民族地區(qū)高校學生黨員檔案管理制度

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引言

高校學生黨員檔案是一個學生黨員在校期間政治生活軌跡及參加社會活動的真實記錄,是黨組織考察和了解一名學生黨員政治表現(xiàn)的第一手資料,也是一名學生黨員政治生涯的重要組成部分。[1]隨著民族地區(qū)高校規(guī)模的不斷擴大,高校學生黨員數(shù)量的日趨增加,學生黨員在校期間所形成的各種相關(guān)材料不斷增多，這給管理學生黨員檔案的工作人員帶來了很大的壓力。要加強對民族地區(qū)高校學生黨員檔案的管理，必須進一步改革學生黨員檔案管理制度。

1.當前民族地區(qū)高校學生黨員檔案管理方面最常見的問題

長期以來，由于諸多原因民族地區(qū)高校學生黨員檔案未能得到應有的重視，加上管理行為不規(guī)范，使學生黨員檔案材料收集和歸檔不全，質(zhì)量不高，不能準確全面地反映高校學生黨員的全貌，甚至出現(xiàn)檔案等嚴重問題。

1.1民族地區(qū)高校學生黨員檔案管理人員素質(zhì)不高，管理意識薄弱

高校學生黨員檔案是高校檔案的一個重要分支，但由于民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，教育條件也相對落后，民族地區(qū)高校只能以高就業(yè)率來吸引新生的眼球，以便廣泛招生。這使得部分高校往往只重視教學和財政等其他檔案管理工作，對學生黨員檔案管理工作的重要性認識不足，沒有將學生黨員檔案管理工作提到日常議程。

1.2民族地區(qū)高校缺乏學生黨員檔案管理制度，管理行為不規(guī)范

民族地區(qū)高校學生黨員檔案管理不僅普遍存在歸檔文件材料不齊全問題，而且還存在對已歸文件材料缺乏規(guī)范化整理問題。[3]究其原因，主要是對學生黨員檔案管理缺乏重視，缺少學生黨員檔案管理制度，管理行為不規(guī)范。如民族地區(qū)部分高校沒有設立專門的學生黨員檔案管理部門，也沒有建立學生黨員檔案管理制度，檔案管理經(jīng)費不足，導致檔案收集不齊、文字材料規(guī)格不一、書寫不規(guī)范、遺失等一系列問題，管理體制明顯不完善。

1.3民族地區(qū)高校檔案管理員缺乏檔案保護和歸檔意識

民族地區(qū)部分高校檔案管理人員缺乏檔案保護和歸檔意識，表現(xiàn)為檔案保密制度缺失，檔案歸檔意識不強。例如，在學生黨員檔案的管理過程中常出現(xiàn):“個別工作人員、教職工為了工作方便,常沒有證明審批手續(xù)就要求借用、查閱學生檔案,有的檔案材料不能及時收集歸檔”等問題,[4]如果不及時歸檔，日后檔案管理人員自己也難以追憶齊全和保全最原始的學生黨員檔案資料。

2.常見民族地區(qū)高校學生黨員檔案管理制度改革措施

2.1提高民族地區(qū)高校檔案工作人員素質(zhì),加強檔案隊伍建設

檔案管理水平的高低,關(guān)鍵在于檔案管理人員的素質(zhì)和覺悟。[5]檔案管理人員應定期培訓，與時俱進,增加檔案管理人員的專業(yè)知識量和提高管理檔案的質(zhì)量,同時不可忽視思想政治方面的教育,及時了解檔案領域的最新發(fā)展動態(tài)。如掌握計算機的基本操作，加強電子檔案的管理等。再者，可以對認真履行工作職責,遵紀守法,積極主動地做好檔案工作的優(yōu)秀管理人員,進行表揚贊美,通過發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用，提高檔案管理人員的工作積極性，穩(wěn)定檔案工作隊伍。

2.2民族地區(qū)高校應制定和完善學生黨員檔案管理制度。

合理完善的學生黨員檔案管理制度，是實現(xiàn)檔案管理工作規(guī)范化的保證。民族地區(qū)高校的各院系內(nèi)部應制定嚴格管理制度并認真落實，如《高校學生黨員檔案管理制度》、《高校學生黨員檔案保管制度》、《高校學生黨員檔案移交制度》、《高校學生黨員檔案借閱制度》等,用規(guī)章制度規(guī)范每位負責人的管理行為,實行規(guī)范化的管理,確保學生黨員檔案各項基礎工作落到實處，同時防止檔案資料的流失與泄密，保證檔案管理工作的順利高效進行。

2.3民族地區(qū)高校應建立切實有效的學生黨員檔案監(jiān)管機制。

民族地區(qū)高校各院系要加強對學生黨員檔案資源的監(jiān)管，從源頭抓起，形成切實有效的監(jiān)管機制。針對民族地區(qū)高校學生黨員少數(shù)民族的民族性質(zhì)多樣及人員多的特點,各院系要明確具體的責任人,檔案每到一個地方都要求經(jīng)手人簽字記錄,嚴防作弊,杜絕工作方法上銜接不上的問題，保證檔案的真實性和可靠性。

2.4民族地區(qū)高校學生黨員檔案管理應該加強檔案保護意識

高校學生黨員檔案屬于機密檔案,民族地區(qū)高校檔案管理人員應規(guī)范管理行為，嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規(guī)定,保護檔案的安全與隱私,不得泄露檔案內(nèi)容。如借閱者要嚴格制定查閱、借閱制度，不得私自復印、拍照、不得在材料上批注、劃線、剪裁等。[7]同時加大宣傳力度，讓學校領導、教師和學生加深對學生黨員檔案的了解，提高他們的檔案管理和保護意識。

總結(jié)

檔案是歷史的軌跡，是一筆無形的資產(chǎn)。民族地區(qū)高校學生黨員檔案的規(guī)范化管理,具有極其重要的意義。[8]搞好民族地區(qū)高校學生黨員檔案的管理，不僅可以提高工作的效率,同時提高了自身的核心競爭力，推動了檔案管理現(xiàn)代化的進程。通過查閱相關(guān)的文獻并歸納總結(jié)，我認為以上的措施對于解決目前高校檔案管理存在的問題十分有效，特別是民族地區(qū)的高校。

作者：莫耀娥 潘廷將 陸增輝 廖滿媚 單位：右江民族醫(yī)學院