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河南省發(fā)展的低碳經(jīng)濟對策研究

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河南省發(fā)展的低碳經(jīng)濟對策研究

【摘要】進入二十一世紀,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式受到越來越多的關注。隨著“中部崛起”戰(zhàn)略的提出,對于河南省來說,如何在保持經(jīng)濟增長的同時走出一條低碳經(jīng)濟發(fā)展道路,是一個巨大的挑戰(zhàn)。本文在闡述河南省低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素的基礎上,探索河南省低碳經(jīng)濟發(fā)展的對策。

【關鍵詞】河南?。坏吞冀?jīng)濟;對策

一、引言

2003年,在英國政府首次提出低碳經(jīng)濟發(fā)展理念之后,低消耗、高利用、低污染、高收益的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式開始受到廣泛關注。2010年8月,發(fā)改委確定開展低碳產(chǎn)業(yè)建設試點工作,從此我國開啟探索發(fā)展低碳經(jīng)濟的道路。但我國長期粗放型的發(fā)展模式和技術的相對落后,以及依靠資源換取經(jīng)濟發(fā)展的固定思維,制約著我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。河南省地處我國中部,煤炭資源豐富,長期依靠煤炭等資源拉動經(jīng)濟增長,資源利用率較低、環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)出與投入失衡造成部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞。在低碳經(jīng)濟背景下,河南省要加快工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程,就必須轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,這不僅是可持續(xù)發(fā)展的要求,也是解決環(huán)境承受能力的必由之路。

二、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵和特征

(一)低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式,指以可持續(xù)發(fā)展理念為指導,通過產(chǎn)業(yè)轉型、技術創(chuàng)新、新能源開發(fā)、制度創(chuàng)新等一系列手段,減少傳統(tǒng)石化等高碳能源消耗和溫室氣體排放,達到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。它是生態(tài)環(huán)境代價和社會經(jīng)濟成本最低且能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)的經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟也是應對日益嚴重的環(huán)境問題的必然選擇。

(二)低碳經(jīng)濟的特征

第一,能耗低,效率高。低碳經(jīng)濟是通過轉變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整能源結構、改變?nèi)藗兩钕M方式以及提高能源的利用率等途徑降低能源消耗,發(fā)展低碳經(jīng)濟應該遵循低能耗、高效能、低排放、高收益、低污染的發(fā)展路徑,使用潔凈能源取代石化能源,以較低的資源消耗量和環(huán)境代價獲得最大的社會效益和環(huán)境效益。第二,技術是直接手段。技術創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟的直接手段。低碳經(jīng)濟是指在開發(fā)清潔能源和提高能源利用率的基礎之上發(fā)展經(jīng)濟。這要求提高技術創(chuàng)新水平,增強自主創(chuàng)新能力,開發(fā)新型清潔能源,實行資源利用率高、環(huán)境污染小的經(jīng)濟發(fā)展模式。

三、河南省低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)能源消費總量大,利用效率低

經(jīng)濟增速較快,能源消費的總量較大,能源利用率偏低,單位GDP所需能耗高于全國平均水平,與先進省份相比差距較大,更凸顯了我省低碳經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻形勢。在未來的規(guī)劃中,河南省仍將大力發(fā)展重工業(yè),完善基礎設施建設,因此能源消費量仍會保持增長態(tài)勢。

(二)第二產(chǎn)業(yè)比重大

河南省主要依靠第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,這與先進省份的產(chǎn)業(yè)結構相比有很大不同,能源消費結構上有較大的優(yōu)化空間。比如從過度依賴煤炭資源的發(fā)展模式向依靠新型清潔能源轉換來促進經(jīng)濟的增長,提高清潔能源消費在能源消費中所占的比重。同時由于完善基礎設施建設的需要,河南省在落實國家的節(jié)能減排政策工作上仍然面臨很大的困難。

(三)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

河南省重工業(yè)企業(yè)相對集中,長期粗放型的發(fā)展方式嚴重破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。例如,以煤炭為主要經(jīng)濟支撐的平頂山,由于長期開采導致局部地面下陷,此外,礦井的酸性水和洗煤廠的廢水污染也給城市的大氣、水體、土壤等造成污染。這些污染和破壞在短期內(nèi)無法修復,將會在相當長的時期內(nèi)制約著當?shù)亟?jīng)濟的健康發(fā)展。

四、河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟的制約因素

(一)能源消費結構不合理

河南省“富煤、少氣、缺油”的資源條件,導致其能源結構不合理,并且低碳能源資源的選擇有限。然而,以煤炭為主要能源促進經(jīng)濟增長的模式是不可持續(xù)的。但正處在能源需求快速增長階段的河南省,大規(guī)?;A設施建設也不可能停止,同時,在我國大力推行低碳經(jīng)濟的政策環(huán)境下,煤炭資源的開采與利用必將受到一定程度的限制。如何在既定資源條件下探索適合河南省的低碳經(jīng)濟發(fā)展方式,是我們發(fā)展低碳經(jīng)濟所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

(二)低碳經(jīng)濟技術水平落后

河南省低碳經(jīng)濟技術水平相對落后,自主創(chuàng)新能力不足,不利于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。雖然有些發(fā)達國家和地區(qū)的低碳經(jīng)濟技術比較成熟,已經(jīng)初步形成了自己的發(fā)展模式,但這些技術關系著他們在低碳經(jīng)濟時代的核心競爭力,不可能輕易轉讓。河南省受自身的經(jīng)濟發(fā)展和技術研發(fā)等諸多問題的制約,如何以后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展低碳經(jīng)濟,提升低碳技術水平和能源利用水平,是河南省經(jīng)濟發(fā)展所面臨的一個重大課題。

