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一、積極開展村莊清潔行動,由沿線各村安排保潔人員定期清理鐵路沿線垃圾雜物,并組織人員不定期的進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題做到立行立改,杜絕沿線周邊出現(xiàn)垃圾、秸稈、建渣、大件垃圾等現(xiàn)象。
二、安排各村(社區(qū))利用標語、橫幅、廣播、村民小組會議,村民代表會議,村民委員會換屆會議、壩壩會等方式對村(居)民進行環(huán)境衛(wèi)生知識宣講,提高其環(huán)境保護意識,引導其參與到環(huán)境整治中來。
三、鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生政治組每周對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生(含鐵路沿線)進行巡查,實行每周通報制。自開展村莊清潔行動以來,鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生突出問題明顯減少,村(居)民愛護環(huán)境衛(wèi)生的意識明顯提高,村(居)民的幸福感明顯加強。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本,堅持政府主導、群眾參與,突出重點、標本兼治,集中整治、長效管理等相結(jié)合,深入開展“十村示范、百村整治”工程建設,鞏固、提升“清潔家園、美麗鄉(xiāng)村”活動,緊密結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”、農(nóng)房改造建設等活動載體,全面推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,切實改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境,推進生態(tài)文明建設。
二、總體目標
至2014年底,實現(xiàn)全縣村莊整治覆蓋率95%,農(nóng)村基礎設施建設進一步完善,生活污水處理能力進一步提升。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔“三有”(有人干事、有錢辦事、有章理事)機制和“五個一”(即一個財政預算作保障的投入機制,一支保潔員隊伍,一套保潔管護制度,一支監(jiān)督隊伍,一套基本的環(huán)衛(wèi)設施)措施全面落實,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、規(guī)范化、制度化機制基本建立,農(nóng)村生活垃圾處理基本實現(xiàn)“日產(chǎn)日清”,群眾環(huán)衛(wèi)意識明顯提升。
垃圾清理。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設進一步完善,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍基本實現(xiàn)全覆蓋,村級保潔員職責明確、工作到位,村級環(huán)衛(wèi)主體監(jiān)管制度基本建立并運行正常,并做到垃圾收集不滴漏、存放不暴露、清運不延誤,基本實現(xiàn)生活垃圾“日產(chǎn)日清”。
污水治理。積極探索建設符合各地實際的生活污水處理系統(tǒng),加快推進截污管網(wǎng)和污水處理工程建設,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理率達到60%以上。建立健全農(nóng)村生活污水處理長效管護制度,實現(xiàn)生活污水處理設施良好運作,確保生活污水得到及時處理。
“六亂”治理:緊緊抓住“三改一拆”活動有利時機,大力推進農(nóng)村違法建筑拆除工作,著力整治各類亂搭亂建現(xiàn)象。加強對雜物亂堆放、垃圾亂丟棄、污水亂潑灑、車輛亂停放、墻面亂涂貼等現(xiàn)象的整治工作,做到房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
村莊綠化:以“四邊三化”活動為契機,全面實施城鄉(xiāng)綠化,按規(guī)劃、有重點地開展增綠行動,在繼續(xù)抓好生態(tài)公益林、沿海防護林建設的同時,推進公路邊、河邊、山邊、海邊綠化工作,并重點做好村莊綠化工作,推進森林村莊建設,提升村莊綠化覆蓋率。
三、進度安排
集中整治階段(2013年4月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)本方案要求,充分運用各類新聞媒體,加大宣傳力度,積極營造氛圍,動員廣大干部群眾全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,切實做到村村無明顯暴露垃圾、無衛(wèi)生死角,無污水溝、臭水溝,房前屋后整潔有序。
鞏固提升階段(2013年5月2014年9)。按照美麗鄉(xiāng)村建設的總體部署要求,結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”、農(nóng)房改造建設等工作載體,深入實施“十百”工程和“清潔家園”活動,以農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水治理為重點,全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,逐步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。
檢查驗收階段(2014年10月2014年12月)。將清潔鄉(xiāng)村專項行動納入“康居工程”建設、新農(nóng)村建設考核范疇,與“清潔家園”活動同步實行考核。認真總結(jié)各地工作經(jīng)驗,客觀分析存在的一些薄弱環(huán)節(jié),研究提出具體措施對策,進一步提升清潔鄉(xiāng)村專項行動工作水平,逐步形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管護制度。
四、主要任務
(一)深入實施村莊整治建設。按照“廣泛覆蓋、全面惠及、提升水平”的要求,深入實施“十百”工程,對全縣尚未整治的規(guī)劃保留村開展村莊整治建設。以整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)整治為重點,對照村莊整治建設標準,實施以垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化、村莊綠化為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治向偏遠村、薄弱村拓展、延伸。2013年度要完成省級整治村建設任務20個、縣級整治村建設任務17個。要配套推進“農(nóng)村道路聯(lián)網(wǎng)工程”、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、農(nóng)民安全飲用水等基礎設施建設,加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸。要突出抓好村莊綠化和生活污水治理。要實現(xiàn)村莊綠化與村道硬化同步實施,綠化質(zhì)量與數(shù)量同步提升。要按照全縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃,明確每個村莊的處理模式、建設標準和要求,加快實施和指導;對已建污水處理設施的村要提高戶接入率,同時要建立村一級管理機構(gòu),健全長效機制,確保生活污水處理設施正常運行,發(fā)揮作用。要扎實推進中心村與農(nóng)房集聚建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設、促進農(nóng)村人口集聚的重要節(jié)點,進一步提升農(nóng)村公共服務水平。
(二)鞏固提升“清潔家園”活動。不斷深化“三有”機制和村級“五個一”措施,逐步建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。進一步完善“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)域處理”的垃圾處理體系,大力推廣“屬地監(jiān)督管理、村域立體保潔”的垃圾清掃模式,配足村級專職保潔員,做好保潔員培訓、監(jiān)督、獎懲,因地制宜開展環(huán)衛(wèi)保潔“網(wǎng)格化管理”,做到區(qū)域、職責、人員“三定”,推進環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)規(guī)范化。充分發(fā)揮村級婦聯(lián)、老人協(xié)會等組織監(jiān)管作用,做到農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管常態(tài)化,提升保潔效果和質(zhì)量。積極探索農(nóng)村垃圾減量化、無害化、資源化處理。建立健全多渠道的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費籌資機制,積極籌措農(nóng)村污水處理設施運行、維護經(jīng)費,確保已建設施的正常運行。積極開展“美麗農(nóng)家(家庭)”評比工作,引導群眾提升環(huán)衛(wèi)意識。
(三)全面推進“六亂”治理行動。強勢推進“三改一拆”行動,全面拆除各類房屋亂搭亂建現(xiàn)象;全面整治雜物亂堆放、垃圾亂丟棄、污水亂潑灑、車輛亂停放、墻面亂涂畫現(xiàn)象。嚴格實行建筑垃圾“誰生產(chǎn)、誰承擔處置責任”的原則,重點整治在公共地帶堆放建筑垃圾和裝修垃圾行為。深入開展城中村畜禽養(yǎng)殖場關閉、搬遷工作,加大執(zhí)法力度,依法打擊隨意棄置病死動物和病死動物產(chǎn)品等違法行為,形成“統(tǒng)一收集、集中處理”的病死動物無害化處理長效機制。
五、工作要求
