社會實踐的實踐方式精選(九篇)

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第1篇：社會實踐的實踐方式范文

關(guān)鍵詞：小學(xué)；思想品德；社會綜合實踐；途徑

最新的小學(xué)思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)中指出，社會實踐活動是思想品德不可缺少的部分，在實際的教學(xué)過程中，如果將學(xué)習(xí)局限在教材上的知識，學(xué)生顯然無法產(chǎn)生足夠的學(xué)習(xí)興趣，掌握足夠的理論知識，沒有真正的提高自身的道德素質(zhì)，不是教育的初衷。因此，學(xué)生必須要從生活中、社會中進(jìn)行實踐的學(xué)習(xí)，開拓學(xué)生的視野，努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實踐能力，在實踐活動中得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。

1利用生活，挖掘資源

小學(xué)思想品德教學(xué)中，應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的實際情況，逐步的引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)生活，自己去探索、去發(fā)現(xiàn)生活中的道德問題，從而激發(fā)自身的道德情感，如在家鄉(xiāng)特產(chǎn)相關(guān)的教學(xué)中，老師可以帶領(lǐng)學(xué)生研究當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)，圍繞當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)展開一些調(diào)查活動，讓學(xué)生們充分了解到特產(chǎn)的作用和意義。在經(jīng)過這樣的調(diào)查等社會綜合實踐活動后，學(xué)生們必然會了解到特產(chǎn)可以增加人們的收入，形成一定的家鄉(xiāng)文化，對于一些具有悠久歷史的地區(qū)，還可以充分的利用民間文化，讓學(xué)生們?nèi)ヌ皆L民間的習(xí)俗等，使得教學(xué)與生活緊密的聯(lián)系起來，在增加學(xué)生對家鄉(xiāng)了解的同時，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時樹立保護(hù)家鄉(xiāng)的意識。在我和小伙伴的教學(xué)中，老師可以將學(xué)生分成若干個小組，然后為每個小組布置相同的任務(wù)，讓學(xué)生們合作完成某項任務(wù)，在完成任務(wù)的過程中，學(xué)生們必然會意識到互相合作的重要性，同時也培養(yǎng)了學(xué)生們的動手能力和自主探究的能力。

2創(chuàng)設(shè)生活情境

小學(xué)思想品德課程進(jìn)行社會綜合實踐活動是教學(xué)改革的必然趨勢，但是受到目前教學(xué)資源和環(huán)境的限制，很難在短時間內(nèi)，讓學(xué)生直接參與到社會綜合實踐活動中，課堂教學(xué)還是會占用大量的時間，要想很好的解決這個問題，可以在課堂教學(xué)的環(huán)境中，創(chuàng)設(shè)生活中的情境，從而為學(xué)生提供一種虛擬的社會綜合實踐活動。在小學(xué)思想品德教學(xué)中，老師可以利用學(xué)生們熟悉的生活現(xiàn)象等，培養(yǎng)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)參與課題教學(xué)的熱情，真正的掌握教材上的知識，懂得用所學(xué)知識去解決實際問題，如在保護(hù)環(huán)境相關(guān)知識的教學(xué)中，老師可以讓學(xué)生們收集學(xué)校周邊地區(qū)的水，包括自來水、河流水等，然后在課堂上利用多媒體等形式，用課件展示這些水，當(dāng)播放到來自化工廠排出來的水水時，必然會引起學(xué)生的注意。如果將學(xué)生收集到的實物展示出來，讓學(xué)生們能夠看到和聞到，這樣對比下，學(xué)生就會發(fā)現(xiàn)化工廠排出來的水與其他明顯不同，如果這個時候老師發(fā)問，如果這些水流到河流和水庫中會發(fā)生什么事情，流到農(nóng)田中會發(fā)生什么，學(xué)生必然會展開激烈的討論。這樣的方式，很好的將日常生活，聯(lián)系到了生活實際，提前布置任務(wù)的方式，可以讓學(xué)生帶著問題進(jìn)入課堂，思考老師為什么會讓自己收集水？通過課堂的分析可以了解到周邊水污染的情況，從而懂得保護(hù)環(huán)境的意義。創(chuàng)設(shè)生活情境教學(xué)方式有很多，如通過一些趣味游戲，將課堂理論教學(xué)知識與社會綜合實踐活動緊密的聯(lián)系起來，可以提高學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣和實踐能力，如在花錢有關(guān)知識的教學(xué)中，老師可以在課前準(zhǔn)備一些道具，在上面標(biāo)注相應(yīng)的價格，然后向?qū)W生們發(fā)放相應(yīng)的貨幣道濟(jì)，讓學(xué)生們利用手里的“錢”買老師手中的道具。在學(xué)生們買完東西后，老師對學(xué)生們的合理花銷進(jìn)行分析和總結(jié)，引入教材上的知識，通過對比的方式，選出合理花銷最好的學(xué)生，這樣通過親身體驗的方式，學(xué)生就會懂得如何才能做到合理的花銷，結(jié)合適當(dāng)?shù)耐卣箖?nèi)容，了解到合理花銷的重要性，讓學(xué)生在日常的生活中，逐漸養(yǎng)成合理花銷的習(xí)慣。

3走進(jìn)生活，參與社會綜合實踐活動

小學(xué)思想品德課程進(jìn)行社會綜合實踐活動，還是要走進(jìn)生活，讓學(xué)生們親身的體會到活動過程，從而達(dá)到教學(xué)的目的，如在勞動果實有關(guān)知識教學(xué)中，如果僅僅讓學(xué)生討論糧食為什么珍貴，雖然學(xué)生們會進(jìn)行激烈的討論，從理論上闡述糧食的重要性，但是無法親身體會到糧食的珍貴，在日常的生活中，還是會出現(xiàn)浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象，學(xué)生們的情感還停留在比較淺顯的層面上，沒有真正的達(dá)到教育目的。如果在實際的教學(xué)之前，老師通過布置任務(wù)，農(nóng)村的學(xué)生可以跟隨父母去體驗農(nóng)務(wù)勞動，而城市的學(xué)生可以利用假期時間，去下鄉(xiāng)體驗農(nóng)務(wù)勞作，從中體會到糧食生產(chǎn)的不易，自覺的珍惜勞動果實，這樣結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容，可以明顯的提高教學(xué)效果。在條件允許的情況下，可以充分的利用農(nóng)活這樣的社會綜合實踐活動資源，在學(xué)校的空閑地方，讓學(xué)生們開墾花圃、草坪、果地等，讓每個學(xué)生負(fù)責(zé)一塊地，或者以分組的形式，每個小組負(fù)責(zé)一塊地，利用競賽的方式，充分調(diào)動學(xué)生的積極性。老師適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，組織學(xué)生進(jìn)行松土、鋤草、施肥等，講解草坪和鮮花養(yǎng)護(hù)有關(guān)的知識，讓學(xué)生把勞動體會寫成日記的形式，大量的實踐研究表明，這樣的社會綜合實踐活動非常有效。

4結(jié)語

在小學(xué)思想品德教學(xué)中，必須打破傳統(tǒng)教學(xué)中學(xué)生和生活之間的屏障，才能夠?qū)崿F(xiàn)新的課程理念，將所學(xué)知識真正的融入到日常生活中，學(xué)會用所學(xué)知識來解決實際問題，社會綜合實踐活動在這個過程中，扮演著不可替代的角色，充分的利用課堂上創(chuàng)設(shè)情境和課堂外實踐活動的方式，能夠很好的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。相信隨著素質(zhì)教育改革的深入，對于社會綜合實踐活動必然會越來越重視，廣大一線教師不斷的挖掘生活中的教育資源，讓學(xué)生真正的關(guān)注生活、體驗生活、創(chuàng)造生活，將學(xué)生培養(yǎng)成具有真善美的良好品德的人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙征宇.小學(xué)品德與社會綜合實踐活動的途徑和方法[J].課程教育研究，2014，(18)：133-134.

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第2篇：社會實踐的實踐方式范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)住房公積金 建設(shè)

一、生態(tài)住房公積金建設(shè)戰(zhàn)略的形成背景

京山是全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。早在上世紀(jì)80年代就創(chuàng)建了6大類23種生態(tài)種養(yǎng)模式。1991年全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會在京山召開，會上發(fā)出了“南學(xué)京山、北學(xué)遷安”的號召。2008年7月，國家和省、市有關(guān)專家在京山對接武漢城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略研討會上明確指出，京山要高舉生態(tài)京山建設(shè)大旗，在全國率先垂范。同年12月，“首屆生態(tài)京山發(fā)展論壇”在武漢舉行，生態(tài)京山建設(shè)戰(zhàn)略得到了國家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的高度贊許。

京山從單一的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”探索示范，到全景式的以“壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、探索生態(tài)工業(yè)、發(fā)展生態(tài)旅游、建設(shè)生態(tài)城市、培育生態(tài)人文”的“生態(tài)京山”規(guī)劃實踐，既是京山的榮譽(yù)和財富，也給生態(tài)住房公積金建設(shè)提供了歷史支撐。在新的形勢和“生態(tài)京山”戰(zhàn)略深入實施的背景下，住房公積金部門毫不猶豫地亮出自己的特色，鮮明地提出了以發(fā)展“軟”生態(tài)型環(huán)境為主導(dǎo)的建設(shè)“生態(tài)住房公積金”發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向，定位準(zhǔn)發(fā)展主題。這一戰(zhàn)略舉措，為住房公積金制度在生態(tài)京山建設(shè)中樹立了重要地位，為住房公積金發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、生態(tài)住房公積金建設(shè)的實踐

在生態(tài)京山建設(shè)的背景和支撐下，我們抓住歷史的機(jī)遇，大膽進(jìn)行了生態(tài)住房公積金建設(shè)的探索和實踐。

第一，著力構(gòu)筑生態(tài)住房公積金建設(shè)的政府主導(dǎo)作用的前臺。加強(qiáng)生態(tài)住房公積金建設(shè)，需要地方政府重視住房公積金工作，為當(dāng)?shù)厣鐣峁┮粋€良好的住房保障的公共環(huán)境。近年來，縣政府將住房公積金工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局統(tǒng)籌謀劃，建立了財政、銀行、房產(chǎn)、審計、司法、新聞等各個部門齊抓共管，共同優(yōu)化住房公積金生態(tài)環(huán)境的工作機(jī)制，先后出臺歸集擴(kuò)面、貸款回收文件規(guī)定，建立和完善了住房公積金形勢分析會議制度、企業(yè)聯(lián)系會議制度等一系列與住房公積金環(huán)境建設(shè)有關(guān)的制度。加大專項治理力度，解決長荊鐵路占用住房公積金820萬元?dú)v史遺留問題?？h人大把住房公積金擴(kuò)面作為既監(jiān)督又支持的重要內(nèi)容來抓，舉辦了有人大常委和列席人員參加的住房公積金政策法規(guī)和知識講座，多次專題聽取住房公積金制度執(zhí)行情況匯報。

第二，注重搭建生態(tài)住房公積金建設(shè)的部門聯(lián)動的平臺。通過努力，我們積極構(gòu)建上下互動、左右協(xié)調(diào)、各司其職、合力共建的部門聯(lián)動機(jī)制。人行、工行、農(nóng)行、中行等縣支行的幾位新到任的行長，第一站首先拜訪了住房公積金部門，表示共同促進(jìn)生態(tài)住房公積金的和諧建設(shè)；縣法制辦重點對做好非公企業(yè)職工住房公積金執(zhí)法工作進(jìn)行認(rèn)真研究，提出應(yīng)對措施；工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等幾家銀行建立住房公積金信息共享機(jī)制，聯(lián)合服務(wù)，促進(jìn)信任和合作，推動法治環(huán)境、信用環(huán)境等方面建設(shè)；各商業(yè)銀行利用聯(lián)系非公企業(yè)的信貸手段，協(xié)助歸集擴(kuò)面工作；縣財政對住房公積金單位補(bǔ)貼部分的繳交比例每年提高1%，補(bǔ)貼總額年年都有新的突破；縣審計局加強(qiáng)對住房公積金的監(jiān)管力度，確保住房公積金使用的安全；郵政、電信、移動等單位還為220名臨時人員建立住房公積金；縣總工會充分發(fā)揮監(jiān)督作用，支持職工維護(hù)自身合法權(quán)益。

第三，全力辦好生態(tài)住房公積金建設(shè)的自身服務(wù)后臺。

一是進(jìn)一步改善公積金發(fā)展環(huán)境。通過加強(qiáng)住房公積金營業(yè)大廳建設(shè)，實行限時辦結(jié)、一站式服務(wù)，深化了政務(wù)公開，全面推行“陽光政務(wù)”， 實行“首問負(fù)責(zé)制”和“首辦負(fù)責(zé)制”，簡化審批程序，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化了 “扶持、親民、安居”的意識。全縣住房公積金年歸集額繼2008年突破6000萬元之后，去年又突破了7000萬元大關(guān)的目標(biāo)，目前歸集余額達(dá)3.8億元，居全省縣市區(qū)前列，在2007年的基礎(chǔ)上翻了一番多，并仍以每年20%的速度增長。住房公積金繳存職工29200人，住房公積金覆蓋率達(dá)85%，其中行政、事業(yè)單位覆蓋面達(dá)到100％，已有46家規(guī)模型非公企業(yè)建立住房公積金制度，占規(guī)模型非公企業(yè)總數(shù)的92％。累計發(fā)放貸款5500人、2.5億元。其中，非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶，提供總價值2576萬元的擔(dān)保，申請住房公積金貸款2420萬元，占貸款發(fā)放的18%。同時，公積金貸款對住宅經(jīng)濟(jì)影響也日趨顯著，住房公積金對住房建設(shè)的貢獻(xiàn)越來越大。近年來，提取城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金75 萬元，職工提取住房公積金7096戶、5140萬元，其中，購建房提取占全年提取總額的比重為62%。

