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為大力實施“人才興市”戰(zhàn)略,加強我市人才隊伍建設,充分發(fā)揮各類人才在構建和諧社會中的重要作用,根據(jù)《**市優(yōu)秀專門人才選拔管理辦法》,今年將在全市范圍內選拔第二批市級優(yōu)秀專門人才?,F(xiàn)就有關事宜通知如下:
1、推薦要求及申報時間
凡符合市級優(yōu)秀專門人才選拔范圍和標準的,均可以推薦申報,成果時限**年--**年。申報時間,截止于4月30日。**年12月被表彰的首批市級優(yōu)秀專門人才不參加此次推薦評選。
2、推薦申報程序
各單位組織部(政治處、政工科)負責優(yōu)秀專門人才的推薦和呈報工作。推薦工作采取群眾舉薦、本人自薦、組織推薦等形式,自下而上逐級推薦。推薦人選要在廣泛征求本單位群眾和有關部門意見的基礎上,經(jīng)黨委(黨組)討論通過后以黨委(黨組)正式文件(一式2份)向市委人才工作領導小組辦公室(市委組織部)呈報。
3、申報材料
申報人選需填寫《**市優(yōu)秀專門人才呈報審批表》一式3份,申報人選所在單位要形成推薦人選事跡材料1份,有關成果證明材料原件及復印件3份,2寸彩色近照3張;有關論著樣書;市以上重點工程項目、重大技改項目需有市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟委員會出具的證明材料;科研項目、科技推廣成果需有市、縣(市)區(qū)以上科技管理和審計部門出具的證明材料。
4、評選辦法
(1)市委人才工作領導小組辦公室負責對呈報的人選申報材料和評審資格進行初步審查,并經(jīng)評審委員會專業(yè)評審后,對審查通過人選的現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績進行全面考核。
(2)經(jīng)考核通過的申報人選,報市委人才工作領導小組會議審批。
5、有關要求
(1)各黨委(黨組)要高度重視,嚴格按照通知要求,認真做好選拔工作的組織、宣傳、推薦和申報工作。
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國務院批準,科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動的政府專項資金。創(chuàng)新基金以技術創(chuàng)新項目為對象、以市場為導向,重點支持技術的第一次商品化過程,重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè),通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動,對促進科技成果的轉化,培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè),加快高新技術產(chǎn)業(yè)化進程等起到積極的作用。
1福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目服務的服務機構,只有福州市生產(chǎn)力促進中心與福州市高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心兩家。前者主要為除孵化器內企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報提供企業(yè)申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務,并接受項目推薦單位、項目組織單位委托,協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。而后者的服務對象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內的高新技術企業(yè),服務功能類同。兩家服務機構自賦予創(chuàng)新基金服務職能以來,在上級有關職能部門領導下,至2007年共受理并推薦了200多項科技創(chuàng)新項目,其中61項獲得國家創(chuàng)新基金的立項支持。
福州市科技型創(chuàng)新基金申報工作開始于2003年,由于科技部該專項基金剛設立不久,地方科技管理部門、科技服務機構及大部分的中小企業(yè)對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了,對創(chuàng)新基金申報的規(guī)范運作存在畏難情緒,加之創(chuàng)新基金服務機構本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗,未能給予企業(yè)及時明確的指導,以至于2003~2005年3年間,福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經(jīng)過各級管理部門的共同努力,特別是2006年福州市設立地方科技創(chuàng)新資金后,進一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項目申報條件的距離,福州市每年爭取到的國家創(chuàng)新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言,在國家創(chuàng)新基金項目申報和管理工作方面,無論從申報項目的數(shù)量上看,還是從爭取基金的規(guī)模上看,我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市,這無疑將導致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后,對我市經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,客觀上造成創(chuàng)新基金申報工作成效的差異。但除此之外,擁有一批專門為中小企業(yè)提供申報國家創(chuàng)新基金技術服務的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創(chuàng)新基金的情況(見下表)進行說明:
從上表可以看出,寧波市2007年爭取國家創(chuàng)新基金項目37項,比2006年增加14項,增長61%,2007年獲國家創(chuàng)新基金資助額2045萬元,比2006年增加995萬元,增長95%。而同期福州市僅爭取國家創(chuàng)新基金項目19項,比2006年增長36%,獲國家創(chuàng)新基金資助額1035萬元,比2006增長116%,雖然進步明顯,但與寧波市相比,無論從項目立項數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度,寧波市都是福州市的近一倍,這與寧波市多年來重視發(fā)揮科技服務機構的作用分不開的。因此,加強福州市創(chuàng)新基金服務機構的建設,培養(yǎng)一批熟悉國家創(chuàng)新基金申報程序和管理工作的專業(yè)隊伍,建立一種為科技型中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金提供從申報材料組織到技術、管理、財務方面技術咨詢的全程專業(yè)技術服務的新型科技服務機制,對促進我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大,提高申報國家創(chuàng)新基金的工作成效,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2創(chuàng)新基金服務機構的作用和定位
