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黨支部名稱: 黨員姓名:
序號
檢視問題及表現(xiàn)
整改目標及措施
完成時限
整改進展情況
1
黨員意識不強,黨內生活不夠嚴格,缺少動真碰硬、敢于交鋒的精神
正確定位自己,立足崗位實際,爭當優(yōu)秀黨員
即知即改,長期堅持
大有改善
2
主觀思想被動、擔當精神缺失
增強擔當精神,在困難面前舍我其誰
即知即改,長期堅持
大有改善
3
服務群眾的意識不強,在工作中片面強調客觀理由,沒有主觀為群眾設身處地考慮實際情況。
增強服務群眾意識,時刻想著群眾,急群眾之所急,想群眾之所需,從小事做起,從點滴做起
即知即改,長期堅持
大有改善
4
紀律性不強、時有遲到早退現(xiàn)象
按時上下班,在科室做到率先垂范
即知即改,長期堅持
大有改善
5
因循守舊、觀念保守,不敢突破常規(guī)和慣性思維,
不忘初心,牢記使命,突破守舊保守思想,全心全意為人民服務
即知即改,長期堅持
大有改善
6
在學習上有懶惰思想,對新事物漠不關心
加強學習,與時俱進,緊跟時代步伐
即知即改,長期堅持
一、工作中需要進一步完善問題自查自糾情況
(一)部分村扶貧產業(yè)效益不高,帶貧效果不明顯。
整改措施:按照全縣特色農業(yè)產業(yè)布局,以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為抓手,因地制宜做好我鎮(zhèn)扶貧產業(yè)發(fā)展。組織各村村干部、致富帶頭人外出學習考察,借鑒產業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗,拓展發(fā)展思路。完善利益聯(lián)結機制,加大扶持、培育家庭農場、農民合作社等新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè),通過股份合作、訂單生產、保底分紅等方式,帶動幫扶對象持續(xù)增收。
(二)部分邊緣戶仍存在致貧風險,需加大監(jiān)控。
整改措施:持續(xù)加強脫貧人口中的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增導致基本生產生活困難家庭等低收入人口監(jiān)測,跟蹤收入變化和“一超六有”鞏固情況,定期入戶了解監(jiān)測對象生產生活狀況,幫助解決實際困難和及時補短;結合日常走訪,對發(fā)現(xiàn)因病、因殘、因災、因肺炎疫情影響或突發(fā)事件導致家庭生活困難的群體及時反饋,重點關注,杜絕返貧和新增致貧。
二、鞏固拓展脫貧攻堅成果重點關注問題自查自糾情況
(一)少量社道未完全硬化。
整改措施:繼續(xù)加大各村社道路、農業(yè)產業(yè)路建設,積極與上級對接,爭取項目資金,推動各村村道、社道硬化全覆蓋。
(二)2019年全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷人口較多(302戶),后續(xù)扶持任務較繁重。
整改措施:針對易地扶貧搬遷戶,繼續(xù)加大扶持力度。一是完善各聚居點公共服務和配套基礎設施建設,改善搬遷戶居住條件,提高就學、就醫(yī)、社會保障等公共服務水平。二是盤活搬遷后閑置土地資源,因地制宜發(fā)展產業(yè),強化勞動技術、就業(yè)技能的培訓,全面落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,讓每個有勞動力家庭有一項產業(yè)或至少有1人穩(wěn)定就業(yè),確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
(三)部分貧困戶仍然受傳統(tǒng)觀念影響,扶志扶智工作仍需加強。
整改措施:堅持扶貧與扶志扶智相結合,德治法治自治并舉,持續(xù)開展自立自強、感恩奮進主題教育,發(fā)揮村規(guī)民約作用,加強農村精神文明建設,全面推進移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。健全群眾參與機制,采用以獎代補、勞務補助等方式,組織低收入人口廣泛參與安全住房、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務等項目建設,有效激發(fā)內生動力和自我發(fā)展能力。
