理事會(huì)章程精選(九篇)

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第1篇：理事會(huì)章程范文

一、教師例會(huì)的組織形式

教師例會(huì)是學(xué)校工作的重要內(nèi)容之一，是全體教職工必須參加的集體性學(xué)習(xí)活動(dòng)，也是校領(lǐng)導(dǎo)與全體教師工作聯(lián)系的主要渠道?？v觀我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校的教師例會(huì)，無(wú)論學(xué)校規(guī)模大小，無(wú)論何種教育類型的學(xué)校，教師例會(huì)的組織形式都差不多。

1.教師例會(huì)的時(shí)間安排

差不多每所學(xué)校都會(huì)在規(guī)定時(shí)間召開教師例會(huì)。有事沒事、校長(zhǎng)在與不在，教師例會(huì)都正常開。經(jīng)調(diào)查，大多數(shù)學(xué)校都將教師例會(huì)放在星期一，也有些學(xué)校放在星期五，少數(shù)學(xué)校放在星期天。小學(xué)的教師例會(huì)一般安排在下午學(xué)生放學(xué)后，六點(diǎn)鐘左右基本能結(jié)束會(huì)議。中學(xué)的教師例會(huì)，特別是縣城中學(xué)的例會(huì)一般都是在學(xué)生晚自習(xí)下課后舉行，競(jìng)爭(zhēng)激烈、升學(xué)壓力大的“縣一中”，晚十點(diǎn)后教師開會(huì)已成為被默許的工作程序。調(diào)查得知，教師例會(huì)所用時(shí)間大多在90分鐘左右，能將例會(huì)控制在一小時(shí)之內(nèi)的學(xué)校是少數(shù)，例會(huì)時(shí)間超過(guò)兩小時(shí)的并不少見。

2.教師例會(huì)的空間位置

隨著辦學(xué)條件的逐步改善，很多學(xué)校都有設(shè)施良好的會(huì)議室。開會(huì)時(shí)，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐在空間位置高于教師座位的主席臺(tái)上，中層干部一般坐在第一排。還有的學(xué)校位置劃分更加精細(xì)，中層正職坐在第一排的中間，中層副職坐在第一排的兩邊，座位主次與職位高低相互搭配，教師們將主席臺(tái)和第一排調(diào)侃為“官本位”。為了便于會(huì)議考勤，每個(gè)教職工在會(huì)議室的位置都是固定的，每個(gè)座位上都寫著教師的名字。從第二排開始按教研組或年級(jí)組就坐，教輔人員坐在最后。這樣的位置安排一般至少保持一個(gè)學(xué)年。

3.教師例會(huì)的流程

大多數(shù)學(xué)校的教師例會(huì)的流程如下。

（1）總結(jié)上周工作。由上周值周領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)，大體分為兩個(gè)方面，一是上周做了哪些工作，二是存在哪些問(wèn)題。

（2）傳達(dá)相關(guān)文件及會(huì)議精神。上級(jí)相關(guān)部門下發(fā)的文件都要在教師例會(huì)上向全體教職工傳達(dá)，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人外出開會(huì)的各種會(huì)議精神也要在教師例會(huì)上向全體教職工通報(bào)。

（3）布置下周工作。由下周值周領(lǐng)導(dǎo)布置。

（4）校長(zhǎng)重要講話?；旧鲜菍?duì)上述流程中談到的問(wèn)題做總結(jié)性、指導(dǎo)性的解讀與指示。

4.教師例會(huì)的形式

隨著電子教學(xué)輔助設(shè)備的大規(guī)模使用，每次教師例會(huì)都要拍照、攝像，留下影像資料。這些資料作為校史材料存入學(xué)校檔案室，部分照片上傳到校園網(wǎng)，有些重要的教師例會(huì)的錄像會(huì)在地方電視臺(tái)播放。雖然教師例會(huì)周周開，但為了留下影像資料，校長(zhǎng)辦公室人員很注重例會(huì)的表面形式。主席臺(tái)上方有橫幅，主席臺(tái)桌子上有鮮花，主席臺(tái)下方有美麗的盆景，有熱烈的掌聲，有重要講話。開學(xué)初的第一次例會(huì)，學(xué)期結(jié)束的最后一次例會(huì)，或期中階段總結(jié)性例會(huì)，還會(huì)邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、知名人士出席，以此提高規(guī)模、擴(kuò)大影響。

5.教師例會(huì)的主題

大多數(shù)教師例會(huì)都是囿于總結(jié)、布置工作層面，具有鮮明主題的例會(huì)不多。很多學(xué)校會(huì)將一些教育中的熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題以單獨(dú)開講座的形式對(duì)接教師需求，但卻不能將教師的精神需求融入到教師例會(huì)中。學(xué)校工作每一時(shí)段都有每一時(shí)段的重心和主題，例會(huì)卻不能同步跟上，無(wú)論何時(shí)召開教師例會(huì)，都重復(fù)總結(jié)、布置、領(lǐng)導(dǎo)講話這三部曲?？偨Y(jié)前期教育工作，布置后期工作當(dāng)然是教師例會(huì)的重要內(nèi)容之一，但作為國(guó)家精神圣地的學(xué)校，只將教師例會(huì)簡(jiǎn)單地定位于這種缺乏鮮明主題的模式，不但使教師例會(huì)顯得呆板，也讓例會(huì)的作用打了折扣。

二、教師例會(huì)的成本分析

教師例會(huì)投入的成本是否大于收益，要看召開會(huì)議的宗旨是什么，是務(wù)實(shí)還是務(wù)虛？要看召開會(huì)議的目的是什么，是僅為完成一項(xiàng)工作程序還是切實(shí)對(duì)接教師的成長(zhǎng)需求？要看會(huì)議中需要解決的問(wèn)題是什么，是大而虛的表層問(wèn)題還是小而實(shí)的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，若是以務(wù)實(shí)精神為解決教育過(guò)程中存在的小而實(shí)的問(wèn)題，滿足教師的成長(zhǎng)需要，這樣的教師例會(huì)收益必然大于成本；若是將教師例會(huì)聚焦在上級(jí)指示、考試分?jǐn)?shù)、各種通知規(guī)定等層面，教師例會(huì)投入的成本就可能大于收益。

1.高成本教師例會(huì)的重要性

高成本教師例會(huì)不是指在會(huì)議中投入了多少人力、財(cái)力，而是指為了召開這個(gè)例會(huì)，為教師精神的引領(lǐng)、心靈的慰藉提供了多少隱形資源，是高質(zhì)量教師例會(huì)的必要投入。高質(zhì)量的教師例會(huì)是教師精神的棲息地，通過(guò)這個(gè)會(huì)議，能為教師提供教育信息、教育理念“下達(dá)”及“上傳”的渠道。求真務(wù)實(shí)的會(huì)議，旨在解決教師職業(yè)發(fā)展問(wèn)題，解決教師和學(xué)校關(guān)系問(wèn)題。會(huì)議中釋放出的滋潤(rùn)人心的力量能緩解教師壓力，提高教師工作積極性，強(qiáng)化教師責(zé)任意識(shí)。會(huì)議上傳達(dá)的每一個(gè)主流聲音，都會(huì)讓教師感到在這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該有這樣的聲音出現(xiàn)。求真務(wù)實(shí)的會(huì)議是教師成長(zhǎng)中重要的教育資源，能引領(lǐng)教師走向精神追求，會(huì)議中傳遞的教育思想成為教師再發(fā)展的動(dòng)力。開一次這樣的校會(huì)，能讓學(xué)校形成新的教育推進(jìn)點(diǎn)。

2.低成本教師例會(huì)的消極作用

沒有經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備，缺少教育理念，對(duì)教師教育工作起不到多少作用的教師例會(huì)，無(wú)論投入多少財(cái)力及時(shí)間成本，都是低成本會(huì)議。低成本教師例會(huì)只是教育泡沫，沒有多少教育價(jià)值。無(wú)論主席臺(tái)上的人多么言者諄諄，無(wú)論傳達(dá)多少規(guī)定和通知，都只能停留在“倡導(dǎo)”層面，坐在下面的人大多聽者藐藐。長(zhǎng)期開低成本教師例會(huì)，也會(huì)讓校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)例會(huì)形成慣性敷衍，開會(huì)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)都習(xí)慣于重復(fù)前面反復(fù)講的，沒有自己的想法，沒有自己的語(yǔ)言，不考慮民意需求，無(wú)端消耗別人的時(shí)間。由于教師們?cè)诮處熇龝?huì)中收獲不到對(duì)職業(yè)發(fā)展有幫助的信息及思想，只為在開會(huì)考勤時(shí)不缺席，機(jī)械參會(huì)的教師占相當(dāng)一部分。

3.套路化例會(huì)剛性成本較大，彈性成本不足

從各個(gè)學(xué)校教師例會(huì)現(xiàn)狀來(lái)看，能在會(huì)議中講話的是少數(shù)人，能在例會(huì)中講出具有鮮明的教育思想、引人深思的教育話語(yǔ)的是這少數(shù)人中的少數(shù)人。有些在教師例會(huì)講話的人，對(duì)著東拼西湊的講稿照本宣科，表達(dá)他人化、語(yǔ)言八股化、語(yǔ)氣指示化。這樣的教師例會(huì)極易陷入充滿的程式化、呆板化和單向化。盡管有的例會(huì)開的時(shí)間很長(zhǎng)，講了很多，剛性成本投入較大，卻沒有太多實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵，其“超低信息量”無(wú)法對(duì)接教師的需求，教師處于機(jī)械參會(huì)、機(jī)械鼓掌狀態(tài)，對(duì)教育的思考處于暫時(shí)停頓狀態(tài)，彈性成本不足。這樣的會(huì)議不僅是低質(zhì)量的，還可能對(duì)教師成長(zhǎng)、對(duì)學(xué)校教育發(fā)展起到負(fù)面影響。

4.教師例會(huì)中的“高能耗”

教師例會(huì)需要開，開例會(huì)的目的是解決學(xué)校教育教學(xué)中的問(wèn)題，引領(lǐng)教師職業(yè)能力的提升。但很多學(xué)校的教師例會(huì)，只是學(xué)校工作的一個(gè)慣性程序，會(huì)議發(fā)言是會(huì)前排定的，領(lǐng)導(dǎo)講話是會(huì)前別人寫好的，一切都是會(huì)務(wù)組安排的，會(huì)務(wù)組就像在導(dǎo)演一場(chǎng)戲，情節(jié)和臺(tái)詞都是會(huì)前設(shè)定的，教師們只需坐在自己的位置上聽會(huì)即可。開小差的有之、打盹的有之，每次教師例會(huì)除留下一堆裝幀精美的會(huì)議材料和領(lǐng)導(dǎo)講話，很少給教師留下他們真正需要的東西。會(huì)務(wù)組工作人員為開教師例會(huì)需做大量的準(zhǔn)備工作，每位教師為參加例會(huì)要付出較大的時(shí)間成本，若例會(huì)沒有取得應(yīng)有的效果，會(huì)沒開好是最大的浪費(fèi)，造成教育中的“高能耗”。

三、教師例會(huì)，教育服務(wù)的重要環(huán)節(jié)

學(xué)校教師例會(huì)應(yīng)具有的屬性是：（1）為教育提供服務(wù)；（2）與教育實(shí)踐高度相關(guān)；（3）具有教育價(jià)值；（4）具有獨(dú)特的視角；（5）問(wèn)題要小而實(shí)。以規(guī)范教師工作行為為目的的教師例會(huì)，其終極目的是為學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)。具有這樣屬性的教師例會(huì)，其無(wú)形價(jià)值具有極強(qiáng)的磁場(chǎng)效應(yīng)，能給參會(huì)者創(chuàng)造一個(gè)有形而莊重的心理“磁場(chǎng)”，能在無(wú)形中統(tǒng)攝教師的靈魂，能為教師提供豐富的文化營(yíng)養(yǎng)，裝備其進(jìn)入現(xiàn)代教育的精神設(shè)備，增強(qiáng)教師的人生厚度，開拓教師的教育視野和教育格局。教師們通過(guò)教師例會(huì)得到的這些“軟實(shí)力”能直接影響到學(xué)生，為學(xué)生成長(zhǎng)提供更好的服務(wù)。

召開教師例會(huì)的目的是為教育提供服務(wù)，教師例會(huì)的價(jià)值在于用一豆燈火，破漫漫長(zhǎng)夜。教師既是職業(yè)人，也是自然人。從事教書育人工作，難免會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題，有些問(wèn)題不是教師一個(gè)人能解決的，教師需要一個(gè)“加油站”，需要一個(gè)“停車場(chǎng)”，在短暫的歇息與加油過(guò)程中，思考旅途中曾經(jīng)遇到的各種問(wèn)題，為下面的征程做好準(zhǔn)備。在處理與學(xué)校、學(xué)生及家長(zhǎng)的各種關(guān)系時(shí)，也會(huì)有倍感壓力的時(shí)候，他們需要一個(gè)心靈與精神的棲息地。有文化品位高質(zhì)量的教師例會(huì)，能較好地緩解教師的壓力，滿足教師的精神需求，為教師解決各種教育問(wèn)題提供指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)健康發(fā)展。

