談人飲水供水安全與飲水工程管理
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摘要：我國(guó)淡水資源近年來(lái)逐年遞減，受水資源污染影響，城鄉(xiāng)居民的飲水供水安全面臨較大威脅。飲水供水安全關(guān)系到居民的身體健康，因此，重點(diǎn)探討當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)飲水供水安全現(xiàn)狀，分析飲水工程管理問(wèn)題，并提出解決居民飲水供水安全的對(duì)策，以供參考。
關(guān)鍵詞：人飲水；供水安全；工程管理
引言
飲水供水安全是關(guān)系到民生發(fā)展的一項(xiàng)重要飲水工程。隨著我國(guó)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻，這對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)居民的飲水安全產(chǎn)生了一定影響。為此，各地區(qū)政府部門(mén)應(yīng)切實(shí)做好城鄉(xiāng)飲水工程管理，保障居民飲水供水安全。
1當(dāng)前各地區(qū)人飲水供水安全現(xiàn)狀
1.1各地區(qū)水質(zhì)存在較大差別
我國(guó)各地區(qū)水資源分布不均衡，多數(shù)地區(qū)水資源存在短缺情況，同時(shí)由于各地區(qū)地質(zhì)條件不同，無(wú)論是地面水還是地下水的水質(zhì)都存在一定的差別。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)的年均降水量較少，淡水資源極為枯竭，同時(shí)由于地理環(huán)境因素限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，人們的飲用水資源極為匱乏。上述原因?qū)е虏糠值貐^(qū)的水利工程在建設(shè)過(guò)程中存在諸多困難。因此，這部分地區(qū)的居民飲水供水主要依靠地面水和降水來(lái)獲取水資源。這就導(dǎo)致水資源的獲取會(huì)受到季節(jié)和氣候影響，在旱季容易導(dǎo)致飲水供應(yīng)不足，在澇季又容易發(fā)生次生災(zāi)害，同時(shí)由于水處理技術(shù)應(yīng)用落后，居民飲水的水體中存在很多對(duì)人體有害的微生物和細(xì)菌，對(duì)人們的身體健康可能會(huì)造成一定的損害。
1.2居民飲用水水污染情況較為嚴(yán)重
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，工農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的水污染環(huán)境問(wèn)題日漸突出，一些工農(nóng)企業(yè)對(duì)地區(qū)水質(zhì)污染的情況日益加劇，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境遺留問(wèn)題為我國(guó)人飲水供水安全埋下了較大的隱患。一些工農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中廢水和污水沒(méi)有達(dá)到相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)就直接排放到地方河流，對(duì)地區(qū)河流的水質(zhì)形成了嚴(yán)重污染。同時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)藥殘余問(wèn)題也進(jìn)一步導(dǎo)致居民飲水的引用水源遭受污染，這些水環(huán)境污染無(wú)法得到有效管控，給人們的飲水安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。我國(guó)從上世紀(jì)八十年起，河流水污染的總里程已達(dá)到全國(guó)河流總長(zhǎng)度的半數(shù)之多[1]。新世紀(jì)以來(lái)，河流水環(huán)境污染持續(xù)加重，七大流域水污染問(wèn)題總體呈現(xiàn)中度污染情況，尤其是工農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，半數(shù)流域已經(jīng)不適合作為居民飲水的供水水源。
1.3人飲水水質(zhì)檢測(cè)不達(dá)標(biāo)
人飲水供水安全問(wèn)題不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康，同時(shí)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的影響。我國(guó)對(duì)于人飲水的水質(zhì)有著明確的水質(zhì)要求，其中對(duì)人飲水的水質(zhì)中的化合物含量、PH值、微生物含量以及微量元素等物質(zhì)都做出了明確規(guī)定[2]。目前有很多地區(qū)的飲用水水質(zhì)檢測(cè)仍舊難以達(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這導(dǎo)致居民飲水的供水安全受水質(zhì)污染影響出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患。尤其是農(nóng)村地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，容易對(duì)供水水體造成二次污染，水體中的化合物與、微量元素、重金屬和細(xì)菌微生物超標(biāo)均會(huì)對(duì)人體造成嚴(yán)重危害，影響居民的飲水安全。
2人飲水工程管理中存在的問(wèn)題
2.1飲水工程招標(biāo)監(jiān)管不利
飲水工程招標(biāo)建設(shè)過(guò)程中，政府部門(mén)為了吸引更多的企業(yè)參與工程的招投標(biāo)建設(shè)，往往會(huì)進(jìn)行招商引資。在這種理念下的飲水工程在建設(shè)過(guò)程中，政府監(jiān)管部門(mén)只注重工程效益，而忽視建設(shè)飲水工程對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源生態(tài)影響，一些地區(qū)的政府部門(mén)監(jiān)管不到位，對(duì)排污嚴(yán)重的企業(yè)不加管控，造成該地區(qū)居民飲水的供水水體受到嚴(yán)重污染，不僅導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化，同時(shí)對(duì)本地居民的飲水健康也造成了危害。
2.2飲水工程管理制度不完善
據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，多數(shù)地區(qū)的飲水安全工程通常只注重前期的工程建設(shè)，而忽視后期工程管理，飲水工程管理制度不完善，造成人民的飲水安全難以得到有效保障。例如在一些農(nóng)村飲水工程管理過(guò)程中，缺少資金支持，供水設(shè)備長(zhǎng)期得不到維護(hù)和管理，水資源過(guò)濾設(shè)備老舊，這些對(duì)居民的飲水安全都會(huì)造成一定的隱患。此外，某些山區(qū)因地理?xiàng)l件因素所致，飲水工程的建設(shè)成本相交平原地區(qū)的成本要大，同時(shí)建設(shè)飲水工程政府資金扶持力度不足，一些飲水工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，飲水安全問(wèn)題無(wú)法得到根本性的保障。
2.3未結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況考慮問(wèn)題，工程持續(xù)性差
