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新形勢下我國財政政策論文

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新形勢下我國財政政策論文

一、政府加強投資引導,推進民間投資

新形勢下,我們要將政商關系理順,成功轉變政府職能,推動管制政府向服務政府轉變、全能政府向有限政府轉變。針對投資備案、審核、審批等制度要組織開展規(guī)范改革工作,積極將政府的核準范圍縮減,促使審批程序得到簡化,從而降低經(jīng)營性收費及行政事業(yè)性收費,推動民營企業(yè)收費實現(xiàn)公平化,將非國民待遇現(xiàn)象消除掉。其二,財政相關部門建立起專業(yè)化的投資服務機構,加強對民營企業(yè)的投資信息指導及產(chǎn)業(yè)政策支持。同時要開展民間投資的營銷策劃、審核報批、投資咨詢、管理決策等各方面的綜合服務,建立起包括技術信息、政策信息、市場信息在內(nèi)的投資信息網(wǎng),綜合篩選投資項目,健全民間投資服務體系,致力于為全社會提供充分的、準確的投資信息。其三,加強建設民營企業(yè)的權益保護機構,盡力維護民營企業(yè)的合法權益,為民間投資營造出良好的市場環(huán)境。

二、財政傾斜于民生,保障并改善民生

(一)加大財政資金投入,扶持中小企業(yè)發(fā)展和靈活就業(yè)

雖然每一年我國財政在就業(yè)方面的資金投入都有較大的增長,但這并不能滿足我國愈加嚴峻的就業(yè)形勢。因此,政府應當以公共理財理念為出發(fā)點,積極調(diào)整財政支出結構,將行政管理費用支出進行大力的整頓和壓縮,將公共財政傾斜到民生領域,增加就業(yè)的財政資金投入,建立長效的就業(yè)財政機制,促使就業(yè)工作取得保障性強的、長期的財政支持。新形勢下,小群體創(chuàng)業(yè)及中小企業(yè)等在解決自身就業(yè)問題時為社會大眾提供了良好的勞動力需求空間。政府部門應當積極扶持它們,在信貸、資金及稅收等各個方面為他們提供支持,逐步形成中小企業(yè)群體,致力于將社會的不同素質(zhì)、不同層次的勞動者廣泛吸收到這一群體里來,確定靈活就業(yè)的行業(yè)標準及范圍,完善稅費減免措施,從而健全財稅扶持政策。對于靈活就業(yè)范圍內(nèi)的自謀職業(yè)人員,政府可以給予重點的財稅支持,鼓勵人們積極創(chuàng)業(yè),從而有效帶動就業(yè)。

(二)加快社會保障改革,完善對農(nóng)民工社會保障的政策支持

在受到金融危機沖擊的所有群體里面,農(nóng)民工遭受的損失最大,一旦他們失業(yè)返鄉(xiāng),就無法享受到養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等,即便他們能夠享受家庭保障機制及農(nóng)村土地保障機制等,但依舊無法將他們的生活影響降低,從而造成農(nóng)村的消費能力低下,不利于實現(xiàn)刺激消費等宏觀的經(jīng)濟調(diào)控政策,嚴重時甚至會沖擊社會和諧。因此,政府應當加快改革社會保障制度,積極培訓農(nóng)民工,鼓勵并支持他們自主創(chuàng)業(yè),通過財政撥款加大對農(nóng)村公用設施的投入力度,為他們提供更多的就業(yè)機會。其一,將農(nóng)民工吸收到工傷保險體制里面,將農(nóng)民工遭受的職業(yè)風險有效分散甚至化解;其二,針對農(nóng)民工構建醫(yī)療保障體系,幫助因病陷入生活窘境的農(nóng)民工化解風險;其三,構建養(yǎng)老保險政策,為農(nóng)民工的晚年生活提供財政保障,確保他們能夠獲得真正的養(yǎng)老待遇。

三、健全消費稅政策,加快發(fā)展對外貿(mào)易

在新形勢下,我們要進一步改革并健全消費稅政策:適當擴大消費稅范圍,將裘毛皮制品、高檔美術制品、高檔實木家具、保健品等納入到消費稅征收范圍之內(nèi);一些洗滌、洗浴等企業(yè)消耗水資源較大,應當對它們征收消費稅;公共汽車輪胎、酒精等一部分人民生活、衛(wèi)生的必需用品應當停止消費稅的征收。與此同時,要針對持續(xù)完善的消費稅制度構建立法程序,將國內(nèi)稅收負擔進一步科學化、合理化,促進國內(nèi)制造企業(yè)積極生產(chǎn)并進行出口貿(mào)易活動,加快發(fā)展對外貿(mào)易。

四、全力打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)

首先,我們要以建筑、交通、工業(yè)等為主要對象,大力推進節(jié)能政策,提高能源的使用效率。推進開展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、千家企業(yè)節(jié)能行動、十大重點節(jié)能工程等,致力于在全社會范圍內(nèi)營造出良好的節(jié)能風尚。其次,加強對環(huán)境的保護力度,積極推動城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點區(qū)域環(huán)境治理、綜合整治重金屬污染等工作的開展。第三,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟。抓好節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)能等工作,支持循環(huán)經(jīng)濟技術研發(fā)及能力建設并積極推廣示范,綜合利用礦產(chǎn)資源,加大回收利用工業(yè)廢物,進一步將生活垃圾資源化,等等。最后,針對氣候的變化及時制定應對措施,加大低碳技術的開發(fā)力度,并將高效節(jié)能技術進行推廣,大力發(fā)展可再生能源、新能源等,同時加強建設智能電網(wǎng)。加快綠化進程,努力構建低碳的消費模式及產(chǎn)業(yè)體系,全力打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

五、結束語

我國是開放性的國家,即便是全球經(jīng)濟有所復蘇,但我們依舊不能擺脫國外經(jīng)濟對我們的影響,我們應當以新形勢的具體經(jīng)濟發(fā)展要求為依據(jù),積極探究我國財政政策的選擇,從而確保我國取得經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

作者:張化凌 單位:棗莊科技職業(yè)學院