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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技推廣;形勢;對策;長遠(yuǎn)性
近二十年來,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中發(fā)揮了重大的作用,促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展,然而,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,原有的農(nóng)業(yè)科技推廣過程中的很多弊端日益暴露,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技成果潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
1當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題
1.1政府的農(nóng)業(yè)科技推廣體制轉(zhuǎn)軌滯后,運(yùn)行機(jī)制與市場要求不相適應(yīng)
在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來的農(nóng)技推廣體系,其運(yùn)行機(jī)制都是按照計(jì)劃的模式建立起來的,選擇什么項(xiàng)目推廣,推廣范圍多大,主要表現(xiàn)為政府行為,不能適應(yīng)市場化發(fā)展要求。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體,生產(chǎn)經(jīng)營什么,選擇什么技術(shù),理應(yīng)成為農(nóng)戶自己的權(quán)力,而行政式推廣方式,剝奪了農(nóng)戶作為市場主體的權(quán)力,使農(nóng)民只能被動地接受推廣技術(shù),造成推廣效率低下。
1.2推廣主體間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通,弱化了農(nóng)戶應(yīng)用科技的積極性及主動性
由于科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流,農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益脫節(jié)問題突出,使農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和應(yīng)用主體都缺乏積極性。其表現(xiàn):一是農(nóng)業(yè)科研教育推廣部門聯(lián)系松散,政出多門,形不成強(qiáng)大的合力,科研單位長期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中,立題、科研、試驗(yàn)、鑒定、申報(bào)成果,這種管理模式,與推廣部門沒有直接聯(lián)系,使一大部分科研項(xiàng)目變成了以獲獎為研究目的,不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需要,真正先進(jìn)實(shí)用的科技成果不多,造成大量農(nóng)業(yè)科研成果的無效供給。而對于農(nóng)業(yè)推廣部門來說,不了解農(nóng)業(yè)科研進(jìn)展情況,所需要解決的技術(shù)難題,沒有列入科研計(jì)劃的正規(guī)途徑,由于沒有順暢的技術(shù)來源,對于作為市場主體的農(nóng)戶而言,往往需要的技術(shù)得不到,得到的技術(shù)又不需要,造成供求矛盾。二是農(nóng)協(xié)組織、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門的關(guān)系問題,目前農(nóng)協(xié)組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍,由于缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),在檔次、規(guī)模上很難適應(yīng)農(nóng)戶的需求。
1.3農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)
由于我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的農(nóng)業(yè)科技體制、運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)只管科學(xué)研究,很少考慮研究成果如何推廣應(yīng)用、應(yīng)用后會產(chǎn)生多大的效益等問題。加之政府倡導(dǎo)科學(xué)決策及受某種意義上的科學(xué)主義甚至泛科學(xué)主義思潮的影響,學(xué)者的建議往往成為決策的依據(jù)。這突出地表現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)科技研究項(xiàng)目均是在專家的參與下制定的,他們往往把自己的見解、觀點(diǎn)帶進(jìn)決策中,研究的優(yōu)先領(lǐng)域?qū)嶋H上是由專家而定。專家則偏好“高、精、尖”研究項(xiàng)目,往往忽視實(shí)用技術(shù)研究項(xiàng)目,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié),一方面大量的“高、精、尖”研究成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,另一方面則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的實(shí)用技術(shù)供給嚴(yán)重不足。同時,大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)把論文與獲獎作為晉升與發(fā)展的主要考核指標(biāo),從制度安排上誘導(dǎo)科研人員去選擇“高、精、尖”研究項(xiàng)目,這也是農(nóng)業(yè)科技研究脫離生產(chǎn)實(shí)際的原因之一。各級各類農(nóng)業(yè)學(xué)校雖然一直在強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合,但在實(shí)際教學(xué)當(dāng)中卻以理論為主,特別是農(nóng)業(yè)高等院校的教師既有教學(xué)任務(wù)又有科研壓力,他們沒有時間和精力深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去做深入的調(diào)查研究,上課時只能照本宣科,最好也就是介紹一些本領(lǐng)域的研究動態(tài)而已,至于如何掌握一些實(shí)用技術(shù),多數(shù)教師自己心中也沒底,而且對動手操作一類的實(shí)用技術(shù)不屑一顧,這樣必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)教育與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。此外,在現(xiàn)行體制下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的自主性很小,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)科技推廣部門推廣什么樣的新技術(shù)不是由這些部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上來確定的,而是由政府決策,但政府的驅(qū)動具有很大的盲目性與偏差,造成所推廣的技術(shù)與農(nóng)戶生產(chǎn)需要的技術(shù)不一致;二是由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員特別是基層推廣人員還不具備綜合的知識與技能,難以自主提供綜合的技術(shù)服務(wù);三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用研究的繼續(xù)和延伸,但是受到人員素質(zhì)、科研手段方面的限制,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門自主研究難以展開。這種狀況勢必導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。
