土建造價審計(jì)工程預(yù)算論文

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1 土建工程投資預(yù)算造價審計(jì)的必要性

按照我國相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，國家重點(diǎn)建設(shè)的工程項(xiàng)目以及國有控股企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)招標(biāo)時應(yīng)該選擇公開招標(biāo)的方式，如我國一個地區(qū)的相關(guān)法規(guī)就規(guī)定在招標(biāo)的過程中一定要按照企業(yè)或者是國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的貫徹和執(zhí)行，在土建施工當(dāng)中還應(yīng)該執(zhí)行最高的報價標(biāo)準(zhǔn)，對于不是國有控股的企業(yè)雖然不一定要采取公開招標(biāo)的形式，但是對于相關(guān)的工作也一定要予以足夠的重視，在進(jìn)行造價預(yù)算的過程中要盡量保證造價預(yù)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性，因?yàn)樵靸r預(yù)算是在建設(shè)當(dāng)中對成本進(jìn)行有效控制的一個非常重要的途徑，在進(jìn)行工程造價預(yù)算的過程中按照施工建設(shè)的具體需要來設(shè)置，要防止投標(biāo)單位出現(xiàn)私下溝通，使得整個招標(biāo)變成了一種設(shè)計(jì)，進(jìn)而肆無忌憚的抬高招標(biāo)的價格，同時還要對招標(biāo)單位惡意低價出售的行為進(jìn)行有效的制約和控制，從而更好的保證價格的真實(shí)性和有效性。當(dāng)前我國的建筑行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，同時在相關(guān)的市場制度上也不斷的完善，一些相對比較重要的項(xiàng)目建設(shè)都是通過各地的專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的招標(biāo)工作的，同時相關(guān)的部門還要在這一過程中發(fā)揮好監(jiān)督和管理的作用，提高最高限價的準(zhǔn)確程度。但是我國不同地區(qū)存在的實(shí)際情況也存在著非常大的差異，建筑工程建設(shè)的過程中還是存在著一些分包的現(xiàn)象，降低建筑工程的造價進(jìn)行惡性競爭的現(xiàn)象也依然把存在，這樣就會給業(yè)主的切身利益帶來很大的損害，所以建筑單位一定要加強(qiáng)最高限價的檢驗(yàn)，這樣才能更好的保證自身的利益不會受到損害。

2 最高限價的編制依據(jù)

各個省和各個地區(qū)要在實(shí)際的工作當(dāng)中依照我國的相關(guān)法律來頒布地區(qū)的最高限價法律法規(guī)，在我國的一些地區(qū)，最高的限價應(yīng)該由有專業(yè)資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的處理，同時在相關(guān)文件、設(shè)計(jì)圖紙以及其他各個方面都應(yīng)該由地區(qū)的相關(guān)部門進(jìn)行有效的統(tǒng)一安排和部署。通過上文的相關(guān)闡述我們可以知道最高限價的編制是需要一些規(guī)定和條文，來形成有效的制約和控制的，但是在整個編制的過程中會受到很多因素的影響，所以在預(yù)算的過程中期準(zhǔn)確性很難得到有效的保證，對其造價審核在編制方法和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)上也存在著諸多的差別。所以在審核的過程中也會遇到諸多的難題。

3 預(yù)算造價編制偏差因素

在準(zhǔn)備階段的影響因素主要是在施工的過程中會出現(xiàn)圖紙不全的現(xiàn)象，在審核的過程中一定要審核招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否那能夠更好的符合施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求等。在進(jìn)行造價編制計(jì)算的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)工程量的計(jì)算不是非常的科學(xué)合理，在設(shè)備材料和施工人員的費(fèi)用支出上也存在著一定的誤差。針對這樣的現(xiàn)象要在審核的過程中對信息的準(zhǔn)確性、是否符合相關(guān)的要求以及在措施項(xiàng)目費(fèi)用的合理性上要加大審核力度。在進(jìn)行報告書編制的過程中，會出現(xiàn)報告書的相關(guān)內(nèi)容在完整性上會出現(xiàn)一定的問題的現(xiàn)象，所以在審核當(dāng)中一定要對報告書的完整性進(jìn)行仔細(xì)的檢查。

