生豬合作社的財務管理問題

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1生豬合作社存在的財務管理問題

1.1融資渠道單一

融資渠道分為外部融資和內(nèi)部融資，生豬合作社的資本大多數(shù)依賴于內(nèi)部融資。由于合作社生豬養(yǎng)殖周期長，合作社承擔經(jīng)營風險和技術風險較大，引入外部資本難度系數(shù)大，導致外部融資困難、融資數(shù)額較小。并且合作社總資產(chǎn)中非流動資產(chǎn)占大多數(shù)，如養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖設備、專利權和非專利技術、土地經(jīng)營權等占據(jù)了總資產(chǎn)大部分比例。流動資金的缺乏，導致合作社很難發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖和延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈，而且當前生豬合作社以中小規(guī)模、單一經(jīng)營為主，大規(guī)模種養(yǎng)結(jié)合的經(jīng)營模式還在起步階段，更加需要大量前期資本的投入［1］。

1.2投資管理不合理

對于生豬合作社，前期融資時的計劃經(jīng)營規(guī)模往往比實際要大，融資、采購或受資助而來的固定資產(chǎn)以及土地經(jīng)營權等可經(jīng)營性資產(chǎn)就會被閑置，導致新設備和大面積土地空閑。生豬合作社作為農(nóng)業(yè)重要經(jīng)營主體，可以利用空閑資金進行外部投資，實現(xiàn)更多的資本積累，緩解生豬市場經(jīng)濟不景氣或發(fā)生較大疫情時合作社拮據(jù)的資金流轉(zhuǎn)，但多數(shù)生豬合作社沒有涉及合作社外部投資，即使是規(guī)模很大的多環(huán)節(jié)運營生豬合作社，投資資金也僅放在合作社內(nèi)，用于進一步擴大合作社經(jīng)營規(guī)模。

1.3資金周轉(zhuǎn)時間過長

由于生豬特殊的生長周期，從母豬到肉豬出欄需要1～2年的時間，即使直接購買小豬，合作社只提供生長階段的飼料與獸藥，也需要7～8個月的時間。與其他類型專業(yè)合作社相比，生豬合作社資金回收期更長、投入風險更大。這是生豬產(chǎn)業(yè)特有的經(jīng)營風險，應對此風險需要生豬合作社采購、養(yǎng)殖、銷售等各環(huán)節(jié)緊密配合。由于回收期長，合作社與農(nóng)戶必須在購入種苗時預測出欄期市場的需求，根據(jù)預測決定該次購入的數(shù)量與價格。但實際情況是，合作社缺乏時刻關注市場波動的專業(yè)人員，多數(shù)合作社容易著眼于現(xiàn)階段的豬價進行采購。而受到“豬周期”的影響，合作社還要在長期虧損狀態(tài)下不間斷地投入資金，這對于財務預測能力與市場敏感度不高的合作社來說，無疑是巨大的難題。

1.4盈余分配標準不一致

大型生豬合作社由于受到多部門的監(jiān)管，加之參與的農(nóng)戶數(shù)量比較多，所以盈余分配相對而言比較標準和規(guī)范;而在小型合作社中，盈余分配方面的問題更加嚴重，比如對于核心社員與非核心社員，合作社分配標準不一致，這樣的情況在監(jiān)管機制不嚴格的環(huán)境中是對農(nóng)民利益最大的傷害。不規(guī)范制度包括對社員只進行一次分配，即按交易額返還利潤，剩余的利潤在理事會的操控下留在合作社，而且未按照規(guī)定設立成員賬戶;對于成員從可分配盈余轉(zhuǎn)為出資的部分沒有準確地計入成員賬戶。

1.5會計核算不規(guī)范

由于生豬合作社會計不同于企業(yè)會計，在會計科目的設置上有許多不適用的科目。雖然湖南省出臺了《湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度(試行)》，但生豬合作社依然存在很多難以區(qū)分的核算項目。比如對于不同用途的相同種類的豬，在存貨或固定資產(chǎn)的項目區(qū)分時還缺乏標準，一般合作社就依據(jù)財務人員的習慣進行會計核算［2］。而且大多數(shù)生豬合作社都不具備專職財會人員，有的合作社雇傭兼職財務人員，每月進行一次賬務處理，再無其他專職財務人員，年終財務報告也由兼職財務一人進行編制。對于小型合作社來說，交易量不大不易發(fā)生差錯或遺漏;但是大型合作社如果沒有專門的財務人員對每筆業(yè)務進行及時的會計處理，很可能會導致原始資料丟失或混淆，會計記錄就不能正確反映已發(fā)生的經(jīng)營活動。