1.4以推廣“科技”為中心,而不是以對農(nóng)戶的推廣教育為中心
由于缺乏誘導(dǎo)和激勵機(jī)制,推廣人員的推廣結(jié)果,往往與其利益并不掛鉤,使推廣部門及推廣人員在方法上只注重“推”,忽略對農(nóng)戶的推廣教育,致使推廣人員與農(nóng)戶之間缺乏有效信息溝通,使推廣工作陷入被動狀態(tài)。
2完善農(nóng)業(yè)科技推廣的對策建議
2.1優(yōu)化推廣資源
農(nóng)業(yè)科技推廣是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)工程,以公益性為主,必須依靠財(cái)政投入支持。各級政府每年財(cái)政用于農(nóng)業(yè)、科技、村建等方面的投入,要拿出相當(dāng)一部分用于補(bǔ)助農(nóng)業(yè)科技推廣。要通過現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干部學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村科技函授學(xué)校等,廣泛開展不同層次的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育;要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為依托,加強(qiáng)對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)推廣,大力推廣綠色證書制度,幫助每個農(nóng)村勞動力掌握1~2門現(xiàn)代先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù),全面提高鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技教育的程度。
2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的熟化和規(guī)范
確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)除了先進(jìn)性外,還必須具有成熟性,以保證技術(shù)應(yīng)用后效果的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候和地理?xiàng)l件的嚴(yán)重制約,因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅一定要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件,也要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐母髦贫取榇?,在新技術(shù)推廣前一定要先進(jìn)行小范圍的實(shí)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件進(jìn)行改進(jìn),提高其成熟度。為了使廣大農(nóng)民盡快應(yīng)用新技術(shù),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件,對所推廣的技術(shù)和技術(shù)體系制定出通俗易懂的操作規(guī)程。這應(yīng)該是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。
2.3適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,完善多層次、多元化推廣體系
國家應(yīng)制定相應(yīng)政策,從制度上,保障農(nóng)業(yè)科技推廣的正常運(yùn)行。目前,適應(yīng)市場要求的,以政府農(nóng)技推廣部門為主體,農(nóng)業(yè)科研、教育,農(nóng)協(xié)組織,公司或企業(yè)共同參與的農(nóng)技推廣體系已經(jīng)形成,并初具規(guī)模,各地要因地制宜,選擇不同的推廣模式,或多種模式,實(shí)行政府行為、科技行為與農(nóng)民行為相結(jié)合,科學(xué)研究、技術(shù)推廣與生產(chǎn)需求相結(jié)合。政府部門的推廣體系,要轉(zhuǎn)變觀念,改變等任務(wù)、靠項(xiàng)目、要經(jīng)費(fèi)的做法,主動適應(yīng)市場,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高。
2.4實(shí)行分類推廣,建立一個分工明確、競爭有序的農(nóng)業(yè)科技推廣體系
鑒于農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性,必須進(jìn)行明確的、系統(tǒng)的、科學(xué)的分類,對于不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù),由不同的推廣組織進(jìn)行承擔(dān)。對于需求彈性比較大的農(nóng)產(chǎn)品,可由生產(chǎn)者或企業(yè)出資進(jìn)行推廣;對于彈性比較小,又涉及國計(jì)民生的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù),必須由政府進(jìn)行承擔(dān)。
2.5加強(qiáng)各推廣體系之間的協(xié)作與聯(lián)系
農(nóng)業(yè)科技推廣是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng),需要各部門齊心協(xié)力,才能形成強(qiáng)大的合力,鑒于目前形成的多元化的推廣體系,必須由政府去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理,改變目前的政出多門,聯(lián)系松散,甚至脫節(jié)的現(xiàn)象??稍O(shè)立推廣委員會或聯(lián)絡(luò)辦公室,由從事科研、教學(xué)、推廣、農(nóng)民、企業(yè)有關(guān)人員代表組成,加強(qiáng)聯(lián)系,建立正常的雙向溝通渠道,形成以各種利益為紐帶的聯(lián)合體。
3致謝
本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成,從課題選擇到具體的寫作過程,無不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業(yè)論文寫作期間,老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒有這樣的幫助和關(guān)懷,我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際,我還要借此機(jī)會向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意,感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里,各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé),在他們的悉心幫助和支持下,我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識,并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn),順利完成畢業(yè)論文。
同時,在論文寫作過程中,我還參考了有關(guān)的書籍和論文,在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。
我還要感謝同組的各位同學(xué),在畢業(yè)設(shè)計(jì)的這段時間里,你們給了我很多的啟發(fā),提出了很多寶貴的意見,對于你們幫助和支持,在此我表示深深地感謝。
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科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì).2006(24).