(一)加強領導、落實責任。各級各部門要牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念,高度重視“清潔家園”活動,把“清潔家園”活動作為全縣美麗鄉(xiāng)村建設的一項基礎性工作持之以恒地抓下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合“雙清”專項行動,及時制定活動實施方案,部署開展工作,突出抓好農(nóng)村治亂、保潔監(jiān)管、群眾環(huán)衛(wèi)意識提升等工作。要建立健全有關部門單位齊抓共管、合力共建的推進機制。鎮(zhèn)、村一級要專門建立工作班子,明確工作任務,組織實施清潔鄉(xiāng)村專項行動,把集中整治和長效機制建設的各項任務真正落到實處。
(二)加大投入、保障經(jīng)費。全面建立以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政投入為主、多渠道籌資為輔、分級負擔的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入保障機制。各地要將“清潔家園”活動專項資金列入政府預算,全面提高保潔員報酬水平并實現(xiàn)按月發(fā)放。積極探索垃圾有償收費制度,鼓勵工商企業(yè)和社會各界出資出力支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。同時,要廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞參與清潔鄉(xiāng)村專項行動,建設美麗鄉(xiāng)村。
一、高度重視,加強領導。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是進一步提升文明素質(zhì),促進和諧社會和生態(tài)文明建設的一項重要工作。按照《城市衛(wèi)生管理條例》、《國家衛(wèi)生城市標準》、《關于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》等相關要求,“開展愛國衛(wèi)生運動,提高全民族的衛(wèi)生素質(zhì)”?!俺青l(xiāng)環(huán)境綜合整治,保護群眾身體健康”。成立以局長為組長的局愛國衛(wèi)生領導小組要充分發(fā)揮其職能作用,做到領導重視,分工明確,工作落實,加強督促檢查,認真組織和開展好我局的愛國城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。
二、加強教育,提高衛(wèi)生文明素質(zhì)。一是局要利用職工大會、職工學習等時機,加強《城市衛(wèi)生管理條例》、《關于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》等法規(guī)知識的學習。二是要以愛國衛(wèi)生月等活動為契機,通過印發(fā)資料、黑板報等各種形式對職工進行衛(wèi)生、健康教育,進一步樹立干部職工衛(wèi)生觀念,增強衛(wèi)生意識,提高全局干部職工衛(wèi)生知識和自我保健能力。三是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站要利用廣播電視媒體,廣泛開展健康宣傳和教育,認真開展好“億萬農(nóng)民健康教育行動”活動等宣傳報道,普及群眾的衛(wèi)生意識,改善人居環(huán)境,除害治病,提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平,認真做好“新農(nóng)合”、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、愛國衛(wèi)生等工作的宣傳和教育,促進新農(nóng)村建設和和諧社會建設。
三、開展容貌秩序新氣象行動。按照市、區(qū)規(guī)劃和安排部署,配合有關單位進一步鞏固“廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的治理成果,防止回潮反彈。根據(jù)區(qū)府辦《關于印發(fā)市區(qū)地下管線安全隱患排查整治工作方案的通知》等精神,開展好對城鎮(zhèn)架空線纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動。
(一)2014年1月31日前,完成排查出的重大安全隱患整改。
(二)2014年2月28日前,完成所有排查出的安全隱患整改。
(三)2014年3月31日前,完成基礎數(shù)據(jù)收集,完成有線電視地下管線的圖譜資料檔制作,并上報區(qū)住建局和市廣播電影電視局。
(四)2014年8月底日前,基本完成城區(qū)架空線纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動,初步實現(xiàn)凈化城區(qū)廣播電視網(wǎng)絡空間。
(五)2014年10月底以前,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動。2014年11月底以前,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村架空線纜亂拉的治理行動。初步實現(xiàn)凈化農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡空間。
四、開展美麗鄉(xiāng)村新面貌行動。按照新農(nóng)村建設要求,結(jié)合村莊建設改造,推進廣播電視等配套設施建設,推動示范村莊達到布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、村莊綠化、環(huán)境美化的“六化標準”。
(一)2014年3月31日前,完成全區(qū)農(nóng)村已建村莊廣播電視配套設施情況,形成治理報告,在6月底前完成整改。
關鍵詞:綠色照明;新農(nóng)村;太陽能;LED路燈
中圖分類號:TU113文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374 (2010)30-0076-03
近日,國家發(fā)改委在官網(wǎng)上正式公布了五省八市的低碳試點通知,貴陽躋身其中。作為全國首批低碳試點區(qū)域,貴陽市在剛剛落下帷幕的“2010生態(tài)文明貴陽會議”期間了其2010~2020年的《低碳發(fā)展行動計劃(綱要)》。低碳發(fā)展,不僅成為貴陽城市建設的主旋律,更是走進村寨地區(qū),成為其新農(nóng)村建設中的精彩復調(diào)。
7月30日,出席“2010生態(tài)文明貴陽會議”的英國前首相托尼?布萊爾先生與氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華女士,貴陽市副市長余維祥先生以及飛利浦照明大中華區(qū)總經(jīng)理林良琦先生等一行來到貴陽市花溪區(qū)小西沖寨,參加了由氣候組織、壹基金攜手發(fā)起的“千村計劃”周年回顧活動。期間,嘉賓們參觀了寨內(nèi)安裝的太陽能LED路燈,共同見證了當?shù)卦谶@一周年間更加整潔、綠色、富足的新農(nóng)村面貌。
1清潔用電――建設生態(tài)農(nóng)村的新思路
近年來,我國鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境正逐步改善,鄉(xiāng)村文化生活日益豐富,隨之帶來的活動范圍的擴大,使得鄉(xiāng)村地區(qū)對道路以及道路照明的需求也在不斷增加。而目前,我國鄉(xiāng)村道路照明設施建設還處于起步階段,已遠遠不能滿足現(xiàn)實增長的需求,據(jù)悉,中國有75萬個村莊,其中有20萬個村莊尚不能正常照明,且主要集中在西部地區(qū)。此外,農(nóng)村地區(qū)不同于城市的集中供能,能源使用比較分散,構(gòu)架電網(wǎng)等設施則不僅成本高,而且易造成資源浪費。所以,解決農(nóng)村照明及其用電問題則需要因地制宜,另辟蹊徑。
就近組網(wǎng),同時推廣清潔能源技術的應用,可能是解決農(nóng)村地區(qū)照明問題的絕佳選擇。我國住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興曾表示,由于一些電網(wǎng)建設沒有連入地處偏遠的農(nóng)村,因此農(nóng)村應該形成獨立的發(fā)電照明系統(tǒng),我國很多農(nóng)村都有小型抽水發(fā)電站。為解決這些問題,一方面需要幫助村莊安裝太陽能,白天用光和風、晚上利用水力發(fā)電,另一方面與國際大公司合作,實現(xiàn)鄉(xiāng)村照明的“零碳排放”。據(jù)悉,針對農(nóng)村照明的現(xiàn)狀,建設部已展開調(diào)研,并已形成了初步的“鄉(xiāng)村綠色照明計劃”方案,不久將開始推廣實施。從根本上說,利用清潔能源來進行發(fā)電不僅可以解決農(nóng)村地區(qū)的用電問題,更能有效利用資源,減少碳排放,保護農(nóng)村寶貴的生態(tài)環(huán)境。
在中國農(nóng)村地區(qū)推廣高效環(huán)保照明技術,不僅受到了國家部委和各地政府的重視,也已經(jīng)在社會公益組織的推動下邁出了探索與實踐的步伐。2009年,由氣候組織和壹基金攜手發(fā)起的“千村計劃”開始在鄉(xiāng)村地區(qū)推廣低碳清潔技術。這個項目從中國開始起步,從結(jié)合太陽能蓄電池和半導體照明的太能能LED照明技術推廣開始,計劃在5年內(nèi)推廣多種鄉(xiāng)村適用的清潔技術;從部分示范鄉(xiāng)村起步,直至大規(guī)模推廣至全球一千個村莊。在千村計劃的周年回顧上,氣候組織中國區(qū)總裁吳昌華表示:“一年以來,千村項目落戶于重慶、成都和貴陽農(nóng)村地區(qū)40個行政村,(我們)向村政府捐贈了太陽能LED路燈400多套,使得4萬余村民受益。而千村計劃還將在新的年度里,繼續(xù)在第一階段示范的村莊內(nèi),推廣其他適用清潔技術?!?/p>