三、工作打算
(一)查漏補缺,舉一反三
各村支部、委員會和鎮(zhèn)級有關各部門,根據(jù)自查自糾出現(xiàn)的問題,召開問題摸排專題會,舉一反三,按照“不回避、不隱瞞、不打折”的原則,全面查找脫貧攻堅存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并對問題進行分類梳理,研究制定問題清單、責任清單和整改清單,明確整改責任,抓好整改落實。
根據(jù)區(qū)委關于開展落實全面從嚴治黨“兩個責任”專項督查的報告要求,區(qū)司法局黨組認真部署,責任到人,按照整改要求,司法局針對報告中指出的問題列出清單,制定整改計劃和完成時限,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、存在的主要問題
一是對主體責任的概念還較模糊,主體責任不等同于黨風廉政建設;二是在談心談話工作中,談話的內容行政工作體現(xiàn)的較多,主體責任的內容較少,同時缺少班子成員與分管部門同志的談話內容;三是在檔案的整理方面還需要進一步加強。
二、整改措施
司法局收到督察組“兩個責任”專項督查報告后,立刻召開黨組會議,認真研究在落實主體責任上存在的問題及原因,并制定了具體整改計劃和整改措施。一是通過黨員大會、支委會、組織生活會、黨日等多種途徑對主體責任、一崗雙責、黨風廉政主體責任等概念進行系統(tǒng)的學習,明確主體責任、一崗雙責、黨風廉政主體責任等概念并牢牢記住,認真貫徹落實;二是針對反饋的問題補齊班子成員與分管科室同志的談話記錄;三是對照兩個責任專項督查的清單重新規(guī)整檔案,查缺補漏,充實材料。
關鍵詞:后續(xù)審計;監(jiān)督問題;整改
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)02-0-01
后續(xù)審計針對性較強,審計重點一般限于審計結論和決定所涉及的范圍?,F(xiàn)場審計的程序和方法與一般的審計程序和方法基本相同,其內容包括監(jiān)督檢查審計決定的執(zhí)行情況;了解審計建議采納情況,考察審計效果;發(fā)現(xiàn)審計決定執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和所采取的整改措施;發(fā)現(xiàn)審計意見和審計決定不當時進行復查,重新做出審計決定,彌補原來審計中的不足;根據(jù)新的情況提出改進建議和相應措施,使審計工作更為有效。審計過程可以利用部門走訪、個別談話、審計測試以及檢查糾正措施的記錄資料等,審計和測試與前期審計程序所利用的方法基本類似。
后續(xù)審計對監(jiān)督問題整改提高審計工作質量具有重要意義。一是可以幫助和監(jiān)督管理者提高依法合規(guī)經(jīng)營意識,認識存在問題的嚴重性,端正糾正問題態(tài)度,制定有效整改措施,落實整改責任,抓好工作落實,消除經(jīng)營風險,提高依法合規(guī)經(jīng)營自覺性;二是可以督促管理者及時通報經(jīng)營風險,對已發(fā)生問題舉一反三,認真吸取教訓,為今后經(jīng)營管理鋪平依法合規(guī)之路;三是可以檢驗前期審計建議和審計結論的準確性,針對被審計單位已經(jīng)整改的問題和實施改進措施的有效性進行重新評估,對有效提高審計工作質量具有良好作用。
搞好后續(xù)審計工作,應把握以下幾個方面。
第一,熟知審計終結報告內容, 增強審計工作責任心。對被審計單位實施后續(xù)審計前, 審計人員一是要充分做好審計前的各項準備工作, 認真閱讀審計終結報告,關注審計要點,確定好審計目標;二是要仔細收集相關審計資料,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題要仔細分析研究,尤其對那些因種種原因未在審計終結報告中反映的內容,要認真查看前期審計工作底稿,核對問題風險性質;三是要認真梳理被審計單位的“整改報告”,對審計中重點關注的問題, 要逐項列出審計清單并認真進行分類;四是做好審計工作分工,按照問題分類責任到人,使審計工作思路清晰,現(xiàn)場有序。
