高質(zhì)量發(fā)展特檢機(jī)構(gòu)思想政治工作思考

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【摘要】特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，正逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。高質(zhì)量發(fā)展最終是人的發(fā)展，在深化改革的影響下，干部職工的思想已出現(xiàn)了諸多“包袱”，成為阻礙發(fā)展的首要問題。本文從當(dāng)前工作存在的問題分析，對高質(zhì)量發(fā)展背景下特檢機(jī)構(gòu)思想政治工作進(jìn)行思考。

【關(guān)鍵詞】思想政治工作；特檢機(jī)構(gòu)；高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，也在逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。在當(dāng)前深化改革的背景下，檢驗檢測市場逐步放開，事業(yè)單位去行政化，客戶對服務(wù)的質(zhì)量、技術(shù)要求越來越高，市場競爭越來越激烈。干部職工的思想上形成了諸多 “包袱”，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的首要問題。思想政治工作是一切工作的生命線，黨的報告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。因此，加強(qiáng)新時期特檢機(jī)構(gòu)思想政治工作，顯得尤為重要。

一、當(dāng)前特檢機(jī)構(gòu)思想政治工作存在的問題

（一）重業(yè)務(wù)、輕教育。對思想政治工作缺乏認(rèn)識，重視程度不夠，是特檢機(jī)構(gòu)普遍存在的問題。隨著改革的不斷深入，特檢機(jī)構(gòu)因地制宜，呈現(xiàn)出“百花齊放”的景象。有些改為一類事業(yè)單位，有些完全轉(zhuǎn)企，有些按職能分別回歸行政、事業(yè)或改企。加上外來檢驗機(jī)構(gòu)的沖擊，加劇了行業(yè)間的競爭，市場化傾向愈發(fā)明顯，我們逐步從原來的“等業(yè)務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢覙I(yè)務(wù)”。這客觀上導(dǎo)致大部分特檢機(jī)構(gòu)在考核中過于強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)收入指標(biāo)，把過多的精力投入業(yè)務(wù)工作中，忽視了思想政治工作的必要性、重要性，認(rèn)為只要收入上來了，自然會實現(xiàn)發(fā)展。

（二）重形式、輕實效。特檢機(jī)構(gòu)作為技術(shù)密集型行業(yè)，對于技術(shù)、收入的依賴，在一定程度上導(dǎo)致思想政治工作流于形式。近年來，雖然開展了不少思想政治教育，從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”專題教育等，上級要求的“規(guī)定動作”一樣不少，也取得了一些成果。但缺少舉一反三，沒有一套完整、系統(tǒng)的長效運(yùn)行機(jī)制，在工作熱情減退之后，結(jié)果往往是淺嘗輒止、飲鴆止渴。

（三）有方法、缺創(chuàng)新。方式方法缺乏創(chuàng)新，無法有效調(diào)動職工參與的積極性，不能滿足各類人群對于思想政治工作的需求，教育的效果也不盡理想。在開展思想政治教育過程中，大都沿用傳統(tǒng)的“會議傳達(dá)法”，滿足于傳達(dá)幾次會議精神、開幾次動員會、講幾次黨課、寫幾次思想?yún)R報，教育的對象多半局限于黨員，沒有全面普及到普通職工及群眾，而且基于技術(shù)工作特點(diǎn)，市級特檢機(jī)構(gòu)往往下設(shè)多個縣級所，距離遠(yuǎn)、分布散，給統(tǒng)一開展思想政治工作帶來了一定難度。

（四）有資源、缺人才。沒有思想政治工作專業(yè)性人才或從事思想政治工作人員不固定，導(dǎo)致思想政治工作難以長期性、持久性開展?！靶g(shù)業(yè)有專攻”，江蘇特檢雖有龐大的人才資源，但“文武”不均，技術(shù)性、研究性人才多，管理性人才少，即使從事思想政治工作，但大多是“半路出家”，專業(yè)知識匱乏。加之“輪崗制度”，有的前任剛“理順”，新任還要“從頭再來”。江蘇特檢一向鼓勵一專多能，鼓勵科研攻關(guān)，職工心思多花在專技提升及科研項目上，對思想政治工作熱情不高。還有些市、縣級機(jī)構(gòu)受編制數(shù)限制，管理人員往往身兼數(shù)職，黨建、辦公室、人事、財務(wù)等業(yè)務(wù)“雨露均沾”，時間上、精力上的投入難以保證。

