一是個(gè)別干部理想信念不強(qiáng)；二是個(gè)別干部業(yè)務(wù)知識(shí)不熟；三是個(gè)別干部執(zhí)紀(jì)水平不高；四是個(gè)別干部作風(fēng)不過(guò)硬。加強(qiáng)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，要健全四項(xiàng)機(jī)制，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，提高四種能力，著力解決“四不”問(wèn)題。

一、健全學(xué)習(xí)機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)為民意識(shí)，提高明辨是非的能力，解決理想信念不強(qiáng)的問(wèn)題。構(gòu)建學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)機(jī)制和特色學(xué)習(xí)機(jī)制，定期組織紀(jì)檢監(jiān)察干部集中學(xué)習(xí)，規(guī)定一定時(shí)期的自學(xué)內(nèi)容，指定必讀書(shū)目，明確學(xué)習(xí)目的和要求。定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)情況匯報(bào)，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)心得體會(huì)評(píng)比。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)情況的考核，將考核情況記入個(gè)人檔案，作為評(píng)優(yōu)表模和提拔重用的重要依據(jù)。通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，激勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，提高思想道德水平，提高明辨是非的能力，以高度的政治責(zé)任感和使命感，自覺(jué)地為民盡責(zé)，為國(guó)竭力，為黨分憂(yōu)，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)黨風(fēng)黨紀(jì)，保障黨的理論和路線(xiàn)方針政策的貫徹落實(shí)。通過(guò)健全學(xué)習(xí)機(jī)制，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部以堅(jiān)定的理想信念為支撐，做到執(zhí)紀(jì)一身正氣，理直氣壯，敢作敢為，當(dāng)好黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和群眾的貼心人。

二、健全培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)全局意識(shí)，提高工作駕馭能力，解決業(yè)務(wù)知識(shí)不熟的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面的知識(shí)，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。只有健全培訓(xùn)機(jī)制，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)全局意識(shí)，提高工作駕馭能力，解決業(yè)務(wù)知識(shí)不熟的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察干部才能勝任新形勢(shì)下反腐倡廉的歷史重任。培訓(xùn)可以采取多種形式，一是采取走出去的辦法，有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；二是對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，參照法官、檢察官的管理模式，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行資格準(zhǔn)入制，搞好崗前培訓(xùn)。同時(shí)，有針對(duì)性地舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；三是根據(jù)工作需要，建議上級(jí)機(jī)關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部更新觀念，開(kāi)闊視野。

三、健全交心談心機(jī)制，增強(qiáng)嚴(yán)格自律意識(shí)，提高拒腐防變能力，解決作風(fēng)不過(guò)硬的問(wèn)題。談心活動(dòng)既是一項(xiàng)思想工作，又能充分體現(xiàn)出人文關(guān)懷；既有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早預(yù)防，更有利于提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。建立紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部定期談心制度、走訪家庭制度，及時(shí)了解紀(jì)檢監(jiān)察干部思想動(dòng)態(tài)及其工作、生活情況，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部解決工作、生活中遇到的困難，讓大家放下包袱，輕裝上陣，全身心地投入工作。定期組織紀(jì)檢監(jiān)察干部和近年從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)出去的干部開(kāi)展以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”等為主題的交流、談心活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展談心活動(dòng)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部提高律己意識(shí)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)會(huì)自我加壓、自我監(jiān)督，從而耐得住寂寞，守得住清貧，自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。

四、健全內(nèi)部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)，提高查辦案件能力，解決執(zhí)紀(jì)水平不高的問(wèn)題。內(nèi)部評(píng)議是干部了解自我提高自我的有效手段。在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)?nèi)部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部和基層紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人雙向考核評(píng)價(jià)，基層干部、黨風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核評(píng)價(jià)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核評(píng)價(jià)，從學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)、思想動(dòng)態(tài)等方面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行綜合考核評(píng)比。將考核結(jié)果作為評(píng)先表彰的基本依據(jù)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)考核不合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行誡免談話(huà)或者調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。通過(guò)健全內(nèi)部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成積極向上、朝氣蓬勃的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部奮勇拼搏的熱情，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷提高依紀(jì)依法辦案和案件突破能力，提高執(zhí)紀(jì)水平，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。（__區(qū)委組織部供稿）

第2篇：干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制范文

【關(guān)鍵詞】干部隊(duì)伍；考核評(píng)價(jià)；體系

公司黨委以打造強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍的實(shí)踐與探索為導(dǎo)向，結(jié)合干部管理的日常工作經(jīng)驗(yàn)，將理論研究與實(shí)際評(píng)價(jià)工作具體結(jié)合，通過(guò)細(xì)分模塊，創(chuàng)建指標(biāo)，綜合評(píng)估，對(duì)于干部日常工作的關(guān)鍵要素進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，最終選擇計(jì)分卡和干部綜合素養(yǎng)作為兩大考核指標(biāo)，組建一套系統(tǒng)化的干部考核評(píng)價(jià)體系。公司黨委在干部考核過(guò)程中進(jìn)行了分析和探討，以找出解決問(wèn)題的方法和途徑。

1、公司干部考核中存在的問(wèn)題

1.1機(jī)關(guān)與基層之間協(xié)作不夠融洽

在日常工作中，對(duì)于私人關(guān)系好的幾個(gè)干部，工作起來(lái)順心順意；對(duì)于私人關(guān)系一般的干部間個(gè)別時(shí)候存在故意刁難的情況。這種情況不僅破壞了公司和諧文化建設(shè)的目標(biāo)，同時(shí)也否定了公司“建好班子，帶好隊(duì)伍”的工作方針。

1.2干部評(píng)價(jià)與部門(mén)業(yè)績(jī)“兩層皮”現(xiàn)象較為明顯

一般來(lái)說(shuō)，部門(mén)工作業(yè)績(jī)的好與壞，與干部的工作能力具有直接的關(guān)系。然而，有時(shí)干部評(píng)價(jià)高但干部所在部門(mén)業(yè)績(jī)不好，或干部評(píng)價(jià)低但干部所在部門(mén)業(yè)績(jī)較好，這樣就無(wú)法對(duì)干部進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。

1.3干部日?；A(chǔ)工作經(jīng)常出現(xiàn)漏洞

干部在工作中，本部門(mén)工作可以較好完成，但是多數(shù)干部對(duì)于其他部門(mén)需協(xié)同的工作不能給予很高的支持，多少會(huì)有一些事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。這種情況勢(shì)必會(huì)給工廠的管理帶來(lái)較大影響。因?yàn)椋挥凶龊妹宽?xiàng)基礎(chǔ)工作，打好“地基”公司才能快速發(fā)展。

2、干部考核體系的內(nèi)容

公司在干部管理方面力求探尋一種合理、有效、科學(xué)的考核評(píng)價(jià)方法，既可規(guī)避問(wèn)題，又能很好地發(fā)揮每名干部的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)積極性。建立定向化、標(biāo)準(zhǔn)化的干部考核評(píng)價(jià)體系，既對(duì)干部個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展負(fù)責(zé)，又保證公司科學(xué)化發(fā)展進(jìn)程。

2.1制定客觀、明確的考核標(biāo)準(zhǔn)

公司黨委創(chuàng)新干部考核模式，按照“建好班子、帶好隊(duì)伍、把仗打贏、科學(xué)發(fā)展”的工作標(biāo)準(zhǔn)，提出了干部隊(duì)伍建設(shè)要由“突出能力”向“注重思維”轉(zhuǎn)變升級(jí)，由此建立干部考核評(píng)價(jià)體系。體系按“業(yè)績(jī)計(jì)分卡考核”（主責(zé)指標(biāo)評(píng)價(jià)表和部門(mén)指標(biāo)評(píng)價(jià)表）、“基礎(chǔ)工作考核”和“執(zhí)行力考核”三大部分制定了干部考核制度，細(xì)化了干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2干部考核體系的基本原則

該項(xiàng)考核體系堅(jiān)持公平化與公開(kāi)化、定期化與制度化、客觀化與公示化原則對(duì)干部進(jìn)行評(píng)價(jià)。

“公平化與公開(kāi)化”指各部門(mén)打分均采取“有理由扣分”的形式，即每扣一分都要說(shuō)明扣分的理由，無(wú)理由扣分的視為無(wú)效扣分，以避免因主觀情緒造成的不公平打分。

“定期化與制度化”指考核按月進(jìn)行，每月8日前各部門(mén)報(bào)改進(jìn)辦，并由改進(jìn)辦匯總后統(tǒng)一報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)打分進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際工作情況酌情給予扣分和加分。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)是在各部門(mén)平均分的基礎(chǔ)上操作的。

“客觀化與公示化”是指每類(lèi)評(píng)價(jià)都必須用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，每月考核結(jié)果在正式應(yīng)用前都分別發(fā)給每位干部。一方面提醒干部糾正錯(cuò)誤，另一方面干部對(duì)扣分項(xiàng)認(rèn)為不合理的可以申訴。

2.3考核結(jié)果的應(yīng)用

將考核結(jié)果應(yīng)用于干部績(jī)效評(píng)價(jià)以及部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)，并于現(xiàn)場(chǎng)公示欄內(nèi)公布。年終，公司黨委將此項(xiàng)考核結(jié)果與干部民主測(cè)評(píng)形成聯(lián)動(dòng)，保證干部的全方位評(píng)價(jià)。

3、作用和效果

3.1實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)與基層利益雙拉動(dòng)

機(jī)關(guān)科辦與基層每月互相打分，促進(jìn)了機(jī)關(guān)科辦主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，拉動(dòng)了基層積極配合工作，既規(guī)避了因私人感情導(dǎo)致的工作導(dǎo)向性，又加強(qiáng)了各部門(mén)之間的監(jiān)督機(jī)制。

3.2實(shí)現(xiàn)了干部與員工績(jī)效雙向掛

考核采用“一分雙掛”制，將干部考核與部門(mén)績(jī)效關(guān)聯(lián)，充分體現(xiàn)部門(mén)內(nèi)所有人員“一榮俱榮、一損俱損”的團(tuán)隊(duì)理念，強(qiáng)化了管理者與被管理者之間的利益關(guān)聯(lián)，形成強(qiáng)大的執(zhí)行力，同時(shí)避免因考核部門(mén)和考核方式不同而導(dǎo)致部門(mén)績(jī)效排序與該部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)排序不一致的“兩層皮”現(xiàn)象。

3.3實(shí)現(xiàn)了日?；A(chǔ)工作的定向評(píng)價(jià)

公司為每個(gè)干部崗位制定一個(gè)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)，扣分分值也根據(jù)考核評(píng)價(jià)的權(quán)重劃定，實(shí)現(xiàn)了考核的定向化和標(biāo)準(zhǔn)化。既可以提醒干部具體的工作要求，又有效防止了干部在日常工作中出現(xiàn)漏洞。

第3篇：干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制范文

一、基層人民銀行黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核效果評(píng)價(jià)