第二,仔細研究被審計單位整改報告,確定后續(xù)審計工作重點目標。目前,審計部門一般要求是:被審計單位在接到審計報告后一個月內向審計機關上報“審計整改報告”。審計整改報告是被審計單位對審計終結報告中提出的審計發(fā)現(xiàn)和建議做出的答復, 是執(zhí)行審計決定的一種強制性要求。在規(guī)定的整改期限內向審計部門報告存在問題的整改情況, 是落實審計決定的具體體現(xiàn)。對“審計整改報告”檢點可關注以下情況:一是被審計單位沒有在規(guī)定的整改期限內報告整改的問題,此類問題要認真做好記錄,并將作為后續(xù)審計的重點內容和目標;二是在閱讀“審計整改報告” 時,對整改不充分的問題要分析原因,查對工作底稿,找出問題類屬,分析被審計單位的整改方法是否正確、 措施是否得當;三是認真分析未整改問題的理由是否充分,分析查找存在問題的主客觀原因、環(huán)境等。對已經(jīng)無法整改的問題是否做到了舉一反三并吸取了教訓,對能夠整改而未整改或整改不充分的問題的癥結和原因所在。
第三,關注問題整改效果,防止出現(xiàn)層層走過場。關注已整改問題的真實性和有效性是后續(xù)審計工作的重點。從以往調查了解中發(fā)現(xiàn),被審計單位領導不重視,主管部門應付檢查的現(xiàn)象時有發(fā)生。一是有的上級主管部門為了在規(guī)定的時限內完成上報整改情況,在未安排或看到被審計單位整改報告的情況下代為撰寫整改報告的現(xiàn)象;二是有的被審計單位接到上級審計終結報告后,在未進行問題整改的情況下則按照報告中的審計發(fā)現(xiàn)逐條對應編寫改進情況;三是被審計單位在整改工作中存在避重就輕、輕描淡寫、敷衍了事的現(xiàn)象,總覺得這些問題屬共性問題無關緊要,對工作沒有大的影響等。這些行為不但使已有的問題得不到及時整改,也體現(xiàn)了執(zhí)行力不夠的問題,這也是導致為什么有些問題屢查屢犯,屢禁不止和違法違規(guī)經(jīng)營的重要原因之一。有些問題得不到及時有效的整改,使簡單的問題復雜化,影響了公司業(yè)務健康發(fā)展和依法合規(guī)經(jīng)營。
一、高度重視、迅速部署
鎮(zhèn)黨委、政府把《市關于國務院扶貧開發(fā)領導小組脫貧攻堅督察組反饋問題整改工作方案》作為一項重要政治任務來抓,要求全鎮(zhèn)上下高度重視,研究部署整改落實工作,盡全力抓緊抓好。一是召開黨委會研討市關于督查組反饋問題整改工作的方案,認真分析,深刻反思。二是嚴格捋清發(fā)現(xiàn)問題,列出問題清單,建立工作臺賬。三是召開由全鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負責人參加的干部大會,通報市關于發(fā)現(xiàn)問題的整改方案以及相關責任單位整改工作調度安排,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。
二、正視問題、立行立改
鎮(zhèn)黨委圍繞市脫貧攻堅領導小組提出的整改方案,進一步夯實脫貧攻堅主體責任,壓實責任擔當,強化作風建設,全面開展問題整改工作。對照問題整改清單逐一學習、分析、討論,結合工作實際深入查找問題,并明確具體整改責任人,確保問題查的深,找的準。
三、整改問題、整改措施
(―)防范因病因殘致貧返貧風險需進一步加強
1.督查組走訪發(fā)現(xiàn),省農村老齡化現(xiàn)象較為普遍,且患病后失去勞動能力的貧困戶占比也較大,脫貧后的鞏固提升任務較重,存在一定的返貧致貧風險。同時,農村針對老、病、殘等特殊困難群體的基本公共服務供給尚不能很好滿足需求,有的貧困家庭子女因照顧老人,無法外出務工,加劇了家庭貧困。此外,隨機走訪發(fā)現(xiàn),某縣一戶貧困戶19歲孩子因患耐藥性肺結核,必需用進口藥治療,醫(yī)保無法報銷,且之前不在建檔立卡貧困戶范圍內,不能享受相應的幫扶政策,因病支出較大,基本生活困難。
整改措施:
(1)溫暖關愛下鄉(xiāng)。各村提供特殊困難群體人員名單,鎮(zhèn)政府發(fā)動機關干部,包保責任人定期下鄉(xiāng),開展巡訪關愛活動,主動了解特殊群體生活狀況、協(xié)助解決生活困難。
(2)安排公益崗位。針對貧困家庭子女照顧老人,無法外出務工的問題,鎮(zhèn)扶貧辦積極協(xié)調市扶貧辦、市人社局做好公益崗位分配工作。各村認真落實,對符合條件的人員在村內安排公益崗位,做好分配工作。既有效增加了貧困家庭的收入,子女又有時間照顧老人家庭。
整改進度:已完成,長期堅持。
(二)結對幫扶工作需進一步加強
2.從督查情況看,駐村工作隊幫扶工作總體是扎實有效的,但也發(fā)現(xiàn)個別幫扶責任人停留在過年過節(jié)送錢送物和電話溝通,及時了解幫扶對象困難和實際訴求不夠,有個別貧困殘疾人沒有及時評定殘疾等級,重度殘疾人護理補貼發(fā)放不及時。據(jù)貧困戶反映,個別省直機關幫扶責任人輪換后,未及時入戶走訪。
整改措施:
及時統(tǒng)計評級,發(fā)放護理補貼。鎮(zhèn)政府協(xié)調醫(yī)院專業(yè)人士下鄉(xiāng)上門入戶進行殘疾人等級評定。對全鎮(zhèn)符合條件的殘疾人及時納入補貼范圍,保證補貼及時發(fā)放。
整改進度:已完成,長期堅持。
(三)激發(fā)貧困戶內生動力需進一步加強
3.入戶走訪發(fā)現(xiàn),有的貧困戶因發(fā)展種植和養(yǎng)殖產業(yè)受挫后,對重新發(fā)展種養(yǎng)殖產業(yè)信心不足,有畏難情緒。有的貧困戶因當年未下雪導致農作物減產虧損,后來政府對種植產業(yè)加大扶持力度,其仍然沒有信心重新發(fā)展種植產業(yè),有的還是依賴低保、光伏扶貧收益等轉移性收入實現(xiàn)脫貧,自主脫貧積極性不高。有個別貧困戶存在“等靠要”思想,脫貧動力不足。
整改措施:
(1)開展消費扶貧。在全鎮(zhèn)廣泛推進消費扶貧工作,鼓勵機關干部、包保責任人購買貧困戶農產品。通過已購代捐的形式促進貧困戶家庭增收,緩解生活壓力。按月度做好統(tǒng)計工作,建立消費扶貧臺賬。
(2)做好光伏分紅。通過光伏分紅實現(xiàn)以工代賑,提供更多的勞動崗位,提高貧困群眾參與度,讓貧困群眾通過勞動獲得報酬,消除“等靠要”思想,激發(fā)自主脫貧內生動力。對全鎮(zhèn)光伏分紅村光伏扶貧收益、扶貧專崗設置、人員到崗情況、勞務工資發(fā)放情況進行統(tǒng)計調度。
整改進度:已完成,長期堅持。
三、長期堅持,全面整改
落實市委第五巡察組巡察反饋意見的情況匯報
市委第五巡察組巡察意見反饋后,我支隊高度重視、態(tài)度鮮明,在局黨組的統(tǒng)一領導下,把抓好巡察整改工作作為一項重要的政治任務,以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺,以巡察整改的實際成效推動存在問題的整改落實,促進支隊工作務實健康發(fā)展。
一是提高政治站位,增強行動自覺。巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性,我支隊認真學習研究,深入分析問題根源,全面提高政治站位和政治覺悟,把抓好巡察整改工作擺在最突出的位置,逢會必談整改、逢會必抓整改,真抓實抓認真抓,抓出成果抓出實效。
二是堅持問題導向,抓好整改落實。針對巡察組的“問題清單”,逐條研究制定整改措施,落實整改責任,將整改問題細化分成4個具體問題,明確整改任務、明確整改責任人、明確整改措施、明確整改時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn),問題不解決不松手、整改不到位不罷休,扎實有序的推進整改工作。
三是鞏固拓展成果,力促常態(tài)化制度化。針對巡察組反饋意見,我支隊把制度建設作為落實整改的重要抓手,堅持短期與長期、個性與共性、治標與治本“三個結合”,有針對性地建章立制,相繼制定了《崗位職責》、《執(zhí)法人員工作準則》、《工作管理制度》、《財務管理辦法》等一系列制度文件,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事、靠制度管人的長效機制,推進了整改工作制度化、長效化。