學(xué)校無(wú)小事，處處是教育。全體教師都必須參加的，在每周固定時(shí)間內(nèi)如期舉行的教師例會(huì)，不是一個(gè)機(jī)械意義的工作程序，會(huì)議所承載的教育責(zé)任是重大的。教師例會(huì)是學(xué)校重要的教育資源，充分利用和挖掘這個(gè)教育資源，讓其為教育提供有效服務(wù)，是召開教師例會(huì)的意義與宗旨。把例會(huì)激活，讓其轉(zhuǎn)化為教師內(nèi)在的生命成長(zhǎng)。尊重教育規(guī)律，盤活教育資源，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度召開教師例會(huì)，才能讓教師例會(huì)功能最大化。

四、讓教師例會(huì)切實(shí)成為教師成長(zhǎng)的需求

教師例會(huì)必須開。盤活教師例會(huì)，開好教師例會(huì)，讓教師例會(huì)真正服務(wù)于學(xué)校教育，對(duì)接教師成長(zhǎng)需求，發(fā)揮其最大正能量是各個(gè)學(xué)校都應(yīng)注重的重要課題。從“高起點(diǎn)”出發(fā)，制定“高標(biāo)準(zhǔn)”，讓教師例會(huì)達(dá)到“高水平”、“高質(zhì)量”，以求真務(wù)實(shí)的會(huì)風(fēng)，讓教師例會(huì)散發(fā)出鏗鏘旋律，讓教師的精神價(jià)值得到潛移默化的提高。

1.尊重并敬畏教師例會(huì)的價(jià)值

教師例會(huì)的價(jià)值不是單一的向全體教師傳遞校長(zhǎng)及上級(jí)教育主管部門的聲音，一個(gè)“會(huì)議場(chǎng)”就是一個(gè)生命體，是人與人之間心靈的交流、智慧的傳遞，是推動(dòng)學(xué)校教育向前發(fā)展的波浪。尊重并敬畏教師例會(huì)的價(jià)值，與教育教研關(guān)系不大的會(huì)議要少開或不開，八股化文件要少傳達(dá)或不傳達(dá)，沒有教育價(jià)值的話少說(shuō)或不說(shuō)。教師例會(huì)是務(wù)虛還是務(wù)實(shí)，在例會(huì)形式與質(zhì)量的博弈中做出正確選擇。用自己的語(yǔ)言講出教育中的真問(wèn)題，在零碎問(wèn)題的牽引下，為教師教育智慧的提高提供一個(gè)比較好的切入點(diǎn)。

2.教師例會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)講話勿帶“文件味”

受社會(huì)大環(huán)境的影響，有些領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上講話時(shí)，拿著事先準(zhǔn)備好的發(fā)言稿，站在高出群眾一大截的主席臺(tái)上，念著那些既不會(huì)出錯(cuò)也不會(huì)出彩的字句，使用官話、套話，“文件味”十足，很少說(shuō)自己的話，并形成一種會(huì)議講話哲學(xué)——不說(shuō)自己的話就不用自己負(fù)責(zé)。體制內(nèi)語(yǔ)言編制的樊籠也對(duì)學(xué)校產(chǎn)生一定的束縛。象征一個(gè)國(guó)家精神圣地的學(xué)校如果不能沖破這個(gè)樊籠，在會(huì)議上講得越多，與教育理論與實(shí)踐就可能越遠(yuǎn)，聲音會(huì)越發(fā)空洞與蒼白，既無(wú)益于教育理論的發(fā)展，也無(wú)助于教育改革的推進(jìn)。不是每個(gè)人都能在教師例會(huì)上講話的，講話的人要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，講自己的話，講有教育分量的話，這是對(duì)教師例會(huì)的敬畏與尊重。

3.教師例會(huì)要有問(wèn)題意識(shí)

發(fā)現(xiàn)不了學(xué)校的問(wèn)題往往是學(xué)校最大的問(wèn)題。會(huì)議中沒有問(wèn)題意識(shí)，是導(dǎo)致會(huì)議低質(zhì)量的直接因素之一。帶著問(wèn)題召開教師例會(huì)是一種難能可貴的冷靜和理性，是在自我警醒和自我鞭策。否則，問(wèn)題意識(shí)淡薄，不僅讓教師例會(huì)流于形式，也會(huì)讓學(xué)校教育中的小問(wèn)題變成大問(wèn)題，大問(wèn)題變得不可收拾。每召開一次教師例會(huì)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前學(xué)校工作的實(shí)際，明確這次會(huì)議要解決什么樣的問(wèn)題，要達(dá)到什么樣的目的，除了必要的會(huì)議程序外，要給會(huì)議中需要解決的問(wèn)題留下足夠的空間，讓“問(wèn)題”成為會(huì)議的主題。

4.教師例會(huì)要有文化內(nèi)涵

教師例會(huì)是一種文化形態(tài)，只有深入到文化、思想和精神層面，才能達(dá)到召開教師例會(huì)的目的，必須要重視教師例會(huì)的文化質(zhì)量。有文化質(zhì)量的教師例會(huì)需具備四個(gè)特征：（1）認(rèn)真，教師例會(huì)是重要的教育資源，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度開好例會(huì)，不能敷衍；（2）教師例會(huì)中至少要有一個(gè)精神習(xí)慣，如辯論；（3）善于概括問(wèn)題，只開會(huì)不總結(jié)，會(huì)議會(huì)流于形式；（4）善解民意，例會(huì)既要有規(guī)范有序的剛性，又要有充分尊重下屬的彈性。教師例會(huì)質(zhì)量的決定因素在于會(huì)議中的文化內(nèi)涵，讓教師例會(huì)擁有更多的文化元素，是對(duì)教師例會(huì)及教育的尊重。

5.教師例會(huì)要有民主精神

教師例會(huì)是全體教師以集體方式共同創(chuàng)造的教育活動(dòng)。例會(huì)不僅要傳遞文化、彰顯精神，也要尊重個(gè)性、發(fā)揚(yáng)民主。會(huì)議的核心是民主，面對(duì)面的發(fā)問(wèn)、交流、互動(dòng)、啟迪是教師例會(huì)的靈魂所在。教師例會(huì)應(yīng)該有交流、有辯論，由參會(huì)人員主導(dǎo)會(huì)議的進(jìn)展。教師精神氣質(zhì)的提升、教學(xué)理念的提高、教學(xué)方法的改進(jìn)并不是通過(guò)灌輸形成的，而是通過(guò)對(duì)話形成的。以灌輸代替教師思考，會(huì)使教師的大腦被體質(zhì)系統(tǒng)遮蔽，在教師例會(huì)中給教師留下觀點(diǎn)交流的空間、意見表達(dá)的渠道，才能發(fā)揮出教師例會(huì)的正能量。

6.注重教師例會(huì)后的信息反饋

第2篇：理事會(huì)章程范文

今天大會(huì)的主要任務(wù)是，實(shí)施撤銷*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)，成立*、*六個(gè)辦事處。首先，我代表市委、市政府向六個(gè)辦事處的成立表示熱烈的祝賀！并向在設(shè)立六個(gè)辦事處的工作中付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)設(shè)立辦事處的重要意義

六個(gè)辦事處的成立，不僅是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的產(chǎn)物，是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的結(jié)果，也是落實(shí)上級(jí)精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的客觀需要。

首先，設(shè)立辦事處是上級(jí)的工作要求。我市撤縣設(shè)市以后，為加快城市發(fā)展步伐，調(diào)整城區(qū)規(guī)劃，河南省人民政府和周口市人民政府相繼批準(zhǔn)了我市撤銷*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)，設(shè)立辦事處的行政區(qū)劃調(diào)整意見。為認(rèn)真落實(shí)這一精神，我們堅(jiān)持以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力，以擴(kuò)大和強(qiáng)化城區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用為目標(biāo)，堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”和成建制村組劃轉(zhuǎn)的原則，撤銷了*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)，將南頓、鄭郭部分行政村劃歸為城區(qū)，成立了六個(gè)辦事處，這就從根本上理順了區(qū)劃關(guān)系，較好配合了全省區(qū)劃地名工作的順利開展。

其次，設(shè)立辦事處是加快城市化進(jìn)程的客觀需要。隨著我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，一方面，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)對(duì)城市化進(jìn)程提出了更高的要求；另一方面，由于城區(qū)居委會(huì)、行政村點(diǎn)多面廣、分布散亂，加之區(qū)劃關(guān)系不順，轄區(qū)之間界線不明、職責(zé)不清、管理混亂，城鄉(xiāng)區(qū)劃不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出，給城市管理帶來(lái)了諸多困難，在一定程度上制約了城市化進(jìn)程的有序推進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)“*”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把我市建設(shè)成為豫東南區(qū)域性中心城市、中等城市，就必須從根本上解決這些制約城市發(fā)展的體制性束縛，進(jìn)一步理順區(qū)劃關(guān)系，優(yōu)化城市資源配置，提高城市品位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好承載平臺(tái)。

第三，設(shè)立辦事處是人民群眾的迫切愿望。設(shè)立辦事處，可以進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距，更好地發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，有力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。辦事處設(shè)立后，讓更多的農(nóng)民變成了市民，有助于提高他們的生活水平和生活品位，近郊農(nóng)民群眾對(duì)此十分歡迎。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，設(shè)立辦事處是一項(xiàng)“民心工程”，我們必須把這項(xiàng)工作做好、做扎實(shí)。

二、各辦事處要迅速開創(chuàng)新局面

六個(gè)辦事處的成立，使我市中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到40平方公里，城區(qū)人口達(dá)到35萬(wàn)人，這標(biāo)志著我市的城市化進(jìn)入了一個(gè)新階段，實(shí)現(xiàn)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城市辦事處的行政區(qū)劃的重大變革，對(duì)加快小康社會(huì)建設(shè)步伐具有里程碑性的意義。但俗話說(shuō)：“萬(wàn)事開頭難”，區(qū)劃設(shè)置調(diào)整只是辦事處工作的開端，今后還有很長(zhǎng)的路要走，還有許多的困難要去克服。在辦事處工作開展過(guò)程中，要注重把握三個(gè)方面的原則：

一是調(diào)整工作思路。通過(guò)區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了辦事處，村莊變成了社區(qū)，農(nóng)民變成了居民。應(yīng)該說(shuō)，如何有效地開展辦事處工作，對(duì)各級(jí)黨員干部來(lái)說(shuō)，還是一個(gè)新的課題。因此，目前的首要任務(wù)就是要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換思維方式，認(rèn)真研究如何把辦事處工作這盤“新棋局”給“走活”，及早開創(chuàng)辦事處工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和辦事工作雖有相通之處，但二者之間還是各有特點(diǎn)和自身的規(guī)律，工作的性質(zhì)和內(nèi)涵不完全一樣，工作的角色和方法也有很大的區(qū)別。與農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，辦事處的責(zé)任不是輕了，而是重了；工作頭緒不是少了，而是多了。各辦事處要認(rèn)清自己的職責(zé)，清楚自己肩上的責(zé)任，圍繞全市的工作重點(diǎn)，及早摸透新情況，琢磨新規(guī)律，掌握新方法，適應(yīng)新環(huán)境，從而不斷開創(chuàng)工作新局面。

二是轉(zhuǎn)變工作理念。辦事處的成立是城市擴(kuò)容的結(jié)果，因此，要始終從城市建設(shè)的角度出發(fā)去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，始終用經(jīng)營(yíng)城市、建設(shè)城市、發(fā)展城市的理念去開展工作。要教育引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，擺脫小農(nóng)意識(shí)，逐步培養(yǎng)廣大群眾的城市意識(shí)、居民觀念，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到自己已經(jīng)成為城市的一員，成為城市發(fā)展建設(shè)的主力軍，自覺把自己融入城市之中，增強(qiáng)建設(shè)城市、美化城市的責(zé)任感和自覺性，自覺維護(hù)好城市的良好形象，為我市的發(fā)展和建設(shè)做出應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

三是把握工作重心。辦事處工作事務(wù)繁瑣，任務(wù)繁重，可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒。城市的擴(kuò)容需要辦事處的積極配合，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要辦事處去組織實(shí)施，城市的形象需要辦事處去管理和維護(hù)，城市居民需要辦事處去搞好服務(wù)?？傊ㄔO(shè)中心城市，拉大城市框架，完善城市功能，提高城市品味，哪一方面都離不開辦事處，需要辦事處做大量的基礎(chǔ)性工作。但無(wú)論工作如何繁雜，辦事處的工作重心和主線只有一個(gè)，那就是服務(wù)城市化進(jìn)程和改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，各辦事處要統(tǒng)籌兼顧，合理擺布工作格局，學(xué)會(huì)“十個(gè)手指彈鋼琴”，既要扎扎實(shí)實(shí)做好每一件份內(nèi)之事，取得人民群眾滿意的工作效果，又要善于抓工作的關(guān)鍵點(diǎn)和問(wèn)題的主要矛盾，在服務(wù)城市建設(shè)和全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局上有所作為。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦事處工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦事處工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了處理相關(guān)問(wèn)題工作的領(lǐng)導(dǎo)組，由明方書記任組長(zhǎng)，我任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室由財(cái)政、民政、人事、編制、計(jì)生、審計(jì)、土地、教育、國(guó)稅、地稅等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)處理辦事處成立后有關(guān)人、財(cái)、物的對(duì)接事宜，理順各種關(guān)系，確保平穩(wěn)過(guò)渡，不出現(xiàn)任何問(wèn)題。在這方面，市委、政府的態(tài)度是明確的，對(duì)各辦事處的工作開展，我們將給予全力支持；對(duì)各辦事處工作中遇到的困難，我們將全力給予解決。