“爽爽貴陽”是千村計劃在中國的起點。2009年8月22日,由氣候組織與壹基金攜手發(fā)起的“千村計劃”在貴陽花溪區(qū)擺貢寨啟動,擺貢寨也自此成為了千村計劃的“全球第一村”。目前,該計劃已在貴陽轄區(qū)內(nèi)的13個村莊落地。小西沖寨不僅是氣候組織 “千村計劃”的第一批示范村莊之一,也是貴陽市新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村旅游示范點。在這個風景秀麗的小村寨里,道路干凈整潔,家家戶戶改造了農(nóng)房,還發(fā)展了“農(nóng)家樂”等項目,村寨內(nèi)修建了雨污分流管網(wǎng)、污水人工濕地處理池、垃圾場等基礎設施。自從新的路燈安裝以后,每到夜晚,寨內(nèi)道路和小廣場就被22盞太陽能LED路燈照耀得明亮舒適,更多的村民們愿意走出戶外納涼、喝茶,寨子里也常常能看到孩子們在路燈下玩耍。看到了小西沖寨綠色生態(tài)面貌,就連布萊爾先生也連連稱贊:“你們的村莊建設得這么漂亮,我向你們表示祝賀!”布萊爾先生還表示要使我們的環(huán)境變得更加美好,不僅需要全球各國領導的努力,也需要像小西沖寨這樣的基層地區(qū)的共同努力。
2 創(chuàng)新技術與社會責任――綠色道路向新農(nóng)村地區(qū)延伸
生態(tài)農(nóng)村的建設,需要政府、企業(yè)、公益組織等各方的攜手推動?!扒Т逵媱潯闭谴罱诉@樣一個多方合作的平臺,推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展走生態(tài)綠色之路。公益組織的組織與協(xié)調(diào),各級政府的大力支持,企業(yè)的積極參與,并根據(jù)鄉(xiāng)村實際環(huán)境和需求進行產(chǎn)品的技術創(chuàng)新,使得農(nóng)村室外照明經(jīng)歷了“從無到有、從有到優(yōu)”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
由氣候組織牽頭并執(zhí)行的“千村計劃”項目在貴陽的落地,得到了貴陽市政府的大力支持,也展示了貴陽推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的堅實步伐。千村項目不僅為貴陽實施國家低碳試點貢獻力量,也是體現(xiàn)參與企業(yè)創(chuàng)新與責任的舞臺。在“千村計劃”這個平臺上,企業(yè)可以充分了解終端市場的實際需求,及時得到反饋并調(diào)整解決方案,在向農(nóng)村地區(qū)提供適用的創(chuàng)新技術和產(chǎn)品方面起到了重要作用。在此次小西沖寨的千村計劃周年回顧活動上,英國前首相托尼?布萊爾先生就代表氣候組織向飛利浦照明大中華區(qū)總經(jīng)理林良琦先生授予了“千村計劃合作伙伴”榮譽匾牌,這標志著飛利浦正式成為氣候組織“千村計劃合作伙伴”。
作為“千村計劃”的合作伙伴,飛利浦捐贈了總價值超過100萬人民幣的產(chǎn)品,并針對鄉(xiāng)村環(huán)境進行了相應產(chǎn)品的技術創(chuàng)新和改進,結(jié)合當?shù)氐娜照諚l件和農(nóng)村照明需求,為貴陽的示范鄉(xiāng)村特別設計開發(fā)了能滿足6個連續(xù)陰雨天的照明需求,并結(jié)合光控與時控的智能太陽能LED路燈, 安裝于貴陽轄區(qū)內(nèi)的10個村寨中。如今,飛利浦為小西沖寨捐贈的太陽能路燈正為村民們帶來了綠色照明生活的新定義:太陽能LED路燈即不需要鋪設額外的電纜,通過太陽能轉(zhuǎn)化為電能照明的路燈也沒有為村民增加電費負擔;同時有效改善了寨內(nèi)的室外照明質(zhì)量,真正實現(xiàn)了低碳排放的環(huán)境效益與社會效益的共贏。
作為一家堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的照明企業(yè),飛利浦不僅為各領域提供節(jié)能環(huán)保的照明解決方案,一直以來更是積極履行社會責任、實踐環(huán)境保護、致力于公益事業(yè),并以實際行動推動農(nóng)村照明質(zhì)量的改善。飛利浦照明大中華區(qū)總經(jīng)理林良琦先生表示:“農(nóng)村土地廣闊,人口眾多,發(fā)展綠色低碳的潛在空間巨大。為幫助改善貧困地區(qū)群眾的照明環(huán)境和生活質(zhì)量,自去年開始飛利浦照明在多個偏遠農(nóng)村地區(qū)進行了節(jié)能燈捐贈活動,足跡遍及從的農(nóng)牧民群眾家中,到革命老區(qū)陜西省安塞縣,再到甘肅定西的農(nóng)戶和學校,新疆的農(nóng)場以及湖北恩施的廣大鄉(xiāng)村。此次飛利浦參與千村計劃,將為更多農(nóng)村地區(qū)提供節(jié)能環(huán)保的照明產(chǎn)品,使得生態(tài)新農(nóng)村的目標能在更多地區(qū)得到實現(xiàn)。高效優(yōu)質(zhì)的綠色照明傳達的不僅是一份關愛,更是一種對當?shù)卮迕窆?jié)能環(huán)保意識的有力引導。”
一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行開局良好,預計小春糧食產(chǎn)量達14.86萬噸,同比增長6.1%;蔬菜產(chǎn)量4.8萬噸,同比增長6.35%,食用菌產(chǎn)量0.7萬噸,同比增長3.05%;林草產(chǎn)值達3.97億元;成魚產(chǎn)量0.28萬噸,同比增長18.34%,產(chǎn)值0.56億元,同比增長18.38%;出欄生豬30.86萬頭(核定數(shù))、肉牛1.4萬頭、肉羊4.21萬只、小家禽545.17萬只、兔251.74萬只,同比分別增長19.83%、4.63%、1.29%、16.30%、1.39%,肉類產(chǎn)量5.14萬噸、禽蛋產(chǎn)量1.31萬噸,同比分別增長53.08%、2.61%。農(nóng)村居民人均可支配收入達到5175.4元,增速16.3%(核定數(shù));預計農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值23.63億元,同比增長12.2%,增加值增幅9.9%。
二、重點工作開展情況
(一)抓好抓實糧豬生產(chǎn)。積極開展耕地撂荒整治,始終把保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給特別是生豬穩(wěn)產(chǎn)保供擺在首位,裝滿“米袋子”“菜籃子”。全縣小春糧食擴面2.09萬畝,小春糧食作物播種面積48.4萬畝,同比增加2.2萬畝;大春糧食作物播種規(guī)劃面積170.37萬畝,同比增加1萬畝。生豬出欄30.86萬頭(核定數(shù)),同比增長19.83%;生豬存欄(核定數(shù))61.55萬頭,同比增長22.80%。
(二)高質(zhì)量謀劃推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。一是圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、道地中藥材、優(yōu)質(zhì)蠶桑等主導產(chǎn)業(yè),加緊謀劃編制《縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設總體規(guī)劃》和重點園區(qū)規(guī)劃。二是按照“建設大園區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大龍頭、深化大合作”的建設思路,組織開展2021年度縣級園區(qū)考評工作,籌備省四星級園區(qū)、市一星級園區(qū)晉級和蠶桑糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)新晉市級園區(qū)工作,集成建好“21115”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及中金成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)等六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
(三)持續(xù)加強耕地質(zhì)量保護與提升。持續(xù)開展化肥減量增效,抓好15個耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點的運行管護,對全縣周邊、工業(yè)園區(qū)周邊、新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)耕地及其他可疑風險點位開展重金屬監(jiān)控取樣分析,及時污染防控預警,指導全縣做好耕地安全保護利用,持續(xù)維護好縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量劃分認定成果(全部為優(yōu)先保護類152萬畝)。
(四)積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村亂占耕地建房整治。自去年啟動農(nóng)村亂占耕地建房問題整治以來,積極配合自然資源部門研究制定《縣農(nóng)村亂占耕地建房問題分類處置意見》,廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”相關規(guī)定,全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善圖斑信息和舉證資料。截至目前,共上報問題圖斑2324個,面積759.55畝(其中耕地687.16畝,含基本農(nóng)田469.93畝)。
(五)切實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。召開縣2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治第一季度聯(lián)席會議暨村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)工作推進會,建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置長效機制和村莊清潔長效管護機制,研究出臺《縣村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)實施方案》《縣村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)督導方案》,啟動《縣2021年農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”實施方案》編制。截至目前,完成2021年5個項目村1500余戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造,生活垃圾收運體系建設運營、1617個“美麗·宜居鄉(xiāng)村”垃圾分類收集亭建設等方案已掛網(wǎng)招標。