二是進(jìn)一步優(yōu)化政治發(fā)展環(huán)境。確保住房公積金快速增長，迫切需要營造更加良好的政治環(huán)境，提升標(biāo)桿，凝聚人心，形成加快發(fā)展、加速崛起的強(qiáng)大合力。近年來，我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，以“三級績效考核”為抓手，提出了“全市位居前列，全省位次前移”的目標(biāo)。按照年初提出的工作目標(biāo)，拿出20%的浮動工資與業(yè)績指標(biāo)、管理指標(biāo)、共性指標(biāo)三項管理目標(biāo)掛鉤，實行了定對象、定任務(wù)、定時間、保落實的“三定一?！蹦繕?biāo)責(zé)任制，初步形成了中心、股室、個人三級考評機(jī)制，呈現(xiàn)出了“千斤擔(dān)子眾人挑、人人身上有指標(biāo)”的局面，使廣大干部職工保持了積極向上的工作態(tài)度，煥發(fā)了朝氣蓬勃的精神面貌。單位多次被市中心評為“住房公積金管理先進(jìn)集體”。我們還堅持實行全面工作項目化，項目工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化的工作機(jī)制，推行“三個三分之一”工作機(jī)制（三分之一抓招商，三分之一抓中心服務(wù)，三分之一抓常規(guī)工作）。其中，招商引資項目連續(xù)3年名列縣直部門之首，被縣委縣政府授予招商引資“十佳先進(jìn)單位”稱號；進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力夯實黨的執(zhí)政基石，與村、與社區(qū)廣泛開展結(jié)對共建活動，被縣委評為“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建先進(jìn)單位”和“社會綜合治理先進(jìn)單位”。

三是進(jìn)一步提升文化發(fā)展環(huán)境。以創(chuàng)建文明單位為載體的公積金文化，是現(xiàn)代公積金部門的生存之“根”、發(fā)展之“魂”。通過進(jìn)行“理想在住房公積金事業(yè)中閃光”演講比賽活動，樹立集體主義榮譽(yù)觀；建立腐敗預(yù)警防控機(jī)制，做到廉潔奉公、忠于職守；在三陽鎮(zhèn)高馬村開展“四個一”主題實踐活動，形成積極的共同的價值觀念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則；堅持把以人為本的理念落實到歸集、支取、貸款審批等管理工作的各個層面，提升了公積金文化的內(nèi)涵。在日常服務(wù)上，修訂完善了8項機(jī)關(guān)管理制度，并裝訂成冊，人手一份。嚴(yán)格大額資金管理，順利通過市審計部門的交叉審計，財務(wù)工作得到了相關(guān)部門的認(rèn)同及肯定。圍繞“努力成為公積金典范”的目標(biāo)，開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、具有成效的文化活動：到沙洋監(jiān)獄局和縣警示教育基地開展警示教育活動；舉辦以“送政策進(jìn)企業(yè)”和“社區(qū)文化節(jié)住房公積金之夜”為主題的宣傳活動，搭建廣闊的交流平臺。多年來的文明創(chuàng)建活動，結(jié)出累累碩果，先后被縣委縣政府和市委市政府授予“最佳文明單位”稱號。

綜上所述，在生態(tài)住房公積金建設(shè)中，我們不能孤立的看待住房公積金生態(tài)，也不要簡單的去演繹住房公積金生態(tài)，一定要把它放到一個大的背景之下來研討。主要是演好“四個主角”、搭好“四個平臺”。 “四個主角”是：一個是政府，一個是公積金中心，一個是銀行，一個是企業(yè)，四者必須在互信中形成共贏，在共贏中求得發(fā)展?！八膫€平臺”是：第一個平臺是構(gòu)建政府、公積金、銀行、企業(yè)交接平臺，尤其進(jìn)行擴(kuò)面歸集良性的互動合作機(jī)制，為共同找問題、想辦法、破解中小企業(yè)歸集難的問題達(dá)成共贏點；第二個平臺是構(gòu)建住房開發(fā)企業(yè)融資的平臺，通過市場化運(yùn)作，向開發(fā)企業(yè)提供溝通、協(xié)調(diào)、對應(yīng)和貸款服務(wù)，把各個方面的力量有機(jī)的整合起來，這樣就解決住房建設(shè)的瓶頸問題，這也改善了開發(fā)企業(yè)融資環(huán)境；第三個平臺是搭建低收入個人貸款平臺，不斷創(chuàng)新和推出公積金產(chǎn)品，使得貸款服務(wù)低收入階層這種能力顯著增強(qiáng)；第四個平臺是搭建惠民發(fā)展的平臺。

三、生態(tài)住房公積金建設(shè)的體會

生態(tài)住房公積金建設(shè)的加強(qiáng)和發(fā)展，為住房保障事業(yè)給予了強(qiáng)力推動，同時我們也得到了一些啟示和感悟。

第一，增強(qiáng)住房公積金實力是生態(tài)住房公積金建設(shè)的前提。當(dāng)前，如何增強(qiáng)發(fā)展實力無疑對我們加強(qiáng)生態(tài)住房公積金建設(shè)有著更新的要求。近年來，京山之所以住房公積金環(huán)境比較好，有賴于在提升實力上。我們把發(fā)展住房公積金作為推動住房保障的助推器，優(yōu)化了企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，培育了機(jī)械、紡織、化工、冶金、建材、食品等六大支柱產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)歸集企業(yè)，使京山住房公積金歸集從“不會建立”一躍成為3.8億，是2003年的10倍；同時，培植了京都花園、富水花園、綠林世紀(jì)廣場、玉豐集團(tuán)四大特色貸款的住房開發(fā)企業(yè)，從而奠定了良好的住房公積金生態(tài)環(huán)境，催生了優(yōu)質(zhì)信貸，住房公積金貸款所占比重高達(dá)80%，解決6000多戶職工住房困難問題，并通過住房建設(shè)提供了全縣20%左右的新增就業(yè)崗位，拉動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，合作共贏是生態(tài)住房公積金建設(shè)的基礎(chǔ)。我感覺政治生態(tài)環(huán)境給生態(tài)住房公積金建設(shè)的變化非常明顯，或者說發(fā)生著巨大的變化。以前，房改資金包括住房公積金經(jīng)營受地方政府干預(yù)程度是比較高的。隨著改革不斷的深入，應(yīng)該說近幾年在這方面已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。由于政府充分認(rèn)識到了住房公積金的發(fā)展壯大，對于本地的經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，所以出臺了一些支持住房公積金發(fā)展的政策、規(guī)定等等。另一方面，我們不遺余力抓招商引資，贏得了一席之地，政府就不斷增加住房公積金補(bǔ)貼，這也是我們重視政治生態(tài)環(huán)境所起的作用。所以，我們深刻的體會到，單純的依靠住房公積金業(yè)本身來優(yōu)化住房公積金生態(tài)是不可能的，只有政府重視住房公積金、社會支持公積金、百姓受惠于公積金，公積金才能取得大發(fā)展，實現(xiàn)大的成就，住房保障的競爭力才能夠得到提升。京山這幾年的住房公積金業(yè)發(fā)展、住房建設(shè)發(fā)展，住房保障也發(fā)展了。之所以能夠發(fā)展，關(guān)鍵是它堅持了共贏這個方針，服務(wù)于京山企業(yè)，服務(wù)于京山的群眾，得到了群眾和政府的支持。

第3篇：社會實踐的實踐方式范文

關(guān)鍵詞：公共管理制度和諧理念和諧行為和諧績效

和諧社會是一個理想社會，而我國正處于人均GDP1000-3000美元這樣一個社會潛在危機(jī)風(fēng)險較大的時期，社會轉(zhuǎn)型所帶來的種種矛盾相互交織激蕩，特別是利益格局的重構(gòu)使社會處于一個較長時期的動態(tài)均衡之中，社會和諧顯然面臨著挑戰(zhàn)。如何使社會的各種不和諧因素不致演變?yōu)樯鐣_突？最關(guān)鍵的是建設(shè)一套和諧的公共管理制度來避免社會潛在風(fēng)險的外在化。如何建設(shè)和諧的公共管理制度？

第一，以和諧的理念設(shè)計和諧的公共管理制度。公共管理制度的主要內(nèi)容是法律法規(guī)。所以，一個社會和諧與否，其最主要的體現(xiàn)是社會的法律法規(guī)是否符合絕大多數(shù)人的意志，即法律法規(guī)本身的和諧性。怎樣做到法律法規(guī)的和諧？最根本的是要突破法律法規(guī)是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)這樣一種傳統(tǒng)思維定勢，真正站在公共的立場上，以和諧的理念公正地設(shè)計作為公共管理制度的法律法規(guī)。然而，我國現(xiàn)行的公共管理制度制定過程存在著明顯的部門、行業(yè)、領(lǐng)域、階層或利益集團(tuán)壟斷的現(xiàn)象，這導(dǎo)致了一些公共制度不能真正代表公共利益，造成了制度本身的不和諧。譬如，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)的制定程序是由政府相關(guān)部門起草，然后由立法機(jī)構(gòu)或政府批準(zhǔn)，故許多法律法規(guī)在設(shè)定之初就深深地打上了某些部門或利益主體的印記。國土地法中關(guān)于土地征用的條款就是典型的社會群體利益失衡的體現(xiàn)。在這一制度中，農(nóng)民利益受到了嚴(yán)重傷害，近年來已造成了4000多萬的失地而窮困的農(nóng)民，而以極低的價格獲得土地使用權(quán)的商人或地方政府卻將數(shù)倍于原有土地價格的土地增值利潤攫為已有。面對失衡的制度，近年來已有越來越多的失地農(nóng)民為維護(hù)土地權(quán)益而采取拼斗自殺等過激的抗?fàn)幈磉_(dá)方式。由此可見，制度設(shè)計理念的不和諧埋下了社會不同群體產(chǎn)生矛盾沖突的隱患。

如何以和諧的理念設(shè)計和諧的公共管理制度呢？一是公共管理制度設(shè)計者要具有社會角色的超脫性。公共管理制度的設(shè)計人一定要能夠代表公共利益，即制度的制定者要超脫于部門、行業(yè)、領(lǐng)域、階層和社會利益群體之外，站在公正的立場上設(shè)計制度。二是公共管理制度的設(shè)計原點要具有充分的理性。公共管理制度的設(shè)計出發(fā)點應(yīng)當(dāng)是社會的全體人民而不是某一階層、群體、利益集團(tuán)或一部分人（哪怕這一部分人代表了社會的相當(dāng)多數(shù)）。當(dāng)然，全體人民也不是指國家中的每一個人，而是指國家中的公民整體，這個整體代表了社會公正、正義的公民意志或公民理性，這種公民理性就是公共管理制度設(shè)計原點的充分理性。三是公共管理制度設(shè)計程序的公正性。即制度的制定應(yīng)當(dāng)有一套公正科學(xué)的過程和次序。這就是西方國家所說的程序法。我國也應(yīng)當(dāng)有程序法。制度設(shè)計的理念和原點正義需要制度論證程序的公正加以保證，否則，制度設(shè)計的結(jié)果可能與設(shè)計的初衷大相徑庭。公共選擇理論中的投票悖論已經(jīng)證明了程序在制度制定過程中的重要性。我國許多公共管理制度的設(shè)計出發(fā)點用心良苦，但由于未能遵循公正的程序，結(jié)果損害了社會相當(dāng)部分人群的利益，造成了制度路徑依賴的強(qiáng)大后遺癥。譬如，城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度和區(qū)域封閉的多元戶籍制度剝奪了公民的自由遷徙權(quán)，結(jié)果造成了社會人力資源的巨大的浪費(fèi)和區(qū)域之間社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不平衡，且如今仍然難以廢除這個制度。這不能不說是制度設(shè)計程序不公的一個沉痛教訓(xùn)。因為如此一個事關(guān)人民基本權(quán)利的重大制度，竟然是在沒有經(jīng)過任何法定程序的情況下以政府命令形式頒布的。可以說，這個制度的出發(fā)點也是良好的，它是為了控制過度膨脹的人口，維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。就目前的公共管理制度而言，類似于戶籍管理制度的各種國家、地方性的不和諧制度仍然大量存在。

第二，以和諧的行為實施和諧的公共管理制度。社會公共管理制度的實施主體是公共管理機(jī)構(gòu)，即國家和政府。這表明，國家和政府不是暴力統(tǒng)治的工具，而應(yīng)當(dāng)是社會公民意志的體現(xiàn)，是國民授權(quán)的結(jié)果。因此，基于公民意志的公共管理制度的執(zhí)行也該當(dāng)是一個和諧的過程。但是，我國公共管理制度的實施行為在許多方面卻很難體現(xiàn)這種和諧，官本民末的思想仍然主導(dǎo)著公共管理者的施政行為，從而致使許多制度的執(zhí)行過程充滿著官民對立。這種對立不僅僅表現(xiàn)在各種個案上，如湖南嘉禾折遷事件、廣東的孫志剛事件等等。而且表現(xiàn)在普通百姓對政府行為的各種逆反心理。如近幾年國企改革中所發(fā)生的多起就是例證。各種跡象表明，我國這公共管理制度的執(zhí)行行為還不是和諧的，這些不和諧不僅影響了制度的效率，而且從根本上制約了制度的公正性和可行性。