(一)基本情況
1.防雷安全監(jiān)管責任按要求落實。我局制定了《涿州市氣象局安全生產責任清單》,明確了防雷安全監(jiān)管責任,并將防雷安全工作納入安全生產責任制和地方政府考核評價指標體系中。
2.嚴格?;菲髽I(yè)防雷安全監(jiān)管。建立健全涿州市防雷安全重點單位信息庫,不定期對本市?;菲髽I(yè)進行防雷安全隱患排查,對存在安全隱患的企業(yè)要求限期整改。
3.建立防雷安全聯(lián)合檢查機制。我局與應急管理局開展部門間合作,明確對防雷安全責任主體的監(jiān)管要求,開展聯(lián)合行政執(zhí)法檢查,實施協(xié)同監(jiān)管。
4.建立防雷管理經(jīng)常性工作機制。與應急管理局建立部門聯(lián)合協(xié)調監(jiān)管防雷安全重點企業(yè),特別是?;菲髽I(yè),實現(xiàn)信息共通、共享。
5.按計劃開展防雷安全日常監(jiān)督執(zhí)法。以“深化安全生產大排查大整治攻堅行動”為契機開展防雷安全檢查,全面排查涿州市危化企業(yè)、易燃易爆場所,做到零容忍、全覆蓋。
6.積極提升雷電監(jiān)測預警能力。汛期前后,加強雷雨天氣氣象會商,提高雷電天氣的預報預警準確度,完善雷電實時監(jiān)測和短臨預警業(yè)務系統(tǒng),暢通與防雷安全重點單位之間信息交流,確保及時發(fā)送和接受雷電預警信息、雷電災害信息等內容,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
(二)自查出的問題和整改措施
問題一:雷電監(jiān)測預警能力不足
整改措施:
繼續(xù)提高預警預報系統(tǒng)現(xiàn)代化水平。
(完成時限:2019年底 責任人:張雷)
問題二:部門聯(lián)合檢查力度不足
整改措施:
加強部門聯(lián)合,增加執(zhí)法檢查力度。
(完成時限:2019年底 責任人:張雷)
二、人影作業(yè)安全管理方面
(一)基本情況
1.嚴格責任落實。我局已建立了《安全責任清單》《人工影響天氣安全作業(yè)實施細則》《高炮使用維護保養(yǎng)制度》《人影作業(yè)安全事故處理流程》等,按照各項制度積極執(zhí)行,確保責任落實到位。
2.加強人影作業(yè)安全標準化建設。我局于2011年對蘭家營作業(yè)點進行標準化建設并備案;繪制了安全射界圖并及時更新;每年年初多渠道人影作業(yè)公告保障人影工作的順利開展;嚴格按照要求進行彈藥運輸和存儲;每次作業(yè)都按照要求進行空域申請,在規(guī)定時間和范圍開展人影作業(yè)。
3.加強人員隊伍建設。人影作業(yè)事項已外托給保定市天雙信息技術有限公司。人影作業(yè)點購置了安全帽、作業(yè)服、雨鞋等防護設備。
4.做好人影設備管理。每年3-4月對人影作業(yè)設備進行年檢,定期維護保養(yǎng);彈藥購置使用符合《中國氣象局辦公室關于不達標人工影響天氣作業(yè)炮彈火箭彈退出使用工作的通知》(氣辦發(fā)〔2018〕16號)規(guī)定情況;故障彈藥和過期彈藥按要求處理。
5.做好應急預案管理。制定了安全事故應急預案。
6.積極開展人影隱患排查。定期開展安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,確保安全作業(yè)。
(二)自查出的問題和整改措施
問題一:因作業(yè)時間緊急和作業(yè)環(huán)境差等原因,空域申請沒有完全按要求留痕。
整改措施:
嚴格按照要求,制作涿州市空域申請登記本,注明空域申請人、允許作業(yè)時間、空域批準人等,每次作業(yè)及時做好記錄備案。
(完成時限:2019年底 責任人:人影作業(yè)負責人)
問題二:沒有及時與地方安全管理部門聯(lián)合開展人影安全督查。
整改措施:及時與地方安全管理部門聯(lián)系,適時聯(lián)合開展人影安全督導檢查。
(完成時限:2019年底 責任人:張雷)
三、網(wǎng)絡安全管理方面
(一)基本情況