項(xiàng)目可行性研究(立項(xiàng))階段的效益測算
技術(shù)能力和計(jì)劃投資規(guī)模等對項(xiàng)目預(yù)計(jì)產(chǎn)生的效益進(jìn)行科學(xué)測算。考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有常產(chǎn)特性這一因素,通常采用的分析方法是有無項(xiàng)目測算法,即分別測算項(xiàng)目區(qū)在“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”兩種不同情況下的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)(收入、成本和利潤),然后將兩者相減,利潤之差即為項(xiàng)目實(shí)施的效益。運(yùn)用有無項(xiàng)目法測算項(xiàng)目效益的意義在于,測算數(shù)據(jù)是可行性研究階段運(yùn)用的國民經(jīng)濟(jì)分析法和財(cái)務(wù)分析法判斷項(xiàng)目的可行性的必要基礎(chǔ),還是上級部門是否同意項(xiàng)目立項(xiàng)的重要決策因素。(一)需收集數(shù)據(jù)資料的內(nèi)容和要求。效益測算需收集項(xiàng)目區(qū)的數(shù)據(jù)資料包括:①農(nóng)業(yè)自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)機(jī)作業(yè)條件;②單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果;③單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;④單位面積農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)價格;⑤單位面積農(nóng)機(jī)作業(yè)成本;⑥項(xiàng)目區(qū)耕地面積;⑦單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果的估算;⑧單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的估算。1~6項(xiàng)上述數(shù)據(jù)資料可通過統(tǒng)計(jì)、會計(jì)報(bào)表,試驗(yàn)資料,實(shí)測數(shù)據(jù),典型調(diào)查資料和各種技術(shù)規(guī)范獲得,確定數(shù)據(jù)通常取近三年的平均值,并做到內(nèi)容齊全,計(jì)算方法、結(jié)果和計(jì)算單位無誤。這里需要特別指出,作業(yè)成本數(shù)據(jù)包含機(jī)具作業(yè)的油料費(fèi)、維修費(fèi)、勞動用工折價和管理費(fèi),但不含機(jī)具折舊費(fèi),因?yàn)檎叟f費(fèi)金額與機(jī)具的購置價格相關(guān),參照以往機(jī)具的價格計(jì)算,往往會影響測算結(jié)果的準(zhǔn)確性。因此測算效益時,應(yīng)按項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃擬新增機(jī)具報(bào)價作為計(jì)價基礎(chǔ)。7~8項(xiàng)數(shù)據(jù)資料由農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員對照項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo),預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施后,估算增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果、減少的收獲損失和節(jié)約的人力勞動成本。(二)效益測算的計(jì)算公式。1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加值=([有項(xiàng)目單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入-無項(xiàng)目單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入)-(有項(xiàng)目單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本-無項(xiàng)目單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本)]×項(xiàng)目區(qū)耕地面積。2.新增農(nóng)機(jī)作業(yè)凈收益=(單位面積農(nóng)機(jī)作業(yè)價格-單位面積農(nóng)機(jī)作業(yè)成本)×項(xiàng)目區(qū)耕地面積×項(xiàng)目建設(shè)增加的農(nóng)機(jī)化作業(yè)率-項(xiàng)目新增農(nóng)機(jī)具年折舊額3.項(xiàng)目預(yù)計(jì)產(chǎn)生效益=農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加值+農(nóng)機(jī)作業(yè)收入增加值-基本建設(shè)投資年折舊額。
項(xiàng)目實(shí)施(中期)階段的效益計(jì)算
農(nóng)機(jī)化推廣項(xiàng)目的實(shí)施時間跨度一般為3~4年,因此在項(xiàng)目實(shí)施期間定期開展中期效益分析具有以下意義:一是可以動態(tài)掌握項(xiàng)目的運(yùn)行狀況,實(shí)行追蹤問效制度;二是能根椐項(xiàng)目在實(shí)際中運(yùn)行的效果,對原先制訂的項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行修正;三是目前財(cái)政項(xiàng)目資金是隨項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度分期下?lián)?,其分析結(jié)果是后續(xù)資金是否下?lián)艿闹匾罁?jù)。中期效益分析的方法是收集代表性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析。(一)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集與統(tǒng)計(jì)?;A(chǔ)數(shù)據(jù)主要在實(shí)施項(xiàng)目中通過試驗(yàn)調(diào)查或統(tǒng)計(jì)獲得。其包括有:①推廣應(yīng)用面積;②試點(diǎn)單位面積增產(chǎn)量;③產(chǎn)品價格;④新增單位面積生產(chǎn)成本;⑤新增農(nóng)機(jī)具作業(yè)純收益;⑥財(cái)政支農(nóng)投入。1.推廣應(yīng)用面積:是指該實(shí)施項(xiàng)目新技術(shù)、新機(jī)具推廣使用的面積,它的統(tǒng)計(jì)單位有:自然面積(公頃、畝)、播種面積、作業(yè)面積。三種統(tǒng)計(jì)單位的數(shù)據(jù)有時是相同的,如一年只種一季稻的地方,自然面積和播種面積應(yīng)一致,但如果在復(fù)種指數(shù)>1時就不相同。機(jī)播時播種面積與作業(yè)面積相同,但化肥深施時就不一定相同。在統(tǒng)計(jì)數(shù)字時,一般不采用作業(yè)面積,因?yàn)槠湓霎a(chǎn)效果不容易計(jì)算,而主要采用自然面積。當(dāng)然,采用自然面積還是播種面積,還得按項(xiàng)目合同任務(wù)書要求確定。2.產(chǎn)品單價的確定:產(chǎn)品單價應(yīng)以當(dāng)?shù)乇井a(chǎn)品大宗收購價為準(zhǔn),如果國家有收購價,則以國家收購價為準(zhǔn),否則以市場價計(jì)算。3.試點(diǎn)單位面積增產(chǎn)量:指應(yīng)用新技術(shù)、新機(jī)具的單產(chǎn)量與應(yīng)用原(或舊)技術(shù)、原生產(chǎn)工具的單產(chǎn)量之差。在采集該數(shù)據(jù)時,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)對比區(qū)應(yīng)該有可比性。為了排除地區(qū)、氣候等因素的影響,最好在同年同地點(diǎn)以及相同的其它農(nóng)藝措施下進(jìn)行對比試驗(yàn)。(2)大面積推廣時,應(yīng)選擇不同地點(diǎn)進(jìn)行多點(diǎn)對比試驗(yàn)(或調(diào)查);多點(diǎn)采集的數(shù)據(jù),應(yīng)按所代表試驗(yàn)點(diǎn)的推廣有效實(shí)施面積進(jìn)行加權(quán)平均,而不能用算術(shù)平均值方法計(jì)算。