社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)人力資本積累的影響

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一、五大險(xiǎn)種覆蓋率對(duì)人力資本存量所產(chǎn)生的影響

(一)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率所產(chǎn)生的影響

這一保險(xiǎn)對(duì)人力資本存量的影響呈現(xiàn)出正相關(guān)性，但是通過(guò)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率下對(duì)人力資本存量所產(chǎn)生的影響分析，其所產(chǎn)生影響的效果并不十分的明顯，一般情況下，醫(yī)保的覆蓋率每提高百分之一，人力資本存量所提高的比率不足0.03％，產(chǎn)生這一影響的原因在于：首先，在社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得以迅速發(fā)展，在此背景下，人們的健康得到了保障，身體素質(zhì)大幅度提升，而在此種情況下所實(shí)施的醫(yī)保，即使資金投入不斷增加，但是效果也并不明顯。其次，基于我國(guó)社會(huì)當(dāng)前貧富差距的嚴(yán)重性，醫(yī)保在高低收入人群中所產(chǎn)生的作用被分化，進(jìn)而無(wú)法對(duì)人力資本存量產(chǎn)生較大的影響。一方面，高收入人群能夠意識(shí)到身體素質(zhì)對(duì)于勞動(dòng)效率的積極促進(jìn)作用，進(jìn)而關(guān)系到了自身經(jīng)濟(jì)收入水平，所以不論有沒(méi)有醫(yī)保，這類高收入人群都會(huì)注重自身的醫(yī)療與保??；而對(duì)于低收入人群來(lái)講，即使醫(yī)保在增加，也無(wú)法滿足其醫(yī)療的實(shí)際需求，所以這一保險(xiǎn)對(duì)其影響效果也不明顯。

(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率所產(chǎn)生的影響

這一保險(xiǎn)對(duì)于人力資本存量的影響較大，當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率每提升百分之一，人力資本存量將提升接近0.7％，產(chǎn)生這一影響的原因在于：第一，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率會(huì)影響到生育率。當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率持續(xù)增大時(shí)，生育率就會(huì)隨之降低，進(jìn)而使人均資本量投資隨之增加，人力資本存量也就隨之提高。第二，養(yǎng)老保險(xiǎn)下人們?cè)谕诵莺笏@得的保險(xiǎn)補(bǔ)助是基于其工作期間所繳納的比例，比例越高，退休后的工資就越高，因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率的提高能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)延遲退休年齡這一政策的落實(shí)奠定基礎(chǔ)；同時(shí)，基于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金本身存在缺口，國(guó)家同樣需要通過(guò)延遲退休來(lái)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增加。而這一政策下就會(huì)使人力資本存量隨之提升。第三，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率的提升會(huì)對(duì)教育資金的投入產(chǎn)生影響，當(dāng)老年人能夠?qū)崿F(xiàn)老有所依，其就會(huì)增大對(duì)子女的教育投入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人力資本存量的持續(xù)增長(zhǎng)。

(三)工傷保險(xiǎn)覆蓋率所產(chǎn)生的影響

工傷保險(xiǎn)對(duì)于人力資本存量的影響較弱，所以其覆蓋率提升與否所產(chǎn)生的效果也就不明顯，原因如下：第一，基于工傷保險(xiǎn)的適用范圍比較小，所以對(duì)整體勞動(dòng)力的影響并不大，基于此，人力資本存量整體并不會(huì)發(fā)生較大的變化。第二，基于醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率較大，所以不論是否有工傷保險(xiǎn)，勞動(dòng)者都能夠通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用的支出，其工傷保險(xiǎn)是由企業(yè)負(fù)責(zé)的，所以需要實(shí)現(xiàn)對(duì)工傷的認(rèn)定，進(jìn)而對(duì)人力資本存量的影響就會(huì)變?nèi)酢?/p>

(四)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率所產(chǎn)生的影響

這一險(xiǎn)種對(duì)于人力資本存量的影響呈現(xiàn)出正相關(guān)性，且影響的效果十分顯著，每當(dāng)這一險(xiǎn)種的覆蓋率提升百分之一，那么相應(yīng)的人力資本存量將隨之提升近0.4％。這一影響產(chǎn)生的原因在于：第一，基于失業(yè)保險(xiǎn)下，勞動(dòng)者不僅能夠獲得正常的生活補(bǔ)助，同時(shí)還能夠通過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)來(lái)掌握再就業(yè)的技能，進(jìn)而更好的服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而也就直接增加了人力資本的存量。第二，失業(yè)保險(xiǎn)的一大作用之一便是能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)警，通過(guò)這一反饋信息政府能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，進(jìn)而根據(jù)社會(huì)失業(yè)人數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的宏觀調(diào)控，這就為人力資本存量的增加奠定了基礎(chǔ)。第三，通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)人群能夠通過(guò)失業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)獲得就業(yè)的技能，再投入社會(huì)生產(chǎn)的過(guò)程中，就實(shí)現(xiàn)了就業(yè)行業(yè)的流動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了人力資本存量的最大化。