二、思想政治工作在特檢機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展中的影響

（一）思想政治工作為高質(zhì)量發(fā)展提供思想保障。思想是行動的先導(dǎo)，是和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保證高質(zhì)量發(fā)展行動正確性的先決條件。隨著特檢機(jī)構(gòu)的改革，各種困難和壓力撲面而來，干擾著職工的思想觀念、價值取向，影響著干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。開展思想政治工作，能夠?qū)⒙毠に枷肽鄣礁哔|(zhì)量發(fā)展中來，將行動統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展中來，增強(qiáng)全局意識、服務(wù)理念，摒除奢靡之風(fēng)、享樂主義，激發(fā)職工強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，樹立“科學(xué)、公正、優(yōu)質(zhì)、高效”的江蘇特檢形象，從而為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。 

（二）思想政治工作為高質(zhì)量發(fā)展指明前進(jìn)方向。特種設(shè)備是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)備，特檢機(jī)構(gòu)作為政府舉辦的服務(wù)型技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著保障民生安全、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，既服務(wù)于用戶，也服從于政府。在高質(zhì)量發(fā)展過程中，要把旗幟鮮明講政治落實到履職盡責(zé)的全過程和各方面，在思想上、行動上與黨的基本路線、方針政策保持一致，對政府、企業(yè)、用戶的需求全面、清晰、客觀地把握，從而不斷探索發(fā)展方向。特檢機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展必須以思想政治工作為引導(dǎo)，適時研究新政策、新變化、新部署，將政府、企業(yè)、社會的需求作為啟動工作的觸發(fā)信號，努力使特檢工作在高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展中彰顯作用、體現(xiàn)價值、擴(kuò)大影響。

（三）思想政治工作保證高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)有效。高質(zhì)量發(fā)展是一個持續(xù)性推進(jìn)過程。筆者認(rèn)為，特檢機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展是最終實現(xiàn)規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)發(fā)展。相對發(fā)展中的人才、技術(shù)等因素顯性、及時的“功效”，思想政治工作具有長期效益。一方面，思想政治工作能夠把握政策走向，運(yùn)用發(fā)展的眼光、思路去解決問題，強(qiáng)調(diào)量的發(fā)展更注重質(zhì)的提升；另一方面，思想政治工作能夠?qū)⑸鐣袠?gòu)建的多樣性文化思想長期作用于人，將外在要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自覺，產(chǎn)生“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的效應(yīng)。江蘇特檢作為全國規(guī)模最大的特檢機(jī)構(gòu)，應(yīng)將思想政治工作融入高質(zhì)量發(fā)展“血脈”，立足“特”字、專注“檢”字、打造強(qiáng)“院”，形成一流的人才隊伍、一流的水平、一流的技術(shù)服務(wù)、一流的品牌價值，從而實現(xiàn)超前、連續(xù)、整體的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)特檢機(jī)構(gòu)思想政治工作的思考

（一）更新理念，凝聚高質(zhì)量思想。觀念影響行為，要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，人的思想觀念必須是高質(zhì)量的。作為特檢機(jī)構(gòu)，要將思想政治工作與時代特征、政府要求、企業(yè)需求、自身發(fā)展相結(jié)合，不斷更新理念，凝聚高質(zhì)量思想。一要結(jié)合時代特征。思想政治工作要結(jié)合時代特征，把握規(guī)律，與時俱進(jìn)。要將新時代中國特色社會主義思想、“八項規(guī)定”“兩學(xué)一做”等理論融入日常教育，解決職工理想信念缺失問題；將管理體制、收入分配等深化改革措施落實到日常工作中，解決職工行動不實問題；要把握職工的思想脈搏，突出針對性，在理念更新的效果上起到實實在在的助推作用。二要結(jié)合政府要求。特檢機(jī)構(gòu)的思想政治工作要圍繞職能展開，立足于地方政府要求，積極主動求作為，開拓符合地方要求的公益性檢驗檢測項目，在地方特種設(shè)備安全監(jiān)管上發(fā)揮技術(shù)支撐作用，著力打造具有地方特色的特檢機(jī)構(gòu)。三要結(jié)合企業(yè)需求。思想政治工作要從企業(yè)的需求出發(fā)，要以企業(yè)滿意度為評價目標(biāo)，引導(dǎo)職工靜下心、沉下身聽需求、聽意見，在做好“規(guī)定服務(wù)”的同時，強(qiáng)化合作理念，開展“自選服務(wù)”，增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度，更好地調(diào)整思路、解決問題，凝聚共同發(fā)展力量。四要結(jié)合自身發(fā)展。思想政治工作需要根據(jù)自身發(fā)展方向不斷更新教育理念，將核心價值觀、先進(jìn)的管理模式、特檢文化等“軟實力”與人才、技術(shù)“硬實力”有機(jī)結(jié)合，貫穿于計劃、實施、評價的全過程，“堅守底線思維，強(qiáng)化紅線意識”，發(fā)揮好督促作用，形成別人拆不開、帶不走、破壞不了的核心競爭力。