二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。目前，經(jīng)過(guò)組織考察和集體研究，通過(guò)優(yōu)化組合，各辦事處的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員已經(jīng)產(chǎn)生?？梢哉f(shuō)，市委、政府對(duì)這支隊(duì)伍寄予厚望。希望大家要轉(zhuǎn)變觀念，盡快進(jìn)入工作角色，打開工作局面。要采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高辦事處科學(xué)決策能力、依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。要堅(jiān)持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，加大對(duì)辦事處工作人員的考察選拔力度，按照規(guī)定，對(duì)德才兼?zhèn)?、成?jī)突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀人才要予以提拔重用。

三是加強(qiáng)協(xié)作配合。辦事處的成立是一個(gè)新生事物，工作開展之初千頭萬(wàn)緒，需要有關(guān)單位和部門的全力支持和積極協(xié)作。市直有關(guān)職能部門要理解支持辦事處的工作，盡可能地多為辦事處工作開展提供便利條件，要多幫助少添亂，多支持少設(shè)絆。如果有人推諉披皮，對(duì)辦事處工作人為設(shè)置障礙，無(wú)論是誰(shuí)，一經(jīng)查實(shí)，市委、市政府將給予嚴(yán)肅處理，決不姑息。

第3篇：理事會(huì)章程范文

今天，區(qū)委、區(qū)政府決定再次召開全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，會(huì)議的中心議題是深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神，全面總結(jié)今年以來(lái)全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，完善措施，打一場(chǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境綜合整治硬仗，確保全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

參加今天會(huì)議的除了區(qū)“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)人,全區(qū)綜治委成員單位負(fù)責(zé)人,全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部負(fù)責(zé)人和全區(qū)各重點(diǎn)工程建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)人以外,還有各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及派出所所長(zhǎng),以及南部涉及重點(diǎn)工程建設(shè)有關(guān)村支部書記等，來(lái)參會(huì)的都是干部，“壞人”都沒有來(lái)開會(huì)。我們把這些“好人”開會(huì)來(lái)談綜合整治，“壞人”又沒有參加，接著環(huán)境整治再繼續(xù)惡化。這就是我們上次在灄口召開重點(diǎn)工程環(huán)境綜合整治，開會(huì)的人來(lái)開會(huì)，回去以后該亂的還是亂。但實(shí)際上深入研究，這個(gè)判斷不能太簡(jiǎn)單，“好人”也不見得那么好，“壞人”也不見得那壞，所謂好壞是相對(duì)的。從某種意義上說(shuō)，的重點(diǎn)工程環(huán)境整治歸根結(jié)底還是取決于我們的干部，而不是取決這些“壞人”。假如說(shuō)一個(gè)城市好與不好是壞人說(shuō)了算，那還要政府、公安局、法院、檢察院干什么？要這么多公務(wù)員干什么？所以，一個(gè)地方干得好與不好，起決定作用的還是干部。重點(diǎn)工程環(huán)境出了問(wèn)題，責(zé)任在誰(shuí)？工作重點(diǎn)在誰(shuí)？不是在壞人，而是在座的每位干部,今天來(lái)參加會(huì)的都有責(zé)任，而且負(fù)主要責(zé)任。所以說(shuō)我們來(lái)開這個(gè)會(huì)不應(yīng)簡(jiǎn)單看“壞人”都沒有來(lái)，做壞事的都沒來(lái)。重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境好不好，關(guān)鍵是在座的領(lǐng)導(dǎo)，而不是取決街上幾個(gè)“混混”。假如說(shuō)這個(gè)前提成立，下面我講三點(diǎn)意見。

一、把干部管好

全區(qū)各級(jí)干部要嚴(yán)格要求自己，從我做起。在嚴(yán)格守法上、嚴(yán)明黨的紀(jì)律上作表率，在與黑惡勢(shì)力、違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)上作表率。事實(shí)上，任何一起惡性、任何一個(gè)區(qū)域比較惡劣的治安事件，都與少數(shù)干部脫不了干系。剛才，書記著重從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)明組織紀(jì)律等方面作了強(qiáng)調(diào)，講得很清楚，與上次在灄口開的重點(diǎn)工程環(huán)境整治工作會(huì)有不同之處，加了紀(jì)委內(nèi)容，實(shí)際上是跟我們干部打招呼。

我們區(qū)里市管干部、區(qū)管干部、黨員干部里面有個(gè)別人喜歡干預(yù)工程建設(shè)，為他人或自己謀取利益，借到南部來(lái)以檢查工作的名義，介紹人、介紹工程，到交通局去介紹隊(duì)伍，也有個(gè)別政法戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)到處是他的影子。今天村里干部在這里，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)也在這里，大家相互監(jiān)督，不要“賊喊捉賊”，要把自己管好。因?yàn)閺哪壳皝?lái)講，無(wú)論是紀(jì)委掌握的情況，還是群眾反映的情況，市管干部里面就那么一二個(gè)人，希望區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要跟個(gè)別人打招呼。區(qū)管干部里面不作為、亂作為的，如果以不記名投票，可能集中在幾個(gè)人身上。基層群眾還是有覺悟的，哪些干部在工程中搞見不得人的勾當(dāng)，老百姓都看得很清楚，還是我們的干部自身出了問(wèn)題，所以重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境也好、區(qū)的社會(huì)秩序也好，關(guān)鍵是干部。希望區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)管干部、政法干部等要廉潔從政，為重點(diǎn)工程建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。

今天在這里再次提出打招呼，一是互相共勉，在維護(hù)社會(huì)秩序上、在遵紀(jì)守法上，特別是不要參與、干預(yù)工程招投標(biāo)，與會(huì)人員都不要把自己擺在這個(gè)責(zé)任之外，包括我自己在內(nèi)。二是互相監(jiān)督，實(shí)際上你頭天與老板的秘密協(xié)定，第二天全區(qū)都知道。我們有些干部還是要好自為之，因?yàn)榭窟@個(gè)東西是發(fā)不了財(cái)?shù)?，有的干部不要耍小聰明，認(rèn)為自己沒有去挖土、送鋼材等，打招呼不是我們的親戚等，你超越本職工作去打招呼，沒有拿別人的錢，這個(gè)誰(shuí)相信！特別是有些權(quán)力部門利用職權(quán)，為親朋攬工程，灄口工程糾紛這件事沒有完，我們都應(yīng)一查到底，至少備個(gè)案。有些人怎么打招呼也不怕，挑戰(zhàn)法律、挑戰(zhàn)群眾，總有一天會(huì)被群眾拋棄的。

當(dāng)然我們多數(shù)干部還是不錯(cuò)的，辛辛苦苦做事，享受干干凈凈公務(wù)員的待遇，但有一些確實(shí)不對(duì)，而且你們不要心存僥幸，不要認(rèn)為隔了幾道彎去打招呼，實(shí)際上都反映到我們這里來(lái)了，所以這個(gè)事情我奉勸同志們不要干這事。大家算一算，這么多工程，假如你們是的領(lǐng)導(dǎo)，都去撈好處，那么不搞空了？該做的事、該拿的錢，各級(jí)干部都要心里明白，坦蕩一些，希望今天村干部做好監(jiān)督，不要怕，貪贓枉法，肯定是要受到法律制裁的。

今天上午，群眾集體上訪，實(shí)際上是管理區(qū)有些干部在里面唆使，以群眾鬧的名義，為了解決自己公務(wù)員的待遇，這怎么行？所以這個(gè)事，黨委必須作檢討。我們干部在政治紀(jì)律上，在法律法規(guī)上，一點(diǎn)都不要僥幸，不要做違法亂紀(jì)的事。各級(jí)干部帶頭，區(qū)委常委帶頭，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大家相互監(jiān)督，各委辦局、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都回去作這種承諾、表態(tài)，不要干涉工程，不要幫助非法少數(shù)利益集團(tuán)去謀取不正當(dāng)?shù)暮锰帯?/p>

二、加強(qiáng)管理

有些時(shí)候秩序好與不好，每件事都有主管部門及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。但是出了問(wèn)題之后，關(guān)鍵還是管理問(wèn)題，這里提三個(gè)方面的管理。

（一）關(guān)于招投標(biāo)的管理。最近我跟建設(shè)局講了，招投標(biāo)再出現(xiàn)違投亂招現(xiàn)象，就將招投標(biāo)交給上級(jí)部門省市里去招，每個(gè)公民不能把這種人民賦予的權(quán)力，作為少數(shù)人謀私的工具，披著合法的外衣，干傷害人民的事。不是做橋的招來(lái)了做橋，不是修路的招來(lái)了修路，不能夠轉(zhuǎn)包的轉(zhuǎn)包了，象這樣幾個(gè)招投標(biāo)公司不要到來(lái)了，這樣幾個(gè)隊(duì)伍政府投入的項(xiàng)目決不能給他們，省委俞正聲書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)。我們的招投標(biāo)管理部門一定要注意現(xiàn)在有幾個(gè)大項(xiàng)目要上，一批人在觀望著，人民也在盼望著，但少數(shù)人也在動(dòng)腦筋，一個(gè)是人民醫(yī)院建設(shè)馬上啟動(dòng)，一個(gè)是一橋的修建，明年的項(xiàng)目正在規(guī)劃編制之中，這些大的項(xiàng)目上要出現(xiàn)閃失，區(qū)建設(shè)局、區(qū)招投標(biāo)中心必須負(fù)連帶責(zé)任，不能馬虎，不能一招就招到不負(fù)責(zé)任人身上、沒知識(shí)人身上。盤龍大橋到現(xiàn)在不能驗(yàn)收，橋上裂縫，誰(shuí)敢驗(yàn)收？驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)？6000萬(wàn)的大橋，1.2億也搞不定，這都是老百姓的錢，我們加一次工資，每人加5000元也就是4到5千萬(wàn)，你看浪費(fèi)多大，國(guó)家的錢，不知道誰(shuí)在慷慨，這是個(gè)管理的問(wèn)題。你管理不力，損害了人民的利益，人民就會(huì)不滿，最后就會(huì)發(fā)生不穩(wěn)定的事情。

（二）關(guān)于治安管理。公安部一直強(qiáng)調(diào)公安工作要抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)，灄口工程糾紛哪天我們到現(xiàn)場(chǎng)去，那么亂，派出所長(zhǎng)、戶籍警有沒有一個(gè)對(duì)村很熟的、對(duì)這個(gè)村壞人好人很熟的，說(shuō)明基本功不行。起碼一個(gè)村里面，哪是房頭大的，哪是大姓宗派的，哪個(gè)是拳手大的、有錢的，誰(shuí)是主謀？這些一問(wèn)三不知，都在那里看熱鬧，平時(shí)工作就是這么干的，壞人不認(rèn)識(shí)、好人不認(rèn)識(shí)；街道也是，對(duì)有的群眾不認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)識(shí)但不聽，支部書記站在一邊，群眾誰(shuí)也不聽他的，這說(shuō)明平時(shí)的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，管理非常薄弱。希望南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所趕快練內(nèi)功。中心城區(qū)對(duì)戶籍警要求非常嚴(yán)格，警務(wù)室每天24個(gè)小時(shí)開門，對(duì)每個(gè)社區(qū)低保家庭人員非常熟，體現(xiàn)了警愛民。我們的戶籍警一定要練基本功，到哪個(gè)村里，既要一切基本情況都熟知，又要有威信，既要做人民滿意的警察，又要愛憎分明。所以治安工作要抓基層。對(duì)是非比較多的村灣要勤練內(nèi)功，人員要熟，要能夠控制局面，不能失控。作為政法的同志，人民把這個(gè)權(quán)力交給你們，你們要用好，對(duì)人民負(fù)責(zé)。

（三）關(guān)于城市管理。城市管理要嚴(yán)，不能慫恿少數(shù)人去違規(guī)，違章建筑、拆遷難、征地難的都是一些狠人，狠人大家都不碰，這樣不行。你看漢北五金，什么手續(xù)都沒有，卻做了那么大的房子，做了后，人家老板說(shuō)是批了的。讓紀(jì)委去查，查了以后又是不了了之，今年又做。我說(shuō)必須制止，最后把二樓拆了，一樓還在那里。誰(shuí)在保護(hù)他們，區(qū)直委辦局有人與他們稱兄道弟，這個(gè)還是要查，誰(shuí)批的，違規(guī)批了就是違法。不能讓違法違紀(jì)的人逍遙法外。