如何以和諧的行為實施公共管理制度呢？一是以和諧的行為動機(jī)實施公共管理制度。人的社會行為是由動機(jī)支配的，作為公共管理主體的國家和政府的行為同樣也是受動機(jī)的驅(qū)使。傳統(tǒng)的專制國家和政府的行為動機(jī)是維護(hù)自身的政權(quán)地位和對人民的統(tǒng)治，所以，它必須基于強(qiáng)權(quán)來達(dá)到這一目的。因為專制社會是少數(shù)人對多數(shù)人的，其制度也服務(wù)于少數(shù)統(tǒng)治階級的利益，在這種情況下，和諧地施行制度顯然是不可能的?，F(xiàn)代社會應(yīng)當(dāng)是一個民主社會，國家和政府的行為動機(jī)是維護(hù)廣大人民群眾的自身利益，所以，它必須基于和諧來達(dá)到這一目的。因為，民主社會是公民選出公務(wù)人員進(jìn)行社會的自我管理，其制度也是服務(wù)于公民自身。正是如此，公共管理制度的實施者就應(yīng)本著為人民服務(wù)的動機(jī)來確立和諧的行為方式，而不是依據(jù)人民授予的權(quán)力去壓榨百姓。目前我國各級政府官員有一個普遍感受，即隨著公民法律制度意識的增強(qiáng)，政府的行政行為難度越來越大，政府的權(quán)威性受到了越來越多的挑戰(zhàn)。譬如，湖南嘉禾的拆遷事件最終就是以地方官員的過錯而終結(jié)的。對此，我們的學(xué)術(shù)界和上級黨委政府將這種情況歸結(jié)為公務(wù)人員的執(zhí)政能力不強(qiáng)問題。其實，問題的原因不是執(zhí)政能力不強(qiáng)，而是執(zhí)政動機(jī)不正確。如果我們的官員抱著為民服務(wù)的行為動機(jī)，就不會將公民拋向?qū)α⒚妗６且院椭C的行為需要實施公共管理制度。從心理學(xué)角度看，人的行為受動機(jī)的支配，動機(jī)的背后，則是人的需要；同樣，受行為動機(jī)驅(qū)使的公共管理制度實施行為也是人的行為需要在起著最終的決定作用。公共管理制度的實施行為之所以要基于公務(wù)人員的為人民服務(wù)的動機(jī)，其原因就是社會對公共服務(wù)的需要，即人們對社會公共品的需要。如果我們把社會公共管理制度的制定看著是社會公共品的生產(chǎn)過程的話，那么，公共管理制度的執(zhí)行者即政府則是公共品的經(jīng)銷商或送達(dá)者，公民就是公共品的消費(fèi)者。一種高質(zhì)量的產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，如果不能通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)送到消費(fèi)者手中，其滿足人們欲求的功能同樣難以實施。好的公共管理制度如果不能保質(zhì)保量地滿足公民的需要，它是難以達(dá)到預(yù)期效果的。在我國，公共管理制度實施行為的走樣已是一個常態(tài)，所謂政策執(zhí)行效果的邊際遞減效應(yīng)就是如此。究其原因，就是公共管理制度實施者缺乏制度執(zhí)行的需要行為意識，他們總是站在上級或領(lǐng)導(dǎo)者的位置去實施制度行為，而不是站在一個制度供貨商或制度產(chǎn)品送達(dá)者的位置去滿足公民的需求；他們不懂得公民對公共制度的需求就是自己的行為使命。所以，公共管理制度實施者應(yīng)當(dāng)以和諧的行為需要作為施政的出發(fā)點和落腳點。

第三，以和諧的績效檢驗和諧的公共管理制度。公共管理制度是否和諧，最終得以制度實施后的績效加以衡量和檢驗，和諧的制度必然產(chǎn)生和諧的績效。當(dāng)然，績效的衡量指標(biāo)有多個方面，可以從各個不同的角度去設(shè)計。我國是一個物質(zhì)財富缺乏的社會，人們在衡量人類活動績效的過程中總是將社會物質(zhì)財富的增加放在首要位置。近年來GTP的大小已經(jīng)成了各級政府追求的最重要的政績目標(biāo)，結(jié)果GDP增加了，而帶來的是經(jīng)濟(jì)活動對自然和社會因子的過度消費(fèi)。在這一過程中，相應(yīng)的公共管理制度也是隨之配合的。譬如，越來越多的“礦難”看起來是一個安全生產(chǎn)和礦業(yè)的管理制度問題，但安全和管理的背后卻是國家公共管理制度的失衡使然。因為現(xiàn)在從事礦業(yè)一線生產(chǎn)的工人基本上是農(nóng)民工，而農(nóng)民工的生命價值在我國礦業(yè)礦難中的賠償標(biāo)準(zhǔn)只有國有礦業(yè)中正式職工的二十分之一甚至更低。極低的生命賠償價值使礦業(yè)企業(yè)只要支付極低的成本就可以渡過礦難，企業(yè)主當(dāng)然就沒有積極性和責(zé)任心去花費(fèi)大量的錢財去維護(hù)礦井的安全，這是經(jīng)濟(jì)人計算成本收益結(jié)果的必然選擇。類似的情況在許多公共管理制度中都有體現(xiàn)。譬如，我國的公務(wù)員違規(guī)的懲誡制度，金融領(lǐng)域、公有單位的信貸優(yōu)先制度，壟斷領(lǐng)域的特殊人占有制度等等，它們都無不打上了物質(zhì)與精神之間，城市與農(nóng)村之間，公有單位與民有單位之間，壟斷行業(yè)與競爭行業(yè)之間，公務(wù)人員與人民群眾之間，城市居民與鄉(xiāng)村農(nóng)民之間等等不和諧的烙印。表面看起來，這些不和諧制度似乎沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)財富增加的績效，但從深層次觀察，特別是站在社會可持續(xù)發(fā)展的立場上看，它們已經(jīng)透支了未來社會的生存與發(fā)展的潛力，若不對其改革，勢必造成重大的社會潛在危機(jī)。所以，以和諧的績效檢驗公共管理制度已是建立和諧社會的當(dāng)務(wù)之急。

第4篇：社會實踐的實踐方式范文

馬克思的價值方法論認(rèn)為，價值的本質(zhì)是人自己的對象性活動及其產(chǎn)物對于自己的生存和發(fā)展的意義，是人通過自己的活動，使對象對于自己生存和發(fā)展的肯定。價值是物為人而存在，人為人而存在，人為自身而存在。在這里，物為人而存在是說當(dāng)物被人使用，被人改造時，此時可以體現(xiàn)物的價值，同時在改造物的過程中也體現(xiàn)了人的價值。人為人而存在是說當(dāng)一個人和你有交集有聯(lián)系時，為你服務(wù)時，此刻和你聯(lián)系的人是有價值的。人為自身而存在是說人自身也是在不斷自我改造的過程中，使自己不斷的完善?；谏鲜龌居^點，馬克思的價值方法論要求我們在實踐活動中要把握好利益和價值的關(guān)系，馬克思認(rèn)為首先物質(zhì)利益是人們最大的目標(biāo)和追求，但在追求利益的過程中要把握好人和人、人和社會、人和集體之間的關(guān)系。

二、具體案例介紹

西單村原貌

西單村位于山東省淄博市臨淄區(qū)西北部、膠濟(jì)鐵路以北的山前沖積平原上。全村有300多戶，1099口人。土地面積 179.3hm2，耕地135hm2，其中糧食作物和蔬菜共計81.7hm2， 林果地53 hm2， 人均耕地0.077 hm2。1985年以前，全村人均收入不足90元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分惡劣。居住零亂，街不成街，道不成道，庭院缺乏合理規(guī)劃。村莊居住環(huán)境臟亂差現(xiàn)象十分嚴(yán)重，秸稈隨處堆放，畜禽糞便到處現(xiàn)。加上村東的一條舊河道，因年久失修，夏天蚊蠅大量滋生，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也十分惡劣。

經(jīng)過改革建設(shè)，西單村就形成了一個以經(jīng)濟(jì)林為屏障，中間農(nóng)田為生產(chǎn)主體，近村環(huán)村河為緩沖帶，村后假山為點綴，庭院景觀生態(tài)工程建設(shè)為重點的農(nóng)村景觀生態(tài)工程。該工程體現(xiàn)了由外及里，多種成分、多景觀組合，資源綜合利用、系統(tǒng)良性發(fā)展的農(nóng)村景觀生態(tài)工程特色，為此項工程獲得穩(wěn)定持續(xù)的綜合效益打下了基礎(chǔ)。西單村景觀生態(tài)工程建設(shè)的良好效益主要從4個方面進(jìn)行反映，即資源利用效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，現(xiàn)分析如下：從對資源的綜合利用上看，西單村農(nóng)村景觀生態(tài)工程建設(shè)，使庭院的生態(tài)位利用更加充實，空間、時間利用更加充分，食物鏈結(jié)構(gòu)也更加完整；村廢棄物資源的利用克服了戶用小型沼氣池出料難、利用率時間短、利用率低的問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)的良性循環(huán)。實施景觀生態(tài)工程后，農(nóng)村庭院的基本環(huán)境狀況有了較大改善。西單村景觀生態(tài)工程建設(shè)，在環(huán)境狀況得到較大改善的同時，也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。其中，僅庭院一項，戶均年收入就可達(dá)2000元，收入高的庭院每年可達(dá)6000元，是未進(jìn)行庭院建設(shè)前毫無任何收入的情況所無法比擬的。根據(jù)1998年統(tǒng)計，農(nóng)村景觀生態(tài)工程的實施，不僅確保了本村勞動力全部得到利用，還為周圍地區(qū)的農(nóng)民以及本村的非勞動力成員提供了約320人的再就業(yè)機(jī)會，具有良好的社會效益。

三、案例解讀

山東省西單村的農(nóng)村景觀生態(tài)工程建設(shè)反映了價值的本質(zhì)。西單村的村民通過自己的實踐活動，對西單村的村容村貌進(jìn)行改造，使西單村的庭院、耕地、街道、作物、河道等等都為村民所用，西單村的景觀生態(tài)建設(shè)對西單村的發(fā)展有明顯的效果，對西單村的發(fā)展是有用的，因此西單村的景觀生態(tài)建設(shè)工程是有價值的。同時在對西單村的改造過程中也體現(xiàn)了村民自身的價值。人們總是在改造自身，改造環(huán)境的過程中不斷發(fā)展進(jìn)步。

在西單村的景觀生態(tài)工程建設(shè)這一實踐過程中，西單村的村民是價值的主體，西單村每戶的庭院、耕地、作物、街道、河流等都是價值實現(xiàn)的客體，是改造的對象。由此我們可以看出，價值的實現(xiàn)離不開實踐活動，即在價值的主體和客體之間還需要中介，需要各種形式的工具、手段，以及運(yùn)用操作這些工具的方法，基于此，價值的實現(xiàn)就是主體根據(jù)自覺的目的和對象化運(yùn)用物質(zhì)的、知識的、語言的工具和手段，能動的改造、認(rèn)識、利用客體，實現(xiàn)意義的一個過程。在西單村景觀生態(tài)工程建設(shè)這一案例中，價值的實現(xiàn)過程是西單村的村民出于改造農(nóng)村惡劣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，臟亂的居住環(huán)境的目的，村民們自覺地運(yùn)用景觀學(xué)的知識，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的要求，利用現(xiàn)代化的科學(xué)知識，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以家畜糞便為原料節(jié)能環(huán)保，將庭院、河道進(jìn)行改造，種植環(huán)村林，他們運(yùn)用這一系列的工具和手段，對西單村的村容村貌進(jìn)行改造，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

馬克思的價值方法論要求我們在實踐活動中要把握好利益和價值的關(guān)系，首先物質(zhì)利益是人們最大的目標(biāo)和追求。從西單村的案例中我們可以看到 ，西單村的景觀生態(tài)工程建設(shè)取得了良好的效益，村里的資源得到從分合理的利用；在生態(tài)效益方面，西單村的基本環(huán)境狀況有了較大的改善，生態(tài)良好；在經(jīng)濟(jì)效益方面，每戶均年收入就可達(dá)2000元，收入高的庭院每年可達(dá)6000元，是未進(jìn)行庭院建設(shè)前毫無任何收入的情況所無法比擬的?？梢?，西單村的改造實現(xiàn)了利益和價值的平衡，也滿足了人們的物質(zhì)利用追求。

西單村在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時，也注意生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)了人和自然的和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時村里的環(huán)境也得到了改善，而且通過景觀生態(tài)工程建設(shè)也帶動了村里的就業(yè)，實現(xiàn)了社會效益，人與人的關(guān)系更加和諧。西單村的村容村貌改造是在價值觀指導(dǎo)下進(jìn)行的，是從整體村民的利益出發(fā)的，不是為了某個人的私利，因此西單村的景觀生態(tài)工程建設(shè)是符合大多數(shù)村民利益的。

第5篇：社會實踐的實踐方式范文

今天，集團(tuán)公司召開經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)推進(jìn)會議，主要是對照年度計劃安排，檢查工作進(jìn)展情況，加快推進(jìn)經(jīng)房項目建設(shè)，真正把改善職工住房條件各項工作落到實處。剛才，蔡局長就今年集團(tuán)公司經(jīng)房建設(shè)、小區(qū)改造等有關(guān)工作作了詳細(xì)安排，講得很具體，也很有針對性和可操作性。希望各單位各部門按照會議的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實，努力營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，共同推動企業(yè)更好更快地發(fā)展。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、切實提高對加快經(jīng)房建設(shè)工作重要性、必要性的認(rèn)識

緊緊依靠職工、努力使發(fā)展成果由職工共享，最大限度地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工切身利益，是和諧礦區(qū)建設(shè)的根本要求，也是集團(tuán)公司黨政一以貫之的基本原則。其中很重要的一項措施就是要加快經(jīng)房項目建設(shè)，改善職工住房條件，讓“居者有屋”、“安居樂業(yè)”。如果職工長時間沒有相對穩(wěn)定、舒適的居住條件，基本的生活和休息無法得到保障，容易產(chǎn)生厭倦、懈怠、煩躁、壓抑等思想情緒，輕則會使個體對工作缺乏熱情、對未來喪失信心，重則會產(chǎn)生矛盾激化，引發(fā)各類影響礦區(qū)穩(wěn)定的問題，不利于和諧礦區(qū)建設(shè)。近幾年，集團(tuán)公司利用企業(yè)經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn)的時機(jī)，千方百計擠出資金，彌補(bǔ)職工生活歷史欠賬。特別是在改善職工住房條件上，堅持多措并舉，著力提高職工購房能力，改善職工住房條件，構(gòu)建職工住房保障體系。應(yīng)該看到，由于多方面因素影響，改善職工住房條件工作的推進(jìn)速度和結(jié)果與目標(biāo)要求還有一定差距。去年，集團(tuán)公司排出房補(bǔ)計劃6000萬元，全年僅實施了3000多萬元，這也在一定程度上暴露出少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作還不細(xì)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計來看，目前，全集團(tuán)現(xiàn)有在崗無房職工3034人，危舊房64萬平方米，近90%的職工住房沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，供水、供電、旱改水及小區(qū)環(huán)境治理、礦區(qū)道路建設(shè)等工作還存在一些突出問題，有的改造項目因細(xì)節(jié)問題未處理好，給職工生活帶到諸多不便，職工群眾意見很大，改善職工住房條件的任務(wù)仍然十分繁重。加快推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)移”，加快經(jīng)房項目建設(shè)實施進(jìn)度，著力改善職工住房條件，讓居者有其屋、住好屋是集團(tuán)公司推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的根本要求，也是今年重點工作之一。各單位尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要從建設(shè)和諧礦區(qū)的高度出發(fā)，緊緊抓住“依靠誰、為了誰”這個核心，樹立大局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識，摒棄片面和小團(tuán)體利益思想，切實把改善職工住房條件工作擺上重要議事日程，想職工所想、急職工所急，從職工最關(guān)心、最急需、最渴望的要求入手，采取積極有效措施，真心實意把事關(guān)職工切身利益的經(jīng)房建設(shè)等各個事情辦好、辦實、辦出成效。通過實施經(jīng)房建設(shè)，盡快改善職工住房條件，提高生活質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力，努力為企業(yè)營造一個安定有序、充滿活力、健康和諧的發(fā)展新環(huán)境。