黨風(fēng)廉政責(zé)任制考評(píng)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，人民銀行對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)工作進(jìn)行了積極的研究和探索，考評(píng)機(jī)制得到進(jìn)一步完善，取得了明顯效果。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是督促基層行建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。各級(jí)行均能按照要求成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了任務(wù)分解，組織開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和量化考評(píng)工作。

二是監(jiān)督和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)干部都能?chē)?yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，按要求開(kāi)展“三談兩述和函詢(xún)”工作；認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。

三是建立和強(qiáng)化了預(yù)防和懲治腐敗體系。各級(jí)行都能按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求建立預(yù)防和懲治腐敗體系制度，具有相應(yīng)的懲防體系領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、工作規(guī)劃。能夠按照民主集中制原則，做到重大問(wèn)題集體研究決定。能夠嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度，對(duì)民主生活會(huì)征求的合理意見(jiàn)能夠認(rèn)真落實(shí)整改。能夠嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的制度和規(guī)定，杜絕各類(lèi)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

四是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，各級(jí)行加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)治亂工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整完善組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范干部和員工行為。行風(fēng)建設(shè)形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的局面。

五是嚴(yán)肅了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度。各級(jí)行都能夠按照總行、分行有關(guān)規(guī)定、辦法實(shí)施責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)部門(mén)或其他監(jiān)督檢查部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，對(duì)違紀(jì)和違反規(guī)定的行為和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，進(jìn)一步杜絕了逃避責(zé)任、規(guī)避檢查、隱瞞不報(bào)或弄虛作假的行為。

實(shí)行量化考核以來(lái)，在推動(dòng)基層人行加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立預(yù)防和懲治反腐敗體系確實(shí)起到了很好的效果。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，腐敗形式也呈現(xiàn)多樣化和隱蔽性，而基層人民銀行黨風(fēng)廉政責(zé)任制考評(píng)機(jī)制由于缺乏相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，致使考核的效果逐漸弱化，甚至出現(xiàn)偏差，主要表現(xiàn)在：

一是考核的客觀性和真實(shí)性有所欠缺。從量化考核結(jié)果看，往往各單位都能達(dá)到較高分?jǐn)?shù)甚至優(yōu)秀，但實(shí)際情況卻不盡如此，從近年來(lái)基層人行暴露的多起案件來(lái)看，部分發(fā)案單位在問(wèn)題沒(méi)暴露前，黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核結(jié)果竟然多年優(yōu)秀，黨風(fēng)廉政考核的預(yù)防和化解功能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，考核的客觀性和真實(shí)性受到了質(zhì)疑。

二是考核的全面性和靈活性明顯不足。從量化考核內(nèi)容看，無(wú)法涵蓋考核單位黨風(fēng)廉政的全部情況，特別是考核內(nèi)容和指標(biāo)多年不變，不能突出考核年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)和新增事項(xiàng)，也為考核單位應(yīng)付考核提供了便利條件。

三是考核的權(quán)威性面臨考驗(yàn)。由于當(dāng)前基層央行部分干部人員對(duì)黨風(fēng)廉政考核的認(rèn)識(shí)不足和考核結(jié)果不能全面反映單位狀況等原因，特別是考核結(jié)果的普遍優(yōu)秀無(wú)差異性，導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果運(yùn)用不夠充分，無(wú)法與個(gè)人評(píng)先、干部任用、績(jī)效工資、責(zé)任追究掛鉤，難以從根本上調(diào)動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的積極性。

二、基層人民銀行黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核評(píng)價(jià)機(jī)制存在的問(wèn)題

當(dāng)前，基層人民銀行黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核效果不理想，從考核評(píng)價(jià)機(jī)制看主要存在以下問(wèn)題：

（一）考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，缺乏有效性。目前基層人民銀行量化考核指標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單化，雖然可操作性強(qiáng)，但有效性差。在量化考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，雖然制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，明確了相應(yīng)的工作內(nèi)容，但很宏觀，不具體，而對(duì)應(yīng)的考核辦法也不明確。如在查責(zé)任制落實(shí)時(shí)，主要是檢查年度工作報(bào)告和總結(jié)中是否有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容，有就得分，沒(méi)有就不得分，既然文件規(guī)定了，被查單位的年度工作報(bào)告中不可能沒(méi)有黨風(fēng)廉政內(nèi)容，將檢查目標(biāo)定位在有無(wú)上，而不是考核目標(biāo)單位落實(shí)責(zé)任制的實(shí)際效果上，雖然便于量化考核，但也失去了考核的意義。這些問(wèn)題的存在，不能真正通過(guò)考核來(lái)指導(dǎo)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目的。

（二）考核重點(diǎn)不突出，缺乏針對(duì)性。部分基層人行生搬硬套，照搬上級(jí)對(duì)本級(jí)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核下級(jí)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況。有的則稍加修改，如把相應(yīng)的考核單位、考核年度更換一下，根本沒(méi)有結(jié)合自身的工作實(shí)際，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法。有的連單位都不改，或改也改得不徹底，留有明顯的痕跡，猶如天下標(biāo)準(zhǔn)一大統(tǒng)，既適合上級(jí)單位，也適合下級(jí)單位，既適合你，也適合我，沒(méi)有真正體現(xiàn)本地、本部門(mén)的工作特點(diǎn)和工作重點(diǎn)。

（三）考核形式相對(duì)固定，缺乏靈活性。目前，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核方式基本上是聽(tīng)匯報(bào)、查資料，民主評(píng)議，個(gè)別訪談，交換意見(jiàn)等。在實(shí)際考核工作中，存在重形式、輕效果，重現(xiàn)場(chǎng)、輕平時(shí)，重資料、輕實(shí)際等現(xiàn)實(shí)不足?？己诵〗M按照既定的方案進(jìn)行考核，長(zhǎng)則半天時(shí)間，短則一、兩個(gè)小時(shí)就能完成。在考核時(shí)，聽(tīng)匯報(bào)都是頭頭是道，查資料也有相應(yīng)資料支撐，民主測(cè)評(píng)也是形勢(shì)一片大好，個(gè)別訪談多半是只談優(yōu)點(diǎn)、不談缺點(diǎn)。這些因素的存在將直接影響到考核結(jié)果，導(dǎo)致考核結(jié)果與現(xiàn)實(shí)情況存在差異甚至較大差異。

（四）考核參評(píng)面較窄，缺乏外部性。目前基層人行黨風(fēng)廉政考核歸根到底還是內(nèi)部考核，參評(píng)人員主要包括被考核單位的在職干部職工、退休干部職工代表、管理對(duì)象代表和群眾代表。被邀請(qǐng)的管理對(duì)象、群眾代表多半是由被考核單位確定。所以，在民主測(cè)評(píng)和個(gè)別訪談時(shí)，參評(píng)人員多半只報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，有的即使想表達(dá)真實(shí)想法，但由于誠(chéng)信缺失、擔(dān)心保密等問(wèn)題，不愿意反應(yīng)真實(shí)情況，有的甚至還幫著被考核單位打掩護(hù)，為自己將來(lái)的工作留點(diǎn)余地、留點(diǎn)空間，打點(diǎn)基礎(chǔ)。由于社會(huì)各界及被服務(wù)部門(mén)參與不夠，參與人員面窄，所以考核結(jié)果缺乏廣泛的代表性。

（五）考核隊(duì)伍不固定，缺乏專(zhuān)業(yè)性。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具有一定的專(zhuān)業(yè)性，但是考核人員多是黨口部門(mén)臨時(shí)抽調(diào)的，掌握的標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)結(jié)論具有很大的主觀性，存在“尺度不一”的問(wèn)題，影響了考核的公正性。

三、完善基層人民銀行黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建議

（一）改進(jìn)考核評(píng)價(jià)方式，建立健全考評(píng)機(jī)制，不斷提高考評(píng)的質(zhì)量?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范有序的考評(píng)機(jī)制是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)質(zhì)量的重要保障。一是建立考評(píng)機(jī)構(gòu)。制定和完善考評(píng)制度，成立責(zé)任制考評(píng)小組，加強(qiáng)對(duì)考評(píng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。二是完善工作流程，通過(guò)建立嚴(yán)格的考評(píng)程序，統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)要求，規(guī)范操作，保證考評(píng)工作規(guī)范、扎實(shí)、有序。三是改進(jìn)考核評(píng)價(jià)方式。按照以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ)，以動(dòng)態(tài)考評(píng)與靜態(tài)考評(píng)結(jié)合為重點(diǎn)，相互補(bǔ)充、相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性。特別是在重要項(xiàng)目、干部選拔實(shí)施中以及涉及個(gè)人利益時(shí)，要及時(shí)跟蹤考核；不定期進(jìn)行民意調(diào)查，聽(tīng)取有關(guān)社會(huì)各界和被服務(wù)部門(mén)提供的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，加強(qiáng)平時(shí)的積累和綜合分析，完善基礎(chǔ)性資料。

（二）合理設(shè)置指標(biāo)體系，確?？荚u(píng)結(jié)果的科學(xué)性和公正性。設(shè)置科學(xué)合理的考核指標(biāo)要堅(jiān)持三項(xiàng)原則，并著重從這三個(gè)方面著手。一是全面性的原則。責(zé)任制考評(píng)指標(biāo)設(shè)置即要全面反映整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，又要突出重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問(wèn)題， 科學(xué)量化考核指標(biāo)，合理確定計(jì)分權(quán)重。二是動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。考核指標(biāo)既要有確定性，在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)固定，又要每年根據(jù)工作開(kāi)展情況和工作重點(diǎn)變化，結(jié)合本地工作實(shí)際，因地制宜，合理調(diào)整考核內(nèi)容和指標(biāo)。三是可操作性原則。定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，能量化的指標(biāo)都要量化，不能量化的也要提出明確的定性要求，盡可能的是考核項(xiàng)目具體化、直觀化，增強(qiáng)可信度和可比性。

（三）適當(dāng)擴(kuò)大參評(píng)的受眾面，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的公認(rèn)度。一是積極拓寬考評(píng)渠道，增加社會(huì)元素參與元素，從不同視角考核被評(píng)價(jià)主體。二是堅(jiān)持組織考評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合，充分尊重群眾在考評(píng)工作中的主體地位，認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過(guò)組織群眾測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行個(gè)別談話(huà)等，充分調(diào)動(dòng)群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性，使責(zé)任制考核更公平、更真實(shí)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公信度。三是建立一支政治上可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u(píng)工作隊(duì)伍，考評(píng)成員組成還要充分考慮專(zhuān)業(yè)性和代表性。制定落實(shí)考評(píng)人員工作規(guī)程及職責(zé)，定期組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和要求，保證考評(píng)工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