4 審計(jì)方法                   

4.1 審核造價編制前提條件是否考慮

招標(biāo)文件規(guī)定了建設(shè)范圍，包括招標(biāo)方式、工程進(jìn)度時間要求等，審核時要注意編制預(yù)算造價有無考慮。審核造價咨詢公司與發(fā)給投標(biāo)單位的圖紙是否一致。

4.2 預(yù)算編制計(jì)算是否有偏差

4.2.1 工程量是否準(zhǔn)確的審核

對工程量進(jìn)行審核，必要時可借助外部力量，如第三方造價咨詢公司、設(shè)計(jì)公司等，審計(jì)人員對其進(jìn)行分析性復(fù)核，要求造價咨詢公司對差異進(jìn)行確認(rèn);招標(biāo)時投標(biāo)單位在招標(biāo)答疑中會對工程量進(jìn)行質(zhì)疑，對其差異進(jìn)行審核確認(rèn)。

4.2.2 綜合單價的審核

根據(jù)重要性原則，抽取比例較大的項(xiàng)目(金額共占總項(xiàng)目金額 70%以上)作為主要項(xiàng)目，將其綜合單價分解為材料單價及其他價格。對主要項(xiàng)目材料單價審核是否按定額站的信息指導(dǎo)價或合理的市場價計(jì)算，特別要注意有些材料品種(如機(jī)電類、裝修類材料)價格沒有信息指導(dǎo)價的，此類材料價格占總造價額比重大，對預(yù)算造價審核準(zhǔn)確率影響較大，極容易造成預(yù)算造價的失真，這一部分的市場價要根據(jù)招標(biāo)文件材料品牌及技術(shù)規(guī)格要求詢價，并考慮管理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用后合理確定。

4.3 預(yù)算造價報告書審核

審核報告書的完整性:對建設(shè)項(xiàng)目的單位造價進(jìn)行分析，對比同類項(xiàng)目單位造價，進(jìn)行分析性復(fù)核，此步驟工作非常重要，對其進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)很多問題，由此對項(xiàng)目審計(jì)工作做到心中有數(shù)，有的放矢;綜合考慮項(xiàng)目預(yù)算、材料價格市場走勢、工期和質(zhì)量要求、施工現(xiàn)場條件等因素后提出審計(jì)建議。

5 審計(jì)實(shí)例及效果

某大型國有控股汽車集團(tuán)股份有限公司下屬某項(xiàng)目公司是新建 10 萬臺產(chǎn)能的整車制造工廠，建筑面積約 25 萬平方米，總投資預(yù)算約 38 億元，2010 年開始建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)期 2 年。按招標(biāo)法規(guī)要求，超過 100 萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行公開招標(biāo)，按規(guī)定需要對外最高限價，公司聘請?jiān)靸r咨詢公司編制最高限價，公司財(cái)務(wù)審計(jì)人員對其進(jìn)行審計(jì)，共審計(jì)子項(xiàng)目 35 項(xiàng)，相比造價咨詢公司編制的最高限價，審計(jì)共核減約 2 億元，核減率 21%，同時對造價公司編制的錯項(xiàng)、漏項(xiàng)、價格偏差部分進(jìn)行了調(diào)整，保證了招投標(biāo)的順利進(jìn)行，將土建工程投資控制在預(yù)算內(nèi)，維護(hù)了公司利益。通過對方法的不斷總結(jié)，從無到有，建立了工程造價審計(jì)方法體系，培養(yǎng)鍛煉出數(shù)十名具有工程造價審計(jì)能力的人才。

6 結(jié)論通過靈活運(yùn)用審計(jì)工作方法

財(cái)務(wù)審計(jì)人員對土建工程造價預(yù)算進(jìn)行審核，有效維護(hù)公司利益。土建工程預(yù)算造價審核較為專業(yè)，財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí);對主要材料市場價格，應(yīng)建固定的材料詢價渠道，并多方位核實(shí)，以確保詢價結(jié)果的準(zhǔn)確性，作為審計(jì)的依據(jù)。

作者：郝晶 單位：大慶市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院