二、統(tǒng)籌抓好規(guī)劃和組織，加快推進(jìn)經(jīng)房建設(shè)項目實施進(jìn)度

經(jīng)房建設(shè)是今年集團(tuán)公司繼續(xù)改善職工住房條件的重點工作，也是集團(tuán)公司整體工作的重要組成部分，涉及單位多、項目多，工程量和工作量都很大，任何環(huán)節(jié)的失誤和閃失，都將影響到整個工程的實施進(jìn)度。但就目前情況來看，半年時間已過，列入計劃的5個單位的經(jīng)房建設(shè)項目進(jìn)展不快，責(zé)任不明確，計劃不落實，給全年計劃任務(wù)的完成增加了較大壓力。能否圓滿完成經(jīng)房建設(shè)任務(wù)，關(guān)系職工住房條件改善、關(guān)系礦區(qū)和諧穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各單位各部門必須充分認(rèn)識到時間的緊迫性、任務(wù)的艱巨性，盡快統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊時間，抓住重點，落實責(zé)任，精心組織，確保各項工作按計劃穩(wěn)步推進(jìn)，絕不能失信于職工。要認(rèn)真做好項目的規(guī)劃和設(shè)計。經(jīng)房項目及與之配套的中心小區(qū)、危舊房改造等項目規(guī)劃是統(tǒng)一的有機(jī)整體，要按照現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、美化亮化的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，整體規(guī)劃，因地制宜，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)組織實施。要根據(jù)項目工程量，科學(xué)編制項目預(yù)算，做到資金投放與項目規(guī)模相匹配，保證經(jīng)房項目建設(shè)健康有序?qū)嵤?。?jīng)房項目建設(shè)等改善職工住房條件工作是集團(tuán)公司一項長期的任務(wù)，政策性強(qiáng)、要求標(biāo)準(zhǔn)高，能否做到讓廣大職工滿意，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是工作能力和工作作風(fēng)的體現(xiàn)，也是執(zhí)行力和誠信度的充分展示。要進(jìn)一步明確主體責(zé)任，全面推行項目負(fù)責(zé)制。這里重申，經(jīng)房建設(shè)項目工程的責(zé)任主體是各基層單位，單位的行政負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任者，務(wù)必要消除“改善職工住房條件是集團(tuán)公司的事、是機(jī)關(guān)部門的事”等模糊認(rèn)識，從大局著想、從細(xì)節(jié)著手，切實把項目申報、招標(biāo)設(shè)計、資金安排、組織實施等責(zé)任落到實處。今年經(jīng)房建設(shè)工程量為歷年來最大的一年，點多面廣，加之時間緊、任務(wù)重，各單位要按照集團(tuán)公司下達(dá)的工作計劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任人。職能部門和責(zé)任主體要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。對于項目前期規(guī)劃、審批、拆遷、臨時安置等工作，要統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)，既要保證搬遷職工正常的工作、生活秩序，又要努力為項目實施創(chuàng)造良好條件。對于已開工建設(shè)的項目，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)職能部門要切實履行協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和考核職責(zé)，加快工作進(jìn)度，配合基層單位共同抓好各項工作的落實；尚未開工的項目，相關(guān)責(zé)任主體和職能部門要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通，采取有效措施，盡快完備相關(guān)手續(xù)，爭取盡快開工建設(shè)。要抓住經(jīng)房建設(shè)有利時機(jī)，積極探索住宅小區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一體化的有效途徑，努力實現(xiàn)企地聯(lián)動發(fā)展。要把危舊房改造與經(jīng)房建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅決走出治標(biāo)不治本、年年修繕年年修的誤區(qū)，消除循環(huán)反復(fù)的根源，從源頭上杜絕重復(fù)投資、重復(fù)勞動、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。東部大黃山、賈汪地區(qū)經(jīng)房建設(shè)涉及拆遷問題，相關(guān)部門要超前做好政策宣傳和發(fā)動工作，加強(qiáng)與職工、地方政府、周邊農(nóng)村的協(xié)調(diào)，防止干擾的事件發(fā)生。

三、完善各項保障措施，確保高質(zhì)量完成排定的各項任務(wù)

一要加強(qiáng)經(jīng)房建設(shè)項目專項資金管理。要在科學(xué)做好項目預(yù)算基礎(chǔ)上，實行經(jīng)房建設(shè)項目費(fèi)用總額包干制，把責(zé)任落實到項目實施主體單位，落實項目人員工資和經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，無特殊原因不得增補(bǔ)或調(diào)整計劃，確保總費(fèi)用不超標(biāo)。節(jié)約超支與項目單位獎罰掛鉤，確保質(zhì)量，降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)房建設(shè)資金審批制度，做到專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?，確保投放到位。集團(tuán)公司規(guī)劃部、財務(wù)部、房管處等部門要加強(qiáng)項目、資金的審查，規(guī)范審批程序，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)行為，真正把服務(wù)職工、有利于職工的事情辦好。經(jīng)房項目不是效益工程，各單位一定要顧全大局，不能以盈利為目的。

二要全面推進(jìn)問責(zé)制。加強(qiáng)工作進(jìn)度、工程質(zhì)量的檢查考核，定期通報各單位經(jīng)房建設(shè)工程進(jìn)展情況，對主體責(zé)任不明、工作態(tài)度敷衍、工作質(zhì)量低劣、工程進(jìn)展緩慢等損害職工利益的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。剛才，會上還宣讀了集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)房建設(shè)管理辦法，對相關(guān)工作目標(biāo)、要求和責(zé)任、獎罰都作了明確規(guī)定，希望各單位認(rèn)真遵照執(zhí)行，同時按照所簽訂的責(zé)任狀和要求，采取有力措施，認(rèn)真組織落實，確保建設(shè)進(jìn)度。項目單位要盡快組織人員，建立工作制度，落實工作責(zé)任。集團(tuán)公司將按月考核，完成好的單位，對領(lǐng)導(dǎo)班子給予獎勵。

三要堅定不移地推進(jìn)住房市場化運(yùn)作。新建經(jīng)房原則上按成本價格，全部面向集團(tuán)公司內(nèi)部符合條件的職工出售，凡是購買經(jīng)房的職工，符合規(guī)定的可享受集團(tuán)公司一次性貨幣化補(bǔ)貼。對于生活特別困難的職工，可根據(jù)實際情況采取租住或其它方式解決。要堅持市場化運(yùn)作原則，全面推進(jìn)小區(qū)物業(yè)社會化管理。新建經(jīng)房全部實行物業(yè)管理，對于已投入大量資金實施改造的旱廁、供水、供電及汽、暖等工程，要嚴(yán)格按照市場化運(yùn)作要求，建立相應(yīng)的管理體制機(jī)制，落實責(zé)任，規(guī)范管理，高效運(yùn)作，保證投有所用、投有所益，真正把好事辦好，服務(wù)職工群眾，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。對于已具備移交條件的小區(qū)供水、供電及物業(yè)管理，要超前考慮，制定方案，盡快移交社會，實現(xiàn)生活小區(qū)物業(yè)管理社會化。

第6篇：社會實踐的實踐方式范文

南開大學(xué) 法學(xué)雙學(xué)位xxxxx級 xxx

關(guān) 鍵 詞

訴訟參加人 效力待定合同 有效合同 無效合同

善意第三人 審判委員會

序

首先，我想向所有為我的實習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的四平市中級人民法院的工作人員和我的指導(dǎo)老師致謝，感謝你們?yōu)槲业捻樌麑嵙?xí)所作的幫助和努力。

我的實習(xí)是由南開大學(xué)法律系和四平市中院共同安排的。通過實習(xí)，我在我的第二專業(yè)法學(xué)領(lǐng)域獲得了實際的工作經(jīng)驗，鞏固并檢驗了自己兩年本科學(xué)習(xí)的知識水平。實習(xí)期間，我了解并參與了大量民事訴訟的庭審過程，在一些案件的審理中還擔(dān)任了書記員的工作，并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了民法及民事訴訟法，對程序問題有了更深的理解，將理論與實踐有機(jī)結(jié)合起來。我的工作得到了實習(xí)單位充分的肯定和較好的評價。

實習(xí)期間我主要對關(guān)于郭繼魁與四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司、四平市中興建筑公司、四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案進(jìn)行了深入的研究，參加了案件審理的全過程，并被特許參加合議庭評議。案件具體情況如下：

一、案件的由來和審理經(jīng)過

郭繼魁與中興經(jīng)貿(mào)有限公司、中興建筑公司、中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案由四平市鐵西區(qū)人民法院2003年4月29日作出（2002）四西民二初字第349號民事判決。宣判后，郭繼魁不服，提出上訴，四平市中院于2003年7月4日立案，并依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，上訴人郭繼魁、委托人蓋如濤，被上訴人四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司）委托人胡振儒，被上訴人四平市中興建筑公司（以下簡稱建筑公司）委托人蘇軍，被上訴人四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱開發(fā)公司）委托人付佳賓，被上訴人尹杰、委托人竇樹法到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

二、當(dāng)事人和其他訴訟參加人情況

上訴人（原審原告）：郭繼魁

委托人：蓋如濤。

被上訴人（原審被告）：中興經(jīng)貿(mào)有限公司。

法定代表人：劉連貴

委托人：胡振儒

被上訴人（原審被告）：中興建筑公司

法定代表人：劉連貴

委托人：蘇 軍，

被上訴人（原審被告）：中興房地產(chǎn)開發(fā)公司

法定代表人：吳孝貴

委托人：付佳賓，

被上訴人（原審第三人）尹 杰，

委托人：竇樹法

三、原判要點和上訴的主要內(nèi)容

原告郭繼魁訴稱：1999年6月7日原告與被告四平市中興建筑公司簽訂商品房出售協(xié)議書，將中興二期工程⑥-⑦ ，2/0 A - B軸約86平方米商網(wǎng)出售給原告，原告按合同約定交房款30萬元，后又于1999年9月26日、9月30日分兩筆交增面積款13萬元。但被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司至今未履行合同，交付房屋。此房于2001年5月被被告四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司賣給第三人尹杰，是重復(fù)買賣，這種行為是無效的?，F(xiàn)原告訴至法院，要求被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司履行合同交付房屋，并承擔(dān)訴訟費(fèi)。

被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司）辯稱：原告所述無異議。被告四平市中興建筑公司與原告所簽的合同是受經(jīng)貿(mào)公司的委托，是合法有效的，原告是初始買受人，交付了全部房款，應(yīng)予以保護(hù)。第三人與四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司所簽購房合同是重復(fù)買賣行為，開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)重復(fù)出售后，已通知第三人解除合同，且第三人的房款未全部支付現(xiàn)金，是用一輛車折抵了20萬元房款，是無效合同，經(jīng)貿(mào)公司可以按照規(guī)定賠償?shù)谌藫p失。

被告四平市中興建筑公司（以下簡稱建筑公司）辯稱：被告建筑公司與原告簽訂的購房合同合法有效，原告已按合同約定交納了全部房款，第三人與四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了購房合同屬于重復(fù)買賣，是無效合同，不應(yīng)支持。

被告四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱開發(fā)公司）在法定期限內(nèi)未做答辯。

第三人尹杰訴稱：第三人于2000年4月6日與被告開發(fā)公司簽訂商品房銷售合同是合法有效的，且被告經(jīng)貿(mào)公司已確認(rèn)了第三人的買賣關(guān)系；他們之間是惡意串通，損害了第三人的利益。

原審法院認(rèn)為：與原告簽合同的被告建筑公司不具有銷售房屋主體資格，與第三人簽合同的被告開發(fā)公司具有銷售房屋的主體資格，雖然原告購房時間早于第三人買房時間，但原告與第三人的各自買受行為不是建立在同等條件之上，故不存在初始買受權(quán)問題，原告與被告建筑公司簽訂的《購房協(xié)議書》無效。但被告建筑公司明知不具有預(yù)售商品房條件就與原告簽訂了商品房買賣合同，且受益人被告經(jīng)貿(mào)公司在同意此房賣給原告之前，就已給第三人換了房款收據(jù)，因此二被告的行為對原告是一種欺詐行為。被告經(jīng)貿(mào)公司以持有《商品房出售許可證》為由，愿將爭議房屋賣給原告，但《許可證》是在2002年7月取得的，不能對抗以前的買賣行為。被告開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)該商網(wǎng)重復(fù)出售后，于2002年9月6日向第三人發(fā)出通知，因無權(quán)出售此房，要求解除合同。但被告經(jīng)貿(mào)公司于2001年5月17日給第三人更換了交付房款的收據(jù)，換收據(jù)的行為就是被告中興經(jīng)貿(mào)公司同意將此房出售給第三人的意思表示，解除合同是單方行為，是無效的。因此，第三人與被告開發(fā)公司所簽購房合同是合法有效的。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十九條之規(guī)定，判決：被告四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司與第三人尹杰簽訂的合同合法有效，其買賣關(guān)系成立；被告四平市中興建筑公司與原告郭繼魁簽訂的合同無效，被告四平市中興建筑公司于本判決發(fā)生法律效力之日起立即返還原告郭繼魁購房款43萬元，并給予房款43萬元一倍的賠償損失，兩項合計86萬元。被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

