博士后管理制度創(chuàng)新型改革研究
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摘要：中國的博士后制度是在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國實(shí)際在探索中建立發(fā)展的。二十多年來,博士后制度作為一種培養(yǎng)年輕的創(chuàng)新型人才的制度,為促進(jìn)我國科技、企業(yè)和社會的發(fā)展,培養(yǎng)高水平創(chuàng)新型人才,發(fā)揮了重要作用。高校的發(fā)展需要強(qiáng)大的科技力量推動,而人才是科技的載體，曾指出：很多“卡脖子”的問題歸根結(jié)底是基礎(chǔ)科學(xué)薄弱，而博士后隊(duì)伍是理科建設(shè)的一支重要力量，下一步需繼續(xù)推進(jìn)高校博士后管理制度的創(chuàng)新，加強(qiáng)博士后隊(duì)伍建設(shè)，為基礎(chǔ)學(xué)科原始創(chuàng)新提供有力支撐。
關(guān)鍵詞：博士后；管理；創(chuàng)新
近年來，國家和地區(qū)不斷加大對博士后的支持力度，高校博士后整體招收規(guī)模穩(wěn)步增長，但相對緩慢；國家對博士后的招收條件和程序有明確的規(guī)定,山東省各部門對高校博士后招收工作進(jìn)行嚴(yán)格的管理。各設(shè)站高校在博士后招收的程序上嚴(yán)格規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格把關(guān),對博士后的在站管理和岀站要求明確規(guī)范。博士后在站期可的科研水平不斷提高。在招收過程中招收差異明顯,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。在同一高校內(nèi)部,不同流動站間招收博土后的差別也較大,競爭力強(qiáng)的學(xué)科招收博士后較多,競爭優(yōu)勢不強(qiáng)的學(xué)科,招收博士后較為困難。
1研究高校博士后就業(yè)瓶頸的根本原因
1.1博士后資助資金的日益短缺：博士后招聘困難的實(shí)際障礙
國家資助的資金有限，機(jī)構(gòu)對博士后研究人員的需求很小，專用于教育者的資金也有限。因此，招收博士后研究員的主要資金來源是學(xué)校自行籌集的資金。當(dāng)博士后規(guī)模較小時，學(xué)?？梢载?fù)擔(dān)得起。隨著博士后招收的不斷發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校的資金壓力將不可避免地加大。因此，從長遠(yuǎn)來看，缺乏資金是發(fā)展博士后職業(yè)的障礙之一。有部分學(xué)校的資金來源于聘請博士后項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和聯(lián)合主管，“他們需要招聘，誰雇用他們，誰付錢”。但是，并非每個大學(xué)，每個研究小組和每個專家都可以達(dá)成共識。主要原因是傳統(tǒng)觀念的局限性。一些專家仍然堅(jiān)持“自由就業(yè)”的概念。他們把重點(diǎn)放在研究生和年輕的教育者身上，而忽略了最有價值的博士后研究人員群體，即使招募了博士后，他們也錯誤地認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“付費(fèi)”。其次，這是更多的心理因素。很多合作導(dǎo)師認(rèn)為招收博士后主要依靠免費(fèi)資源就可以完成工作任務(wù)，現(xiàn)在需要轉(zhuǎn)變觀念，需要自付招收，也是一種心理適應(yīng)的過程。再者，博士后招收更注重多樣化、交叉性和復(fù)合性，所以博士后群體更多的由國外或者外校人員組成，雖然跨學(xué)科、多樣化的培養(yǎng)更有利于學(xué)術(shù)創(chuàng)新，但部分合作導(dǎo)師習(xí)慣性使用自己培養(yǎng)的博士生，疏忽外來博士后的融入。另外，還有狹隘的心理。部分合作導(dǎo)師能夠招收博士后，研究水平處于國內(nèi)外高水平階段，其研究成果和所享有的實(shí)驗(yàn)設(shè)備都是業(yè)內(nèi)已經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)稀缺資源，涉及到成果保護(hù)以及知識產(chǎn)權(quán)的涉密的問題，招收博士后意味著長期性長期性教授以及培養(yǎng)，但博士后本身是具有流動性的，工作兩年之后很有可能流向科技研發(fā)企業(yè)等其他單位，相應(yīng)的合作導(dǎo)師研究的科研成果也相應(yīng)流失，同時也為自己培養(yǎng)了有競爭力的人才。