三、當(dāng)前的重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境綜合整治工作要做到懲防并舉

一是各地的黑惡勢(shì)力實(shí)際上都是清楚的，建議干部領(lǐng)導(dǎo)不要跟這些人打成一片，不管他披的什么外衣，不要跟這些人來(lái)往，要旗幟鮮明，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論的監(jiān)督，讓黑惡勢(shì)力沒有市場(chǎng)。

二是對(duì)出現(xiàn)違法亂紀(jì)的事件，要堅(jiān)決打擊，發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉，不管涉及到誰(shuí)，打擊要堅(jiān)決、要有力，政法部門要抓大案要案，特別是對(duì)涉及群眾利益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的小案件也是重點(diǎn)。

三是對(duì)于工程在發(fā)包這個(gè)環(huán)節(jié)上，大家不要干預(yù)，在發(fā)包這個(gè)環(huán)節(jié)上要杜絕黑惡勢(shì)力的參與。特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)不要糊涂，千萬(wàn)不要借這些黑惡勢(shì)力來(lái)為自己擺平事，這是非常錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。

第4篇：理事會(huì)章程范文

南帆是在借助這一特定的歷史片斷，以此作為成長(zhǎng)路上的重要路標(biāo)來(lái)凝視和思考自己的足跡。之于歷史，這個(gè)時(shí)段是盲腸，但具體到南帆的人生，這絕對(duì)是重大事件，對(duì)他后來(lái)的人生產(chǎn)生了巨大影響?？坦倾懶?，加之超強(qiáng)的形象記憶力，南帆對(duì)當(dāng)年的許多細(xì)節(jié)依然記憶猶新，歷歷在目。盡管如此，他還是自覺地盡可能剔除可能的想象、情緒的左右，以樸素的筆法和真誠(chéng)的心靈回到生活現(xiàn)場(chǎng)。但這并沒有影響他給我們呈現(xiàn)了許多質(zhì)地分明、鮮活真實(shí)的畫面。這些畫面有的是生活具象，有的是情感騷動(dòng)，也有思想的脈絡(luò)。這些畫面過(guò)濾了相當(dāng)多的煙熏火燎，散發(fā)著當(dāng)年的體溫，振動(dòng)著現(xiàn)場(chǎng)的呼吸。我們知道，深深打動(dòng)我們的是畫面背后的那份誠(chéng)實(shí)與坦蕩、責(zé)任與自信。

知青的亢奮與失落，是不可避免的，也屬人之常情，問(wèn)題在于我們之前常常過(guò)度神化或丑化。而在南帆看來(lái)，比如失落，更多的是城市與鄉(xiāng)村的巨大反差，讓知青難以適應(yīng)和接受，心理上的失落首先來(lái)自于生活環(huán)境的惡化。知青的生活艱苦，也是經(jīng)常被反復(fù)言說(shuō)的。南帆卻告訴我們，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民相比，知青吃得好穿得好干活少。在他們心里，農(nóng)民生活的艱辛是天經(jīng)地義的，他們這些原本的城里人不該遭這樣的罪。狹隘的生出論和天然的優(yōu)越感，擾亂了知青的心魂，生發(fā)出許多不平和怨恨。農(nóng)民很厚道很善良，但有時(shí)也很勢(shì)利狡猾；知青很陽(yáng)光很健康，但有時(shí)也很猥瑣很流氓。如此種種，南帆只是如實(shí)地說(shuō)出當(dāng)年是怎么想的，現(xiàn)在又是怎樣看的。這里沒有預(yù)設(shè)的立場(chǎng)，沒有道德或政治的綁架，只有心靈的對(duì)話和人生的體悟。

南帆沒有糾正、修復(fù)或重建集體記憶的企圖，也沒有重新評(píng)價(jià)歷史的崇高意識(shí)，只是還原個(gè)體記憶，讓自己抽身而出回到當(dāng)下的生活，然后將這段歷史置于自己人生路上進(jìn)行系統(tǒng)地觀察。其實(shí)，他進(jìn)行的是雙向式的行走，從當(dāng)下出發(fā)抵達(dá)逝去的那個(gè)時(shí)空，從歷史起步走向現(xiàn)實(shí)。行走的目的，不在于到達(dá)目的地的或愉悅路上的風(fēng)景，他是在追問(wèn)自己是如何走過(guò)來(lái)的?，F(xiàn)在的他對(duì)過(guò)去的那個(gè)又是怎么看待的。對(duì)他而言，那段突如其來(lái)的人生經(jīng)歷，是故事，也是事故。曾經(jīng)的傷痛有侵入骨髓的，也有偽性的虛幻的。那里有淚水有汗水有苦水但也有快樂的泉水，這一切共同營(yíng)養(yǎng)了心靈，參與了生命的成長(zhǎng)。換句話說(shuō)，南帆不是在以自己的方式敘述歷史，只是求解知青生活之于自己人生的作用與意義。

第5篇：理事會(huì)章程范文

分析形勢(shì)，這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的主要目的總結(jié)工作。部署任務(wù)，動(dòng)員全市上下解放思想，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，傾力打造濱江園林城和生態(tài)旅游城。下面，按照市委、市政府研究的意見，講三個(gè)問(wèn)題。

一、科學(xué)規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)取得顯著成績(jī)

緊緊圍繞打造濱江園林城和生態(tài)旅游城這一目標(biāo)，年。深入組織實(shí)施城市開發(fā)建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀，主要實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的新突破。

加強(qiáng)各類詳細(xì)性控制規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，一）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)現(xiàn)新突破?？茖W(xué)修編城市總體規(guī)劃。初步形成了全覆蓋、相協(xié)調(diào)、易操作的現(xiàn)代規(guī)劃體系。成立城鄉(xiāng)規(guī)劃、審批和專家咨詢3個(gè)委員會(huì)，嚴(yán)格規(guī)劃審批管理，杜絕了人情審批”多頭審批”和“違法審批”加大打擊違章建筑力度，拆除違章建筑70處，維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性。

棚戶區(qū)改造新建、續(xù)建55萬(wàn)平方米，二）城市棚戶區(qū)改造實(shí)現(xiàn)新突破。投資6億元。1400戶居民喜遷新居，回遷安置率100%投資3200萬(wàn)元，農(nóng)村場(chǎng)站和城市棚戶區(qū)改造中建設(shè)保障性安居工程3.6萬(wàn)平方米，并為城市9620戶“雙困”家庭提供住房補(bǔ)貼1553萬(wàn)元，居民住房條件極大改善。市被省政府評(píng)為棚戶區(qū)改造優(yōu)秀單位。

改造“兩街四路”大賚北街、康平北街、錦華西路、長(zhǎng)虹路、玉泉路、正通路）4500延長(zhǎng)米和260條巷路及居民胡同8萬(wàn)平方米，三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。投資3162萬(wàn)元。百姓出行難題得到有效解決。民用天然氣入戶8000戶；污水處理廠投入使用；垃圾處理場(chǎng)開工建設(shè)。制定出臺(tái)物業(yè)和供熱管理暫行辦法，新建30噸供熱站一處，改造供熱管網(wǎng)34萬(wàn)平方米，集中供熱能力得到加強(qiáng)。投資450萬(wàn)元，實(shí)施綠化亮化工程，植樹40萬(wàn)株、鋪設(shè)草坪2萬(wàn)平方米、安裝路燈182基桿，城市品位進(jìn)一步提升。

組織開展專項(xiàng)整治15次，四）市容市貌管理實(shí)現(xiàn)新突破。深入開展城市管理年活動(dòng)。受理違章、違法案件367起，解決了長(zhǎng)虹路、康平街占道經(jīng)營(yíng)等難題，查處率100%加強(qiáng)保潔管理，主要街路推行“確定人員、確定面積、確定標(biāo)準(zhǔn)、確定職責(zé)”工作機(jī)制，全市保潔面積達(dá)240萬(wàn)平方米，日清掃垃圾370噸，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。特別是去年冬季比較特殊的降雪寒潮天氣面前，全市廣大干部經(jīng)得住嚴(yán)峻考驗(yàn)，確保了城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流設(shè)計(jì)單位對(duì)嫩江灣進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。去年汛期，五）嫩江灣建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)的原則。向嫩江灣濕地補(bǔ)水300萬(wàn)立方米，投放魚苗30萬(wàn)尾，恢復(fù)濕地10平方公里，嫩江灣被列入國(guó)家濕地公園項(xiàng)目，成為大安一張靚麗的國(guó)字號(hào)”名片。投資3600萬(wàn)元，組織實(shí)施了路、橋、涵、閘等10項(xiàng)工程，修復(fù)和打造了動(dòng)物園、玉龍湖、同心攬?jiān)隆埵瘡V場(chǎng)等10個(gè)景點(diǎn)，濕地公園已初具規(guī)模。

小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制完成率達(dá)80%安廣鎮(zhèn)、舍力鎮(zhèn)被列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，六）小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。完成了大安市市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。新建和修繕各類建筑66萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村泥草房7830戶，新修改造公路260公里，實(shí)施飲水安全工程14處，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

市城鄉(xiāng)建設(shè)工作之所以能夠呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)，回顧過(guò)去一年。實(shí)現(xiàn)歷史性突破，得益于市委、市政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門及社會(huì)各界的通力協(xié)作、密切配合，得益于住建系統(tǒng)干部職工的辛勤工作、開拓進(jìn)取。今天受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人就是中的優(yōu)秀代表。此，代表市委、市政府，向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向參與城鄉(xiāng)建設(shè)的組織者、建設(shè)者表示親切的慰問(wèn)！向給予城鄉(xiāng)建設(shè)大力支持的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝！

也要清醒地看到市城鄉(xiāng)建設(shè)管理中存在問(wèn)題和不足，肯定成績(jī)的同時(shí)。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城市功能仍需完善；受拆遷征地大環(huán)境影響，拆遷難題仍需破解；大城管”理念尚未建立，城市管理合力仍需加強(qiáng)；廣大市民參與城鄉(xiāng)建設(shè)管理的熱情不夠，文明程度仍需提高；群眾對(duì)棚戶區(qū)改造的重大意義還缺乏認(rèn)識(shí)和理解，宣傳教育仍需深化；城市建設(shè)資金短缺，多元籌資的能力仍需強(qiáng)化，等等。這些問(wèn)題需要我今后的工作中努力加以解決。

二、明確任務(wù)。提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平

城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的總體要求是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，年。堅(jiān)持“南拓北擴(kuò)，沿江沿湖”發(fā)展的思路，抓規(guī)劃、拉框架，增投入、強(qiáng)基礎(chǔ)，重管理、提品味，重點(diǎn)實(shí)施保障性住房、道路暢通等民心工程，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，打造特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的濱江園林城和生態(tài)旅游城。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面工作。

加強(qiáng)規(guī)劃編制管理。立足建設(shè)中小城市和區(qū)域性中心城市，一）優(yōu)化布局。5月份前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成城市總體規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃修編工作。要將兩個(gè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、嫩江灣國(guó)家濕地公園建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為城市開發(fā)建設(shè)布好局、謀好篇、把好關(guān)。要加快推進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，逐步實(shí)現(xiàn)城市中心區(qū)控詳規(guī)全覆蓋；組織開展城市交通、綠地、水系及地下空間利用等專項(xiàng)規(guī)劃修編工作。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系建設(shè)，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化分項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和總體規(guī)劃編制工作。同時(shí)，依法加強(qiáng)規(guī)劃管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平。

強(qiáng)化城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提升城市功能、改善人居環(huán)境、提高幸福指數(shù)為目標(biāo)，二）加大投入。大力推進(jìn)“五項(xiàng)工程”建設(shè)。一是實(shí)施暢通工程。投資4700萬(wàn)元，拓寬改造長(zhǎng)白北街、興華北街、嫩江北街（疏港公路）育才東路、玉泉東路、錦華東路、英雄路等主次街路7條，完成南環(huán)路土方工程，硬化西站、北站和老坎子區(qū)域巷路和居民胡同300條10萬(wàn)平方米，打造“暢通大安”二是實(shí)施公益工程。投資7500萬(wàn)元，完成天然氣入戶1.2萬(wàn)戶；投資9789萬(wàn)元，垃圾處理場(chǎng)建成投入使用；投資3500萬(wàn)元，改造城市給排水、通訊、供電等管網(wǎng)。同時(shí)，結(jié)合棚戶區(qū)改造，興建一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和小區(qū)功能性設(shè)施，促進(jìn)城市功能整體提升，打造“宜居大安”三是實(shí)施“暖房子”工程。投資5600萬(wàn)元，新建65噸供熱站1處、換熱站8處及供熱管線2000延長(zhǎng)米，分戶改造供熱管網(wǎng)30萬(wàn)平方米，盡最大限度解決因熱源不足、管網(wǎng)和供熱站配置不合理等因素導(dǎo)致的供熱效果差的問(wèn)題，滿足城市供暖需求，打造“溫暖大安”四是實(shí)施城市綠化、亮化、美化工程。投資200萬(wàn)元，建設(shè)育才廣場(chǎng)；沿江沿湖植樹種草，沿街沿路造綠栽花，居民小區(qū)見縫插綠，植樹278萬(wàn)株，種草3.6萬(wàn)平方米，綠化面積30萬(wàn)平方米；投資260萬(wàn)元，市區(qū)主要街路路燈全部改造完畢，動(dòng)員社會(huì)力量做好臨街樓體亮化和節(jié)日彩燈亮化工作，打造“多彩大安”五是實(shí)施新區(qū)開發(fā)工程。加速推進(jìn)“南湖新區(qū)”和“濱江新區(qū)”規(guī)劃、融資和開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好引水工程、南湖改造開發(fā)，逐步打造集“居住、娛樂、休閑、生態(tài)”于一體的城市新區(qū)，打造“濱水大安”