（四）正確運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，充分發(fā)揮考核的正向引導(dǎo)作用?？己私Y(jié)果的運(yùn)用首先要體現(xiàn)公開(kāi)性，要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)結(jié)果公開(kāi)制度，將考核結(jié)果通過(guò)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、公開(kāi)欄等方式進(jìn)行公示，充分體現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的態(tài)度和決心，加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度。二是建立正向引導(dǎo)機(jī)制。及時(shí)將責(zé)任制落實(shí)情況、考核結(jié)論等記入干部廉政檔案和標(biāo)準(zhǔn)化管理個(gè)人臺(tái)帳，并納入到年終綜合考核，作為評(píng)先推優(yōu)、干部選拔的重要依據(jù)。三是建立和完善責(zé)任追究制度，對(duì)在黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作中出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人實(shí)行嚴(yán)格的履職問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究，決不姑息。

第4篇：干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制范文

建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系要體現(xiàn)以下基本要求。一是前瞻性，在思路上要體現(xiàn)前瞻性，在操作上也要體現(xiàn)前瞻性。二是科學(xué)性，最大限度地減少人為因素的影響，盡可能的用數(shù)據(jù)信息反映政績(jī)。三是創(chuàng)新性，在繼承傳統(tǒng)的干部考核評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，適應(yīng)時(shí)展的要求，把國(guó)外一些國(guó)家人才考核評(píng)價(jià)的成功做法，正確應(yīng)用于領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)的實(shí)踐。四是操作性，在考核評(píng)價(jià)主體確定上要具有操作性，在考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置上要具有操作性，在考核評(píng)價(jià)方法上要具有操作性，使考核評(píng)價(jià)方法靈活多樣，簡(jiǎn)便易行。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

科學(xué)合理地確定考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，是建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的首要環(huán)節(jié)。探索建立一套科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有利于科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)，有利于教育、激勵(lì)和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，切實(shí)提高執(zhí)政能力。

1．領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置。領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由54個(gè)定量和定性指標(biāo)構(gòu)成（見(jiàn)表1）。其中定量指標(biāo)28個(gè)，定性指標(biāo)26個(gè)。

定量指標(biāo)的主要特點(diǎn)是全面、量化、可比。全面，是指在考核經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展情況指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了考核可持續(xù)發(fā)展情況和行政執(zhí)行成本指標(biāo)。量化，是指全部指標(biāo)都有統(tǒng)一、公認(rèn)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，都可以用數(shù)字反映，具有可測(cè)性?？杀龋侵溉恐笜?biāo)都具有橫向和縱向的可比性。定量指標(biāo)可以通過(guò)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)直接獲取，在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的前提下，能夠客觀地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，公正地考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)。定量指標(biāo)權(quán)重為40％。

定性指標(biāo)主要考核公眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作滿(mǎn)意度。在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政治文明、精神文明建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)、行政決策成本的評(píng)價(jià)。定性指標(biāo)主要通過(guò)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，運(yùn)用民意調(diào)查、媒體評(píng)價(jià)、住戶(hù)調(diào)查等方式獲取。在調(diào)查方案設(shè)計(jì)科學(xué)、樣本具有代表性、方法得當(dāng)?shù)那疤嵯?，能夠反映群眾?duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的滿(mǎn)意程度。定性指標(biāo)權(quán)重為60％。

在實(shí)際工作中，這兩類(lèi)指標(biāo)的設(shè)置要考慮地區(qū)的差異性，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

在定量和定性指標(biāo)設(shè)置上，為了客觀、準(zhǔn)確地反映實(shí)績(jī)，增加了行政成本指標(biāo)，一定程度上反映了政績(jī)的投入—產(chǎn)出情況。行政執(zhí)行成本由財(cái)政公共支出事業(yè)效果、財(cái)政供給人員經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重、財(cái)政債務(wù)指標(biāo)反映，由財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)提供；行政決策成本由行政機(jī)會(huì)成本狀況、社會(huì)成本狀況等指標(biāo)反映，通過(guò)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)或群眾評(píng)價(jià)獲得。

2．領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)設(shè)置。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的考核既要考核評(píng)價(jià)看得見(jiàn)、摸得著的工作成績(jī)，也要考核評(píng)價(jià)創(chuàng)造政績(jī)的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要由思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律，即“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面30個(gè)具體考核指標(biāo)構(gòu)成（見(jiàn)表2）。

考核評(píng)價(jià)“德、能、勤、績(jī)、廉”各有側(cè)重，綜合考慮我國(guó)國(guó)情、群眾期望值，原則上可將“德、能、勤、績(jī)、廉”的權(quán)重確定為22132。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)方法

科學(xué)合理地選擇考核評(píng)價(jià)方法，是建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的實(shí)現(xiàn)途徑。目前主要可以采用以下幾種方法。

1．定性分析方法。定性分析，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的施政行為在“質(zhì)”的方面進(jìn)行鑒別和確定。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員政績(jī)結(jié)果和創(chuàng)造政績(jī)過(guò)程的考核評(píng)價(jià)，對(duì)獲得政績(jī)的情況進(jìn)行認(rèn)真地綜合分析，項(xiàng)目分解，指標(biāo)鑒別，力求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政績(jī)做出實(shí)事求是、客觀公正的考核評(píng)價(jià)。

在具體操作中，主要考核評(píng)價(jià)四個(gè)方面。一是既要考核評(píng)價(jià)集體政績(jī)，又要考核評(píng)價(jià)個(gè)人政績(jī)。一方面要看個(gè)人在集體領(lǐng)導(dǎo)行為中的作用，另一方面要看集體領(lǐng)導(dǎo)行為對(duì)個(gè)人取得政績(jī)所創(chuàng)造的條件和產(chǎn)生的影響，分清集體貢獻(xiàn)和個(gè)人努力的歸屬和程度，依據(jù)崗位職責(zé)、工作分工、發(fā)揮作用等情況確認(rèn)個(gè)人政績(jī)。二是既要考核評(píng)價(jià)顯績(jī)，又要考核評(píng)價(jià)潛績(jī)。不僅要通過(guò)現(xiàn)有的發(fā)展水平、當(dāng)前的工作效果來(lái)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部所取得的實(shí)實(shí)在在的顯績(jī)，還要立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，考核評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁，也就是從顯績(jī)、潛績(jī)兩個(gè)方面反映領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)的水平和能力。三是既要考核評(píng)價(jià)客觀條件，又要考核評(píng)價(jià)主觀努力。也就是說(shuō)既要看工作崗位、物質(zhì)條件、工作基礎(chǔ)等客觀條件，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部取得政績(jī)的難易程度做出判斷；又要看領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀態(tài)、創(chuàng)造意識(shí)、進(jìn)取精神等主觀努力情況，分清哪些是客觀條件帶來(lái)的，哪些是主觀努力得到的。四是既要考核評(píng)價(jià)政績(jī)，也要正確看待失誤和不足。本著一看主流，二看發(fā)展的原則，研究失誤和不足的性質(zhì)、程度、因素及其關(guān)系，分析領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待失誤和不足的態(tài)度和措施，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失誤和不足，堅(jiān)持歷史地看待政績(jī)。

2．定量分析方法。定量分析，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的施政行為用數(shù)據(jù)的方法進(jìn)行反映和描述。通過(guò)定量分析考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)，說(shuō)服力強(qiáng)，有助于準(zhǔn)確地作出定性評(píng)價(jià)。對(duì)于能夠通過(guò)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、直接考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的，可以采用定量分析的方法。例如，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核評(píng)價(jià)，要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展、行政執(zhí)行成本等情況進(jìn)行量化考核，這些方面可以通過(guò)有關(guān)指標(biāo)（見(jiàn)表1）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以反映?？己嗽u(píng)價(jià)數(shù)據(jù)以領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。數(shù)據(jù)獲得方法包含4個(gè)步驟：一是根據(jù)任期內(nèi)各年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算各年度人均本地生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、人均地方財(cái)政收入增長(zhǎng)率、農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率等，用算術(shù)平均公式分別測(cè)算任期內(nèi)幾年平均水平，作為考核指標(biāo)值。對(duì)于其他考核指標(biāo)，根據(jù)任期內(nèi)各年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分別測(cè)算各年度間變化幅度，用算術(shù)平均公式計(jì)算任期內(nèi)幾年平均變化水平，作為考核指標(biāo)值。二是對(duì)單項(xiàng)考核指標(biāo)計(jì)分。第一步，將同一考核指標(biāo)值由大到小排序，最大值計(jì)100分，最小值計(jì)50分；第二步，求單位分值，即最大值減最小值除以50；第三步，計(jì)算中間數(shù)據(jù)分值，即中間數(shù)值減最小值除以單位分值加50。逆指標(biāo)情況相反。三是分類(lèi)指標(biāo)計(jì)分。各類(lèi)指標(biāo)分值等于該類(lèi)各項(xiàng)指標(biāo)分值的加權(quán)平均。四是考核指標(biāo)總分等于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況類(lèi)分值、社會(huì)發(fā)展情況類(lèi)分值、可持續(xù)發(fā)展情況類(lèi)分值和行政執(zhí)行成本類(lèi)分值加權(quán)平均，四類(lèi)指標(biāo)分值的權(quán)重分別為3331?？己酥笜?biāo)滿(mǎn)分為100分。

3．住戶(hù)調(diào)查方法。住戶(hù)調(diào)查，是指在考核評(píng)價(jià)政績(jī)中，對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，在無(wú)法通過(guò)相關(guān)部門(mén)直接獲取考核評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的情況下，所采取的入戶(hù)調(diào)查方式。例如，考核評(píng)價(jià)人民群眾滿(mǎn)意度，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿(mǎn)足要求，可以采用住戶(hù)調(diào)查的方法。在計(jì)算評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，一是在分別測(cè)算城鎮(zhèn)、農(nóng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)合計(jì)分值的基礎(chǔ)上，以其算術(shù)平均數(shù)計(jì)算地區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)總值。二是單項(xiàng)問(wèn)題計(jì)分方法。對(duì)同一問(wèn)題，把所有調(diào)查戶(hù)回答的分值相加，除以回答戶(hù)數(shù)，得單項(xiàng)問(wèn)題分值。三是分類(lèi)問(wèn)題分值均等于其類(lèi)別下全部單項(xiàng)問(wèn)題分值的加權(quán)平均數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核評(píng)價(jià)各單項(xiàng)問(wèn)題及權(quán)重分配見(jiàn)表3、表4。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)，也可以采取住戶(hù)調(diào)查方式，但單項(xiàng)問(wèn)題及其權(quán)重，應(yīng)根據(jù)其崗位職責(zé)而定。

此外，還有民主測(cè)評(píng)的方法、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的方法、調(diào)查核實(shí)的方法、自我評(píng)價(jià)的方法、媒體評(píng)價(jià)的方法、社會(huì)組織評(píng)價(jià)的方法、計(jì)算機(jī)綜合分析評(píng)價(jià)的方法等。這些考核評(píng)價(jià)方法，不一定每次都要全部采用，而應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和不同類(lèi)型、不同級(jí)別、不同崗位考核評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)靈活采用。三、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

1．設(shè)置多元考核評(píng)價(jià)主體，全方位、多視角考核評(píng)價(jià)政績(jī)

