中美紡織品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文

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一、研究目的與背景

美國(guó)是當(dāng)今世界上唯一的超級(jí)大國(guó)。美國(guó)研究是當(dāng)代國(guó)別研究中資料最浩繁、成果最豐富、理論最復(fù)雜，同時(shí)也是研究難度最大的領(lǐng)域之一。對(duì)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易的研究是其中主要議題，而對(duì)外貿(mào)易法律又是研究一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要工具和切入點(diǎn)。在全球化進(jìn)程中，國(guó)際貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響日趨顯著，各國(guó)之間的相互依存不斷加深。但同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化也縮小了各國(guó)之間的比較優(yōu)勢(shì)，加劇了國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)。近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡和利益不對(duì)稱逐步顯現(xiàn)，各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦層出不斷，愈演愈烈。與此同時(shí)，隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程加快及對(duì)外開放的不斷深入，中國(guó)已逐步進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期。如何處理日益增多的貿(mào)易摩擦，已成為中國(guó)政府和企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。中美貿(mào)易在改革開放后得到較快的發(fā)展。對(duì)中方來(lái)說(shuō)，近年對(duì)美貿(mào)易比對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易意義更為重大。美國(guó)在資本與技術(shù)密集產(chǎn)品上的逆差越來(lái)越大，在農(nóng)產(chǎn)品與原材料產(chǎn)品上有大量順差。與此鮮明對(duì)照的是，中國(guó)各類產(chǎn)品在美國(guó)的市場(chǎng)占有率不斷提高，其增加值也在不斷提高。在這樣的情況下，“中國(guó)威脅論”又被美方重提，稱中國(guó)出口的高技能、高技術(shù)的產(chǎn)品的增長(zhǎng)大大高于其低價(jià)值、勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。在美國(guó)看來(lái)，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的迅速崛起，尤其是它對(duì)美國(guó)日益增長(zhǎng)的貿(mào)易順差，對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全利益是一個(gè)潛在的“威脅”。由于美國(guó)逆差中越來(lái)越多的部分是高技術(shù)產(chǎn)品，而不僅僅是服裝、鞋和玩具，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)正在逐步動(dòng)搖美國(guó)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、研究意義

1.是要探尋國(guó)家內(nèi)部利益集團(tuán)對(duì)政府貿(mào)易政策。

2.是要研究中美兩個(gè)大國(guó)之間進(jìn)行貿(mào)易其中的政治交際博弈的過(guò)程與結(jié)果。

3.研究中美紡織品貿(mào)易摩擦有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。中美紡織品貿(mào)易摩擦一直長(zhǎng)期存在，中國(guó)紡織業(yè)期盼著全球紡織品貿(mào)易自由化的到來(lái)。

三、研究綜述

貿(mào)易的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是最近幾十年發(fā)展起來(lái)的西方新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的一個(gè)分支。這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)者認(rèn)為貿(mào)易保護(hù)政策不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)決策，而且還是一個(gè)政治決策的過(guò)程：從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度入手來(lái)分析政治市場(chǎng)，將貿(mào)易政策的制定和實(shí)施作為公共政策決策的一種形式，從國(guó)家非經(jīng)濟(jì)效率的目標(biāo)和社會(huì)收入分配的角度來(lái)研究貿(mào)易政策的政治決策過(guò)程。通過(guò)構(gòu)建一個(gè)全民投票的公決模型，論證了政府的貿(mào)易政策實(shí)際上有占多數(shù)的中間選民控制，其假定個(gè)人收入是所擁有的全部生產(chǎn)要素的收益與國(guó)家關(guān)稅收入的再分配之和，每個(gè)選民依據(jù)各自要素的產(chǎn)權(quán)組合計(jì)算出自己的最優(yōu)關(guān)稅率，而國(guó)家的貿(mào)易政策（關(guān)稅率）由公民投票直接決定，所以在沒(méi)有投票成本時(shí)，中間選民的最優(yōu)關(guān)稅率就是國(guó)家的關(guān)稅率。分析了利益相抵觸的兩個(gè)集團(tuán)如何通過(guò)游說(shuō)等院外活動(dòng)來(lái)促使關(guān)稅形成，從而構(gòu)造了一個(gè)關(guān)稅內(nèi)生化的一般均衡模型。構(gòu)建了一個(gè)政府支持模型，提出假設(shè)—政府的目標(biāo)是為了滿足其政治支持最大化。政府為了最大限度地得到產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)以及消費(fèi)者的政治支持，需在利益集團(tuán)與消費(fèi)者之間作出權(quán)衡。政府需選定一個(gè)均衡關(guān)稅水平，使來(lái)自于利益集團(tuán)與消費(fèi)者的總體政治支持最大化。結(jié)論表明，由于利益集團(tuán)在政治支持方面的影響，政府將取保護(hù)主義的貿(mào)易政策，但這樣的保護(hù)對(duì)于衰退產(chǎn)業(yè)而言只是暫時(shí)的，并非永久性的：雖然處于衰退境地的產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)最渴望得到政府保護(hù)，但最終結(jié)果可能不是延緩而是加速了這些產(chǎn)業(yè)的衰退。提出了著名的保護(hù)待售模型，認(rèn)為利益集團(tuán)根據(jù)政府的保護(hù)政策程度給出一個(gè)政治獻(xiàn)金捐獻(xiàn)數(shù)目表，政府根據(jù)這個(gè)表最大化自己的效用，最終政府和每個(gè)利益集團(tuán)的聯(lián)合受益處于最大化的納什均衡狀態(tài)，該模型的結(jié)論是：一國(guó)對(duì)各行業(yè)的保護(hù)水平取決于不同行業(yè)的進(jìn)口彈性、進(jìn)口滲透率（的倒數(shù)），以及是否能有效地組成利益集團(tuán)。關(guān)于貿(mào)易政策的討論應(yīng)以進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)在本國(guó)市場(chǎng)獲得產(chǎn)權(quán)為前提，這種權(quán)利是通過(guò)以往的游說(shuō)和政治支持來(lái)獲得的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)的角度解釋貿(mào)易保護(hù)存在的客觀基礎(chǔ)，研究了貿(mào)易保護(hù)理論體系的建立和發(fā)展等，同時(shí)針對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家，從理論上回答了如何處理好自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的關(guān)系，即中國(guó)宏觀層次的貿(mào)易政策選擇一開放型適度貿(mào)易保護(hù)政策。