2.1創(chuàng)新基金服務機構發(fā)揮的作用
創(chuàng)新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創(chuàng)立起,就嚴格按規(guī)范的申報程序運作,它相對國家其他科技計劃項目,申請材料準備工作難度會大一些。福州市負責國家創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因,在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到;同時,企業(yè)普遍反映對項目申報程序、要求等相關事宜了解不夠,項目材料難寫,企業(yè)財務報表編制質量要求高,提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網(wǎng)上申報及附件錄入上傳等申報環(huán)節(jié)不熟悉等問題。因此,利用創(chuàng)新基金服務機構聚集的專業(yè)人員優(yōu)勢,來協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項目申報的各項工作是十分必要的。
創(chuàng)新基金服務機構的主要任務是為科技型中小企業(yè)提供科技導入、項目評估、專家咨詢等知識服務。在以往長期的科技服務中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系,比較了解中小企業(yè)的情況;在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業(yè)務中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗;另外,創(chuàng)新基金服務機構還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專家隊伍,能夠勝任各個技術領域的咨詢、調研任務。所以,在幫助中小企業(yè)完成項目申報前期準備工作方面,創(chuàng)新基金服務機構已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢,不但能發(fā)揮科技服務機構的優(yōu)勢,也會極大地提高創(chuàng)新基金項目申報和管理工作的效率和質量。
2.2創(chuàng)新基金服務機構的業(yè)務定位
2.2.1規(guī)范項目申報材料,把握編撰技巧
科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目評審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡上傳的申報材料,不進行實地調研,也不約見項目當事人,材料組織的完善與否,是影響項目立項的關鍵。項目可以進行適當?shù)陌b,但包裝不是弄虛作假,而是通過詳細分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術和生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏攧諣顩r,把本企業(yè)的內在價值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來。
申報材料的撰寫有一定的規(guī)律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助,這時企業(yè)就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒有多大差別,但相對來說,貼息容易獲得,因為貼息涉及到銀行貸款,能達到有效吸引金融機構對科技型中小企業(yè)投資的目的,起到了創(chuàng)新基金的引導作用。
創(chuàng)新基金申報材料要求反映企業(yè)經(jīng)營管理、財務管理、技術開發(fā)、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品質量、資金流量、應收應付、債權債務、發(fā)展規(guī)劃等,因此申報創(chuàng)新基金不僅要了解一個項目,而且要了解企業(yè)運行的全過程,要證明企業(yè)負責人具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè),第一次操作,不知從何說起,申報材料普遍存在過于簡單、技術創(chuàng)新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績等問題。
創(chuàng)新基金服務機構應對當年的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金相關文件資料進行全面的分析研究,掌握項目指南變化情況、重點支持領域及各領域申報的必備要求與限制條件等,指導企業(yè)準確定位,找準切入點,把握優(yōu)勢領域,結合企業(yè)自身特點組織申報;其次,還要指導企業(yè)從研發(fā)力量、技術依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問題,選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點的項目進行申報;此外,申報材料還要體現(xiàn)項目的技術先進性、項目成熟性、市場可容性,以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及債權債務等經(jīng)濟指標、技術創(chuàng)新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等,材料應充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢與完成項目的技術可行性。
2.2.2善于捕捉項目推薦申報
創(chuàng)新基金服務機構應善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢,從工業(yè)高科技計劃、農(nóng)業(yè)科技計劃、星火計劃、社會發(fā)展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優(yōu)秀項目;從國家“863”計劃、科技攻關計劃及專利成果中挖掘項目;還可以從企業(yè)委托查新項目、新產(chǎn)品開發(fā)計劃項目中尋找好項目,另外還可以從各行業(yè)技術中心創(chuàng)新項目中挖掘項目推薦上報。工作中,應圍繞創(chuàng)新基金申報條件,在不違反相關限制規(guī)定的情況下,靈活應用申報規(guī)范,最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報條件,爭取盡量多的項目往國家推薦申報,遵循“以數(shù)量求質量,以質量促立項”的原則。
2.2.3履行服務機構職責,推進項目實施
科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務機構協(xié)助科技管理部門(項目組織單位)做好項目的征集、篩選和認證工作,并接受推薦單位、項目組織單位委托,協(xié)助項目監(jiān)理、驗收工作。
