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一、面試
(一)面試人員及各職位進(jìn)入面試最低分?jǐn)?shù)線
按照國家公務(wù)員局有關(guān)要求,在報(bào)考我行公務(wù)員公共科目筆試成績合格人員中,每個(gè)職位按照公共科目筆試總成績從高到低的順序,以計(jì)劃錄用人數(shù)與面試人選1:5的比例確定參加面試人選。其中,對(duì)于自愿放棄面試的人員,我行按規(guī)定程序進(jìn)行了遞補(bǔ)(確定后的面試人員名單詳見附件)。
我行各職位進(jìn)入面試的分?jǐn)?shù)線為:
職位代碼 分?jǐn)?shù)線
0401002001 123.9(遞補(bǔ))
0401003001 118.1
0401004001 127.0(遞補(bǔ))
0401005001 118.3
0401006001 121.2(遞補(bǔ))
0401007001 119.9
0401008001 115.0
0401009001 113.6
0801010001 126.3(遞補(bǔ))
0801011001 133.1
0801012001 115.9(遞補(bǔ))
0801013001 123.6(遞補(bǔ))
0801014001 133.7
0801015001 124.0
0801016001 123.5
0801017001 129.7
(二)面試時(shí)間和地點(diǎn)
時(shí)間:2015年2月25日-29日(具體面試時(shí)間詳見附件)。參加面試的考生,應(yīng)于當(dāng)天上午8:20前到候考室簽到(8:30之后禁止考生進(jìn)入),未按時(shí)簽到的視作自動(dòng)放棄面試資格。簽到時(shí)需出示本人身份證,簽到后抽簽決定面試順序,請(qǐng)勿攜帶通訊設(shè)備進(jìn)入候考室。
地點(diǎn):
1.報(bào)考人民銀行總行和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局職位的,面試分為兩個(gè)考點(diǎn)(職位對(duì)應(yīng)考點(diǎn)情況具體見附件)。第一考點(diǎn):北京市西城區(qū)金融大街33號(hào)通泰大廈B座四層402號(hào)中國外匯交易中心(復(fù)興門百盛商場向北300米,從通泰大廈東門進(jìn)入,乘坐B座電梯)。第二考點(diǎn):北京市西城區(qū)金融大街35號(hào)國際企業(yè)大廈A座7層7A04室(復(fù)興門百盛商場向北200米,進(jìn)入國際企業(yè)大廈后乘坐A座電梯)。
2.報(bào)考中國反洗錢監(jiān)測分析中心職位的,面試地點(diǎn)為北京市西城區(qū)金融大街35號(hào)國際企業(yè)大廈A座3層中國反洗錢監(jiān)測分析中心(復(fù)興門百盛商場向北200米,進(jìn)入國際企業(yè)大廈后乘坐A座電梯)
二、資格復(fù)審
考生在面試前,需通過資格復(fù)審。
(一)復(fù)審時(shí)間
各位考生請(qǐng)于體檢時(shí)攜帶有關(guān)材料參加資格復(fù)查,體檢當(dāng)日進(jìn)行審核。
(二)復(fù)審需提供的材料
請(qǐng)考生根據(jù)自己填報(bào)的考生身份和所報(bào)職位要求提供以下相應(yīng)材料:
1.本人身份證;2.已獲得的本科及以上各階段學(xué)歷和學(xué)位證書原件;3. 考生報(bào)名登記表(可從國家公務(wù)員局網(wǎng)站下載,并貼照片);4.考生如有工作經(jīng)歷,需提供工作經(jīng)歷相關(guān)證明材料(如單位人事部門出具的工作經(jīng)歷證明、勞動(dòng)合同、社保繳納證明等)。
除上述材料外,系社會(huì)在職人員的,還需提供:所在單位人事部門出具的同意報(bào)考證明(需注明所在單位人事部門聯(lián)系人和聯(lián)系電話),現(xiàn)工作單位與報(bào)名時(shí)填寫單位不一致的,還需提供原單位的離職證明。
系應(yīng)屆畢業(yè)生的,還需提供:學(xué)生證和所在學(xué)校蓋章的報(bào)名推薦表(可從國家公務(wù)員局網(wǎng)站下載,并貼照片)。
系留學(xué)歸國人員的,還需提供:留學(xué)回國人員證明和教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書原件。
職位報(bào)考條件中對(duì)外語水平等有明確要求的,還需攜帶相關(guān)證書原件。
凡不符合報(bào)考資格條件或者有關(guān)材料的主要信息不實(shí)的,取消面試資格。
三、體檢
(一)體檢人員和費(fèi)用
所有參加面試人員均參加體檢,費(fèi)用由我行承擔(dān)。
(二)體檢時(shí)間及地點(diǎn)
體檢時(shí)間:2015年2月22、23、24、26日(具體體檢時(shí)間詳見附件)。
22日、23日參加體檢的考生請(qǐng)于當(dāng)天上午7:00-7:20之間,24日、26日參加體檢的考生請(qǐng)于當(dāng)天上午6:40-6:50之間,到達(dá)北京市西城區(qū)金融大街35號(hào)國際企業(yè)大廈A座一層集合,簽到后由工作人員統(tǒng)一帶至體檢地點(diǎn)。無故缺檢者一律取消錄用資格。
(三)體檢注意事項(xiàng)
1.體檢時(shí)請(qǐng)攜帶本人身份證、一寸彩色免冠照片一張和簽字筆一支。
2.近視的考生請(qǐng)帶眼鏡(需檢測矯正視力)。
3.體檢前兩天請(qǐng)注意飲食衛(wèi)生,不要飲酒,調(diào)整好心態(tài),保證休息和睡眠。
4.體檢當(dāng)日不要吃早餐,不要喝水,保持空腹。
5.體檢時(shí)請(qǐng)服從工作人員安排。
四、考察
計(jì)劃錄用人數(shù)與實(shí)際參加面試人數(shù)達(dá)到或超過1:3的職位,將按照綜合成績從高到低的順序,以1:1的比例確定各職位考察人選。計(jì)劃錄用人數(shù)與實(shí)際參加面試人數(shù)不足1:3的職位,考生面試分?jǐn)?shù)達(dá)到70分的,方可按照1:1的比例進(jìn)入考察。
綜合成績計(jì)算方法:綜合成績=公務(wù)員公共科目筆試成績÷2×50%+面試成績×50%
我行將派出考察組到考察人選所在單位或?qū)W校進(jìn)行考察。
根據(jù)體檢和考察結(jié)果,我行將擇優(yōu)確定擬錄用人員名單,按規(guī)定履行公示、備案等手續(xù)。
考錄咨詢電話:
報(bào)考總行及社保局職位 010-66194839 15010581317
報(bào)考反洗錢中心職位 010-66199101
以上事項(xiàng),特此公告。
附件:中國人民銀行2016年度公務(wù)員招錄面試、體檢時(shí)間安排表
一、面試對(duì)象
在公共科目筆試成績合格的考生中,按照每個(gè)職位筆試總成績從高到低的順序,以計(jì)劃錄用人數(shù)3倍的比例確定面試對(duì)象,未達(dá)到比例的職位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)劑。面試人員名單及各職位筆試最低分?jǐn)?shù)線見附件。
二、面試時(shí)間
面試時(shí)間為:2012年3月3日-3月4日。每天上午9:00開始??忌腴澐忾]管理的時(shí)間為:上午8:10。截至當(dāng)天上午8:50沒有進(jìn)入候考室的考生,取消面試資格。
三、面試組織方式及地點(diǎn)
面試采用結(jié)構(gòu)化面試的方式。面試工作由廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局統(tǒng)一組織。面試地點(diǎn)為:廣西稅務(wù)干部學(xué)校(又稱廣西稅務(wù)學(xué)校,下同)。具體地址:廣西壯族自治區(qū)南寧市科園大道36號(hào)。
廣西稅務(wù)干部學(xué)校地圖、乘車路線和住宿參考信息
乘車路線
2、從瑯東、竹溪立交方向乘46路或91路至“廣西稅務(wù)學(xué)校”;
3、從303醫(yī)院乘35路至“廣西稅務(wù)學(xué)校”。
4、可乘公共汽車到“廣西大學(xué)”站,再轉(zhuǎn)乘24、35、46、91、88路至“廣西稅務(wù)學(xué)校”。
住宿參考信息
名稱
地址
廣西稅務(wù)干部學(xué)校招待所
南寧市科園大道36號(hào)
科園賓館、城市便捷、
中隧賓館、恒川賓館
廣西稅務(wù)干部學(xué)校周邊
四、面試資格確認(rèn)
面試資格確認(rèn)時(shí)須提供以下材料:
1.本人身份證。
2.將于2012年畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生提供學(xué)生證,其他考生提供畢業(yè)證書。
3.準(zhǔn)考證。
4.應(yīng)屆畢業(yè)生提供所在學(xué)校蓋章的《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員報(bào)名推薦表》(從國家公務(wù)員局網(wǎng)站下載、打?。?,社會(huì)在職人員提供所在單位出具的同意報(bào)考的證明,無工作單位的人員由戶籍所在地街道或檔案托管單位出具同意報(bào)考證明。
5.《考生報(bào)名登記表》(從國家公務(wù)員局網(wǎng)站下載、打印)。
6.應(yīng)屆畢業(yè)生提供所在學(xué)校出具的《畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》。
7.報(bào)考職位條件中所需的其他證明材料(如英語等級(jí)證書、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書等,以招考簡章公布內(nèi)容為準(zhǔn))。
以上材料均要求為原件。
五、確定綜合成績的方法
1.按公共科目筆試成績占50%、面試成績占50%的比例確定考生綜合成績。按照綜合成績從高到低的順序,以每個(gè)職位計(jì)劃錄用人數(shù)1:1的比例確定參加體檢及考察的人選。綜合成績相同的,根據(jù)公共科目筆試成績從高到低的順序確定參加體檢及考察的人選。
2.參加面試人數(shù)少于錄用計(jì)劃3倍時(shí),考生面試成績須達(dá)到面試合格分?jǐn)?shù)線方可進(jìn)入考察和體檢,面試合格分?jǐn)?shù)線為50分。
六、其他
1.面試成績公布。面試第二天,招錄機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)填報(bào)考生面試成績,考生可在兩天后上網(wǎng)查詢本人面試成績。招考機(jī)關(guān)在當(dāng)天面試結(jié)束后,在面試考場外張貼公布當(dāng)天面試考生的面試成績。