建設(shè)完善的水利工程往往需要投入大量的資金成本和時(shí)間成本，有些地方官員為了追求政績(jī)，只愿意興建收益快的短期水利項(xiàng)目，因此許多地區(qū)的水利工程持續(xù)性較差，根本無(wú)法滿(mǎn)足人們的飲水安全需求。此外，飲水工程管理過(guò)程中需要結(jié)合地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況，因我國(guó)各地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況存在較大差異，因此在管理制度上應(yīng)結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)建立管理制度，不能一概而論，要想切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)的飲水供水安全問(wèn)題，就必須對(duì)該地區(qū)進(jìn)行充分的實(shí)地調(diào)研，建立符合該地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的工程管理制度。
3解決居民飲水安全工程管理的對(duì)策
3.1加強(qiáng)對(duì)飲水安全管理的宣傳，提倡節(jié)約用水
隨著我國(guó)工農(nóng)業(yè)發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)水資源都遭受不同程度的污染，有些地區(qū)的河流污染嚴(yán)重，已經(jīng)無(wú)法作為居民飲用水的水源供應(yīng)地，農(nóng)村地區(qū)由于農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后，導(dǎo)致大量的水資源被浪費(fèi)，我國(guó)水資源已經(jīng)呈現(xiàn)嚴(yán)重短缺的態(tài)勢(shì)。因此，各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)居民飲水安全管理的宣傳工作，提高群眾對(duì)飲水安全的正確認(rèn)識(shí)。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加大力度宣傳飲水安全的重要性和必要性，提倡居民節(jié)約用水，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)和飲水安全意識(shí)，提高居民的用戶(hù)效率。
3.2注重飲水水源地的保護(hù)，避免水源地污染問(wèn)題
保護(hù)居民飲水水源地能夠有效解決飲水安全問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保證供水水質(zhì)安全，設(shè)立居民飲水水源地保護(hù)區(qū)，確定相關(guān)責(zé)任人，針對(duì)水源地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)制定嚴(yán)格限制措施，嚴(yán)禁水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的工農(nóng)業(yè)污水、廢水排放，注重水源地的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)工農(nóng)企業(yè)的廢水排泄口管理，同時(shí)嚴(yán)禁農(nóng)業(yè)農(nóng)藥的違規(guī)使用，針對(duì)居民的生活垃圾和污水集中處理，避免污染飲水水源地，提高廣大居民的飲水安全意識(shí)和水資源環(huán)保意識(shí)[3]。
3.3科學(xué)建設(shè)飲水工程，確保地區(qū)水資源共飲充足
針對(duì)我國(guó)各地區(qū)飲水工程管理分析發(fā)現(xiàn)，飲水供應(yīng)受季節(jié)性影響較大，水資源短缺問(wèn)題十分突出。因此，各地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，科學(xué)建設(shè)飲水工程，對(duì)建設(shè)不合理的水利工程加大整改力度，確保地區(qū)水資源供應(yīng)合理性。同時(shí)要針對(duì)居民聚集區(qū)的飲水安全問(wèn)題加以監(jiān)管，在保證飲水安全的情況下，保障地區(qū)水資源供應(yīng)的充足性。此外，各地區(qū)政府可以通過(guò)開(kāi)發(fā)河流、水域以及地下水的方式，協(xié)調(diào)區(qū)域水資源供應(yīng)，確保水資源利用的科學(xué)性。同時(shí)政府部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)參與到地區(qū)水利工程建設(shè)中，結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，合理選擇水利工程建設(shè)位置，在兼顧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水利工程建設(shè)合理性的同時(shí)，有效確保地區(qū)居民的飲水安全。
3.4強(qiáng)化飲水工程管理，改進(jìn)飲用水安全管理機(jī)制
我國(guó)各地區(qū)水資源被過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致水資源呈現(xiàn)枯竭態(tài)勢(shì)，水環(huán)境也遭到一定的破壞。有些地區(qū)的水資源礦物質(zhì)含量激增，導(dǎo)致水體中微生物泛濫，同時(shí)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的工業(yè)廢水和農(nóng)藥殘留等問(wèn)題，使得地區(qū)水資源的化學(xué)物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。因此，必須重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)地區(qū)飲用水水源的管理，控制工農(nóng)生產(chǎn)對(duì)水源生態(tài)的污染和破壞，定期開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)工作，保證居民的飲水安全。此外，飲水工程管理過(guò)程中，政府部門(mén)應(yīng)明確劃分管理職責(zé)，建立責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，根據(jù)飲水工程的收益范圍，改進(jìn)完善飲用水安全管理機(jī)制，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好飲水工程設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作，避免因設(shè)備老舊造成水資源浪費(fèi)問(wèn)題，切實(shí)保證居民飲水的衛(wèi)生與安全。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，要想確保我國(guó)各地區(qū)居民飲水供水安全，必須結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)建設(shè)飲水工程，提高居民的飲水安全意識(shí)，提倡節(jié)約用水，同時(shí)應(yīng)不斷改進(jìn)飲用水安全管理機(jī)制，保護(hù)居民飲水的水源供應(yīng)地，避免水資源污染，保證水資源供應(yīng)充足，提高居民飲水供水安全。
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作者：周清玉 單位：古浪縣水務(wù)發(fā)展投資有限公司