創(chuàng)新基金服務機構要組織專家對創(chuàng)新基金項目的實施進行跟蹤管理,促進地方、企業(yè)、專家、科技管理部門職能的實現(xiàn),積極幫助企業(yè)協(xié)調解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題,把項目申報、實施、監(jiān)理、驗收工作逐步落到實處。
創(chuàng)新基金服務機構還要嚴格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況,包括創(chuàng)新基金支持是否按計劃到位,省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實。
2.3提升創(chuàng)新基金服務機構服務水平的對策
創(chuàng)新基金服務機構對于中小企業(yè)技術創(chuàng)新的重要性已為理論和實踐所證明。可以說,創(chuàng)新基金服務機構正是基于中小企業(yè)技術創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實提高福州市創(chuàng)新基金服務機構對中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報的服務能力,需要從政策法規(guī)、經(jīng)營管理、業(yè)務拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務機構可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報這個平臺,充分展示自己在產(chǎn)學研合作、與政府職能部門聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項目申報程序與運作等方面的優(yōu)勢,開展特色服務,推動科技服務機構的建設,拓展科技服務機構需求空間??梢圆扇。?/p>
(1)由政府科技部門牽頭聯(lián)合縣(市)區(qū)政府及地方科技服務機構共同實施中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務網(wǎng)絡計劃。創(chuàng)新基金服務機構發(fā)展最直接的動力是地方中小企業(yè)的服務需求,創(chuàng)新服務只有植根于地方,并在此基礎上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡,才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務。
(2)加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓宣傳工作力度,大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實意義和重要作用,可采用編輯宣傳材料或制作多媒體,召開工作會議,舉辦培訓班、座談會、技術講座,通過新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊進行宣傳等方法,使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質特點、申報要求、申報程序;對參加評審的專家進行宣傳,使他們在了解國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報及評審要求的基礎上,對自己手中的項目進行評估,考慮是否提出申報請求。
(3)在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學研合作的過程中,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會如生產(chǎn)力中心協(xié)會、各行業(yè)技術創(chuàng)新中心等社團組織的作用,通過行業(yè)協(xié)會等組織溝通雙方,由行業(yè)協(xié)會或行業(yè)技術創(chuàng)新中心等確定對整個行業(yè)有用的共性技術,然后再經(jīng)由大學或研究機構進行研發(fā);或建立產(chǎn)學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟,吸收專業(yè)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)技術創(chuàng)新中心參加,通過他們與企業(yè)界以及與大學和研究機構的密切關系,促進產(chǎn)學研合作的有效開展。
(4)充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡資源,依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務信息網(wǎng)等已有設施,建立科技項目、專家數(shù)據(jù)庫,建設全市科技服務網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)信息共享,不斷完善創(chuàng)新基金服務機構的服務功能。
(5)加強隊伍建設,提升創(chuàng)新基金服務機構的服務質量和水平。可以通過向社會公開招聘方式,選拔創(chuàng)新和服務意識強、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務工作??萍挤諜C構人員應注重自身綜合業(yè)務素質的提高,關注并了解國家創(chuàng)新基金工作動態(tài)及變化特點,熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)及相關操作規(guī)程,提高服務能力,對當年國家創(chuàng)新基金項目申報指南的重點支持領域及各領域申報限制條件應熟記于心。只有這樣,才能對企業(yè)的各種咨詢提供及時的指導幫助。
以市場為導向加強服務能力建設是創(chuàng)新基金服務機構發(fā)展的永恒主題,創(chuàng)新基金服務機構首先是一個市場主體,是市場競爭的一份子,為了自身的生存和發(fā)展,必須敢于面向市場。因此,如何認真研究市場,深入了解市場,把握市場脈搏,找準市場定位,是廣大創(chuàng)新基金服務機構普遍面臨的課題??萍挤兆鳛橐粋€新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過程中,各種資源需要我們去挖掘,服務領域需要我們去開拓,生存和發(fā)展的空間需要我們通過開展特色服務、精品服務、有效服務去占領。沒有特色就沒有生命,沒有特色就沒有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務機構應當根據(jù)本地區(qū)的市場需求,結合自身實際,不斷鞏固主導業(yè)務,拓展新興業(yè)務,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
一、 申報材料的一般格式和主要內容
一般而言,課題申報材料多采用規(guī)范的表格形式,具體內容包括:
①封面(注明課題名稱、負責人、所在單位、郵編、電話、填表日期、填表說明和申請人承諾等);
②課題組基本信息(人員簡歷及研究專長);
③近期取得的與課題相關的研究成果及與課題有關的主要參考文獻;
④負責人正在進行的由其他渠道獲得的研究課題;
⑤研究設計論證或報告正文;
⑥預期研究成果;
⑦經(jīng)費預算;
⑧推薦人意見(指不具備高級職稱的申報者);
⑨課題負責人所在單位意見;