(3)若不得已采用可行性研究報(bào)告中對比的數(shù)據(jù),應(yīng)根據(jù)當(dāng)年氣候等因素的差異,對數(shù)據(jù)進(jìn)行合理修正,并經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)同。4.新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本:指應(yīng)用新技術(shù)、新機(jī)具后的單位面積所需生產(chǎn)費(fèi)用與應(yīng)用原(舊)技術(shù)、原生產(chǎn)工具單位面積所需生產(chǎn)費(fèi)用之差。計(jì)算得出的數(shù)據(jù)正值為增加生產(chǎn)成本,負(fù)值為節(jié)支生產(chǎn)成本。5.新增農(nóng)機(jī)具單位作業(yè)面積純收益:是指項(xiàng)目區(qū)新增農(nóng)機(jī)具單位作業(yè)面積的農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)價格與農(nóng)機(jī)作業(yè)成本之差額,這里農(nóng)機(jī)作業(yè)成本中包含機(jī)具的折舊額。6.財(cái)政支農(nóng)投入:指中央和地方各級財(cái)政下?lián)艿捻?xiàng)目基本建設(shè)資金和項(xiàng)目建設(shè)配套資金,包括基本建設(shè)投入、農(nóng)機(jī)購置專項(xiàng)補(bǔ)貼和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入。(1)基本建設(shè)投入是指用于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出。(2)農(nóng)機(jī)購置專項(xiàng)補(bǔ)貼投入是指項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目區(qū)新增農(nóng)機(jī)具按照中央和地方各級政府的購置補(bǔ)貼政策,享受的財(cái)政補(bǔ)貼。(3)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入是指用于項(xiàng)目技術(shù)工藝、機(jī)具示范應(yīng)用等方面的培訓(xùn)、試驗(yàn)、演示、技術(shù)資料、宣傳、差旅等支出。(二)選用數(shù)據(jù)的確定。選用數(shù)據(jù)主要是指根據(jù)推廣項(xiàng)目的具體實(shí)際,經(jīng)過分析后所選擇的系數(shù),包括保收系數(shù)和縮值系數(shù)。1.保收系數(shù):是指所統(tǒng)計(jì)的實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)用推廣面積與真正采用了該項(xiàng)新技術(shù)而獲得有效成果的那部分面積的折扣數(shù)。從實(shí)際工作中得知,一是在所統(tǒng)計(jì)的推廣面積中,有一部分因后期自然災(zāi)害或其它原因而未能正常生產(chǎn);二是由于實(shí)施規(guī)模大,應(yīng)用面積的統(tǒng)計(jì)工作可能做得比較粗糙。2.縮值系數(shù):選擇縮值系數(shù)的理由主要是,由于在進(jìn)行對比試驗(yàn)與大面積推廣應(yīng)用時,在自然條件、試驗(yàn)對比點(diǎn)的多少、推廣面積的大小和管理水平等方面存在差異,所以在利用對比試驗(yàn)(對比區(qū))獲得的單位面積新總產(chǎn)量來推算整個應(yīng)用推廣的新總產(chǎn)量時,其增產(chǎn)的效果要打折扣。所以在選擇該系數(shù)時,要充分考慮到當(dāng)?shù)馗鞣矫娌町惖拇笮〖捌鋵υ霎a(chǎn)的影響,確定一個合理值。
藤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站大多數(shù)沒有自己獨(dú)立的工作場所,寄居在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi),辦公設(shè)施簡陋,農(nóng)技工作者開展技術(shù)推廣工作主要靠“一張嘴,兩條腿”來完成。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工資待遇低,一部分推廣人員邊工作、邊靠賣種子、化肥、農(nóng)藥等來補(bǔ)充家庭收入。這種現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重影響農(nóng)技人員的工作積極性。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)缺乏技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣的專門經(jīng)費(fèi)。近年來,雖然財(cái)政逐步投放一些推廣經(jīng)費(fèi),但都局限于臨近公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)某一個試驗(yàn)點(diǎn)、示范點(diǎn)。由于工作條件艱苦、待遇低,近幾年跳出“農(nóng)門”的人員較多,十多年來沒有大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作。
2強(qiáng)化藤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策與建議
2.1明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)
增強(qiáng)責(zé)任心和服務(wù)意識我國《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為公共服務(wù)機(jī)構(gòu),這解決了長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)定性不明確的問題。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)于2013年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心獨(dú)立出來,重新定崗、定編,為了增強(qiáng)農(nóng)技人員的責(zé)任心和進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,必需明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)。我國《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定的公益性職責(zé)主要有:各級人民政府確定的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范;植物病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)防;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)測咨詢技術(shù)服務(wù);農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務(wù);農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳、培訓(xùn)服務(wù)等。除了這些公益性職責(zé)以外,還必需全面提高各種服務(wù)職能,以適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。
2.2技術(shù)推廣方式靈活多樣