3.關(guān)于體檢、考察等具體工作安排,由廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局另行通知。
附件一:廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局系統(tǒng)2012年考試錄用公務(wù)員面試名單
昨日,我市舉行的上半年公務(wù)員考試面試中,首次推出“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”(即集體面試),由抗震救災(zāi)引出的話題,成為面試內(nèi)容。
考生被分成若干小組,每組5-9人不等,在規(guī)定時(shí)間(一般60分鐘左右)內(nèi)就給定的材料和任務(wù)展開自由討論,并形成一致結(jié)論作出總結(jié)。記者隨同旁聽人員在另一個(gè)會(huì)議室觀看面試直播。
西南政治與公共管理學(xué)院吳江教授說,5人相互討論、妥協(xié)的過程中,其實(shí)就完成了一次團(tuán)隊(duì)合作。這種面試方式可以更好地對(duì)考生進(jìn)行橫向比較,考察考生的語言表達(dá)、溝通、合作。
英國公務(wù)員管理的法律建設(shè)情況,我國有關(guān)部門及專家學(xué)者,曾多次組團(tuán)赴英進(jìn)行考察,通過書刊等形式積累了許多這方面的情況和資料。但對(duì)英國公務(wù)員績效評(píng)估制度,缺乏深入細(xì)致的專題考察,也沒有注意收集有關(guān)這一制度的詳細(xì)資料。為了更好地借鑒國外對(duì)公務(wù)員評(píng)估的有益做法,完善我國公務(wù)員的考核制度,改進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的考評(píng)工作,我們以公務(wù)員績效評(píng)估為核心內(nèi)容,赴英國進(jìn)行培訓(xùn)考察?,F(xiàn)將英國公務(wù)員績效評(píng)估制度的概況綜述如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員績效評(píng)估的機(jī)構(gòu)從英國執(zhí)行公務(wù)員績效評(píng)估制度的實(shí)踐可以看出,只要有得力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)去組織實(shí)施,制度規(guī)定就能落到實(shí)處,發(fā)揮其應(yīng)有的法律效力;如果沒有專門人同負(fù)責(zé)組織落實(shí),制度所規(guī)定的內(nèi)容就會(huì)流于形式,達(dá)不到預(yù)期的目的。
英國公務(wù)員績效評(píng)估制度,所以能取得比較明顯的效果,關(guān)鍵在于有專門的評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)該項(xiàng)制度的組織實(shí)施。英國績效評(píng)估制度的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,中央政府和地方政府實(shí)行兩種不同的領(lǐng)導(dǎo)模式。中央政府實(shí)行“內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)”的模式,就是在內(nèi)閣辦公廳內(nèi)部設(shè)置管理機(jī)構(gòu),主要由錄用評(píng)估署負(fù)責(zé),公共服務(wù)與科學(xué)辦公室、公務(wù)員專員辦公室和財(cái)政部配合。每年評(píng)估工作的部署和安排,由錄用評(píng)估署下屬的人事部負(fù)責(zé)。開展評(píng)估的具體事項(xiàng),由各單位的人事部門和公務(wù)員的直接管理者負(fù)責(zé),如涉及工薪問題,還要同財(cái)政部和工會(huì)協(xié)商。在英國地方政府的工作人員雖不屬于公務(wù)員范圍,但按地方政府的法律規(guī)定,每年也要進(jìn)行一次績效評(píng)估。地方政府實(shí)行“組閣式”模式,就是地方政府在每年的年底,對(duì)該政府的工作人員進(jìn)行績效評(píng)估,評(píng)估的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由“評(píng)審團(tuán)”負(fù)責(zé)。地方政府工作人員績效評(píng)估評(píng)審團(tuán)的成員由四部分人員組成:一是本部門的最高負(fù)責(zé)人;二是實(shí)際執(zhí)行人員;三是工會(huì)的負(fù)責(zé)人;四是被服務(wù)的第三方人員。評(píng)審團(tuán)負(fù)責(zé)地方政府工作人員績效評(píng)估的部署、檢查、監(jiān)督、復(fù)議等工作,評(píng)估報(bào)告由被評(píng)估者的直接管理者撰寫。
這兩種領(lǐng)導(dǎo)模式,都有利于加強(qiáng)政府對(duì)公務(wù)員績效評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),保障績效評(píng)估制度有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地落實(shí)。但這兩種領(lǐng)導(dǎo)模式相比之下,也各有利弊。中央政府內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)模式,因是中央政府的常設(shè)機(jī)構(gòu),相對(duì)穩(wěn)定性較強(qiáng),反映政府和管理者的意志比較突出,但體現(xiàn)公開和民主的程度要稍差一些;地方政府組閣式領(lǐng)導(dǎo)模式,因評(píng)審團(tuán)由多方面人員組成,能夠比較客觀地反映被評(píng)估人的真實(shí)表現(xiàn),體現(xiàn)公開和民主的程度比較好。但是,因評(píng)審團(tuán)是地方政府的臨時(shí)性組織,相對(duì)穩(wěn)定性和持久性要稍差一些。盡管如此,本次考察的實(shí)踐證明,這兩種領(lǐng)導(dǎo)模式,都為搞好績效評(píng)估工作,起到了較好的組織保障作用。
(二)開展公務(wù)員績效評(píng)估的內(nèi)容國家公務(wù)員因所在的部門各異,所從事的職業(yè)各不相同,故對(duì)每個(gè)公務(wù)員績效評(píng)估的內(nèi)容不可能都一樣,對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員、對(duì)政務(wù)類的公務(wù)員、對(duì)事務(wù)類的公務(wù)員以及對(duì)專業(yè)技術(shù)類的公務(wù)員,在確定評(píng)估內(nèi)容時(shí)會(huì)有不同的側(cè)重,但凡是能夠量化的都要評(píng)估數(shù)量和質(zhì)量。一般績效評(píng)估的內(nèi)容,主要是指對(duì)公務(wù)員共性的素質(zhì)要求。英國在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中重用通才,這就決定了績效評(píng)估的內(nèi)容比較廣泛,主要有十個(gè)方面的素質(zhì)要求:(1)觀察和分析問題的能力;(2)溝通與交流的能力;(3)崇尚客戶的意識(shí)能力;(4)宏觀決力;(5)處理人際關(guān)系的能力;(6)領(lǐng)導(dǎo)和管理的能力;(7)組織意識(shí)的能力;(8)高效率工作的能力;(9)計(jì)劃與組織能力;(10)全局意識(shí)能力。這十個(gè)方面的評(píng)估內(nèi)容都比較抽象,難以用現(xiàn)代化的科學(xué)手段加以量化,給評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的掌握帶來了一定困難。他們目前也在積極探索,力求使公務(wù)員績效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),更科學(xué)、更合理和更規(guī)范,簡單明確,既便于掌握,又便于執(zhí)行。
(三)組織公務(wù)員績效評(píng)估的程序英國在公務(wù)員績效評(píng)估工作中,特別重視程序的科學(xué)性。他們不是簡單地把程序視為評(píng)估的先后順序,而是作為公務(wù)員績效評(píng)估制度的一個(gè)重要組成部分,精心慎重地進(jìn)行合理安排。綜合英國的總體情況,公務(wù)員績效評(píng)估基本上有六個(gè)程序:
1、部門制定年度目標(biāo)。公務(wù)員所在部門根據(jù)擔(dān)負(fù)的政府職能,制定全年的工作目標(biāo),提出質(zhì)和量的要求,分析實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體做法。部門擬定年度目標(biāo),管理者要與工作者共同商量,經(jīng)過反復(fù)研究論證,取得一致共識(shí)后才能最終確定下來。在討論醞釀過程中,對(duì)年度目標(biāo)中的內(nèi)容,無論是管理者還是工作者,都有權(quán)充分發(fā)表自己的見解。年度目標(biāo)一但定下來后,任何人都要無條件地執(zhí)行,成為這個(gè)團(tuán)體共同努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
2、個(gè)人制定年度目標(biāo)。公務(wù)員依照部門的年度目標(biāo),根據(jù)個(gè)人所擔(dān)負(fù)的職務(wù),進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解,制定出個(gè)人的年度目標(biāo)。要寫明自己實(shí)現(xiàn)個(gè)人年度目標(biāo)的有利條件和不利因素,以及準(zhǔn)備采取的必要措施。
3、年中對(duì)照檢查本人年度目標(biāo)落實(shí)情況。在當(dāng)年的6月份,部門的管理者,要與工作者一道,對(duì)本人年度目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,哪些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,哪些目標(biāo)沒有達(dá)到,主客觀原因有哪些。要針對(duì)那些沒有按期達(dá)到的目標(biāo),管理者與工作者商定下半年的改進(jìn)措施,起到對(duì)本人年度目標(biāo)的監(jiān)督作用。