(六)加快推進高標準農(nóng)田建設。一是加快推進在建項目,2020年度項目建設進度達到80%以上,完成投資1.5億元,預計4月底完成項目主體工程,10月底完成項目竣工驗收。二是啟動2021年度項目方案編制,加快推進爭取專項債券資金、新增耕地協(xié)調(diào)等前期工作,確保9月底開工建設。三是將高標準農(nóng)田建設與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、耕地質(zhì)量保護提升、土地集約化經(jīng)營等相結(jié)合,啟動全縣10年高標準農(nóng)田建設專項規(guī)劃編制,著力提高高標準農(nóng)田建設綜合效益。
三、下一步打算
我們將圍繞“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”,突出抓好以下工作。
一是狠抓糧豬穩(wěn)產(chǎn)保供。堅持全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣的定位,落實糧食安全責任制,確保今年全縣糧食播種面積穩(wěn)定在216.3萬畝以上,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在81.48萬噸以上,新建高標準農(nóng)田4.12萬畝,出欄生豬115萬頭,蔬菜(含食用菌)產(chǎn)量穩(wěn)定在47.5萬噸以上,水果產(chǎn)量穩(wěn)定在4.23萬噸以上。
二是高質(zhì)量建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,著力建設20萬畝凱北糧油生豬循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、10萬畝中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、10萬畝蠶?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、10萬畝蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、5萬畝柚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。今年力爭省星級園區(qū)晉級1個、創(chuàng)建市一星級園區(qū)1個、培育認定縣級園區(qū)60個,市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到41個,新增省級農(nóng)民專合社示范社4個,家庭農(nóng)場入庫數(shù)達到2893個。
今天,縣政府在這里召開全縣建設工作(視頻)會議,這對于全面貫徹黨的十和縣委__*次會議精神,落實縣委提出的“四大體系”建設目標,以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設,推進城鄉(xiāng)一體化進程,促進社會和諧發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設,具有十分重要的意義。下面,我就20__年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作作個簡要回顧,并根據(jù)縣委、縣政府對今年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的部署,提出2013年我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作意見。
一、20__年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作情況
20__年,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣直有關部門的積極支持配合下,按照縣十五屆人大一次會議、全縣工作會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的要求,圍繞“三個基地、一個次中心”的發(fā)展目標,積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設,各項工作取得新的成績。
(一)積極推進江濱園林城市規(guī)劃建設。
1、深化完善縣城規(guī)劃。在__縣城總規(guī)的指導下,一是完成了城區(qū)__兩岸城市景觀、__公園規(guī)劃(修編)、__路地帶控規(guī)、客家文化園、城區(qū)道路系統(tǒng)等5項規(guī)劃設計專家評審和成果編制。二是組織開展__縣城北部新區(qū)控制性詳規(guī)、舊城區(qū)控規(guī)、市場專項規(guī)劃、__大道沿線城市設計、縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理及城區(qū)環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃、縣城給排水燃氣電力電信管綜專項規(guī)劃等6項規(guī)劃項目,通過專家評審。通過深化規(guī)劃,為我縣城市發(fā)展提供了科學依據(jù)和指導原則。
2、加大了城市建設力度。以“增強城市服務功能,塑造江濱園林城市新形象”為目標,加大了城市建設力度。一是啟動實施__大道、__大橋改造、__南路改造、保障性住房及安置房建設、__環(huán)湖路建設等一批城建項目。二是實施一批房地產(chǎn)開發(fā)項目,改善了居住環(huán)境,提高了城市品位。三是重視城區(qū)綠化、美化、亮化建設。新增公共綠地1.2萬平方米,人均公共綠地達10.4平方米,比上年增長0.2平方米,綠化覆蓋率達30.2%,比上年提高0.2個百分點。
3、城市管理進一步加強。堅持以省級文明縣城為新起點,健全完善城市管理制度和措施,深入開展規(guī)劃效能監(jiān)察,強化規(guī)劃監(jiān)察職能,加強依法管理,組織開展對城鄉(xiāng)違法違章建設進行集中整治,已取得初步成效,有效遏制搶建亂建現(xiàn)象,確保城市發(fā)展有序推進。加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)、公共設施管理、深入開展城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,城區(qū)環(huán)境質(zhì)量和文明水平有新的提高。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快村鎮(zhèn)建設步伐。
1、重點中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設有新的推進。__等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編已啟動實施。中心集鎮(zhèn)基礎設施不斷完善,服務功能不斷增強,__鎮(zhèn)投入1125.59萬元,完成11.6公里的__大道建設,砌筑排水溝4600米,安裝路燈80盞,__鄉(xiāng)投入180萬元,實施垃圾填埋場和焚燒爐建設,新建自來水廠一座;__鎮(zhèn)投入81萬元實施湖濱公園道路硬化、植樹綠化。投資100萬元,實施建設占地430平方米的文化中心大樓,目前已完成立項、規(guī)劃選址等前期工作;__鎮(zhèn)投入100萬元,實施完善建筑面積6000平方米集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,改造舊區(qū)2萬平方米,開發(fā)新區(qū)3萬平方米,新建自來水廠一座,新增公共綠地1000平方米,安裝路燈53盞。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃工作有新的成效。完成30個生態(tài)文明示范村的規(guī)劃編制,編制成果經(jīng)評審通過并經(jīng)縣府批復實施。完成__工業(yè)集中區(qū)、__工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。完成__20萬噸銅冶煉項目拆遷安置區(qū)規(guī)劃。
3、農(nóng)村“家園清潔行動”深入開展。組織開展農(nóng)村家園清潔行動。全縣20個試點村均建立了環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔常效機制,配備租賃垃圾運輸機械,按要求建設垃圾池等環(huán)衛(wèi)設施。制定了20個村級垃圾處理設施建設的實施方案,指導和幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進行垃圾處理設施規(guī)劃選址等技術服務工作,確保該項工作按計劃有序推進。全縣農(nóng)村圍繞“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中匯集污水、集中無害化處理”投入資金720萬元,整治村莊干道路兩側(cè)環(huán)境50公里,拆除危舊房屋139間,清理垃圾雜物270噸,新建村級填埋場20處,聘請保潔員90名。通過改善村莊環(huán)境衛(wèi)生和基礎設施,健全農(nóng)村垃圾清運和集中衛(wèi)生填埋長效機制,取得了很好的成效??h婦聯(lián)、團縣委等成員單位,還開展了“保護母親河·家園清潔青年行動周”、“迎接十·妝點新農(nóng)村”等活動,動員青年團員、婦女兒童踴躍投身于 “家園清潔”行動中來,有力地推動了工作開展。我縣列入20__、20__年度農(nóng)村家園清潔行動的6個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個試點村莊均通過、市的檢查驗收,已取得明顯成效。農(nóng)村的村容村貌和人居環(huán)境有了較大改善。