努力提升城市管理水平。要克服“重建輕管”觀念，三）創(chuàng)新機(jī)制。繼續(xù)開展城市管理年”活動(dòng)。一是強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。按照“保潔全天候，管理無(wú)縫隙，責(zé)任全覆蓋”要求，利用公益性崗位解決環(huán)衛(wèi)一線工人少、保潔資金緊張的問(wèn)題，增加保潔人員和車輛，切實(shí)提高城市保潔能力。大搞環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，徹底清除鐵路沿線、居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾、殘土，清理廢棄塑料袋等白色污染，集中整治城市“牛皮癬”繼續(xù)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，各街道辦事處要在城市管理中充分發(fā)揮作用，組成專門隊(duì)伍，佩戴標(biāo)識(shí)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任制的組織實(shí)施和日常監(jiān)管；住建、工商等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，對(duì)違反城市市容、環(huán)境衛(wèi)生管理秩序的行為依法處罰。二是強(qiáng)化市容市貌管理。住建、公安、交通、環(huán)保等相關(guān)部門要齊抓共管，規(guī)劃建設(shè)、市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、物業(yè)管理、車輛管理、環(huán)境保護(hù)等諸多方面按科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的要求，依法拿出具體管理方案和實(shí)施細(xì)則，確定管理目標(biāo)、時(shí)限，完善管理措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度。三是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。開展“建筑市場(chǎng)規(guī)范整治年”活動(dòng)，出臺(tái)規(guī)章制度，嚴(yán)厲打擊高息抬款、偽劣材料和工程非法轉(zhuǎn)包、分包等違法犯罪活動(dòng)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要深入研究改進(jìn)物業(yè)管理，特別是要制定城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，加快熱源能力建設(shè)和小鍋爐取消步伐，調(diào)整供熱結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)和管理，保證城市取暖需求。四是強(qiáng)化市民文明教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》引導(dǎo)市民參與城市建設(shè)和管理，對(duì)內(nèi)講和諧、對(duì)外樹形象，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城。

強(qiáng)力推進(jìn)安居工程建設(shè)。要抓住國(guó)家啟動(dòng)棚戶區(qū)（危舊房）改造的政策機(jī)遇，四）搶抓機(jī)遇。按照省里“六路安居”工程的部署，啟動(dòng)我市新一輪保障性安居工程建設(shè)，力爭(zhēng)利用3-5年時(shí)間消滅城市核心區(qū)棚戶區(qū)。今年要完成投資7.8億元，拆遷居民3000戶，分8個(gè)區(qū)塊改造，建設(shè)60萬(wàn)平方米。具體要做到三個(gè)保證”一要保證拆遷進(jìn)度。棚戶區(qū)改造既是民生工程，又是公益事業(yè)，更是政府為百姓做的一塊“巨大蛋糕”既可以改善人居環(huán)境，又可以增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入；居住性用房“拆一還一”也是全省最優(yōu)惠的棚改政策。近年來(lái)，把所有的稅費(fèi)全部讓利于民，保障了百姓住房。因此，必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)。今年的拆遷工作，以政府為主導(dǎo)，開發(fā)企業(yè)為主體，要?jiǎng)澓脜^(qū)片，做好詳規(guī)，連片拆遷。為充實(shí)動(dòng)遷隊(duì)伍力量，市里從各街道抽調(diào)得力人員20名，與原單位脫鉤，配合動(dòng)遷部門深入一線拆遷，確保在6月份完成全年拆遷任務(wù)。要繼續(xù)執(zhí)行“拆一還一”等優(yōu)惠政策，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷、平安拆遷。對(duì)特困戶、低保戶要給予適當(dāng)優(yōu)惠，對(duì)群眾的合理訴求要認(rèn)真及時(shí)解決。對(duì)個(gè)別漫天要價(jià)、拒不搬遷的拆遷戶，要采取強(qiáng)有力措施，依法實(shí)施強(qiáng)遷。二要保證建設(shè)進(jìn)度。影響拆遷進(jìn)度的主要因素之一就是回遷安置不及時(shí)。因此，保證按期回遷是今年安居工程的首要任務(wù)，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。相關(guān)部門和開發(fā)建設(shè)企業(yè)要本著對(duì)人民、對(duì)社會(huì)、對(duì)政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，以回遷樓建設(shè)為重點(diǎn)，保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，按期交付使用，確保居民如期回遷。住建局要逐一與開發(fā)企業(yè)簽訂回遷樓建設(shè)協(xié)議，明確開發(fā)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，如不能按期完成回遷樓建設(shè)，將不兌現(xiàn)棚改優(yōu)惠政策，并依法追究責(zé)任。新建小區(qū)要搞好詳規(guī)，同步推進(jìn)水、電、氣、綠化、亮化、硬化等配套設(shè)施建設(shè)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、不予驗(yàn)收，杜絕“樓房一年建成、配套三年未完”現(xiàn)象發(fā)生。三要保證工程質(zhì)量和安全。牢固樹立“質(zhì)量第一、安全第一”思想。要嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量和工程驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，做到責(zé)任落實(shí)、規(guī)章制度執(zhí)行、工程驗(yàn)收管理和督促檢查整改“四到位”如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要對(duì)開發(fā)企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)、從重處罰，絕不姑息遷就。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安監(jiān)、住建等相關(guān)部門要監(jiān)督施工企業(yè)按規(guī)定安全施工，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正處理，確保無(wú)重大安全事故發(fā)生。同時(shí)，住建、發(fā)改、民政等部門要積極向上爭(zhēng)取保障性住房建設(shè)和困難家庭住房租賃補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，高質(zhì)量完成5萬(wàn)平方米保障性住房建設(shè)和11454戶泥草房改造任務(wù)。

搞江灣國(guó)家濕地公園建設(shè)。緊緊抓住嫩江灣被評(píng)為國(guó)家濕地公園的契機(jī)，五）乘勢(shì)快上。積極爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，大力招商引資，加快推進(jìn)嫩江灣濕地恢復(fù)保護(hù)和旅游開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。一要實(shí)施濕地保護(hù)工程。投資2265萬(wàn)元，修建閘涵3處，清淤2.29平方公里，修筑路壩13.36公里，增加外灘蓄水量和行洪能力，形成以區(qū)內(nèi)若干島嶼為點(diǎn)綴，原始野生植被相覆蓋，水域貫通、水島相間的濕地景觀。二要實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。投資232萬(wàn)元，修建水泥路3100延長(zhǎng)米、鋪設(shè)人行步道1萬(wàn)平方米；投資170萬(wàn)元，植樹50萬(wàn)株；投資49萬(wàn)元，安裝路燈82基桿；投資350萬(wàn)元，完成2400米長(zhǎng)的濕地調(diào)解壩護(hù)坡加固。三要實(shí)施景點(diǎn)建設(shè)工程。嫩江灣國(guó)家濕地公園核心區(qū)內(nèi)，以原有景觀、景點(diǎn)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)以中華安文化為主題的福人島、文化廣場(chǎng)、東北人家、鐵馬冰河、蒙古部落等一批景點(diǎn)，提升景區(qū)品位。同時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)引水入城工程，以玉龍湖為起點(diǎn)，通過(guò)建閘、修橋、開渠，實(shí)現(xiàn)嫩江與黑魚泡（南湖）水系相連、水網(wǎng)相通，打造親水新區(qū)。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是城鄉(xiāng)建設(shè)的綱領(lǐng)，六）統(tǒng)籌安排。改善民生的平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。要緊緊圍繞省里的部署，優(yōu)先發(fā)展地理位置優(yōu)越、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予政策支持，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好道路硬化、綠化、亮化和給排水等工程，不斷優(yōu)化人居環(huán)境、投資環(huán)境，提高小城鎮(zhèn)吸納人口、增加就業(yè)和聚集產(chǎn)業(yè)的能力。安廣鎮(zhèn)和舍力鎮(zhèn)要抓住百鎮(zhèn)工程建設(shè)的有利契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取建設(shè)資金，組織好新一輪的開發(fā)建設(shè)。二要推進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治。進(jìn)一步抓好小城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林市政等隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立起事、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理體制。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治”原則，從嚴(yán)治理亂搭亂建、亂擺亂設(shè)、亂貼亂畫、亂停亂放等行為，徹底解決小城鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差的問(wèn)題，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有一個(gè)大的改觀。三要積極開展村屯整治。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、重點(diǎn)推進(jìn)、全面整治的原則，把新農(nóng)村試點(diǎn)村作為村屯環(huán)境綜合整治示范村，加大整治力度，改變村容村貌。抓好示范村整治的基礎(chǔ)上，對(duì)高速公路、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的所有村屯進(jìn)行重點(diǎn)整治。同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)其他村屯分類、分批進(jìn)行整治，全面提高我市村屯環(huán)境整體水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)

要建立“六個(gè)支撐體系”為確保今年城鄉(xiāng)建設(shè)管理各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

落實(shí)到人頭，一是組織支撐體系。要將城市建設(shè)管理的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解。確定完成時(shí)限，形成指標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限“三位一體”工作機(jī)制。要充分發(fā)揮城市建設(shè)管理指揮部的作用，實(shí)行例會(huì)制，調(diào)度研究城市建設(shè)管理的重大事項(xiàng)，解決突出問(wèn)題，推進(jìn)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作順利開展。

結(jié)合我市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、弱勢(shì)群體比重大的實(shí)際，二是政策支撐體系。要堅(jiān)持政府組織和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。拆遷安置、招商引資、工程管理和隊(duì)伍建設(shè)等方面，科學(xué)制定各項(xiàng)政策，增強(qiáng)政策的可操作性和“對(duì)號(hào)入座率”確保城市建設(shè)快速、協(xié)調(diào)、健康、有序發(fā)展。

自覺為城市建設(shè)管理盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)，三是服務(wù)支撐體系。各單位要樹立大局意識(shí)。不能只顧部門利益，損害大局；對(duì)有令不行，有禁不止，行我素，造成不良影響的嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。今后，凡城市建設(shè)涉及的審批事項(xiàng)，相關(guān)部門都要打破常規(guī)，實(shí)行“一站式”辦公，明確辦理時(shí)限，提高辦事效率。

牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，四是資金支撐體系。要在本級(jí)財(cái)政支持和向上爭(zhēng)取政策、資金的同時(shí)。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，搞好土地收儲(chǔ)，通過(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓市政公用設(shè)施冠名權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等，多渠道籌措城市建設(shè)資金，積極探索“以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城”新路子。

第6篇：理事會(huì)章程范文

第一章總則第一條為適應(yīng)企業(yè)改革、發(fā)展的步伐，研究探索新形勢(shì)下現(xiàn)代化、科學(xué)化班組管理和建設(shè)的思路，建立健全以人為本、民主自治的班組管理體系，構(gòu)建班組長(zhǎng)總結(jié)、學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，特成立南京同仁堂藥業(yè)有限責(zé)任公司班組管理協(xié)會(huì)。

第二條本協(xié)會(huì)是在公司黨委、行政、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由具有班組管理經(jīng)驗(yàn)的班組長(zhǎng)或熱心班組工作積極分子、崗位操作能手、先進(jìn)員工組成。是學(xué)習(xí)、研討班組管理理論，總結(jié)、交流班組長(zhǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的群眾性團(tuán)體。

第三條本協(xié)會(huì)宗旨是根據(jù)黨的路線、方針、政策，圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作奮斗目標(biāo)和各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，原創(chuàng)：以質(zhì)量、安全管理、降本增效、創(chuàng)造節(jié)約型企業(yè)為核心；充分發(fā)揮班組長(zhǎng)的聰明才智，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、班組達(dá)標(biāo)活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)班組“小企業(yè)家”；深化企業(yè)內(nèi)部改革，實(shí)現(xiàn)班組管理的民主化、科學(xué)化、制度化，促進(jìn)企業(yè)班組管理工作再上新臺(tái)階，著力塑造高素質(zhì)、專業(yè)化、愛崗敬業(yè)的班組長(zhǎng)及員工隊(duì)伍。

第二章任務(wù)