⑩資格審查意見、學科組評審意見、領導小組審批意見。
其中,核心部分是課題研究設計論證或報告正文。一般而言,這一部分又主要包括兩大方面:一是對研究課題的論證,主要包括項目立項的依據(jù)、課題研究的基本內容、重點和難點、國內外同類課題研究現(xiàn)狀、采用的研究方法、本課題的理論和實踐意義;二是對課題實施和完成條件的論證,主要包括課題負責人的研究水平、組織能力和時間保證,參加者的研究水平和時間保證,資料設備、科研手段,課題組成員分工等。
核心部分,其實也是申報材料最重要和最難寫的部分,為了寫好它,必須重點注意以下幾個方面的申論和陳述:
1.國內外研究現(xiàn)狀述評和選題的意義。主要體現(xiàn)所選課題能否推動理論創(chuàng)新,研究者的視野是否處于學科研究的前沿。只有充分了解前人的研究狀況,站在前人的肩上,以前人研究的終點為起點,才可能有所創(chuàng)新。這就要求通過研究回顧和理論反思,了解前人對于同一問題的研究到了何種程度,解決了哪些問題,還有哪些問題需要解決,思考本課題研究的創(chuàng)新點和突破點。因此,研究選題的理論和現(xiàn)實意義必須重點陳述。
2.本課題研究的基本思路和主要觀點。在前人研究的基礎上,研究者對申報課題開展研究的基本思路,即切入點、重點、難點是什么,基本的邏輯關系是什么,采用怎樣的研究方法等問題勾畫和描述出來。同時,還須將在此課題的研究過程中形成的主要觀點,按照一定的邏輯關系陳述出來,讓評審專家判斷所持觀點是否新穎,所作對策性研究的現(xiàn)實性和針對性如何,有無可操作性,基本思路和觀點,研究的結果怎樣等等。
3.本課題的創(chuàng)新程度、預期的成果和價值。本研究解決了什么問題,所持思路和觀點是否首次提出,達到了怎樣的創(chuàng)新程度,有何重大理論價值和現(xiàn)實意義。對于應用研究和對策研究而言,必須分析和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題,對政府的科學決策產(chǎn)生重要影響。
4.研究的基礎和保障。即已積累和取得的與研究課題相關的研究成果和主要參考文獻。豐富的前期研究成果的積累,既可縮短研究周期,又能保證研究的質量。因此,重要的權威性的必要參考文獻必須列上,重要的論證、表格,前期研究成果也要列上。如果缺乏必要的堅實的研究基礎,研究者申報的課題基本就不可能立項。
二、 申報材料寫作的原則與特點
撰寫課題申報材料最直接和最主要的目的,是要展示申報者自身的研究能力、研究方向、研究方法、研究思路,因此申報書的寫作必須牢牢抓住課題立項的依據(jù),以充足的理由和足夠的軟硬條件的陳述,提高可信度和說服力。同時,注意發(fā)掘和明確研究項目的創(chuàng)新點,提高課題的創(chuàng)新程度,闡明課題的研究價值和實用價值,最大限度地激起專家和社會的關注度。此外,必須完整全面地介紹和反映課題項目各個方面的情況,增強課題申報材料的說服力度。
為此,課題申請材料的撰寫必須抓住以下幾個基本特點和基本原則:
1.完整性和全面性。完整、全面地占有資料是申報材料寫作的基礎。較大的攻關和招標課題,尤其是國家級科研課題,都要求申報者就申報課題對國內外同行研究的現(xiàn)狀進行回顧、闡述和評價,中小型、專門性或地域性較強的課題,至少要求了解國內、省內外、行業(yè)內外的研究現(xiàn)狀。
2.創(chuàng)新性。任何科研課題都必須具有創(chuàng)新性,這是申報材料最突出的特點。課題研究的創(chuàng)新,要求在前人尚未研究或已有研究的基礎上進行再創(chuàng)造。研究的結果,應該是前人未曾獲得的方法和結論。
3.科學性。申報的課題要符合一般的客觀規(guī)律,要有一定的理論根據(jù)和實踐依據(jù),即具備足夠的立項依據(jù),同時要有科學的探索過程、研究方法和論證環(huán)節(jié)。
4.針對性。為了避免重復研究,節(jié)省資源,申報材料所選課題不宜過泛、過大,應集中在解決某領域的某具體問題上,命題必須具體、確切,目標精準,研究切口小而精。
5.前瞻性。課題內容應充分預測到研究的創(chuàng)新之處、經(jīng)濟價值和社會效益,增強專家和社會力量對課題研究的信心和支持力度。
6.選擇性、可行性。除了招標課題外,各類課題指南都只是一個大概的選題范圍,申報者可根據(jù)自身條件找準合適的研究項目和科研課題。因此,申報者必須實事求是地根據(jù)自身能力和條件,由淺入深,由易而難,尋找合適的科研課題。所謂可行性,亦即可操作性。從課題擬研究的內容到研究方法的選擇都應具備可行性,應考慮課題承擔者所具備的能力和條件,選擇切實可行、力所能及的研究課題。
三、 申報材料的寫作方法與技巧
課題申報材料從格式到內容的寫作,都有一定的方法、技巧和要求,掌握好的寫作方法和技巧,無疑有助于課題申報的成功。盡管科研課題的內容和涉及的領域千差萬別,但申報材料的寫作仍然存在一些通行的規(guī)律與方法。比如,寫作前要進行科學的選題和課題研究定位,因為定位正確是課題申報成功的一半。比如,寫作前應進行充分的調研,選擇適合本人特點的對口課題,提高申報的針對性、成功率,避免課題研究的低水平重復。比如,突出課題研究的新穎性,這是打動專家評委的關鍵所在。再比如,立項依據(jù)充分,研究設計周密,可以用最科學、最簡便、最清晰的思路設計科研步驟,以最佳的人員組合、最少的成本、最短的時間,產(chǎn)出最理想的科研成果。
在此基礎上,如果申報材料的撰寫適當運用一些技巧還會收到意想不到的效果。比如:
1.課題申報書中,項目名稱應確切、清晰、明了,課題名稱應直觀、明確、客觀地反映出擬要研究的內容,題中不加不必要的修飾語;關鍵內容或技術不可含糊其詞,以免造成誤解;不能只講優(yōu)點,少談或不談缺點;同時,要根據(jù)申報課題的級別,選擇適當?shù)难芯可疃取?/p>
2.實力雄厚的課題組,可將某一重大科研課題全部申請下來開展研究,而只在某具體領域有條件和經(jīng)驗的課題組,申請某一課題的某一部分較為合適。
3.初次申報課題,可申請自選課題、專項任務項目和不在資助范圍內的課題等,如果此項課題立項把握較大,還可為日后申報招標課題打下基礎,但申報這些課題最好要有前期研究成果。
4.申報材料要注意詳略得當,重點突出,重點部分宜用粗黑字體顯示,以引起評審專家的注意。
5.課題申報相關參考文獻的引用應該恰當,應注意發(fā)表的時間、頁碼及期刊的權威性。
6.如實報告研究工作基礎、裝備條件、技術力量,以及工作進度安排,不可夸大,也不可縮小,實事求是地予以說明。
7.課題組成員應是梯隊式的組合,既有高級職稱者,也要有中低級職稱人員,最好兼容多個相關專業(yè)的人員,因為優(yōu)秀成果都是不同學科交叉研究所得,創(chuàng)新成果的取得,一般需要團隊合作。
二、區(qū)專利獎每兩年評獎一次,每次不超過15項,獎勵經(jīng)費由區(qū)知識產(chǎn)權發(fā)展專項資金列支。
三、區(qū)專利獎的申報、推薦、評審和授獎工作遵循公開、公平、公正的原則。
四、區(qū)專利獎由區(qū)知識產(chǎn)權局負責評獎,并報區(qū)政府批準。
五、本規(guī)定同樣適用于區(qū)行政區(qū)域內的港澳臺資企業(yè)和個人。
六、申報條件:
(一)區(qū)行政區(qū)域內的單位或個人;
(二)在評獎當年7月1日前被授予發(fā)明、實用新型或外觀設計專利權(不含國防專利、保密專利);
(三)發(fā)明創(chuàng)造水平高,且在區(qū)實施并取得較好的經(jīng)濟和社會效益;
(四)專利權有效、權屬明確。
七、專利項目有下列情形之一的,不得申報:
(一)存在專利權屬糾紛、發(fā)明人或設計人糾紛;
(二)在宣告專利權無效請求程序中;