(三)低碳經(jīng)濟意識淡薄

由于傳統(tǒng)消費觀念的影響,人們在消費的過程中,很少關心自己的行為是否做到節(jié)能和環(huán)保,更多的是關心資源的消費給自己帶來的滿足程度,忽視低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念。這樣的思維和行為,不僅不利于提高自然資源的利用效率,而且不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展理念的貫徹和實施。

(四)產(chǎn)業(yè)結構不平衡

河南省地處中原,在眾多因素的相互影響下,形成了具有地方特色的產(chǎn)業(yè)結構。首先,作為產(chǎn)糧大省,農(nóng)業(yè)所占比重較大;其次,在第二產(chǎn)業(yè)中,工業(yè)作為拉動經(jīng)濟增長的主要力量,在產(chǎn)業(yè)結構中占有重要地位,由此決定了河南省的能源消費主要集中在工業(yè)領域。特別是一些重工業(yè)企業(yè),在壯大地方經(jīng)濟的同時,也加重了河南省經(jīng)濟的高碳特征,不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施;最后,能源耗費較低的第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中占比較低。產(chǎn)業(yè)結構的不平衡表明河南省在發(fā)展低碳經(jīng)濟的道路上任重而道遠。

五、河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

(一)因地制宜完善能源消費結構

減少對傳統(tǒng)能源的依賴程度,重視可再生能源和潔凈能源的開發(fā),構建完備的低碳化能源供應體系。對于煤炭、鋼鐵等高污染產(chǎn)業(yè),加快其技術改造;對于高耗能產(chǎn)業(yè),更新?lián)Q代生產(chǎn)設備,提高能源的利用效率。在現(xiàn)有的條件下,開發(fā)水能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源,優(yōu)化能源結構。在國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求之下,學習先進地區(qū)的經(jīng)驗,探索出具有地方特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。

(二)增強低碳技術創(chuàng)新能力

政府應加大對低碳技術研發(fā)資金的投入力度,增強自主創(chuàng)新能力,并建立低碳技術服務研發(fā)平臺,著力解決全省推廣低碳產(chǎn)業(yè)中所產(chǎn)生的技術難題。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,提高企業(yè)內(nèi)部的自主研發(fā)能力,在發(fā)展中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,使技術真正應用到生產(chǎn)實踐中。此外,政府還應大力推廣清潔生產(chǎn)的低碳技術,加大對清潔能源的支持與幫扶,使企業(yè)在發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)中受益,鼓勵企業(yè)自愿地研發(fā)和推廣低碳技術。積極實施“引進來”戰(zhàn)略,加強對外交流與合作,促進發(fā)達地區(qū)對河南省的低碳技術轉讓。

(三)培養(yǎng)低碳經(jīng)濟發(fā)展意識

發(fā)展低碳經(jīng)濟應注重低碳意識的培養(yǎng)。首先,倡導低碳生活方式,提高社會對現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展模式的認識以及對嚴峻的環(huán)境問題的認識,增強企業(yè)與個人的責任意識;其次,獎勵在低碳生產(chǎn)和生活中表現(xiàn)突出的企業(yè)與個人,發(fā)揮其模范帶頭作用,鼓勵全社會形成保護環(huán)境的低碳意識,使低碳經(jīng)濟發(fā)展意識滲透到社會生活的各個方面。

(四)建立低碳化產(chǎn)業(yè)結構

1、發(fā)展低碳型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。綜合分析河南省農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,推進新型低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。改變農(nóng)民傳統(tǒng)種植觀念,減少化肥、農(nóng)藥的使用,推廣使用生物肥料。同時,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,如利用秸稈大力發(fā)展畜牧業(yè)和沼氣工程,做好變廢為寶,秸稈還田等工程建設。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,注重對農(nóng)村環(huán)境的保護,增加農(nóng)民收入,建設資源利用率高,溫室氣體排放少的低碳型農(nóng)業(yè)。2、走低碳型工業(yè)化道路。堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化,充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。逐步實現(xiàn)低能耗產(chǎn)業(yè)淘汰高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。進行資源整合,開發(fā)應用新能源,降低污染。同時結合河南省有色金屬、煤炭資源的優(yōu)勢,走出一條低污染、高收益的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。打造低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)逐步取代高污染產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。3、積極發(fā)展低碳型服務業(yè)。大力發(fā)展低碳型服務業(yè),將低碳經(jīng)濟發(fā)展理念融入城市建設、交通運輸、旅游等行業(yè)的發(fā)展過程。在城市基礎設施建設方面,合理規(guī)劃,避免重復建設導致的資源浪費和環(huán)境破壞;在交通運輸方面,完善公共交通設施,鼓勵市民出行多使用公共交通設施,減少汽車尾氣排放;在旅游業(yè)的規(guī)劃方面,注重旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào),打造生態(tài)旅游環(huán)境,做到人與自然和諧共處。

六、結束語

河南省作為中部的人口大省,發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅需要政府制定政策法規(guī),發(fā)揮引導作用;而且需要企業(yè)主動承擔社會責任,摒棄先污染后治理的生產(chǎn)模式,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和研發(fā)低碳技術。此外,公民應少使用一次性塑料袋,節(jié)約用水用電等,從小事做起,為發(fā)展低碳經(jīng)濟貢獻力量。

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作者:閆晨暉 單位:河南大學