第四條本協(xié)會(huì)主要任務(wù)

⒈組織會(huì)員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；學(xué)習(xí)國(guó)家的有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法規(guī)、法令；學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論；組織會(huì)員學(xué)習(xí)企業(yè)管理、班組管理的基礎(chǔ)知識(shí)，推廣、應(yīng)用現(xiàn)代化管理的科學(xué)知識(shí)和方法手段，以及國(guó)內(nèi)外班組的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

⒉傳達(dá)公司管理層會(huì)議精神；根據(jù)公司工作重點(diǎn)，布置班組工作指導(dǎo)意見；提出管理工作建議；引導(dǎo)組織班組爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、班組達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開展。

⒊組織會(huì)員進(jìn)行班組管理工作經(jīng)驗(yàn)交流；匯報(bào)季度主題工作進(jìn)展落實(shí)情況；提出工作目標(biāo)；先進(jìn)班組參觀學(xué)習(xí)。

⒋組織各種類型的專題討論會(huì)、成果發(fā)表會(huì)。邀請(qǐng)專家、行家講學(xué)，采取多種形式，組織對(duì)班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)的理論水平和實(shí)際工作的能力。

⒌開辟“同藥信息”的“班組園地”專欄，加大交流、宣傳，弘揚(yáng)班組物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第三章會(huì)員的權(quán)力和義務(wù)

第五條各車間、部門工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)或熱心班組工作積極分子、崗位操作能手、先進(jìn)員工，都可以向所在車間、部門提出申請(qǐng)，自愿報(bào)名，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)，即可成為本會(huì)會(huì)員。

第六條會(huì)員的權(quán)力

⒈有權(quán)參加本協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，在協(xié)會(huì)內(nèi)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)。

⒉對(duì)本會(huì)開展的各項(xiàng)工作，有權(quán)提出批評(píng)、意見和建議。

⒊有權(quán)向協(xié)會(huì)申請(qǐng)，要求旨在提高班組管理水平的咨詢服務(wù)。

⒋有優(yōu)先參加有關(guān)培訓(xùn)及班組建設(shè)成果發(fā)表的權(quán)力。

第七條會(huì)員的義務(wù)

⒈模范遵守公司班組管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和“班組管理?xiàng)l例”，遵守本協(xié)會(huì)章程，執(zhí)行協(xié)會(huì)各項(xiàng)決議、決定。

⒉關(guān)心協(xié)會(huì)工作，原創(chuàng)：積極參加協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

⒊努力完成協(xié)會(huì)委托的各項(xiàng)任務(wù)。

⒋為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供合理化建議。

⒌在日常生產(chǎn)工作中以身作則、嚴(yán)格要求自己；按時(shí)保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務(wù)和上級(jí)安排的臨時(shí)性任務(wù)；臺(tái)帳建立齊全、記錄認(rèn)真；做好青年工人的“傳、幫、帶”工作。

⒍及時(shí)反映班組管理中存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)班組建設(shè)。

第四章組織機(jī)構(gòu)

第八條本協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，理事會(huì)由七名理事組成。

⒈理事會(huì)由有關(guān)方面推薦組成，理事會(huì)每屆任期三年，可連任。

⒉理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)人，由工會(huì)主席兼任；副理事長(zhǎng)人，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

⒊理事會(huì)常務(wù)辦公室設(shè)在公司總經(jīng)辦，

⒋理事會(huì)的主要職責(zé)是：

（）制定和修改協(xié)會(huì)章程，并組織實(shí)施。

（）組織班組長(zhǎng)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的開展以及追蹤落實(shí)情況。

（）確定每季度活動(dòng)主題、內(nèi)容、活動(dòng)地點(diǎn)。

第五章活動(dòng)方式

第十條活動(dòng)方式、地點(diǎn)、主題，經(jīng)理事會(huì)提議安排，原則上每季度圍繞一個(gè)主題開展活動(dòng)。

第六章附則

第7篇：理事會(huì)章程范文

一、失地農(nóng)民的法律概念與法律地位

失地農(nóng)民（又稱被征地農(nóng)民），是指失去土地的農(nóng)民。對(duì)于失地農(nóng)民法律概念的界定，學(xué)者的見解不盡相同，從不同視角進(jìn)行了定義。劉翠霄認(rèn)為，失地農(nóng)民是指原來(lái)?yè)碛型恋厥褂脵?quán)且主要依靠土地產(chǎn)出獲得收入作為其生活來(lái)源，由于土地征用而失去土地，只獲得有限補(bǔ)償費(fèi)的農(nóng)民[1]（p.45）。黃建偉從廣義、中義和狹義三種角度界定失地農(nóng)民，認(rèn)為廣義上的失地農(nóng)民可以界定為“被動(dòng)或主動(dòng)失去全部或部分農(nóng)用地的法律主體”[2]。本文所指的失地農(nóng)民，應(yīng)從廣義上去理解，即全部或部分失去農(nóng)用地的法律主體。

關(guān)于失地農(nóng)民的法律地位。白呈明認(rèn)為，失地農(nóng)民因?yàn)橥恋乇徽饔貌坏チ松畋Ｕ?、就業(yè)機(jī)會(huì)，而且失去了一項(xiàng)重要的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，甚至“失去了與土地相關(guān)的一系列權(quán)益，包括政府對(duì)農(nóng)民的技術(shù)、資金、農(nóng)資等方面的支持以及由于失地導(dǎo)致的農(nóng)民對(duì)村民自治失去熱情，最終將失去對(duì)民主政治權(quán)利的追求”[3]。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的過(guò)程中，政府通常先把農(nóng)民的土地征為國(guó)有，再將土地使用權(quán)出讓給非農(nóng)用地單位。征地時(shí)往往征地價(jià)格相對(duì)低，而土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給具體用地單位時(shí)，土地使用權(quán)的出讓價(jià)格通常相對(duì)高，作為土地所有者的鄉(xiāng)村集體和擁有土地承包權(quán)的農(nóng)民實(shí)際得到的補(bǔ)償相對(duì)甚少。有關(guān)資料顯示，農(nóng)用地征用收入的分配大致是：政府及其機(jī)構(gòu)得六至七成，集體得二至三成，農(nóng)民僅得10%～15%[4]。在城市化過(guò)程中，農(nóng)民土地被征用不僅意味著農(nóng)民喪失了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資料，也喪失了能提供社會(huì)保障的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，廣大農(nóng)民缺乏比較完善的基本社會(huì)保障，他們所擁有的土地?zé)o疑是其抵御各種生活和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的最后保障。雖然失地農(nóng)民得到了一定的征地補(bǔ)償費(fèi)或安置，但許多地區(qū)都采取用“貨幣安置”來(lái)補(bǔ)償農(nóng)民，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，只能維持短期的生活所需。因此，相當(dāng)一部分失地農(nóng)民成為無(wú)地、無(wú)業(yè)、無(wú)保障的“三無(wú)”人員。“根據(jù)對(duì)無(wú)錫、蘇州、寧波等城市征地中失地農(nóng)民的調(diào)查，失地農(nóng)民再次就業(yè)率僅達(dá)25%左右?！盵5]

失地農(nóng)民的生活狀況不容樂觀。沈關(guān)寶對(duì)東北老工業(yè)基地遼寧省的失地農(nóng)民生活狀況進(jìn)行量化分析得出：“征地后生活水平低下的比例比征地前翻了一倍多?！盵6]也就是說(shuō)，土地被征用與農(nóng)民生活水平的下降直接相關(guān)。失地農(nóng)民失去了土地使用權(quán)后，身份變得十分尷尬，生活在城市又沒有城市居民的身份，難以獲得相應(yīng)的待遇或保障。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，在全部調(diào)查對(duì)象中，有70%的失地農(nóng)民因?yàn)檎鞯厣钍苡绊懀?0%在失地后生活困難，81%對(duì)未來(lái)的生活有顧慮。其中，擔(dān)心養(yǎng)老問(wèn)題的占72.8%、經(jīng)濟(jì)來(lái)源占63%、醫(yī)療占52.6%[7]。從中可以看出，在得到補(bǔ)償費(fèi)后，短期內(nèi)失地農(nóng)民生活水平可能提高，但有限的補(bǔ)償費(fèi)不足以使失地農(nóng)民生活有保障；農(nóng)民如果不能提高技能盡快地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，又沒有完善的社會(huì)保障措施，其日后生活仍存在風(fēng)險(xiǎn)。

二、失地農(nóng)民社會(huì)保障法律制度存在的問(wèn)題

我國(guó)關(guān)于失地農(nóng)民社會(huì)保障的法律法規(guī)，除了《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《物權(quán)法》以外，還包括《土地管理法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知》，以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部等《關(guān)于做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》等。我國(guó)各地區(qū)都很重視失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。如2005年遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)了《遼寧省被征地農(nóng)民社會(huì)保障暫行辦法》，對(duì)失地農(nóng)民在養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障等方面提出了有針對(duì)性的辦法。但各地的立法實(shí)踐差異較大，而且保障單一、保障水平比較低。這些法律法規(guī)并不能全面保障失地農(nóng)民的權(quán)益。

（一）失地農(nóng)民社會(huì)保障立法滯后且立法較為原則

失地農(nóng)民社會(huì)保障立法明顯滯后，各行其是。我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)，在社會(huì)保障方面表現(xiàn)為城市的社會(huì)保障水平明顯高于農(nóng)村。由于農(nóng)村的推行，土地對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，既是其主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也是農(nóng)民的基本保障。農(nóng)民失去土地后，其基本保障也隨之消失，因而就需要將失地農(nóng)民納入城市社會(huì)保障體系中，但實(shí)際在大多數(shù)地區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度以立法先行為顯著特征?，F(xiàn)代文明國(guó)家也都把社會(huì)保障權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。我國(guó)《憲法》中規(guī)定了公民享有社會(huì)保障權(quán)，但至今只有一部《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)，其余社會(huì)保障方面的立法層次都比較低，而且適用的對(duì)象主要是針對(duì)城市居民或婦女、老年人、失業(yè)人員、退休人員等?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》僅在第96條中對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了原則性規(guī)定，并沒有具體可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。具體到各地方，相關(guān)法律法規(guī)也不具有可操作性。如從遼寧省的相關(guān)法律法規(guī)看，涉及失地農(nóng)民的只有2005年遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)的《遼寧省被征地農(nóng)民社會(huì)保障暫行辦法》，且主要是原則性規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。因此，在實(shí)踐中各地區(qū)的具體做法差異較大，大多數(shù)參保失地農(nóng)民都由于繳費(fèi)基數(shù)低而并不能保障其基本生活。這主要是由于社會(huì)保障資金不足造成的?！皳?jù)測(cè)算，沈陽(yáng)等大城市的社會(huì)保障成本在8萬(wàn)元/人以上，而目前征地補(bǔ)償費(fèi)一般都低于社會(huì)保障的參保門檻，只有沈北新區(qū)和渾南新區(qū)等地價(jià)較高、地區(qū)財(cái)政實(shí)力雄厚的少數(shù)幾個(gè)地方，將被征地農(nóng)民基本上納入了城市社會(huì)保障體系?！盵8]

（二）失地農(nóng)民未獲得平等的社會(huì)保障權(quán)

失地農(nóng)民在土地被征用前，還有土地保障；在失去土地后，失地農(nóng)民失去了保障的基本依托。在當(dāng)前社會(huì)保障體系缺失的情況下，農(nóng)民不僅失去了土地，而且失去了土地所能帶來(lái)的相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利和社會(huì)保障權(quán)益，包括就業(yè)機(jī)會(huì)、基本生活保障以及土地繼承權(quán)、直接收益權(quán)、資產(chǎn)增值權(quán)等。同時(shí)，現(xiàn)行的貨幣安置僅為失地農(nóng)民提供了必要的生活補(bǔ)償，而且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。此外，失地農(nóng)民無(wú)法獲得平等的醫(yī)療保障。2003年以來(lái)，我國(guó)的新農(nóng)合制度為農(nóng)民提供了一定程度的醫(yī)療保障。失地農(nóng)民根據(jù)國(guó)家政策也被納入新農(nóng)合的保障中，但由于醫(yī)療保障水平不高，難以滿足看病需求。失地農(nóng)民并未取得與城市居民同等的醫(yī)療保障權(quán)利。楊佳良對(duì)陜西關(guān)中地區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障滿意度的調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)總體社會(huì)保障很不滿意和不太滿意的調(diào)查對(duì)象占到總數(shù)的53.76%，滿意度比較低[9]。失地農(nóng)民的狀況在不同區(qū)域存在著差異，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入在失地后明顯降低，而在上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況有所不同，其重要原因之一是有完善的社會(huì)保障[10]?？梢?，要改善失地農(nóng)民的生活狀況，就需要完善失地農(nóng)民社會(huì)保障法律制度。

（三）農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)、土地征用以及法定安置途徑方面存在的問(wèn)題