科學(xué)合理地設(shè)置考核評(píng)價(jià)主體，是建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的基本前提。要堅(jiān)持組織認(rèn)可和群眾認(rèn)可相結(jié)合的原則，多元設(shè)置考核評(píng)價(jià)主體，將上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)，特別是群眾納入到考核評(píng)價(jià)主體體系中來(lái)。一是上級(jí)考核評(píng)價(jià)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)部門(mén)對(duì)考核評(píng)價(jià)對(duì)象負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督的重要職責(zé)，對(duì)考核評(píng)價(jià)對(duì)象的思想品德、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、取得的實(shí)績(jī)等有責(zé)任進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，是必不可少的考核評(píng)價(jià)主體。二是同級(jí)考核評(píng)價(jià)。同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與考核評(píng)價(jià)對(duì)象工作職責(zé)比較接近、工作聯(lián)系比較密切，對(duì)考核評(píng)價(jià)對(duì)象的決策過(guò)程、施政行為、實(shí)際效果具有一定的知情度和鑒別力，應(yīng)納入考核評(píng)價(jià)主體。三是下級(jí)考核評(píng)價(jià)。下級(jí)在參與領(lǐng)導(dǎo)決策和落實(shí)施政行為中，與考核評(píng)價(jià)對(duì)象溝通、聯(lián)系比較密切，對(duì)其有一定的了解，有必要在考核評(píng)價(jià)主體設(shè)置中予以體現(xiàn)。四是群眾考核評(píng)價(jià)。群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的施政情況最為關(guān)心，感受也最深，群眾評(píng)價(jià)能夠判斷領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為是否符合民心，能夠較為客觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部的口碑，體現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)把群眾設(shè)置為最重要的考核評(píng)價(jià)主體。

上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)、群眾四個(gè)方面形成了領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)的有機(jī)統(tǒng)一。這樣設(shè)置考核評(píng)價(jià)主體，能夠克服考核評(píng)價(jià)主體單一的弊端，在一定程度上解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部只對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)的問(wèn)題。同時(shí)，將群眾設(shè)置為考核評(píng)價(jià)最重要的主體，能夠促進(jìn)民主考核評(píng)價(jià)機(jī)制的形成。領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)主體中個(gè)體的構(gòu)成是動(dòng)態(tài)的，可以根據(jù)工作需要和考核評(píng)價(jià)對(duì)象的變化而確定。

2．正確運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果和選拔任用干部緊密結(jié)合起來(lái)

領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職三個(gè)等次。政績(jī)考核評(píng)價(jià)結(jié)果滿(mǎn)分為100分，優(yōu)秀等次為80分以上，稱(chēng)職為60分以上，不稱(chēng)職為60分以下。

領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，要與干部的升降、獎(jiǎng)懲緊密聯(lián)系起來(lái)，做到升降合理，獎(jiǎng)罰分明，褒有章，貶有據(jù)。一是考核評(píng)價(jià)結(jié)果可作為選拔任用干部的重要依據(jù)。對(duì)考核評(píng)價(jià)等次優(yōu)秀的，可列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下得分高者優(yōu)先任用。在班子個(gè)別調(diào)整、屆中考察和換屆以及公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部工作中，要充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的成果。二是考核評(píng)價(jià)結(jié)果可作為調(diào)整不勝任干部的重要依據(jù)。即區(qū)分不同情況，采取免職、辭職、降職、誡勉、轉(zhuǎn)崗、辭退措施等等。三是考核評(píng)價(jià)結(jié)果可作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要依據(jù)?？己嗽u(píng)價(jià)意見(jiàn)反饋后，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，研究整改措施。四是考核評(píng)價(jià)結(jié)果可作為干部培養(yǎng)鍛煉的重要依據(jù)。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)查找考核評(píng)價(jià)對(duì)象的優(yōu)缺點(diǎn)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地對(duì)干部進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

3．建立切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)規(guī)則

第5篇：干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制范文

一、堅(jiān)持部門(mén)主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)的二元主體

創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)的實(shí)施主體，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和民主評(píng)議的作用，實(shí)現(xiàn)多元化考核是轉(zhuǎn)變部門(mén)作風(fēng)，提升部門(mén)形象的重要因素。一是加強(qiáng)內(nèi)部督查，促進(jìn)工作落實(shí)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室、監(jiān)察室、人事政工科負(fù)責(zé)人任組員的工作督查小組，負(fù)責(zé)督促全員績(jī)效考評(píng)體系的落實(shí)。特別是對(duì)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著裝、考勤、學(xué)習(xí)等日常規(guī)范性工作和其他臨時(shí)性、突擊性工作進(jìn)行定期不定期督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改并記入日常督查日志，定期進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)了全員依法履職、廉潔履職、高效履職。二是開(kāi)展逆向監(jiān)督，提升行風(fēng)水平。市局邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員及管理服務(wù)對(duì)象作為逆向監(jiān)察員，通過(guò)每季度一次發(fā)放征求意見(jiàn)函、每半年召開(kāi)一次懇談會(huì)、公開(kāi)設(shè)立“局長(zhǎng)信箱”等形式，征求他們的意見(jiàn)和建議，幫助查找工作中的問(wèn)題和不足，避免監(jiān)督督察“燈下黑”，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)上水平。去年以來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)督察，共發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題*起，對(duì)*名工商所違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行了處理。三是強(qiáng)化述職述廉，暢通監(jiān)督渠道。創(chuàng)新述職述廉方式，堅(jiān)持由市局以隨機(jī)抽取、書(shū)面邀請(qǐng)等方式確定邀請(qǐng)工商所轄區(qū)管理服務(wù)對(duì)象代表、社會(huì)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表參加述職述廉活動(dòng)和社會(huì)評(píng)議，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行提問(wèn)質(zhì)詢(xún)和民主測(cè)評(píng),確保評(píng)議結(jié)果的真實(shí)性。將述職述廉和社會(huì)評(píng)議結(jié)果作為工商所目標(biāo)管理考核、公務(wù)員績(jī)效考核的重要依據(jù)，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，推進(jìn)了依法行政和廉潔從政。

二、堅(jiān)持定期考核與全程考核相結(jié)合，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)的過(guò)程管理

堅(jiān)持過(guò)程與結(jié)果的統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)干部職工全程監(jiān)督檢查和考核管理是提高工作成效的關(guān)鍵。在定期考核方面，首先確立考核標(biāo)準(zhǔn)尺度，實(shí)行單項(xiàng)百分制考核。每年年初，各科室對(duì)本項(xiàng)業(yè)務(wù)總體工作進(jìn)行梳理，制定《工商所*項(xiàng)業(yè)務(wù)工作意見(jiàn)及工作目標(biāo)考評(píng)辦法》，明確工作目標(biāo)任務(wù)和考核的標(biāo)準(zhǔn)、尺度。各工商所再以此為依據(jù)，將計(jì)劃、目標(biāo)層層分解，量化落實(shí)到每一個(gè)工作人員，使任務(wù)到人、責(zé)任到崗。其次科學(xué)考評(píng)檢查。市局采取“上考下”、“下評(píng)上”和“現(xiàn)場(chǎng)檢查”相結(jié)合的考評(píng)辦法，每半年一次組成一個(gè)大考核組對(duì)基層所業(yè)務(wù)工作完成情況和干部職工崗位職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，對(duì)基層所工作的亮點(diǎn)、完成的質(zhì)量、存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核、點(diǎn)評(píng)和反饋。同時(shí)，采取面對(duì)面評(píng)議、背對(duì)背測(cè)評(píng)的方式，組織基層所評(píng)議局機(jī)關(guān)科（室）、直屬局，一般工作人員評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部，考核結(jié)果納入半年和年終考核。在全程考核方面，由各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)對(duì)基層所*項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況的日常掌握和積累匯總，并不定期開(kāi)展明查暗訪活動(dòng)，對(duì)工作完成情況及時(shí)通過(guò)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行記錄公示，隨時(shí)掌握工作進(jìn)程，及時(shí)納入工作考核。如，對(duì)公平交易工作，該局制訂了辦案目標(biāo)定期調(diào)度、從立案到查結(jié)*日上報(bào)、罰款單復(fù)印件*日內(nèi)備案等一系列“小立法”，由公平交易局隨時(shí)掌握基層所的辦案數(shù)量、案件質(zhì)量和入庫(kù)罰沒(méi)款數(shù)額等情況，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，按月統(tǒng)計(jì)匯總，積累得出全年成績(jī)。使大量工作放在了平時(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工作過(guò)程、行為的考核，做到了日常有監(jiān)督，定期有檢查，年終有考核，確保了各項(xiàng)任務(wù)能夠按照部署要求及時(shí)完成。

三、堅(jiān)持常規(guī)工作與重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，完善考核評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)體系

根據(jù)“兩費(fèi)”停收后工作轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，該局調(diào)整了績(jī)效考核指標(biāo)，取消了有關(guān)收費(fèi)指標(biāo)的考核，加大了對(duì)市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管到位率、市場(chǎng)巡查流程完整率、經(jīng)濟(jì)戶(hù)口動(dòng)態(tài)正確率、行政許可質(zhì)量及辦結(jié)率、市場(chǎng)主體年檢驗(yàn)照和亮照率、市場(chǎng)主體食品安全制度建立落實(shí)率、消費(fèi)者申訴舉報(bào)調(diào)處率、行政強(qiáng)制和行政處罰合法率、學(xué)習(xí)考試合格率、違紀(jì)行為發(fā)生率等十項(xiàng)基礎(chǔ)性常規(guī)工作的考核權(quán)重，確保了任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。同時(shí)，按照新“三定”的“五大職能”，結(jié)合轉(zhuǎn)型期工作重點(diǎn)，該局重新核定了目標(biāo)任務(wù)，突出了服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管巡查、執(zhí)法辦案、教育培訓(xùn)、規(guī)范化建設(shè)、高危行業(yè)整治等重點(diǎn)工作的考核，將每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)落實(shí)到每個(gè)崗位和具體工作人員，使新考核目標(biāo)更加注重目標(biāo)的具體性、任務(wù)的清晰性和責(zé)任的指向性，防止了出工不出力等行為的發(fā)生。如在服務(wù)發(fā)展方面，該局加入了對(duì)工商所實(shí)行百千聯(lián)系戶(hù)效果的考核，調(diào)動(dòng)了干部主動(dòng)上門(mén)聯(lián)系服務(wù)的積極性；對(duì)市場(chǎng)管理方面，實(shí)行了亮照經(jīng)營(yíng)達(dá)標(biāo)率、分行劃市達(dá)標(biāo)率等十項(xiàng)達(dá)標(biāo)率考核后，兩費(fèi)停收后，集貿(mào)市場(chǎng)做到了管理有序，文明經(jīng)營(yíng)；在巡查監(jiān)管方面，加入了網(wǎng)格化監(jiān)管考核指標(biāo)，強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任，解決了基層干部干什么怎么干的問(wèn)題；在教育培訓(xùn)方面，加入了“一日一題、一月一法、一季一考一獎(jiǎng)懲”法制學(xué)習(xí)、考試成績(jī)和開(kāi)展注冊(cè)員、審核員、巡查員等崗位資格達(dá)標(biāo)，服務(wù)能手、辦案能手、維權(quán)能手等評(píng)選的考核指標(biāo)，提高了干部學(xué)習(xí)的積極性和履職能力；在基層規(guī)范化方面，及時(shí)制定了《工商所監(jiān)管服務(wù)規(guī)范》，將工商所日常行為、服務(wù)行為、執(zhí)法行為等都進(jìn)行了規(guī)范化界定，共修訂完善了*項(xiàng)*條規(guī)章制度，規(guī)范了*項(xiàng)服務(wù)工作流程，落實(shí)了*項(xiàng)執(zhí)法程序制度，確保了各項(xiàng)工作做有規(guī)范，抓有依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)不同時(shí)期的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和工作需要，該局還適時(shí)組織開(kāi)展行政執(zhí)法大檢查。每次檢查，都根據(jù)目標(biāo)管理考核規(guī)定要求，對(duì)市場(chǎng)管理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)打分，考核結(jié)果納入半年和年終考核，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第6篇：干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制范文