(三)房地產(chǎn)業(yè)和建筑支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
1、房地產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。繼續(xù)把房地產(chǎn)開發(fā)作為城市建設的重點和突破點,加大房地產(chǎn)開發(fā)力度,促進了城市的發(fā)展。全年完成房地產(chǎn)投資1.40億元,比增24%,施工面積20.12萬平方米,比去年同期增長29%;完成商品房銷售金額1.2億元,比去年同期增長0.9%。認真做好干部職工住房工齡補貼工作,全縣已發(fā)放工齡補償金1100萬元,有2550人已領取工齡補償金。啟動實施東環(huán)安置周轉(zhuǎn)房(保障性住房)建設(240套,面積2.8萬平方米)。同時,加強了房地產(chǎn)開發(fā)項目的物業(yè)管理,全縣有物業(yè)管理企業(yè)6家,從業(yè)人員180人,物業(yè)管理覆蓋面約60%,新建住宅小區(qū)物業(yè)管理率100%。通過規(guī)范房地產(chǎn)市場,加快開發(fā)建設,較好地滿足了城市新增人口的住房需求,加快了城鎮(zhèn)化進程,產(chǎn)業(yè)投資和消費雙向拉動經(jīng)濟增長,產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。
2、建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破。20__年,全縣共晉升一級資質(zhì)企業(yè)2家、二級資質(zhì)企業(yè)4家,新增三級資質(zhì)企業(yè)5家,新增資質(zhì)類別1個。目前,全縣有資質(zhì)企業(yè)50家,其中一級6家、二級29家、三級15家,二級以上骨干企業(yè)比率達72.9%。全年實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值52億元,比上年增長22.98%,實現(xiàn)增加值16.6億元,其中省外產(chǎn)值42.5億元,比上年增長28.09%,加強了建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管,全年竣工工程40個,面積約15萬平方米,質(zhì)量一次性竣工驗收合格率100%;創(chuàng)建市級文明工地1個、市級優(yōu)質(zhì)工程4個。11月份成功舉辦“建筑之鄉(xiāng)”命名10周年紀念活動,積極打造建筑行業(yè)文化品牌。
在肯定成績的同時,也應清醒地看到在我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作中仍存在一些困難和問題:一是城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳力度不夠,社會各界和廣大市民主動支持和參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的格局尚未全面形成。違法違章建房現(xiàn)象還未完全禁止。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作還有待進一步加強,特別是城區(qū)控制性詳規(guī)編制工作需加大步伐。三是城市建設項目多、任務重,工程技術管理人員相對不足的矛盾比較突出。四是受貨幣從緊政策的影響,可能給房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展帶來波動。五是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作進展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間村鎮(zhèn)建設和家園清潔行動開展不平衡,特別是農(nóng)村家園清潔行動工作,已經(jīng)到了非整治不可的地步。這些問題,需要我們在新的一年工作中認真加以解決。
二、2013年我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作意見
2013年,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作要按照縣委__次會議精神,堅持科學發(fā)展觀,以推進城鎮(zhèn)化進程為主線,以產(chǎn)業(yè)、人口聚集為重點,積極構(gòu)建縣域城市體系,改善縣域發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)新發(fā)展。
(一)全面學習貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作發(fā)展。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。對于完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的體制機制,規(guī)范政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門行政行為,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,將發(fā)揮重要作用;要認真組織學習好、宣傳好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,認真貫徹“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設”的原則,把學習宣傳貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要保障措施,作為規(guī)劃建設部門的一項重要基礎工作,不斷增強責任感和自覺性,推進我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作再上一個新的臺階。
2、認真學習,廣泛宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、局屬各部門要結(jié)合各自工作實際,制定學習計劃,組織從事城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)劃編制人員開展經(jīng)常性的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學習和培訓工作。要把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學習情況作為規(guī)劃管理人員年終考核的重要內(nèi)容。通過學習培訓,使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)劃編制人員深入領會和把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)涵,精通《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)容,正確運用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,努力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的科學化、制度化和規(guī)范化??h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局將分期分批組織《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的培訓活動,為大家創(chuàng)造一個好的學習培訓環(huán)境。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管站要盡快制定并落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳計劃,要充分利用種類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng),以及宣傳欄、宣傳單、公眾問答等多種方式,大力宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃的地位作用、立法的重要意義、城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針原則、城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要任務、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的關鍵環(huán)節(jié)等。通過一系列宣傳活動,使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》深入人心,營造良好的社會輿論環(huán)境,使遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》變成各級各部門和廣大人民群眾的自覺行動。
3、建章立制,依法管理?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施,為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法治化、規(guī)范化提供了重要的法律保障。去年與前年,我縣深入開展了“非法買賣土地、違法違章建筑整治活動”,全縣違法違章建設行為得到了有效的遏制。今年,我們將與國土、司法等相關職能部門,以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布施行為契機,再次掀起打擊違法違章行為的活動。同時,建設局從事規(guī)劃設計審批、管理的工作人員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管站人員要按照建設閩西次中心城市的總體要求,嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,科學規(guī)劃、嚴格管理,依法行政,超前服務,要認真對照新、老法律,及時梳理,及時做好現(xiàn)有規(guī)章、工作制度與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的配套和銜接工作,建立健全與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套的規(guī)劃管理制度體系。要嚴格按照規(guī)定程序和要求核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證,堅決杜絕執(zhí)法不嚴、違反程序、管理滯后、服務態(tài)度差等行為。做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,維護《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的嚴肅性和權(quán)威性。