目前許多學(xué)者提出貿(mào)易摩擦產(chǎn)生于內(nèi)生政治過(guò)程，這表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)貿(mào)易摩擦問(wèn)題研究的理論基礎(chǔ)已經(jīng)從傳統(tǒng)貿(mào)易理論拓展到貿(mào)易的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。貿(mào)易的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)起源于對(duì)純貿(mào)易理論無(wú)力解釋現(xiàn)實(shí)中貿(mào)易干預(yù)政策存在性的困惑。現(xiàn)實(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中大量的現(xiàn)象表明：無(wú)論是傳統(tǒng)的古典貿(mào)易理論，還是新貿(mào)易理論都沒(méi)有為解釋現(xiàn)實(shí)中貿(mào)易干預(yù)的政策存在性提供一般性的堅(jiān)實(shí)的“科學(xué)”依據(jù)，這促使經(jīng)濟(jì)學(xué)家從新的角度思考貿(mào)易政策的本質(zhì)。貿(mào)易的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)另辟蹊徑地從收人分配的角度出發(fā)，引人公共選擇（新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)）理論的范式，在純貿(mào)易理論與政治學(xué)框架間搭起橋梁來(lái)分析貿(mào)易政策決策的“內(nèi)生”過(guò)程以及結(jié)果，從政策決策過(guò)程的角度來(lái)探究貿(mào)易干預(yù)的水平、結(jié)構(gòu)、形式和變化。與此同時(shí)，貿(mào)易的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為貿(mào)易摩擦的研究提供了一個(gè)獨(dú)特的視角。第一：慈善性的政府：　將政府或政策制定者視為以公共福利為目標(biāo)的慈善型，沒(méi)有任何自利的企圖，在現(xiàn)實(shí)中往往被證明是不符合實(shí)際的。第二：自利的政府。不同的政治供給分析在于其構(gòu)造了不同形式的政治支持函數(shù)模型，這反映了政府在獲取利益相對(duì)沖突的壓力集團(tuán)的政治支持上的政策權(quán)衡。社會(huì)中對(duì)立的利益集團(tuán)試圖對(duì)政府施加決策影響的政治斗爭(zhēng)的過(guò)程和結(jié)果，假設(shè)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門要求貿(mào)易保護(hù)，而出口部門要求貿(mào)易自由，雙方會(huì)對(duì)政府進(jìn)行院外活動(dòng)以影響關(guān)稅率水平。由于政府的偏好和目標(biāo)函數(shù)是未知的，這則是從“政治”需求方面進(jìn)行分析。第三：民主的政府。此實(shí)質(zhì)上是政府作為“公共人”將不同的貿(mào)易政策進(jìn)行拍賣，以換取政治捐獻(xiàn)，假定政府既關(guān)注一般選民的利益，又重視來(lái)自特殊集團(tuán)的政治捐助，從而將目標(biāo)函數(shù)設(shè)定為全社會(huì)福利與政治資金之和。利益集團(tuán)與政府之間形成兩個(gè)極端的非合作博弈，最終得到的是均衡為政府選擇的貿(mào)易政策。這表明了國(guó)內(nèi)政治如何決定了政府的國(guó)際目標(biāo)。在貿(mào)易的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的模型中，大多數(shù)理論都把利益集團(tuán)作為利益表達(dá)的渠道，利益集團(tuán)通過(guò)政治游說(shuō)間接影響政府的政治決策，或者通過(guò)政治資金的捐助數(shù)量直接影響決策的產(chǎn)生。大多數(shù)模型都隱含地將政府（政治家）作為貿(mào)易政策的決策者，利益集團(tuán)作為合法的社會(huì)團(tuán)體在多元化的西方政治體制下進(jìn)行尋租活動(dòng)。對(duì)于政府目標(biāo)而言，早先的理論設(shè)定政府的自利性，追求政治支持的最大化或選舉概率的最大化；之后政府政治供給的目標(biāo)也得到了進(jìn)一步修正，其目標(biāo)函數(shù)除了政治動(dòng)機(jī)以外還包括了社會(huì)福利這部分，這種民主型政府的觀點(diǎn)充分修正了自利型政府或慈善型政府的理論。