(三)同一專利項目已獲得國家、省、市級專利獎。
八、區(qū)專利獎設金、銀、優(yōu)秀獎,其中:
(一)金獎不超過3項,每項獎勵5萬元;
(二)銀獎不超過7項,每項獎勵3萬元;
(三)優(yōu)秀獎不超過5項,每項獎勵1.5萬元。
對獲得中國專利金獎、優(yōu)秀獎的專利權人分別一次性獎勵10萬元、8萬元;對獲得省專利獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的專利權人分別一次性獎勵8萬元、6萬元、4萬元和2萬元;對獲得市專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位或個人,分別獎勵6萬元、4萬元、2萬元。
以上獎項如有重復按最高金額執(zhí)行,不重復獎勵。
九、評獎標準:
(一)對在國家技術創(chuàng)新領域取得重大突破或參與國內外市場競爭發(fā)揮了重要作用,在促進本領域的技術進步與創(chuàng)新有突出貢獻并取得顯著經(jīng)濟、社會效益的發(fā)明專利項目授予金獎。
(二)對在技術創(chuàng)新或專利技術產(chǎn)業(yè)化中,取得顯著經(jīng)濟、社會效益的專利項目授予銀獎。
(三)對在技術創(chuàng)新或專利技術產(chǎn)業(yè)化中,取得較好的經(jīng)濟、社會效益的專利項目授予優(yōu)秀獎。
十、申報區(qū)專利獎必須提供下列材料:
(一)《區(qū)專利獎申報書》;
(二)申報人為單位的,提供機構代碼證復印件并加蓋公章;申報人為個人的,提供身份有效證件復印件并簽名;
(三)專利證書復印件(應復核專利證書原件);
(四)國家法律法規(guī)要求檢測或審批的產(chǎn)品,需出具檢測機構的產(chǎn)品檢測報告或行業(yè)審批文件;對形成國家或國際標準發(fā)揮作用的,需提供標準管理部門的證明材料;
(五)該專利技術的經(jīng)濟、社會效益證明材料;
(六)其他證明材料。
十一、申報單位和個人,須經(jīng)所屬街道辦事處或主管部門推薦蓋章,上報區(qū)知識產(chǎn)權局。
申報材料不符合規(guī)定的,區(qū)知識產(chǎn)權局應要求申報人在規(guī)定時間內補正;逾期未補正或經(jīng)補正仍不符合規(guī)定的,不予提交評審。
十二、根據(jù)評審工作需要,區(qū)專利獎評審委員會可以設立若干專業(yè)評審組,各專業(yè)評審組設組長1名,委員若干名,負責各自專業(yè)范圍的初評工作,并將初評結果報區(qū)專利獎評審委員會。
十三、區(qū)專利獎接受社會的監(jiān)督,區(qū)專利獎的評審工作實行異議制度。
區(qū)專利獎評審委員會將初評結果向社會公示,任何單位或個人對區(qū)專利獎候選單位、候選人所完成項目的創(chuàng)新性、先進性、實用性等,申報材料的真實性,候選單位、候選人及其排序持有異議,應當在公布之日起30日內向區(qū)知識產(chǎn)權局提出;逾期且無正當理由的,不予受理。
異議由區(qū)知識產(chǎn)權局負責協(xié)調處理,必要時可組織評審委員會及專家進行調查,對評審等級的意見,不屬于異議范圍。
十四、區(qū)專利獎評審委員會對初評結果進行評定,作出獲獎人選和獎勵種類、等級的決定,報區(qū)人民政府批準。
十五、評審委員及相關工作人員是獲獎候選人或者獲獎單位成員,以及與獲獎候選人或者獲獎單位有利害關系的,應當回避。
十六、評審委員及相關工作人員在評審工作中不得與獲獎候選人單獨接觸,對候選單位和候選人所完成項目的技術內容及評審情況嚴格保守秘密。
十七、評審委員及工作人員在評審工作中有弄虛作假、以及其他違反評審紀律行為的,由區(qū)知識產(chǎn)權局核實后報經(jīng)區(qū)人民政府批準,取消其評審委員資格,情節(jié)嚴重的由其所在主管部門依法給予行政處分。
十八、推薦單位提供虛假材料,協(xié)助他人騙取獎勵的,由區(qū)知識產(chǎn)權局通報批評;情節(jié)嚴重的,暫?;蛘呷∠渫扑]資格;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
十九、剽竊、侵占他人的專利技術成果,或者以不正當手段騙取區(qū)專利獎的,由評審委員會予以撤銷,追回獎金、獎牌和證書。
根據(jù)無錫市職稱工作領導小組《關于進一步深化職稱工作改革的實施意見》(錫職稱〔2009〕1號)以及宜興市職稱辦《關于進一步加強工藝美術(紫砂)專業(yè)技術職稱管理的意見》(宜職辦〔2010〕10號)的有關精神,為認真做好今年工藝美術初級職稱的申報工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、申報條件與要求
(一)政治素質、職業(yè)道德要求
申報職稱人員必須具有良好的職業(yè)道德和藝德藝風,自覺遵紀守法,合法經(jīng)營,照章納稅(附納稅情況)。在工藝美術員(未獲得職稱的專技人員近三年內)任期內,年度考核均為合格(稱職)以上,并通過專業(yè)技術資格注冊。
取得工藝美術員(未獲得職稱的專業(yè)技術人員近三年內)資格后,出現(xiàn)下列情況之一,在規(guī)定的年限上延遲申報。
1、年度考核基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者,延遲1年以上。
2、偽造學歷、資歷、技術職稱,剽竊他人成果等弄虛作假者,延遲3年以上。
3、違法亂紀受處罰的,視情節(jié)輕重延遲2-3年申報,直至取消。
(二)學歷、資歷要求
1、助理工藝美術師必須具備下列條件之一:
(1)大學本科畢業(yè),從事本專業(yè)技術工作滿1年,經(jīng)考核合格,可初定助理工藝美術師資格。
(2)大學專科畢業(yè),從事本專業(yè)技術工作滿3年,經(jīng)考核合格,可初定助理工藝美術師資格。
(3)中專學歷,取得工藝美術員資格后,從事本專業(yè)技術工作4年以上,或中專畢業(yè)后,從事本專業(yè)技術工作5年以上,業(yè)績成果比較突出的。
(4)高中(含中技)畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作15年以上(本專業(yè)職業(yè)高中畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作10年以上);初中畢業(yè),從事本專業(yè)技術工作20年以上,經(jīng)基礎理論和專業(yè)知識培訓考試合格,取得工藝美術員滿4年,任期內有業(yè)績成果。
(5)高中(含中技)畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作20年以上(本專業(yè)職業(yè)高中畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作15年以上);初中畢業(yè),從事本專業(yè)技術工作25年以上,經(jīng)基礎理論和專業(yè)知識培訓考試合格,在本專業(yè)技術崗位上業(yè)績突出,并符合下列破格條件三條以上,任職年限可提前一年破格申報助理工藝師;專業(yè)工作年限達不到上述要求,業(yè)績突出,符合下列破格條件四條以上者,任職年限也可提前一年破格申報助理工藝美術師;越級申報助理工藝師的人員除具備以上基本條件外,還必須符合下列破格條件三條以上(其中第①②條為必備條件)。
①在市級專業(yè)期刊上發(fā)表專業(yè)學術論文2篇以上;
②由當?shù)卣块T和宜興市陶瓷行業(yè)協(xié)會、宜興陶瓷實訓基地等組織的(經(jīng)市職稱部門認可)現(xiàn)場手工制陶大賽近3年內連續(xù)3次一等獎獲得者;