完善配套服務(wù),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效能在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也要改革創(chuàng)新,尋求能完全適應(yīng)現(xiàn)代社會實(shí)際需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣之路,這樣才能有效提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效能。主要做好以下幾點(diǎn):一是要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)服務(wù)理念,改革單一的以政府導(dǎo)向?yàn)橹鞯闹噶钚酝茝V方式,逐步向以營利為目的的商業(yè)性質(zhì)的服務(wù)方式、幫扶性質(zhì)的推廣服務(wù)方式以及科技示范等方式轉(zhuǎn)變,推廣方式要靈活多樣,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,改變傳統(tǒng)的單一的服務(wù)方式,逐步向綜合服務(wù)方式發(fā)展,產(chǎn)前要做好項(xiàng)目篩選、產(chǎn)中要做好技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后要做好銷售服務(wù),完善配套服務(wù),使農(nóng)民真正能從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中得到實(shí)惠。三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站為主體,以村組示范為基礎(chǔ),以社會服務(wù)組織為補(bǔ)充,專群結(jié)合、功能配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效能。
2.3加大資金投入力度
作者:張虎 劉嘉 單位:清華大學(xué)
清華大學(xué)涉農(nóng)科研工作
清華大學(xué)十分重視科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣,發(fā)揮服務(wù)社會職能,積極參與國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)課題研究。圍繞農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中各方面問題,近年來,學(xué)校20多個院系承接了近百個涉農(nóng)科研項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,開展了提高農(nóng)村奶牛養(yǎng)殖業(yè)水平、推進(jìn)乳業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,改良棉花纖維強(qiáng)度的轉(zhuǎn)基因工程研究等工作;在村鎮(zhèn)建設(shè)方面,開展了北京市門頭溝區(qū)萬佛堂村新農(nóng)村規(guī)劃、北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃等工作;在資源循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù)方面,開展了農(nóng)村沼氣運(yùn)行管理機(jī)制和清潔發(fā)展機(jī)制研究、促進(jìn)中國西部農(nóng)村地區(qū)可再生能源綜合發(fā)展應(yīng)用等工作;在政策法規(guī)和社會保障方面,開展了社會主義新農(nóng)村法制保障研究、農(nóng)村糾紛解決與農(nóng)村社會穩(wěn)定問題研究、農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式的變化以及農(nóng)村法律服務(wù)問題研究等工作。中心致力于針對我國北方地區(qū)如內(nèi)蒙古、寧夏、吉林、山西等省份基本不能種植任何作物的鹽堿荒漠地區(qū),利用化學(xué)、物理或生物等方法對其進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與改良,為國家嚴(yán)守18億畝耕地的紅線發(fā)揮重要作用;同時,改良后的土壤和荒漠上常態(tài)性種植的植被和農(nóng)作物能夠固定大氣中的二氧化碳,達(dá)到減緩溫室效應(yīng)和和調(diào)節(jié)氣候變化的效果。而清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院是在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院發(fā)展研究中心和正大集團(tuán)的支持下,依托公管學(xué)院成立的。研究院旨在開展中國“三農(nóng)”問題的高水平研究,培養(yǎng)服務(wù)于中國農(nóng)村改革發(fā)展的高素質(zhì)人才。因此,在開展具體的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,清華大學(xué)也積極通過推動清華大學(xué)鹽堿地區(qū)生態(tài)修復(fù)與固碳研究中心和清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院等的跨院系科研合作平臺的建設(shè),深化科研合作體制和機(jī)制改革,推動學(xué)科交叉融合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)服務(wù)于中國農(nóng)村改革發(fā)展的高素質(zhì)人才,推動中國“三農(nóng)”問題的高水平研究。
思考與建議
目前,高等學(xué)校在農(nóng)業(yè)科技成果推廣方面所采取的各類模式,都是在與地方政府、農(nóng)民緊密合作的基礎(chǔ)上共同探索得出的有效途徑,非常具有借鑒意義。但現(xiàn)有服務(wù)模式也存在一些需要完善的地方:第一,目前高校農(nóng)業(yè)科技推廣模式多以“點(diǎn)”服務(wù)為主,一般由高校個體自發(fā)性組織開展,服務(wù)區(qū)域也比較分散,服務(wù)項(xiàng)目之間的互補(bǔ)性和互動性不強(qiáng),難以形成輻射效應(yīng);第二,周期較短,由于很多項(xiàng)目是間接式獨(dú)立進(jìn)行,相關(guān)的持續(xù)性配套服務(wù)資源供給不足;第三,服務(wù)主體和服務(wù)內(nèi)容多以涉農(nóng)高校和農(nóng)業(yè)科技為主,綜合性高校的參與以及關(guān)乎農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的制度創(chuàng)新、法律法規(guī)及保障體系等類服務(wù)較少。這些服務(wù)模式都需不斷地完善和創(chuàng)新,才能滿足我國農(nóng)村新形勢的發(fā)展變化以及國家建設(shè)新農(nóng)村的迫切需求。未來一段時期,在提升農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)水平方面,高等學(xué)校可在已有基礎(chǔ)上加強(qiáng)如下幾點(diǎn)工作:第一,內(nèi)部資源整合,將學(xué)校、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目研究領(lǐng)域的學(xué)科資源進(jìn)行集中和融合,梳理出若干能夠“打包”的服務(wù)模塊;第二,制定長期服務(wù)規(guī)劃,要結(jié)合自身的服務(wù)資源,針對服務(wù)的農(nóng)村區(qū)域,規(guī)劃不同層次的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式,不單要有具體的項(xiàng)目,也要有宏觀和戰(zhàn)略層次的研究;第三,條件成熟時,可探索聯(lián)合地方及企業(yè),共同建設(shè)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的跨校、跨區(qū)域的資源整合和共享平臺。以區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求為導(dǎo)向,探索機(jī)制體制改革和服務(wù)模式創(chuàng)新,通過多學(xué)科集成、政產(chǎn)學(xué)研融合的方式,為農(nóng)村發(fā)展提供可持續(xù)的長期服務(wù)。
農(nóng)田耕作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也在向更加科學(xué)化的道路上發(fā)展,雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展在一條平緩的道路發(fā)展,但是距離里農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展還有一定的距離。也正是在這樣的作用之下,如何將當(dāng)下中國農(nóng)業(yè)科研成果快速的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實(shí)踐當(dāng)中,將生產(chǎn)技術(shù)快速有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,就成為當(dāng)下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。究其根本發(fā)展,還是需要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣上下足功夫,因?yàn)樗麄兤鸬?ldquo;承上啟下”的作用,他們擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)和成果的研究認(rèn)識,同時同基層的農(nóng)民群眾緊密聯(lián)系。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣,意義深遠(yuǎn)。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣途徑