四、研究?jī)?nèi)容

論文共分為四個(gè)部分：第一部分，概述，分析了中美之間的貿(mào)易狀況和發(fā)展趨勢(shì)，另外分析中美貿(mào)易摩擦的歷史，劃分三個(gè)階段，每個(gè)階段都有不同的焦點(diǎn)和特點(diǎn)；第二部分，首先對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易摩擦的一般理論分析做出簡(jiǎn)要的回顧，包括微觀和宏觀方面的分析機(jī)理。微觀方面，包括在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下和不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的各國(guó)采取貿(mào)易政策導(dǎo)致的摩擦，以及國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦。接著分析了貿(mào)易摩擦的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)近十多年來(lái)該領(lǐng)域理論研究的脈絡(luò)進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)不同分支研究的基本觀點(diǎn)和結(jié)論進(jìn)行了比較和綜合性的學(xué)術(shù)評(píng)論；第三部，分案例分析，中美紡織品貿(mào)易之間為案例分析，主要從政治經(jīng)濟(jì)方面具體分析了中美兩國(guó)紡織品貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因，總體上認(rèn)為紡織品貿(mào)易摩擦的存在主要是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治博弈，是各利益集團(tuán)對(duì)政府施加壓力的必然結(jié)果；第四部分，針對(duì)中美紡織品貿(mào)易之間出現(xiàn)的各種問(wèn)題，勾勒出中美貿(mào)易之間的政策的政治經(jīng)濟(jì)框架，放之四海而皆準(zhǔn)在其他方面貿(mào)易交往的情況也進(jìn)行分析，之后針對(duì)在處理日美貿(mào)易摩擦?xí)r采取的一些措施，為中國(guó)在面對(duì)中美貿(mào)易摩擦?xí)r提供了借鑒。政府采購(gòu)不能解決根本問(wèn)題，政府應(yīng)該采取的措施有：第一是對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的涉華利益集團(tuán)采取措施，對(duì)有積極作用的利益集團(tuán)采取游說(shuō)和增加其在華利益的方法，對(duì)有消極作用的利益集團(tuán)采取打擊的措施；第二加強(qiáng)研究世貿(mào)組織規(guī)則對(duì)中國(guó)外貿(mào)的保護(hù)作用；第三，調(diào)整中國(guó)的貿(mào)易政策。第五部分，在全文的基礎(chǔ)上提出結(jié)論與政策建議。

五、研究方法

1.規(guī)范分先分析法

對(duì)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易法的政治經(jīng)濟(jì)分析主要采用規(guī)范方法，其中規(guī)范方法主要是以國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為借鑒，對(duì)對(duì)外貿(mào)易法進(jìn)行的政治經(jīng)濟(jì)分析，著重分析美國(guó)對(duì)外貿(mào)易法“為什么是這樣”的問(wèn)題。

2.實(shí)證案例分析法

中美紡織品貿(mào)易之間的政治經(jīng)濟(jì)分析采用的是案例分析方法，運(yùn)用中美紡織品貿(mào)易中出現(xiàn)的各種摩擦、壁壘、保護(hù)主義等進(jìn)行分析。實(shí)證方法主要運(yùn)用歷史描述法，或稱案例分析法，這種方法注重研究不同時(shí)期對(duì)外貿(mào)易法受到的不同利益集團(tuán)、不同政治目標(biāo)、不同經(jīng)濟(jì)水平、不同社會(huì)背景的影響，還包括法律制定者利益動(dòng)機(jī)、決定機(jī)制和約束制度，通過(guò)歷史描述和案例分析來(lái)展現(xiàn)立法機(jī)構(gòu)、行政部門、利益集團(tuán)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的較量。