③獨立創(chuàng)作作品獲市(縣)級以上專業(yè)評獎一等獎以上1項或二等獎2項以上;
④在政府或行業(yè)管理部門組織的作品捐贈等活動中,被市(縣)級以上專業(yè)美術館、博物館收藏本人作品1件以上;
⑤獲市(縣)級以上有關部門組織(經(jīng)市職稱部門認可)的技能操作比賽三等獎以上;
⑥對國家財政和社會公益事業(yè)作出較大貢獻的;
⑦被評為市(縣)級優(yōu)秀科技工作者;
⑧宜興市級政府以上部門表彰的(綜合)先進工作者;
⑨市職稱辦組織的2012年工藝美術基礎理論和專業(yè)知識培訓考試總分前15名獲得者;
以上符合第(5)款破格申報人員還必須參加市職稱辦組織的專家組的單獨技藝考核,其技藝考核分值排名須在參加當年同類人員考核人數(shù)的前70%;任職年限提前一年申報者專業(yè)工作時間等基本條件達不到第(5)款所規(guī)定要求的,其技藝考核分值排名須在參加當年同類人員考核人數(shù)的前50%。
2、工藝美術員必須具備下列條件之一:
(1)中專畢業(yè),從事本專業(yè)技術工作滿1年,經(jīng)考核合格,可初定工藝美術員資格。
(2)高中(含中技)畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作5年以上;初中畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作15年以上,經(jīng)基礎理論和專業(yè)知識培訓考試合格。
3、鼓勵地方職稱人員過渡到全民職稱,地方職稱過渡到全民初級職稱必須具備下列相關條件之一:
(1)對具有規(guī)定學歷(中專),獲得本系列地方職稱助級職稱滿1年或地方員級職稱滿4年的人員,可申報評審全民助級職稱;
(2)對不具備規(guī)定學歷,獲得本系列地方員級職稱2年以上,助級職稱3年以上,經(jīng)基礎理論和專業(yè)知識培訓考試合格,可申報評審相應級別的全民初級職稱;
(3)對獲得本系列地方員級職稱6年以上,經(jīng)基礎理論和專業(yè)知識培訓合格,任職期間業(yè)績成果突出的,可申報晉升全民助級職稱。
(三)基礎理論和專業(yè)知識培訓要求
工藝美術系列不具備規(guī)定學歷人員申報職稱,必須參加市職稱辦組織的基礎理論和專業(yè)知識培訓考試合格。凡考試合格取得證書人員可根據(jù)職稱報評條件,在申報相應級別職稱時,視作學歷不破格,合格證三年有效。
培訓考試的組織實施、培訓報名、收費標準等要求按宜職辦〔2006〕3號文件執(zhí)行。
二、申報程序
(一)申報人員可向所在單位申報評審專業(yè)技術資格,按文件要求提供能反映本人專業(yè)技術水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面的有效材料。
(二)所在單位應嚴格按有關文件要求對個人申報材料進行查驗、核實,并實行公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)公示后無異議的,經(jīng)主管部門審查蓋章后,在規(guī)定時間內送至市職稱管理部門。
(四)根據(jù)評審委員會的管理權限,由市職稱部門組織行業(yè)組對所有報評對象的獲獎材料進行查驗和技藝考核。經(jīng)市職稱部門審定后提交相應的評審委員會評審。
三、有關問題的說明
(一)年限的計算問題
1、任職資格的起算時間:
專業(yè)技術職務的任職資格,由各級評委會通過評審后,經(jīng)批準組建該評委會的職稱工作部門批準發(fā)文之日起算。
2、專業(yè)技術資格年限(職齡)的計算:
專業(yè)技術人員的“職齡”從簽訂聘約,被聘任之日開始計算。今年,關于任職年限的截止時間是2011年12月31日。
3、專業(yè)工作時間的計算:
專業(yè)工作時間是指開始從事本專業(yè)工作至上年底(2011年12月31日)累計工作時間(中間間斷時間應扣除)。
4、本專業(yè)的概念:
本文所指本專業(yè)是指陶瓷工藝美術方向的專業(yè)。
(二)送審材料問題
工藝美術系列專業(yè)技術資格評審材料的規(guī)范化是保證評審質量的重要基礎工作。各有關鎮(zhèn)(部門)、單位上報的推薦評審材料均要按《江蘇省工藝美術專業(yè)高、中級資格條件(附錄)》的有關規(guī)定辦理。做到手續(xù)完備,材料證明俱全(畢業(yè)證書、原資格證書等證件必須提供原件)。
在審核申報材料過程中,單位一定要嚴格把關,必須對照文件中規(guī)定的要求審核,防止弄虛作假,防止錯、漏現(xiàn)象,確保送審材料真實可靠。
四、時序安排
1、4月5日至4月20日,不具備規(guī)定學歷人員培訓報名;
2、4月底至6月中旬,在陶瓷實訓培訓、考試;
一、項目范圍和重點
~年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的建設,緊緊圍繞省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè),著力扶持與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設緊密關聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目,兼顧扶持種植基地、養(yǎng)殖基地、儲藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場項目。各類項目實施范圍原則上在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣。本年度項目規(guī)劃重點是:
1、優(yōu)質糧油精深加工
2、優(yōu)質豬牛羊加工和繁育(優(yōu)質生豬加工和繁育限于pic系列和dly系列;優(yōu)質肉羊加工和繁育限于波爾羊、波雜羊、金堂黑山羊、南江黃羊等品種;優(yōu)質肉牛加工和繁育限于西門達爾、利木贊、安格斯等品種的雜交品種以及本省牦牛;乳制品加工和優(yōu)質奶牛繁育限于年產(chǎn)奶量8千公斤以上品種)
3、優(yōu)質水產(chǎn)及小家禽畜(含蠶)的加工和養(yǎng)殖
4、各類特色、名優(yōu)經(jīng)濟作物的精深加工和種植(其中蔬菜不含鹽漬方式)
對加工鏈條長、附加值高的項目,給予優(yōu)先扶持。
二、對項目的基本要求
(一)所有項目必須是按“公司+農(nóng)戶”模式運行的項目,帶動農(nóng)戶共同發(fā)展。其中,加工項目應當建設或增加一定規(guī)模的基地,向基地農(nóng)戶采購原料的比重達到60%以上;種植養(yǎng)殖項目必須帶動農(nóng)戶聯(lián)合實施。(二)技術先進,品種優(yōu)秀,產(chǎn)品質量高。(三)達到相當?shù)臄?shù)量規(guī)模,在全省是領先水平,在全國是有影響的水平。(四)最終產(chǎn)品市場空間比較大,銷路比較好。(五)直接經(jīng)濟效益比較突出,能夠確保企業(yè)增效和農(nóng)民增收。
三、扶持對象和基本條件
(一)加工、儲藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場項目的扶持對象是:國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),以及基本達到省級評定標準,經(jīng)省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和省級有關部門共同審查認定的市場潛力大,經(jīng)濟效益高,能夠較快形成優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)民增收致富的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