2生豬合作社出現(xiàn)財務管理問題的原因

2.1內(nèi)部產(chǎn)權不明晰，信貸服務要求高

由于規(guī)模普遍較小，自有資金有限，缺少可以作為貸款抵押物的資產(chǎn)［2］。生豬合作社主要的資產(chǎn)是土地經(jīng)營權、農(nóng)村房屋以及生豬養(yǎng)殖設備等固定資產(chǎn)，而合作社的集體土地和房屋由于沒有合法產(chǎn)權不能作為信貸抵押物，生豬養(yǎng)殖設備和生豬這些合作社占比最大的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)也不符合銀行對抵押物的要求，合作社幾乎沒有可以用來抵押的資產(chǎn)。這在很大程度上限制了合作社獲得銀行貸款的能力。而且合作社的融資需求隨著農(nóng)村發(fā)展日益增大，農(nóng)信社作為農(nóng)村最直接的社外貸款來源，貸款額度不足，難以滿足大量生豬合作社的貸款要求;而且農(nóng)信社為了保障資金的安全，對有貸款需要的生豬合作社提出了高標準的貸款資格審核要求，導致一般的生豬合作社很難達到，同時還嚴格控制了貸款的額度。

2.2專業(yè)人才短缺，管理認知水平不高

生豬養(yǎng)殖行業(yè)的高層管理者多是農(nóng)業(yè)領域的業(yè)務骨干，精通生豬的養(yǎng)殖、防疫或銷售，但往往忽視財務管理，合作社的財務控制人員普遍存在專業(yè)素質(zhì)不高和綜合素質(zhì)低下的情況［3］，并且合作社在市場招聘中毫無優(yōu)勢，難以吸引專業(yè)財務人員。隨著農(nóng)村改革開放的進行，大量年輕人也會選擇出去就業(yè)和求學，導致人口輸出數(shù)量龐大，留在農(nóng)村的勞動力教育水平更得不到明顯改善，形成了巨大的人才缺口。而且生豬合作社經(jīng)營規(guī)模普遍不大，特別是一些剛剛成立或艱難存活下來的合作社不愿意也難以承擔加強財務管理產(chǎn)生的大量管理成本。幾乎所有的生豬合作社在建社初期都把銷售環(huán)節(jié)作為最重要的工作對待，而財務工作只是輔助銷售的不必要環(huán)節(jié)，嚴重忽視財務管理工作的重要性，更缺乏對財務管理高層次作用的認識。

2.3監(jiān)管環(huán)境不嚴格，外部監(jiān)管不到位

由于農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量眾多，政府監(jiān)管部門實際很難深入了解所有合作社的實際情況，只是通過財務報表這一途徑難以掌握真實和全面的合作社財務狀況。而且政務監(jiān)管部門很難將監(jiān)管力度覆蓋所有生豬合作社，可能僅僅關注區(qū)域內(nèi)規(guī)模較大的生豬合作社或有政府項目牽頭設立的合作社。因此，大多數(shù)合作社會計核算不規(guī)范，財務管理制度形同虛設，并沒有起到實質(zhì)作用。

3應對生豬合作社財務管理問題的措施及建議

3.1拓寬合作社融資渠道，采取多元化融資方案

合作社與政府部門應該建立多元化農(nóng)村金融體系，增強金融機構(gòu)對生豬合作社的信貸服務能力;建立以政策性銀行為主體，以農(nóng)村商業(yè)銀行、信用社、農(nóng)業(yè)銀行為依托，以小額信貸為補充的正規(guī)金融體系。針對生豬合作社，信貸機構(gòu)應當在土地經(jīng)營權可以用于抵押貸款的基礎上簡化審批流程，并積極探索適合于生豬合作社的抵押擔保形式，比如生豬合作社的生物資產(chǎn)、生產(chǎn)設備等固定資產(chǎn)。還可以發(fā)展企業(yè)對口扶持合作社，生豬養(yǎng)殖企業(yè)以入股形式加入生豬合作社為其提供資金支持和技術支持。而合作社的土地經(jīng)營權與其他優(yōu)惠條件也是生豬養(yǎng)殖企業(yè)很難獲得的。應在合作社組織外部，以合作社的實際需求為導向，建立“生豬合作社+供銷合作社+資金互助社+農(nóng)業(yè)保險”“四位一體”的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，形成生產(chǎn)、供銷、信用一體化的農(nóng)村合作體系。