1.2在站時間兩年，科研成果產(chǎn)出有限
站在博士的角度來看，博士后工作時間一般只有兩年，且資助的日常經(jīng)費(fèi)只是發(fā)放兩年，如果研究的項(xiàng)目和課題沒有結(jié)項(xiàng)，可繼續(xù)延期出站繼續(xù)研究，但是需要自籌經(jīng)費(fèi)。對于博士后而言，博士后進(jìn)站后，需要一段適應(yīng)期才能真正融入課題組并開展科研工作。況且博士后本身的不穩(wěn)定性，兩年之后擇業(yè)的問題等諸多情況能夠讓博士后博士后安心搞科研是非常困難的。因此，博士后在站的時間和精力有限，科研成果的產(chǎn)出難以保證，出現(xiàn)也多是短平快的科研成果，而對于試驗(yàn)周期長的、基礎(chǔ)性的耗時耗力的項(xiàng)目難以產(chǎn)生重大的成果。這有害于國家和地區(qū)、企業(yè)的基礎(chǔ)創(chuàng)新性。此外，部分博士后科研流動站本身專業(yè)不是強(qiáng)勢學(xué)科，吸引力不強(qiáng)，難以招收優(yōu)秀的博士畢業(yè)生，往往吸引來的博士后，水平可能低于本校培養(yǎng)的博士或同時進(jìn)入學(xué)校的青年教師，降低了博士后隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同樣的博士后群體整體影響力不夠，形成惡行循環(huán)，導(dǎo)致博士后招收率低。
1.3對博士后招收缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識
從整體上看，博士后脫離師資隊(duì)伍建設(shè)，游離于學(xué)校人員控制總量邊緣之外，再加上與合作導(dǎo)師之間實(shí)行松散組合方式，博士后與所在課題組聯(lián)系不緊密，與所在學(xué)院管理不密切，也沒有針對博士后的核心學(xué)術(shù)活動，對于博士后招收都造成了極大的困難。博士后工作是一項(xiàng)整體性工作，需要持全局性的態(tài)度，每個部門和流動站需凝聚共識、高度重視、強(qiáng)化扶持，才能不斷推動博士后工作的發(fā)展。目前，仍有少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對博士后工作不夠重視，沒有深刻認(rèn)識到博士后工作在學(xué)校未來職業(yè)發(fā)展中的重要作用，職能部門也是疲于基本規(guī)范制度，保守性工作，缺乏創(chuàng)新性思維，在整個學(xué)校職業(yè)發(fā)展的總體形勢下，對博士后工作缺乏重視度將直接影響到博士后招收力度。
2加強(qiáng)中部地區(qū)高校博士后招收工作的對策思考
2.1國家應(yīng)加大投入，加快高水平大學(xué)建設(shè)
只有當(dāng)學(xué)校、學(xué)科和教師水平高的時候，流動站才能真正具有吸引力。因此，要解決高校博士后招生難的問題，應(yīng)給予政策優(yōu)惠，加大投入，加快地區(qū)高水平大學(xué)建設(shè)，使資源配置更加合理。首先，我們需要增加資金。教育和科技資源的配置不能被動地依賴市場流動。更重要的是，我們需要國家的宏觀調(diào)控。隨著經(jīng)費(fèi)的增加，博士后單位的指導(dǎo)和教育基地將得到加強(qiáng)。二是加快平臺建設(shè)，設(shè)立更多的國家級科研機(jī)構(gòu)，設(shè)立更多的重大科研項(xiàng)目;三是加強(qiáng)政策扶持，現(xiàn)山東省已建立博士后職稱評審綠色通道，博士后可直接申報高級職稱。在用人政策上可賦予高校用人自主權(quán)，高?？砷_辟一種將博士后制度與師資隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合的新形式。也就是將聘用制教師和博士后培養(yǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化在培養(yǎng)中使用，在使用中選拔，從而利用博士后科研流動站的平臺,將教師聘用制度與博士后培養(yǎng)制度進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,對高學(xué)歷青年人才在培養(yǎng)中使用、在使用中選拔,強(qiáng)化了“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制,同時將科研成果統(tǒng)一納入學(xué)校科研績效獎勵范圍，激發(fā)博士后工作積極性。通過設(shè)立新型激勵性制度創(chuàng)新高校，為博士后事業(yè)注入新的活力。