1.嚴格落實網(wǎng)絡安全責任制。建立網(wǎng)絡安全工作領導小組,黨支部領導班子主要負責人張雷同志作為第一責任人,紀檢書記周丹為副組長,其他辦公室工作人員為成員。按照《涿州市氣象局網(wǎng)絡信息安全責任制》內容要求,把網(wǎng)絡安全納入重要議事日程。做好網(wǎng)絡安全工作財政預算支持,做好網(wǎng)絡安全設備保障,加強對網(wǎng)絡信息安全的保障力度,堅持統(tǒng)籌協(xié)調開展網(wǎng)絡安全檢查,定期在局內組織召開網(wǎng)絡安全宣傳教育培訓。
2.積極落實網(wǎng)絡安全等級保護工作。按《信息安全等級保護管理辦法》開展網(wǎng)絡信息定級、備案、測評、整改,新建信息系統(tǒng)開展網(wǎng)絡安全定級,開展網(wǎng)絡安全建設。
3.加強網(wǎng)絡安全技術防護。做好氣象信息系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、手機服務端和顯示屏的網(wǎng)絡安全技術防護工作,加強網(wǎng)絡安全監(jiān)視。
4.健全網(wǎng)絡安全管理制度。按照保定市網(wǎng)絡安全管理要求,規(guī)范氣象數(shù)據(jù)使用和擴散范圍,建立了《涿州市氣象局網(wǎng)絡安全管理制度》。
(二)自查出的問題和整改措施
問題一:網(wǎng)絡安全管理人員能力不足
整改措施:
加強網(wǎng)絡安全管理人員素質的培訓,提升網(wǎng)絡安全管理水平。
(完成時限:2019年底 責任人:張雷)
四、制氫用氫安全管理方面
我局不涉及此項工作。
五、內部安全日常管理方面
(一)基本情況
1.建立內部安全生產管理機構。成立局內安全生產管理小組,張雷局長任組長,紀檢書記周丹同志為副組長,王新同志、張萌同志、鄭文文同志為成員,明確安全生產管理職責,確保責任落實到人。
2.嚴格執(zhí)行內部安全生產管理制度。根據(jù)保定市氣象局內部安全生產檢查要求,認真開展內部安全檢查,每周按要求上報《氣象局內部安全生產檢查表》。
3.細化安全生產責任落實。根據(jù)《涿州市氣象局安全生產責任書》,明確安全生產責任,明確張雷局長作為第一責任人,責任細化到崗、落實細化到人。
4.做好安全生產工作部署。由主要負責人張雷局長主持召開安全生產工作部署會,制定和落實安全工作督查。
5.認真排查安全隱患。組織全局職工學習消防安全知識,重點部位配備消防滅火器,并保證人人會用。完善了車輛管理制度,專車專人負責,定時定點維修,駕駛人員嚴格遵守交通法律法規(guī),堅決杜絕了公車私用和違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛。加強用水用電安全管理,節(jié)約用電用水,嚴查電源、插座、用電設施,謹防設備漏電,確保用電安全。為加強內部安全管理,我局組織開展消防安全應急演練。通過演練,全體干部職工進一步增強了安全意識,進一步提高了應對突發(fā)事件快速反應能力。
一、督查目的
通過督查,全面掌握34項民生工程實施情況,具體了解每項民生工程項目實施進展及運行管護等情況;及時發(fā)現(xiàn)民生工程實施中存在的問題,進一步提升民生工程實施效果。
二、督查形式
此次民生工程督查分為綜合督查、專項督查和重點督查三種形式。綜合督查由縣市場監(jiān)管局、司法局、教育局、衛(wèi)計委、文廣新局(體育局)、水務局6個部門牽頭,分成6個督查組,每組由1名副科級以上領導帶隊,組員從民生工程部門聯(lián)絡員中抽取。專項督查由各牽頭部門按照年度工作需要自行組織實施。重點督查由縣政府督查室、縣民生辦根據(jù)民生工程項目推進及各督查組督查情況擇機開展。
三、督查分工
綜合督查由縣民生辦根據(jù)不同時期的工作重點,制定具體督查方案;6個督查組根據(jù)督查方案要求,認真開展督查,及時形成督查報告報縣民生辦;縣民生辦根據(jù)各組督查報告,匯總形成綜合督查通報。專項督查由各部門根據(jù)民生工程進度,自行組織實施,并向縣民生辦報送督查情況。重點督查由縣民生辦會同縣政府督查室組織開展。
四、督查內容
(一)綜合督查