我國(guó)《土地管理法》第8條明確規(guī)定，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，農(nóng)村及郊區(qū)的土地歸農(nóng)民集體所有。而何為“農(nóng)民集體所有”在相關(guān)法律中的理解并不相同?！睹穹ㄍ▌t》第74條解釋為“村農(nóng)民集體所有”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有”。村農(nóng)民集體所有的土地，由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。2004年修正的《土地管理法》也作出了同樣的理解。但是，在實(shí)踐中，“農(nóng)民集體”是一個(gè)抽象的權(quán)利主體。也就是說(shuō)，法律上規(guī)定的權(quán)利主體無(wú)法在實(shí)際中享有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。這導(dǎo)致在土地征用過(guò)程中，主體間相互爭(zhēng)奪利益、推諉責(zé)任，而農(nóng)民的利益得不到保障。

與世界大多數(shù)國(guó)家相同，為了防止公權(quán)力對(duì)私權(quán)利的侵害，我國(guó)《憲法》第10條規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！钡螢椤肮怖妗?，法律中沒有明確的規(guī)定。在現(xiàn)階段土地征用制度不完善的情況下，易發(fā)生公私不分明的情況，進(jìn)而侵害被征地農(nóng)民的利益。此外，在土地征用法律關(guān)系中主體的地位在事實(shí)上不平等，由此產(chǎn)生的法律關(guān)系也不是平等主體之間基于雙方意思表示一致而達(dá)成的協(xié)議，而是征地者將其單方的意愿強(qiáng)加給農(nóng)民――征用者只要打著“公共利益”的旗號(hào)，就可以置農(nóng)民的意志于不顧。實(shí)際上，根據(jù)法律的規(guī)定，國(guó)家對(duì)土地的征收是單方行政行為，而被征地農(nóng)民必須無(wú)條件地遵照?qǐng)?zhí)行。根據(jù)現(xiàn)行的征地相關(guān)法律規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地前，土地所有權(quán)要先收歸國(guó)有。由于農(nóng)民只擁有對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并不擁有所有權(quán)，即在現(xiàn)行的法律體制下，被征地農(nóng)民處于弱勢(shì)群體的地位，而且很難通過(guò)自身努力得到改變，被征地農(nóng)民在征地過(guò)程中的主體地位難以體現(xiàn)，因而在征地過(guò)程中處于被動(dòng)的地位。我國(guó)土地征用法規(guī)和政策（包括各地方的法規(guī)和規(guī)章）主要規(guī)定了征地的程序和違法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等，但未提及土地所有者及其成員在土地征用中享有的權(quán)利；而在湖南省、福建省、山東省、蘇州市等地的很多地方性法規(guī)、規(guī)章中，甚至規(guī)定了其有“不得妨礙和阻撓”的義務(wù)。雖然土地征用是國(guó)家行為，但也不能因此就取消了權(quán)利主體的民事權(quán)利。因?yàn)橥恋卣饔媒o予補(bǔ)償?shù)那疤崾敲袷轮黧w的民事權(quán)利，如果沒有相應(yīng)的民事權(quán)利，補(bǔ)償就沒有了法律依據(jù)。

此外，我國(guó)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并不科學(xué)，水平較低?，F(xiàn)行征地制度規(guī)定的征地補(bǔ)償費(fèi)是按土地的原用途的年產(chǎn)值倍數(shù)來(lái)測(cè)算的，這種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮到土地實(shí)際上也是農(nóng)民的保障手段，并且把農(nóng)民排除在土地增值收益分配體系之外。

三、完善失地農(nóng)民社會(huì)保障法律制度

公平的社會(huì)保障法律制度是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。在我國(guó)，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，失地農(nóng)民數(shù)量不斷增加。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)城市化率為44.9%；據(jù)估算，2020年我國(guó)的城市化率將達(dá)到55.9% [11]（p.93）。在城市化的進(jìn)程中，數(shù)量愈來(lái)愈多的失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題成為非常突出、亟待解決的重要問(wèn)題。雖然各地也進(jìn)行了一些有益的嘗試（如北京、上海、浙江嘉興等地），但目前我國(guó)還沒有一部保障失地農(nóng)民權(quán)益的全國(guó)性法律。失地農(nóng)民問(wèn)題是國(guó)際社會(huì)中許多國(guó)家在城市化、工業(yè)化的過(guò)程中都曾經(jīng)遇到的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)都建立了嚴(yán)格的征地補(bǔ)償法律制度和比較完善的社會(huì)保障法律制度，構(gòu)建起完善的再就業(yè)培訓(xùn)制度。因此，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)根據(jù)法律再結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，從以下五方面來(lái)保障失地農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)利。

（一）建立失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度

目前，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老方式主要是依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式。由于農(nóng)民失去土地后，沒有了基本的生產(chǎn)資料，單純依靠這種養(yǎng)老模式具有一定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，因而需要從根本上消除被征地農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的顧慮。建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)本著以“以土地?fù)Q保障”為總體構(gòu)想。在這方面《社會(huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)定，其第96條規(guī)定：征收土地的同時(shí)，應(yīng)對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)做出足額安排。但是，“足額”具體如何確定并沒有明確的規(guī)定，因此，實(shí)施起來(lái)各地標(biāo)準(zhǔn)有所不同，導(dǎo)致失地農(nóng)民無(wú)法獲得完善的保障。這就需要根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》制定《失地農(nóng)民社會(huì)保障條例》來(lái)明確保障標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)考慮各地的不同情況，建立多層次的養(yǎng)老保障體系。失地農(nóng)民可以劃分為兩種情況：一種是已經(jīng)作為城鎮(zhèn)中就業(yè)人員的，可以將其納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)；另一種是由于各種原因無(wú)法就業(yè)的，則可為其單獨(dú)立法，既有別于城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障，也有別于農(nóng)村的養(yǎng)老保障。我國(guó)一些地區(qū)（如浙江省、江蘇省、廣東省等）已經(jīng)開始進(jìn)行了一系列可行的探索。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障的一體化，目前非常棘手的問(wèn)題是養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的來(lái)源問(wèn)題。筆者認(rèn)為，可以通過(guò)多渠道的資金籌集方式來(lái)解決問(wèn)題。立法中應(yīng)明確規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)資金由政府、集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，以及三者的負(fù)擔(dān)比例。在具體的費(fèi)用來(lái)源上，政府承擔(dān)的部分可從土地出讓金中列支，集體承擔(dān)的部分可從土地補(bǔ)償費(fèi)中獲得。同時(shí)，還要健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理及運(yùn)行法律制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展和廣大農(nóng)民的切身利益。必須健全社會(huì)保障領(lǐng)域的法律法規(guī)，依法賦予監(jiān)督主體相關(guān)的監(jiān)督職責(zé)；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)該分別設(shè)立，以達(dá)到相互制衡的作用。

（二）建立多元化的醫(yī)療保障法律制度

失地農(nóng)民在失去土地保障后，雖然受新農(nóng)合制度的保障，但并未全部被納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系中。因此，失地農(nóng)民的醫(yī)療保障成為迫在眉睫的問(wèn)題之一。目前這種依靠社會(huì)保障主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)行政手段促進(jìn)醫(yī)療保障制度發(fā)展的做法，只能起到事倍功半的效果。最好的做法是通過(guò)立法解決失地農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題，使失地農(nóng)民醫(yī)療保障做到有法可依。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，盡快制定適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)保障法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，規(guī)定失地農(nóng)民醫(yī)療保障的原則、性質(zhì)和組織結(jié)構(gòu)等。由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，還不具備把所有失地農(nóng)民均納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的條件。因此，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，通過(guò)地方立法建立多形式、多層次的醫(yī)療保障法律制度。浙江省在這方面進(jìn)行了積極的嘗試，該省11個(gè)地區(qū)中已經(jīng)有10個(gè)地區(qū)，二十多個(gè)縣（市、區(qū)）針對(duì)失地農(nóng)民，就保障對(duì)象、保障資金管理、養(yǎng)老、就業(yè)和醫(yī)療以及相關(guān)工作，出臺(tái)了試行辦法和實(shí)施細(xì)則，其中也包括解決失地農(nóng)民醫(yī)療問(wèn)題的一些嘗試。在建立失地農(nóng)民醫(yī)療保障法律制度中，最先應(yīng)建立的是大病住院保障法律制度。政府要積極承擔(dān)起社會(huì)保障的責(zé)任，同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，解決資金缺口。從法律制度角度看，最根本的解決辦法是積極創(chuàng)立新型合作醫(yī)療保障法律制度。

（三）建立失地農(nóng)民最低生活保障法律制度

最低生活保障應(yīng)覆蓋全體公民。但是，目前我國(guó)對(duì)社會(huì)保障的投入還不足以實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍建立低保制度尤其是相同標(biāo)準(zhǔn)的低保制度。因此，應(yīng)加大最低生活保障方面的投入，各省、直轄市應(yīng)因地制宜，通過(guò)地方立法在有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障法律制度。在立法中應(yīng)當(dāng)合理界定保障對(duì)象。凡是生活水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的失地農(nóng)民都應(yīng)該得到保障，其中既包括無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)人義務(wù)的未成年人、老年人，也包括因殘、因?yàn)?zāi)、因病致貧的，有一定經(jīng)濟(jì)來(lái)源但生活水平低于當(dāng)?shù)鼗驀?guó)家規(guī)定的最低保障線的居民。

關(guān)于最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)。由于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展在某種程度上具有不可逆性發(fā)展的特點(diǎn)，而且我國(guó)地域遼闊、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，因而現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定標(biāo)準(zhǔn)，地區(qū)之間可以有所差別。既要考慮滿足當(dāng)?shù)鼗疚镔|(zhì)生活需要，還要考慮地方財(cái)政的承受能力。同時(shí)，也要將差距控制在合理范圍內(nèi)，做到“差距合理、底線公平”。

（四）建立就業(yè)和社會(huì)服務(wù)保障法律制度

第8篇：理事會(huì)章程范文

[關(guān)鍵詞] “城中?！?；企校合作；模式；思路

[中圖分類號(hào)] G71 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1674-4721（2012）11（a）-0145-02

中國(guó)（泰州）醫(yī)藥城是目前中國(guó)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的醫(yī)藥類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2012年3月23日被國(guó)家工信部授予“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。園區(qū)現(xiàn)有200多家企業(yè)，總產(chǎn)值達(dá)500億元。隨著園區(qū)的發(fā)展壯大，藥學(xué)類高技能人才需求急劇增長(zhǎng)，為“城中?！逼笮：献鬓k學(xué)模式創(chuàng)造了新的歷史機(jī)遇。

1 “城中?！逼笮：献鬓k學(xué)思路

以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，實(shí)施企校共同育人的合作機(jī)制建設(shè)，將學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程緊密結(jié)合起來(lái)，由學(xué)校和企業(yè)共同完成教學(xué)任務(wù)[1]，使培養(yǎng)的人才更加適應(yīng)現(xiàn)代藥學(xué)崗位需求，滿足醫(yī)藥城企業(yè)的用人需求。秉承“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠共贏”的原則，學(xué)校與中國(guó)（泰州）醫(yī)藥城全面開展產(chǎn)學(xué)研合作，共建藥學(xué)技能人才培養(yǎng)基地，促進(jìn)學(xué)校和醫(yī)藥城協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 “城中?！逼笮：献鬓k學(xué)模式

2.1 成立中國(guó)（泰州）醫(yī)藥城人才培養(yǎng)基地理事會(huì)

由中國(guó)（泰州）醫(yī)藥城管委會(huì)、學(xué)校、中國(guó)（泰州）醫(yī)藥城相關(guān)企業(yè)等多方成立中國(guó)（泰州）醫(yī)藥城人才培養(yǎng)基地理事會(huì)。理事會(huì)的主要活動(dòng)形式包括年度全體理事會(huì)議和常務(wù)理事會(huì)議。年度理事會(huì)會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)議的主要職責(zé)是：聽取和審議理事會(huì)有關(guān)工作情況報(bào)告及相關(guān)資金的年度預(yù)算和決算，討論理事會(huì)工作計(jì)劃、制訂和修改共同遵守的理事會(huì)章程和學(xué)院與理事單位間、各理事單位間合作規(guī)則等，促成學(xué)校與理事單位間、各理事單位間的合作；對(duì)學(xué)校的辦學(xué)方向、培養(yǎng)規(guī)模和層次、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等提出指導(dǎo)性建議[2]。會(huì)議議題主要包括：聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合人才培養(yǎng)、聯(lián)合科技教育培訓(xùn)服務(wù)、聯(lián)合科技攻關(guān)等方面。

理事會(huì)下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室、人才培養(yǎng)合作辦公室、人力資源合作辦公室、科學(xué)技術(shù)合作辦公室以及教育培訓(xùn)合作辦公室等5個(gè)職能機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投入使用和調(diào)配以及接受和管理理事會(huì)單位的資金援助、設(shè)備捐贈(zèng)等事務(wù)；人才培養(yǎng)合作辦公室協(xié)調(diào)企業(yè)與學(xué)校人才培養(yǎng)相關(guān)的方案制訂、課程開發(fā)、教育教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)等合作事務(wù)；人力資源合作辦公室協(xié)調(diào)校企雙方人員交往、師資培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)等合作事宜；科學(xué)技術(shù)合作辦公室負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)和承擔(dān)、橫向技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣與應(yīng)用等事務(wù)；教育培訓(xùn)合作辦公室協(xié)調(diào)企業(yè)員工培訓(xùn)、員工技能鑒定與考試、培訓(xùn)資源共享等事務(wù)。