上訴人郭繼魁請求撤銷原審法院判決，依法重新判決郭繼魁與建筑公司買賣商品房合同合法有效，保護(hù)上訴人的初始買受權(quán)。其理由概括為：建筑公司是該房屋的施工單位，出賣此房是該樓房投資人經(jīng)貿(mào)公司委托同意的，賣房款由經(jīng)貿(mào)公司用于支付工程款。此后經(jīng)貿(mào)公司于2002年7月取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后，又對建筑公司買房行為再次予以確認(rèn)。郭繼魁買房是1999年6月7日，尹杰重復(fù)買該房合同是二年后的2001年5月，同尹杰算帳“換據(jù)”是2001年6月，均在經(jīng)貿(mào)公司2002年7月取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》之前。但尹杰的購房合同，此前賣房人已聲明廢止，而對上訴人購房協(xié)議，賣房人在取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后又予確認(rèn)。據(jù)此應(yīng)認(rèn)定初始購房合同有效，此后重復(fù)購房合同無效。

被上訴人經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司對上訴人的上訴請求及理由無異議，經(jīng)貿(mào)公司同意按照規(guī)定賠償?shù)谌说膿p失。

被上訴人尹杰辯稱：原審判決正確，應(yīng)予維持。上訴人郭繼魁與經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司之間惡意串通損害第三人的利益。尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同是合法有效的，購房款已按合同約定全部交齊。且被經(jīng)貿(mào)公司以開具購房款收據(jù)的形式予以確認(rèn)，因而尹杰的合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù)。

四、對事實和證據(jù)的分析及認(rèn)定

1996年9月四平市計劃委員會批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)座落于四平市鐵西區(qū)英雄大街20號：0204-39的站前批發(fā)市場項目。項目開發(fā)人是開發(fā)公司，投資并組織建筑施工管理人是經(jīng)貿(mào)公司，建筑施工是建筑公司。工程于1998年6月開工。

1999年6月7日郭繼魁與建筑公司簽訂了《購房協(xié)議書》（建筑公司對外銷售商品房是由經(jīng)貿(mào)公司委托），郭繼魁購買中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦，2/0 A - B 軸，建筑面積約86平方米，交付房款30萬元，同年9月26日、9月30日又交增面積款13萬元，因該商網(wǎng)內(nèi)部裝璜工程未完工，未能交付使用。

2002年4月25日尹杰與開發(fā)公司簽訂了《商品房銷（預(yù)）售合同》，尹杰購買中興在建二期工程一層商網(wǎng) ⑥-⑦ ，2/0 A - B ，軸建筑面積89.5平方米，按合同約定交付房款34.5萬元，建筑公司開據(jù)了收據(jù)，經(jīng)貿(mào)公司又自自己名義予以換據(jù)。該建筑面積與郭繼魁購買的建筑面積均為商網(wǎng)一層同一處房屋。起訴前，尹杰在未取得進(jìn)戶手續(xù)，未經(jīng)賣方同意的情況下，對該房屋自裝防盜門上鎖，予以占有和控制。

2001年9月25日，在吉林揚(yáng)信律師事務(wù)所律師（經(jīng)貿(mào)公司法律顧問）胡振儒的見證下，由中興企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、經(jīng)貿(mào)公司、開發(fā)公司三家相互關(guān)聯(lián)、又具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)法人代表，對站前批發(fā)市場新建樓房（中興二期工程建筑樓房）的所有權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)。三方協(xié)商一致，確認(rèn)該新建批發(fā)市場樓房為經(jīng)貿(mào)公司所有，該公司對此批發(fā)市場樓房享有占有、使用、收益和處分權(quán)。2002年7月29日經(jīng)貿(mào)公司取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后，對過去委托建筑公司出售的商品房，及建筑公司與郭繼魁簽訂的購房協(xié)議再一次進(jìn)行確認(rèn)。2002年9月6日開發(fā)公司以無權(quán)出售商網(wǎng)房屋為由，向尹杰送達(dá)了解除商品房銷售合同通知，并要求解決善后事宜。后因尹杰強(qiáng)行占有了合同約定房屋，2002年10月23日郭繼魁向鐵西區(qū)法院提起訴訟，要求取得協(xié)議約定商品房。

證據(jù)：

1、郭繼魁與建筑公司簽訂的購房協(xié)議書及建筑公司出具的購房款收據(jù)。

2、尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同及建筑公司出具的購房款收據(jù)和經(jīng)貿(mào)公司換據(jù)收據(jù)。

3、批發(fā)市場新建樓所有權(quán)確認(rèn)書。

4、商品房預(yù)售申報表和商品房銷（預(yù)）售許可證。

5、開發(fā)公司給尹杰送達(dá)的通知。

6、經(jīng)貿(mào)公司確認(rèn)書。

7、國有土地使用證。

8、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)書及移交收據(jù)。

9、施巍證言材料。

10、王金榮的證言材料。

11、其它相關(guān)證據(jù)材料。

第7篇：社會實踐的實踐方式范文

基金項目：2014年浙江省民政政策理論研究規(guī)劃課題“基于有效需求特征的地方高校參與老年教育發(fā)展路徑研究”（編號：ZMZC201446）。

摘要：當(dāng)前，我國人口老齡化加速，老年教育也因此進(jìn)入需求迸發(fā)與供給增長的轉(zhuǎn)折期，傳統(tǒng)的老年大學(xué)已不能滿足日益增長的老年教育需求。老年教育社會化，意在強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老教育的社會參與性和多元主體的互相配合、聯(lián)動發(fā)展。政府應(yīng)首當(dāng)其沖成為老年教育主要的供給主體，推動老年教育法制化；高校應(yīng)發(fā)揮其在老年教育中的高水平示范作用，促進(jìn)老年教育向?qū)I(yè)化發(fā)展；以企事業(yè)組織為主的社會力量參與老年教育旨在促進(jìn)老年教育的多元化發(fā)展；老年教育向社區(qū)發(fā)展旨在實現(xiàn)普及化，最大程度滿足老年群體教育需求。

關(guān)鍵詞 ： 現(xiàn)實需求 老年教育社會化 實踐方式

我國人口老齡化加速，《社會藍(lán)皮書：2014年中國社會形勢分析與預(yù)測》指出，2013年60歲及以上老年人口已達(dá)2億人，我國迎來了人口轉(zhuǎn)型的拐點。老年人口的巨大規(guī)模和快速增長必將帶來養(yǎng)老服務(wù)需求的快速增長，老年教育也因此進(jìn)入需求迸發(fā)與供給增長的轉(zhuǎn)折期，傳統(tǒng)的老年大學(xué)已不能滿足日益增長的老年教育需求，社會實踐及研究各界積極呼吁當(dāng)前加強(qiáng)老年教育之緊迫性。本文在研究老年教育現(xiàn)實需求的基礎(chǔ)上，探索分析老年教育的社會化實踐方式，以期為增加老年教育的有效供給提供一種思路借鑒。

一、老年教育的現(xiàn)實需求特征——基于寧波老年大學(xué)的實地調(diào)查

1.研究框架

在強(qiáng)調(diào)個體發(fā)展教育學(xué)領(lǐng)域，代表性的觀點都把需求看作為一種差距，是目前狀態(tài)與期望狀態(tài)之間的差距。學(xué)習(xí)需求和性別、年齡、職業(yè)、教育背景和生活態(tài)度緊密相關(guān)，老年人群的學(xué)習(xí)需求也會因年齡、身心狀態(tài)的不同，呈現(xiàn)出獨(dú)特的學(xué)習(xí)目標(biāo)、偏好和學(xué)習(xí)型態(tài)。基于以上認(rèn)識，調(diào)研主要圍繞老年教育需求及其差異而展開, 需求內(nèi)容的劃分主要依據(jù)教育老人學(xué)之父霍華德·麥克拉斯基的理論觀點，他主張為老年人群提供的教育活動應(yīng)滿足應(yīng)付需求、表現(xiàn)需求、貢獻(xiàn)需求、影響需求以及超越需求等五類需求，并指出這五類學(xué)習(xí)需求最適合于利用教育方法來滿足，這一觀點得到了廣泛認(rèn)同；需求差異主要涉及老年人群的性別、年齡、經(jīng)濟(jì)背景、職業(yè)背景以及家庭背景等基本信息。

寧波自1987年進(jìn)入老齡化社會后，老齡人口數(shù)量快速增加，2013年末60周歲及以上戶籍老年人口118.7萬，占戶籍人口總數(shù)20.5%，已進(jìn)入中度老齡化社會。據(jù)寧波民政部門預(yù)測，到2020年老年人口將占戶籍人口總數(shù)的1/4。目前寧波有12所老年大學(xué)，其中市區(qū)占7所。本研究以寧波城區(qū)1所市屬和3所區(qū)屬的老年大學(xué)實施調(diào)研，共發(fā)放問卷320份，由于受語言、視力、文化水平等固有特征影響，有效問卷247份，回收率77%。

2.分析結(jié)論

（1）需求意愿強(qiáng)烈但“一座難求”。寧波目前就讀老年大學(xué)的學(xué)員文化水平整體不高，初、高中學(xué)歷合計達(dá)80%；老年學(xué)員基本都具備獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力，71.5%的學(xué)員月收入2000元以上，且參與老年大學(xué)學(xué)習(xí)都得到了家人認(rèn)可與支持，他們對各種課程的學(xué)習(xí)意愿整體比較強(qiáng)烈，“需要”和“非常需要”的比例都超過60%，最高達(dá)90%。但目前各老年大學(xué)學(xué)員的課程學(xué)習(xí)數(shù)量整體不多，約80%的學(xué)員選擇就讀的課程數(shù)為1-2門，就讀5門以上課程的人數(shù)不足4%。資源的稀缺性導(dǎo)致了政策的包容性不夠, 各老年大學(xué)采取提高入學(xué)門檻的方式，社會經(jīng)濟(jì)地位相對較低的“弱勢老年群體”較難獲得學(xué)習(xí)機(jī)會，“一座難求”的現(xiàn)象普遍存在。如寧波屬老年大學(xué)招生對象以市級機(jī)關(guān)和市級企事業(yè)單位的退休工作人員為主，且限于海曙、江東、江北老三區(qū)戶籍，必須憑退休證報名，處級、正高級職稱人員和部隊師級以上干部具有優(yōu)先報名及錄取資格。

（2）需求層次整體不高，相對偏好應(yīng)付需求與表現(xiàn)需求的課程。當(dāng)前老年學(xué)員需求最強(qiáng)烈的是應(yīng)付需求的課程，表現(xiàn)需求和貢獻(xiàn)需求的課程次之，對這三種需求的課程，需要和非常需要的比例合計都達(dá)到70%以上，對影響需要和超越需要等較深層次需求的課程需要程度相對較低，也有部分成員對貢獻(xiàn)需求、影響需求和超越需求的課程表示出“不需要”的態(tài)度，反映了老年教育需求主體的接受意愿不足，這可能跟該市區(qū)學(xué)員整體教育背景有關(guān)，高中文化程度的學(xué)員占到了學(xué)員總數(shù)的近80%。

（3）學(xué)習(xí)目標(biāo)超越了功利主義，具有持續(xù)的學(xué)習(xí)興趣。目前老年教育需求的目標(biāo)已超越了功利的實用價值，更多是為了提高生命生活質(zhì)量, 使人生在最后階段更積極、充實和有意義。學(xué)習(xí)動機(jī)調(diào)查顯示，老年學(xué)員的學(xué)習(xí)動機(jī)排在前三位的是保持身體健康、學(xué)習(xí)新事物和結(jié)交新朋友,合計占比72%；對獲取文憑持“不希望”以及“無所謂”態(tài)度的學(xué)員數(shù)占總數(shù)的92%，調(diào)研還有62%左右的老年學(xué)員在老年大學(xué)就讀的年限超過3年，說明老年學(xué)員具有持續(xù)的學(xué)習(xí)興趣。

（4）不同背景的學(xué)員課程需求差異化明顯。70歲以上的老年學(xué)員對貢獻(xiàn)需求的課程學(xué)習(xí)需要高于70歲以下的老年學(xué)員；文化程度為高中及以下的學(xué)員對表現(xiàn)需求的課程學(xué)習(xí)需要高于高中以上的學(xué)員，高中以下文化程度的學(xué)員對目前學(xué)習(xí)的滿意度也相對較高；經(jīng)濟(jì)收入越高者對整體各項學(xué)習(xí)需求越大，收入在4000元及以上收入的老年學(xué)員在表現(xiàn)需求、影響需求以及超越需求上要顯著高于收入在4000元以下的學(xué)員；市屬老年大學(xué)學(xué)員比區(qū)屬的老年大學(xué)學(xué)員具有更深層次的需求，體現(xiàn)在市屬老年大學(xué)的學(xué)員對應(yīng)付需求和表現(xiàn)需求的課程學(xué)習(xí)需求顯著低于區(qū)屬老年大學(xué)的學(xué)員，但對超越需求的課程學(xué)習(xí)需求反之。

二、老年教育社會化的提出

眾多實踐表明，過去的“全能政府”顯然已經(jīng)不能充分滿足老年群體日益增長的多樣化教育需求。隨著老齡化理論的發(fā)展，世界范圍的老齡觀及應(yīng)對老齡化的模式也正從危機(jī)、問題、壓力等負(fù)面認(rèn)知轉(zhuǎn)向建設(shè)性的、具有發(fā)展?jié)撃艿姆e極向度，健康老齡化、產(chǎn)出性老齡化和積極老齡化等都代表性的主動樂觀地迎接老齡化，凸顯老年人發(fā)展需求的重要性和社會參與這一精髓，從新的高度詮釋了老年群體的價值，為老年教育發(fā)展提供了清晰的發(fā)展思路。在實踐界，為增加老年教育有效供給，各國也都在積極探索老年教育的資源組織模式，政府、高校和民間力量都在普遍參與、共同促進(jìn)老年教育，走社會化辦學(xué)道路已成為老年教育的必由之路，老年教育也因此呈現(xiàn)出辦學(xué)主體多元化、教育政策法制化、辦學(xué)對象細(xì)分化、課程教學(xué)多樣化、隊伍建設(shè)專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢。