4、自我寫出評(píng)價(jià)材料。到了年底,工作者本人按照績效評(píng)估的統(tǒng)一安排,對(duì)照本人年度目標(biāo)寫出年度評(píng)估材料,完成目標(biāo)總體情況,包括自己認(rèn)為成功的地方在哪兒,需要進(jìn)行改進(jìn)的地方在哪兒,本人關(guān)心的難點(diǎn)在哪兒等,參照總體行為準(zhǔn)則,客觀地對(duì)自己進(jìn)行評(píng)價(jià)。
5、管理者寫對(duì)被評(píng)估者的評(píng)價(jià)報(bào)告。直接管理者,經(jīng)常接觸被評(píng)估者,容易進(jìn)入評(píng)估者的角色。本部門每個(gè)工作人員全年的工作業(yè)績,對(duì)部門整體目標(biāo)的影響,服務(wù)是什么水平,靈活、判斷和執(zhí)行能力,管理者要客觀地作出綜合評(píng)價(jià)。管理者要與工作人員本人,對(duì)評(píng)估結(jié)論反復(fù)進(jìn)行協(xié)商,多次交換意見,正式寫出評(píng)估報(bào)告,報(bào)上級(jí)人事部門審查備案。
6、被評(píng)估人向上級(jí)提請(qǐng)?jiān)u估復(fù)議。當(dāng)被評(píng)估人對(duì)管理者作出的評(píng)估報(bào)告有爭議時(shí),可以向管理者的上級(jí)提請(qǐng)?jiān)u估復(fù)議,但要闡明理由和事實(shí)。管理者的上級(jí)接到評(píng)估復(fù)議申請(qǐng)后,要組織專門人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí),如果發(fā)現(xiàn)管理者的評(píng)估報(bào)告確有不當(dāng)時(shí),可與管理者商議重新修改評(píng)估報(bào)告。如果管理者的評(píng)估報(bào)告符合實(shí)際,上級(jí)復(fù)議人員要向被評(píng)估人講明調(diào)查核實(shí)的情況。被評(píng)估人向上級(jí)提請(qǐng)?jiān)u估復(fù)議,并不是每個(gè)被評(píng)估人的必經(jīng)程序。據(jù)英國有關(guān)方面負(fù)責(zé)人介紹,被評(píng)估人向上級(jí)提請(qǐng)?jiān)u估復(fù)議的,各部門都是比較少的,但為了確保評(píng)估報(bào)告的公正和真實(shí),設(shè)立這一程序是必要和應(yīng)該的。
(四)實(shí)施公務(wù)員績效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)英國在實(shí)施公務(wù)員績效評(píng)估過程中,為了比較準(zhǔn)確和客觀地反映每個(gè)公務(wù)員在一年中工作狀況的優(yōu)劣程度,無論是中央政府公務(wù)員的績效評(píng)估,還是地方政府工作人員的績效評(píng)估,都規(guī)定評(píng)估的不同檔次。從全國的情況來看,大體分為三至七個(gè)不同檔次,多數(shù)部門分為五個(gè)檔次?,F(xiàn)主要介紹在英國有代表性的以下三種類型:
第一、內(nèi)閣辦公室式的分檔法。英國內(nèi)閣辦公室制定的公務(wù)員績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),在全國有一定的普遍性和代表性。內(nèi)閣辦公室把評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分為五個(gè)級(jí)別檔次,即:一級(jí)最出色;二級(jí)比較出色;三級(jí)能夠達(dá)到圓滿程度;四級(jí)需要改進(jìn);五級(jí)業(yè)績不佳,不能接受。在公務(wù)員績效評(píng)估過程中,公務(wù)員的直接上級(jí)按照評(píng)估的內(nèi)容,根據(jù)被評(píng)估人一年的業(yè)績表現(xiàn),用打分的辦法,在五個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中,確定其中的一個(gè)級(jí)別檔次。
桑德蘭市政府工作人員的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)閣辦公室的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)基本類同,也是分作五個(gè)級(jí)別檔次,即:A檔為工作出色;B檔為工作比較出色;C檔為適應(yīng)本工作;D檔為在了解適應(yīng)工作;E檔為工作不令人滿意。
第二、公務(wù)員學(xué)院式的分檔法。英國公務(wù)員學(xué)院的管理與中央政府部門的管理有所不同,管理者對(duì)工作人員的績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也略有區(qū)別,他們把評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)級(jí)別檔次,即:一級(jí)為杰出,能出色完成工作目標(biāo),高于要求標(biāo)準(zhǔn);二級(jí)為高效,某些工作超出目標(biāo)要求的標(biāo)準(zhǔn);三級(jí)為有效,能在本崗位達(dá)到所有的目標(biāo)要求;四級(jí)為不佳,有許多方面達(dá)不到目標(biāo)要求,需要?jiǎng)e人協(xié)助。
第三、貿(mào)工部式的分檔法。英國留工部對(duì)工作人員的績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),比其他部門分得更細(xì)一些,他們把評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分為七個(gè)級(jí)別檔次,即:一檔為1級(jí),工作杰出;二檔為2級(jí)加,工作比較杰出;三檔為2級(jí),超出工作標(biāo)準(zhǔn);四檔為3級(jí)加,剛剛達(dá)標(biāo),沒有失誤;五檔為3級(jí),剛剛達(dá)標(biāo),偶有失誤;六檔為4級(jí),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn);七檔為5級(jí),工作不能被接受。貿(mào)工部雖然把評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)定為七個(gè)檔次,但仍是由前述的五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)演變而來的。
無論被評(píng)估者所在部門采取哪種評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),管理者作出的評(píng)估結(jié)論,都要先同被評(píng)估者本人見面,然后再報(bào)管理者的上級(jí)。要充分體現(xiàn)評(píng)估是一個(gè)全公開的過程,也是一個(gè)相互溝通的過程。
(五)公務(wù)員的績效評(píng)估與晉職加薪掛鉤英國公務(wù)員績效評(píng)估制度之所以能夠長期持久地堅(jiān)持下來,很重要的一個(gè)原因,在于它不僅僅是一種精神激勵(lì),而且同被評(píng)評(píng)估者個(gè)人的發(fā)展前途和物質(zhì)利益掛鉤。這就使管理者與被評(píng)估者雙方,都增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行績效評(píng)估制度的自覺性和主動(dòng)性。
英國公務(wù)員績效評(píng)估制度,中央政府部門與地方政府在掛鉤內(nèi)容、掛鉤形式和掛鉤幅度等方面并不完全相同。中央政府部門普遍與加薪掛鉤,并不直接與晉職掛鉤,只是可以作為職位升遷的依據(jù),在職位有空缺時(shí),優(yōu)先加以考慮。地方政府則直接與晉加薪掛鉤。
中央政府:以內(nèi)閣辦公室和貿(mào)工部為例,內(nèi)閣辦公室規(guī)定,在公務(wù)員績效評(píng)估中,當(dāng)年被評(píng)為一級(jí)的,在第二年加薪1000英鎊,二級(jí)的加薪500英鎊,三級(jí)的加薪100英鎊,四、五級(jí)的不能加薪。貿(mào)工部規(guī)定,在公務(wù)員績效評(píng)估中,當(dāng)年被評(píng)為一檔的,第二年加薪6%,二檔的加薪4%,三至五檔的加薪2%,六至七檔的不但不加薪,有的還要被辭退或解雇。
地方政府:以桑德蘭市為例,政府工作人員在績效評(píng)估中,被評(píng)為A檔的,要在當(dāng)年內(nèi)提升,工資增長6%;被評(píng)為B檔的,要在第二年內(nèi)提升,工資增長4%;被評(píng)為C、D兩檔的,職位不升,工資增長2%;被評(píng)為E檔的,職位不升,工薪不增。
一、國家公務(wù)員的錄用考試必須貫徹平等競爭,以用為考的原則,采取統(tǒng)一組織和分級(jí)實(shí)施相結(jié)合的辦法進(jìn)行.
二、錄用考試分為筆試和面試兩種形式.筆試由省人事廳統(tǒng)一組織(必要時(shí),也可委托市地組織),縣以上政府人事部門會(huì)同用人單位負(fù)責(zé)實(shí)施.面試由當(dāng)?shù)卣耸虏块T會(huì)同用人單位組織實(shí)施.
省人事考試中心負(fù)責(zé)筆試的命題,制卷,閱卷,評(píng)分等考務(wù)工作,并對(duì)面試工作實(shí)施指導(dǎo).
三、錄用考試的對(duì)象:筆試對(duì)象為資格審查合格人員,面試對(duì)象為筆試合格人員.
四、考試內(nèi)容
1、筆試分為公共科目和專業(yè)科目.公共科目為政治、法律、行政管理、公文寫作與處理和行政職業(yè)能力測試五門,專業(yè)知識(shí)科目根據(jù)各地各部門擬補(bǔ)充職位要求由省人事廳確定。
2、面試主要考察應(yīng)試者的業(yè)務(wù)能力、思維能力、應(yīng)變能力、敬業(yè)精神、交往能力、組織協(xié)調(diào)能力、個(gè)性穩(wěn)定性、語言表達(dá)能力、舉止儀表等。以上各項(xiàng)內(nèi)容在面試中的得分所占比重參照附表.
五、考試方法
l、筆試一般采用閉卷形式。對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)或報(bào)考人數(shù)較少,無法形成競爭的特殊職位考試也可采用開卷形式。
2、面試根據(jù)不同對(duì)象和擬任職位的不同要求,采用普通面談法、情景模擬法、實(shí)際操作法、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、心理測試和文件筐作業(yè)等方法進(jìn)行。
如同時(shí)采用兩種以上面試方法,應(yīng)合理確定各種方法在整個(gè)面試中所占的分?jǐn)?shù)比例.