3.2設立風險預警機制，實施投資可行性分析

由于生豬合作社的風險特殊性，合作社負責人應該根據(jù)本社規(guī)模建立合適的風險預警機制，預先判斷將會面臨的防疫風險或價格風險。設立盈虧平衡點和安全邊際，用專業(yè)的成本利潤控制指標反映生豬合作社經(jīng)營投資情況，逐步從通過經(jīng)驗判斷風險轉(zhuǎn)化為通過預警機制自動防范風險。在開展投資決策時，合作社應該對投資項目進行可行性分析，對其投資報酬率、回收期等指標進行測算，在條件允許的情況下召開社員大會討論投資策略的適當性和充分性。

3.3進行產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營，發(fā)展綜合經(jīng)營模式

將一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是工商資本進入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè)最合理的方式，將更多的企業(yè)資源、技術、資金吸引到投資生豬合作社社發(fā)展上來。特別是在生豬合作社面臨巨大價格風險時，融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)營可以迅速將風險轉(zhuǎn)移至其他產(chǎn)業(yè)，而生豬產(chǎn)業(yè)作為畜牧養(yǎng)殖中難以被替代的部分，同樣可以緩解其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的局面。另外，生豬合作社不一定僅在擴大規(guī)模、延長生豬產(chǎn)業(yè)鏈的方向上發(fā)展，可以考慮融合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)建設多種類型合作社并存的綜合經(jīng)營模式，豐富合作社服務范圍，在延長生豬產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少廢物污染。充分運用當?shù)貎?yōu)惠扶持政策，與提出的鄉(xiāng)村振興優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略齊頭并進。

3.4完善外部監(jiān)督機制，加大審核檢查力度

首先，生豬合作社投入資本較大，涉及農(nóng)戶較多，資產(chǎn)不穩(wěn)定性也大，這些特征導致合作社具有高風險而收益不穩(wěn)定。合作社外部監(jiān)督尤其針對政府扶持資金的使用方面應執(zhí)行嚴格的監(jiān)督機制［4］。其次，外部監(jiān)督還要在政策實施與項目執(zhí)行方面著重檢查。各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門對區(qū)域內(nèi)所有生豬合作社應有大致了解，每年對所有合作社進行評級打分，項目包括是否按規(guī)定登記注冊、設立財務管理制度、規(guī)范盈余分配標準以及在年末向當?shù)刎斦笏湍陥?，對于評分高或有突出貢獻的合作社予以獎勵，對管理混亂又屢次不改的合作社予以累積懲罰。另外，要將合作社的內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效結(jié)合起來，可以在合作社內(nèi)部設置審計部門，定期進行檢查并糾正，提高財務管理的透明度。

3.5加強人才培養(yǎng)機制建設

生豬合作社的負責人必須高度重視財務管理工作，認識到專職財務人員對于合作社發(fā)展的必要性。在自身財務力量薄弱的情況下，合作社必須因地制宜、因社制宜為現(xiàn)有的財務人員提供繼續(xù)教育機會，保證財務人員可以正確對待生豬合作社的賬務事項，并提供財務人員外出交流機會。在自身財務力量十分不足、難以聘請專職財務人員的情況下，合作社可以選擇尋找外界咨詢部門為其提供做賬服務，并定期與做賬機構(gòu)人員保持聯(lián)系，社內(nèi)發(fā)生的重大財務事項應予及時處理，避免所有事務都在月底處理。由于生豬合作社的特殊性，許多核算或管理制度找不到對應的標準或規(guī)定，財政部門或農(nóng)經(jīng)部門應該提供生豬合作社財務人員學習的場所，或定期舉辦合作社財務人員交流討論會，集中了解生豬合作社在財務處理方面的問題，為合作社的發(fā)展與壯大創(chuàng)造平臺。

4總結(jié)

生豬合作社在發(fā)展過程中必須要加強財務管理，生豬合作社應該緊跟經(jīng)濟大環(huán)境的步伐，采取多種方法積極面對財務管理方面的問題和缺陷，改善合作社財務管理現(xiàn)狀，提高財務預決算專業(yè)能力，構(gòu)建較為完善的財務管理體系。

參考文獻:

［1］王剛貞．基于農(nóng)戶視角的價值鏈融資模式研究:以上海某生豬養(yǎng)殖公司為例［J］．財貿(mào)研究，2015，26(2):27－34．

［2］傅琳琳，黃祖輝，徐旭初．生豬產(chǎn)業(yè)組織體系、交易關系與治理機制:以合作社為考察對象的案例分析與比較［J］．中國畜牧雜志，2016，52(16):1－9．

［3］魏源，劉凱．效益驅(qū)動下養(yǎng)殖企業(yè)財務管理提升策略研究［J］．黑龍江畜牧獸醫(yī)，2016(02下):33－35．

作者：劉文麗 周春慧 李藝凡 陳潔 陽晴 單位：湖南農(nóng)業(yè)大學