申報企業(yè)應當具備以下基本條件:(1)企業(yè)或其控股企業(yè)具有獨立的企業(yè)法人資格,經(jīng)營期兩年以上。(2)企業(yè)建立了規(guī)范的、符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理體制和機制,資產(chǎn)狀況、技術水平、銷售網(wǎng)絡和經(jīng)營業(yè)績良好,有較強的自籌資金能力。(3)實收資本不低于1000萬元,固定資產(chǎn)原值不低于XX萬元(種植養(yǎng)殖類型項目除外),年銷售收入不低于3000萬元,最近兩年連續(xù)實現(xiàn)贏利。(4)資產(chǎn)負債率在60%以下,銀行信用等級aa級以上(含aa級)。
對帶動農(nóng)戶能力特別明顯,經(jīng)濟效益特別突出的項目,可以適當放寬上述條件。
(二)種植、養(yǎng)殖項目的扶持對象是:產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織(具備法人資格)和種養(yǎng)大戶聯(lián)合體。
申報單位應當具備以下基本條件:(1)已經(jīng)具備一定的經(jīng)營基礎和經(jīng)營規(guī)模。(2)有加工型和營銷型龍頭企業(yè)帶動,直接為龍頭企業(yè)提供原料或貨源。(3)合作組織和聯(lián)合體應當具備相應的資金自籌能力(需提供經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室核實的證明材料),能保證國家資金安全運行。
此類項目必須具有明顯的資源優(yōu)勢和特色,并與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設緊密關聯(lián)。由龍頭企業(yè)承建的,限于為種養(yǎng)基地建設配套服務的良種繁育和設施建設。
四、基本扶持政策
(一)扶持方式。國家規(guī)定,~年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政資金主要采用投資參股方式。對部分不適合采用投資參股方式扶持的項目,仍采用有償借款為主的方式給予扶持。
(二)財政資金投資參股的原則。(1)企業(yè)自愿。由企業(yè)自主選擇項目和扶持方式,自愿申報。(2)委托監(jiān)管。財政部門委托企業(yè)性質的國有資產(chǎn)運營機構作為出資人代表,財政資金通過該機構投入項目。該機構不介入具體生產(chǎn)經(jīng)營活動,由項目企業(yè)依法獨立自主經(jīng)營,只派出財務監(jiān)督,維護國有資產(chǎn)的安全完整,保證財政資金按批準計劃使用。當項目企業(yè)具備自主發(fā)展能力以及項目企業(yè)主動要求時,國家財政資本以有償轉讓、企業(yè)回購、資產(chǎn)置換等方式,在規(guī)范操作的前提下退出項目企業(yè)。(3)規(guī)范運作。在項目申報、評審、立項環(huán)節(jié),嚴格按立項程序辦理,確保公開、公平、公正;在投資參股環(huán)節(jié),嚴格按照公司法等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,規(guī)范操作。(4)財政資金不控股。各級財政資金占項目總投資的比例,一般在35%左右,最高不超過49%(即每個項目的總投資,產(chǎn)業(yè)化龍頭項目最低不得少于920萬元,多種經(jīng)營項目最低不得少于310萬元),且國有股份原則上不成為第一大股份。(5)維護國家資本合法權益。項目建成運行實現(xiàn)利潤后,企業(yè)須確保國家資本應得紅利以貨幣形式及時兌現(xiàn)。
(三)扶持額度。根據(jù)國家規(guī)定,對單個加工、儲藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場項目,各級財政資金扶持額度的起點為450萬元,對單個種植、養(yǎng)殖項目,各級財政資金扶持額度的起點為150萬元。
凡是使用財政有償借款扶持資金的,項目申報單位應按照國家規(guī)定按中央財政資金的50%足額落實配套資金。
五、項目申報
(一)所有項目均通過項目實施地的縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室自下而上逐級申報。財政資金投資參股的項目以及財政資金有償扶持450萬元以上的項目,經(jīng)省級評估初選后,上報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室評審和審定。其余項目,由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室會同省級有關部門評審、審定。
(二)申報項目應提交的材料包括:標準格式的項目建議書及其規(guī)定附件一式兩份;項目可行性研究報告一式十份(每份均應裝訂項目建議書中規(guī)定的
附件以及項目建設新征用土地的批準文件復印件)。
凡財政資金投資參股的項目,須增加報送項目申報單位董事會關于同意國家參股的承諾文書和保證以貨幣方式及時兌現(xiàn)國有資本應得紅利的承諾文書。另外,規(guī)定附件中的會計報表和審計報告應增加為最近兩個年度。
今年是中華人民共和國建國56周年,同時也是勝利60周年,為引導全校團員青年發(fā)揚革命傳統(tǒng),弘揚愛國主義精神,校團委決定開展以慶祝建團五十六周年主題的團日活動觀摩評比活動,現(xiàn)將具體事項通知如下:
一,各學院團委要高度重視,精心安排,采取切實有效措施,做好組織發(fā)動工作,并以此為契機,推動活動在基層團支部中廣泛開展,使活動成為基層團支部開展團組織生活的重要形式.
二,校團委將組織觀摩小組對各學院最具代表性的活動進行觀摩,觀摩成績將作為本次評比的重要組成部分.
三,各學院團委推薦參加觀摩的須活動填寫《南通大學活動觀摩申報表》,申報表及活動方案須于9月30日前報送校團委組織部.
四,10月,各學院團委圍繞計劃組織各團支部廣泛開展活動.
五,10月30日前,各學院團委須對本次活動開展情況進行總結,并將總結材料報送校團委組織部.
六,校團委將組成考評小組,對各學院的申報材料進行評審,從活動的計劃,開展實施,活動效果,總結等方面評出綜合獎和單項獎,并結合觀摩考察等情況評選優(yōu)秀組織獎.
七,未盡事宜,另行通知.
一、評選意義
歷史文化名鎮(zhèn)(村)的評選工作是落實文化遺產(chǎn)保護工作,促進社會主義新農(nóng)村建設,提高我市的知名度,推動我市申報國家級歷史文化名城的一項重大舉措。各縣(市、區(qū))人民政府要對歷史文化名鎮(zhèn)(村)的申報工作予以高度重視,在時間緊任務重的情況下,克服一切困難,高速度高質量地完成任務。
二、評選條件
主要包括價值特色、原貌保存、整體規(guī)模和保護措施等方面。
(一)價值特色
歷史文化名鎮(zhèn)(村)應當具備下列條件之一:
在一定歷史時期內對推動我省乃至社會經(jīng)濟發(fā)展起過重要作用,具有全省或全國范圍的影響或系當?shù)厮懡煌ㄖ行?,成為聞名遐邇的客流、貨流、物流集散地;在一定歷史時期內建設過重大工程,并對保障當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)安全、保護和改善生態(tài)環(huán)境有過顯著效益且延續(xù)至今;在革命歷史上發(fā)生過重大事件,或曾為革命政權機關駐地而聞名;歷史上發(fā)生過抗擊外來侵略或經(jīng)歷過改變戰(zhàn)局的重大戰(zhàn)役、以及曾為著名戰(zhàn)役軍事指揮機關駐地;能體現(xiàn)地方傳統(tǒng)的選址和規(guī)劃布局經(jīng)典理論,或反映經(jīng)典營造法式和精湛的建造技藝;或能集中反映地方特色和風情,民族特色傳統(tǒng)建造技術。
建筑遺產(chǎn)、文物古跡和傳統(tǒng)文化比較集中,能較完整地反映某一歷史時期的傳統(tǒng)風貌、地方特色和民族風情,具有較高的歷史、文化、藝術和科學價值,現(xiàn)存有清代以前建造或在近代革命歷史中有重大影響的成片歷史傳統(tǒng)建筑群、紀念物、遺址等,基本風貌保持完好。
(二)原貌保存
鎮(zhèn)(村)內歷史傳統(tǒng)建筑群、建筑物及其建筑細部乃至周邊環(huán)境基本上原貌保存完好;或因年代久遠,原建筑群、建筑物及其周邊環(huán)境雖曾倒塌破壞,但已按原貌整修恢復;或原建筑群及其周邊環(huán)境雖部分倒塌破壞,但“骨架”尚存,部分建筑細部亦保存完好,依據(jù)保存實物的結構、構造和樣式可以整體修復原貌。
(三)整體規(guī)模
凡符合上述(一)、(二)項條件,鎮(zhèn)的總現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑的建筑面積須在5000平方米以上,村的現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑的建筑面積須在2500平方米以上。
(四)保護措施
已編制了科學合理的村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和保護規(guī)劃;設置了有效的管理機構,配備了專業(yè)人員,有專門的保護資金。
三、申報評選程序
(一)縣級建設(規(guī)劃)行政主管部門會同文物行政主管部門組織準備歷史文化名鎮(zhèn)(村)申報材料,經(jīng)縣級人民政府同意后,報設區(qū)市建設(規(guī)劃)、文物行政主管部門。
(二)先期開展第一批**市第一批歷史文化名鎮(zhèn)(村)申報評選工作,經(jīng)市建設局、規(guī)劃局、文化局、名城辦審查后,由市政府公布第一批市級歷史文化名鎮(zhèn)(村)。
(三)市建設局、規(guī)劃局、文化局、名城辦將市政府公布的第一批市級歷史文化名鎮(zhèn)(村)報省建設廳和省文物局,參加**省歷史文化名鎮(zhèn)(村)的申報評選。
(四)省級建設行政主管部門會同文物行政部門組成專家委員會進行審查,從中評選出符合條件的鎮(zhèn)(村),通過實地考察后,對初步審定的鎮(zhèn)(村)提出評議意見,報請省政府審定公布。
(五)省建設廳、省文物局將省政府公布的第一批省級歷史文化名鎮(zhèn)(村)報建設部和國家文物局,參加第三批中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)的申報評選。
四、申報材料要求
(一)**省歷史文化名鎮(zhèn)(村)申報表(附后)。
(二)申請報告。報告除概述申報鎮(zhèn)(村)的地理位置、環(huán)境條件、村鎮(zhèn)規(guī)模、水陸交通以及社會經(jīng)濟和建設等狀況外,應著重說明其歷史傳統(tǒng)建筑群及其環(huán)境的歷史年代、原貌保存情況、現(xiàn)狀規(guī)模、空間分布以及價值特色等情況。
(三)保護規(guī)劃。包括規(guī)劃文本及位置圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖(比例尺1/500至1/2000,視保護區(qū)面積大小及保護規(guī)劃深度的具體需要確定),批準文件。
(四)《歷史文化村鎮(zhèn)評價指標體系》和《歷史文化村鎮(zhèn)基礎數(shù)據(jù)表》。按照建設部、國家文物局下發(fā)的《中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)評價指標體系》(試行)和《中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)基礎數(shù)據(jù)表》(建村[**]228號)以及《評價指標體系》、《基礎數(shù)據(jù)表》填表說明進行填報。
(五)保護措施。包括對原貌保存、古建筑的修繕、環(huán)境整治等方面所制定的規(guī)章制度及具體辦法。
(六)能反映該鎮(zhèn)(村)傳統(tǒng)建筑群風貌的,并與《評價指標體系》有對應關系的照片集、視頻文件、電子幻燈片等。
電子幻燈片包括以下內容:
1.概況及歷史沿革。
2.歷史文化特色。
3.能反映該鎮(zhèn)(村)傳統(tǒng)建筑群風貌的,并與《評價指標體系》有對應關系的照片(要注明照片的名稱)。
4.保護規(guī)劃簡介。
5.保護措施簡介。
(七)上述申報材料的電子光盤。文本文件使用word格式,圖紙和照片使用jpg格式,電子幻燈片使用Powerpoint格式,視頻文件采用jpeg格式。
(八)所有材料一式3套,并統(tǒng)一裝入A4檔案盒報送。
為進一步提高審計隊伍的整體素質,加強審計隊伍專業(yè)化建設,推進審計事業(yè)科學發(fā)展,根據(jù)省審計廳《關于印發(fā)新形勢下加強審計隊伍建設意見的通知》、市審計機關“審計能力提升年”活動實施方案的要求,結合我局實際,現(xiàn)就高級職稱“三年推進計劃”工作制定本實施方案。
二、組織領導
為保障高級職稱“三年推進計劃”實現(xiàn)預期目標,市局成立高級職稱“三年推進計劃”工作領導小組,組織領導各項工作,領導小組下設協(xié)調小組和指導小組,具體負責組織協(xié)調、后勤保障和業(yè)務指導等各項具體工作:
三、指導分工
四、職責分工
(一)指導小組
指導小組負責掛鉤幫扶審計人員的高級職稱考試和申報評審工作,對擬取得高級審計師、高級工程師或高級會計師等資格的審計人員對照申報條件進行模擬評審,針對不符合評審條件的薄弱環(huán)節(jié),定期做好督促、幫扶和指導工作。
1.對照幫扶對象的“基本條件”,對擬參加高級審計師全國統(tǒng)一考試的審計人員在報名考試、培訓學習、備考準備、組織考試等方面在時間安排、項目安排等方面提出合理建議;
2.對照幫扶對象的“工作經(jīng)歷”條件,對擬申報高級職稱人員在擔任大中型審計項目、全國性行業(yè)審計或審計調查項目、專案審計等項目的審計組長或主審的安排等方面提出合理建議;
3.對照幫扶對象的“業(yè)績成果”條件,對擬申報高級職稱人員在爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目、撰寫審計要情或專題報告、審計方法創(chuàng)新或先進經(jīng)驗的總結推廣,執(zhí)筆制定審計操作規(guī)程、審計工作制度或審計發(fā)展規(guī)劃,以及主持或承擔上級下達的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題等方面進行指導幫助;
4.對照幫扶對象“學術理論水平”條件,對擬申報高級職稱人員在審計或相關專業(yè)著作的撰寫出版,以及在核心類或有國際統(tǒng)一刊號的報紙或期刊、省一級新聞出版部門認定的有內部刊號的報紙或期刊、調查報告等,做好修改、指導或推薦工作;
5.負責幫扶已取得高級會計師、高級統(tǒng)計師、高級經(jīng)濟師、高級工程師等高級職稱的審計人員申請轉評高級審計師工作。