六、錄用考試的程序
1、筆試
(1)縣以上政府人事部門會(huì)同用人單位根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)下達(dá)的錄用計(jì)劃和資格審查合格人員情況,制定工作計(jì)劃,落實(shí)工作人員,編排試場,確定并培訓(xùn)監(jiān)考人員.
(2)各級(jí)政府人事部門嚴(yán)格按照省制定的考點(diǎn)設(shè)置規(guī)定、試卷傳遞管理辦法、主考職責(zé),考試紀(jì)律,監(jiān)考守則等規(guī)定組織考試。
(3)省人事考試中心負(fù)責(zé)閱卷、登分和統(tǒng)計(jì)等工作,并在一個(gè)月內(nèi),將筆試成績反饋給有關(guān)政府人事部門。
(4)政府人事部門將筆試成績通知應(yīng)試者本人,并會(huì)同用人單位按照與錄用計(jì)劃1:2至1:3的比例從高分到低分確定筆試合格人員名單,向社會(huì)公布.
2、面試
(1)縣以上政府人事部門會(huì)同用人單位制定面試方案,并報(bào)上級(jí)政府人事部門備案.確定面試工作人員,落實(shí)面試場所。
(2)成立面試工作評(píng)委會(huì),并根據(jù)面試人數(shù),組織若干測評(píng)小組。測評(píng)小組一般由5-7名考官組成,考官分別由用人單位、政府人事部門和有關(guān)專家參加.面試前人事部門對(duì)考官應(yīng)進(jìn)行必要的培訓(xùn)。
(3)縣以上人事部門組織命題,擬定答案要點(diǎn)或標(biāo)準(zhǔn)答案。
(4)應(yīng)試者按照抽簽序號(hào)由工作人員引導(dǎo)進(jìn)入面試考場進(jìn)行面試。測評(píng)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄,并當(dāng)場進(jìn)行測評(píng)打分。面試的時(shí)間由各地根據(jù)需要事先確定.
(5)面試結(jié)束后,由工作人員及時(shí)填寫面試測評(píng)成績匯總表,并按規(guī)定計(jì)算最終成績,經(jīng)主考人審核簽名后當(dāng)場公布.
七、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和辦法
1、筆試成績采用百分制計(jì)分,以分流作業(yè)判分。對(duì)少數(shù)因增加其它內(nèi)容和形式需要計(jì)附加分的科目,必須經(jīng)省人事廳批準(zhǔn),但附加分?jǐn)?shù)不得超過20分。
2、面試成績由測評(píng)人員各自現(xiàn)場測評(píng)打分后,按照去掉一個(gè)最高分,去掉一個(gè)最低分,把其他測評(píng)人員的分?jǐn)?shù)相加,再除以有效測評(píng)人員的總?cè)藬?shù)確定.
八、對(duì)筆試面試考試成績的評(píng)定,不得在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以外以任何理由加分或減分。
九、錄用考試工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國家公務(wù)員公務(wù)回避制度.
十、錄用考試各類試題和備用試題,試卷及標(biāo)準(zhǔn)答案,均屬絕密材料,有關(guān)試卷的印刷,包裝、傳遞和保管等工作必須按絕密件要求辦理。
十一、各級(jí)政府人事部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)錄用考試工作的領(lǐng)導(dǎo),按照保密法的規(guī)定,認(rèn)真做好試卷保密工作,層層落實(shí)保密工作責(zé)任制。對(duì)在考試以前泄漏試題的地區(qū),要采取果斷措施,防止擴(kuò)散,對(duì)已經(jīng)擴(kuò)散的地區(qū),要及時(shí)更換試卷,并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,要嚴(yán)肅追究,依法處理.
十二、錄用考試的試場細(xì)則、監(jiān)考人員守則、考試紀(jì)律等考務(wù)細(xì)則另行規(guī)定.
附件二:
浙江省國家公務(wù)員錄用體檢工作細(xì)則
為了保證新錄用的國家公務(wù)員具有良好的身體素質(zhì),根據(jù)《浙江省國家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》,特制定本細(xì)則。
一、國家公務(wù)員錄用體檢貫徹公開平等、實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
二、縣以上政府人事部門會(huì)同用人單位共同負(fù)責(zé)體檢的組織”實(shí)施工作.
三,錄用體檢的對(duì)象是錄用考試筆試、面試合格人員.根據(jù)筆試、面試成績,從高分到低分按照與錄用計(jì)劃1:1的比例確定體檢對(duì)象.體檢有不合格的,依次替補(bǔ).
四、錄用體檢工作的程序:
1、縣以上政府人事部門研究制定體檢方案,確定體檢工作人員,指定體檢醫(yī)院,并確定體檢時(shí)間.
2、用人單位通知體檢對(duì)象做好體檢準(zhǔn)備,填發(fā)體檢表.
3、在規(guī)定的體檢時(shí)間內(nèi),由工作人員帶領(lǐng)體檢對(duì)象到指定的體檢醫(yī)院分科接受規(guī)定項(xiàng)目的檢查.
4、體檢醫(yī)生應(yīng)按體檢項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,不得漏檢。
5、體檢完畢,由醫(yī)院按照體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)作出合格或不合格的明確結(jié)論。
6、體檢結(jié)束后,由人事部門通知用人單位體檢結(jié)果。
五、錄用體檢醫(yī)院必須是有比較健全的管理制度、較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和較高技術(shù)水平的縣級(jí)以上綜合性醫(yī)院.
六、被指定的體檢醫(yī)院應(yīng)組成由有關(guān)科室醫(yī)務(wù)人員參加的體檢小組,并確定一名具有副主任醫(yī)師以上技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任主檢醫(yī)師。主檢醫(yī)師負(fù)責(zé)處理體檢疑難問題,并簽署體檢結(jié)論。
七、體檢醫(yī)生要客觀、公正,并嚴(yán)格按照體檢標(biāo)準(zhǔn)和受檢程序認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行體檢,以高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德,做出準(zhǔn)確的體檢結(jié)論.
八、體檢工作人員應(yīng)與體檢醫(yī)生密切配合,認(rèn)真做好受檢人員的驗(yàn)證,科室交接等工作,并協(xié)助醫(yī)院維持體檢秩序。
九、受檢人員必須遵守體檢紀(jì)律,不得、弄虛作假。如發(fā)現(xiàn)有違反紀(jì)律的現(xiàn)象,要認(rèn)真追查,嚴(yán)肅處理。
十、受檢人員對(duì)某個(gè)體檢項(xiàng)目結(jié)論有異議的,可根據(jù)主檢醫(yī)生的意見,經(jīng)用人單位和人事部門同意后,重新復(fù)查一次。
十一、國家公務(wù)員錄用體檢工作必須嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員回避制度,對(duì)涉及與受檢人有親屬關(guān)系的人員,必須實(shí)行回避。
十二、本辦法所附《體檢標(biāo)準(zhǔn),適用于補(bǔ)充國家行政機(jī)關(guān)普通職位公務(wù)員的體檢。特殊職位需要增加體檢項(xiàng)目的,由縣以上政府人事部門會(huì)同用人單位根據(jù)需要另行確定。附:(浙江省國家公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)》
浙江省國家公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)
一、有下列疾病和生理缺陷者,視為不合格:
1、男身高不足1.6米,女不足1.5米。
2、面部畸形具有下列情形之一者:明顯的斜視,唇裂,腭裂,辯頸。
3、嚴(yán)重影響面容的血管痣和色素痣及其他皮膚病、重度腋臭、紋身.
4、嚴(yán)重影響儀表的單純性甲狀腺腫、未治愈的結(jié)核性淋巴結(jié)炎,胸廓明顯畸形,脊椎嚴(yán)重側(cè)彎、前凸或后凹、強(qiáng)直,兩肢均有跛行、“X”形腿或“o”形腿,兩上肢不等長超過4公分,馬蹄足、足內(nèi)翻或足外翻,肌肉萎縮,肋力僅一、二級(jí)者.
5、肢體有顯著殘廢影響功能者,如斷臂、斷腿、雙手拇指殘缺或雙手拇指健存其他四指殘缺,或者任何一肢體不能運(yùn)用者(包括裝配假肢)。
6、兩眼矯正視力低于1.0者,雙眼有一眼失明者。病理性眼球突出,影響視力的白內(nèi)障,青光眼、視網(wǎng)膜、色素膜疾病等。
7、左右耳聽力均有嚴(yán)重缺陷,耳語聽力一側(cè)不足5米、另一側(cè)不足2米者。
8、嚴(yán)重口吃,一句話中有兩個(gè)字重復(fù)兩次或明顯吐字不清者.
9、有癲癇病史、精神病史,癔病史、遺尿癥、夜游癥、暈闕癥、重度精神官能癥。腦外傷后遺癥或顱內(nèi)異物存留者。
10、各種急慢性傳染病患者,如肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、麻風(fēng)病,慢性細(xì)菌痢疾。
11、器質(zhì)性慢性心臟血管病(風(fēng)濕性心臟病、先天性心臟病,心肌病、頻發(fā)性期前收縮):嚴(yán)重慢性支氣管炎、支氣管哮喘、支氣管擴(kuò)張,肺切除超過一葉、肺不張一葉,重慢性胃炎、膽管、膽囊:胰腺疾病,慢性腎炎、腹內(nèi)形隱睪,完全性尿道下裂,各種惡性腫瘤,結(jié)締組織疾病(類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、紅斑性狼瘡等);內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病(糖尿病、尿崩癥,肢端肥大癥等),血液疾病等.
二、除上述體檢標(biāo)準(zhǔn)外,如有影響健康和工作的疾病或生理性缺陷者,是否視為體檢合格,由人事部門和衛(wèi)生部門根掘職位的要求研究決定.