中央直屬機(jī)關(guān)工委研究室主任、全國(guó)黨建研究會(huì)常務(wù)理事張輝：滎陽(yáng)市建立“大組織、大督查、大考評(píng)”工作新機(jī)制，令人耳目一新。我以為，滎陽(yáng)市的探索和實(shí)踐盡管尚有需改進(jìn)和完善的方面，但是值得肯定和認(rèn)可。

這一創(chuàng)新之舉是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)實(shí)踐。如何在組織工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是組織工作適應(yīng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)要求首先要研究和解決的課題。滎陽(yáng)市自覺(jué)用服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的眼光來(lái)謀劃組織工作，賦予組織部門(mén)抓落實(shí)的職能和權(quán)威，使組織部門(mén)通過(guò)抓落實(shí)、抓督查、抓考評(píng)，讓各方面力量共同聚焦發(fā)展目標(biāo)，從而把組織資源整合為促進(jìn)發(fā)展的資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，這充分表明對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)和堅(jiān)定。

這一創(chuàng)新之舉是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的充分體現(xiàn)。組織工作是黨的工作的重要組成部分，必須努力在研究和解決黨的建設(shè)和組織工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破。滎陽(yáng)市努力找準(zhǔn)推進(jìn)改革創(chuàng)新的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，抓住決策執(zhí)行不力、職能交叉重疊、行政效率低下、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)等突出問(wèn)題，通過(guò)整合優(yōu)化組織、督查、考評(píng)資源，健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，使黨的建設(shè)和組織工作在改革創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)。這充分體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求。

這一創(chuàng)新之舉是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的有益探索。組織部門(mén)必須著眼于形成正確的用人導(dǎo)向，建立和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，教育、引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、得到群眾認(rèn)可的工作實(shí)績(jī)。滎陽(yáng)市實(shí)行的新模式，形成了干部有為才有位的用人導(dǎo)向，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。由此說(shuō)，這是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的有益探索。

這一創(chuàng)新之舉是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的積極嘗試。組織部門(mén)在加強(qiáng)干部監(jiān)督方面承擔(dān)著重要責(zé)任，必須采取有效的政策措施和工作機(jī)制來(lái)加以推進(jìn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作，不僅需要提高思想認(rèn)識(shí)；建立健全制度，還要整合資源、創(chuàng)新方法，特別是要使權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明化。滎陽(yáng)市的一系列舉措，讓權(quán)力廣泛置于公眾關(guān)注之下，接受人民群眾的監(jiān)督，從而提高了領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督應(yīng)有的實(shí)效。應(yīng)該說(shuō)，這是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的積極嘗試。

第7篇：干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：新建本科院校；學(xué)生干部；管理；創(chuàng)新

學(xué)生干部在高校學(xué)生工作中有著舉足輕重的地位和作用，是教師和學(xué)生之間溝通交流的橋梁紐帶，是建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、系風(fēng)及班風(fēng)的重要力量，對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行有效管理是新建本科院校學(xué)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，學(xué)生干部管理工作的好壞直接影響學(xué)生工作的整體效果。

一、新建本科院校學(xué)生干部管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)新建本科院校發(fā)展迅速，學(xué)生規(guī)模逐步擴(kuò)大，專(zhuān)門(mén)從事學(xué)生工作的人員稍顯不足，而且這批新建本科院校的學(xué)生比已有的公辦院校的學(xué)生情況更為復(fù)雜，學(xué)生思想政治教育工作任務(wù)也更為艱巨。學(xué)生干部是執(zhí)行上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)并對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效管理的一個(gè)重要組成部分，也是開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的具體組織者和落實(shí)者，是直接影響各項(xiàng)工作能否落實(shí)的重要因素，同時(shí)，他們也在工作中得到了鍛煉，提高了能力。但是，學(xué)生干部在工作、學(xué)習(xí)、生活中還存在著一些問(wèn)題。

1.功利思想

學(xué)生干部本應(yīng)該是在為學(xué)生服務(wù)中鍛煉自我、不斷成長(zhǎng)的，但是有些學(xué)生干部動(dòng)機(jī)不純，競(jìng)選和擔(dān)任學(xué)生干部職務(wù)是為了榮耀和面子，所以在工作中不能完全發(fā)揮積極作用，存在工作懈怠、搞小團(tuán)體主義等不良作風(fēng)；還有的學(xué)生干部是沖著好處和利益而來(lái)的（在很多新建本科院校中存在學(xué)生干部有量化加分的情況），這也在一定程度上助長(zhǎng)了學(xué)生干部的功利思想。

2.舍本逐末

學(xué)生干部由于工作繁瑣，會(huì)在班級(jí)事務(wù)、組織活動(dòng)等方面耗費(fèi)一些精力，如果不能妥善安排自己的學(xué)習(xí)生活，學(xué)業(yè)就會(huì)被繁雜的事情打亂，甚至有的學(xué)生干部會(huì)犧牲上課時(shí)間去完成老師布置的工作任務(wù)或者是搞活動(dòng)，學(xué)習(xí)主動(dòng)性越來(lái)越差，后果嚴(yán)重的出現(xiàn)掛科現(xiàn)象。

3.官僚傾向

一些學(xué)生干部把握不準(zhǔn)自己的角色定位，在學(xué)習(xí)生活中出現(xiàn)官僚化傾向，不能準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)學(xué)生干部服務(wù)性的本質(zhì)，錯(cuò)誤地把職能當(dāng)成特權(quán)。例如：在學(xué)生會(huì)中，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)和老師布置的工作任務(wù)，主席安排給部長(zhǎng)、部長(zhǎng)安排給副部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)安排給干事、干事因?yàn)椴恢涝趺锤啥荒茼樌瓿傻默F(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。此外，還存在一些高一級(jí)的學(xué)生干部要求低一級(jí)的學(xué)生干部或普通學(xué)生請(qǐng)客吃飯、交手機(jī)費(fèi)等不良現(xiàn)象。

4.持續(xù)性差

無(wú)論是在班級(jí)學(xué)生干部還是在系學(xué)生會(huì)干部中，都會(huì)有這種現(xiàn)象：有的學(xué)生干部競(jìng)選不到自己想要的職位，就勉強(qiáng)干一段時(shí)間，在工作中稍有困難就打退堂鼓，要么辭職不干，要么消極怠工；還有一些學(xué)生干部在評(píng)優(yōu)評(píng)先中由于種種原因撈不到好處就不愿再干，導(dǎo)致學(xué)生干部隊(duì)伍穩(wěn)定性不足、持續(xù)性差。

二、新建本科院校學(xué)生干部管理創(chuàng)新思路及對(duì)策

1.嚴(yán)格把好選拔關(guān)

學(xué)生干部選拔是學(xué)生干部管理的入口，在學(xué)生干部的選拔上一定要嚴(yán)把關(guān)、把好關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，慎重選用。學(xué)生干部隊(duì)伍直接影響著班風(fēng)、系風(fēng)、學(xué)風(fēng)，管理者一定要站在對(duì)學(xué)生和學(xué)校負(fù)責(zé)的立場(chǎng)和高度通盤(pán)考慮，在學(xué)生干部的選拔上寧缺毋濫，不能讓個(gè)別不合格的學(xué)生干部影響整個(gè)學(xué)生干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在學(xué)生干部的選拔上要注重學(xué)生的以下品質(zhì)：思想進(jìn)步，立場(chǎng)堅(jiān)定，工作熱情，樂(lè)于奉獻(xiàn)，處事公正，待人誠(chéng)實(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，學(xué)習(xí)優(yōu)良，嚴(yán)于律己，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任心，等等。

2.注重學(xué)生干部的系統(tǒng)培養(yǎng)

一支高素質(zhì)、高效率的學(xué)生干部隊(duì)伍的建立，需要一個(gè)系統(tǒng)培養(yǎng)的過(guò)程。首先，要注重情感培養(yǎng)，對(duì)剛剛走上崗位的學(xué)生干部要多鼓勵(lì)，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)工作生活。其次，要充分信任學(xué)生干部，一些重要的工作要敢于讓他們放手去做，讓他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉。再次，對(duì)于學(xué)生干部工作中的失誤和錯(cuò)誤要及時(shí)糾正，不要過(guò)度批評(píng)指責(zé)，而是要給他們改正的機(jī)會(huì)。最后，要對(duì)學(xué)生干部開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)，給學(xué)生干部提供學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。

3.加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍管理

推進(jìn)親情化的管理方式，用溫情管理打動(dòng)學(xué)生干部，讓他們有認(rèn)同感，用言傳身教起到良好的示范效應(yīng)，使學(xué)生干部在開(kāi)展工作時(shí)用發(fā)自?xún)?nèi)心的真情對(duì)待同學(xué)。對(duì)學(xué)生干部實(shí)行溫情化的管理有利于推動(dòng)學(xué)生干部開(kāi)展工作，高校學(xué)生管理組織運(yùn)行機(jī)制中不存在強(qiáng)制性的制度安排，從而決定了在管理過(guò)程中必然呈現(xiàn)出“軟管理”態(tài)勢(shì)：即管理者無(wú)實(shí)權(quán)，無(wú)法進(jìn)行強(qiáng)制性約束，只能憑感情、威信、人格魅力，其工作難度可想而知。同時(shí)，學(xué)生干部的管理工作不具備強(qiáng)制性的基礎(chǔ)，相應(yīng)的薪酬制度安排缺失，再加上盡管學(xué)生干部事事盡力，處處沖鋒在前，然而老師和同學(xué)因過(guò)高的期望與某些苛刻要求而對(duì)他們?cè)u(píng)價(jià)失當(dāng)，致使他們的工作熱情、積極性和創(chuàng)造性受到很大的影響。