當(dāng)前，世界各國養(yǎng)老模式演變的基本趨勢是從家庭養(yǎng)老為主向社會養(yǎng)老為主轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)社會化的趨勢不斷加強(qiáng)。本研究提出“老年教育社會化”，意在強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老教育的社會參與性，包括政府、高校、非營利性組織、社區(qū)等在內(nèi)的多元主體互相配合、聯(lián)動發(fā)展。從需求角度，體現(xiàn)養(yǎng)老教育發(fā)展的以人為本與需求導(dǎo)向；從供給角度，指養(yǎng)老教育打破了傳統(tǒng)由政府作為單一主體供給的現(xiàn)狀，促進(jìn)養(yǎng)老教育供給的多元化發(fā)展及協(xié)作發(fā)展。本研究認(rèn)為，老年教育社會化在一定程度上可被視為對傳統(tǒng)老年教育缺失的補(bǔ)充，這種補(bǔ)充體現(xiàn)在：一是整合各種資源，滿足老年群體的受教育權(quán)，促進(jìn)他們適應(yīng)社會變遷，參與社會發(fā)展，實現(xiàn)繼續(xù)社會化；二是著眼于老年人的多元化需求，基于群體性差異對需求做進(jìn)一步細(xì)分，在教育內(nèi)容、方式、提供主體等方面做出相應(yīng)的差異化制度設(shè)計；三是重點強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)辦學(xué)體制下相對忽視的社會參與和市場調(diào)節(jié)作用，通過教育機(jī)構(gòu)多元化、運(yùn)作機(jī)制社會化、教育資源全社會籌集，實現(xiàn)教育內(nèi)容、形式和方法的多樣化，滿足教育對象的個性化學(xué)習(xí)需求；四是為老年人提供有質(zhì)量的教育服務(wù)，致力于對老年人健康素養(yǎng)的全面提升，不僅讓老年人保持生理、心理、智能等方面的良好狀態(tài)，而且要作為家庭和社會的重要資源融入社會，與外部環(huán)境形成良性互動。

三、需求導(dǎo)向下的老年教育社會化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及實踐方式

推動老年教育的社會化實踐，整個社會也必然要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)前，與老年教育發(fā)展發(fā)生聯(lián)系的主要關(guān)系人除老年大學(xué)外，還主要包括政府、高校、以企事業(yè)組織為主的社會力量、社區(qū)等，對關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的分析旨在分析不同關(guān)系人所擁有的資源類別、豐富程度與支持意愿,其實踐方式的分析旨在研究如何發(fā)揮各主體優(yōu)勢和最大效益,以滿足老年教育需求。

1.政府：推動老年教育法制化

老年教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給，政府應(yīng)首當(dāng)其沖成為主要的供給主體，并在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置上具有絕對的影響力和控制力，在管理體制、發(fā)展取向、教育規(guī)劃與管理制度制訂上具有領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃責(zé)任，在權(quán)責(zé)界定、方略謀劃和區(qū)域聯(lián)系等方面發(fā)揮統(tǒng)籌管理職能。我國當(dāng)前的老年教育基本是在政府財政或企業(yè)的支持下運(yùn)轉(zhuǎn)的,但政府對老年教育經(jīng)費(fèi)投入尚未列入財政預(yù)算，供給主體的制度支持普遍不足，尤其是政策法規(guī)缺位缺失，阻礙了老年教育的多元化發(fā)展和長效機(jī)制形成。

進(jìn)一步發(fā)揮政府在老年教育發(fā)展中的作用，目前關(guān)鍵在于推動老年教育法制化。當(dāng)前老年教育相對發(fā)達(dá)的國家，都通過老年教育政策法制化、建立支持性的制度政策環(huán)境等措施，來提升老年教育的功能定位、開拓老年教育的渠道、完善老年教育的管理體制和保障老年人公平接受教育的權(quán)利。比如，當(dāng)代民主代議制度發(fā)源地之一的英國，以《盎格魯-法蘭西聲明》、《老年人教育權(quán)利論壇宣言》、《老年教育》和《老年人教育工作手冊》等形式，呈現(xiàn)了老年教育政策的基本方向，美國制定了《老年人法》、《成人教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《國內(nèi)志愿服務(wù)法》等重要法案，使老年教育相關(guān)政策的實施取得了合法性基礎(chǔ)。政府應(yīng)從刺激老年群體有效需求和保障老年群體受教育權(quán)的公平性出發(fā)，把老年教育納入法制管理軌道,通過減稅、補(bǔ)貼、公共財政預(yù)算等方式，形成穩(wěn)定的財政供應(yīng)機(jī)制；應(yīng)發(fā)揮政策引領(lǐng)與組織協(xié)調(diào)作用，探索實施社會參與式管理；應(yīng)建立綜合評估與監(jiān)督機(jī)制，確保老年教育的健康有序發(fā)展。

2.高校：推動老年教育專業(yè)化

近年來，高校作為開展老年教育的一支特殊辦學(xué)主體逐漸受到重視，高校在老年教育中的廣泛參與及所提供的老年教育活動已成為各國老年教育發(fā)展的特點和趨勢，并在各國老年教育中發(fā)揮著重要作用。美國大學(xué)免試招收老年學(xué)員、舉辦暑期大學(xué)，興建“退休村”推行寄宿教育，瑞典老年教育與正規(guī)教育融為一體,所有大學(xué)都對老年人開放,日本高等教育機(jī)構(gòu)實行公開講座制度、科目選修制度和函授教育制度，都較好地契合了老年人的學(xué)習(xí)特點，滿足了老年群體的教育需求。高校參與老年教育,是終身教育視野下高等教育功能觀的提升和飛躍，是教育本性的復(fù)歸和本體功能的凸顯,是高校發(fā)揮大學(xué)功能的良好體現(xiàn),也是老齡化背景下服務(wù)社會的直接途徑,更是高校多樣化辦學(xué)的重要組成部分。高校在科研、教學(xué)資源、教育管理技術(shù)和手段、教學(xué)管理經(jīng)驗等方面具備參與老年教育發(fā)展的天然優(yōu)勢，也為高校開發(fā)社會學(xué)習(xí)資源、建立終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺、開展老年教育與培訓(xùn)等方面提供了堅實的基礎(chǔ)。

高等教育向老年人群開放，將在規(guī)模上和層次上迅速推動老年教育發(fā)展。高校應(yīng)擔(dān)當(dāng)起老年教育科研主力軍的角色，發(fā)揮其在老年教育中的高水平示范作用，加強(qiáng)老年教育的內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)老年教育向?qū)I(yè)化發(fā)展。首先,基于目前老年群體由于年齡、文化程度、經(jīng)濟(jì)水平、家庭背景等因素差異而存在較大異質(zhì)性，求學(xué)動機(jī)也因此不同，高校應(yīng)在注重老年人學(xué)習(xí)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場細(xì)分。第二,基于目前老年教育形式單一、難以滿足老年人群多樣化的學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)狀,高校要結(jié)合老年教育特性和區(qū)域文化特征，主動分析正規(guī)教育、公開講座、旁聽、選修、暑期大學(xué)等教育形式的可行性和適應(yīng)群體，研究彈性化、多樣化的招生條件與學(xué)制設(shè)置，探索多樣化的課程類型設(shè)置和課程層次定位，研究靈活多樣的教學(xué)方式應(yīng)用，探索不同教育類型的差異化管理模式，適量兼顧繼續(xù)教育和補(bǔ)償教育。三是基于目前以休閑教育、實用教育為主的老年教育課程設(shè)置不能滿足老年學(xué)員及未來“準(zhǔn)老年人”學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)狀，應(yīng)根據(jù)時展需求和老年人身心特點，不斷更新課程內(nèi)容設(shè)置，促進(jìn)并引領(lǐng)老年教育需求。

3.以企事業(yè)組織為主的社會力量：推動老年教育多元化

以企事業(yè)組織為主的社會力量主要包括以企業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)組織和從事非營利性活動的政府以外的社會組織。它們也是老年教育辦學(xué)資源的重要來源，尤其是經(jīng)濟(jì)資源和文化資源，基于當(dāng)前老年教育供給總量不足，老年教育機(jī)構(gòu)覆蓋面比較狹窄的現(xiàn)狀，以及隨著政府從辦文化向管文化方向的嬗變，新舊觀念及制度的轉(zhuǎn)換便會給社會力量參與老年教育發(fā)展帶來一定的彈性空間。從未來的發(fā)展趨勢看,老年教育也可能面臨如何合理劃分政府與市場的邊界，通過適度的產(chǎn)業(yè)化,鼓勵老年教育供給主體的廣泛參與,滿足老年教育更大范圍、更多層次的發(fā)展需要。甚至有研究指出，非營利企業(yè)、民間自組織機(jī)構(gòu)也可以成為公共資源組織的核心主體。

促進(jìn)社會力量積極參與老年教育發(fā)展旨在促進(jìn)老年教育多元化發(fā)展，逐步形成政府引導(dǎo)、全民參與養(yǎng)老教育體系。鑒于目前老年教育資源配置模式，建議首先應(yīng)從制度供給與市場培育兩方面，主動分析社會資源配置主體需求，從機(jī)構(gòu)設(shè)立、教育資金使用、監(jiān)管等方面，通過體制機(jī)制、法律政策等制度性供給，制訂社會力量進(jìn)入老年教育領(lǐng)域的平臺性規(guī)范，探索形成社會化特點的引導(dǎo)鼓勵制度和規(guī)范政策機(jī)制，協(xié)調(diào)整合各種異質(zhì)資源供給的工作制度，激發(fā)社會力量參與老年教育發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，滿足多元化的參與需求。特別要重視社會力量進(jìn)入老年教育服務(wù)領(lǐng)域后的運(yùn)作效率，以及優(yōu)化教育部門職能范圍以外的整體性配套環(huán)境。第二，可借助市場機(jī)制，通過董事會或理事會方式吸納企業(yè)直接參與辦學(xué)，也可立足于實體化，通過投資建設(shè)、無償捐贈或共享的方式引導(dǎo)其投入教學(xué)建設(shè)；還可以立足于市場化，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)其運(yùn)作部分老年教育活動，實現(xiàn)了公益性與市場化的雙贏。第三，應(yīng)將老年教育納入社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)老年大學(xué)階段性辦學(xué)戰(zhàn)略的需要，從提高社會資源利用效率出發(fā)，將各種渠道資源進(jìn)行功能性整合、規(guī)劃與配置，構(gòu)建不同功能與渠道資源交叉整合的外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，形成對社會資源的戰(zhàn)略性運(yùn)用，比如搭建立交橋，發(fā)揮各種老年教育協(xié)會、組織和圖書館、科技館、博物館、老年活動中心等公共文化設(shè)施在老年教育中的積極作用。

4.社區(qū)：推動老年教育普及化

居家養(yǎng)老是我國養(yǎng)老方式的必然選擇，該種養(yǎng)老方式以社區(qū)為依托，是最適合老年人的屬地化學(xué)習(xí)形式, 可以最大限度地提高老年人的入學(xué)率。社區(qū)也是實施終身教育的重要環(huán)節(jié),老年教育向社區(qū)發(fā)展是“以人為本”思想的現(xiàn)實體現(xiàn)。社區(qū)可作為老年教育基層辦學(xué)地點，社區(qū)也擁有一定的教育資源,尤其是電大教育,其性質(zhì)決定了它是一種面向大眾服務(wù)的教育,其優(yōu)勢在于便捷、靈活、開放,這些都非常符合老年教育的需求特點。老年教育社區(qū)化有利于系統(tǒng)化的老年教育網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，是實現(xiàn)老年教育普及化的重要手段之一。

老年教育應(yīng)立足于基層，與社區(qū)教育、社會教育活動相融合，可在發(fā)展老年大學(xué)、老年活動中心等正規(guī)教育的基礎(chǔ)上，發(fā)展社區(qū)教育中心、老年協(xié)會民間組織等非正規(guī)老年教育；社區(qū)要加強(qiáng)與地方高校的合作，一批地方高校甚至可以社會服務(wù)為其主要功能，向社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展；還可以借鑒英國的第三年齡大學(xué)發(fā)展模式，以社團(tuán)服務(wù)、義工服務(wù)或自辦分享等形式，發(fā)揮老年人群的主體性，鼓勵老年人在社區(qū)自我組織、自我管理、自我實施老年教育活動，探索實施民主管理、自主自助型管理模式，促進(jìn)組織管理的社會參與性，實現(xiàn)教育供給的多樣化，最大程度滿足老年群體教育需求。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：社會實踐的實踐方式范文

關(guān)鍵詞：碳排放交易；碳市場；低碳保定

基金項目：本文為2011年度保定市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題《支持保定市“兩型社會”建設(shè)的市場化減排機(jī)制研究》（課題編號：201102141）的階段性研究成果

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2012年7月12日

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平的提高，人類對提升環(huán)境質(zhì)量的渴望也越來越高。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為許多國家的追求，創(chuàng)建低碳生存環(huán)境正在成為世界的主流。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造綠色家園，將促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。作為首批入選世界自然基金會（簡稱WWF）“中國低碳城市發(fā)展項目”的兩個城市之一，2008年保定市在《政府工作報告》中提出了打造“低碳保定”的城市發(fā)展目標(biāo)，在十二五發(fā)展規(guī)劃中提出“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、培植低碳產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)低碳生活，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并切實出臺了各種政策措施，使保定市的“兩型社會”的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。而目前在金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，企業(yè)生產(chǎn)受到極大影響，財政資金趨于緊張，既要保增長，又要建設(shè)節(jié)約型社會，對保定市政府和企業(yè)都提出了新的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對全球變暖，世界各國在《聯(lián)合國氣候變化公框架公約》以及《京都議定書》的框架下利用碳交易進(jìn)行了有益的嘗試，建成了多個、多級別的碳排放市場，為遏制全球變暖趨勢做出了積極的貢獻(xiàn)，同時我國也在進(jìn)行碳排放交易的試點工作，這些都為借助市場化的手段推動保定建設(shè)“兩型社會”提供了有益的借鑒。