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)
在農(nóng)村開展工作當(dāng)中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員和技術(shù)推廣人員同農(nóng)村基層群眾接觸實(shí)踐較長,因此,工作人員要想做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,要必須要具備端正的態(tài)度和良好的品德。其次,他們還需要具備過硬的專業(yè)技術(shù),這樣才可以保證在實(shí)際的指導(dǎo)工作當(dāng)中,發(fā)揮自身的核心作用。因此,這就要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理員和技術(shù)推廣從業(yè)人員必須不斷地學(xué)習(xí)和加強(qiáng)自身思想修養(yǎng)、個性品質(zhì)等培養(yǎng)。通過綜合素質(zhì)的提升,才能夠保證他們在實(shí)踐工作當(dāng)中,正確的處理人際關(guān)系、解決實(shí)際工作中的難題、對待工作中的挫折等方面的問題。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員工作的重心除了傳授先進(jìn)的管理技術(shù)之外,還要跟廣大的農(nóng)村基層群眾一起進(jìn)行溝通,來了解實(shí)際問題,解決當(dāng)下難題,因此,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì),能夠幫助他們自覺地運(yùn)用正確科學(xué)的方法,控制和調(diào)節(jié)心理波動與情緒變化,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員經(jīng)常保持一種穩(wěn)定、冷靜、清醒的精神狀態(tài),進(jìn)而恰當(dāng)?shù)胤治?、穩(wěn)妥地處理各種復(fù)雜問題,正確地分析推廣對象的心理活動。從而,幫助為農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)作用。
2.提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣領(lǐng)域當(dāng)中,除了強(qiáng)調(diào)與農(nóng)村基層群眾的溝通之外,更加考驗(yàn)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平。因?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)田農(nóng)業(yè)都屬于一線的實(shí)踐階段,要想做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)技推廣工作,需具備精湛的專業(yè)知識。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其特殊性,周期長、見效慢,若業(yè)務(wù)水平不過關(guān)或存在指導(dǎo)失誤,就會造成損失。而且,造成的損失往往是周期較長的大范圍損失,因此,提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平,對于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣而言具有重要意義。近年來,農(nóng)村農(nóng)田治理當(dāng)中,基層的農(nóng)民群眾存在著較多的誤區(qū),其中農(nóng)田漫灌、盲目使用除草除蟲的化學(xué)藥劑等都是較為顯著的問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員應(yīng)當(dāng)在這方面進(jìn)行重點(diǎn)的技術(shù)推廣和知識解說,因?yàn)榛瘜W(xué)防止方法不當(dāng),不僅會影響農(nóng)作物產(chǎn)量,還會大面積的污染農(nóng)田、水源環(huán)境,破壞生態(tài)環(huán)境。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員和技術(shù)推廣人員在這方面就需要擴(kuò)展知識面,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,這樣才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作起到對農(nóng)民增產(chǎn)、增收的作用,真正的發(fā)揮自身的價值作用。
3.正確處理好與農(nóng)民的關(guān)系
農(nóng)機(jī)推廣工作是農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)普及的根本途徑。在推廣工作中,推廣人員需要充分認(rèn)識到推廣的目的是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、符合農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力,還要切實(shí)解決農(nóng)民繼續(xù)解決的問題。同時,推廣人員還應(yīng)理解推廣工作的主要意義是推廣新機(jī)具、新技術(shù)和提高農(nóng)機(jī)裝備水平。
2農(nóng)機(jī)推廣工作能順利進(jìn)行的前提保障
2.1建立農(nóng)機(jī)推廣信息服務(wù)平臺
構(gòu)建信息服務(wù)平臺是為了及時收集各產(chǎn)業(yè)對農(nóng)機(jī)需求的實(shí)際情況,并及時準(zhǔn)確地把握農(nóng)業(yè)需求情況。建立服務(wù)平臺,一方面要體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣硪环矫嬉ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)平臺及時了解農(nóng)機(jī)信息新動態(tài)。
2.2確保農(nóng)機(jī)推廣的財(cái)政投入
要想使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行,就要確保農(nóng)機(jī)推廣專項(xiàng)資金的投入。同時,加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣的機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也極為必要。調(diào)整農(nóng)業(yè)資金投入結(jié)構(gòu),可借鑒世貿(mào)組織中有關(guān)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資金投入的規(guī)定,減少政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的直接資金投入,逐漸將資金投入向農(nóng)業(yè)科研教育、推廣等領(lǐng)域的資金擴(kuò)展。
2.3有效切實(shí)保證科研單位與推廣部門的緊密聯(lián)系
將科研單位和農(nóng)機(jī)推廣部門相結(jié)合,全面的了解農(nóng)民和農(nóng)村額新動向。各方面的優(yōu)勢互補(bǔ)密切結(jié)合,加速推廣先進(jìn)適用技術(shù),推高農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的科技貢獻(xiàn)率,少投入多產(chǎn)出,使用市場經(jīng)濟(jì)。
3農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)仍存在的問題及解決措施