(五)生育保險(xiǎn)覆蓋率所產(chǎn)生的影響

這一險(xiǎn)種對(duì)于人力資本存量產(chǎn)生了負(fù)面的影響，也就是說(shuō)當(dāng)前生育保險(xiǎn)覆蓋率每提升百分之一，那么人力資本的存量就會(huì)隨之下降近0.3％，之所以會(huì)產(chǎn)生這一影響的原因在于：第一，人力資本本身是依賴于人而存在的，因此，生育率就直接對(duì)人力資本存量產(chǎn)生了影響。生育保險(xiǎn)這一險(xiǎn)種會(huì)促使生育率的不斷提高，而生育率的提高就會(huì)致使因人口的不斷增長(zhǎng)而導(dǎo)致個(gè)體人力資本投入加大，進(jìn)而降低了人力資本總存量。第二，生育保險(xiǎn)的最大受益者是女性群體，在生育保險(xiǎn)政策下，女性可以帶薪休產(chǎn)假，且不用擔(dān)心自己崗位的問(wèn)題。但是這對(duì)于相應(yīng)的企業(yè)來(lái)講會(huì)導(dǎo)致個(gè)體勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降，女性再回到工作崗位后必定會(huì)需要一段時(shí)間來(lái)重新適應(yīng)工作崗位，這一期間就會(huì)導(dǎo)致人力資本存量受損。

二、以社會(huì)保險(xiǎn)制度來(lái)推進(jìn)人力資本積累不斷提升的途徑

要想通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)制度作用的發(fā)揮來(lái)實(shí)現(xiàn)人力資本存量的不斷增長(zhǎng)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)解，確保社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步前行，就需要做到：第一，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的支出力度，以全面提高社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率?；谏鐣?huì)保險(xiǎn)GDP對(duì)人力資本存量積極影響，就需要加大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率，加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)支出的比例，進(jìn)而逐漸縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家所存在的差距，以最終為人力資本存量的增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。第二，要以財(cái)政補(bǔ)貼的進(jìn)一步提升來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的降低?；诋?dāng)前國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼支出較少的現(xiàn)狀，需要為人力資本的形成以及發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)投資額度的不斷增加，以間接實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資本積累提升的促進(jìn)作用。第三，進(jìn)一步縮短區(qū)域間社會(huì)保險(xiǎn)所存在的差距，進(jìn)而促進(jìn)人力資源的跨區(qū)域流動(dòng)。基于人力資源跨區(qū)域流動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)事業(yè)問(wèn)題的進(jìn)一步解決，同時(shí)還能夠通過(guò)對(duì)貧富差距的調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)人力資本積累的進(jìn)一步提升。第四，要進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面推進(jìn)以來(lái)衛(wèi)生事業(yè)體制改革的進(jìn)程，進(jìn)而為百姓提供更好的醫(yī)療服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)力資源身體素質(zhì)的提高，最終提升人力資本的質(zhì)量，提高人力資本存量。

三、總結(jié)

從社會(huì)保險(xiǎn)制度的總體上看，其對(duì)社會(huì)人力資本積累所產(chǎn)生的影響是積極的，也就是社會(huì)保險(xiǎn)制度能夠通過(guò)自身作用的發(fā)揮來(lái)不斷提高人力資本積累，進(jìn)而在拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，確保社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)健前行。當(dāng)前中國(guó)正處于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中，要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧，穩(wěn)定，進(jìn)而通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控來(lái)逐步消除貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義小康社會(huì)的建設(shè)，就需要不斷的增加社會(huì)保險(xiǎn)的投入力度，政府要加大補(bǔ)貼，同時(shí)推進(jìn)醫(yī)療體制改革的進(jìn)程，加大醫(yī)保的投入力度，進(jìn)而為人力資本積累的不斷提升奠定基礎(chǔ)，最終按部就班的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)、發(fā)展額目標(biāo)。

作者：張新新 單位：山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司東曲煤礦社會(huì)保險(xiǎn)科