一、國際碳排放交易機(jī)制與實踐

《京都議定書》規(guī)定了三種為減少締約方溫室氣體排放的靈活機(jī)制，即聯(lián)合履約機(jī)制（簡稱JI），國際排放貿(mào)易（簡稱ET）以及清潔發(fā)展機(jī)制（簡稱CDM）。其中，前兩項機(jī)制適用于公約附件I國家之間，而清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）則適用于公約附件I國家和非附件I國家之間。由于附件I國家可以通過三種靈活的機(jī)制，以交易轉(zhuǎn)讓或者境外合作的模式來獲得溫室氣體排放權(quán)。這樣，就能夠在不影響全球環(huán)境完整性的同時，降低溫室氣體減排活動對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，實現(xiàn)全球減排成本效益最優(yōu)?！毒┒甲h定書》之后，發(fā)達(dá)國家相繼成立碳排放交易所，發(fā)展中國家也借助清潔發(fā)展機(jī)制，越來越多地融入國際碳市場。歐盟和美國是碳排放交易實踐中最具代表性的兩個案例，其實踐經(jīng)驗對中國排放權(quán)交易市場的建立和發(fā)展有很強(qiáng)的借鑒作用。

（一）歐盟排放交易體系（EUETS）。在國際氣候變化談判中，歐盟一直是推動氣候變化談判最重要的政治力量和踐行者。為了幫助其成員國履行《京都議定書》的減排承諾做準(zhǔn)備，2003年6月，歐盟立法委員會通過了“排放交易計劃（ETS）”指令，對工業(yè)界排放溫室氣體設(shè)下限額；2005年1月1日正式啟動了世界上第一個國際性的排放交易體系——?dú)W盟排放交易體系（EUETS），涵蓋了所有27個歐盟成員國，且非歐盟成員國的瑞士和挪威也決定于2007年自愿加入EU ETS與歐盟成員國進(jìn)行排放交易。在該交易體系下，人們采用的是總量管制和排放交易的管理和交易模式。其做法是：歐盟及其成員國政府設(shè)置一個排放量的上限，受該體系管轄的每個企業(yè)將從政府那里分配到一定數(shù)量的排放許可額度——?dú)W洲排放單位（EUA），而所有企業(yè)的排放總量不得超過該上限。如果企業(yè)能夠使其實際排放量小于分配到的排放許可額度，那么它就可以將剩余的額度放到排放市場上出售，以獲取利潤；反之，它就必須到市場上購買排放權(quán)，否則，將會受到重罰。

歐盟的排放交易制度分兩個階段實施：第一階段是2005～2007年，第二階段是2008～2012年。在第一階段，共有21個歐盟成員國參加。根據(jù)“總量控制、負(fù)擔(dān)均分”的原則，歐盟規(guī)定至少將95%的配額（EUA）免費(fèi)分給企業(yè)，剩余5%配額采取競拍的方式。企業(yè)的二氧化碳排放量每超標(biāo)1噸，將被處以40歐元的罰款。2008～2012年是第二階段即正式實施階段。會員國所釋出的排污權(quán)有90%必須免費(fèi)分配給各廠，10%配額采取競拍的方式，罰款額漲至100歐元/噸；通過與JI和CDM項目的接通，市場規(guī)模擴(kuò)大到歐盟以外的國家。

目前，歐盟正在進(jìn)行的是“排放權(quán)交易計劃”第二階段，由于在試運(yùn)行的第一階段，各國向其企業(yè)簽發(fā)了過多的排放許可證，使企業(yè)缺乏減排動力，導(dǎo)致二氧化碳市場碳信用通脹，從而遭到了世界自然基金會的批評。在正在實施的第二階段中，歐盟就明顯加緊了配額的限制，并且試圖將該體系覆蓋到更多的行業(yè)中去，尤其是近年來排放增長迅猛的航空業(yè)。EUETS的交易量不斷增長，2007年交易了不到10億噸，2008年交易額達(dá)到28億噸，占?xì)W盟京都議定書氣候貿(mào)易體系交易總量的80%～90%，成為全球最大的碳排放交易所。

（二）芝加哥氣候交易所（CCX）。芝加哥氣候交易所CCX是全球第一家自愿減排碳交易市場交易平臺，是京都機(jī)制以外的碳交易市場。芝加哥氣候交易所是由會員設(shè)計和治理，自愿形成一套交易的規(guī)則。交易所的會員自愿做出了有法律約束力的減少溫室氣體排放的承諾，以保證芝加哥氣候交易所能夠?qū)崿F(xiàn)其兩個階段目標(biāo)：做到在第一階段（2003～2006年），通過自身減排和購買其他會員多余的信用額度達(dá)到每年減少1%排放的目標(biāo)；并保證在第二階段（2007～2010年），所有會員將實現(xiàn)6%的減排量。交易所包含兩類機(jī)構(gòu)：一類是CCX的會員，即排放溫室氣體的實體；另一類是CCX的參與者，即替代物和流動性的提供者。每位會員公司通過減排或補(bǔ)償購買達(dá)到各自的減排量，在維護(hù)大氣環(huán)境穩(wěn)定、履行企業(yè)社會責(zé)任的同時，提高企業(yè)知名度與美譽(yù)度。

CCX目前有會員公司200多個，主要來自航空、電力、環(huán)境、汽車、交通等行業(yè)，其中包括5家中國會員公司，交易產(chǎn)品涉及二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫等6種溫室氣體。

（三）其他碳排放交易市場。澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排貿(mào)易體系于2003年1月正式啟動，它對該州的電力零售商和其他部門規(guī)定排放份額，對于額外的排放，則通過該碳交易市場購買減排認(rèn)證來補(bǔ)償。2007年澳大利亞加入《京都議定書》后，加快了碳交易的立法。目前，澳大利亞政府正在推動參議院通過一項含有11個具體法案的碳交易法案，希望碳交易從2011年開始覆蓋全國75%的碳排放，這一舉措將使澳大利亞成為繼歐洲之后的第二個碳交易平臺。

加拿大作為一個遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其《京都議定書》目標(biāo)的國家，于2008年5月30日成立了蒙特利爾氣候交易所，其使命是向加拿大經(jīng)濟(jì)中參與解決空氣品質(zhì)和氣候變化問題的許多部門提供價格透明度、環(huán)保整體性、低成本、廣泛的準(zhǔn)入和可靠性，促進(jìn)加拿大的整體減排。

亞洲地區(qū)碳交易起步較晚，但正出現(xiàn)迎頭趕上的跡象。港交所已經(jīng)開始研發(fā)排放權(quán)相關(guān)產(chǎn)品，籌備溫室氣體排放權(quán)場內(nèi)交易，日本也在進(jìn)行碳排放交易所的籌備工作。

二、我國在碳排放交易機(jī)制上的探索

我國開展排污權(quán)交易的實踐最早是在1991年，原國家環(huán)境保護(hù)局在16個城市進(jìn)行了排放大氣污染物許可證制度的試點工作。自1994年起，又在其中的6個城市開展了大氣排污權(quán)交易的試點。這些試點可以看作是中國起步階段的排污權(quán)交易試點。1997年北京環(huán)境與發(fā)展研究會和美國環(huán)境保護(hù)協(xié)會合作開展了排污權(quán)交易研究項目，2001年亞洲開發(fā)銀行和陜西省政府共同啟動了由美國RFF和中國環(huán)境科學(xué)院聯(lián)合執(zhí)行的“SO2排污權(quán)交易制度”。2002年3月1日，國家環(huán)保總局在七省市開展了二氧化碳排放總量控制及排污權(quán)交易試點工作，這是中國迄今為止最大規(guī)模的排污權(quán)交易的示范工作。

通過這些項目的開展，為我國積累了許多排污權(quán)交易的經(jīng)驗。但是，客觀來講，這些項目的開展多是在政府主導(dǎo)下或者在企業(yè)內(nèi)部完成的，多數(shù)帶有很強(qiáng)的行政色彩。在這些交易中，市場對于資源的配置作用沒有得到體現(xiàn)，也沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)評估。近幾年，我國開始逐步看清自己在碳產(chǎn)業(yè)鏈中所處的地位，開始探索構(gòu)建自己的碳市場。2008年相繼成立了北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所及天津排放權(quán)交易所，并于2009年11月17日在天津排放權(quán)交易所完成國內(nèi)首筆基于碳足跡盤查的碳中和交易，開啟了我國排放交易的先河。

三、碳排放交易機(jī)制對建設(shè)“低碳保定”的啟示與經(jīng)驗借鑒

可以看出，碳排放權(quán)交易已成為國際社會推動全球節(jié)能減排的重要手段。我國也在積極探索建設(shè)國內(nèi)碳排放市場，這些都為保定市更好地利用經(jīng)濟(jì)手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，以市場手段推動“低碳保定”的建設(shè)提供了有益的借鑒。

（一）創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的碳交易試驗平臺。首先借鑒國內(nèi)已有的排污權(quán)交易試點經(jīng)驗，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行以二氧化硫、化學(xué)需氧量為主的交易試點，隨著試點交易的不斷完善和推進(jìn)，逐步推進(jìn)節(jié)能量等其他創(chuàng)新產(chǎn)品的交易，并及時吸納國際國內(nèi)碳排放交易所的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗，為下一步進(jìn)行碳交易做好前期準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)之上，以“中國電谷”、“低碳保定”和排放權(quán)交易試點建設(shè)的前期成果為支撐，積極爭取省內(nèi)的區(qū)域碳排放交易中心落戶保定，以此進(jìn)一步推動“低碳保定”的建設(shè)，擴(kuò)大其影響力。

（二）構(gòu)建完善碳交易信息平臺。碳交易市場一方面是與虛擬資本、金融創(chuàng)新、綠色技術(shù)、低碳信息咨詢、新經(jīng)濟(jì)所需人力資源和教育培訓(xùn)等相關(guān)的信息經(jīng)濟(jì)市場，另一方面是與低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品市場以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場相關(guān)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場。因此，只有構(gòu)建真實而強(qiáng)大的信息平臺，才能最終構(gòu)建碳市場。要認(rèn)識到構(gòu)建信息平臺是極為重要的基礎(chǔ)性工作，加快與國外先進(jìn)交易體系的交流與合作，通過知識產(chǎn)權(quán)入股等形式引入先進(jìn)的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗。

（三）建立碳交易的法律保障機(jī)制。碳排放權(quán)的稀缺性來自政府法律強(qiáng)制性設(shè)立的排放上限，同時碳市場的運(yùn)行更需要國家地方相關(guān)法律法規(guī)的保障。節(jié)能減排貫穿整個生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)、使用、廢氣及回收、資源化、再利用的過程，上述各個領(lǐng)域?qū)Ψㄖ贫加幸?。只有在法制上對生產(chǎn)者、消費(fèi)者和使用者以及再利用者的行為加以規(guī)定，并配合嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制，才能保證節(jié)能減排工作得以順利推進(jìn)和碳交易機(jī)制的順利實施。因此，要以國家法律為指導(dǎo)，加快制定一系列促進(jìn)節(jié)能減排工作和保障碳市場運(yùn)行的地方法律法規(guī)制度，形成較為完備的法制體系。盡快建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、碳排放配額分配體系、監(jiān)測體系和環(huán)境影響評價制度，加強(qiáng)企業(yè)以及發(fā)電、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能減排管理制度建設(shè)。只有制定并嚴(yán)格實施有關(guān)節(jié)能減排的法制規(guī)章，才能使有關(guān)職能部門的管理工作有法可依，有章可循，有所約束，才能激勵企業(yè)主動節(jié)能減排，保證碳交易市場在“公開、公平、公正”的基礎(chǔ)上良性運(yùn)行。

（四）完善市場化節(jié)能減排的配套政策。實踐表明，運(yùn)用市場機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)手段，能最有效地做到節(jié)能減排，但必須有完善的配套政策。保定市政府應(yīng)積極配合國家資源品的價格改革，穩(wěn)妥地推進(jìn)煤、油、氣、電、水等資源性產(chǎn)品的價格改革，運(yùn)用價格杠桿引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。按照補(bǔ)償治理成本原則提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，通過價格機(jī)制的作用，將能源與環(huán)境的成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)決策中去，將節(jié)能減排與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)自覺地實施節(jié)能減排行動。完善促進(jìn)節(jié)能減排的財政政策、稅收政策，以利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境。通過嚴(yán)格的土地、信貸、項目審批等政策措施，堅決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長。同時，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，保證這些政策能夠得以貫徹。

（五）加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的轉(zhuǎn)化。保定建設(shè)低碳城市的優(yōu)勢在于，它擁有中國唯一的國家新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地“中國電谷”，要利用好這一產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，在穩(wěn)步推進(jìn)碳市場建設(shè)的同時，建立節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，組織實施節(jié)能減排科技開發(fā)專項，開發(fā)一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。而且碳市場本身就具有連接綠色金融與綠色技術(shù)的功能，以碳市場為媒介基礎(chǔ)，建立節(jié)能技術(shù)的供需平臺，將“中國電谷”中的節(jié)能技術(shù)推介給碳市場參與企業(yè)，推動企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)向?qū)嶋H應(yīng)用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。

（六）積極推動CDM項目發(fā)展，利用國際市場節(jié)能減排。清潔發(fā)展機(jī)制（簡稱CDM）作為《京都議定書》的一種靈活履約機(jī)制，自2005年開始啟動就受到了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的歡迎。這一機(jī)制鼓勵發(fā)達(dá)國家提供資金和技術(shù)，幫助發(fā)展中國家減排溫室氣體，減少排放的數(shù)量可用于抵扣發(fā)達(dá)國家的溫室氣體減排量，視做本國減排指標(biāo)的一部分。我國積極地參與了這一機(jī)制，截至2009年10月，我國政府已批準(zhǔn)了2，232個CDM項目，其中663個已在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會成功注冊，預(yù)計年減排量為1.9億噸，約占全球注冊項目減排放量的58%以上，注冊量和年減排量均居世界第一。保定市政府要積極利用這一國際市場，通過搭建CDM項目信息平臺，暢通項目融資渠道，推動CDM項目的發(fā)展，利用國際市場推動本地區(qū)的節(jié)能減排。

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第9篇：社會實踐的實踐方式范文

【關(guān)鍵詞】公司社會責(zé)任 理論 實踐 對比

對于公司社會責(zé)任的研究已成為國內(nèi)外公司界和理論學(xué)者研究的重點。由于我國處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，出現(xiàn)了一系列的社會問題如食品安全問題、勞動安全保障問題、國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000的實踐問題等，促使我國的學(xué)者開始重視社會責(zé)任問題。本文以西方國家公司社會責(zé)任的理論研究現(xiàn)狀與實踐進(jìn)行概述，希望對我國的社會責(zé)任的實踐具有一定的啟示作用。