三、對(duì)特殊職位的體檢標(biāo)準(zhǔn)由錄用主管機(jī)關(guān)另行規(guī)定。
附件三:
浙江省國家公務(wù)員錄用考核工作細(xì)則
為了做好國家公務(wù)員錄用的考核工作,保證新錄用的國家公務(wù)員具有較高的政治、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,根據(jù)《浙江省國家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》,特制定本細(xì)則。
一、國家公務(wù)員錄用考核貫徹實(shí)事求是、客觀公正的的原則,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法進(jìn)行.
二、縣以上政府人事部門負(fù)責(zé)錄用考核的組織。指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)凋工作,各用人單位負(fù)責(zé)錄用考核的具體實(shí)施工作。
為了保證錄用考核工作順利進(jìn)行,各地根據(jù)需要可成立臨時(shí)性的考核工作班子,具體負(fù)責(zé)錄用考核的組織協(xié)調(diào)工作。
三、錄用考核的對(duì)象是經(jīng)考試、體檢合格的人員。
四、錄用考核的內(nèi)容為德、能,勤、績四個(gè)方面。德,主要指政治思想表現(xiàn)、工作作風(fēng)、職業(yè)道德和品德修養(yǎng),能,主要指從事本職工作所具備的基本能力和應(yīng)用能力,勤,主要是事業(yè)心、工作態(tài)度和勤奮精神;績,主要是工作實(shí)績,包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量,效率
和所產(chǎn)生的效益??己说闹攸c(diǎn)是被考核人的工作實(shí)績和與擬補(bǔ)充職位相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
考核結(jié)果,分合格和不合格。
五、錄用考核中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者,視為考核不合格:
1、對(duì)黨的路線、方針,政策和國家的法律有抵觸行為的;
2、受過刑事處分的;
3、受行政處分未解除處分的;受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分未滿?年,受撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分未滿兩年的;
4、有流氓、盜竊、貪污、賭博、詐騙等不法行為的;
5、組織紀(jì)律松懈,經(jīng)常違反本單位規(guī)章制度的;
6、一年內(nèi)病假累計(jì)超過兩個(gè)月的;
7、超計(jì)劃生育的;
8、有其它不宜到機(jī)關(guān)工作的問題。
六,考核工作程序:
1、組織準(zhǔn)備.有關(guān)政府人事部門會(huì)同用人單位根據(jù)考核任務(wù),組成考核工作班子,研究制定考核實(shí)施方案,落實(shí)工作人員,組織若干考核小組??己诵〗M必須有兩名以上人員組成,并須經(jīng)必要的培訓(xùn)。
2、考察.各考核小組分赴有關(guān)單位對(duì)被考核人進(jìn)行考察.考察一般采取查閱檔案,聽取所在單位領(lǐng)導(dǎo)或組織情況介紹,個(gè)別談話、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行.考核小組根據(jù)考察情況,按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測評(píng),并寫出考察報(bào)告,提出考察結(jié)果意見.考察報(bào)告要求全面客觀地反映被考核人的情況,并附必要的證明材料.證明材料要求有證明人簽字或加蓋有關(guān)單位公章。
3、審核。考核工作班于審??己诵〗M提出的考察報(bào)告和考核結(jié)果意見,集體研究后確定考核結(jié)果,并由用人單位負(fù)責(zé)通知被考核者本人,并作為決定是否錄用的重要依據(jù).
模式一:給出或指定材料中的一個(gè)具體案例或社會(huì)現(xiàn)象,要求考生從案例或現(xiàn)象中找出潛在的問題。
剖析:比如,假如材料中提及“超女”、“快男”等“選秀熱潮”,考生不能單純地認(rèn)為這是一種“不理性”的行為,而是應(yīng)認(rèn)識(shí)到問題的“本質(zhì)”在于:目前社會(huì)存在一種浮躁意識(shí),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)青少年人生觀和價(jià)值觀的引導(dǎo)。
模式二:歸納材料中的主要內(nèi)容或主要問題。來源:考試大
剖析:這是國家公務(wù)員考試每年都會(huì)考察到的常規(guī)題型,需要考生全面把握材料中的主要內(nèi)容。往年都是要求考生針對(duì)“全部申論材料”進(jìn)行概括,今年有可能是針對(duì)“部分材料”進(jìn)行概括。比如:“請(qǐng)根據(jù)給定材料中的有關(guān)內(nèi)容,歸納材料中所反映的主要問題”。
模式三:給一個(gè)“解決方案”、“法律法規(guī)”或“公共政策”,要求考生根據(jù)所給內(nèi)容,做出合理評(píng)價(jià),并針對(duì)其中的不足之處,提出解決問題的對(duì)策。
剖析:這里,申論材料有可能是給出已經(jīng)實(shí)施了的“方案、法規(guī)或政策”,如“燃油附加稅”、“停止無償提供塑料袋”,也有可能是給出還“未實(shí)施”或“存在爭議”的“方案、法規(guī)或政策”,如“恢復(fù)五一黃金周假期”。無論是哪一種,其實(shí)出題的目的都是希望考生能全面地去看待社會(huì)問題,做出科學(xué)的判斷,并能提出支持自己觀點(diǎn)的依據(jù)。
模式四:給出一個(gè)具體的執(zhí)法場景,要求考生在這個(gè)場景之下,做出合理的執(zhí)法決策。
剖析:比如:“假如你是一名城管執(zhí)法人員,當(dāng)你面對(duì)城市攤販時(shí),如果對(duì)方出現(xiàn)暴力抵觸執(zhí)法的情況,你會(huì)如何處理?”其實(shí)這種題型的預(yù)測,主要源于今年的“市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位”增加了“貫徹執(zhí)行能力”的相關(guān)表述,從這個(gè)角度看,有極大的可能考察考生對(duì)“具體執(zhí)法事務(wù)”的“處理能力”和“應(yīng)變能力”。
模式五:“對(duì)策”的剖析題。
剖析:這里比較特殊的是關(guān)于“提出和解決問題能力”的大綱表述:要求考生“借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)”、“運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)”來提出解決問題的對(duì)策。這就要提醒考生,記得多看看時(shí)事新聞,積累一些時(shí)政素材,以便能更好地解答這一類題目。
模式六:議論文寫作。
剖析:對(duì)于“省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位”,大綱要求“運(yùn)用說明、陳述、議論等方式,準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)”。這一類職位在論證過程中,對(duì)論證手法的要求是比較高的。而且,大綱中的“準(zhǔn)確規(guī)范”一詞應(yīng)該是指“文章用詞需要規(guī)范化”。因此,建議考這一類職位的考生切記在行文時(shí),不可過于口語化。
對(duì)于“市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位”,考生關(guān)鍵是一定要對(duì)事件、觀點(diǎn)做出“準(zhǔn)確的判斷”,不能偏離國家的主流觀點(diǎn)。至于“論證的豐富性”則不是這一類職位考察的重點(diǎn)。
申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求,設(shè)置兩類試卷。
國家公務(wù)員考試大綱
關(guān)于申論部分表述
(一)省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位申論考試主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。
閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容,準(zhǔn)確理解給定資料的含義,準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn),并揭示所反映的本質(zhì)問題??荚嚧笳搲?/p>
綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納,多角度地思考資料內(nèi)容,作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。
提出和解決問題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn),在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)和界定問題,作出評(píng)估或權(quán)衡,提出解決問題的方案或措施。
文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種,運(yùn)用說明、陳述、議論等方式,準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。本文來源:考試大網(wǎng)
(二)市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。
閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容,把握給定資料各部分之間的關(guān)系,對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實(shí)際情況,及時(shí)有效地完成任務(wù)。
一、新舊大綱的比較
2014年國家公務(wù)員考試申論大綱較2014年國家公務(wù)員考試申論大綱更細(xì)化、更有效、更客觀,使申論考試在選拔人才時(shí)有了明確的區(qū)分度,更能體現(xiàn)在選拔公務(wù)員方面科學(xué)發(fā)展的要求。
1.更細(xì)化
2014年國家公務(wù)員考試申論大綱對(duì)申論所考察的不同能力(閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力)的具體要求都進(jìn)行了詳細(xì)的說明(具體內(nèi)容下面詳細(xì)介紹),而舊大綱是沒有的,舊大綱只是籠統(tǒng)闡述。認(rèn)真研究2014年國家公務(wù)員考試申論大綱對(duì)于有效備考意義重大。