(二)實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進城鎮(zhèn)化進程。
1、加快推進縣域城市建設
繼續(xù)按照“南延、北拓、沿江發(fā)展”的城建思路,加快城市規(guī)劃建設步伐。
(1)繼續(xù)深化完善縣城規(guī)劃。在_ _縣城總規(guī)的指導下,抓緊完成__縣近期建設規(guī)劃(2013~2015)、__縣城市綠化系統(tǒng)專項規(guī)劃、三環(huán)路地帶城市設計、三環(huán)路道路工程設計、北環(huán)西路城市設計、北環(huán)路街心花園改造規(guī)劃設計等。
(2)抓好城建項目的實施。一是加快推進__大道、__大橋改造、__南路改造、各區(qū)域周轉(zhuǎn)安置房建設、北環(huán)路改造、城區(qū)污水處理廠及垃圾無害化處理場等在建項目的實施,按計劃有序推進,如期完成。二是啟動實施三環(huán)路、龍翔大道、東二環(huán)(二期)等項目,抓緊完成項目前期工作,盡快進入工程建設施工。
2、推進“家園清潔行動”和村鎮(zhèn)建設
(1)統(tǒng)一認識,發(fā)動群眾
胡總書記在十提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設”,這是黨的十六大以來中央促進“三農(nóng)”發(fā)展的一系列農(nóng)村基本政策的延伸和強化。要求我們要貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設的成員單位,要在推進村莊規(guī)劃建設和人居環(huán)境治理上下大力氣,積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的新機制,探索以城帶鄉(xiāng)的途徑。與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門一起,提高認識、形成共識,凝聚力量,進一步增強責任感和使命感,把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設上來,把力量凝聚到新農(nóng)村建設上來,采取積極有效的措施,進一步推進我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和農(nóng)村家園清潔行動工作的順利開展。同時,各成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要繼續(xù)有組織、有計劃、有主題地開展宣傳發(fā)動,把新農(nóng)村建設的重要意義和各級的扶持優(yōu)惠政策宣傳到戶到人,廣泛發(fā)動農(nóng)村居民積極投身到這項活動中來,充分發(fā)揮他們作為新農(nóng)村建設的主體作用,形成“政府支持、群眾參與、家喻戶曉、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的新農(nóng)村建設格局。
(2)明確目標,落實任務
——指導完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個村莊規(guī)劃編制
完成__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃,有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要求編制控制性詳細規(guī)劃。
完成__鎮(zhèn)50村莊的規(guī)劃編制。
完成__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制。
——深入開展農(nóng)村“家園清潔行動”
抓好__鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點的垃圾治理任務。
抓好__鎮(zhèn)文元村、八甲村等22個村達到省合格村的垃圾治理任務。
完成__鎮(zhèn)20個村級垃圾填埋場建設。
——扎實推進新農(nóng)村示范村建設
抓好1個新農(nóng)村建設綜合推進實驗區(qū):__鎮(zhèn)。
抓好2個示范村:
抓好4個村莊整治試點村:
(3)規(guī)劃先行,政策扶持。
當前的新農(nóng)村建設,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,應把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)的建設發(fā)展與城市城區(qū)的建設發(fā)展,納入同一起跑線,規(guī)劃是財富、規(guī)劃是龍頭的地位應日益突顯。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制的主體是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,規(guī)劃建設部門加強技術指導。村鎮(zhèn)規(guī)劃要聘請省相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制,對列入2個新農(nóng)村建設示范村、4個村莊整理試點村的規(guī)劃成果,要達到“六圖一書”標準:即村莊現(xiàn)狀分析圖、村莊布局總平面規(guī)劃圖、道路交通及豎向規(guī)劃圖、村莊整治項目圖、市政工程管網(wǎng)規(guī)劃圖、建筑方案選型圖及說明書;50個一般村莊規(guī)劃成果要按要求達到“四圖一書”標準,即:村莊現(xiàn)狀分析圖、村莊布局總平面規(guī)劃圖、道路交通及豎向規(guī)劃圖、市政工程管網(wǎng)規(guī)劃圖及說明書。為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作,縣政府已將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作列入“以獎代補”項目,對完成集鎮(zhèn)總規(guī)及村莊規(guī)劃且經(jīng)過技術評審,按法定程序報批的,給予5萬元/鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、2萬元/村的補助。同時,對列入垃圾治理的村莊,經(jīng)有關部門按標準進行驗收合格以上的補助2萬元/村;對列入20__年為民辦實事項目的20個行政村垃圾填埋場建設,經(jīng)驗收合格的,補助5萬元/村。在縣政府“以獎代補”獎金扶持的基礎上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應立足改革,探索多渠道、多元化投入機制,鼓勵社會各界積極參與,促進社會主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
(4)加強管理,建立機制
“三分建、七分管”是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理長期以來積累的經(jīng)驗。實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,走城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展道路,不單在規(guī)劃建設上要高起點,實行城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,在集鎮(zhèn)與村莊的管理上,也應走城市化的管理模式,將城市管理的機制、體制和經(jīng)驗做法向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))延伸。一方面要繼續(xù)加強城市管理,以爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城和國家優(yōu)秀旅游縣城為目標,創(chuàng)新城市管理機制,加快城市公共事業(yè)市場化運作,按市場運作要求,將環(huán)衛(wèi)、園林等公共事業(yè)管理和服務進行改革,實行市場化經(jīng)營管理,提高城市管理效益和管理水平,構(gòu)建和諧、文明、整治的城市環(huán)境。另一方面,要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推行城市化管理模式,建立新農(nóng)村管理長效機制。一是制訂集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理制度,配套實行住宅門前三包責任制和單位片區(qū)衛(wèi)生包干制。二是建立健全集鎮(zhèn)市容管理制度,對沿街(路)房屋市容及各類廣告招牌、集鎮(zhèn)周邊圈養(yǎng)家禽家畜等事宜進行規(guī)定。三是制訂集鎮(zhèn)管理長期計劃和管理制度,對人員、經(jīng)費、辦公場所等進行規(guī)定,成立一支包括市容、環(huán)衛(wèi)等綜合管理的隊伍長期不懈地抓好集鎮(zhèn)管理。四是要實行市場化運行機制,推進衛(wèi)生保潔有償服務制等市場化運作的管理運行機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加大對各種違法違章行為的查處力度,開展定期整治,使集鎮(zhèn)管理逐步走上正?;能壍?。這些管理制度,延伸至各村莊,可以以“鄉(xiāng)規(guī)民約”等各個領域喜聞樂見、易于接受的形式進行具體化,在各個農(nóng)民新村,也逐步推行城鎮(zhèn)化模式的管理。