一、西方國家公司社會責(zé)任的理論發(fā)展

（一）公司社會責(zé)任思想的萌芽

任何思想都有其萌芽、發(fā)展的演化過程，企業(yè)社會責(zé)任思想也不列外，產(chǎn)生于古代社會且具有個體行為特征的雇主倫理，就是公司社會責(zé)任思想的早期表現(xiàn)，且為當(dāng)代公司社會責(zé)任思想提供思想源泉。在西方社會，產(chǎn)生并興起在近代文藝復(fù)興后的新教倫理是西方商業(yè)倫理思想的源泉之一。企業(yè)社會責(zé)任在西方國家的發(fā)展比較早且發(fā)展的也很深入，慈善事業(yè)是企業(yè)承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任的最早方式之一，在很長一段時間里被認(rèn)為是公司承擔(dān)的社會責(zé)任。隨著現(xiàn)代公司開始逐漸成為社會經(jīng)濟(jì)活動的主要組織形式，這時就具備了產(chǎn)生公司社會責(zé)任思想的土壤，公司社會責(zé)任思想由此萌芽。

（二）公司社會責(zé)任定義的提出

1895年，美國著名的社會學(xué)家阿爾比恩.斯莫爾第一次在《社會學(xué)雜志》期刊上呼吁“不僅僅是公共辦事處，私人公司也應(yīng)該為公眾所信任”，該文標(biāo)志著公司社會責(zé)任概念的產(chǎn)生。

1905年美國學(xué)者約翰·戴維斯在其所著的《公司》中認(rèn)為，“企業(yè)是由社會創(chuàng)造的，是社會的重要組成部分，應(yīng)該承擔(dān)對社會發(fā)展的責(zé)任，企業(yè)通過創(chuàng)造財富來回報社會。”

1924年美國學(xué)者謝爾頓在《管理的哲學(xué)》一書中第一次完整的提出公司社會責(zé)任的概念。謝爾頓首次將公司社會責(zé)任與滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外相關(guān)群體需要的責(zé)任聯(lián)系起來，并認(rèn)為公司社會責(zé)任應(yīng)包含社會道德因素，這樣是后來理論發(fā)展的依據(jù)。他認(rèn)為企業(yè)在獲潤的同時也應(yīng)該照顧到行業(yè)其他次要利益相關(guān)者的需要，公司在盈利的同時也要為社區(qū)服務(wù)水平的提高做出貢獻(xiàn)，社區(qū)利益應(yīng)高于公司盈利。

1953年，“公司社會責(zé)任之父”—伯文在他的著作《商人的社會責(zé)任》一書中，提出了商人應(yīng)該為社會承擔(dān)什么責(zé)任的問題。也將公司社會責(zé)任明確定義為：“企業(yè)經(jīng)營者的社會責(zé)任就是企業(yè)經(jīng)營者根據(jù)社會標(biāo)準(zhǔn)和價值觀制定政策、作出決策并采取行動的義務(wù)”。

1960年Davis對伯文的定義作了進(jìn)一步的補(bǔ)充，也提出企業(yè)經(jīng)營者在作出決策和采取行動時除了考慮公司的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)利益之外也要顧及那些受公司行為影響的人的需要和利益。其主要說明，公司在經(jīng)營過程中既要考慮自身的利益，也要考慮其他利益相關(guān)者的利益。

（三）公司社會責(zé)任的深入發(fā)展

1971年美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會在出版的《商業(yè)組織的社會責(zé)任》一書中指出公司社會責(zé)任由三個方面組成， 由內(nèi)向外構(gòu)成三個同心圓， 從內(nèi)層到外層依次為公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任和無形責(zé)任。這種觀點形成了早期的公司社會責(zé)任“同心圓模型”。

1979年Carroll提出了一個公司社會責(zé)任的三維模型即公司社會責(zé)任觀、公司社會響應(yīng)觀、公司社會價值觀。并將公司社會責(zé)任分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和公司自由決定的責(zé)任， 并進(jìn)一步闡述了各個責(zé)任的定義、范圍及其重要性。公司社會責(zé)任定義自此形成一個比較統(tǒng)一的認(rèn)識。

1991年Carroll進(jìn)一步完善了公司社會責(zé)任的模型和定義， 他改進(jìn)了其早期的公司社會責(zé)任四層次模型， 提出了公司社會責(zé)任的“金字塔模型”，并把原先的第四部分由公司自由決定的社會責(zé)任換為慈善責(zé)任。處在模型最底層的是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從下往上依次是法律責(zé)任、倫理責(zé)任和處在金字塔頂層的慈善責(zé)任。該模型闡述了公司社會責(zé)任不僅包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任還有其他幾項責(zé)任，這幾項責(zé)任也不是并列的，而是有區(qū)別的。至此，公司社會責(zé)任整體框架已趨于成熟。

二、西方國家公司社會責(zé)任的實踐

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，公司社會責(zé)任在國際交易過程中越來越顯得重要，企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展和實踐，不僅是企業(yè)個體的需要，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要要求。在此背景下，1997年國際社會責(zé)任組織制定了運(yùn)用于第三方認(rèn)證的SA8000，2010年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織協(xié)同世界很多國家在一起制定的ISO26000標(biāo)準(zhǔn)，這些國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)志著國際社會責(zé)任運(yùn)動和實踐的趨于完善。很多國家也根據(jù)本國的國情，制定出國內(nèi)的CSR標(biāo)準(zhǔn)，通過法律法規(guī)將CSR寫入法律之中，促進(jìn)和推動國內(nèi)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的實踐，大力宣傳和鼓勵企業(yè)的社會責(zé)任運(yùn)動。

（一）就美國而言

美國是在公司社會責(zé)任方面立法最早的國家，形成了保護(hù)利益相關(guān)者的法律保障體系，社會法律體系等，這些法律體系都對公司社會責(zé)任有具體的規(guī)定。美國在推行社會責(zé)任的實踐中，給各國公司社會責(zé)任的實踐做出了一個榜樣。具體表現(xiàn)在：第一、通過立法的方式將企業(yè)社會責(zé)任制度化、法律化。美國立法機(jī)關(guān)制定了很多有關(guān)公司社會責(zé)任的法律法規(guī)，而且還有很多知名公司都制定有詳細(xì)的公司行動或者道德規(guī)范。早在1943年，美國強(qiáng)生公司就將類似社會責(zé)任的信條寫入公司的規(guī)范之中，為1980年平安度過撲熱息痛危機(jī)打下基礎(chǔ)。第二，設(shè)立專門的社會責(zé)任管理機(jī)構(gòu)。美國的一些公司為了更好地管理公司社會責(zé)任問題，紛紛設(shè)立了直屬董事會領(lǐng)導(dǎo)的道德委員會或者道德責(zé)任者等機(jī)構(gòu)。

（二）就英國而言

英國的社會責(zé)任運(yùn)動主要是依靠法律法規(guī)來約束企業(yè)承擔(dān)其社會責(zé)任。英國社會責(zé)任實踐在前期的時候，主要限于公司做些慈善事業(yè)，投資與社會的發(fā)展，通過加大投入而提高社會就業(yè)，改善社會環(huán)境；再到后來的以提高產(chǎn)品質(zhì)量，向社會提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品；善待員工，改善工作條件和員工身體健康等。近幾年來，英國政府才開始要求企業(yè)的發(fā)展要與社會的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)等等。英國的社會責(zé)任運(yùn)動慢慢地成熟起來。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)、管理政府和企業(yè)社會責(zé)任工作的職位。第二，通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)來約束企業(yè)社會責(zé)任的實施。第三，通過政策的傾向和引導(dǎo)，來促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展。第四，通過社會媒體等途徑，大力宣傳企業(yè)社會責(zé)任。如2000 年 7 月，英國政府建立了一家 CSR 線上學(xué)院，同時還建立了一個政府公司社會責(zé)任網(wǎng)站。有力地幫助了英國提高國家公司社會責(zé)任的能力和競爭力，英國在推動公司社會責(zé)任發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位得到了確定。第五，利用非政府組織，共同推動企業(yè)社會責(zé)任。英國政府通過利用非政府組織來體現(xiàn)政府的意見和企圖， 加大推進(jìn)公司社會責(zé)任工作的力度。非政府組織在英國推進(jìn)公司社會責(zé)任的過程中發(fā)揮了重要作用。

（三）就日本而言

日本政府在積極推進(jìn)制定公司社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化方面做了比較多的工作，派遣專家參加了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織關(guān)于如何將CSR納入國際標(biāo)準(zhǔn)的討論。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省與民間組織的聯(lián)合，在2003年10月開始探討制定日本國內(nèi)公司社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，于2004年5月制定了《公司行動》。日本政府制定嚴(yán)格的節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)制度，隨著《京都協(xié)定書》的制定和實施，日本政府積極倡導(dǎo)節(jié)能和環(huán)保，給承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的公司很多優(yōu)惠政策。倡導(dǎo)人與社會、自然的和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上謀求公司的生存與發(fā)展。

三、西方國家公司社會責(zé)任的實踐給我們的借鑒與啟示

西方國家實施公司社會責(zé)任戰(zhàn)略的主要目標(biāo)就是促進(jìn)公司的發(fā)展，社會環(huán)境的改善，推動企業(yè)、社區(qū)、公眾、消費(fèi)者和其他次要利益相關(guān)者之間的合作互動。西方國家圍繞這一目標(biāo)，通過各種法律手段和行政手段和經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)和倡導(dǎo)公司承擔(dān)社會責(zé)任，并獲得了巨大的成就。本文作者通過借鑒西方國家的實踐，并從我國國情實際出發(fā)，認(rèn)為我國政府推進(jìn)公司社會責(zé)任的實踐應(yīng)該主要從以下幾個方面努力。

（一）制訂完善的法律法規(guī)，建立健全激勵和監(jiān)督管理制度

由于我國社會責(zé)任理念不夠完善，制定的法律法規(guī)沒有在公司社會責(zé)任總體要求上進(jìn)行，表現(xiàn)出凌亂、無序的現(xiàn)狀。這樣是我國在監(jiān)督管理企業(yè)社會責(zé)任的時候，找不到相關(guān)的法律法規(guī)，就沒法對那些違法違規(guī)行為進(jìn)行法律制裁。從英、美兩國的社會責(zé)任實踐中看到，兩個國家都將企業(yè)社會責(zé)任明確的寫入法律法規(guī)之中，很多企業(yè)也將企業(yè)社會責(zé)任寫入企業(yè)之中，這樣就可以很好地對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任行為進(jìn)行監(jiān)督與管理。我國政府和企業(yè)要想更好地實踐企業(yè)社會責(zé)任，就必須去完善我國企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)法律法規(guī)，制定嚴(yán)格、規(guī)范的法律制度，建立完善的激勵制度，對那些積極主動承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)給予政策優(yōu)惠和傾向。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

（二）設(shè)立專門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理企業(yè)社會責(zé)任工作的部門或者職位

由于公司承擔(dān)社會責(zé)任會涉及到很多部門，如環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展和改革委員會等。這樣在實際管理社會責(zé)任問題過程中會出現(xiàn)相互推諉或者只從各自部門出發(fā)，而沒有著眼于整體考慮，相對來說，對于公司社會責(zé)任的管理就會沒有力度和針對性。要想真正將我國公司社會責(zé)任的運(yùn)動廣泛推廣，將各部門對待企業(yè)社會責(zé)工作形成統(tǒng)一的意見，都從大局著想，我國就需要在國家管理高層設(shè)立一個專門的國家部門或者職位來統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府、公司的社會責(zé)任工作。對于推進(jìn)我國公司社會責(zé)任戰(zhàn)略的實現(xiàn)具有重要作用，同時也是激起更多的職能部門參與到公司履行社會責(zé)任事業(yè)中來的需要。

（三）加強(qiáng)社會宣傳，形成良好的鼓勵和倡導(dǎo)公司履行社會責(zé)任的社會氛圍

雖然我國社會責(zé)任活動比較頻繁，然而由于目前我國在此領(lǐng)域的研究尚不深入，社會責(zé)任意識不深入，社會公眾還不知道如何去實施社會責(zé)任，而有些公司借鑒國外社會責(zé)任的實施，但都浮于表面形式，照搬做出的許多獎勵標(biāo)準(zhǔn)和約束條件都偏離了公司社會責(zé)任的真正范疇。在這種情況下，公司應(yīng)首先做到：第一，要加強(qiáng)公司社會責(zé)任的培訓(xùn)，培養(yǎng)和加強(qiáng)政府官員和公司家的社會責(zé)任意識。第二，要充分利用我國的社會媒體，加強(qiáng)對自覺履行社會責(zé)任的公司的宣傳，使更多的公司意識到履行公司社會責(zé)任的必要性和意義。第三，設(shè)立政府主導(dǎo)的社會責(zé)任獎項，通過媒體大力宣傳獲得年度最具責(zé)任感的公司和公司主名單。政府在政策、投資、采購等方面，向這些有責(zé)任感的公司做出傾斜。

（四）加強(qiáng)與非政府組織合作，共同推動公司社會責(zé)任實踐的發(fā)展

從英國、日本的實踐來看，政府與非政府組織合作對于推動公司承擔(dān)社會責(zé)任具有重要作用。非政府組織在推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任實踐中發(fā)揮出社區(qū)互動、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者保護(hù)、員工權(quán)益保護(hù)及監(jiān)督活動等作用，有力地促進(jìn)了公司社會責(zé)任的實現(xiàn)。在我國，各行業(yè)協(xié)會、工會、工商業(yè)聯(lián)合會、消費(fèi)者組織和環(huán)保組織等都是政府實現(xiàn)其意圖的主要橋梁和紐帶，有效地協(xié)調(diào)公司與政府、公眾、消費(fèi)者的關(guān)系。與此同時，我國應(yīng)從國情實際出發(fā)，研究和制定符合我國行業(yè)實際的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和評價體系；更重要的是，要配合政府行使社會監(jiān)督的職能，確保公司社會責(zé)任的全面履行，推進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。最終實現(xiàn)我國公司社會責(zé)任的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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