目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍不能滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求的情況,主要表現(xiàn)在:
3.1設(shè)施不全
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足,部分地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)備嚴(yán)重落后,現(xiàn)代化的信息設(shè)備無法配備。眾所周知,一項(xiàng)新技術(shù),一個新品種,調(diào)整一種新產(chǎn)業(yè)。推而廣之,只有盡快配置現(xiàn)代化的設(shè)備,才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,最大限度地解決農(nóng)民缺技術(shù)、少信息、盼服務(wù)的難題。
3.2隊(duì)伍不齊
這幾年農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍重視了機(jī)關(guān)辦公自動化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),卻忽視了農(nóng)機(jī)推廣體系的完善提高。眾所周知,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)管理人員、農(nóng)經(jīng)員等獻(xiàn)身技術(shù)推廣工作,做了不少工作,但至今仍沒有什么成績,主要是因?yàn)樗麄兊乃枷氩话?,這支隊(duì)伍不穩(wěn),工作積極性難以發(fā)揮。要想改變這一現(xiàn)狀,就要做到機(jī)制創(chuàng)新到位,實(shí)現(xiàn)信息革命與傳統(tǒng)觀念的融合。
3.3重視不夠
1.1農(nóng)技工作人員文化素質(zhì)偏低,先進(jìn)技術(shù)推廣乏力
當(dāng)前,很多技術(shù)推廣人員文化程度偏低,年齡結(jié)構(gòu)不合理,且農(nóng)技推廣技術(shù)人員偏少。因?yàn)楣ぷ魅藛T的素質(zhì)普遍不高,導(dǎo)致他們對新觀念、新技術(shù)和新信息上的接受能力不夠,進(jìn)而造成科技含量在整個區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)中都普遍不高,在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的過程中主要是憑借經(jīng)驗(yàn)來維持。
1.2存在著過剩的初級產(chǎn)品,較少的高附加值產(chǎn)品
產(chǎn)品加工企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn),比較松散地聯(lián)結(jié)在一起,固定的產(chǎn)銷關(guān)系還沒有合理建立起來,相對過剩的情況還經(jīng)常出現(xiàn)在初級產(chǎn)品中;產(chǎn)品加工業(yè)同畜禽產(chǎn)業(yè)有著較低的集中度,精深加工落后,較短的鏈條,有著較少的高附加值產(chǎn)品,所以,導(dǎo)致比例不夠協(xié)調(diào)的情況就會出現(xiàn)在投入和產(chǎn)出當(dāng)中,存在著較差的經(jīng)濟(jì)效益。
1.3獸醫(yī)體制改革相對滯后,有待于進(jìn)一步完善
現(xiàn)階段,盡管有很大的改變出現(xiàn)在了養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系當(dāng)中,但是,疾病控制不到位、監(jiān)測畜牧產(chǎn)品不完善、技術(shù)推廣服務(wù)體系不健全、良種繁育體系不穩(wěn)定等情況還大有存在,思想僵硬和知識老化的情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站崗位的一些工作人員中也非常普遍。將新技術(shù)理念和技術(shù)方式在當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)中進(jìn)行推廣是非常必要的。只有將新的技術(shù)、新的品種在農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)中推廣,才能促進(jìn)我國農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)有效發(fā)展。
2推廣策略研究
2.1圍繞“三化”推廣和應(yīng)用養(yǎng)殖科技
在推廣和應(yīng)用養(yǎng)殖技術(shù)時,需要按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化的模式進(jìn)行。對當(dāng)前的養(yǎng)殖配套技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用,高效飼養(yǎng)畜禽技術(shù)、規(guī)范化集約飼養(yǎng)技術(shù)、防止重大動物疫情防控技術(shù)、培植優(yōu)質(zhì)飼草飼料技術(shù)。開發(fā)和試驗(yàn)要及時,將現(xiàn)階段養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)示范和推廣出來。
2.2按照三步走實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)的推廣
令農(nóng)民能夠親眼看見養(yǎng)殖業(yè)中成效,要將科技示范點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立起來,將示范戶在村中建立起來,以點(diǎn)帶面,全面發(fā)展,讓農(nóng)民親眼看見科技能夠使他們致富。應(yīng)該注意的是,要將實(shí)實(shí)在在的示范搞起來,不能只是表面工程,不能出現(xiàn)形式主義的情況;要讓實(shí)惠使農(nóng)民真正的獲取,無利不起早是經(jīng)常聽見的,農(nóng)民朋友們非?,F(xiàn)實(shí),要將農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)被農(nóng)民們所接受和認(rèn)可,就要使農(nóng)民朋友們切實(shí)的感受到帶給他們的實(shí)惠。對于科技的甜頭要讓農(nóng)民朋友們真正地嘗到,在推廣科技時,要依據(jù)本地的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件,對于那些能夠有效惠澤農(nóng)民的技術(shù)項(xiàng)目上進(jìn)行選擇。能夠?qū)⑥r(nóng)民的積極性調(diào)動起來,將特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)出來;將產(chǎn)業(yè)化格局能夠有效的、快速的構(gòu)建起來,令農(nóng)民朋友們一同向著致富的道路上前進(jìn);要使技術(shù)能被農(nóng)民自身所掌握,當(dāng)農(nóng)民需求養(yǎng)殖技術(shù)的時候,涉農(nóng)部門將技術(shù)要暢通及時地送上門去,能夠使行之有效的技術(shù)方案被農(nóng)民朋友們所掌握,有效地將技術(shù)向著當(dāng)前的生產(chǎn)力中轉(zhuǎn)化。應(yīng)該注意的是,雖然對于技術(shù)上廣大農(nóng)民都非常的渴求,也希望利用技術(shù)創(chuàng)造出更多的財(cái)富,但是,因?yàn)楸旧項(xiàng)l件的制約,對于有關(guān)的技術(shù)上不可能立刻掌握。這樣技術(shù)推廣工作者一定要有充足的信心和耐心,一定要向村組深入,向飼養(yǎng)場中邁進(jìn),為農(nóng)民手把手地傳授,并且一定要全面,不能走形式。
2.3依靠養(yǎng)殖用戶進(jìn)行技術(shù)推廣