2.更有效
2014年國家公務(wù)員考試申論大綱要求申論按照省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類(以下簡稱綜合類)職位、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類(以下簡稱綜執(zhí)類)職位的不同要求,設(shè)置兩類試卷。較原來一張?jiān)嚲矸诸}目作答,更能考察考生所具備能力與所報(bào)崗位的匹配性。其中,綜合類強(qiáng)調(diào)對(duì)問題的宏觀掌控能力,要求看得透、出思路、提方案、寫得好。而綜執(zhí)類則強(qiáng)調(diào)微觀執(zhí)行能力,要求看得清、抓落實(shí)、提措施、寫得準(zhǔn)。二者的能力要求不同,體現(xiàn)了不同崗位的區(qū)別性,彰顯了各謀其位,人盡其用的宗旨和精神,申論考試的效度和信度必將得到更為明顯提升。
3.更客觀
2014年國家公務(wù)員考試申論大綱對(duì)兩類考試的能力要求做出了詳細(xì)的分解和說明,根據(jù)崗位職能的不同,適當(dāng)?shù)厝趸酥饔^性題目,強(qiáng)化了申論的客觀性。特別是對(duì)綜執(zhí)類要求凸顯了對(duì)執(zhí)行力和準(zhǔn)確進(jìn)行上傳下達(dá)等客觀可測能力的強(qiáng)調(diào),減弱了對(duì)綜執(zhí)類考生在綜合分析能力和綜合寫作等相對(duì)主觀方面的要求,這對(duì)明確閱卷時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)答案,減少閱卷誤差,具有非常重要的意義。
二、兩類試卷的比較分析
兩類試卷在要求上既有聯(lián)系,又有區(qū)別。對(duì)它們異同的分析是有效備考的關(guān)鍵。
首先,在能力要求上
二者都要求考察閱讀理解能力和文字表達(dá)能力。綜合類職位申論考試要求測查綜合分析能力、提出和解決問題的能力,而綜執(zhí)類職位申論考試要求測查貫徹執(zhí)行能力和解決問題的能力。在能力要求上的差異是由崗位功能差異決定的。這就要求考生在備考時(shí)要準(zhǔn)確定位。
其次,在閱讀理解能力方面。綜合類要求看得透(看得深),執(zhí)法類要求看得清。
省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位申論考試要求全面把握給定資料的內(nèi)容,準(zhǔn)確理解給定資料的含義,準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn),并揭示所反映的本質(zhì)問題。
(看得透或看得深)
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容,把握給定資料各部分之間的關(guān)系,對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>
(看得清)
再次,在針對(duì)性能力方面。綜合類強(qiáng)調(diào)出思想,執(zhí)法類強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)。
省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位申論考試強(qiáng)調(diào)綜合分析能力,要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納,多角度地思考資料內(nèi)容,作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。
(出思路)
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試強(qiáng)調(diào)貫徹執(zhí)行能力,要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實(shí)際情況,及時(shí)有效地完成任務(wù)。
(抓落實(shí))
第四,在解決問題能力方面。綜合強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性,執(zhí)法類強(qiáng)調(diào)可行性。本文來源:考試大網(wǎng)
省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位申論考試強(qiáng)調(diào)提出和解決問題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn),在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)和界定問題,作出評(píng)估或權(quán)衡,提出解決問題的方案或措施。
(強(qiáng)調(diào)具有針對(duì)性、可行性和常識(shí)性的系統(tǒng)方案。)
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試強(qiáng)調(diào)解決問題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),對(duì)具體問題作出正確的分析判斷,提出切實(shí)可行的措施或辦法。
(更強(qiáng)調(diào)具備可行性和常識(shí)性的具體措施。)
第五,在文字表達(dá)能力方面。綜合類強(qiáng)調(diào)寫得好,執(zhí)法類強(qiáng)調(diào)寫得準(zhǔn)。
省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位申論考試要求熟練使用指定的語種,運(yùn)用說明、陳述、議論等方式,準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。
(要能夠闡述自己的鮮明觀點(diǎn),要有思想,有內(nèi)容。寫得好)
文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種,對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。
(只要說清楚即可。寫得準(zhǔn)。)三、應(yīng)對(duì)之策——準(zhǔn)確定位,明確方向,勤而行之,高效備考
針對(duì)此次國家公務(wù)員考試的重大變革,要想謀求致勝之道和高分之道,必須準(zhǔn)確定位,從而明確方向,勤而行之,高效備考。其中,明確定位最為重要。當(dāng)前,考生的第一要?jiǎng)?wù)就是在最短的時(shí)間里,明確報(bào)考崗位性質(zhì),有針對(duì)性地、有重點(diǎn)、有方法、有步驟地進(jìn)行復(fù)習(xí)備考。不能眉毛胡子一把抓。
綜合類和綜執(zhí)類在能力要求上的區(qū)別簡言之,綜合類重務(wù)虛,即重戰(zhàn)略、重宏觀、重思想、重系統(tǒng)方案;綜執(zhí)類重務(wù)實(shí),即重細(xì)節(jié)、重微觀、重執(zhí)行、重具體措施。因此,考生們針對(duì)自己報(bào)考崗位的實(shí)際,復(fù)習(xí)備考。對(duì)此,我們總結(jié)應(yīng)對(duì)對(duì)策如下:
1.思維永遠(yuǎn)是申論考試第一性的問題,必須高度重視。
申論思維有其共性的地方,例如都強(qiáng)調(diào)歸納性思維、實(shí)踐性思維。但兩類考試有所側(cè)重。
綜合類重辯證性思維和創(chuàng)造性思維。辨證思維需要把握三個(gè)關(guān)鍵詞:一是“兩分法”。二是“結(jié)合”。三是“具體問題具體分析”。辯證法要求絕不能片面、僵化地對(duì)待特定事實(shí)。要全面地概括材料的內(nèi)容,多角度、多層次地分析原因和評(píng)價(jià)問題。要根據(jù)問題的特殊性,靈活地提出解決問題的對(duì)策,尤其不能把“萬能八條”當(dāng)成不變的教條和現(xiàn)成的答案。
綜執(zhí)類重規(guī)律性思維和常規(guī)性思維。因此,綜執(zhí)類考生要注重總結(jié)公務(wù)員在依法行政過程中的套路性和規(guī)律性工作方式和方法。例如,要注重解決具體矛盾糾紛的套路:溝通機(jī)制——妥協(xié)機(jī)制——落實(shí)機(jī)制;組織計(jì)劃的基本套路:培訓(xùn)學(xué)習(xí)——任務(wù)分解——明確分工——組織協(xié)調(diào)——加強(qiáng)監(jiān)管(狠抓落實(shí))——總結(jié)反饋;事后化解危機(jī)的套路:追源頭——溯主體——政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——各部門分工負(fù)責(zé)——查漏洞——控制犯罪嫌疑人——徹查失職瀆職行為。
2.閱讀理解題要注意區(qū)分
兩類考試在閱讀方法是共同的,都要用“三遍四步”法。但在題型和作答方面有不同的要求。
綜合類在閱讀理解方面要求準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn),并揭示所反映的本質(zhì)問題,表明需要考生看問題要看得透,看得深。這表明考題將以概括主要問題、概述啟示類題目、焦點(diǎn)類題目等揭示主要問題的題型為主。這類題型本質(zhì)上概括+分析題。
綜執(zhí)類在閱讀理解方面要求把握給定資料各部分之間的關(guān)系,重在恰當(dāng)?shù)慕忉?。因此,此類考題將以概括主要內(nèi)容、主要信息等梳理材料內(nèi)容的題型為主??忌攸c(diǎn)訓(xùn)練對(duì)材料進(jìn)行分門別類的能力,要能夠判斷出材料是一個(gè)還是幾個(gè)特定事實(shí),材料之間是并列的橫向關(guān)系還是表現(xiàn)、原因和對(duì)策的邏輯的縱向關(guān)系。從閱卷的角度來說,對(duì)于綜執(zhí)類的考題來說,結(jié)構(gòu)方面的給分可能會(huì)占到相當(dāng)?shù)谋壤?,完全靠采分恐怕不容易拿到高分?/p>
3.綜合分析能力考查出謀劃策的能力,貫徹執(zhí)行能力考查貫徹落實(shí)能力。
綜合類在綜合分析能力方面強(qiáng)調(diào)分析和歸納,多角度地分析問題。我們必須明確多角度的具體內(nèi)涵。簡言之,對(duì)于宏觀問題要學(xué)會(huì)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等角度考慮問題。對(duì)于微觀問題要學(xué)會(huì)從思想、制度、技術(shù)和主體等角度思考問題。這種多角度的分析問題的方式是我們歷來一直強(qiáng)調(diào)的。
綜執(zhí)類強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實(shí)際情況,及時(shí)有效地完成任務(wù)。簡言之,要學(xué)會(huì)組織計(jì)劃的套路。