4.建立科學(xué)的學(xué)生干部隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系

考核評(píng)價(jià)體系是管理工作的重要環(huán)節(jié)，很多高校的學(xué)生干部考核評(píng)價(jià)體系過(guò)于簡(jiǎn)單、主觀，有的完全憑借輔導(dǎo)員、班主任的學(xué)生干部使用習(xí)慣主觀加分，有的根據(jù)學(xué)生手冊(cè)或者管理規(guī)定使用一刀切的方式進(jìn)行加分，這樣“吃大鍋飯”的考核評(píng)價(jià)容易挫傷學(xué)生干部工作的積極性和主動(dòng)性，影響了學(xué)生干部管理的效率和質(zhì)量。構(gòu)建一種以目標(biāo)責(zé)任為導(dǎo)向、以工作成績(jī)?yōu)楹诵?、以定性和定量相結(jié)合為手段、以考核結(jié)果的有效運(yùn)用為目標(biāo)的學(xué)生干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以此實(shí)現(xiàn)學(xué)生干部考核評(píng)價(jià)的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，可以真正發(fā)揮學(xué)生干部考核評(píng)價(jià)工作在學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)中的積極作用。

三、黃淮學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系創(chuàng)新學(xué)生干部管理體制的實(shí)踐探索

2011年9月以來(lái)，黃淮學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系黨總支在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)生干部的管理體制進(jìn)行了一系列的改革與創(chuàng)新。

改革和創(chuàng)新的內(nèi)容涵蓋了學(xué)生干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用和考核等多個(gè)方面。首先，在學(xué)生干部的選拔上，要經(jīng)過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、民主測(cè)評(píng)、輔導(dǎo)員推薦、演講競(jìng)爭(zhēng)、組織考核、任命、簽訂責(zé)任書(shū)等幾個(gè)環(huán)節(jié)。任命后頒發(fā)學(xué)生干部上崗聘書(shū)，并建立相關(guān)學(xué)生干部個(gè)人檔案。其次，注重學(xué)生干部的培養(yǎng)，改變過(guò)去重使用輕培養(yǎng)的狀況，努力提高學(xué)生干部的綜合能力。系里定期組織學(xué)生干部培訓(xùn)，系領(lǐng)導(dǎo)親自為學(xué)生干部上培訓(xùn)課。每位學(xué)生干部都有指定的培養(yǎng)老師，學(xué)生干部定期向老師報(bào)告自己的工作情況。再次，為充分調(diào)動(dòng)學(xué)生干部的積極性、主動(dòng)性，在學(xué)生干部的管理上實(shí)行學(xué)生干部量化考核制度，簽訂《經(jīng)濟(jì)管理系學(xué)生干部責(zé)任書(shū)》，系里制定了《經(jīng)濟(jì)管理系學(xué)生干部考評(píng)細(xì)則》，從學(xué)生干部的思想素質(zhì)、工作能力、學(xué)習(xí)成績(jī)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)、工作業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行考核，考核實(shí)行等級(jí)制，分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，考核結(jié)果將作為是否繼續(xù)聘用、入黨及評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面的重要依據(jù)。

本次學(xué)生干部管理體制改革的重點(diǎn)是全面取消以往對(duì)學(xué)生干部只要考核合格即加不同的量化考核積分的做法。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的培養(yǎng)，提高他們的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、思想素質(zhì)、能力素質(zhì)和工作的積極性與主動(dòng)性，其工作業(yè)績(jī)通過(guò)《經(jīng)濟(jì)管理系學(xué)生干部考評(píng)細(xì)則》的考評(píng)來(lái)確定。

目前，黃淮學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系已經(jīng)按照新的學(xué)生干部管理體制產(chǎn)生了兩屆系團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)及各班級(jí)學(xué)生干部，學(xué)生干部隊(duì)伍整體運(yùn)行良好，廣大學(xué)生干部正以新的姿態(tài)投入學(xué)生管理的各項(xiàng)工作中。相信此次對(duì)學(xué)生干部管理體制的改革和創(chuàng)新必將對(duì)經(jīng)濟(jì)管理系的學(xué)生管理工作注入新的活力，有力推進(jìn)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曲宏濤.高校學(xué)生干部隊(duì)伍管理中的關(guān)愛(ài)研究[J].教育與職業(yè)，2008，（11）.

第8篇：干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制范文

一、總體要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)、市委八屆十三次全會(huì)、縣委十三屆九次全會(huì)精神。健全干部考評(píng)體系和激勵(lì)制度，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在全系統(tǒng)進(jìn)一步樹(shù)立真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的鮮明工作導(dǎo)向，積極營(yíng)造干部干在實(shí)處、走在前列的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，以高昂的精神狀態(tài)和高質(zhì)量的工作實(shí)效，借力成德同城化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全力推進(jìn)“六大實(shí)踐路徑”，加快建設(shè)丘區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)交通高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）比謀劃看特色。以戰(zhàn)略眼光主動(dòng)思考、科學(xué)謀劃，推動(dòng)縣委十三屆九次全會(huì)確定的工作任務(wù)有突破有特色有亮點(diǎn)。聚焦實(shí)施“六大實(shí)踐路徑”，堅(jiān)持以重大規(guī)劃錨定項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目拉動(dòng)投資，所有項(xiàng)目謀劃需遵循縣委既定目標(biāo)規(guī)劃，確保圍繞中心、服務(wù)中心，用戰(zhàn)略引領(lǐng)規(guī)劃，規(guī)劃帶動(dòng)項(xiàng)目，項(xiàng)目拉動(dòng)投資，最終實(shí)現(xiàn)投資支撐項(xiàng)目、項(xiàng)目支撐規(guī)劃、規(guī)劃實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）比能力看項(xiàng)目。以過(guò)硬本領(lǐng)謀劃項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目，著力招引和實(shí)施大項(xiàng)目好項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。重點(diǎn)比專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神，包括政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，看重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要目標(biāo)完成情況，看新開(kāi)工項(xiàng)目，尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)工情況，看項(xiàng)目招引實(shí)際落地、實(shí)際竣工、實(shí)際投產(chǎn)情況，看本股室本單位重點(diǎn)工作完成情況。

（三）比作風(fēng)看變化。著眼為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障，以營(yíng)商環(huán)境改善為重要抓手，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、正作風(fēng)，以良好的作風(fēng)推動(dòng)本股室本單位工作月月有變化、季季有進(jìn)步、年年上臺(tái)階。重點(diǎn)比擔(dān)當(dāng)精神、工作效率、服務(wù)意識(shí)，看干部在謀劃推動(dòng)本股室本單位重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)工作中取得的實(shí)際成效，看解決制約項(xiàng)目落地的土地、資金及審批服務(wù)的實(shí)際效果，比抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資的真辦法、真舉措，看經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的真變化，看全縣綜合目標(biāo)考核排名情況。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化“比看”意識(shí)。當(dāng)前，交通迎來(lái)乘勢(shì)而上、加快建設(shè)市域副中心、全省丘區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣的良好機(jī)遇，交通系統(tǒng)廣大黨員干部要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)“三比三看”的重大意義，強(qiáng)化“比看”思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，搶抓機(jī)遇，敢與強(qiáng)的比、敢跟快的賽、敢向高的攀。要聚焦躋身“大主干”、推進(jìn)“同城化”、唱好“雙城記”、奪取“雙勝利”，縱向橫向比較看變化，跳出看變化，對(duì)照標(biāo)兵看變化，比出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，比出高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)績(jī)。

（二）明確“比看”重點(diǎn)。要突出關(guān)鍵少數(shù)，“三比三看”面向全系統(tǒng)黨員干部和各級(jí)組織，重點(diǎn)聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位主要負(fù)責(zé)同志。重點(diǎn)比看具體舉措、工作落實(shí)和協(xié)調(diào)配合情況。堅(jiān)持科學(xué)考核評(píng)價(jià)，將組織評(píng)價(jià)、上級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)和管理服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合。要突出務(wù)實(shí)重行，推進(jìn)“六大實(shí)踐路徑”，既看項(xiàng)目數(shù)量、更看項(xiàng)目質(zhì)量，既看工作過(guò)程、更看工作成效，把“比”的重點(diǎn)聚焦到干部擔(dān)當(dāng)作為上來(lái)，把“看”的重點(diǎn)聚焦到工作實(shí)際成效上來(lái)。

（三）用好“比看”結(jié)果。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合、突出激勵(lì)，將“三比三看”結(jié)果直接與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用和公務(wù)員職級(jí)晉升工作掛鉤，對(duì)在實(shí)施“六大實(shí)踐路徑”中取得明顯成效的干部，暢通流動(dòng)通道，打破隱形臺(tái)階大膽使用，鮮明“以干成之事評(píng)價(jià)干事之人”，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。對(duì)在項(xiàng)目拉練和評(píng)比中所牽頭的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作連續(xù)兩次評(píng)為“好”的，班子及主要負(fù)責(zé)人年度考核優(yōu)先評(píng)為優(yōu)秀等次；連續(xù)兩次評(píng)為“差”的，約談單位主要負(fù)責(zé)人，班子及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)；連續(xù)三次評(píng)為“差”的，經(jīng)綜合研判后對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人視情況調(diào)整工作崗位。

四、考核評(píng)價(jià)

根據(jù)“三比三看”具體內(nèi)容，主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

（一）工作謀劃方面。采取年初述打算、調(diào)研督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比等方式，主要考核實(shí)施“六大實(shí)踐路徑”、重點(diǎn)工作思考謀劃情況，包括“六大實(shí)踐路徑”組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力，工作機(jī)制是否健全，協(xié)調(diào)配合是否有效;“重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)工作”計(jì)劃方案是否有前瞻性系統(tǒng)性創(chuàng)新性操作性，工作舉措是否得力;相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被市級(jí)以上主流媒體宣傳報(bào)道情況，獲得省市領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示的情況;納入省市縣創(chuàng)新案例情況。

（二）項(xiàng)目推進(jìn)方面。根據(jù)全縣已有的項(xiàng)目投資、招商引資考核工作機(jī)制，結(jié)合每季度項(xiàng)目拉練和評(píng)比情況，進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià);對(duì)在重要領(lǐng)域取得重大突破或重大成績(jī)的，可直接評(píng)為“好”等次，并對(duì)參與單位給予目標(biāo)考核加分獎(jiǎng)勵(lì)。未直接參與投資項(xiàng)目的單位，對(duì)其服務(wù)保障項(xiàng)目情況、本單位重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

（三）作風(fēng)變化方面。根據(jù)日常分析研判和集中考核情況，對(duì)照負(fù)面清單，主要考核干部擔(dān)當(dāng)精神，是否做到“五個(gè)敢于”，有無(wú)推諉、避難等現(xiàn)象;工作效率，是否及時(shí)高效，有無(wú)“庸懶散浮拖”等現(xiàn)象;服務(wù)意識(shí)，包括深化“放管服”改革、聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)完成等情況;實(shí)際成效，包括相關(guān)工作在全縣的排位，以及做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等情況。