只有科技的進(jìn)步才能夠推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)更好的發(fā)展,對先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)知識上一定要大力的普及。在推廣畜牧技術(shù)的時候,同養(yǎng)殖用戶的市場觀念和素質(zhì)上都有著密切的聯(lián)系,在具體的工作中,對于培訓(xùn)、示范、試驗(yàn)、會議和宣傳等方法上經(jīng)常進(jìn)行使用,應(yīng)該說有著共同的效果和特點(diǎn)存在這些方法中。但是,養(yǎng)殖用戶的工作才是最有效和最根本的方法,只有技術(shù)真正被農(nóng)民所認(rèn)可了,真正發(fā)揮出了效果,才能夠有效推廣和應(yīng)用畜牧技術(shù)。只有將養(yǎng)殖用戶的素質(zhì)提升了上來,涵蓋轉(zhuǎn)變觀念、掌握養(yǎng)殖配套技術(shù)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和提高認(rèn)識,使農(nóng)民對于先進(jìn)的技術(shù)上能夠自覺地去接受,這樣才可以將問題的關(guān)鍵把握住,將特色的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。這樣不但能夠使農(nóng)民掌握了真正的技術(shù),對于技術(shù)的推廣也會帶來巨大的幫助。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是指在農(nóng)業(yè)資源投入、生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴農(nóng)業(yè)資源消耗的線性增長的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型農(nóng)業(yè)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別,主要以減量化原則、再使用原則、在循環(huán)原則作為經(jīng)濟(jì)活動的行為準(zhǔn)則:減量化原則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,盡量減少農(nóng)業(yè)資源的投入,即減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)和能量流量,實(shí)現(xiàn)資源利用的減量化;再使用原則就是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)過程中,最大程度地使用用于生產(chǎn)和包裝農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)具和容器,實(shí)現(xiàn)多次使用和反復(fù)使用,防止它們過早成為垃圾;再循環(huán)原則就是指對廢棄物的再加工處理,實(shí)現(xiàn)資源的再利用。
二、積極創(chuàng)新和推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的對策
我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了一些初步的發(fā)展,但是發(fā)展模式不多,覆蓋面積不大和普及率不高,還沒有大范圍推廣,我們必須下大力氣,不斷創(chuàng)新和推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)加大宣傳和培訓(xùn)力度。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式簡單來說就是要讓農(nóng)民從中獲得經(jīng)濟(jì)效益,讓社會取得生態(tài)效益。加強(qiáng)宣傳,就是要廣泛而深入地宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性,緊迫性,宣傳人和自然和諧共存的生態(tài)價值觀,使得農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深入人心;加強(qiáng)培訓(xùn),就是要對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn),要讓農(nóng)戶真正掌握那些“學(xué)得來”“用得上”的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng),進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民群眾推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的積極性和主動性。
(二)加快制定相關(guān)的政策和法律法規(guī)。
任何一項(xiàng)工作推廣都必須要相關(guān)的政策和法規(guī)支持,要推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),也離不開配套的政策和法律法規(guī)支持,要求相關(guān)部門要盡快結(jié)合實(shí)際,制定相應(yīng)的政策和法規(guī),保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣深入、持久,比如在稅收和投資等環(huán)節(jié)上給予經(jīng)濟(jì)獎勵措施。
(三)加大科技創(chuàng)新力度。
科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、重復(fù)利用、循環(huán)利用的重要方法和手段,也是對已經(jīng)開發(fā)出來的優(yōu)良循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)一步加以改進(jìn)、推廣??萍季褪巧a(chǎn)力,只要充分利用科技手段才能真正實(shí)現(xiàn)資源“再生”,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,比如現(xiàn)在農(nóng)村實(shí)用最多的“沼氣”資源,雖然已經(jīng)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)常見、有效模式被大家所接收,但還是可以繼續(xù)利用科技這個工具,優(yōu)化、創(chuàng)新相關(guān)設(shè)備,提高再生能源的利用率。
(四)加大、加強(qiáng)資金扶持力度。
推行、推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),除了技術(shù)瓶頸外,關(guān)鍵是資金,如果能有專項(xiàng)資金的扶持,確保??顚S?,發(fā)動和鼓勵社會各界人捐資,幫扶農(nóng)村貧困戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改造,積極引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)民的主動性,充分依靠農(nóng)戶自主投入的主體作用,防止過分依賴政府。
(五)樹典范、立標(biāo)兵,推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新和推廣。
雖然經(jīng)過廣泛深入宣傳之后,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性已經(jīng)有一定的認(rèn)識了,但這還不夠,只是給了大家一個美好的印象,畢竟百聞不如一見,所以在一定范圍內(nèi)必須要選擇條件較好的鎮(zhèn)、村組織開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的試點(diǎn)工作,建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的樣板示范戶和生態(tài)示范村,讓農(nóng)民親眼看到循環(huán)經(jīng)濟(jì)所帶來的好處,通過以點(diǎn)帶面,示范輻射作用,推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(六)結(jié)合實(shí)際,因地制宜發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式很多,關(guān)鍵看哪種模式更適合自己,應(yīng)該積極探尋符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,吸收成功模式經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)立自己的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不要追求一個模式,一個標(biāo)準(zhǔn),比如有些地方以沼氣為紐帶資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)民生活用能需要,同時發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這樣一來,對增加農(nóng)民售、保護(hù)森林資源、節(jié)約能源、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)平衡產(chǎn)生了作用。
三、結(jié)語