(三)實施產(chǎn)業(yè)帶動,抓好房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)工作,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
近年來,特別是2005年6月全面啟動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動以來,山東省壽光市在總書記視察壽光時提出的“四點希望”精神指引下,按照中央提出的社會主義新農(nóng)村建設目標要求,本著“政府引導、群眾自愿、村民自治、干部帶頭、社會贊助、穩(wěn)妥推進”的原則,搶抓機遇,團結(jié)實干,強化村莊綜合整治工作,鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了明顯變化,取得了初步成效。2005年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值231億元,實現(xiàn)財政總收入19.8億元,其中地方財政收入超過10億元,農(nóng)民人均純收入達到5566元,該市被評為“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國節(jié)水型城市”、“全國社會治安綜合治理先進集體”和首批省級文明城市?!皣倚l(wèi)生城市”已經(jīng)通過考核組驗收。壽光市的主要做法是:
一、立足長遠,科學規(guī)劃
為穩(wěn)妥推進新農(nóng)村建設,確保村莊綜合整治工作取得實效,造福農(nóng)民.山東省壽光市按照“因村制宜,分類實施”的原則和“五化五通兩改一有”的硬件建設標準.實行重點突破,全面推進,鎮(zhèn)村面貌有了明顯改觀。一是堅持科學規(guī)劃。壽光市按照城市的定位,聘請名家名人對鎮(zhèn)村建設進行了高標準規(guī)劃,目前全市16處鎮(zhèn)街道和50%以上的村莊全部完成了新一輪總體規(guī)劃。2005年底,壽光市對各鎮(zhèn)街道的規(guī)劃進行了評比展覽,起到了有利的促進作用,到2006年年底全市976個村莊全部完成新一輪規(guī)劃。2006年初,他們利用3個月的時間,投資4000萬元,建設了占地3800平方米的鋼結(jié)構(gòu)展覽館,把城區(qū)和各鎮(zhèn)街道的規(guī)劃陳列展覽,供市民監(jiān)督。在鎮(zhèn)村規(guī)劃的編制中結(jié)合鎮(zhèn)村實際,委托有關設計院設計了多種簡潔大方、美觀實用的住宅樓方案,按照示范型、普通型、過渡型3個建設標準,裝訂成冊,發(fā)放到各鎮(zhèn)村,又在《壽光日報》連續(xù)刊登了山東省建設廳推薦的優(yōu)秀住宅設計方案,供農(nóng)村居民建設住宅時選擇參考,為農(nóng)民住宅建設提供了方便,確保了村莊綜合整治按規(guī)劃保質(zhì)量地順利進行。二是抓好典型示范。壽光市在全市范圍內(nèi)選定了三元朱、馬寨等16個典型示范村,各鎮(zhèn)街道確定了2~3個帶頭村,從政策、資金等方面予以重點扶持,努力將其率先建成樣板,為全市的村莊綜合整治趟出路子,做出示范。三是實行分類指導。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力,設計了多套村莊整治規(guī)劃方案,因村制宜,逐步推進,初步確立了2006年底35%的村、2008年60%的村、2010年80%的村建設成社會主義新農(nóng)村的“三步走”戰(zhàn)略目標。目前.全市1/4的村莊已基本達到了村莊整治標準,率先建成了社會主義新農(nóng)村。
二、實行多元投入,強化資金保障
為多渠道籌措村莊綜合整治所需資金,壽光市積極探索了“六個一點”的投入機制:一是地方財政投一點。充分發(fā)揮市鎮(zhèn)財政建設新農(nóng)村的主渠道作用。在安排財政支出盤子時,重點向“三農(nóng)”傾斜。3年來,市財政用于扶持“三農(nóng)”的資金達11.3億元,支出比例達到53.2%。二是有關部門幫一點。開展了市直部門包村活動,部門和農(nóng)村結(jié)對子,在資金、技術、信息等方面給予扶持。2005年,全市市直部門累計捐助資金307萬元。公路局注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,投資40多萬元為馬寨村修建柏油路2300米,硬化面積1.4萬平方米,改善了該村的交通條件。三是村集體經(jīng)濟籌一點。引導支持集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村拿出一定積累用于村莊建設。2005年以來,全市村集體經(jīng)濟已累計投入資金6700萬元。侯鎮(zhèn)大地溝村依靠將鹽堿地改造為鹽田的辦法獲得的承包費,用于村莊整治,解決了所需資金。目前,該村已實現(xiàn)了“五通”,村內(nèi)大街安裝路燈198盞,實現(xiàn)了全部亮化。2006年春天,又投資近80萬元,對村內(nèi)大街進行了高規(guī)格、高標準綠化,實現(xiàn)了一街一景。四是社會各界捐一點。積極鼓勵社會各界參與村莊綜合整治,特別是動員先富起來的農(nóng)民企業(yè)家捐款捐物,用于修路建橋,發(fā)展村內(nèi)公共事業(yè),村莊面貌煥然一新。五是農(nóng)民群眾出一點。按照“一事一議”、“自主自愿”的原則,發(fā)動群眾積極投資投勞,以實際行動改變村容村貌?;堟?zhèn)馬莊村,按照“一事一議”的原則,發(fā)動群眾積極捐款,順利實現(xiàn)了村內(nèi)主大街的柏油硬化。六是市場運作搞一點。對村莊綠化、垃圾處理、道路硬化等,壽光市探索實行了競標、拍賣、承包和有償服務等市場運作的方式。既創(chuàng)新了村莊管理辦法,又節(jié)約了建設資金。2005年以來,全市各鎮(zhèn)街道、村累計投入村莊整治建設資金5.02億元。
三、強化“五化”建設,改善人居環(huán)境
在推進新農(nóng)村建設過程中,壽光市圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的總要求,把握村莊整治工作的內(nèi)在聯(lián)系,不斷豐富和深化內(nèi)涵,確立了以建設社會主義新農(nóng)村、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧壽光為目標:以滿足農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化需求為出發(fā)點;以整治“臟亂差”、改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口;以“五化(綠化、硬化、凈化、亮化、美化)、五通(通電、通柏油路、通電話、通自來水、通有線電視)、二改(改廁、改灶)、一有(有必要的文體場所和文體設施)”為硬件建設標準;以思想教育、制度建設、法規(guī)約束有機結(jié)合為保證的工作思路,因地制宜,分類指導,以點帶面,整體推進。努力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,健康向上的人文環(huán)境.安居樂業(yè)的生活環(huán)境。壽光市從解決農(nóng)民群眾行路難、環(huán)境差等群眾最不滿意又最容易突破的問題人手,著力開展綠化、硬化、凈化、亮化、美化“五化”建設,力求讓群眾短時期內(nèi)看到明顯變化。按照因村制宜。量力而行的原則,把全市村莊分成三類:基礎條件好、經(jīng)濟實力強的村莊,村內(nèi)街巷全部實現(xiàn)柏油(水泥)硬化;基礎條件較好,經(jīng)濟條件較強的村莊,村內(nèi)主要道路實現(xiàn)柏油(水泥)硬化;基礎條件一般、經(jīng)濟實力弱的村莊,村內(nèi)主要道路沙石硬化,方便出行。目前,東岔河、大地溝、東地溝等村已全部實現(xiàn)村內(nèi)街巷柏油(水泥)硬化。已有1/4的村莊實現(xiàn)了主要街道和重要區(qū)域的亮化。在綠化上,壽光市根據(jù)不同情況,確立了“城中村”廣植長壽樹、長青樹,盡量少栽灌木和草本植物的原則,逐步實現(xiàn)“三季有花,四季長青”的綠化目標;農(nóng)村原先栽種的樹盡量不刨,該補的補,該挪的挪,該間移的間移,避免勞民傷財。以道路、庭院綠化為重點,在房前屋后、院內(nèi)院外、空閑地大搞綠化,增加綠量,在苗木品種的選擇上,盡量栽植果樹、月季、連翹等經(jīng)濟樹種和花卉,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。凈化上,壽光市提出了村村建設垃圾池.主要街道放置垃圾箱的治理要求,
形成了“戶裝、村清、鎮(zhèn)運、市統(tǒng)一處理”的垃圾處理模式:推廣使用沼氣等衛(wèi)生能源,有條件的村發(fā)放液化氣等方式,逐步實現(xiàn)村內(nèi)無“三大堆”。全市采取鎮(zhèn)區(qū)建設帶動,部門包靠推動等措施帶動農(nóng)村文明建設,加大村鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,鎮(zhèn)村的道路、排水、綠化、亮化等基礎設施得到了進一步加強,農(nóng)村環(huán)境面貌有了較大改觀,人居環(huán)境得到明顯改善。積極拓展業(yè)務輻射區(qū)域,堅持工作中心下移,積極為新農(nóng)村建設服務:對全市2/3以上的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)了有償托管,全市48個城中村全部實行了托管:在完成城區(qū)園林綠化任務的基礎上,對各鎮(zhèn)村內(nèi)街道進行園林式綠化,一街一景,強化了綠化效果,提升了村莊綠化水平;路燈所抓住村莊綜合整治的有利時機,根據(jù)各村莊的實際情況,幫助安裝了經(jīng)濟實惠、美觀大方的路燈,節(jié)約了資金。2005年以來.全市各鎮(zhèn)街道、村新修、維修道路762.56公里、排水溝714公里,安裝路燈5788盞,修建垃圾池694個,購置垃圾箱1142個,有效解決了農(nóng)村“晴天一身土,雨天兩腳泥”的現(xiàn)象。在山東省率先實現(xiàn)了村村通柏油路和自來水,建起了數(shù)字電視平臺,基本實現(xiàn)了戶戶通有線電視和固定電話。全市城市化水平達到42%。2006年以來。壽光市緊緊抓住春季綠化的大好時機,大搞植樹造林工作。在全市掀起了植樹綠化的.市級班子領導帶頭參加義務植樹活動。有效促進了植樹活動的開展,村莊綠化和區(qū)域綠化、林帶綠化都已形成規(guī)模,2006年全市各鎮(zhèn)村共栽植各類成型樹種396萬株,綠化效果明顯增強。