1.民生工作開展情況。全面了解牽頭實施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))民生工程協(xié)調機制建立、項目監(jiān)管、政策宣傳、資料歸集等工作開展情況。適時評價牽頭實施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對民生工程重視程度及相應工作開展成效。及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,提出具體整改意見,并督促整改到位。
2.民生工程推進情況。及時掌握各項民生工程實施進展情況,確保達到上級要求的序時進度。補助補償類項目低于序時進度發(fā)放的、工程類項目實施進展較慢的、軟件資料沒有按“十制”要求規(guī)范存檔的,督察組要幫助牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))查找原因,制定對策,及時整改。
3.運行管護落實情況。實地調查了解建設類民生工程投入使用情況,評價已建成項目運管成效。對部分已建成項目存在的未投入使用、運行管護未落實、制度不完善、所列經(jīng)費未到位、運行維護記錄不完整、使用效率不明顯等問題,督察組要及時發(fā)現(xiàn),盡早提出整改措施,督促牽頭實施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及時整改落實到位。
4.清單管理制度執(zhí)行情況。檢查牽頭實施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))是否建立民生工程清單管理臺賬、是否嚴格按照任務清單要求推進、是否嚴格履行責任清單事項、是否認真落實問題清單整改和銷號等。對發(fā)現(xiàn)的問題,督查組要配合牽頭實施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))認真分析,查找原因,提出有效、可行的整改措施,并督促整改到位。對責任未落實、整改不到位的,要及時通報;對造成影響,妨礙全縣民生工程考評位次的,要追究項目實施責任人和督查責任人的責任??h政府督查室要定期到民生工程項目實施現(xiàn)場進行重點督查,了解各民生工程督查組工作開展情況,并及時匯報。
5.開展社情民意調查。各督查組要按照要求,深入基層,走訪群眾,開展群眾知曉度和滿意度社會問卷調查,并根據(jù)問卷調查結果,評價民生工程宣傳成效。對群眾知曉度、滿意度不高的項目,要及時向縣民生辦反饋,并提出整改措施,督促項目牽頭實施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))盡快落實。
6.進行民生工程考評。各督查組要按照縣民生辦制定的評分標準,認真對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))民生工程實施情況進行考評??荚u結果由各督查組長簽字后報縣民生辦。縣民生辦要將每次督查結果作為年終民生工程考評重要依據(jù)。
(二)專項督查
1、督查項目組織實施情況,重點是否嚴格按程序規(guī)范操作。
2、督查項目進展是否按省市民生工程要求的序時進度推進,工程質量是否合格。
3、督檢查項目軟件資料是否按要求整理歸檔,工程類項目“十制”管理是否落實到位。
4、督查已建成建設類項目運行維護情況,重點是是否按要求及時投入使用等。
5、督查項目清單管理制度落實情況。
(三)重點督查
1、督查各督查組工作開展情況,對存在問題的整改情況。
2、隨機抽查部分民生工程實施進展情況,查看是否按照省市民生工程序時進度要求推進,工程質量是否達標等。
3、督查項目軟件資料歸檔情況,已建成項目是否按要求投入使用等。
4、走訪群眾,了解群眾對民生工程政策知曉度和滿意度,聽取群眾對實施民生工程的意見、建議和要求等。
五、督查方法
一是查閱資料??锤鳡款^實施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))在實施民生工程中相關制度建立和執(zhí)行情況、軟件資料整理歸檔情況。二是走訪群眾。直接征詢有關民生政策的落實情況,了解民生工程政策宣傳情況。三是實地察看。對工程類民生工程項目,每個已建設項目都要現(xiàn)場察看,非建設類項目要了解政策執(zhí)行情況,有無優(yōu)親厚友等損害群眾利益現(xiàn)象。