（二）創(chuàng)新手段，探索高質(zhì)量方法。有效的方法能夠提高職工參與思想政治工作的積極性，提高工作效率，起到事半功倍的效果。筆者認(rèn)為，開展思想政治工作要在繼承傳統(tǒng)的工作方法上，進(jìn)一步體現(xiàn)人文關(guān)懷、靶向宣教。一是宣傳宣教法。該方法是開展思想政治工作的基本方法，要用好會議、報告、座談交流等傳統(tǒng)形式，宣貫國家的政策方針；要通過新興媒體，開展線上學(xué)習(xí)，以互動、答題、評論等為載體，提升工作實效；要在學(xué)習(xí)中樹立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)身邊人、身邊事，引起廣大職工共鳴。以傳統(tǒng)的宣傳宣教為基礎(chǔ)，使思想政治工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。二是問題導(dǎo)向法。問題導(dǎo)向是實踐工作中的重要思想方法，特檢機(jī)構(gòu)開展思想政治工作首先要圍繞發(fā)展目標(biāo)“查找問題”，深入分析產(chǎn)生問題的原因；找出問題后，再“對癥下藥”，根據(jù)問題類型、人群結(jié)構(gòu)等用好政治、經(jīng)濟(jì)、法律等知識，有的放矢、疏通引導(dǎo)，幫助職工堅定理想信念、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；解決問題的本質(zhì)是防止類似問題再發(fā)生，因此，“預(yù)防問題”才是長遠(yuǎn)所在，要舉一反三、追根溯源，真正將思想政治工作內(nèi)化于心、外化于行。三是調(diào)查研究法?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，在思想政治工作中，要充分運(yùn)用調(diào)查研究法，“一把手”和思想政治工作專員要下基層、下一線，了解職工心理上、工作中的困難，給予職工尊重、理解、關(guān)心和幫助；還要把解決職工思想問題和工作作風(fēng)問題相結(jié)合，多方征求用戶、企業(yè)的意見和建議，起到教育人、鼓舞人、引導(dǎo)人、鞭策人的作用。四是活動熏陶法。活動的過程也是情感交流的過程，通過開展豐富多彩的活動，寓教于樂，在潛移默化中塑造精神世界。要結(jié)合特檢文化建設(shè)、結(jié)合黨建、工會工作，開展道德講堂、愛心助學(xué)、安全知識宣傳、運(yùn)動會等活動，在無形中加深理解、增長見識，在思想和行動上產(chǎn)生共振，為工作奠定良好的感情基礎(chǔ)。

（三）建立機(jī)制，構(gòu)建高質(zhì)量體系。在開展思想政治過程中要完善制度體系，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，建立必要的激勵機(jī)制、考核機(jī)制、競爭機(jī)制等，推動思想政治工作長效、良性發(fā)展。1.制度落實是前提。思想政治工作要與業(yè)務(wù)工作同布置、同開展，要兩手抓，且兩手都要硬。要完善思想政治工作責(zé)任制，落實各級第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)下屬開展思想政治工作；建立健全學(xué)習(xí)制度，將思想政治工作納入全年工作計劃，積極參加各級組織的理論培訓(xùn)，做到內(nèi)學(xué)外培、個人集中相結(jié)合；完善考核激勵機(jī)制，注重目標(biāo)的完成，讓職工“想干事”；完善干部選拔任用機(jī)制，將思想政治作為提拔任用的基本條件，任人唯德唯賢；完善黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制，解決思想上苗頭性、傾向性問題，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。2.績效評價是關(guān)鍵。制度不是一成不變的，根據(jù)形勢發(fā)展需要不斷更新。要注重每個制度在解決實際工作中的績效評價，錯誤的制度及時廢止，不適宜的制度要及時修訂完善，對在執(zhí)行制度過程中造成的思想、行動偏差，要采用糾正預(yù)防措施，要用好內(nèi)審、外審方式進(jìn)行評價，確保制度體系有效運(yùn)行。3.隊伍建設(shè)是保證。培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)優(yōu)秀的人才充實到政工隊伍中去，建立以專職人員為主，兼職人員為輔的政工隊伍，提出全員學(xué)習(xí)、全員調(diào)研、全員服務(wù)的工作理念，形成全員參與的格局。還要對政工隊伍進(jìn)行政治、思想、作風(fēng)、廉政和業(yè)務(wù)能力建設(shè)方面的培訓(xùn)，為有效開展思想政治工作奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人，高質(zhì)量發(fā)展最終結(jié)果是人的發(fā)展。特檢機(jī)構(gòu)應(yīng)重視思想政治工作，以人為本，著力解決高質(zhì)量發(fā)展過程中人員思想問題，營造良好的特檢文化，增強(qiáng)了人員的凝聚力和向心力，為高質(zhì)量發(fā)展建好“思想陣地”。

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作者：邵晶晶 單位：江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院