2.2加強(qiáng)地方對高校博士后工作的支持
地方政府要站在加強(qiáng)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略高度，以更開闊的胸懷和更開放的視野看待博士后事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對博士后工作的支持，建立一批優(yōu)秀的博士后科研流動站。同時，應(yīng)采取自主招生、設(shè)立博士后科學(xué)基金、提高生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、建立留省工作優(yōu)惠條件等措施，吸引更多的博士后研究人員。他們作為青年高層次創(chuàng)新人才，將在未來的人才強(qiáng)省、科教興省和高水平大學(xué)建設(shè)中發(fā)揮新的作用，為高校發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
2.3提高培養(yǎng)質(zhì)量，充分發(fā)揮博士后在科研流動站的創(chuàng)新作用
各高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮博士后在科研領(lǐng)域的重要作用。一是嚴(yán)格把握博士后入站關(guān)?？梢詤⒖冀處熣衅赣?jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)、論文和結(jié)果來決定，考核單位在站期間科學(xué)地制定博士后招聘計(jì)劃和選拔條件，并落實(shí)入站標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目進(jìn)展、中期評估和課題組驗(yàn)證。第二，加強(qiáng)日常管理。要探索有效的管理制度，提高管理效率，建立有效的管理制度。建立學(xué)校、流動站和課題組的三級管理制度，各盡其責(zé)，精細(xì)化管理，處理入站后不能很好開展研究的博士后。第三，出站的條件是博士后工作的前進(jìn)動力。但博士后需要在2-3年的短時間內(nèi)發(fā)表高水平的論文，并取得突出性成果是很困難的，也不利于基礎(chǔ)性研究取得成效。因此我們不提倡片面地以論文和成果來判斷博士后出站的條件。而是綜合考量博士后的日常、科研想法、項(xiàng)目進(jìn)展、中期考核、以及課題組綜合評價等多方面來論定出站結(jié)果。在成果方面也要區(qū)別對待嚴(yán)格控制入口。并做到“三個區(qū)別，一個重點(diǎn)”，即區(qū)分不同學(xué)科，區(qū)分基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，區(qū)分傳統(tǒng)學(xué)科和跨學(xué)科，注重博士后人員科研潛力的開發(fā)。
3結(jié)語
構(gòu)建高校博士后制度能夠有效消除學(xué)術(shù)隔膜問題，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科的有效交流，能夠推動科技發(fā)展和進(jìn)步，隨著我國博士后研究人員數(shù)量的不斷提升，為科研事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的人力保障。然而在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、科技創(chuàng)新需求不斷提升的過程中，開展高校博士后管理制度創(chuàng)新型改革也成為必然趨勢，國家加強(qiáng)高水平大學(xué)建設(shè)投入力度，同時地方和企業(yè)設(shè)立的博士后工作站也要給予高校博士后工作充分支持，在科研流動站有效發(fā)揮博士后的創(chuàng)新力量，改善博士后培養(yǎng)質(zhì)量，為高校博士后制度建設(shè)工作能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展提供保障，將良好的發(fā)展提供給高?？萍紕?chuàng)新人才。
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作者：曹澤玲 單位：山東科技大學(xué)