解決具體矛盾糾紛的套路:溝通機(jī)制——妥協(xié)機(jī)制——落實(shí)機(jī)制;
事前組織計(jì)劃的基本套路:培訓(xùn)學(xué)習(xí)——任務(wù)分解——明確分工——組織協(xié)調(diào)——監(jiān)管落實(shí)——總結(jié)反饋;
事后化解危機(jī)的套路:追源頭——溯主體——政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——各部門分工負(fù)責(zé)——查漏洞——控制犯罪嫌疑人——徹查失職瀆職行為。
4.提出對(duì)策題要明確側(cè)重點(diǎn)
綜合類強(qiáng)調(diào)提出問題和解決問題,強(qiáng)調(diào)“發(fā)現(xiàn)和界定問題,作出評(píng)估或權(quán)衡,提出解決問題的方案或措施”這三部曲,這就要求考生在提出對(duì)策時(shí)要嚴(yán)格尊重三步驟解題法,即第一步找問題及其原因,第二步有針對(duì)性地提出對(duì)策,第三步驗(yàn)證對(duì)策的有效性。與此同時(shí),綜合類在這方面更強(qiáng)調(diào)提出方案,這就凸顯了解決問題的系統(tǒng)性,因此對(duì)策的表述要偏重宏觀方面的戰(zhàn)略和思路,在對(duì)策中只要能提到政策實(shí)施的主體和內(nèi)容即可。
綜執(zhí)類僅強(qiáng)調(diào)解決問題,沒有強(qiáng)調(diào)提出問題,僅強(qiáng)調(diào)“對(duì)具體問題作出正確的分析判斷,提出切實(shí)可行的措施或辦法”,這就對(duì)考生在找問題及其根源方面的要求有所降低?!按胧┗蚍椒ā备鼜?qiáng)調(diào)對(duì)策的可行性和具體性,因此綜執(zhí)類考生在對(duì)策的表述上要更好地體現(xiàn)微觀方面的具體措施,即靈活地使用萬能八條,在發(fā)散型思維的指導(dǎo)下,做到變形和增容,要使對(duì)策具有實(shí)行的主體、對(duì)象、方式、內(nèi)容和效果或目的。
5.表達(dá)能力方面的要求不同決定了題型會(huì)有所區(qū)別
寫作題是不可避免的。但二者的要求各不相同。
綜合類要求考生能運(yùn)用說明、陳述、議論等方式,準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。換言之,這里對(duì)“議論”方式和“思想”的強(qiáng)調(diào),表明要求考生在寫作時(shí)要有自己的思考,要求考生要寫出彩頭和亮點(diǎn)來。因此,可以說,綜合類考生要做好寫議論文(具體可分為策論文、政論文和評(píng)論文)的準(zhǔn)備。
綜執(zhí)類沒有強(qiáng)調(diào)“議論”的方式和考生要有自己的思想觀點(diǎn),僅強(qiáng)調(diào)“說明、陳述或闡釋”,即能把事情寫出來,并能寫清楚,寫明白就可以了。這就不需要考生在作答時(shí)有太多自己的思考和想法。因此,綜執(zhí)類考生要做好寫作非法定公文的準(zhǔn)備。例如,公開信、新聞發(fā)言提綱、政策建議、調(diào)研報(bào)告等題目就符合這方面的要求,考到的可能性會(huì)非常大。
6.在熱點(diǎn)方面也要有所側(cè)重
熱點(diǎn)向來不是公務(wù)員申論考試備考的重點(diǎn)。絕不能依靠對(duì)熱點(diǎn)的死記硬背和猜題壓題來提高成績。但是對(duì)于熱點(diǎn)的積累對(duì)于提高申論成績也是非常有幫助,可以規(guī)范考生的語言表達(dá),拓寬理論視野,培養(yǎng)分析問題的習(xí)慣。根據(jù)2014年國家公務(wù)員考試申論大綱的精神,我認(rèn)為綜合類考生和綜執(zhí)類考生在準(zhǔn)備熱點(diǎn)時(shí)要有所區(qū)別。
關(guān)鍵詞:公務(wù)員 考核評(píng)價(jià)機(jī)制
一、我國公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制面臨的問題
1.考核標(biāo)準(zhǔn)不具體,等次難以區(qū)分
我國公務(wù)員考核的覆蓋面廣,層級(jí)復(fù)雜,因此考核的標(biāo)準(zhǔn)必須科學(xué)、合理。然而,目前我國的公務(wù)員考核仍然過于籠統(tǒng)。考核內(nèi)容缺乏針對(duì)性,分類、分層次考核的基本要求不明確。這種籠統(tǒng)、不細(xì)化的考核,不僅違背了考核的目的和原則,達(dá)不到考核的效果,而且也使考核失去了嚴(yán)肅性,降低了公務(wù)員參與考核的熱情。并且在實(shí)踐中,由于有規(guī)定,優(yōu)秀的比例一般不能超過百分之十五,再加上考核中基本稱職和真正不稱職的公務(wù)員都是極少數(shù),所以,絕大多數(shù)的考核等次都集中在稱職和這一層次上,從而造成絕大部分集中于稱職的大平臺(tái),沒有達(dá)到考核的實(shí)施目標(biāo)。
2.考核程序沒有得到足夠重視
在實(shí)際考核過程中,有些單位以及單位內(nèi)部的一些部門不能嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行考核,依然“依據(jù)民主評(píng)議結(jié)果來確定考核等次”,不同程度存在“以評(píng)代考”現(xiàn)象。個(gè)別地方和個(gè)別單位在公務(wù)員年度考核中不搞公開述職。此外,還有一些單位不按照規(guī)定將年度考核結(jié)果以書面形式通知受考者本人。
3.考核方法上偏于定性
在實(shí)際考核過程中,對(duì)公務(wù)員的考核往往注重經(jīng)驗(yàn)印象,而缺乏定量分析;重視定性考核,忽視定量測評(píng)。單純定性的考核方法缺乏科學(xué)性,容易忽視定量測評(píng),不能適應(yīng)現(xiàn)代公務(wù)員考核的需要。
4.平時(shí)考核的基礎(chǔ)作用落實(shí)不到位
平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)。離開了平時(shí)考核,年度考核就失去了客觀依據(jù)。在實(shí)踐中,平時(shí)考核的主要形式有日??记诤凸ぷ鳈z查等,這種考核往往并不直接導(dǎo)致獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒,而只是考察公務(wù)員日常履行其崗位職責(zé)的工作實(shí)績。忽視平時(shí)考核,就違背了我國公務(wù)員考核制度中關(guān)于堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的基本原則。
5.考核結(jié)果的使用不充分
把考核結(jié)果與公務(wù)員實(shí)際的、切身的利益緊密掛鉤,是公務(wù)員考核制度激勵(lì)功能的具體表現(xiàn)。然而在現(xiàn)實(shí)中,對(duì)不稱職公務(wù)員的處理卻比較難,正如列寧曾經(jīng)說的:“借口集體管理而無人負(fù)責(zé),是最危險(xiǎn)的禍害”,“應(yīng)不顧一切盡快根除這一禍害。”
6.考核的監(jiān)督機(jī)制不健全
從考核工作的監(jiān)督檢查上看,各級(jí)人事行政部門注重收集匯總考核結(jié)果,缺少強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查措施,考核工作認(rèn)真與否,考核結(jié)果的客觀公正性如何,完全取決于單位、部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和單位組織、人事部門的工作水平,缺乏客觀的調(diào)控措施與檢查力度,影響了考核工作的權(quán)威性。
二、問題產(chǎn)生的原因
1.法律制度方面
國家公務(wù)員考核的部門規(guī)章、地方性法規(guī)中有些內(nèi)容存在缺陷。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和行政工作的不斷變化,原有的部門規(guī)章、地方性法規(guī)不能完全適應(yīng)當(dāng)前國家公務(wù)員考核工作需要。另外,從法治的途徑來看,由于目前許多法律法規(guī)尚未出臺(tái),而已出臺(tái)的一些法律法規(guī)不夠全面、不夠具體,不便于操作和執(zhí)行。
2.傳統(tǒng)文化方面
現(xiàn)在公務(wù)員中還存在官本位思想,在這種思想的影響下,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在考核時(shí)處處從本地方、本單位乃至本人的利益出發(fā),偏私心理影響考核的公正性。處心積慮地保位子、要面子、爭榮譽(yù),而忽視國家、集體和全局的利益,甚至為了騙取個(gè)人榮譽(yù)和職位不惜弄虛作假、虛報(bào)浮夸,損害了自身形象,辜負(fù)了人民的期望,影響了考核工作的真實(shí)性。;另外庸俗關(guān)系和中庸思想的存在,也大大削弱了考核的準(zhǔn)確性。
3.人為因素方面
在實(shí)際考核過程中,考核者的思想與個(gè)人素質(zhì)也直接影響了考核的結(jié)果。在個(gè)別單位一些考核對(duì)象往往是主要領(lǐng)導(dǎo)先確定好的,先確定擬提拔人選再考核的做法時(shí)常存在,考核組無非是按照領(lǐng)導(dǎo)的意思量身為考核對(duì)象定做一套考核材料,來證明領(lǐng)導(dǎo)用人的正確性。而考核人員素質(zhì)不高也往往制約著考核的科學(xué)性。
4.工作實(shí)踐方面
在實(shí)踐中,考核者與被考核者對(duì)考核思想上不夠重視,從眾心理作祟,加上形式主義、輪流坐莊搞平衡等思想在作怪,都使得公務(wù)員考核的公平性大打折扣了。
三、完善公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建議
1.加強(qiáng)國家公務(wù)員考核法律法規(guī)體系建設(shè)
完善立法,進(jìn)一步健全國家公務(wù)員考核法律法規(guī)體系,如加強(qiáng)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》的完善和修改,制定相對(duì)完備的考核體制機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法,對(duì)考核中的不法行為要嚴(yán)加懲治,要將公務(wù)員考核中的考核腐敗、考核不作為等同于瀆職等違法行為,并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,確保法律法規(guī)落到實(shí)處。
2.建立健全國家公務(wù)員考核各項(xiàng)制度