五、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“三比三看”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，黨委委員、副局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，重大辦、規(guī)建股、質(zhì)監(jiān)站、公管所和路橋公司主要負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在局政工人事股。局屬各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，梳理任務(wù)清單、細(xì)化工作舉措，結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新舉措，落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施。

（二）持續(xù)跟蹤調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期與不定期深入基層和工作一線(xiàn)，下沉項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目謀劃、招商引資、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)以及重點(diǎn)工作推進(jìn)等情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研，重點(diǎn)了解掌握干部擔(dān)當(dāng)作為的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，察看干部主觀能動(dòng)性和精氣神，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)建議，交流推廣經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力、工作長(zhǎng)期落后的單位和個(gè)人通報(bào)曝光。

（三）及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。圍繞推進(jìn)“六大實(shí)踐路徑”，對(duì)在項(xiàng)目投資、重點(diǎn)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，及時(shí)通報(bào)、評(píng)先評(píng)優(yōu)并給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)特別突出的給予記三等功。開(kāi)展招商引資示范單位及示范個(gè)人、投資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)示范集體及示范個(gè)人、投資和重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)示范集體及示范個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，認(rèn)真落實(shí)縣委容錯(cuò)糾錯(cuò)防錯(cuò)和澄清保護(hù)機(jī)制，正確對(duì)待干部在招商引資、項(xiàng)目投資以及全面改革開(kāi)放創(chuàng)新工作中的失誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，積極營(yíng)造保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者的濃厚社會(huì)氛圍。

第9篇：干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制范文

近年來(lái)，隨著中國(guó)高等教育從精英教育向大眾化教育邁進(jìn)，大批地方專(zhuān)科院校順應(yīng)時(shí)代要求，抓住機(jī)遇，紛紛從專(zhuān)科升格到本科。此類(lèi)院校在升本后，忙于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，而忽視了學(xué)校內(nèi)部管理制度尤其是人事管理制度建設(shè)。雖然在升本初期，人事管理制度不完善引發(fā)的問(wèn)題尚未突出，但隨著教師隊(duì)伍不斷壯大，學(xué)生數(shù)量不斷膨脹，人事管理制度方面的問(wèn)題越來(lái)越突顯。

(一)人事管理觀念比較落后

與區(qū)管大學(xué)相比，地方高校的人事管理觀念相對(duì)落后，目前基本上仍然采用傳統(tǒng)的“以事為中心”的人事管理模式。這種模式強(qiáng)調(diào)人的成本性，忽視了人的效益性，偏重結(jié)果而輕視過(guò)程，強(qiáng)調(diào)個(gè)人要為學(xué)校發(fā)展而努力工作，忽視了學(xué)校應(yīng)為個(gè)人成長(zhǎng)提供良好的發(fā)展機(jī)會(huì)與和諧的環(huán)境。在這種模式下，管理工作基本陷于瑣碎的日常事務(wù)的泥沼之中，管理者只能是被動(dòng)地執(zhí)行上級(jí)部門(mén)和學(xué)校制定的有關(guān)規(guī)章制度，循規(guī)蹈矩，按部就班，而不是主動(dòng)管理和創(chuàng)新［1］503。在日常管理工作中只注重通過(guò)行政命令和會(huì)議宣貫進(jìn)行管理，忽略有效協(xié)調(diào)溝通，沒(méi)有能夠充分發(fā)揮教職工的主人翁精神。

(二)人力資源結(jié)構(gòu)不盡合理

《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)人部發(fā)〔2007〕59號(hào))規(guī)定，高等學(xué)校崗位設(shè)置中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一般不低于崗位總量的70%，管理崗位一般不超過(guò)崗位總量的20%，工勤崗位一般不超過(guò)崗位總量的10%，可見(jiàn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍是高校發(fā)展的關(guān)鍵和保障。地方高校在從專(zhuān)科升格到本科的過(guò)程中，由于歷史、制度等原因，人才數(shù)量?jī)?chǔ)備明顯不足。一方面，在教學(xué)科研人員中，高職稱(chēng)高學(xué)歷人才相對(duì)較少，在業(yè)內(nèi)有影響力的領(lǐng)軍人物更是鳳毛麟角，很多教師只能進(jìn)行普通課程教學(xué)，科研水平相對(duì)較低;另一方面，在管理人員中，科班出身管理人員為數(shù)較少，多數(shù)管理人員缺乏現(xiàn)代管理思想、知識(shí)及能力，不能提高管理質(zhì)量與效益，只能保持日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這種人力資源結(jié)構(gòu)的不合理阻礙了地方高校對(duì)人力資源的有效管理和開(kāi)發(fā)利用，制約了地方高等教育的快速發(fā)展［2］。

(三)人才培養(yǎng)制度不夠健全

一是干部培訓(xùn)體系不健全。目前，地方高校干部培訓(xùn)主要集中在輔導(dǎo)員、科處級(jí)干部等培訓(xùn)班，缺乏諸如人力資源管理師、就業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師、行政秘書(shū)、教學(xué)秘書(shū)、青年教師技能、專(zhuān)職團(tuán)干等針對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才、秘書(shū)人員及團(tuán)干部的培訓(xùn)，培訓(xùn)類(lèi)型較少，培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和層次性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，更多的是具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，缺乏旨在提升干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)課程。二是教師培養(yǎng)制度相對(duì)單一。地方高校對(duì)教師培養(yǎng)，主要是集中在鼓勵(lì)專(zhuān)任教師報(bào)讀研究生，提高學(xué)歷層次和科研水平，缺乏其他有效的措施。三是缺乏后備干部培養(yǎng)制度。地方高校由于升格而從副廳級(jí)單位晉升為正廳級(jí)單位，很多管理干部的級(jí)別卻因任職年限問(wèn)題而沒(méi)能在短時(shí)間內(nèi)相應(yīng)晉升，造成干部隊(duì)伍斷層，有的地方高校還沒(méi)有健全三層管理機(jī)構(gòu)，管理干部嚴(yán)重缺乏，目前，地方高校普遍沒(méi)有出臺(tái)科學(xué)的后備干部培養(yǎng)制度，影響了干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。

(四)選人用人機(jī)制不夠完善

一是全員聘用和崗位聘任制流于形式。從2002年起，各高校陸續(xù)實(shí)行全員聘用和崗位聘任制。這些制度推行目的是為了打破“鐵飯碗”，形成能進(jìn)能出，能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升教職員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。但由于歷史原因和穩(wěn)定需要，地方高校對(duì)于不能勝任崗位的職工并不能直接開(kāi)除，導(dǎo)致地方高校只進(jìn)不出的尷尬局面，最終造成了地方高校和教職工之間存在著事實(shí)上的用人終身制，從而使崗位聘任制度流于形式。二是崗位設(shè)置不合理。聘用制的基本要求是科學(xué)設(shè)崗和以崗定人。按照這個(gè)要求，科學(xué)設(shè)崗應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)制定詳細(xì)嚴(yán)格的任職條件，若本單位現(xiàn)有人員范圍內(nèi)沒(méi)有符合條件人員，則應(yīng)面向全社會(huì)公開(kāi)招聘。但在現(xiàn)實(shí)中，由于教職工隊(duì)伍整體素質(zhì)相對(duì)較低，很多人不能真正符合崗位條件，但為了“保持穩(wěn)定”，地方高校為了安置現(xiàn)有人員只能量身訂做很多崗位任職條件，陷入“因人設(shè)崗”的老套，使科學(xué)合理的崗位設(shè)置成了一句空話(huà)。三是聘后管理不到位。雖然大多地方高校都與教職工簽訂聘用合同，但實(shí)際上并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)崗位管理制度，導(dǎo)致聘后崗位管理工作無(wú)所適從，聘用合同書(shū)成了沒(méi)有約束力的空文，變成了鐵合同、死合同。四是缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。由于地方高校管理人才和高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才相對(duì)缺乏，沒(méi)有形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一些人在提拔任職或拿到高學(xué)歷學(xué)位、評(píng)上職稱(chēng)后逐漸安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，忽視素質(zhì)能力增強(qiáng)和業(yè)務(wù)水平提高［1］504。五是論資歷、重職稱(chēng)的選人用人導(dǎo)向比較嚴(yán)重。不可否認(rèn)，在教學(xué)院部及一些重要教研管理部門(mén)應(yīng)以高職稱(chēng)為導(dǎo)向，一些核心管理部門(mén)也應(yīng)選用閱歷豐富的人才，但相當(dāng)一部分職能管理部門(mén)，承擔(dān)著服務(wù)功能，強(qiáng)調(diào)的是一種服務(wù)意識(shí)和技能，所以不應(yīng)以資歷和職稱(chēng)作為選拔任用的必要條件。

(五)考核評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)

考核評(píng)價(jià)是高校日常管理中的重要內(nèi)容之一，科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制能充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性。目前，地方高?？己嗽u(píng)價(jià)還存在諸多問(wèn)題:一是考核目標(biāo)不明確，標(biāo)準(zhǔn)不明晰，內(nèi)容較籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性和可操作性;二是考核方法過(guò)于單一，僅限于每年一次的年度考核，缺乏日常化考核;三是考核流于形式，考核時(shí)吃“大鍋飯”，或者輪流坐莊，主管考核者礙于情面，應(yīng)付了事，考核變成了簡(jiǎn)單填表簽字;四是過(guò)分強(qiáng)調(diào)科研成果，導(dǎo)致教師將主要精力放在學(xué)術(shù)研究及追求學(xué)術(shù)成果上，都忙于做課題寫(xiě)論文，忽視該如何提高教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)生綜合素質(zhì)等問(wèn)題;五是對(duì)教師師德考核不夠重視，導(dǎo)致教師重教學(xué)或科研，輕自身師德培養(yǎng)和建設(shè);六是考核結(jié)果未能有效地同工資福利、職稱(chēng)評(píng)聘、職務(wù)聘任、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤［2］。