六、結果運用
根據(jù)綜合督查、專項督查、重點督查結果,縣民生辦要按月收集督查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,同時與市民生辦每月33項民生工程打分及皖西日報媒體公示情況相結合,每月對縣直牽頭部門民生工程實施情況進行綜合排名。根據(jù)全縣財稅暨民生工程會議精神,20xx年民生工程實施實行“紅”、“黃”旗循環(huán)發(fā)放制度,縣民生辦要根據(jù)市民生工程每月排名情況,適時提請縣民生工程協(xié)調小組,對民生工程實施情況進行調度、約談,對排名第一、第二的牽頭實施部門給予“紅”旗表彰,對后兩位的給予“黃”旗懲戒。
七、督查時間
綜合督查從5月份開始,原則上每月開展一次,必要時開展不定期督查。專項督查由各單位根據(jù)情況安排,原則上每月不少于2次。重點督查根據(jù)項目實施及督查組工作開展情況,適時開展。
八、督查組職責及工作要求
一要高度重視。各督查組要高度重視,切實做到深入基層、深入現(xiàn)場,真實全面調查核實項目具體實施情況。
二要嚴格獎懲。凡在民生工程督查工作中態(tài)度端正、認真負責,督查整改工作成效明顯,在各級民生工程督查、暗訪、檢查考評中沒有新的問題出現(xiàn),年終考評時將予以適當獎勵。同時,在民生工程督查工作中態(tài)度消極,對督查發(fā)現(xiàn)的民生工程問題不能及時整改,在上級民生工程督查、暗訪、檢查考評中有不同問題出現(xiàn),影響全縣民生工程考評位次的,將予以通報批評,情節(jié)嚴重的給予黨紀、政紀處分。
局屬各科室:
為貫徹落實市委和****黨組關于廉政風險預警防控工作的總體部署,切實推進黨風廉政建設,不斷完善反腐敗工作機制、體制,根據(jù)前期排查掌握的廉政風險點問題,我局結合工作實際,制定了《****黨風廉政風險防控工作清單》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請對照工作清單,全面排查問題,制定整改措施,落實主體責任,堵塞制度漏洞?,F(xiàn)就相關工作要求如下:
一、夯實責任體系,推進主體責任再落實。工作清單各責任主體要切實提高思想認識,全面履行“一崗雙責”主體責任,認真對照工作清單,扎實履行工作職責,著力強化廉政風險問題整改,將整改工作落實體現(xiàn)在履職盡責上。部門主要負責人要履行好“第一責任人”職責,班子成員要履行好“一崗雙責”,確保思想到位、責任到位、工作到位、效果到位。局黨總支將切實履行主體責任,對各責任主體的防控措施落實情況和作風效能建設情況進行不定期檢查,確保工作落實到位。
二、深入排查問題,開展廉政風險再排查。采取自己找、同事幫、領導提的工作方法及時發(fā)現(xiàn)掌握各種風險因素和征兆性、苗頭性問題,重點對財務、審批、管理等環(huán)節(jié)查找在行使行崗位職權、內部管理權過程中存在的廉政風險點,并相應擴展到崗位職責、業(yè)務流程的各個環(huán)節(jié),進一步充實《黨風廉政風險點和防范措施報表》、《崗位廉政風險點和防范措施登記表》,完善清單管理制度,確保從源頭上預防腐敗,促進干部廉潔自律。
三、加強制度建設,制定防控措施再完善。對排查出的廉政風險點,各責任主體要針對性的制定防控措施,加強內部管理,健全完善管理制度,科學調整配置和合理分解權力以及崗位職責,進一步完善部門工作規(guī)則、人員行為規(guī)范和廉政紀律等制度規(guī)定。通過有針對性地制定相應風險防控措施、健全規(guī)章制度,建立廉政風險防控機制。
四、落實責任追究,風險防控機制再鞏固 。針對查找出的廉政風險點,按照風險程度和發(fā)生頻率區(qū)分對待,完善崗位廉政風險防控工作機制。對監(jiān)控掌握的廉政風險問題分類處置:對于苗頭性傾向性問題,給予提醒談話;對于可能導致不廉潔結果的異常行為,給予批評教育;對于已查實且程度較輕的不廉潔行為,給予誡勉談話或責令整改;對于已經(jīng)查實的、程度較重的腐敗行為依據(jù)黨紀國法處理,同時在一定范圍內予以通報,警示其他科室或人員,防止發(fā)生類似問題。