健全的國家公務(wù)員考核制度是做好國家公務(wù)員考核工作的重要保障。首先要建立經(jīng)常性考核制度、階段性考核制度和年度考核制度經(jīng)常性考核制度,便于隨時(shí)了解國家公務(wù)員本人的動(dòng)態(tài)變化。其次要建立國家公務(wù)員考核信息收集歸檔制度;再次要建立領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和任職期間全程審計(jì)制度。最后要完善國家公務(wù)員考核舉報(bào)制度,使國家公務(wù)員考核工作更加規(guī)范有序。
3.依據(jù)不同職位要求全面確定考核內(nèi)容
全面科學(xué)的考核內(nèi)容是國家公務(wù)員考核的基礎(chǔ)和保證,要依據(jù)不同職位特點(diǎn)制定科學(xué)、有效、具體、量化的分類考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,個(gè)人素質(zhì)與工作實(shí)績相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾意見相結(jié)合;其次,隨著時(shí)代的發(fā)展不斷引進(jìn)新的考核指標(biāo),大膽引入現(xiàn)代人才測評(píng)方法,以注重能力測試為主,使國家公務(wù)員考核內(nèi)容真正做到與時(shí)俱進(jìn)。
4.對(duì)國家公務(wù)員進(jìn)行全方位立體考核
科學(xué)的考核方法是客觀、公正、全面、準(zhǔn)確地考核國家公務(wù)員的重要手段。首先要分類考核,即由組織人事部門具體負(fù)責(zé),按國家公務(wù)員不同職務(wù)和級(jí)別分類進(jìn)行考核,一級(jí)考一級(jí),上級(jí)考下級(jí)的考核。其次要建立目標(biāo)考核和電子考核,使國家公務(wù)員考核工作不斷規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。最后要建立立體考核機(jī)制,即應(yīng)當(dāng)不斷拓寬考核領(lǐng)域,采取全方位的立體考核方法,重點(diǎn)考核國家公務(wù)員工作圈、生活圈、社交圈、娛樂圈等,從八小時(shí)內(nèi)考核延伸到八小時(shí)之外,從不同角度和側(cè)面對(duì)國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)進(jìn)行全面了解,做出客觀評(píng)價(jià),保證國家公務(wù)員考核結(jié)果的全面性和真實(shí)性。
5.確保國家公務(wù)員考核結(jié)果真正落到實(shí)處
確??己私Y(jié)果落到實(shí)處是國家公務(wù)員考核制度改革的重要組成部分和國家公務(wù)員考核工作的生命力所在。要做到增加年度考核結(jié)果等次;及時(shí)反饋考核結(jié)果;加強(qiáng)考核結(jié)果兌現(xiàn)工作等,確??己私Y(jié)果真正落到實(shí)處。
常識(shí)題目的內(nèi)容涉獵廣泛,但出題的源頭往往緊貼時(shí)事,體現(xiàn)市情。考生需要重點(diǎn)了解近年來發(fā)展過程中突出的事件、政策,以及遇到的問題。此外,還要注意在常識(shí)題中,往往采取“單選”與“多選”相結(jié)合的形式,雖然單選多于多選,但是建議考生要認(rèn)真審題,切勿粗心丟分。
2、數(shù)量關(guān)系
數(shù)量關(guān)系相對(duì)于國考而言有兩個(gè)特點(diǎn):第一,不考數(shù)字推理;第二,側(cè)重考查考生的計(jì)算能力。建議考生在備考數(shù)量時(shí),提升自身的計(jì)算能力,尤其是復(fù)雜的計(jì)算環(huán)節(jié)需要考生耐心細(xì)致。
3、判斷推理
判斷推理題目也與國考有所不同,不考察“類比推理”,以“邏輯判斷”居多,且其中“形式推理”題目的比例明顯高于國考。
4、言語理解
在行測考試中,言語理解的題目與國考的差別最大。從題型上看,只考篇章類題目,導(dǎo)致材料閱讀量大,考生要做好必要的思想準(zhǔn)備,克服毛躁畏難心理,合理分配考試時(shí)間,學(xué)會(huì)利用言語技巧,提升答題速度。
5、申論
申論題型較為穩(wěn)定,以四題為主,其中概括題一道、分析題一道、公文題一道、大作文一道。申論的主題緊貼北京市情,并且更側(cè)重考察實(shí)際解決問題能力。建議考生多瀏覽新聞網(wǎng)等,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政府工作報(bào)告及“十二五規(guī)劃綱要”等政策文件,尤其對(duì)近期社會(huì)、政府關(guān)注較多的問題多加留意。
那么,知道了考什么之后,大部分考生會(huì)買到真題、模擬題開始進(jìn)入學(xué)習(xí)知識(shí)、系統(tǒng)備考的狀態(tài)。而備考過程中往往又存在著諸多的問題。
1、備考時(shí)間安排不合理。部分考生因工作繁忙或?qū)W習(xí)課程壓力大影響復(fù)習(xí)進(jìn)度,無法保證做題量,三天打魚,兩天曬網(wǎng)。而有的考生則做題不少,但認(rèn)為真題不會(huì)再考,以做模擬題為主,丟了西瓜揀芝麻。
2、一味做題,缺乏系統(tǒng)知識(shí)框架。有的考生則走入了另一個(gè)極端,采用題海戰(zhàn)術(shù)。即使做遍全部題目,如未能很好地分析題目的發(fā)展趨勢(shì)和命題特點(diǎn),缺少系統(tǒng)的知識(shí)框架的梳理,也會(huì)導(dǎo)致知識(shí)掌握并不扎實(shí)。
3、難于發(fā)現(xiàn)本質(zhì)問題,認(rèn)為正確率說明一切。很大一部分考生并不善于總結(jié)自己在做題過程中真正存在的問題,而是單純地以模塊的正確率來判定自己的強(qiáng)項(xiàng)或劣勢(shì)。實(shí)際上,公務(wù)員考試是一種壓力型測試,而平時(shí)考生們自己進(jìn)行的模擬測試與考場上的真槍實(shí)彈仍然有很大差別。又如,考生備考時(shí)往往認(rèn)為資料分析題目只要做了正確率都比較高,考試中不存在太大問題。然而,資料分析是可以采用諸多解題技巧的一類題,并非單純考察計(jì)算的準(zhǔn)確性。所以,考生往往因?yàn)槟M練習(xí)的正確率尚可,而忽略了這一重要題型的進(jìn)一步學(xué)習(xí)。
4、模擬練習(xí)把控不嚴(yán),試卷分析不到位。行測考試是一個(gè)分秒必爭的過程,考試的緊張感必不可少,同時(shí),也要考慮到考試過程中涂卡的問題,所以模擬練習(xí)要加入涂卡的環(huán)節(jié)。另外,申論試題的模擬似乎更加讓考生迷茫,即使做了題目也不知道如何為自己打分。市面上的題目解析也是千差萬別,而申論是公務(wù)員考試中起重要作用的科目,幾分之差考生也無法判定,但對(duì)于筆試而言一分的差距也是巨大的。
5、復(fù)習(xí)計(jì)劃缺乏針對(duì)性和靈活性。很多考生具有制定階段性復(fù)習(xí)計(jì)劃的意識(shí),但是復(fù)習(xí)階段多是根據(jù)他人經(jīng)驗(yàn)制定的,在實(shí)行過程中又不能根據(jù)自己的實(shí)際情況做出調(diào)整,計(jì)劃性強(qiáng)但靈活性差。一方面,有的考生基礎(chǔ)尚未打牢,就急于進(jìn)入了沖刺模擬階段;另一方面,有的考生大量時(shí)間沉浸在模塊練習(xí)中,遲遲得不到強(qiáng)化和提高。
可見,備考階段盲目行事很容易進(jìn)入誤區(qū),或浪費(fèi)時(shí)間和精力,或收效不佳。那么,考生應(yīng)當(dāng)怎樣科學(xué)合理地備考呢?
從時(shí)間安排上看,備戰(zhàn)公務(wù)員考試一般需要三個(gè)月至半年的時(shí)間。對(duì)于邊工作邊備考的考生們來說,需要早做準(zhǔn)備,利用起零散的時(shí)間進(jìn)行復(fù)習(xí)。對(duì)于在校的應(yīng)屆畢業(yè)生,復(fù)習(xí)時(shí)間相對(duì)充分,更要做好長期備考的計(jì)劃,定時(shí)定量地復(fù)習(xí),綜合利用起備考中的各種資源。不論如何,只有持之以恒,才有機(jī)會(huì)獲得成功。
從備考階段來看,可以分為考試入門-模塊基礎(chǔ)-強(qiáng)化提高-模擬練習(xí)-真題沖刺五個(gè)階段。根據(jù)個(gè)人素質(zhì)的不同,每個(gè)階段的時(shí)間安排也不同,但是每個(gè)環(huán)節(jié)都必不可少。
1、考試入門
全面、系統(tǒng)的對(duì)國家公務(wù)員考試的知識(shí)進(jìn)行理解、掌握,熟悉公務(wù)員考試的常見考點(diǎn),了解公務(wù)員考試的各種常見題型,熟練運(yùn)用各種題型的解題思路、方法技巧。這一階段一定要選擇權(quán)威的書籍,一方面避免遺漏考察內(nèi)容,另一方面有助于認(rèn)清考試的命題趨勢(shì)。
2、模塊基礎(chǔ)
不要急于做真題,對(duì)公務(wù)員考試內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),了解公務(wù)員考查知識(shí)的完整體系,構(gòu)建知識(shí)架構(gòu),了解學(xué)習(xí)的各部分內(nèi)容及知識(shí)系統(tǒng),掌握各種題型的解題思路及方法技巧。這一階段可以采用聽課+練題+總結(jié)的形式分模塊進(jìn)行,遇到難題偏題可以記錄下來,對(duì)于基礎(chǔ)題目要做到不丟分。
3、強(qiáng)化提高
在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,解決具有一定難度的題目,通過歷年真題對(duì)上一階段的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況制定切實(shí)可行的專項(xiàng)復(fù)習(xí)計(jì)劃,保證行測和申論成績的穩(wěn)步提高。在這一環(huán)節(jié)要有重點(diǎn)地提高自身的不足,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行鞏固和提高,變?nèi)蹴?xiàng)為強(qiáng)項(xiàng),強(qiáng)項(xiàng)則更強(qiáng)。
4、模擬練習(xí)
做題的時(shí)候最好能嚴(yán)格按照考試要求的時(shí)間進(jìn)行,幫助考生合理分配考試的時(shí)間,提高答題效率??忌枰⒁獾氖且獙?duì)自己經(jīng)常出錯(cuò)的題型、自己擅長的題型以及比較經(jīng)典的題型進(jìn)行分析歸納,查漏補(bǔ)缺,形成自己的做題順序和時(shí)間安排。
5、真題沖刺
在模塊基礎(chǔ)和強(qiáng)化提高階段,相信考生已經(jīng)做過了大量的真題,但是,真題沖刺階段要以近三年的真題套題模擬來進(jìn)行。實(shí)踐自己摸索得做題順序、時(shí)間分配,全力以赴地以考場實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)
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