2.2 建設(shè)中國(guó)（泰州）醫(yī)藥城人才培養(yǎng)基地

2.2.1 硬件建設(shè) 在中國(guó)（泰州）醫(yī)藥城租賃房屋，建成能容納100名學(xué)生、100名企業(yè)員工培訓(xùn)的教學(xué)、生活設(shè)施。

2.2.2 軟件建設(shè) （1）教學(xué)管理體系建設(shè)：在人才培養(yǎng)合作辦公室的協(xié)調(diào)下，學(xué)校、園區(qū)管委會(huì)及相關(guān)企業(yè)共同制定能符合行業(yè)、企業(yè)要求的人才培養(yǎng)方案，開發(fā)符合生產(chǎn)流程的課程體系，編寫符合崗位技能要求的校本教材，建立學(xué)生綜合考評(píng)體系，全方位、多層次、立體式考評(píng)學(xué)生，將學(xué)生培養(yǎng)成滿足企業(yè)需要的高素質(zhì)、高技能人才。（2）學(xué)生管理體系建設(shè)：在人才培養(yǎng)合作辦公室的指導(dǎo)下，由學(xué)校和相關(guān)企業(yè)共同組建學(xué)生管理工作隊(duì)伍、制訂管理辦法，一起對(duì)學(xué)生進(jìn)行企業(yè)文化熏陶、敬業(yè)精神培養(yǎng)、誠(chéng)信品德塑造，使學(xué)生具備將簡(jiǎn)單事做完美的職業(yè)理念，滿足企業(yè)發(fā)展和個(gè)人職業(yè)生涯不斷提升的需求。

2.2.3 建立互惠共贏的公共服務(wù)平臺(tái) 整合學(xué)校的公共服務(wù)平臺(tái)，依托中國(guó)（泰州）醫(yī)藥城的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和研發(fā)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，共同建立公共服務(wù)體系。設(shè)立人力資源信息庫(kù)、儀器設(shè)備信息庫(kù)、科研課題信息庫(kù)，為醫(yī)藥行業(yè)、企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)技術(shù)人員[3]。

2.2.4 共建企業(yè)專家工作站和教師工作站 在學(xué)校組建以企業(yè)專家為主體、學(xué)校教師參與的企業(yè)專家工作站，承擔(dān)專業(yè)建設(shè)與教學(xué)管理、培養(yǎng)鍛煉教師等任務(wù)；在企業(yè)組建以學(xué)校教師為主體、企業(yè)專家參與的教師工作站，承擔(dān)科技攻關(guān)、專業(yè)建設(shè)與教學(xué)管理、培養(yǎng)雙師型教師等任務(wù)[4]。工作站由人力資源合作辦公室負(fù)責(zé)管理。

2.2.5 共建企校合作信息管理平臺(tái) 為了加強(qiáng)理事會(huì)成員單位的信息交流與共享，提高企校合作育人的信息化水平，理事會(huì)成員單位將合作共建信息管理平臺(tái)。在現(xiàn)有的校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，建設(shè)集專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、校企合作管理、教學(xué)資源管理于一體的信息管理平臺(tái)，使教學(xué)管理不受時(shí)間和地域的限制，滿足學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理等需要；為企校間合作開展專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；為在校生輔助教學(xué)提供資源，為畢業(yè)生在職進(jìn)修、行業(yè)企業(yè)員工培訓(xùn)提供遠(yuǎn)程培訓(xùn)，為企業(yè)開放優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)企校優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

3 “城中?！逼笮：献鬓k學(xué)機(jī)制

3.1 完善制度，形成穩(wěn)定合作機(jī)制

由理事會(huì)牽頭，會(huì)同中國(guó)（泰州）醫(yī)藥城管委會(huì)、學(xué)校、中國(guó)（泰州）醫(yī)藥城相關(guān)企業(yè)共同制定相關(guān)政策以保證“城中?！逼笮：献鬓k學(xué)模式的正常運(yùn)行，逐步形成園區(qū)引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、校企聯(lián)動(dòng)、互惠共贏的合作機(jī)制。

制定落實(shí)《中國(guó)（泰州）醫(yī)藥城人才培養(yǎng)基地理事會(huì)章程》和《中國(guó)（泰州）醫(yī)藥城人才培養(yǎng)基地理事會(huì)工作制度》。理事會(huì)將定期召開會(huì)議，會(huì)議圍繞行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、園區(qū)人才需求、人才培養(yǎng)模式以及人才培養(yǎng)途徑進(jìn)行探討。同時(shí)，建立理事會(huì)下屬辦公室，定期向理事會(huì)報(bào)告制度，以確保人才培養(yǎng)基地的健康發(fā)展。

3.2 明確責(zé)權(quán)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

通過(guò)實(shí)施資源的有效共享，按照互惠共贏原則，各理事會(huì)成員單位在履行相應(yīng)責(zé)任的同時(shí)行使相應(yīng)權(quán)利，獲取相應(yīng)的利益。調(diào)動(dòng)企校雙方合作培養(yǎng)高技能人才的積極性，鞏固和發(fā)展合作成果，確保人才培養(yǎng)基地能有序、健康、持久運(yùn)行。各理事單位均為獨(dú)立法人，在理事會(huì)內(nèi)具有平等地位。理事會(huì)各成員之間按照理事會(huì)章程簽訂合作協(xié)議，在理事會(huì)章程與合作協(xié)議中明確各自的權(quán)益，以確保合作的長(zhǎng)效機(jī)制。

企業(yè)在合作過(guò)程中可以分享到以下成果：在課程開發(fā)過(guò)程中獲得職工培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源；在人才培養(yǎng)中獲得優(yōu)秀畢業(yè)生；在科技開發(fā)中獲得新產(chǎn)品、新工藝，優(yōu)先實(shí)施成果轉(zhuǎn)化，獲得新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)；在教育培訓(xùn)中員工業(yè)務(wù)能力得到提高；學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)降低生產(chǎn)成本；投資或捐資共建育人平臺(tái)可獲得好的社會(huì)聲譽(yù)[5-6]。

學(xué)校在合作過(guò)程中可以分享的成果為：共同進(jìn)行課程開發(fā)可獲得最適用的教學(xué)資源；提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；科研開發(fā)可提升教師水平、提高社會(huì)聲譽(yù)，獲得資金，實(shí)現(xiàn)教師培養(yǎng)的良性循環(huán)；頂崗實(shí)習(xí)既可提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，又節(jié)省教育成本；企業(yè)投資共建育人平臺(tái)，可獲得辦學(xué)資金或設(shè)備。在互利共贏的基礎(chǔ)上，企校通過(guò)合作育人、合作培訓(xùn)、合作科技開發(fā)，建立完善“雙向雙主體”的合作機(jī)制。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 王澤磊. 構(gòu)建企校合作，培養(yǎng)技能型人才[J]. 中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2011， 8（13）：25.

[2] 蒙忠. 基于大型企業(yè)的“廠中?！焙献鬓k學(xué)模式探析[J]. 教育與職業(yè)，2011，20（35）：27-29.

[3] 李洪亮，李永平，張秀琴. 企校合作實(shí)訓(xùn)基地雙向嵌入合作模式研究[J].高教論壇，2011，14（4）：36-38.

[4] 王玉棟，張瑩瑩. 高職院校校企合作模式探討[J]. 教育與職業(yè)，2011，6（8）：24-25.

[5] 李永強(qiáng)，張政海. 企校合作是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑[J]. 中國(guó)培訓(xùn)，2008，25（12）：58.

第9篇：理事會(huì)章程范文

一、招聘對(duì)象和報(bào)名條件

(一)招聘對(duì)象

全日制高校2016年應(yīng)屆畢業(yè)的統(tǒng)招本科及以上學(xué)歷研究生(定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)生除外)。

(二)報(bào)名條件

1.應(yīng)屆畢業(yè)生，必須同時(shí)具有相應(yīng)學(xué)歷和學(xué)位證書，所學(xué)專業(yè)與崗位需求一致;

2.國(guó)家大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)、六級(jí)考試成績(jī)達(dá)到425分以上;

3.愛崗敬業(yè)，具備崗位要求的工作能力和身體條件，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和良好的團(tuán)隊(duì)合作精神，具有較強(qiáng)的文字能力;

4.年齡在35周歲以下(1981年7月1日以后出生);

二、招聘崗位

信息系統(tǒng)管理與開發(fā)崗位擬招聘計(jì)算機(jī)、軟件工程、信息安全等相關(guān)專業(yè)碩士研究生以上學(xué)歷工作人員8名。

三、招聘程序

1.報(bào)名。報(bào)名采取網(wǎng)上報(bào)名的方式。

2.資格審查。對(duì)報(bào)名人員提交的有關(guān)材料進(jìn)行初選。通過(guò)相關(guān)崗位資格審查人員進(jìn)入筆試。

3.筆試和面試。筆試內(nèi)容為招聘崗位專業(yè)知識(shí)和技能。根據(jù)筆試成績(jī)排名，確定面試人員名單，面試一般采用結(jié)構(gòu)化面試方式。

4.體檢和考核。根據(jù)筆試面試總成績(jī)，確定參加體檢

人員名單。體檢合格者，進(jìn)行組織考察。

5.公示和聘用。根據(jù)考試、考核及體檢結(jié)果，擇優(yōu)確定擬聘人員，并進(jìn)行為期7天的公示。公示結(jié)果不影響聘用的，辦理相關(guān)入職手續(xù)，簽訂事業(yè)單位工作人員聘用合同，享受國(guó)家規(guī)定的工資福利及待遇。

此次招聘工作擬于2016年3月-4月開始進(jìn)行，具體招聘公告、崗位設(shè)置及時(shí)間安排將在人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站(mohrss.gov.cn)人事信息欄目中公布，敬請(qǐng)關(guān)注。

人力資源和社會(huì)保障部信息中心

2016年1月27日

 

人力資源和社會(huì)保障部信息中心簡(jiǎn)介

人力資源和社會(huì)保障部信息中心是受部委托，綜合管理有關(guān)人力資源和社會(huì)保障信息化工作的部直屬事業(yè)單位，現(xiàn)有工作人員80人，下設(shè)綜合處(人事處)、財(cái)務(wù)處、宏觀規(guī)劃處、社會(huì)保障卡管理處、決策支持系統(tǒng)管理處、人力資源系統(tǒng)管理處、社會(huì)保障系統(tǒng)管理處、公務(wù)員系統(tǒng)管理處、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理處、信息安全管理處、政務(wù)信息管理處、數(shù)據(jù)分析處理處(全國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心)、技術(shù)保障服務(wù)處共13個(gè)業(yè)務(wù)處室。主要職責(zé)為：

(一)擬訂人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，組織信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)，并組織實(shí)施。參與國(guó)家級(jí)信息化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件編制的有關(guān)工作。

(二)組織開展全國(guó)人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)工作，擬訂人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理制度。承擔(dān)全國(guó)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和公務(wù)員統(tǒng)計(jì)的具體工作，組織擬訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理制度。

(三)負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障全國(guó)統(tǒng)一應(yīng)用軟件技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定，組織軟件的研發(fā)、推廣和升級(jí)維護(hù)工作，并組織擬訂相關(guān)管理制度。

(四)負(fù)責(zé)組織和推動(dòng)以信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的全國(guó)統(tǒng)一的人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

(五)負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作，承擔(dān)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的組織實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)工作。

(六)負(fù)責(zé)制定人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)信息安全方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度，并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)部本級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密工作。

(七)擬訂中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，負(fù)責(zé)全國(guó)社會(huì)保障卡應(yīng)用管理工作。

(八)擬訂人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)安全信任體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并組織實(shí)施。承擔(dān)全國(guó)信任源點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作。

(九)負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障國(guó)家級(jí)、部級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和維護(hù)管理。

(十)組織部本級(jí)信息資源的整合和開發(fā)利用工作，承擔(dān)部?jī)?nèi)有關(guān)調(diào)查的數(shù)據(jù)處理，參與分析預(yù)測(cè)和研究工作。

(十一)負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，承擔(dān)部網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)和管理，指導(dǎo)“中國(guó)國(guó)家培訓(xùn)網(wǎng)”建設(shè)。

(十二)負(fù)責(zé)對(duì)部辦公自動(dòng)化提供技術(shù)支持服務(wù)，對(duì)部?jī)?nèi)工作人員進(jìn)行信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。

(十三)指導(dǎo)地方人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)。

(十四)組織開展全國(guó)人力資源和社會(huì)保障信息技術(shù)人才培訓(xùn)工作。

(十五)組織人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)信息化工作的對(duì)外交流與合作。