(六)分配激勵(lì)機(jī)制不夠完善

一是分配觀念落后。地方高校存在著平均主義分配觀念，造成了“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的不思進(jìn)取的工作氛圍。雖然這些高校目前都按照職稱(chēng)和行政級(jí)別適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，但對(duì)同一級(jí)別或同一職稱(chēng)人員來(lái)說(shuō)，它們之間并沒(méi)有形成良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，沒(méi)有合理拉開(kāi)收入差距。二是績(jī)效工資存在短板。隨著事業(yè)單位績(jī)效工資改革的不斷深入，當(dāng)前，高等學(xué)?；緦?shí)行了績(jī)效工資?？?jī)效工資核心是按勞分配，拉開(kāi)差距，形成競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化激勵(lì)。但實(shí)際上在地方高校，績(jī)效工資的激勵(lì)功能并沒(méi)有充分體現(xiàn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院2011年3月的《分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位工資改革實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》和2011年8月出臺(tái)的《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》等規(guī)定，教師工資收入70%是基本工資，30%作為績(jī)效工資，這種收入比例的保障性成分大大超過(guò)激勵(lì)性成分，激勵(lì)效果大打折扣。三是激勵(lì)方式陳舊。目前，地方高校分配制度基本上是以物質(zhì)激勵(lì)為主的激勵(lì)方式，但因辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張，物質(zhì)激勵(lì)力度和強(qiáng)度都很小。這種激勵(lì)方式更多的是一種保障性制度，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性和針對(duì)性，沒(méi)有產(chǎn)生激勵(lì)作用，遠(yuǎn)不能適應(yīng)高校發(fā)展需要。四是激勵(lì)措施不力。目前，地方高校都很注重引進(jìn)人才，提供相對(duì)優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，但忽略了如何留住優(yōu)秀人才，激發(fā)他們的干事熱情。根據(jù)馬斯洛需要層次理論，尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要是人類(lèi)的高層次需要，從這個(gè)意義上說(shuō)，優(yōu)秀人才需要的不僅是豐厚的物質(zhì)待遇，更是一種成就感，他們追求的是健康和諧的工作環(huán)境，以及參與學(xué)校民主決策和管理的權(quán)利。五是缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)該獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠，且不能及時(shí)兌現(xiàn);對(duì)該處罰的，礙于情面，也沒(méi)有嚴(yán)肅處理，最終滋生了“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，得過(guò)且過(guò)的思想。地方高校存在上述問(wèn)題，究其原因，主要有三:一是沒(méi)有科學(xué)的理論指導(dǎo)。高校人事管理制度設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須要有科學(xué)理論作指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，才能高屋建瓴，穩(wěn)步推進(jìn);二是沒(méi)有真正樹(shù)立“以人為本”理念。理論指導(dǎo)實(shí)踐，思想決定行動(dòng)?！耙匀藶楸尽崩砟顚?duì)人事管理制度的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新起著決定性作用;三是沒(méi)有真正樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)更多的是管理功能，在制度設(shè)計(jì)時(shí)，未能更多地從廣大教職工的角度進(jìn)行論證。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)地方高校人事管理制度的改革和創(chuàng)新

黨的十七大報(bào)告提出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這是進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)改革發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指導(dǎo)思想。作為地方高校，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)人事管理制度改革創(chuàng)新，才能推進(jìn)地方高校的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(一)樹(shù)立以人為本新理念

傳統(tǒng)人事管理強(qiáng)調(diào)以“事”為中心，根據(jù)工作來(lái)選人用人，而現(xiàn)代人力資源管理則認(rèn)為人是最寶貴的資源，強(qiáng)調(diào)以“人”為中心，把人當(dāng)成一種資源來(lái)開(kāi)發(fā)和利用，把人力資源提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，注重人的心理需要、思想狀況與行為特征，強(qiáng)調(diào)人、事、職的有機(jī)統(tǒng)一，使人力資源管理工作取得最大化效益［2］，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的內(nèi)在要求。因此，地方高校要提高學(xué)校的管理、教育和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就必須樹(shù)立“以人為本”新理念，堅(jiān)持以教職工發(fā)展為核心，以激勵(lì)行為、調(diào)動(dòng)積極性為切入點(diǎn)，關(guān)注他們的發(fā)展與進(jìn)步，充分挖掘他們的潛力，發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，使他們能以主人翁姿態(tài)積極參與學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)，盡其所能完成工作任務(wù)。

(二)建立新型人才引進(jìn)制度

高等學(xué)校人才競(jìng)爭(zhēng)，核心是學(xué)術(shù)型和科研型人才競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)人才結(jié)構(gòu)比例失調(diào)等問(wèn)題，地方高校要敢于打破常規(guī)，勇于創(chuàng)新，不斷拓寬引進(jìn)人才新渠道，選擇學(xué)校發(fā)展急需的優(yōu)秀人才，不斷優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。拓寬地方高校人才引進(jìn)渠道，除了傳統(tǒng)“人才單位所有”的剛性引進(jìn)人才政策外，還要建立“不求所有，但求所用”的柔性引進(jìn)人才制度［3］。比如，在編制有限的情況下，可實(shí)行專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的制度，即從國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)及科研院所高薪聘請(qǐng)學(xué)校急需的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任兼職教師，這種人才所有權(quán)與使用權(quán)分離的做法，可有效解決人才使用權(quán)及編制等問(wèn)題，有利于提高地方高校學(xué)術(shù)科研水平、教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)。對(duì)一些緊缺優(yōu)秀人才，還可通過(guò)先聘后進(jìn)、破格聘用、破格提拔、委以重任等方式加大引進(jìn)力度。同時(shí)，可通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶形式，從高水平大學(xué)引進(jìn)部分優(yōu)秀人才到地方高校掛職，助力地方高校建設(shè)和發(fā)展。此外，在大力引進(jìn)人才的同時(shí)，加快完善公開(kāi)招聘考試制度，做到信息、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)，形成公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保人才質(zhì)量。

(三)健全完善人才培養(yǎng)制度

地方高校應(yīng)從全局出發(fā)，全面系統(tǒng)地設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)制度體系。首先，要健全干部培訓(xùn)體系。按照“統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)，專(zhuān)題培訓(xùn)”的原則，對(duì)現(xiàn)有干部隊(duì)伍開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。除舉辦常規(guī)行政干部類(lèi)培訓(xùn)班外，還要舉辦各類(lèi)秘書(shū)、人力資源管理師、就業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師和專(zhuān)職團(tuán)干等培訓(xùn)班，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和層次性，提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)和能力。其次，要完善教師培養(yǎng)制度。一是繼續(xù)鼓勵(lì)專(zhuān)任教師報(bào)讀研究生，提高學(xué)歷層次和科研水平;二是選派骨干教師到重點(diǎn)高校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)教育教學(xué)理念和技能;三是選派教師到企業(yè)掛職鍛煉，增強(qiáng)理論與實(shí)踐結(jié)合，提高教師實(shí)踐教學(xué)水平;四是加強(qiáng)教師技能培訓(xùn)，開(kāi)展相關(guān)比賽，通過(guò)比賽促進(jìn)教師教學(xué)水平提高。其三，要健全后備干部培養(yǎng)制度。出臺(tái)后備干部培養(yǎng)管理辦法和建立后備干部人才數(shù)據(jù)庫(kù)，保持干部隊(duì)伍梯度科學(xué)性、合理性和可持續(xù)性。比如，通過(guò)引進(jìn)管理人才進(jìn)行培養(yǎng)使用，加強(qiáng)現(xiàn)有管理人才在校內(nèi)各職能部門(mén)及教學(xué)院系、高校與高校以及高校與政府之間的交流任職和掛職，通過(guò)多崗位鍛煉，提高管理水平。

(四)完善選人用人機(jī)制

地方高校要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須建立一種充滿(mǎn)生機(jī)活力、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育規(guī)律的用人機(jī)制和人事管理制度。這種機(jī)制和制度的建立，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌全校人才資源，兼顧各方利益，建立新型用人機(jī)制。首先，真正落實(shí)好崗位聘用制。把崗位聘用制作為最基本的人事管理制度，堅(jiān)持“擇優(yōu)聘用、優(yōu)勝劣汰”原則，使人事管理真正從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變［2］。對(duì)因歷史原因而不能不聘的一些不適應(yīng)高等教育的教職工，應(yīng)根據(jù)這類(lèi)人員實(shí)際情況，進(jìn)行妥善地安置或分流，形成合理的人才流動(dòng)機(jī)制。比如，對(duì)落聘、待聘人員應(yīng)由人社部門(mén)所屬人才交流機(jī)構(gòu)實(shí)行人事，同時(shí)積極開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，為落聘、待聘人員再就業(yè)提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì);對(duì)少數(shù)因身體原因等不適合繼續(xù)工作的教職工，可按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定辦理提前退休手續(xù);而對(duì)表現(xiàn)不合格又不思進(jìn)取的少數(shù)人員，應(yīng)堅(jiān)決解聘。其次，科學(xué)合理設(shè)置崗位。即結(jié)合學(xué)校管理、教學(xué)、科研等任務(wù)，按照“精干、優(yōu)化、高效、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)”原則，以學(xué)科建設(shè)需要為依據(jù)，科學(xué)合理設(shè)置各類(lèi)崗位。第三，加強(qiáng)聘后管理工作。通過(guò)制定系統(tǒng)的績(jī)效管理制度和細(xì)則來(lái)加強(qiáng)聘用后的管理和考核，切實(shí)增加教職工的責(zé)任意識(shí)和績(jī)效意識(shí)。第四，加強(qiáng)對(duì)高層次人才的目標(biāo)管理。通過(guò)目標(biāo)管理，明確任務(wù)和責(zé)任，有利于促使高層次人才及管理人員形成一種積極的工作態(tài)度，充分發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和管理才能。第五，對(duì)管理人才，要“不拘一格降人才”。要敢于打破唯資歷、唯職稱(chēng)論的選人用人機(jī)制，逐步完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作機(jī)制，大膽選用一批想干事、能干事、會(huì)干事、敢干事、干成事的“五干型”人才，充實(shí)到管理隊(duì)伍當(dāng)中，增強(qiáng)管理隊(duì)伍活力與創(chuàng)造力。

(五)建立健全考核評(píng)價(jià)體系

地方高校應(yīng)根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部出臺(tái)的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，建立科學(xué)合理考核評(píng)價(jià)體系。首先，建立多層次考核目標(biāo)。目標(biāo)設(shè)定應(yīng)把握SMART原則，即“S”是明確的(Specif-ic)，“M”是可衡量的(Measurable)，“A”是可操作的(Attainable)，“R”是相關(guān)的(Relevant)，“T”是有時(shí)限的(Time－defined)［4］。其次，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，根據(jù)各類(lèi)人員工作職責(zé)、內(nèi)容、方式和特點(diǎn)，分類(lèi)設(shè)置不同考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)考核，使考核更具層次性和針對(duì)性。如對(duì)教師可實(shí)行量化考核和定性考核相結(jié)合，對(duì)管理人員則實(shí)行服務(wù)效能考核。第三，結(jié)合崗位管理要求，根據(jù)崗位職責(zé)和內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格考核，做到公開(kāi)、公平、公正。第四，改進(jìn)考核方式方法。除了年度考核的方式外，還應(yīng)加強(qiáng)平時(shí)考核，如月度考核和季度考核等，此外，還可實(shí)行聘期考核，努力豐富“平時(shí)+年度+聘期”三位一體考核評(píng)價(jià)體系。在具體考核方法方面，應(yīng)堅(jiān)持要素評(píng)分法與工作標(biāo)準(zhǔn)法相結(jié)合原則，綜合運(yùn)用目標(biāo)、項(xiàng)目化和360度考核，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)法等，不斷推進(jìn)考核科學(xué)化和合理化，提升考核評(píng)價(jià)的公正性。

(六)建立新型收入分配激勵(lì)機(jī)制