四、創(chuàng)新工作機制,鞏固整治效果
今年以來,任丘深入貫徹滄州市委、市政府部署要求,始終把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,錨定目標、堅定信念,創(chuàng)新舉措、全域整治,取得扎實成效。
一、堅持強化領導,把工作責任壓緊壓實。一是強化部署調(diào)度。成立高規(guī)格的農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組,堅持每周召開調(diào)度會。市委常委會和政府常務會每月至少研究部署一次農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。嚴格落實領導包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,書記市長帶頭,常態(tài)化深入一線,抓督導、解難題、促落實。二是強化責任分工。制定《農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅行動方案》和《操作細則》,將滄州十大攻堅行動拓展為十三大攻堅戰(zhàn)、分解為33項具體任務,逐一明確牽頭領導、責任部門、完成時限,構(gòu)建起分工明確、責任清晰的工作格局。三是強化獎懲落實。建立問題整改臺賬,每周依據(jù)上賬問題整改率對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行排名,排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市委常委會或政府常務會上深刻檢討。每年年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進行打分排名,對排名前三的給予獎勵。建立人居環(huán)境整治“流動紅旗”制度,從農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、村莊面貌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關風貌三個方面,市評鄉(xiāng)、鄉(xiāng)評村,每月?lián)駜?yōu)發(fā)放“流動紅旗”,營造了濃厚的“比學趕超”氛圍。
二、堅持突出重點,把工作任務抓深抓細。一是突出抓好“廁所革命”。堅持全域推進農(nóng)村廁所改造,對戶廁改造實行日通報制度,對公廁改造每座給予5萬元補助,激發(fā)干勁,加快進度,累計完成戶廁改廁14.3萬余座,改廁率達93.7%;完成287個村的公廁建設,同,大力推行糞污無害化全閉環(huán)處理,確保廁所改得快、用得好。二是突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設。堅持以建設促整治,全力推進“省農(nóng)村巷道硬化全域提升”工程,加強鄉(xiāng)村道路、景觀綠化、公園游園建設,投資1.7億元推進108個美麗鄉(xiāng)村建設,今年實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋。創(chuàng)建美麗庭院9.2萬個,建設精品庭院2.1萬個。三是突出抓好村莊清潔工作。按照“五清三建一改”要求,重點整治殘垣斷壁,按照每處2000元的標準,補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除清運費用,今年以來共清理殘垣斷壁1415處。深入推進城鄉(xiāng)垃圾清運處理一體化,生活垃圾焚燒發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電。全面推行垃圾上門收集制度,把村內(nèi)大垃圾桶換成每戶一個小垃圾桶,291個村實現(xiàn)居民垃圾上門收集,普及率達100%;7129家企業(yè)、門店簽訂了垃圾上門有償收集合同。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村莊清潔活動,累計清理農(nóng)村雜物3.1萬處,建設小菜園、小果園、小游園179處。四是突出抓好農(nóng)村生活污水治理。省落實我市16個污水設施處理村所涉及的建設項目已全面開工。加快推進44個污水處理站、69個污水收集池和污水收集管網(wǎng)建設,分類推行村莊污水“集中收集、集中處理”“集中收集、轉(zhuǎn)移處理”模式,年底前完成104個村的污水有效處理。
三、堅持創(chuàng)新機制,把工作保障加強加固。一是全面推行周督查、月普查、季觀摩機制。每周由人居辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面督查,每月從市直各部門抽調(diào)力量組織拉網(wǎng)式普查,每季度安排3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行集中觀摩,從嚴傳導壓力,推動工作落實。二是全面推行“三級”包聯(lián)機制。在各村設立工作大隊、中隊、小隊,支部書記任大隊長,兩委班子和黨員代表任中隊長,每15戶確定一戶作為小隊長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和包村干部分工包聯(lián)各隊長,確保戶戶有人包、事事有人管。三是全面推行數(shù)字化監(jiān)管機制。統(tǒng)籌自然資源、公安、生態(tài)環(huán)境等部門設立的各類攝像頭,在城管局建立人居環(huán)境問題監(jiān)控中心,24小時在線監(jiān)控垃圾亂倒、私搭亂建等各類問題。開通人居環(huán)境整治微信公眾號,開發(fā)“隨手拍”系統(tǒng)平臺,暢通群眾問題投訴渠道。四是全面推行典型引領機制。選取一批重點村,集中力量,精心打造,北辛莊鎮(zhèn)牛村、麻家塢鎮(zhèn)辛立莊村、于村鄉(xiāng)軍莊村等多個落后村一躍變?yōu)橄冗M村,從村莊環(huán)境面貌到群眾精神風貌都實現(xiàn)了大幅提升,我們的工作得到了群眾廣泛贊揚,在典型引領中持續(xù)興起農(nóng)村人居環(huán)境整治熱潮。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以“國道綜合整治、城區(qū)環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境整治”三大工程為主要內(nèi)容,在全鎮(zhèn)集中開展“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動,努力打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的城鄉(xiāng)面貌,不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程,為“四個曹王”建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、任務目標
(一)國道綜合整治工程。集中時間對國道路域環(huán)境進行綜合治理。沿路兩側(cè)房屋墻面進行統(tǒng)一裝飾、粉刷,對道路兩側(cè)“三大堆”、亂搭亂建的建筑物、破屋爛房、城區(qū)店外經(jīng)營等進行徹底清理,規(guī)范沿路廣告牌匾設置,清理沿線河道內(nèi)漂浮物及垃圾,保持水體清潔,把國道打造成進出的綠色大道、景觀大道,著力把曹王打造成靚麗的南大門。
(二)城區(qū)環(huán)境綜合整治工程。集中時間對城區(qū)駐地進行高標準環(huán)境綜合整治,完善市政基礎設施建設,路燈設施、人行護欄、公廁、果皮箱、垃圾站等布局合理,設施完善整潔。徹底清除路面積存暴露垃圾和建筑工地殘渣廢土,做好綠化帶管護工作,保持環(huán)境整潔,排水通暢;加強商業(yè)店鋪管理,臨街建筑立面清新,招牌、廣告和各類亭(棚)設置規(guī)范、整潔,各商業(yè)店鋪落實“門前三包”,杜絕亂擺亂放、占道經(jīng)營和跨門擺攤現(xiàn)象;規(guī)范廣告牌設置,清理副廣告牌,在不影響建筑采光、通風和消防等功能的基礎上統(tǒng)一廣告牌設置標準,實現(xiàn)城鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生整潔、環(huán)境舒適、景觀優(yōu)美。
(三)村莊環(huán)境整治工程。全鎮(zhèn)所有村莊做到凈化、美化,對村屬路段垃圾集中處理,徹底清除“三大堆”,保持臨街建筑整齊,對村莊內(nèi)房屋墻面進行統(tǒng)一粉刷、裝飾。各村建立環(huán)境整治長效機制,成立農(nóng)村環(huán)境管護隊伍,設立專、兼職衛(wèi)生保潔員,配置垃圾桶或垃圾池,對農(nóng)村生活垃圾實行集中收集、清運、處理,制定相應村規(guī)民約和管護制度,建立“門前三包、分區(qū)包干”的長效保潔機制。年已創(chuàng)建的生態(tài)文明村要在原有的基礎上,進一步進行“五化”提升,完善運行機制,建立健全整治長效機制,確保整治成果上一個新的臺階。
三、保障措施
(一)加強領導,落實責任。成立鎮(zhèn)“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動指揮部,與路域綜合開發(fā)治理指揮部合署辦公,負責日常組織協(xié)調(diào)、督導檢查等工作。各村要盡快制定工作方案,成立領導機構(gòu),細化任務,落實責任。實行包保管區(qū)領導負總責,管區(qū)書記具體靠上抓的工作機制,切實加強對環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領導。各村要采取有力措施,加大投入,確?;顒尤〉脤嵭?。